ESTADO

Un Estado es una organización política constituida por un conjunto de instituciones burocráticas estables, a través de las
cuales ejerce el monopolio del uso de la fuerza (soberanía) aplicada a una población dentro de unos límites territoriales
establecidos.

Muchas sociedades humanas han sido gobernadas por estados durante milenios, sin embargo, la mayoría de las
personas en la prehistoria vivían en sociedades sin estado. Los primeros estados surgieron hace unos 5500 años junto
con el rápido crecimiento de las ciudades, la invención de la escritura, y la codificación de nuevas clases de religión. Con
el tiempo, se desarrolló una variedad de formas diferentes de estados, empleando una variedad de justificaciones para
su existencia (como el derecho divino, la teoría del contrato social, etc.). Hoy día, sin embargo, el estado-
nación moderno es la forma predominante de estado a la que están sometidas las personas.

La palabra Estado viene del latín status,8 y este del verbo stare (estar parado).9 De ahí pasó a significar a algo parado,
detenido, como en statu quo. El verbo stare se vincula con una raíz indoeuropea *sta-, que está presente en el verbo
griego ίσταμαι (histamai que se puede traducir como: establecer, poner en pie, detener, estar en pie).

Como término polisémico, designa también a todo aquel país soberano, reconocido como tal en el orden internacional,
así como al conjunto de atribuciones y órganos de gobierno de dicho país

Esta organización política se constituye en un determinado territorio y tiene el poder de ordenar y administrar la vida en
sociedad. También se denomina Estado al conjunto de instituciones que tienen la finalidad de administrar los asuntos
públicos.

Además de conocer el concepto y significado de Estado, conviene conocer algunas magnitudes económicas de interés:

 Gasto público.

 Ingreso público.

 Dependiendo de lo mucho o poco que ingrese o gaste el Estado se considerará que el sistema económico que
aplica es más o menos intervencionista. Cuando mayor sea la influencia del Estado en la economía,
más intervencionista será. Y, al revés, cuanto menos influya, más liberal se le considerará.

FINES DEL ESTADO

“Artículo 1º.- Protección a la persona. El Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y a la familia; su
fin supremo es la realización del bien común.”

En este Articulo se indica que el estado protegerá a la persona y la familia y además de eso, su fin supremo es el BIEN
COMUN, entiéndase que el estado esta obligado a velar en primera instancia por los intereses de TODOS los ciudadanos
antes de responder a los intereses particulares.

“Artículo 2º.- Deberes del Estado. Es deber del Estado garantizarle a los habitantes de la Republica de Guatemala la
vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona”

En este Artículo se ve reflejada la seguridad jurídica que el estado debe garantizar a los habitantes, y se mencionan las
garantías mínimas que otorga la Constitución, por lo tanto el Estado esta obligado a adoptar medidas que a su juicio
sean convenientes según las necesidades de la colectividad.
Con esta breve explicación deducimos que el estado tiene obligaciones que cumplirle a los ciudadanos, mas adelante
daremos una mirada particular a cada una de las obligaciones que se mencionan en los artículos anteriormente
analizados

ELEMENTOS DEL ESTADO

De lo anterior se pueden obtener los elementos que constituyen a un Estado los cuales son:

 Territorio. El territorio, el espacio físico en donde los individuos conviven en sociedad, constituye uno de los
elementos esenciales del Estado. El territorio es  necesario para que el estado realice sus funciones y cumpla sus
fines. El territorio es fuente de recursos, ámbito de desarrollo de actividades, hábitat de la población y se
proyecta como parte del ecosistema terrestre.

 Población. Es aquel grupo formado por personas que viven en un determinado lugar, la población desempeña,
desde el punto de vista jurídico, un papel doble. Puede, en efecto, ser considerada como objeto o como sujeto
de la actividad estatal.

 Poder Político. El poder estatal es aquella facultad política correspondiente a los poderes públicos y que

consiste en la capacidad de dirección superior de todos los asuntos que se incluyen en el ámbito político de un
sistema en particular. Este poder estatal puede observarse desde distintas perspectivas:

 Internacional: Desde el ángulo externo, el poder estatal se percibe como poder nacional, y se

conceptualiza como la suma de los atributos que puede movilizar un Estado frente a otros en
situaciones de conflicto.

