RASSEGNA DI DIRITTO ALIMENTARE

E LEGISLAZIONE VETERINARIA

N.12.2020
03 Aprile
Edit by SialVeneto

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Sommario
GAZZETTA UFFICIALE DELL’UNIONE EUROPEA ................................................................................. 3
Risoluzioni, Comunicazioni, Pareri e Informazioni ............................................................................ 4
GAZZETTA UFFICIALE DELLA REPUBBLICA ITALIANA ...................................................................... 5
DECRETI PRESIDENZIALI................................................................................................................... 5
MINISTERO DELLA SALUTE............................................................................................................... 5
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE ............... 5
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO .. 5
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO................................................................................ 6
Elenco settimanale delle GU della Repubblica Italiana................................................... 6
Serie Generale: ....................................................................................................................................... 6
2ª Serie Speciale - Unione Europea .................................................................................................... 6
3ª Serie Speciale – Regioni................................................................................................................... 6
MINISTERO DELLA SALUTE - SICUREZZA ALIMENTARE .................................................................. 7
Note........................................................................................................................................................... 7
Pubblicazioni............................................................................................................................................ 7
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO ....................................................................................... 7
Note........................................................................................................................................................... 7
Comunicati e pubblicazioni .................................................................................................................... 7
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI ....................................... 8
Comunicati e pubblicazioni .................................................................................................................... 8
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE ....................... 9
Comunicati e pubblicazioni .................................................................................................................... 9
CONFERENZA DELLE REGIONI E DELLE PROVINCE AUTONOME ................................................ 9
REGIONE DEL VENETO ............................................................................................................................ 10
Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto .................................................................................... 10
GIURISPRUDENZA DELLA CORTE DI GIUSTIZIA DELL'UNIONE EUROPEA ............................... 10
Marzo 2020 ............................................................................................................................................ 10
SENTENZE DI CASSAZIONE PER I REATI ALIMENTARI E CONTRO GLI ANIMALI .................... 11
Letture consigliate......................................................................................................................................... 12

Linee Guida Per Il Food Delivery Di Bar E Ristoranti Ai Tempi Del #Covid-19

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 GAZZETTA UFFICIALE DELL’UNIONE EUROPEA

 Decisione di esecuzione (UE) 2020/454 della Commissione, del 27 marzo 2020, che modifica
l'allegato della decisione di esecuzione (UE) 2020/47 relativa a misure di protezione contro
l'influenza aviaria ad alta patogenicità del sottotipo H5N8 in alcuni Stati membri [notificata con
il numero C(2020) 2013]

 Regolamento (UE) 2020/455 del Consiglio, del 26 marzo 2020, che modifica il regolamento
(UE) 2019/1838 per quanto riguarda determinate possibilità di pesca, per il 2020, nel Mar
Baltico e in altre acquee il regolamento (UE) 2020/123 per quanto riguarda determinate
possibilità di pesca, per il 2020, nelle acque dell’Unione e in acque non dell’Unione

 Regolamento di esecuzione (UE) 2020/463 della Commissione, del 24 marzo 2020, recante
iscrizione di un nome nel registro delle denominazioni di origine protette e delle indicazioni
geografiche protette «Kiwi de Corse» (IGP)

 Regolamento di esecuzione (UE) 2020/464 della Commissione, del 26 marzo 2020, che fissa
talune modalità di applicazione del regolamento (UE) 2018/848 del Parlamento europeo e del
Consiglio riguardo ai documenti necessari per il riconoscimento retroattivo dei periodi di
conversione, alla produzione di prodotti biologici e alle informazioni che gli Stati membri sono
tenuti a trasmettere

 Regolamento di esecuzione (UE) 2020/465 della Commissione, del 30 marzo 2020, recante
misure di emergenza a sostegno delle organizzazioni di produttori ortofrutticoli nelle regioni
italiane Emilia Romagna, Veneto, Trentino Alto-Adige, Lombardia, Piemonte e Friuli Venezia
Giulia, in considerazione dei danni causati alla produzione dalla cimice marmorata asiatica
(Halyomorpha halys)

 Regolamento di esecuzione (UE) 2020/466 della Commissione, del 30 marzo 2020, relativo a
misure temporanee volte a contenere rischi sanitari diffusi per l’uomo, per gli animali e per le
piante e per il benessere degli animali in occasione di determinate gravi disfunzioni dei
sistemi di controllo degli Stati membri dovute alla malattia da coronavirus (COVID-19)

