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LAVORI TEORIA E PRATICA PROFESSIONALE • Lavori pubblici

Sostenibilità e resilienza
L’Ufficio Tecnico 10 • 2019

delle infrastrutture:
gli indicatori ENVISION
uudi Pietro Farinati
Architetto-Ingegnere, progettista d.ll., RUP gare appalti pubblici, collaudatore oo.pp., BIM per p.a.

Il presente articolo dà seguito all’articolo pubblicato sul n. 5 di maggio 2019


della rivista “L’Ufficio Tecnico”, che ha costituito una prima introduzione al
protocollo ENVISION. Tratteremo ora in modo più approfondito il framework
ENVISION che include 64 indicatori di sostenibilità e resilienza, denominati
“crediti”, organizzati in cinque categorie: Quality of Life, Leadership,
Resource Allocation, Natural World e Climate and Resilience ed il sistema
di assegnazione dei punteggi. Successivamente verranno pubblicati ulteriori
5 articoli dedicati a ciascuna delle 5 Categorie, analizzando nello specifico i
singoli crediti.

Scopo di ENVISION parti interessate dall’infrastruttura a implementare


Lo scopo di Envision è quello di promuovere il ne- una strategia più efficiente dal punto di vista dei co-
cessario miglioramento delle prestazioni sostenibili sti, efficiente in termini di risorse e adattabile come
e della resilienza delle infrastrutture (definite come investimenti infrastrutturali a medio termine. Envi-
tutto ciò che non è building) aiutando proprietari, sion è una guida al processo decisionale, non un in-
pianificatori, ingegneri, comunità, appaltatori e altre sieme di misure prescrittive, che valuta non solo le

Envision Guidance Manual Envision Sustainability Professional Credential


1 4
The written framework Professional training in Envision use
Envision Pre-Assessment Checklist Envision Verification
2 5
An early-phase high level pre-assessment Independent third-party project review process
Envision Online Scoresheet Envision Awards
3 6
The detailed online assessment tool and calculator Recognition for qualifying verified projects

Il framework di ENVISION
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nicano attorno a una comprensione condivisa di co-


sa significa sostenibilità? Envision fornisce un qua-
dro coerente e basato sul consenso per valutare la so-
stenibilità e la resilienza nelle infrastrutture, poiché:
• definisce lo standard per ciò che costituisce un’in-
frastruttura sostenibile;
• incentiva gli obiettivi di prestazioni superiori oltre
i requisiti minimi;
• dà riconoscimento a progetti che apportano con-
tributi significativi alla sostenibilità; e
• fornisce un linguaggio comune per la collaborazio-
ne e una comunicazione chiara sia internamente
che esternamente.

Come funziona ENVISION?