 Poder institucionalizado y formalizado: desde una perspectiva político-jurídica se entiende al poder

estatal institucionalizado como soberanía.

ESTRUCTURA DEL ESTADO

ORGANISMO EJECUTIVO

El Organismo Ejecutivo fue creado por la Constitución Política de la República, artículo 141. En relación con la
integración del Organismo Ejecutivo, La Constitución Política de la República, artículo 182, último párrafo, dice: “El
Presidente de la República, juntamente con el Vicepresidente, los Ministros, Viceministros y demás funcionarios
dependientes integran el Organismo Ejecutivo y tienen vetado favorecer a partido político alguno”.

ORGANISMO JUDICIAL

El Organismo Judicial fue creado por la Constitución Política de la República, artículo 141. La Constitución Política,
artículos 203-222, establece la independencia del Organismo Judicial, la potestad de juzgar, las condiciones esenciales
de la administración de justicia, las garantías de que goza el Organismo Judicial, el derecho de antejuicio para
magistrados y jueces, los requisitos para ser magistrado o juez, el período de funciones de los magistrados, el
nombramiento de jueces y personal auxiliar, la Ley de Servicio Civil del organismo Judicial, las instancias en todo
proceso, la jurisdicción específica de los tribunales, el presupuesto del Organismo Judicial, la integración de la Corte
Suprema de Justicia, los requisitos para ser magistrado de la Corte Suprema de Justicia, la integración de la Corte de
Apelaciones y otros tribunales.

ORGANIZACIÓN DE LA PRESIDENCIA
Las organizaciones de la Presidencia, generalmente operan jerarquizadas bajo el mando centralizado directo del
Presidente de la República. Se caracteriza por excesiva reglamentación: rígida, formalista, centralizada y discrecional. La
Presidencia de la República se integra con organizaciones que ejecutan las funciones propias de los Ministerios de
Estado.

ORGANIZACIÓN TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA

La Presidencia de la República de Guatemala debe organizarse de forma técnica pues la organización técnica es la única
que garantiza la racionalidad de la estructura.

SECRETARIAS DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

La Ley del Organismo Ejecutivo, artículo número 8, define las Secretarias de la Presidencia de la República como
dependencias de apoyo a las funciones del Presidente de la República, pero también se definen como oficinas públicas
dependientes de una autoridad superior: el Presidente de la República.

VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA.

Las funciones constitucionales del Vicepresidente de la República se establecen en el artículo 191 de la Constitución
Política de la República. En la jerarquía del Organismo Ejecutivo, el Vicepresidente debe ubicarse a la par del Presidente
de la República con igual grado, ejercitando dos funciones: a. Sustituir al Presidente en casos de ausencia temporal o
definitiva y b. Representar al Presidente de la República en actos oficiales o protocolarios, previa designación.

MINISTERIOS DE ESTADO

El Ministerio de Estado es una organización pública estable. La cantidad de Ministerios de Estado y su competencia,
depende de la política de cada gobierno. Ministerio es la organización pública, jerárquica que, ordena en forma
escalonada a funcionarios y empleados que persiguen objetivos y resultados según la competencia y atribuciones
establecidas por la ley.

ORGANISMO LEGISLATIVO.

Realiza la función de legislar, que es una tarea especializada, confiada a un grupo de personas elegidas para ello, en
Guatemala, la función legislativa es realizada por 158 diputados electos por medio de elecciones libres y competitivas
que es una de las características de los sistemas democráticos, razón por la cual, este organismo del Estado es
característico de las democracias de corte occidental.

MUNICIPALIDADES.

El municipio es una parte fundamental de la organización territorial guatemalteca. Es una célula democrática establecida
por elecciones democráticas. Los municipios urbanos y rurales integran sistemas urbanos o rurales, de manera que no se
conciben municipios aislados de los otros.