 Decisione di esecuzione (UE) 2020/467 della Commissione, del 25 marzo 2020, che fissa la
ripartizione definitiva dell’aiuto dell’Unione fra gli Stati membri per la frutta e verdura e per il
latte destinati alle scuole per il periodo dal 1o agosto 2020 al 31 luglio 2021 e che modifica la
decisione di esecuzione C(2019)2249 final [notificata con il numero C(2020) 1795]

 Regolamento (UE) 2020/475 della Commissione, del 27 marzo 2020, che stabilisce la
chiusura temporanea delle attività di pesca degli scorfani nella zona NAFO 3M per le navi
battenti bandiera di uno Stato membro dell’Unione europea

 Regolamento (UE) 2020/476 della Commissione, del 27 marzo 2020, che stabilisce la
chiusura delle attività di pesca del marlin bianco nell’Oceano Atlantico per le navi battenti
bandiera spagnola

3
 Regolamento di esecuzione (UE) 2020/478 della Commissione, del 1o aprile 2020, recante
rettifica del regolamento di esecuzione (UE) 2017/2470 che istituisce l'elenco dell'Unione dei
nuovi alimenti

 Regolamento di esecuzione (UE) 2020/479 della Commissione, del 1o aprile 2020, che
modifica il regolamento (CE) n. 1235/2008 recante modalità di applicazione del regolamento
(CE) n. 834/2007 del Consiglio per quanto riguarda il regime di importazione di prodotti
biologici dai paesi terzi

 Regolamento di esecuzione (UE) 2020/484 della Commissione del 2 aprile 2020 che
autorizza l’immissione sul mercato del latto-N-tetraosio quale nuovo alimento a norma del
regolamento (UE) 2015/2283 del Parlamento europeo e del Consiglio e che modifica il
regolamento di esecuzione (UE) 2017/2470 della Commissione

 Regolamento di esecuzione (UE) 2020/485 della Commissione del 2 aprile 2020 che modifica
l'allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2018/659 per quanto riguarda l'introduzione
nell'Unione di equidi vivi e di sperma, ovuli ed embrioni di equidi dalla Thailandia

Risoluzioni, Comunicazioni, Pareri e Informazioni

 Pubblicazione di una domanda di registrazione ai sensi dell’articolo 50, paragrafo 2, lettera a),
del regolamento (UE) n. 1151/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio sui regimi di
qualità dei prodotti agricoli e alimentari

 Parere del Comitato economico e sociale europeo sulla «proposta di regolamento del
Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) 2016/1139, per quanto
riguarda l’introduzione di limiti di capacità per il merluzzo bianco del Baltico orientale, la
raccolta di dati e le misure di controllo nel Mar Baltico, e il regolamento (UE) n. 508/2014, per
quanto riguarda l’arresto definitivo per le flotte che pescano il merluzzo bianco del Baltico
orientale»

 Informazioni comunicate dagli Stati membri riguardo alla chiusura delle attività di pesca

 Pubblicazione della comunicazione di approvazione di una modifica ordinaria al disciplinare di

produzione di un nome nel settore vitivinicolo di cui all’articolo 17, paragrafi 2 e 3, del
regolamento delegato (UE) 2019/33 della Commissione

 Parere N. 1/2020 (presentato in virtù dell’articolo 322, paragrafo 1, lettera a), del TFUE) sulla
proposta della Commissione relativa a un regolamento che stabilisce disposizioni transitorie
concernenti la politica agricola comune nell’anno 2021

 Decisione della Commissione, del 1o aprile 2020, che modifica la decisione 2017/C 287/03
relativa alla nomina dei membri del gruppo di esperti chiamati a fornire consulenza tecnica
sulla produzione biologica e alla compilazione di un elenco di riserva

4
 Pubblicazione di una domanda di registrazione di una denominazione ai sensi dell’articolo 50,
paragrafo 2, lettera b), del regolamento (UE) n. 1151/2012 del Parlamento europeo e del
Consiglio sui regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari

 Rettifica all’invito a presentare proposte 2020 – PROGRAMMI SEMPLICI, Sovvenzioni per

azioni di informazione e di promozione riguardanti i prodotti agricoli realizzate nel mercato
interno e nei paesi terzi a norma del regolamento (UE) n. 1144/2014

 Rettifica dell’invito a presentare proposte 2020 — Programmi multipli, Sovvenzioni per azioni
di informazione e di promozione riguardanti i prodotti agricoli realizzate nel mercato interno e
nei paesi terzi a norma del regolamento (UE) n. 1144/2014

GAZZETTA UFFICIALE DELLA REPUBBLICA ITALIANA

DECRETI PRESIDENZIALI

 DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 1 aprile 2020 Disposizioni
attuative del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, recante misure urgenti per fronteggiare
l'emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull'intero territorio nazionale.

