SCHALPER DIPUTADO | Informacion General LEY DE PROTECCION DEL EMPLEO Ley que faculta el acceso a prestaciones del Seguro de Desempleo Objetivo Establecer medidas extraordinarias y de cardcter transitorio, para proteger la establidad de los ingresos y las fuentes laborales pare un grupo importante de trabajadores que no pueden prestar servicios 0 deben ajustar sus jormadas de trabajo a causa de la enfermedad Covid-19, Solo se incorpora a los trabajadores dependientes y formales, ya sea que estén contratados con contrato de trabajo indefinido 0 a plazo fijo (o por faena). Esta ley no se refiere a los trabajadore: independientes ni alos que ejercen labores informales, Los trabajadores accaden a prastaciones y complementos con cargo a las prastaciones de cesantia en tres escenarios: 41) suspensién del contrato de trabajo por acto de autoridad; 2) pacto de suspensién del contrato de trabajo, acordada con os trabajadores. 3) pacto de reduccién temporal de la jornade de trabeio. Primera Altemativa SUSPENSION DEL CONTRATO DE TRABAJO POR ACTO DE AUTORIDAD Cuando proced Cuando exista un acto de autoridad que establezca medidas sanitarias o de seguridad que lmpliquen la paralizacién de las actividades econémicas se suspende temporaimente, En este ‘caso, la suspensién opera de pleno derecho y por el solo ministerio de la ley. Eso significa que los efectos de los contratos individuales de trabajo se suspenden inmediatamente, sin otro requisito.SCHALPER DIPUTADO ccc Paco econ Que el empleador acuerde con los trabajadores el seguir prestando el empieo, lo cual debe constar Qué obligaciones tiene e! empleador? Tiene que seguir pagendo colizaciones previsionales y de salud (se excluyen las de accidentes en el trabgjo), las que se calcularén sobre e| 50 por ciento de la ditima remuneracién. Ademés se permite a los empleadores pagar la cotizacién de pensiones dentro los doce meses posteriores al término de la vigencia de la suspension, sin que les aplique intereses, reajustes y multas, No tienen que pagar la remuneracién, porque esta se paga con cargo al seguro de cesantia No pueden despedir, salvo por causal de necasidades de la empresa (Art. 161 Cédigo del Trabajo}, lo cual tiene que cumplir requisito de mes de aviso previo e indemnizacién. Nota: esto es lo que la ley precisamente quiere evitar. En cualquier caso, no se puade despedir a los trabajadares desde al 18 de marzo, en base 8 la causal de “caso fortuito ~ fuerza mayor’ (Art, 159 Nr. 8 Cédigo del Trabajo), sin pago de indemnizacién, uiénes pueden acceder? Los trabajadores regides por el Cédigo del Trabajo, afllados al Seguro de Desempleo que rogistron: 1) 3 cclizacionse continuas en los titimos tres meses inmedistamente anteriores; 0 2) 6 cotizaciones continues © discontinuas durante los titimes 12 meses, siempre quo a lo menos registren las Uitimes 2 cotizaciones con el mismo empleador en los 2 meses inmediatamente anteriores, .Qué trabajadores quedan excluidos del beneficio? 1. Los trabajadores que no se rian por el Codigo del Trabajo y aquellos que no estén afiiados: al Seguro de Desempleo; 2. Los que hayan celebrado con su empleador un pacto que permita asegurar la continuidad dela prestacién de los se-vicios con posterioridad a la entrada en vigencia de la ley; y 3. Los que se encuentren percibiendo subsidio por incapacidad laboral, cualquiera sea la naturaleza de la licencia médica 0 motivo de salud que le dio origen, durante el tiempo en que perciban dicho subsicio.SCHALPER DIPUTADO iCémo son los pagos alos trabajadores? Remuneracién: se paga con cargo el Seguro de Cesantia(con el resquardo del Fondo de Gesantia Soliderio y el refuerzo de fondos fiscales), teniendo derecho a recibir giros con cargo a su Cuenta Individual por Cesantia o del Fondo de Cesantia Solidario, en ese orden. La ley distinue dos escenatios: a. Trabajadores que reciben menos de $500.00 brutos de remuneracién, quisnes reciben los primeros tres meses del orden del 70% de su remuneracién, Trabejadores que reciben mas de $500.000 brutos de remuneracién, quienes reciben una remuneracién de acuerdo con la siguiente tabla: i. Primer mes: 70% de titima remuneracién Ji, Segundo mes: 55% de dltima remuneracion ii, Tercer mes: 45% de citima remuneracién iv. Cuarto mes: 35% de titima remuneracion V. Quinto mes: 30% de tiltima remuneracion, Vi. Sexto mes: 30% de illima remuneracién Note: esta tabla tiene un desgiose mayor segtn tipo de contratacion y nivel de ingreso. Estes cifras son la norma general, sin perio de casos particulares (contrato de faena, desglose entre sueldo minimo y tope de $600,000. etc.) 2 Colizaciones previsioneles y de selud, pagadas por el empleader y calculadas sobre la ase dol 50% de la ultima remuneracién imponible. 