Las principales críticas a la burocracia son:

1. Racionalismo excesivo: Katz y Kahn destacan que la organización burocrática es súper racionalizada y no
considera la naturaleza organizacional ni las condiciones circunyacentes del ambiente. Las ventajas de la
burocracia han sido exageradas. Para ambos, el sistema burocrático sólo logra la supervivencia y efi-ciencia
cuando:

a) Las tareas individuales son mínimas en requisitos creativos, de modo que basa la sumisión a la autoridad
legítima y no hay necesidad de identificación con las metas organizacionales.

b) Las exigencias del ambiente sobre la organización son obvias, de modo que la información es redundante
y puede ser derrochada, y la organización no tiene que utilizar todos los procesadores de información entre
sus miembros.

c) La rapidez en la toma de decisiones es importan-te, y cada persona involucrada en el proceso significa

costos y riesgos organizacionales.

d) La organización se aproxima al sistema cerrado, con mínimos requisitos de cambio del medio.

Perrow53 llama a la teoría burocrática la visión “ins-trumental” de las organizaciones: éstas son vistas como
arreglos conscientes y racionales de los medios para al-canzar fines específicos. Para este autor, la
burocratización implica especialización, necesidad de controlar las in-fluencias de los factores externos sobre
los componentes internos de la organización y un ambiente externo estable e inmutable.

2. Mecanicismo y limitaciones de la “teoría de la máquina”: la teoría tradicional (cuyos tres modelos clásicos
son los de Taylor [administración científica], Fayol [teoría clásica] y Weber [modelo burocrático]) se enfocó
en las estructuras internas, abordando los problemas or-ganizacionales en términos de sistemas cerrados. El
término “teoría de la máquina” (propuesto por Wor-thy en 1950) es aplicable a los tres modelos que abor-dan
la organización, aunque constituida por perso-nas, como una máquina construida para cumplir una tarea. Katz
y Kahn explican que algunos de los con-ceptos explícitos o implícitos de la teoría de la máqui-na son:54

a) Especialización de las tareas: para obtener eficien-cia con la subdivisión de las operaciones en sus
elementos básicos.

b) Estandarización del desempeño de cada función: para facilitar el control y evitar errores.

c) Unidad de mando y centralización de la toma de decisiones: la organización es concebida como una

máquina. Para mantener la coordinación del to-do, las decisiones son centralizadas en un solo mando con
unidad de mando a través de la cade-na escalar, y la amplitud de control es limitada como refuerzo de la
unidad de mando.