RESUMEN DE PLAN DE GOBIERNO

DISTRITO DE DE CCAPACMARCA PERIODO 2011-2014

I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES

1.1 Principios y valores:
 Honradez: El manejo pulcro de los recursos.
 Ética: Conducta, comportamiento tranparente en el gobierno.
 Espíritu de servicio: Servir con calidad.
 Equidad e inclusión: Dar a cada quien lo que le corresponde.
 Responsabilidad: Cumplimiento del deber.
 Competitividad: Capacidad, aptitud para ser mejores.
 Sensibilidad: Trato justo y humano.

II.- DIAGNÓSTICO:

2.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD

Antes del año 1970 el Distrito de Ccapacmarca estaba manejado por el estado
de gamonalismo imperado por unos cuantos terratenientes que poseían el
territorio dividido, esclavizando a miles oriundos de la zona generando la peor
pobreza y extrema pobreza. Posterior a esta década durante el gobierno del
General Juan Velasco Alvarado se llevo la reforma agraria siendo
esforzadamente fragmentados los territorios de esta zona denominado “La
Tierra es para quien trabaja”; durante esta coyuntura hubo luchas mortales
donde dieron sus vidas muchos líderes revolucionarios tal resalta ARCADIO
HURTADO ROMERO hombre que murió luchando por el proletariado, por miles
de campesinos que hasta entonces fueron supeditados por el latifundismo.
Desde entonces hasta la fecha este pueblo conocido como Valle Sagrado de
Chumbivilcas refleja otra realidad económica, social y política a través de los
aportes del estado, ya que esta interconectado a la actualidad por vías
terrestres para diferentes lugares, lo que facilita directamente el desarrollo
constante de la población para un futuro mejor.
La producción agropecuaria es de subsistencia aun por falta de mejoramiento
técnico.
La identidad cultural se mantiene pero creciente influencia externa.

2.2 POTENCIALIDADES
 El recurso humano se ha superado, sobre todo la juventud que se
muestra mas ávida de progreso y desarrollo.
 Los recursos naturales son diversos por la característica de que
Ccapacmarca cuenta con diferentes pisos ecológicos.
 El recurso hídrico se encuentra en diferentes lugares y que puede facilitar
el trabajo agropecuario con adecuados proyectos y sistemas de riego.
 Existe recurso turístico sobre todo para la modalidad del ecoturismo y
turismo vivencial.
  La expresión gastronómica y cultura viva es inmensa y peculiar.

2.3 PROBLEMAS IDENTIFICADOS.

 La pobreza y extrema pobreza es una de las más altas en el distrito.
 Todas las instituciones educativas carecen de implementación adecuada,
no existe programas de apoyo a la educación que afiancen el desarrollo de
capacidades y competencias.
 El problema de salud radica primordialmente en la falta de implementación
y la poca o nula cobertura en las diferentes especialidades
 Hasta la fecha no se ha podido mejorar técnicamente la producción
agropecuaria
 Los pequeños sistemas de evacuación y tratamiento de aguas servidas son
deficientes y contaminantes.

III.- VISIÓN DE DESARROLLO:

La propuesta de desarrollo se plantea en diferentes dimensiones y aspectos.

 Impulsar una gestión distrital participativa y democrática con promoción de
la asociatividad y el valor agregado en los productos agropecuarios para
comercializar hacia los mercados externos
 Fortalecer la producción orgánica frente a la inorgánica, la biotecnología no
controlada y otros que degeneran la vida sana y libre de contaminantes.
 Fortalecer la capacidad de decidir, la soberanía y la dignidad como valores
cruciales para enfrentar: la corrupción, la pobreza, la desnutrición, el
desempleo, y que impacte en la esperanza de vida, en la educación y en la
generación de empleo e ingresos.

