ACTIVIDAD 6: TRABAJO COLABORATIVO I 

DIAGNOSTICO GENERAL

APORTE

WILSON ENRIQUE MORENO PARDO

CODIGO:7175067

DIRECTOR DEL CURSO: CARLOS MARIO DUQUE

CURSO: GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS

UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD

INGENERIA INDUSTRIAL

DUITAMA

2013
DIAGNOSTICO

DIAGNOSTICO GENERAL

Municipio de Colombia: Unión– Valle del Cauca

Ubicación

El municipio de La Unión se ubica en el departamento del Valle del Cauca, Colombia. Limita al
norte con el municipio de Toro, al oriente con Obando y La Victoria, al occidente con El Dovio y
Versalles y al sur con Roldanillo. Tiene una extensión de 12029,9 Ha y su relieve es
predominantemente zona Plana en un 38% y Zona de Ladera 62% entre ameno Ondulado, suave y
Pendiente Pronunciada.

Generalidades

Temperatura 24.5 ºC, la precipitación promedio anual es de 1074

mm/anual y la dirección predominante de los vientos es Oeste – este 12% del tiempo a 1.4 km/hora.

Suelos y Vías: La textura del suelo es predominantemente franco arenoso (Mollisoles, Vertisoles,
Alfisoles y andisoles), con una pendiente de 0 y 30% y los niveles freáticos promedio son
intermedios. Los principales usos del suelo son: agrícola, pastos, silvícola y residencial.
Población : 31.075 habitantes, de los cuales 23.836 son urbanos y 7.239 rurales. Tiene una tasa de
crecimiento de 1.1%, según el CENSO DANE de 2005.

Educación: Cuenta con 5 instituciones educativas, para educación básica primaria y secundaria. El
número total de estudiantes es de 8401 que dan cuenta de una cobertura de 69% de la población
estudiantil. Además existen 2 centros de educación técnica y cuenta con servicio de educación
superior

Salud: El municipio tiene el hospital San Esteban de nivel 1. Además, 5 centros de salud y 1 La
Clínica ONG Misión por Colombia.

El suministro de agua tiene una cobertura de 94.74% para la zona urbana y es prestado por la
empresa Acuavalle, el alcantarillado es de 89.34% y lo presta Acuavalle, el servicio de energía de
98.26% y presta EPSA S.A, el teléfono es de 3.400 líneas y el servicio es prestado por Colombia
Telecomunicaciones.

Además, la población cuenta con los servicios de Gas Natural con la empresa Gases del Norte y
Televisión por Cable con dos Empresas Cable Unión y Cable Pacifico. municipios vecinos a menos
de 30 min.
ANALISIS DOFA

DEBILIDADES El municipio de la Unión dentro de su estructura de servicio de aseo

domiciliario no posee áreas definidas para transferencia.

No tiene una estructura de potabilización en el acueducto.

La recolección de residuos sólidos, en algunos barrios de la cabecera

municipal presenta problemas con las vías de acceso imposibilitando la
recolección total de residuos en dichos sectores.

Existencia de registros demográficos por el DANE. - Escaso apoyo

institucional para la realización de estudios de identificación de áreas
para la disposición final.

Imposibilidad de obtener una cobertura de recolección de residuos

sólidos de un 100%

OPORTUNIDADES Existencia de estudio de control en el sistema de descontaminación de

aguas.

Incluir áreas para definir la disposición final PBOT, realizando

actualización para el PBOT.

Proporcionar un control en la fuente, para el sistema de

descontaminación de aguas.

Disponer del servicio de potabilización en el acueducto.

FORTALEZAS Este municipio a diferencia de la mayoría de las demás ciudades del

Valle, cuenta con una agricultura altamente diversa, pues se cultiva en
gran cantidad toda clase de frutas tropicales como la papaya, la uva, el
maracuyá, el melón, la mora, el lulo, el cacao, el café, la guayaba, entre
otros.
Existencia de estudios ambientales, geológicos y meteorológicos en el
municipio.

AMENAZAS Población afectada por inadecuad descontaminación de aguas, y

contaminación a los cuerpos de agua a los cuales se vierten las aguas
servidas.