MINISTERO DELLA SALUTE

 ORDINANZA 28 marzo 2020 Ulteriori misure urgenti di contenimento e gestione

dell'emergenza epidemiologica da COVID-19

MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE

 Non si segnalano provvedimenti di settore di rilievo

MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI, FORESTALI E DEL
TURISMO

 PROVVEDIMENTO 19 marzo 2020 Modifica del disciplinare di produzione della

denominazione «Mozzarella di bufala campana» registrata in qualita' di indicazione
geografica protetta in forza al regolamento (CE) n. 1107 della Commissione del 12 giugno
1996.

 DECRETO 10 marzo 2020 Iscrizioni di varieta' di specie agrarie ai relativi registri nazionali

 DECRETO 10 marzo 2020 Iscrizioni di varieta' di specie agrarie ai relativi registri nazionali

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 DECRETO 10 marzo 2020 Variazione del responsabile del mantenimento in purezza e
cancellazione di talune varieta' di specie agrarie iscritte al registro nazionale delle varieta'
vegetali

 PROVVEDIMENTO 12 marzo 2020 Modifica del disciplinare di produzione della

denominazione «Parmigiano Reggiano»

MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO

 Non si segnalano provvedimenti di settore di rilievo

Elenco settimanale delle GU della Repubblica Italiana

Serie Generale:

n° 80 del 26-03-2020
n° 81 del 27-03-2020
n° 82 del 28-03-2020
n° 83 del 29-03-2020
n° 84 del 29-03-2020
n° 85 del 30-03-2020
n° 86 del 31-03-2020
n° 87 del 01-04-2020
n° 88 del 02-04-2020

2ª Serie Speciale - Unione Europea

n° 24 del 26-03-2020
n° 25 del 30-03-2020

3ª Serie Speciale – Regioni

n° 13 del 28-03-2020

6
 MINISTERO DELLA SALUTE - SICUREZZA ALIMENTARE
Note
 Nota 10382 del 23.03.2020: avvio esportazione verso gli Stati Uniti d`America di prodotti
composti rientranti nel campo di applicazione di USDA e classificabili come Not Ready to Eat
(NRTE) (prodotti composti con ingredienti a base di carne suina)

 Nota 10382 del 23.03.2020: emergenza nuovo coronavirus ed esportazione di prodotti

alimentari verso gli Stati Uniti d`America - chiarimenti sull`esecuzione dei controlli ufficiali
aggiuntivi

Pubblicazioni
 Non si segnalano pubblicazioni di settore di rilievo

MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Note
 Non si segnalano provvedimenti di settore di rilievo

Comunicati e pubblicazioni
 Non si segnalano pubblicazioni di settore di rilievo.

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 MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI

Comunicati e pubblicazioni
 Etichettatura, Mipaaf e Mise: firmata proroga per origine obbligatoria per pasta, riso e derivati
del pomodoro
 Covid-19, Bellanova: no a pratiche sleali, Ministero in campo
 Conferenza Stato-Regioni: ok alle misure per la lotta alla cimice asiatica. Mipaaf, Bellanova:
"prevenzione, controllo, contrasto. Cosi' sosteniamo le imprese nella difesa delle colture"
 Covid-19, Bellanova alle Associazioni Pugliesi: "Non c'e' spazio per chi approfitta
dell'emergenza. Le imprese segnalino speculazioni e pratiche sleali alla casella di posta
attivata dal Ministero"
 Ocm vino, olio, ortofrutta, zootecnia, apicoltura: dalla Conferenza Stato-Regioni via libera a
proroghe e flessibilita'. Bellanova: "Piu' tempo alle aziende per investimenti e attivita' "
 Covid-19, Mipaaf: intesa con Regioni su decreti fondo competitività filiere da 29,5 milioni,
Fondo Grano da 40 milioni e Fondo Cun. Bellanova: "azioni strategiche e interventi per settori
in crisi come carni ovine e latte di bufala"
 Rigenerazione olivicola della Puglia: Istituito il Comitato di Sorveglianza. Bellanova: "Nuovo
importante tassello nell'attuazione del piano".
 Cimice asiatica: via libera dall'Ue alle richieste di Ministero e Regioni. Mipaaf, Bellanova:
"Risultato importante che attendevamo"
 Florovivaisti, Bellanova: "Vendita al dettaglio di fiori e piante consentita su tutto il territorio
nazionale".
 ICQRF - Frantoio Italia: dati al 23 marzo 2020 delle giacenze oli detenuti in Italia, con grafici
 Comunicato ai titolari di licenze e certificati CITES
 ICQRF - Frantoio Italia: Report n. 6/2020: dati al 31 marzo 2020 delle giacenze oli detenuti in
Italia, con grafici
 Disciplinari di produzione in modifica temporanea