Il framework di Envision fornisce una struttura in cui
gli utenti possono misurare più facilmente i progres-
si, per ciascun indicatore di sostenibilità fornisce do-
mande per guidare decisioni e discussioni a livello di
progetto e di sistema per ottenere la scelta migliore.
Sia che si utilizzi la checklist di Envision, il foglio di
valutazione online, l’autovalutazione o la verifica di
terze parti, gli utenti di Envision trovano che funzio-
na in molti modi:
• calibrare la responsabilità interna e la valutazione
rispetto a un insieme comune di criteri di sosteni-
bilità;
• incentivare risultati più elevati nella sostenibilità
del progetto;
• identificazione e riconoscimento delle organizza-
zioni impegnate nella sostenibilità attraverso il
prestazioni individuali del progetto, ma quanto bene processo di approvvigionamento;
il progetto infrastrutturale contribuisce all’efficien- • attirare l’attenzione del pubblico su progetti infra-
za e alla sostenibilità a lungo termine delle comuni- strutturali positivi e risultati sostenibili;
tà che serve. • rafforzare la collaborazione tra agenzie e team di
progetto; e
La necessità di ENVISION • dimostrare il buon governo agli elettori, ai contri-
Le infrastrutture costituiscono la base per la sicurez- buenti o ai contribuenti.
za personale e la salute pubblica, influiscono sulla
fattibilità economica e sulla competitività delle no- Chi utilizza ENVISION e perché?
stre comunità, spostano le persone e le merci, ci for- Envision è stato progettato per aiutare le parti interes-
niscono acqua potabile e gestiscono i nostri rifiuti, sate dell’infrastruttura a realizzare progetti più soste-
creano spazi per farci divertire e ci consentono di co- nibili. Offre vantaggi per ogni categoria di stakehol-
municare efficacemente con l’un l’altro. der: dai proprietari e team di progettazione, ai gruppi
Ma come fanno gli sviluppatori di infrastrutture a sa- comunitari e ambientali, ai costruttori, ai regolatori e
pere se le loro decisioni stanno contribuendo alla so- ai responsabili delle politiche.
stenibilità o no? Come attirano l’attenzione sulla ne- • Proprietari, regolatori e responsabili delle politi-
cessità di infrastrutture più sostenibili? Come comu- che utilizzano Envision per stabilire gli standard
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per infrastrutture sostenibili e guidare gli acquisti. • potenziale per salvare i proprietari di denaro nel
• Ingegneri, architetti, architetti paesaggisti, pro- tempo attraverso l’efficienza;
gettisti, operatori e costruttori utilizzano Envision • credibilità di un sistema di valutazione di terze
per fissare obiettivi di prestazioni più elevati per i parti; e
progetti e per collaborare e comunicare al raggiun- • maggiore fiducia e coinvolgimento del pubblico
gimento di tali obiettivi. nel processo decisionale.
• Tutti gli stakeholder dell’infrastruttura utilizzano Le strategie e i principi incorporati nel framework di
Envision per riconoscere sia le persone formate at- Envision, applicati all’intero spettro di indicatori di
traverso le credenziali di ENV SP che i progetti ad sostenibilità, prendono il nome di Envision design:
alto rendimento attraverso i premi verificati da ter- benessere sociale, gestione ambientale, stabilità eco-
ze parti. nomica e resilienza.
• Gruppi comunitari, organizzazioni ambientaliste e
pubblico in generale utilizzano Envision per com- Cos’è la sostenibilità e lo sviluppo sostenibile?
prendere e conoscere infrastrutture sostenibili e La definizione tradizionale di sviluppo sostenibile è trat-
impegnarsi più attivamente nel suo sviluppo. ta dalla relazione della Commissione mondiale sull’am-
biente e lo sviluppo del 1987, nota anche come relazio-
Quando usare ENVISION? ne della Commissione Brundtland, “Uno sviluppo che
Envision può e deve essere utilizzato durante l’inte- soddisfa i bisogni del presente senza compromettere la
ro ciclo di vita dell’infrastruttura, tuttavia, i progetti capacità delle generazioni future di soddisfare i propri
che incorporano principi sostenibili di efficienza, in- bisogni”. Ciò solleva il punto critico che la nostra attuale
traprendenza e utilizzo multi-beneficio sin dalle pri- qualità della vita non può essere acquistata a spese del-
me fasi di pianificazione spesso trovano significativi le generazioni future. La sostenibilità non riguarda so-
risparmi sui costi, persino risparmi sui costi di capita- lo preservare e proteggere l’ambiente, ma anche preser-
le iniziali, rispetto ai progetti convenzionali. vare la capacità della società di sostenersi. Questi due
obiettivi sono inestricabilmente collegati.

Quali sono le sfide?


I Paesi più sviluppati godono di un’alta qualità di vi-
ta ma lo fanno consumando materiali e naturali risor-
se a un ritmo che il nostro pianeta non può sostene-
re. Ciò mina la capacità delle generazioni future per
sostenere quella qualità della vita. La sfida affronta-
ta dai paesi sviluppati in tutto il mondo è come ridur-
re gli sprechi senza sacrificare la nostra qualità della
vita. Fare uno spostamento significativo verso il qua-
drante della sostenibilità non è una piccola sfida.

Vantaggi dell’utilizzo di ENVISION


L’uso di Envision può portare benefici ai progetti in
numerosi modi, tra cui:
• redditività a lungo termine attraverso maggiore ca-
pacità di ripresa e preparazione;
• riduzione dei costi attraverso la gestione e la col-
laborazione degli stakeholder;
• impatti negativi ridotti sulla comunità e sull’am-
biente;
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In che modo ENVISION affronta la completa gamma progetto.