No se cuenta con sistemas de descontaminación de aguas servidas,

trasladándose el problema de contaminación a los cuerpos de agua.
DIAGNOSTICO SOCIOECONÓMICO

ANALISIS DOFA

DEBILIDADES No se identificaron centros de acopio para la recepción y

comercialización de material reciclable recuperado en la cabecera
municipal, debido a que no existe organización para este tipo de
procesos.
Población flotante y de permanencia temporal en el municipio.

OPORTUNIDADES En la localidad existen organizaciones comunitarias que orientan sus

acciones principalmente hacia el cuidado del medio ambiente y
Desarrollo Social. Así mismo hay
organizaciones del orden departamental como, CVC y EPSA

Existe un estudio actualizado y confiable de estratificación del municipio.

Actividades del diagnóstico definidas en el Sistema de Gestión

Ambiental.

Generación de oportunidades de empleo con procesos de reciclaje.

FORTALEZAS En el municipio existe un comité de desarrollo y control social el cual está

conformado por 9 integrantes y actualmente se encuentra operando.
Además, hay otras organizaciones interesadas en desarrollar actividades
de manejo de los residuos sólidos como ONG´s y CTA de
Recuperadores.
Identificación mínima de la organización de recicladores y sus
actividades. - Interés del sector educativo por la conformación de grupos
ambientales a nivel de escuelas y colegios.

AMENAZAS La diarrea es la primera causa, seguida de bronconeumonía, infección

de vías urinarias, otras enfermedades pulmonares obstructivas e
infección aguda no especificada.

Desinterés de la población para practicar actividades de reciclaje, y

procesos inadecuados en la recolección (mezcla de reciclaje).
DIAGNOSTICO TÉCNICO OPERATIVO

ANALISIS DOFA

DEBILIDADES Actualmente en el municipio no se lleva a cabo ningún tipo de tratamiento

ni aprovechamiento de los residuos orgánicos, por tal razón no se
presentan indicadores en este componente.
Los inorgánicos se comercializan de manera informal, sin identificarse
centro de acopio de este tipo de residuos.
Deficiente visión y gestión empresarial y escaso compromiso de
mejoramiento de la empresa recicladora.

Inexistencia de planes de contingencia.

Poca continuidad de los programas de educación ambiental.

Escaso aprovechamiento de residuos por parte de los recicladores.

Inexistencia de rutas definidas para la recolección selectiva.

OPORTUNIDADE El 1% de la población realiza la separación de los residuos sólidos en la

S fuente, los cuales también realizan actividades de rehúso y
aprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos y reciclables.
Voluntad de la alcaldía municipal para el mejoramiento del servicio de
recolección de residuos y su correcta separación para otorgarle

Consecución de rutas para recolección selectiva. uso económico.

Concienciar a los trabajadores de aseo y recolección de la adecuada

manipulación de los residuos.

Apoyo por parte de las instituciones especializadas. - Cobertura de

alrededor del 95 % en el servicio de recolección, programas esporádicos
de educación ambiental.

Existencia de estudios de caracterización.

FORTALEZAS El 10% de la población utiliza la caneca plástica para el almacenamiento

de
 los residuos, el 85% lo realiza en bolsas plásticas, el 4% en estopas, el 1%
en cajas de cartón.

Implementación del proyecto de Gestión Integral de Residuos Sólidos,

comunidad de recicladores.

Empresas de reciclaje constituidas con instalaciones adecuadas.

Apoyo institucional y continuidad de los procesos educativos.

Apoyo de la comunidad para la separación en la fuente de los residuos.

implementación de rutas únicas para la recolección selectiva

Fortalecimiento empresarial a la empresa de reciclaje y recicladores.

Realización de programas para el mejoramiento de la operación.

AMENAZAS La comunidad y usuarios del servicio público de aseo domiciliario en

general no práctica el reciclaje en todos sus componentes

En cuanto al proceso de separación se pierde, cuando se presenta y se

recolecta, ya que se mezclan los residuos y vuelven en basura para
transportar.

Pocos mercados definidos para los productos orgánicos aprovechados. -

Educar y sensibilización de la comunidad para sacar los residuos, en
condiciones de separación.

Falta de compromiso de la administración municipal.

Pérdida de credibilidad por parte de la comunidad recicladora por la no

continuidad.

