ACUERDO No.

09 DEL 14 DE MAYO DE 2008

Por medio del cual se modifica el articulo 39 del Acuerdo No. 31 del 03 de
diciembre de 2003, Estatuto Presupuestal de la Corporación Autónoma Regional
de Cundinamarca - CAR

EL CONSEJO DIRECTIVO DE LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE

CUNDINAMARCA – CAR, en ejercicio de las facultades legales y estatutarias,
especialmente las contenidas en el Literal i del Articulo 27 de la Ley 99 de 1993 y
en los Numerales 8 y 20 del Articulo 24 de la Resolución No. 0703 de 2003, del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, por medio de la cual se
aprueban los Estatutos de la Corporación, y

CONSIDERANDO

Que de conformidad con el Artículo 23 de la Ley 99 de 1993 las Corporaciones

Autónomas Regionales son entes corporativos de carácter público, creados por la
ley, dotados de autonomía administrativa y financiera, patrimonio propio y
personería jurídica, encargados por la ley de administrar dentro de su jurisdicción
el medio ambiente y los recursos naturales renovables y propender por su
desarrollo sostenible.

Que de acuerdo con el numeral 7 del Artículo 150 de la Constitución Política,

relacionado con el régimen de autonomía que tienen las Corporaciones
Autónomas Regionales, la Corte Constitucional mediante Sentencia C-275 de
1998 declaró exequible el Artículo 4° del Decreto 111 de 1996 - Estatuto Orgánico
del Presupuesto General de la Nación, bajo el entendido de que esta norma se
aplica exclusivamente a los recursos provenientes de la Nación y por consiguiente
no se extiende al manejo de los recursos propios.

Que el Consejo Directivo de la entidad aprobó mediante el Acuerdo No. 31 del 3

de Diciembre de 2003, el Estatuto Presupuestal de la Corporación.

Que el Consejo Directivo de la entidad, mediante los Acuerdos Nros. 26 del 17 de

noviembre de 2004, 27 del 31 de agosto de 2005 y 15 del 12 de junio de 2006,
aprobó modificaciones al Estatuto Presupuestal de la Corporación.

Que la Corporación en cumplimiento del Decreto 1200 de 2004, “Por el cual se

determinan los instrumentos de Planificación Ambiental y se adoptan otras
disposiciones”, ha establecido el Plan de Gestión Ambiental Regional PGAR, el
Plan de Acción Trienal PAT y el Presupuesto Anual de Rentas y Gastos, como
sus instrumentos de planificación ambiental, para contribuir desde lo ambiental a
la consolidación de alternativas de desarrollo sostenible en el largo, mediano y
corto plazo.

Que la CAR en sus instrumentos de Planificación Ambiental de largo, mediano y

corto plazo vigentes, ha contemplado tanto en la proyección de los ingresos como
en los gastos de inversión, los recursos provenientes del Porcentaje Ambiental
recaudado por el Distrito Capital, así como la consecución de potenciales créditos
de endeudamiento que fueren necesarios para garantizar dichos compromisos y
obligaciones.

Que en la actualidad la CAR trabaja y actúa en el marco de un acuerdo suscrito

con el Distrito Capital, representado éste por su máxima autoridad ambiental y por
la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá E.S.P., acuerdo acompañado
por el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, y que nació de las recomendaciones establecidas en el
documento CONPES 3320, titulado “Estrategia para el manejo ambiental del río

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Por medio del cual se modifica el articulo 39 del Acuerdo No. 31 del 03 de
diciembre de 2003, Estatuto Presupuestal de la Corporación Autónoma Regional
de Cundinamarca - CAR

Bogotá”, el cual a su vez dio origen al Convenio Interadministrativo No. 171 de

2007.

Que en dicho acuerdo está contemplado para la CAR un compromiso de ejecución

de inversión, que desde el punto de vista financiero determina la dedicación de
recursos provenientes del 50% del producto correspondiente al recaudo del
porcentaje o sobretasa ambiental del impuesto predial de Bogotá, desde el 2004
hasta el 2021 inclusive, o hasta completar los requerimientos de inversión
necesarios para cubrir la ampliación y optimización de la planta de tratamiento de
aguas residuales PTAR de El Salitre y la adecuación hidráulica del río Bogotá y
obras complementarias, en concordancia con lo previsto en el acuerdo atrás
mencionado.