IV.- ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO:

PROPUESTAS POR DIMENSIONES:

A. DIMENSIÓN SOCIAL :

SALUD

A.1.- HECHOS
- Sistema Nacional de Salud ajena a la naturaleza real del distrito.
- Las llamadas enfermedades de la pobreza como la tuberculosis, las
diarreas e infecciones inciden en la alta morbimortalidad, en general,
materno infantil y desnutrición infantil.
- El seguro integral de salud (SIS) como solución parcial, en el acceso a la
atención de salud de la población pobre.
- Las atenciones en salud son de pobre calidad, deficiente cobertura y poca
eficacia en solución a los problemas más frecuentes de salud.
 EDUCACIÓN
- La cobertura educativa en el Distrito de Ccapacmarca abarca en promedio al
60% en el nivel inicial de 3 a 5 años, y en la atención de niños y niñas de 0 a
2 años es nula.
- La falta de locales implementados adecuadamente y docentes especialistas
agudizan esta situación.
- La enseñanza en castellano en contextos quechuas, una enseñanza centrada
en contenidos.

A. 2. POTENCIALIDADES
a. En Salud.
- Seguro Integral de Salud, programa asistencial de actividades curativas
- Gestión de salud descentralizado y concurrente, con capacidad para tomar
decisiones más próximas a los problemas locales
- Comunidades y Anexos con estructuras propias que cuentan con saberes
ancestrales en el tratamiento de enfermedades.

b. En Educación
- Existencia de profesionales e instituciones idóneas para aportar y participar
en el mejoramiento de la educación.
- Adecuado nivel de organización de la sociedad civil para participar en el
mejoramiento de la educación COPARE, COPALE y los CONEIs.
(participación, concertación y vigilancia a la gestión educativa de cada una
de las instancias de gestión con autonomía funcional), sin embargo es
necesario orientar y fortalecer su accionar.

A. 3. PROBLEMAS
a. Sobre la Salud en el Distrito de Ccapacmarca:
- Carencia de agenda social y políticas democráticas de salud.
- Débiles políticas y estrategias de salud preventivas.
- Elevados índices de desnutrición crónica infantil.
b. Sobre la Educación en el Distrito de Ccapacmarca:
- Se mantiene un porcentaje de la población en edad escolar al margen del
sistema educativo y aquellos niños y jóvenes que egresan del sistema
educativo lo hacen sin haber desarrollado adecuadamente capacidades que
les permita cimentar sobre ellas un proyecto de vida de calidad.

A.4.- OBJETIVOS A LOGRAR

1.- Salud.
Fortaleciendo políticas y estrategias de salud preventivas, promoviendo y ampliando programas
de aseguramiento universal de salud. asimismo priorizar los servicios de salud a las poblaciones,
más vulnerables y en extrema pobreza, para disminuir los índices de desnutrición crónica infantil
de la localidad.

2.- Educación:
 La visión concepción e implantación de la educación, de tal manera que se articule a la matriz
productiva, el desarrollo distrital sostenible y que responsa a la diversidad en sus dimensiones
económica, cultural, ambiental, social y política.

A.5.- LINEAMIENTOS DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA

Los objetivos del milenio:
- reducir la mitad, entre 2011 al 2014 el porcentaje de persona que padecen hambre,
proporción de mujeres entre los empleados remunerados en el sector no agrícola.
- reducir en dos terceras partes 2011 al 2014 la mortalidad de los niños menores de cinco
años.
- mejorar la salud materna en las tres cuartas partes, asimismo la tasa de mortalidad.

B. DIMENSIÓN ECONÓMICA.

B.1. HECHOS:
- Los pilares potenciales de la economía distrital destacan en la producción agropecuaria, la
minería el turismo, las Micro y Pequeñas Empresas MyPES, y el comecio, los cuales tienen
bajos niveles de complementariedad.
- la Actividad agropecuaria ocupa la mayor Población Económicamente Activa PEA, la cual se
concentra alrededor de tres comunidades campesinas, donde producen cultivos nativos, de
gran valor nutricional y bajo valor monetario.

B.2. POTENCIALIDADES:

- Riqueza cultural de la población y los ecosistemas variados.

- capital humano.
- Biodiversidad. y agrobiodiversidad.
- La agricultura y ganadería.

B.3. PROBLEMAS:
- escasa asociatividad empresarial de pequeños productores y micro empresarios vinculada a un
débil proceso de organización y gestión empresarial, como expresión de la carencia de
liderazgo para concertar con los agentes económicos.
- caída de los precios de los productos agropecuarios, artesanales, mineros, principalmente
catalizan la inestabilidad política y social.

B.4. OBJETIVOS A LOGRAR:

- fortalecer las instituciones públicas y organizaciones vivas eficientes y modernas para
promover el desarrollo económico distrital.
- fomentar la transformación de materias primas rentables, orientados a la exportación.
- lograr una infraestructura económica adecuada y competitiva.