Perdida de convenios, por venta de productos poco útiles e inadecuados.

Incumplimiento en las metas y frecuencias para la recolección selectiva.

Deficiencia en el servicio de prestación del servicio de recolección y la

inexistencia de un programa de recolección selectiva.

DIAGNOSTICO AMBIENTAL

ANALISIS DOFA

DEBILIDADES El impacto ambiental se presenta actualmente en la falta de cobertura

y manejo de residuos sólidos en la zona rural debido a que en los
cauces secos de varias quebradas se arrojan residuos domésticos de
cosecha, escombros y empaques agrotóxicos, lo cual está generando
 un gran impacto ambiental negativo en los agro ecosistemas de la
zona.

Identificación mínima de efectos del uso de micro rellenos.

Difícil caracterización de áreas degradadas - programas de

mantenimiento y optimización de descontaminación de aguas, como
acuerdos de uso de las fuentes hídricas.

OPORTUNIDADES Impactos ambientales identificados del sitio de disposición final.

Estudios para la creación de un relleno sanitario, Se está formulando

el PGIRS y se está implementando el proyecto GIRS. - Compromiso
del municipio con ejecución de actividades de mejoramiento de las
condiciones de descontaminación de las fuentes hídricas.

Se están adelantando proyecto para la nueva área de disposición de

residuos cumpliendo con especificaciones técnicas. - Población
afectada por el inadecuado manejo descontaminación del agua.

FORTALEZAS Desde el año 2001 Proactiva S.A E.S.P. opera el relleno sanitario de
Presidente, en el municipio de San Pedro y cuenta con los permisos y
licencias ambientales aprobadas por la autoridad ambiental CVC.

AMENAZAS Antiguo Botadero manejo inadecuado de residuos orgánicos

provenientes de procesos agroindustriales.
Generación de impactos negativos sobre el medio ambiente.

Posibles sanciones o cierre del sitio de disposición actual.

Identificación de fuentes de agua cercanas al sitio de disposición pero

sin realización de descontaminación de aguas servidas, trasladándose
el problema de contaminación a los cuerpos de agua

DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL
Entidades relacionadas con el servicio de aseo: Las entidades relacionadas con el manejo
integral de los residuos sólidos, sus responsabilidades y funciones de acuerdo con los
componentes y
modalidades se identifican en la tabla

DIAGNOSTICO ECONOMICO FINANCIERO DEL SERVICIO DE ASEO

ANALISIS DOFA

DEBILIDADES Los costos son muy elevados a diferencia de la disposición final de los
residuos

OPORTUNIDADE Realizar pequeñas empresas de reciclaje que recojan las basuras casa
S por casa

FORTALEZAS Las tarifas se estimaron mediante acuerdo del concejo municipal que
consideró subsidiar el estrato 1 con un 28%, el estrato 2 con un 22.4% y
el estrato 3 con un 7.5%. La Tabla 10 presenta las tarifas para cada
usuario del servicio.
AMENAZAS No se fortalece las empresas ni se capacita a la población el tema de
reciclaje para que el subsidio aumente por parte del municipio y sea
aprovechable.

DIAGNOSTICO COMERCIAL DEL SERVICIO DE ASEO.

Este tipo de información no viene siendo registrada en la oficina de quejas y reclamos, los usuarios
realizan sus quejas en La Unidad de Control Físico de la Gerencia de planeación, la cual tampoco
realiza el diligenciamiento de las mismas. Es decir, este tipo de servicio a pesar de existir la oficina
correspondiente de la empresa en el municipio, no está llevando a cabo su función.
A continuación en las siguientes tablas 12 y 13 se muestran los indicadores de recaudo por
facturación y comerciales de la empresa de aseo PROCTIVA S.A ESP.

ANALISIS DOFA

DEBILIDADES Tipo de servicio a pesar de existir la oficina correspondiente de la

empresa en el municipio, no está llevando a cabo su función.
Usuarios que hacen separación en la fuente, relacionados con el total
de usuarios es muy baja a la población de habitantes.

OPORTUNIDADES Se analiza la situación local en relación con la protección de los

recursos ambientales y con las políticas nacionales ambientales.