3. Otros ingresos, digase ol Ingroso Minimo Garantizado, la devolucién anticipada do impusstos, ete. .Cémo se solicite? EI empleader debe solicitar el beneficio ente la AFC por su 0 sus trabajadores, Esta solicitud doberd hacerse vie on-line. El trabsjedor que fuere excluide de diche aolicitud, podré hacerla directamente ante la AFC. Esta alternative estard disponible desde mediados de abril, por lo que 0 sugiere ro concurrir a las oficinas de AFC antes de eso, pues todo se gestionara enline, Mayor informacién en www. afc.cl / 800-800-232 (fio) / 225735060 (celular)SCHALPER DIPUTADO Ejemplo: Trabajadotes de la cafeteria “Donde el Ale”, ubicado en Sigo Centro. EI 25 de marzo de 2020 la autoridad declaré cuarentena en la region Metropolitana y, tras esto, el ‘Subsecretario de Hacienda diclé una resolucién que especificé que dicha paralizacién afecta a 7 comunas de la zona oriente de la RM, junto con sefialar que supermercados y farmacias deberan permanecer abiertas. Producto de la declaracion de autoridad, se suspenden, de plene derecho los efectos de los contratos individuales de trabajo de los trabajadores de la cafeteria, Estos trabajadores, en la medida que cuenten con las cotizaciones minimas, van a poder acceder a las prestaciones del seguro teniendo derecho a recibir gros con cargo a su Cuenta Individual por Cesantia o del Fondo de Cesantia Solidario, segiin sea el caso. Los contratos de los trabajacores de la cafeteria "Donde el Ale” se mantendrén suspendidos durante la vigencia del acto o declaracién de autorided. Esto significa que los trabajadores percibiran la prestacién sefialada y no tendran obligacién de prastar sus servicios en la cafeteria. ‘Segunda Alternative: PACTO DE SUSPENSION DEL CONTRATO DE TRABAJO _Cuéndo procede? Los empleadores cuya actividad se vee afectada total o parcielmente por la crisis Covid-19, fuera de la vigencia del acto 0 declaracién de la autoridad, pueden acordar -individual o colectivamente con sus trabejadores efiliados al Seguro de Desempleo un pacto de suspensin temporal del contrato de trabajo. Este pacto tiene los mismos efectos y se solicitaré de la misma forma que la suspensién de! contrato por acto de autoridad. iCbmo se solicite? EI empleador debe remitir el acuerdo suscrito con la némina de los trabajadores beneficiados a la Direccién de! Trabajo y a AFC, via online. Esta alternativa estaré disponible desde mediados de abril, por lo que se sugiere no concurrir a las oficinas de AFC antes de eso, pues todo se gestonaré online. Mayor informacién en ww a‘c.cl / 800-800-232 (fijo) / 225735060 (celular)SCHALPER DIPUTADO Ejemplo: Trabajadores de la cafeteria “Donde el Ale’. La cuarentena declarada por la autoridad expiré el 15 de abril de 2020. No obstante, si cicha cafeteria ha visto afectada su actividad total o parcialmente, producto de la crisis Covid-19, puede pactar la suspensién convencional de los contratos individuals de trabajo de su personal, a partir del dla 16 de dicho mes y hasta un maximo de 8 meses. Ei contrato de trabajo de los trabajadores de ‘Donde el Ale’ se mantendra suspendido mientras dure el pacto. Esto significa que los trabajadores percibirén la prestacién con cargo al Seguro de Desempleo y no tendran obligacién de prestar sus servicios en la cafeteria, Tercera Alternativa PACTO DE REDUCCION TEMPORAL DE LA JORNADA DE TRABAJO {Cuando procede? Los empleadores pueden acordar con el trabajador de manera individual o colectivamente reducir hasta el 50% de la duracién de su jomada de trabajo, recibiendo un comolemento de la remuneracién con cargo al Seguro de Cesantia. Guéles son las hipstesis que habilitan a un empleador