Que mediante Acuerdo No. 28 de 2005 el Consejo Directivo creó el Fondo para las
Inversiones Ambientales en el Perímetro Urbano de Bogotá FIAB y se tomaron
otras determinaciones para el manejo y ejecución de los recursos provenientes del
porcentaje ambiental del impuesto predial de Bogotá.

Que mediante Acuerdo No. 15 de 2007 se modificó el acuerdo 28 de 2005, con el

siguiente texto: “Crease el Fondo Especial denominado FONDO PARA LAS
INVERSIONES AMBIENTALES EN LA CUENCA DEL RIO BOGOTA - FIAB, para
el manejo y ejecución de los recursos provenientes del porcentaje ambiental del
impuesto predial de Bogotá (7.5%). Los recursos que constituyen el FIAB se
destinaran al Megaproyecto Río Bogotá.”

Que de conformidad con lo previsto en el Artículo Tercero del Acuerdo 15 del 19

de Junio de 2007 se autorizó al Director General de la Corporación, para que con
cargo al FONDO PARA LAS INVERSIONES AMBIENTALES EN LA CUENCA
DEL RIO BOGOTÁ FIAB, suscribiera los Convenios Interadministrativos
necesarios para dar cumplimiento a las obligaciones y compromisos derivados del
Acuerdo Interinstitucional CAR - EAAB – Secretaría Distrital de Ambiente (antes
DAMA) de fecha 24 de Noviembre de 2006 y sus acuerdos conexos para el
desarrollo del Megaproyecto del Río Bogotá, previa presentación al Consejo
Directivo.

Que en desarrollo de las anteriores facultades el Director General suscribió el

Convenio Interadministrativo No. 171 de 2007 entre la CAR, el Distrito Capital –
Secretaría Distrital de Ambiente y la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de
Bogotá EAAB – ESP, cuyo objeto es “Aunar esfuerzos para contribuir al logro del
saneamiento ambiental del Río Bogotá en el marco del que se ha denominado
“Megaproyecto del Río Bogota”.

Que de conformidad con la cláusula segunda del convenio No. 171 de 2007, en el
ámbito de sus competencias los firmantes del convenio deben definir estrategias
financieras, administrativas, técnicas, económicas, operativas, institucionales y
ambientales del orden distrital y regional, que sean necesarias para el logro del
objeto del convenio.

Que dentro de las obligaciones a cargo de la Corporación previstas en la Cláusula

Quinta literal f) del Convenio No. 171 de 2007, aquella debe gestionar ante el
Consejo Directivo, en caso de ser necesario y conforme al Estatuto Presupuestal,
la autorización de vigencias futuras y/o pignoración de rentas para el debido

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Por medio del cual se modifica el articulo 39 del Acuerdo No. 31 del 03 de
diciembre de 2003, Estatuto Presupuestal de la Corporación Autónoma Regional
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cumplimiento del convenio y de las obligaciones y compromisos adquiridos por la

Corporación dentro del mismo.

Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 102 de la Ley 1151 de 2007,

por la cual se expidió el Plan Nacional de Desarrollo “los recursos provenientes del
recaudo del porcentaje ambiental o de la sobretasa ambiental del impuesto
predial, de que trata el parágrafo segundo del artículo 44 de la Ley 99 de 1993,
para el caso de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, se
destinarán exclusivamente a la financiación y/o cofinanciación del Megaproyecto
del Río Bogotá, cualquiera sea el área de influencia de la cuenca en que se realice
la inversión y siempre que se encaminen a mitigar impactos negativos de las
aguas residuales sobre la misma y prioritariamente a la cuenca media del Río
Bogotá”.

Que la Corporación ha emprendido las gestiones encaminadas a ejecutar las

obras, los componentes y en general las inversiones ambientales incorporadas
dentro del denominado Megaproyecto Río Bogotá, de especial importancia
estratégica y al que atañe concretamente el citado Convenio Interadministrativo
171 de 2007.