di sostenibilità?
Ambientale
Sociale Il ripristino delle risorse naturali e dei servizi eco-
Envision pone due domande: “Stiamo facendo il pro- sistemici è un obiettivo esplicito all’interno del fra-
getto giusto?” E, in modo più critico, “Stiamo facen- mework Envision. Mentre migliorare le prestazioni so-
do il giusto progetto?” Equità e giustizia sociale si ri- stenibili è un obiettivo essenziale e immediato, gli
feriscono alla responsabilità di una società per garan- obiettivi a lungo termine dovrebbero essere diretti al
tire che i diritti civili e umani siano preservati e pro- restauro laddove possibile. Ciò ha lo scopo di raffor-
tetti per ogni individuo e che tutte le persone siano zare il punto che, per contribuire realmente alla so-
trattate in modo equo e senza pregiudizi. Queste pro- stenibilità, i progetti devono fare di più che mitigare
blematiche sono particolarmente rilevanti per lo svi- gli impatti negativi. La mitigazione è importante, ma
luppo dell’infrastruttura, che spesso comporta l’offer- non contribuisce al ripristino delle condizioni econo-
ta di benefici significativi e impatti potenzialmente si- miche, ambientali e sociali a livelli sostenibili.
gnificativi. Envision affronta l’equità e la giustizia so-
ciale incoraggiando il coinvolgimento attivo degli at- Economico
tori della comunità durante l’intero ciclo di vita del Lo sviluppo economico condotto senza esaurimento
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delle risorse sociali e naturali è uno sviluppo sosteni- dere la vita utile delle opere costruite sono ricono-
bile. Sebbene non tutti i progetti di infrastruttura si- sciuti come migliori. Estendere la vita utile delle ope-
ano direttamente connessi alla crescita economica, re costruite significa che le strutture sostitutive sono
sono tutti collegati all’economia guidando attrattività meno necessarie. Viene dato maggiore riconoscimen-
della comunità e responsabilità ambientale. Le linee to ai progetti che incorporano i principi di decostru-
guida fornite nel quadro di Envision bilanciano questi zione e consentono il riutilizzo e l’up-cycling di mate-
tre aspetti. Il ritorno sull’investimento e i costi di ca- riali e attrezzature.
pitale iniziali sono spesso i fattori chiave nella piani-
ficazione delle decisioni; tuttavia omettono i costi del ENVISION organization and scoring
ciclo di vita del progetto, i rischi e l’incertezza, o i ri- Il framework Envision comprende 64 indicatori di so-
sultati più ampi che hanno un impatto sull’ambien- stenibilità, denominati crediti, che coprono l’intera
te e sulla società. Envision quantifica questi benefi- dimensione della sostenibilità delle infrastrutture.
ci in modo che i titolari abbiano meno probabilità di Ogni credito nel sistema di Envision include una di-
trascurare il rendimento sostenibile dell’investimen- chiarazione di intenti e una metrica, livelli di con-
to, come costi di utilità inferiori, costi operativi e di seguimento, una descrizione, modi per migliorare le
manutenzione o costi di sostituzione inferiori. prestazioni, i criteri di valutazione e la guida alla do-
cumentazione e i relativi crediti di Envision. I credi-
Resilienza ti sono organizzati in cinque categorie e 14 sottocate-
Vengono prese in considerazione le considerazioni sul gorie per argomento.
ciclo di vita. Il credito viene assegnato ai team di pro- • Qualità della vita: benessere, mobilità, comunità.
getto che estendono le considerazioni sulla progetta- • Leadership: collaborazione, pianificazione, econo-
zione fino all’intero ciclo di vita del progetto. I proget- mia.
ti che offrono maggiore durata e flessibilità per esten- • Allocazione delle risorse: materiali, energia, acqua.
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• Mondo naturale: ubicazione, conservazione, eco- zialmente un impatto negativo pari a zero.
logia. • Restorative: prestazioni che ripristinano i sistemi
• Clima e resilienza: emissioni, resilienza. naturali o sociali. Tale performance riceve il massimo
Ogni progetto di infrastruttura influisce su tutte e cin- riconoscimento possibile e viene celebrata come tale.
que le categorie di Envision, spesso con complessi Il livello di restauro non è applicabile a tutti gli obiet-
compromessi. Ad esempio, nel tentativo di evitare gli tivi di rendimento.
habitat critici, i progetti potrebbero dover consumare Non tutti i crediti hanno cinque livelli di successo. I
più risorse. Viceversa, i progetti che riducono il con- livelli sono determinati dalla natura del credito e dal-
sumo di risorse potrebbero scoprire che stanno an- la capacità di fare distinzioni significative tra i livelli.
che ottenendo il beneficio di ridurre le emissioni no- Il livello della tabella dei risultati indica chiaramen-
cive. Raggruppando i crediti in categorie di impatto te i criteri di valutazione che devono essere affronta-
più ampie, Envision aiuta gli utenti a navigare i com- ti per ciascun livello.
plessi trade-off o le sinergie tra i crediti.
Criteri di valutazione e documentazione
Punteggio del progetto I criteri di valutazione e la sezione della documenta-
Le prestazioni del progetto vengono valutate utiliz- zione all’interno di ogni schema del credito sono ne-
zando un sistema a punti. Ai livelli di conseguimento cessari per dimostrare che un livello di successo è
di ciascun credito vengono assegnati punti ponderati stato raggiunto. I criteri di valutazione, indicati con
in base a tre fattori: lettere, includono requisiti sia qualitativi che quan-
1. l’importanza e l’impatto dell’indicatore di soste- titativi. Tutti i criteri di valutazione sono inquadra-
nibilità; ti come domande, per le quali devono essere fornite
2. la difficoltà delle azioni specifiche richieste; e le risposte e la documentazione di supporto (denota-
3. avrà l’impatto dimostrabile che soddisfa i requisiti. te dai numeri al di sotto di ciascun criterio di valuta-
Una guida è fornita in ciascuna descrizione del cre- zione) se il progetto invia il programma di verifica En-
dito su come determinare il livello previsto di conse- vision di terze parti di ISI. Esempi di criteri di valu-
guimento che può essere raggiunto da un determina- tazione sono:
to progetto. I punteggi per ciascun credito applicabi- • Sì / No: un’azione intrapresa o un risultato raggiun-
le vengono sommati per fornire il punteggio totale di to (ad esempio il progetto non si trova su siti sensi-
Envision. Il punteggio finale di Envision viene presen- bili).
tato come percentuale dei punti totali ottenuti rispet- • Target: un risultato specificato con livelli discreti
to ai punti totali applicabili. I punteggi per ogni ca- quantificabili (ad es. Il progetto riduce il consumo di
tegoria vengono sempre mostrati al fine di enfatizza- energia del 15%).
re i compromessi insiti in molte decisioni di progetto. • Esecuzione: un processo condotto o un impegno fat-
to per raggiungere un obiettivo dichiarato (ad esem-
LEVELS OF Achievement/livelli di realizzazione pio, il team del progetto ha in atto un piano di gestio-
I livelli di raggiungimento di Envision definiscono il li- ne della sostenibilità completo).
vello e la qualità delle prestazioni del progetto in cia- • Realizzazione: un processo condotto con un risulta-
scun credito come segue: to generale o non specificato (ad esempio, il team del
• Improved (Miglioramento): prestazioni superiori al progetto ha “minimizzato” l’uso di fertilizzanti e pe-
convenzionale. Soddisfa leggermente i requisiti nor- sticidi sul progetto).
mativi.
• Enhanced (Miglioramento verso il livello Superior): Linee di base
prestazioni sostenibili che sono sulla strada giusta. Ci Una linea di base fa riferimento a prestazioni conven-
sono indicazioni che prestazioni superiori siano a por- zionali o “business as usual”. Molti crediti nell’ambi-
tata di mano. to di Envision richiedono la definizione di una base di
• Superior: prestazioni sostenibili ad un livello mol- riferimento rispetto alla quale misurare le prestazio-
to alto. ni del progetto. Data l’applicabilità di Envision a tut-
• Conserving: prestazioni che hanno raggiunto essen- ti i tipi e dimensioni di progetti infrastrutturali e l’ap-
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plicabilità in tutti i paesi e le regioni, le linee di ba- • Condizioni esistenti o il/i sistema/i esistente/i so-
se possono variare a livello regionale o addirittura pro- stituirà il progetto.
getto per progetto. I team di progetto devono determi- • Un’alternativa di progetto seriamente considerata.
nare la base di riferimento più appropriata per il loro • “Pratica standard” dell’industria o codici, stan-
progetto. Al fine di raggiungere un livello di successo dard o requisiti normativi esistenti (ad esempio,
per qualsiasi credito di Envision, i progetti devono su- per energia e acqua, gas serra e emissioni di in-
perare la linea di base determinata. quinamento atmosferico).
Ci sono diverse opzioni per identificare le linee di ba- • Un progetto di portata e dimensioni simili che
se accettabili. Le seguenti possono essere utilizzate operano all’interno della stessa area geografica
come linee di base per misurare il miglioramento del- o all’interno di un’area geografica con condizioni
le prestazioni (elencate in ordine di preferenza). operative simili.
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Miglioramento delle prestazioni ne esterne e il team di progetto non sarebbe in gra-