FORTALEZAS Se muestran los indicadores de recaudo por facturación y comerciales

de la empresa de aseo PROCTIVA S.A ESP.
usuarios que almacenan adecuadamente sus residuos de acuerdo con
lo convenido, en relación con el 95% total de usuarios
 AMENAZAS Este tipo de información no viene siendo registrada en la oficina de
quejas y reclamos, los usuarios realizan sus quejas en La Unidad de
Control Físico de la Gerencia de planeación.
La cantidad de los residuos sólidos de tratamiento y aprovechamientos
son demasiados bajos no alcanzan ni el 10 %

Se analiza la situación local en relación con la protección de los recursos ambientales y con las
políticas nacionales ambientales.

Poblaciones y comunidades afectadas directa o indirectamente con la prestación del servicio.

2. Formulación de metas y objetivos: Diseñe un programa de gestión que corresponda al

componente de minimización y aprovechamiento, el cual debe ser acorde a la problemática
identificada en la etapa de diagnóstico

PROGRAMA DE GESTIÓN

OBJETIVO GENERAL

Minimiza la generación de residuos sólidos en el origen, maximizando su aprovechamiento,

reduciendo y realizando el tratamiento adecuadamente para los residuos sólidos no aprovechables,
con ayuda de tecnológica.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Elaborar diagnóstico de los residuos sólidos en el municipio de la Unión como un producto

base para la formulación del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos
(PIGARS).
 Incrementar la sensibilización en la población con respecto al medio ambiente, por medio
de educación ambiental en los colegios del municipio.
 Reforzar las capacidades de las municipalidades para asegurar la adecuada prestación del
servicio de limpieza pública.
 Consolidar los mecanismos de concertación inter institucional y convergencia de esfuerzos
entre los actores directamente vinculados al sistema de gestión de residuos sólidos.

METAS

 Fijar parámetros para la población y la separe el material reciclable dentro de la fracción

establecida como lo que no se pudre y el material orgánico dentro de lo que se pudre.
 Satisfacer a los usuarios del servicio de aseo con un mejor servicio de recolección
eliminando las fallas presentes en el servicio actual y cumpliendo con los parámetros
establecidas en las mejoras, como la frecuencia y horarios establecidos, reduciendo en un
25 % anual las quejas por este servicio.
 Disponer de un óptimo sistema de venta de recursos reciclables, produciendo una adecuada
 retribución económica para los recicladores.
 Determinar la viabilidad de la compra o continuidad de vehículos de recolección.
 Realizar estudios de mejora para el sistema de descontaminación de aguas servidas,
trasladándose el problema de contaminación a los cuerpos de agua a una mejora creciente
en el municipio.

A Corto Plazo (0 a 3 años)

 Aplicación del plan de fortalecimiento con los convenios ya existentes.

 Consecución del vehículo para recolección y transporte de residuos especiales.
 Realizar seguimiento a un 30 % de las empresas generadoras en la gestión de residuos y
efectuar recomendaciones de mejora.
 Eficiencia del servicio de aseo satisfactoria, presentando 2% de quejas por los usuarios.

A Mediano Plazo (3 a 6 años)

 Aumentar la liquidez general, en el servicio de reciclaje (venta y recolección) para los

recicladores.
 Contar con un Sistema de tratamiento y disposición de residuos sólidos en funcionamiento,
que cumpla con determinaciones específicas, como ser un relleno sanitario.
 Realizar seguimiento a un 85% de las empresas generadoras en la gestión de residuos y
efectuar recomendaciones de mejora.
 Obtener una recolección de residuos sólidos de un 100%.
 Establecer la gestión de residuos al 99 % de las veredas y realizar seguimiento.

3. Estructuración del Plan: Se formularán los proyectos y actividades que conformarán el

PGIRS, los cuales deben responder a los objetivos establecidos en la matriz anterior, así
mismo, deben ser acordes y reales con el fin de alcanzar las metas generales establecidas.

PROYECTOS

PROGRAMA DE FORMACIÓN Y EDUCACIÓN

La capacitación se está realizando en forma simultánea con todo el personal que labora en la
Institución, bajo la responsabilidad de los Docentes que integran el Área de Ciencias Naturales y
Educación Ambiental; quienes a su vez son multiplicadores frente a la totalidad del alumnado,
dando a conocer los aspectos relacionados con el manejo integral de los residuos sólidos, en
especial los procedimientos específicos, funciones, responsabilidades, mecanismos de
coordinación, así como las directrices establecidas en la normatividad vigente.