B.5. LINEAMIENTO DE POLITICA:

- erradicar la extrema pobreza y el hambre.
- promover la igualdad de géneros y la autonomía de la mujer.
 B.6.- PROPUESTAS DE ACCIÓN.
- cambio de enfoque en el modelo de gestión local, centrado en la atención prioritaria a las
comunidades, anexos y al centro poblado, impulsando el fortalecimiento de la misma con la
conformación, para una efectiva articulación especial.
- se mejoren las condiciones de transporte, la infraestructura y los servicios de transporte en
el desarrollo productivo, desde sus comunidades y anexos, que permitan a sus ciudadanos
trasladarse con tarifas mas económicas.

B.7.- ESTRATEGIAS.
- zonificación ecológica y económica como herramienta técnica de gestión.
- ordenamiento territorial, como herramienta política y normativa de gestión con
participación del pueblo.
- El gobierno distrital priorizara y apoyara a los actores sociales y/o MyPES, turismo y
artesanales, implementando programas de capacitación, asistencia técnica para la
recuperación y preservación de saberes locales, técnicas, tecnologías, y promover el
acceso al financiamiento para la creación de emprendimiento comunitario de turismo.

B.8. - METAS
- Disminuir la pobreza, mediante el acceso a oportunidades de trabajo y con equidad
de género, complementando con acciones de emprendimiento promovidas por el
gobierno local.
- Talleres de capacitación y transferencia tecnológica hacia las organizaciones vivas,
que tienen el objetivo de crear MyPES.

C. DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL:

C.1. HECHOS:
- El territorio distrital se caracteriza por sus diversos pisos altitudinales, que va desde los
1700 m.s.n.m., hasta con altitudes mayores hasta los 4000 m.s.n.m., configurando una
diversidad de ecosistemas y microclimas, hacen posible la presencia de diferentes
formas de vida.
- Las carreteras de tercera, cuarta categoría y las atrochas carrozables en un noventa
por ciento
- En lo ambienta, presencia de aguas contaminadas en las microcuencas y sub cuentas
por las actividades domesticas de las poblaciones rurales.
- y alta generación y manejo inadecuado de desechos sólidos.

C.2. POTENCIALIDADES.
El Distrito de Ccapacmarca dispone de varias zonas naturales, característica que le
confiere la presencia de una rica biodiversidad y un amplio bagaje de conocimiento y
practica de las comunidades, se expresan en valores de la cosmovisión andina.

C.3. PROBLEMAS.
- En lo territorial, desigualdad de desarrollo económico social e infraestructura de las
comunidades y anexos, como también conflictos entre comunidades y con otros
distritos.
 - En lo ambiental, contaminación con desechos sólidos, erosión, sustracción de la
cubertura vegetal, disminución de lagunas y ríos, erosión de biodiversidad y la agro
biodiversidad de cultivos andinos.

C.4. OBJETIVOS A LOGRAR:

- impulsar la integración del espacio económico, social y cultural, como estrategia del
ordenamiento territorial de la localidad y la accesibilidad espacial, con la integración
física para el desarrollo del sector productivo.
- fomentar y fortalecer la gestión de cuentas como organizaciones sociales y
productivas en el distrito.

C.5. LINEAMIENTO DE POLÍTICA

- Erradicar la extrema pobreza y el hambre.
- garantizar la sostenibilidad del medio ambiente, incorporando los principios del
desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales e invertir la perdida de
recurso del medio ambiente.

C.6. PROPUESTA DE ACCIONES.

- En lo territorial se debe realizar promoción, sensibilización y movilización de la
participación ciudadana en sub cuencas y cuencas de las comunidades y en los demás
distritos.
- Mejoramiento de todas la carreteras de las comunidades e interconectar a los demás
vecinos distritales y provinciales, con la participación de los mismos y la asistencia
técnica de las instituciones especializadas.

Cambio climático:
- Plan Distrital de Gestión de riego climático.
- políticas de prevención, mitigación y apoyo a las acciones de adaptación de la población
a los efectos del cambio climático.
- Inventario distrital de fuentes de agua y cosecha de agua de lluvia y construcción de
zanjas de infiltración.
- Plan de manejo, usos de suelos y practica mecánica de conservación de suelos.
- Constitución del sistema y estrategia distrital de biodiversidad.