Ogni credito di Envision include linee guida su modi do di valutare il credito QL1.5 Minimizzare l’inquina-
concreti per migliorare in modo incrementale le pre- mento luminoso. In questo esempio, il credito può es-
stazioni al di sopra della linea di base. Riconoscendo sere considerato “non applicabile”. Ciò significa che
il salto nel rendimento da “Migliorata” a “Ricostrut- il valore totale del punto associato al credito viene ri-
tiva”, ogni credito delinea i passi tangibili, iniziando mosso dal numero totale di punti applicabili nel fra-
con come iniziare. La guida per il miglioramento delle mework di Envision per il progetto. Per i progetti che
prestazioni è cumulativa, in modo tale che i passag- perseguono il programma di verifica di terze parti di
gi incrementali successivi diventano meno di un salto ISI, è richiesta una spiegazione e una documentazio-
verso i progetti ad alto rendimento. Il testo all’inter- ne di supporto sul motivo per cui il credito non è ap-
no della sezione Miglioramento delle prestazioni non plicabile al progetto.
è richiesto per la valutazione, ma è inteso a fornire in
modo informale una guida e un contesto utili per la Crediti di ENVISION correlati
valutazione. Molti dei crediti di Envision sono correlati. Ogni
credito include un elenco di crediti potenzialmen-
Applicabilità te correlati, quindi il team di progetto può sfruttare
Come risorsa altamente flessibile e adattabile, Envi- le sinergie create da queste connessioni per miglio-
sion riconosce che non tutti i crediti saranno applica- rare la sostenibilità complessiva del loro progetto.
bili a tutti i progetti o tipi di progetti. I crediti posso- Tuttavia, per ogni progetto l’interrelazione dei cre-
no essere omessi dalla considerazione designandoli diti può variare. I team di progetto sono ancora in-
come “non applicabile”. Questo è riservato ai casi in coraggiati a riflettere attentamente su come le stra-
cui l’indicatore di sostenibilità affrontato dal credito tegie per ottenere punti in un credito possono ave-
non esiste per il progetto. Ad esempio, su un progetto re un impatto positivo o negativo sul conseguimen-
che è interamente sotterraneo, non esistono lampadi- to in un altro.
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Innovazione getto. È richiesto un account per accedere al referto