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 MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE

Comunicati e pubblicazioni
 Pianura Padana, riduzione fino al 50% inquinanti in atmosfera per misure introdotte per
fronteggiare Coronavirus
 Roghi nella Terra dei fuochi: Carabinieri del Noe di Caserta denunciano 2 persone
 Coronavirus, ministro Costa "Su gestione rifiuti stiamo lavorando di concerto con ISS, ISPRA
e Agenzie regionali per l’ambiente. Determinante la competenza delle Regioni per la corretta
gestione"
 Carabinieri del Noe di Sassari sequestrano B&B abusivo nel Parco dell’Arcipelago: denunciati
i due titolari
 Terra dei Fuochi: Controlli del NOE nei principali stabilimenti industriali del napoletano. Un
sequestro e una denuncia
 Inquinamento, Costa: “Nessuna deroga su limiti inquinamento”
 End of waste, ministro Costa firma decreto pneumatici fuoriuso: "400 mila tonnellate destinate
ogni anno alla rigenerazione". Presto noprma anche per la carta

CONFERENZA DELLE REGIONI E DELLE PROVINCE AUTONOME

 Intesa, ai sensi dell'art. 4, del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, e successive
modificazioni, sullo schema di decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari e
forestali, recante "Approvazione del Piano di gestione dei rischi in agricoltura 2020 "
(MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI). Codice sito
4.18/2020/11 -Servizio Politiche agricole e forestali.

 Modifica punto 10 dell’ordine del giorno:” Intesa, ai sensi dell’art. 3 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari e
forestali recante "Proroga del Sistema di anticipazione delle somme dovute agli agricoltori
nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla politica agricola comune, di cui al decreto
ministeriale 3 giugno 2019" (MINISTERO POLITICHE AGRICOLE, ALIMENTARI E
FORESTALI). Codice sito 4.18/2020/8 - Servizio politiche agricole e forestali.

 Intesa, ai sensi dell'art. 1, comma 507, della legge 27 dicembre 2019, n. 160, sullo schema di
decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali che definisce i criteri e le
modalità di ripartizione del Fondo per la competitività delle filiere agricole.

 Intesa, ai sensi dell' art. 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di
decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali, recante proroga di termini e
deroghe alla normativa del settore agricolo a seguito delle misure urgenti adottate per il
contenimento e la gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19.