y trabajador @ suscribir este pacto? Tanto el empleador como el trabajador deben cumplir con determinados requisites, estos son: Empleador Debe encontrarse en cualquiera de las siguientes situaciones’ 1) Tratarse de contribuyentes de IVA cuya disminucién promedio de ventas por un periodo de 3 meses consecutivos exceda un 20% respecto del promedio de ventes en el mismo Periodo de 3 meses del ejercicio anterior: Que se encuentre en un procedimiento concursal de reorganizacién Que se encuentre en un procedimiento de asesoria econémica de insolvencia Tratarse de empresas, establecimientos o faenas que no puedan paralizar sus actividades y necesiten recucir la jorada de trabajo de sus trabajadores para poder mantener su continuidad operacional o para proteger eficazmente la vide y saluc de sus trabajadores.SCHALPER DIPUTADO Debe cumplir con un numero de cotizaciones minimas, estas son: 1) Si es un trabajador con contrato indefinido: 10 cotizaciones mensuales, continues o donninescorsimevo roast 1) Si es un trabajador con contrato a plazo fijo, por obra, faena o servicio: 5 cotizaciones venus cota ceontce .Cusl es la duracién méxi estos pactos? Es distinta segtin el tipo de contrato de trabajo del trabajador: (@ 3 meses (continuos) en caso de trabajadores con contrato a plazo fijo, por obra, faena 0 (i) 5 meses (continuos) para aquellos trabajadores con contrato indefinide Qué efectes tienen estos pactos? + Remuneracién: El empleador debe seguir pagando la remunerecién y las cotizaciones previsionales proporcionales a la jornada Complemento: I trabsjador percibiré ademas un complemento a su remuneracién con cargo a su cuenta individual por cesentia y, una vez agotado, con cargo al Fondo de Cesantia Solidario que seré de hasta un 25% de su remuneracién, si la reduccién do Jornada es un 50% (con tope de $225,000 mensuales), Benaficios, tales como aguinaldos, ssignaciones, bonos y otros conceptos excepeionales o esporddicos, se mantionen. .Cémo 20 suseribon? Se suscribe, preferentemente, de forma on-line en la pagina web de la Direccién del Trabajo. £1 empleador deberd ingresar a la pagina que habilite la Direccién del Trabejc para este efecto y proponer el pacto a suscribir con el trabajador u organizacién respective. Luego, el trebajador o la orgenizecién sindical deberén suscribir el pacto digitalmente en la misma pagina de la Direccién del Tratajo. Ahi se generara un documento que hard las veces de un anexo de contrato de trabajo. .Quién fiscaliza el cumplimiento de la ley? La Direccion del Trabajo, en virtud de sus facullades fiscalizadoras, debera fiscalizar el incumplimiento de las disposiciones de esta ley, aplicando las sanciones que correspondan y derivando los antecedentes a fos tribunales de justicia.SCHALPER DIPUTADO Ejemplo: Trabajador de la cafeteria “Donde el Ale” pacta una reduccién de jorneda con su empleacor. Trabajador, cuya remuneraci6n bruta mensual es $550.00 y trabaja de 45 horas semenales, pacta {Qué le correspondera recibir? $275,000 brutos de parte de su empleador; y $137.500 con cargo al Seguro de Desempleo (prestacion liquida, no es imponible ni tributable) El trabajador tendra derecho a recibir $412.500.- mensuales, trabajando la mitad de su jornada. PREGUNTAS GENERALES Mas alld de esta iniciative, gpuede un tabejador set despedide apelando el empleador al concepto de fuerza mayor? La ley contempla une norma general aplicable a todos los contrates de trabajo que establece que, durante sels meses 0 existiendo Estado de Catdstrofe no podré despedirse a trabajacores invocando ‘como motivo la causel de fuerze mayor 0 280 fortuito por consecuencias del COVID-19. 2 ,Qué pasa futuro quedo cesante? La ley establece que las cotizacones contabilizadas para efectos del acceso de los beneficios de la presente ley pusdan volver a contabilizarse para efectos de acceder a presiaciones de cesartia, Adicionelmente. el uso del Fondo de Cesantia Solidario por parte de los trabajadores, no se computara para la restriccién de uso de dicho fondo que establecs la ley del seguro de cesantia, de dos veces en un periode de cinco aitos ni tampoco limitara el maximo de prestaciones que se pueden acceder con cargo a dicho fondo. 