Se han realizado programas en forma sistemática conducentes a la toma de conciencia dentro de la

comunidad, frente a la importancia del adecuado manejo de los residuos sólidos. Se realizan
campañas para la recolección y comercialización de materiales reciclables.

El Objetivo de este proyecto es el desarrollo de procesos pedagógicos y participativos por medio de

inducción, capacitación y compromisos frente al Manejo Integral de los Residuos Sólidos.
SEGREGACIÓN EN LA FUENTE RELACIONADA CON LA RECOLECCIÓN INTERNA

Teniendo en cuenta que la segregación en la fuente es la base fundamental de la adecuada gestión

de residuos y consiste en la separación selectiva inicial de los residuos procedentes de cada una de
las fuentes determinadas, se ha dado inicio a una cadena de actividades y procesos tendientes a la
adecuada clasificación de los residuos.

Para realizar una correcta separación en la fuente se dispone de recipientes adecuados, de un

material resistente que no se deteriora con facilidad con diseño y capacidad que optimizan el
proceso de almacenamiento.

Como también para el proyecto, es fundamental, establecer horarios para la recolección interna de
los residuos y delimitadas las rutas, según la distribución de planta física.

Todos los residuos sólidos generados son recolectados por el personal de oficios varios, el cual
comienza su recolección a partir de todos los días, realizando un recorrido por todas las áreas
comunes donde los estudiantes realizan sus descansos, y los días mencionados anteriormente,
recogen los residuos en las demás dependencias de la Institución, los cuales son llevados
posteriormente, al sitio de almacenamiento.

Los recipientes son lavados, desinfectados y secados, con una frecuencia igual a la de recolección,
permitiendo su uso en condiciones sanitarias adecuadas.

ACTIVIDADES

Actividades y campañas realizadas para promover la reducción de los residuos sólidos

presentados

En el municipio de la Unión se han desarrollado campañas para promover la vinculación de la

comunidad al PMRS mediante la separación en la fuente y la generación de conciencia individual y
comunitaria sobre los residuos sólidos en el municipio.

Actividades de comercialización de los productos

Para los orgánicos existe un convenio entre las Empresas de aseo a la cual se le entrega el
compost fabricado, este se entrega a cambio del préstamo de la volqueta, que son parte del
convenio, y se les entrega de acuerdo a las hectáreas que posee cada uno de los asociados en
cultivos Se diseñó programas de:

• Divulgación, concientización y capacitación como herramienta para implementar y alcanzar altos

porcentajes de separación en la fuente.

• Recolección y transporte entendido como la labor para recolectar los residuos sólidos generados
por las diversas actividades domésticas y su transporte a la PMRS.
• Tratamiento/Aprovechamiento, entendido como las diversas labores mediante las cuales se
modifican las características de los residuos incrementando sus posibilidades de reutilización y así
ser reincorporadas al ciclo económico y productivo en forma eficiente.

• Disposición final, proceso de aislar y confinar los residuos sólidos no aprovechables en forma
definitiva.

ANEXOS

Descripción de los impactos ambientales generados por las unidades de aprovechamiento y de

disposición final.

Notas: Local: Abarca la zona de influencia directa

Amplia: Llega hasta la zona de influencia indirecta

Corto plazo: El impacto no dura más de tres años

Largo plazo: El impacto dura más de tres años

Reversible: Es posible con acciones anular o mitigar el impacto

Irreversible: No es posible anular el impacto

Evaluación General: 0 – mínimo / indiferente

1 – Menor / no se requiere medidas

2 – Mediano / pocos riesgos, se requieren medidas

3 – Fuerte / muchos o grandes riesgos, se requieren medidas de protección

Esquema general del manejo de residuos sólidos en el municipio de la Unión – Valle del Cauca
Bibliografía

GUIA TRABAJO COLABORATIVO UNIDAD 1

http://66.165.175.230/campus10_20131/file.php/72/Actividad_6._Trabajo_Colaborativo_2013.pdf

GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

http://66.165.175.230/campus10_20131/file.php/72/datateca.unad.edu.co/contenidos/358011/35801
1.zip