Il framework Envision incoraggia fortemente metodi online sul sito web di ISI.
innovativi che promuovono pratiche di infrastruttura
sostenibile o mostrano prestazioni eccezionali oltre le Processo di verifica
aspettative dei requisiti di credito. Ogni categoria in- ISI offre un programma opzionale di verifica e asse-
clude un credito “Requisiti di credito innovativi o su- gnazione di terze parti per riconoscere i risultati di
periori”. I progetti possono raggiungere tutti o parte progetti sostenibili. Il personale ISI fornisce super-
dei punti in questi crediti, che fungono da punti bo- visione e controllo qualità durante tutto il processo
nus che vengono aggiunti alla categoria e al punteg- di verifica. I progetti possono perseguire la verifica
gio totale. sia dopo la fase di progettazione (dopo o al comple-
I crediti di innovazione includono tre opzioni per gua- tamento del progetto del 95%) o dopo la fase di co-
dagnare punti bonus. Il team di progetto può inviare struzione (al completamento del 95% o dopo la co-
uno o più pacchetti in una singola categoria. Le tre struzione). I progetti che perseguono la verifica dopo
opzioni sono: la fase di progettazione saranno tenuti a completare
• Innovazione: soluzioni di sostenibilità che risolvo- un ulteriore controllo di revisione post-costruzione. In
no problemi significativi, ostacoli e / o limitazio- questi casi, questa revisione post-costruzione è ne-
ni o creano soluzioni scalabili e / o trasferibili per cessaria per mantenere il premio Envision guadagna-
l’industria. to dopo la fase di progettazione. Lo scopo della revi-
• Prestazioni eccezionali: prestazioni in uno o più sione post-costruzione è di verificare che gli impegni
crediti che superano il più alto livello di rendimen- presi nelle fasi di pianificazione e progettazione del
to disponibile. progetto siano stati effettuati durante la costruzione.
• Ulteriori aspetti della sostenibilità: un indicatore I progetti possono scegliere di seguire uno dei due
di sostenibilità non già incluso nel quadro di Envi- percorsi di verifica:
sion. • Percorso A: Design + Post-Costruzione
• Percorso B: Post-costruzione
Verifica e riconoscimento di terze parti
Livelli del premio di verifica
Punteggio online Per ricevere il riconoscimento, i progetti devono rag-
Envision Scoresheet è uno strumento online che con- giungere una percentuale minima dei punti Envision
sente ai team di progetto di valutare in modo collabo- totali applicabili. I progetti possono essere ricono-
rativo i progetti utilizzando Envision, caricare la do- sciuti a quattro livelli di aggiudicazione:
cumentazione, descrivere le caratteristiche principa- • Verificato: 20%
li del progetto e registrare il progetto per la verifica • Argento: 30%
da parte di terzi. I punteggi vengono automaticamen- • Oro: 40%
te calcolati per categoria di credito e per l’intero pro- • Platino: 50%