3.- gPor qué usar primeros los recursos de la Cuenta Individual y luego el Fondo de Cesantia Solidario? En primar lugar, hay que recordar que el empleador es quien contribuye mayormente al Fondo Solidario de Cesantia. En efecto, en el caso de contratos a plaze fijo, el aperte es exclusive del empleador y asciende ¢ un 2.8% de la remuneracién, En el caso de contratos indefinido, el aporte es de 2.4% del empleador y de 0,6% del trabajador. En segundo lugar, es importante entender que, si se invierte el orden de imputacién, el Fondo de Cesantia Solidario dejaria de ser solidario. En efecto, quienes tienen mayores salarios tienen unaSCHALPER DIPUTADO we renasres con rove setostoen cots cute menos ston ann a En tercer lugar, relacionado con |o anterior, el proyecto aumente las prestaciones con cargo al fondo de cesantia solidario, incorporando para ello una tabla especial de calculo de las prestaciones en la que se elevan los tramos in‘eriores de las mismas. Este aumento de las tablas beneficiaré a mas de 488 mil trabajadores que tienen ingresos promedio de $280 mil mensual {incluyendo trabajadores a jornada parcial), y que actualmente con las tablas vigentes recibirian wrasse cnml ino puts ererder pe cnr pans tn nope prestacién a $225.00 pesos ee 4.- {Qué pesa si antes de entrada en vigencia la ley las partes dieron por terminada Ia relacién laboral? La lay establece que, si durante el period comprandido entre la declaracién de Estado de Catéstrofe y la entrada en vigencia de la ley, las partes hubieren dado termino a la relscién laboral, cualquiera fuere la causal, estas podrén resciliar dicha terminacién, en cuyo caso podrén acogerse a los benaficios de la ley. 5.- Qué pasa con los pensionados que pudieran estar coniratades, los cuales no cotizan? No se lee aplica esta ley, pero 0 Ministerio del Trabajo esié trabajando en altarnativas para allos. La sugerencia seria mantener en lo posible el vinculo laboral, tratando de conservar al méximo la romuneracién 0, de no ser posible, evitar al despide manteniendo cotizaciones (por ejemplo, via permigo sin goce de sueldo). 6.- {Qué pasa con los empleados piblicos? Los empleades publices tienen sus sueldos asegurados. Los servicios e instituciones publicas se financian conforme @ la Ley de Presupuesto. La ley no los considera por esa razén. 7. eQué pasa con las asesoras de casa particular? |. Caso de Suspensién decretada por la autorided: En el evento de que exista un acto 0 decleracion de le auloridad competente que establezca medidas sanitarias 0 de seguridad interior para el conirol de la enfermedad denominada COVID- 19, que impliquen la paralizacion de actividades en todo o parte del territorio del pals y que impidaSCHALPER DIPUTADO podran impetrar el derecho a percibir una indemnizacién a todo evento que se financiara con un equivalente a un 70% de su remuneracién mensual imponible o el saldo total si este fuere inferior. en dicha cusnta, la Administradora de Fondos de Pensiones girara ja suma equivalente al 55%, 45%, 40% y 35% de la remuneracién imponible, para los meses segundo, tercero, cuarto y quinto, traps (inpe we ichune nda air mp ne dence sing de este evento y que implique continuar recibiendo todo o parte de su remuneracién mensual Il. Caso de suspensién pactada: Los trabsjadores de casa particular podrén suscribir el pacto de suspensién temporal del contrato de trabajo, En este caso, el empleador solo estaré obligado a continuar pagande y enterando la cotizacién do salud, y de! saguro de invalidez y sobravivencia; y se aplica el page en los mismos términos del caso anterior. 8. Se mantione Ia antigiiedad laboral durante la suepensién? Si 9. Puedo pactar en parte suspensién y en parte reduccién de jornada? Si, cumpliendo los requisitos correspondientes y especificando en AFC y en Direccién del Trebajo @ qué trabajador se le aplica qué alternative. 10. zSirve para cotizaciones declaradas y no pegadas? Si. Art. 28 de la ley. 11. LQué pasa que aquellos trabajadores cuyos contretos son anteriores a la entrada en vigencia del seguro de cesantia, y cuya afiliacion es solamente voluntaria? No les eplica esta ley. Se esté trabajando en una solucién para ellos,