Que para lo que tiene que ver con los compromisos e inversiones en la Cuenca
Ubaté y Suárez, donde se encuentra, entre otros ecosistemas, la Laguna de
Fúquene, el Gobierno Nacional ha querido ejecutar un macroproyecto de inversión
ambiental que vaya, por lo menos, hasta el 2019 y cuyo marco lo establece el
documento CONPES 3451 de 2006. Los compromisos asignados a la CAR
determinan que durante este horizonte de largo plazo la institución deba mantener
como inversiones permanentes en la cuenca, a través de varios proyectos de sus
planes corporativos, una suma que hoy asciende a $6,169 millones y que aún
cuando no tenga una fuente especifica de recursos, en la práctica se convertirá,
como se dijo, en un rubro permanente de inversión; dicha suma incluye la
operación y mantenimiento del Distrito de Riego Fúquene - Cucunubá.

Que en virtud de lo expuesto en los anteriores considerandos, seguramente

algunos contratos y en general algunas obligaciones derivadas de la mencionada
gestión de ejecución, establecerán la necesidad presupuestal de comprometer
Vigencias Futuras más allá del periodo institucional de una determinada
Administración.

Que aunado a lo anterior, en uso de las facultades del Consejo Directivo de la

entidad contenidas en el Literal i del Articulo 27 de la Ley 99 de 1993 y en los
Numerales 8 y 20 del Articulo 24 de la Resolución No. 0703 de 2003, del Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, por medio de la cual se aprueban
los Estatutos de la Corporación, y con fundamento en la Sentencia C-275 de 1998
de la Corte Constitucional y puesto que se busca garantizar la cabal ejecución del
denominado Megaproyecto Río Bogotá, el máximo organismo de la Corporación
en materia presupuestal puede modificar el Estatuto Presupuestal, en orden a
hacer posible la constitución de Vigencias Futuras que afecten anualidades
posteriores a las del periodo institucional de la Administración que solicite su
trámite y aprobación en los términos de la normatividad vigente.

Que en mérito de lo expuesto,

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diciembre de 2003, Estatuto Presupuestal de la Corporación Autónoma Regional
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ACUERDA:

ARTÍCULO 1o. El artículo treinta y nueve del Acuerdo No. 31 del 03 de diciembre
de 2003, quedará así:

“Artículo 39. Las vigencias futuras sólo podrán aprobarse por un plazo
máximo equivalente al del periodo de la Administración. Por lo tanto, no se
podrán aprobar vigencias futuras en el último año de este período. Se
exceptúan los compromisos que se adquieran bajo la modalidad de cuota litis
o de comisiones de éxito para atender demandas contra la Corporación. Así
mismo, se exceptúan, los compromisos que estén incorporados en el
denominado Megaproyecto Río Bogotá, a financiar con los recursos de
destinación específica del Porcentaje Ambiental recaudado en el Distrito
Capital y/o los Recursos del Crédito contratados para tal Megaproyecto,
igualmente se exceptúan los compromisos que estén incorporados en el
macroproyecto de inversión de la Laguna de Fúquene y los demás
compromisos de los proyectos de inversión que el Consejo Directivo de la
CAR determine como de importancia estratégica, entendiéndose que en
estos casos únicamente el Consejo Directivo podrá aprobar las
correspondientes vigencias futuras.”

ARTÍCULO 2o: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación en

el Diario Oficial.

Dado en Bogotá, D.C., a los

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

ANDRÉS GONZÁLEZ DÍAZ

Presidente del Consejo Directivo

CARLOS ALBERTO FLÓREZ ROJAS

Secretario del Consejo Directivo

Elaboró: Josué Jesús Henao Agudelo – Técnico Administrativo Presupuesto

Elaboró: Mauricio Valderrama Vivas – Asesor Externo
Revisó: Miguel Vicente López Sánchez – Profesional Especializado Presupuesto
Revisó: Janet Alexandra Aya Baquero - Profesional Especializado Contratación
Aprobó: César Augusto Carrillo Vega – Subdirector de Recursos Económicos y Apoyo Logístico

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