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 REGIONE DEL VENETO

 Nota 136128 del 27.03.2020: consegna a domicilio di alimenti. Precisazioni

Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto

n.40 del 27/03/2020

n.41 del 27/03/2020

n.42 del 31/03/2020

n.42S del 31/03/2020

n.43 del 31/03/2020

GIURISPRUDENZA DELLA CORTE DI GIUSTIZIA DELL'UNIONE EUROPEA

Marzo 2020

 Non si segnalano sentenze di settore di rilievo

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 SENTENZE DI CASSAZIONE PER I REATI ALIMENTARI E CONTRO GLI ANIMALI

Sez. SECONDA PENALE, Sentenza n.11049 del 01/04/2020, udienza del 24/01/2020

La Corte di Appello di Lecce, Sez. dist. Taranto, confermava la sentenza con la quale C.V. a pena di giustizia
per il delitto di ricettazione. La condotta ascritta all’imputato era di avere acquistato, o comunque
ricevuto, tre bovini di provenienza illecita, privi di marca auricolare. A fronte della contestazione di aver
acquistato, o comunque ricevuto, tre bovini di illecita provenienza, privi di marca auricolare, al fine di
trarne ingiusto profitto, il Tribunale ha ritenuto la responsabilità dell’imputato per ricettazione perché, sulla
promessa che il marchio auricolare va apposto sul bovino entro 20 giorni dalla nascita per assicurarne
l’identificazione, ha valutato i tre bovini come di provenineza delittuosa perché privi di marca auricolare,
quindi non tracciabili, e ciò farebbe sussistere quale delitto presupposto un reato contro il patrimonio
come il furto o la ricettazione. Il Tribunale ha concluso che nel momento in cui l’imputato ha acquistato
vitelli non tracciati, perché privi di auricoalre, da uno sconosciuto e senza documentazione, ha accetato il
rischio di rischio di ricevere animali di provenienza delittuosa. La CORTE di APPELLO, pur confermando la
condanna del ricorrente per ricettazione, l'ha motivata diversamente, poiché ha sostenuto che "il delitto
presupposto è costituito dalla violazione dell'obbligo di soppressione dell'animale sotto il controllo del
servizio veterinario, obbligo di legge che grava sui soggetti titolari delle relative posizioni di garanzia.
Dunque la sottrazione dell'animale ai controlli realizza la fattispecie di cui agli art. 40-328 c.p.". Alla
stregua di tali considerazioni, il delitto presupposto consisterebbe in una condotta di omissione di
controllo oggettivamente ascrivibile al servizio veterinario, che avrebbe impedito di sopprimere
l'animale, e quindi in un illecito penale omissivo. Spiega la CORTE che "in presenza dell'obbligo giuridico di
distruzione dell'animale sottratto all'anagrafe bovina, poiché la mancata distruzione integra delitto per il
soggetto qualificato, che a tanto sia tenuto (il veterinario, il titolare del macello), non può esservi dubbio
che la ricezione del detto oggetto da parte del terzo, consapevole della sua origine, (...), costituisca
ricettazione".

Sez. TERZA PENALE, Sentenza n.10437 del 23/03/2020, udienza del 29/11/2019

Con sentenza del 5 giugno 2019, il Tribunale di Napoli Nord ha dichiarato la penale responsabilità di B.R. in
ordine al reato di cui all'art. 5, lettera b) , della legge n. 283 del 1962, per avere detenuto in cattivo stato
di conservazione, in quanto conservati in vasche con acqua a temperatura ambiente, kg 51 di prodotti
alimentari ittici (consistenti in frutti di mare comunemente denominati: lupini, cozze, vongole, ostriche e
tartufi di mare) destinati alla somministrazione al pubblico, e lo aveva, pertanto, condannato alla pena
ritenuta di giustizia. Tali prodotti, oltre ad essere privi di etichettatura concernente sia la data di
confezionamento che quella di scadenza, la indicazione del luogo di produzione e di confezionamento,
erano, altresì, conservati in contenitori di plastica in acqua non refrigerata, sì da non consentirne il
mantenimento in stato di invarianza organica, essendo gli stessi soggetti al deterioramento che, invece,
l'uso dell'acqua refrigerata avrebbe quantomeno differito. Correttamente, pertanto, il Tribunale di Napoli
Nord ha ritenuto che una siffatta modalità di conservazione - in quanto non idonea, oltre che a fornire le
minime informazioni indispensabili al consumatore in ordine al prodotto a lui offerto in vendita o,
comunque, indirizzato al suo consumo - non era tale da garantire l'adeguato mantenimento dello stato di
genuinità dei citati prodotti destinati all'alimentazione umana.

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Letture consigliate
Fonte: Food and Veterinary Law - Diritto alimentare e legislazione veterinaria

Serrande abbassate e cucine aperte: Linee Guida per la Ristorazione in versione

Food Delivery, ai tempi del #Covid-19

EFSA: Pesticide residues in food: track trends with our browsable charts

Covid-9 e animali domestici, quali rsichi? Le risposte dell’OIE

Polifenoli e salute. I vegetali amici del sistema immunitario

Nuovo Regolamento per i controlli ufficiali per la sicurezza alimentare ai tempi del
#COVID-19

Decreti origine pasta, riso e pomodoro. Nuovi abusi da Bellanova e Patuanelli

l potenziale della vitamina D nella prevenzione e trattamento di Covid-19

Covid-19. Via libera alla vendita di sementi e piantine. Ma non basta

Covid-19, scorte alimentari e dieta mediterranea, l’ABC

Audit di rinnovo durante il covid-19: parlano GFSI, BRCGS e IFS

Nota per Ristoratori eroici 2

Covid-19 e distanziamento sociale, l’efficacia del modello Wuhan

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