C.7. ESTRATEGIAS.

- Zonificación ecológica, económica como herramienta técnica de gestión.

- Ordenamiento territorial como herramienta política y normativa de gestión con la
población.

D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL.

D.1. HECHOS:
- Institucionalidad y fortalecimiento del gobierno local.
 - Leyes que reconocen la existencia de organizaciones gremiales.
- Autoritarismo en la toma de decisiones.
- Demarcación territorial alejada de los espacios económicos realmente existentes y
de las tradiciones dinámicas y articulaciones económicas, sociales, culturales y
ambientales.
- La gobernanza asume que los conflictos son un problema en lugar de ser una
oportunidad lo que la lleva a la enfatizar la represión en lugar de la armonización y
cumplimiento de compromisos.
- Existe un conflicto social muy intenso entre la honestidad y la corrupción.

D.2. POTENCIALIDADES:
- El Distrito de Ccapacmarca tiene una larga tradición de lucha, por defender su
dignidad, su soberanía e independencia, demostrando su compromiso con su
localidad, los demás distrito y la región.
- La sociedad civil en proceso de fortalecimiento interno orientado a la
gobernabilidad y establecimiento de relaciones horizontales con el estado.}}

D.3. PROBLEMAS:
- Escasas actitudes de tolerancia sociales a favor de la equidad de género, la inter
culturalidad, juventud y requerimiento distintos o especiales.
- Débil formación de las familias e instituciones educativas sobre valores y principios
democráticos.
- Sociedad civil y organizaciones de base con escasa representatividad.
- Instrumentos de gestión estratégicos ausentes para la toma de decisiones.

D.4. OBJETIVOS A LOGRAR:

- Fomentar el protagonismo de la población con proyección local, provincial, regional
y nacional.
- Fortalecer la participación ciudadana en el control y vigilancia en los espacios de
poder.
- Expandir las capacidades individuales y colectivas en lo económico, social,
tecnológico, transformación, apertura a las oportunidades del mercado.
- Impulsar programas radiales sobre valores, principios la ética y la moral,
promocionando el voluntariado de agentes permanentes de lucha contra la
corrupción.

D.5. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA:

- Desarrollar a un mas un sistema comercial abierto basado en normas, previsibles y
no discriminatorias.

D.6. PROPUESTA DE ACCIONES:

- Construir políticas de comunicación social bidireccional y vinculante con la
población y su diversidad cultural.
- Profundizar la democracia participativa para la toma de decisiones políticas,
económicas y sociales. Sustentado en la presencia y el poder efectivo de las
 organizaciones sociales y los pueblos originarios al igual que de las organizaciones
ciudadanas, implica cambiar el poder tradicional excluyente a instaurar el poder
social incluyente.
- Poner en marcha mecanismo de difusión de la gestión publica local, a través de un
sistema de información abierta de internet y de medios de información que permita
el libre acceso a las ciudadanía de la información publica.

D.7. ESTRATEGIAS:
- Participación ciudadana en la concepción y acción de las propuestas, de mejora de
las condiciones de vida, con perspectiva de género y contra la corrupción.
- Políticas focalizadas para sectores excluidos, mujeres y jóvenes.
- Comunicación bidireccional con la población en general que permita un despliegue
amplio de una democracia participativa con equidad de género y justicia social.

D.8. METAS:
- El gobierno local constituido como nuevo modelo de gestión y una autentica
democracia participativa, sustentado en la presencia y el poder efectivo de las
organizaciones sociales y los pueblos originarios al igual que de las organizaciones
ciudadanas, implica cambiar el poder tradicional excluyente e instaurar el poder
social.
- Concertación y atención inmediata a la problemática social distrital.

CANDIDATO AL DISTRITO DE CAPACMARCA

ALCALDE : Prof. David Monge Hurtado.

1ER. REGIDOR : Prof. Julián Amilcar Quispe Corpuna.
2DO. REGIDOR : Percy Huamani Condori.
3ER. REGIDOR : Prof. Julia Mio Negron.
4TO. REGIDOR : Marcelino Callahue Chavez.
5TO. REGIDOR : Andrea Huamani Aguado.