ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO

FECHA DE LA ELABORACIÓN

16 de diciembre de 2019

1.- INFORMACIÓN GENERAL

DEPENDENCIA
SECRETARÍA DE GOBIERNO

NOMBRE DEL PROGRAMA

El Plan de Desarrollo Municipal “FÓMEQUE, TERRITORIO DEL AGUA, AVANZA”, 2016-2019

aprobado mediante el Acuerdo Municipal No. 03 de 2016, en su estructura programática consigna el
ítem 4.1 Agenda Social que a su vez señala en el numeral 4.1.11 el Programa 11: Atención y
Reparación Integral a Víctimas del Conflicto Armado, programa que exhorta a la adopción de medidas
para la superación de vulnerabilidad de la población víctima; garantizando el restablecimiento del
goce efectivo de sus derechos.

APROPIACIÓN PRESUPUESTAL

QUINCE MILLONES QUINIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL NOVECIENTOS PESOS M/CTE.

($15.597.900,oo)

ORIGEN DE LOS RECURSOS

Nombre: Atención Directa a la Población Desplazada por la Violencia:

FUENTE: LEY 99 DE 1993
FUENTE: 11/12 SGP LIBRE DESTINACIÓN
FUENTE: 11/12 SGP MENORES DE 25 HABITANTES
FUENTE: R.B. SGP MENORES DE 25.000 HABITANTES

2. ANÁLISIS DE LA NECESIDAD

El artículo 2 de la Constitución Política de Colombia establece: “Son fines esenciales del Estado:
servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios,
derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las
decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación;
defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia
pacífica y la vigencia de un orden justo”.
Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en
Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el
cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares”.

El artículo 311 de la Constitución Política de Colombia reglamenta: “Al municipio como entidad
fundamental de la división político-administrativa del Estado le corresponde prestar los servicios
públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el

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desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de
sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la Constitución y las leyes.”

El artículo 3 de la Ley 136 de 1994 preceptúa en su numeral 1 que son funciones del Municipio
“Administrar los asuntos municipales y prestar los servicios públicos que determine la Ley”.

El artículo 3 de la Ley 1448 de 2011 establece “Se consideran víctimas, para los efectos de esta ley,
aquellas personas que individual o colectivamente hayan sufrido un daño por hechos ocurridos a
partir del 1º de enero de 1985, como consecuencia de infracciones al Derecho Internacional
Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de Derechos
Humanos, ocurridas con ocasión del conflicto armado interno.
También son víctimas el cónyuge, compañero o compañera permanente, parejas del mismo sexo y
familiar en primer grado de consanguinidad, primero civil de la víctima directa, cuando a esta se le
hubiere dado muerte o estuviere desaparecida. A falta de estas, lo serán los que se encuentren en el
segundo grado de consanguinidad ascendente.
De la misma forma, se consideran víctimas las personas que hayan sufrido un daño al intervenir para
asistir a la víctima en peligro o para prevenir la victimización.
La condición de víctima se adquiere con independencia de que se individualice, aprehenda, procese o
condene al autor de la conducta punible y de la relación familiar que pueda existir entre el autor y la
víctima.

El artículo 28 de la Ley 1448 de 2011 reglamenta derechos de las víctimas. Las víctimas de las
violaciones contempladas en el artículo 3° de la presente Ley, tendrán entre otros los siguientes
derechos en el marco de la normatividad vigente: numeral 3 “Derecho a ser beneficiario de las
acciones afirmativas adelantadas por el Estado para proteger y garantizar el derecho a la vida en
condiciones de dignidad”.

El artículo 49 de la Ley 1448 de 2011 preceptúa ASISTENCIA Y ATENCIÓN. Se entiende por

asistencia a las víctimas el conjunto integrado de medidas, programas y recursos de orden político,
económico, social, fiscal, entre otros, a cargo del Estado, orientado a restablecer la vigencia efectiva
de los derechos de las víctimas, brindarles condiciones para llevar una vida digna y garantizar su
incorporación a la vida social, económica y política.

El Plan de Desarrollo Municipal “FÓMEQUE, TERRITORIO DEL AGUA, AVANZA”, 2016-2019

aprobado mediante el Acuerdo Municipal No. 03 de 2016, en su estructura programática consigna el
ítem 4.1 Agenda Social que a su vez señala en el numeral 4.1.11 el Programa 11: Atención y
Reparación Integral a Víctimas del Conflicto Armado, programa que exhorta a la adopción de medidas
para la superación de vulnerabilidad de la población víctima; garantizando el restablecimiento del
goce efectivo de sus derechos.

El Comité Territorial de Justicia Transicional desarrollo análisis para la generación de las ayudas
alimentarias (mercados); teniendo en cuenta los postulados del plan de desarrollo municipal y del
plan de acción territorial. Acogió además las recomendaciones de los subcomités territoriales y de los
representantes de la mesa de participación efectiva de víctimas del Municipio en cuanto a la
necesidad de generar las mencionadas ayudas a la población que reside actualmente en la entidad
territorial. Y aprobó realizar los trámites necesarios para la consecución de las mismas.
En acuerdo a lo anterior y con el propósito de seguir garantizando el bienestar de la población víctima
residente en el Municipio, postulado que participa en la calidad de vida de las personas en la

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 sociedad; se hace necesario la adquisición de 100 mercados, para las familias víctimas de
desplazamiento forzado residentes en el Municipio de Fómeque. Por lo que es oportuna la
contratación.

3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO

“COMPRA DE 100 MERCADOS, CON DESTINO A LAS FAMILIAS VÍCTIMAS DE

DESPLAZAMIENTO FORZADO RESIDENTES EN EL MUNICIPIO DE FÓMEQUE
CUNDINAMARCA”

4. CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS

VALOR VALOR
UNIDAD DE
ÍTEM BIEN O SERVICIO ESPECIFICACIONES CANTIDAD UNITARIO CON TOTAL CON
MEDIDA
IVA IVA
Arroz pulido blanco, grano
1 ARROZ largo fino, suave, sano y KILOGRAMO 4 $ 3.900.oo $ 15.600,oo
limpio.
Producto natural obtenido por
la evaporación y
concentración de los jugos de
la caña de azúcar.
2 PANELA KILOGRAMO 1 $ 3.500.oo $ 3.500.oo
Presentación sólida compacta
soluble en agua, tono amarillo
pardo o pardo oscuro, sabor y
olor característico.
Aceite vegetal libre de grasas
trans y colesterol.
Presentación líquida; ideal
1
3 ACEITE para freír, dorar y como LITRO $ 6.188.oo $ 6.188.oo
ingrediente para las diferentes
preparaciones en la cocina.
Producto elaborado con harina
de grano duro y agua;
delgadas cuerdas largas, de
fácil preparación, tamaño 2
4 PASTA DE SECO LIBRA $ 2.205.oo $ 4.410.oo
aproximado entre 25 y 30
centímetros; de alto valor
nutricional.
Alimento preparado con harina
de trigo, de consistencia dura, LIBRA 1 $ 2.205.oo $ 2.205.oo
5 PASTA DE SOPA
fabricado en forma de fideos.
Chocolate de mesa con
azúcar, natural, sin colesterol,
para consumir caliente.
6 CHOCOLATE LIBRA 1 $ 4.200.oo $ 4.200.oo
Presentación solida compacta
soluble al agua, con vitaminas
y minerales.

Café para consumo. Molido

7 CAFÉ LIBRA 1 $ 6.825.oo $ 6.825.oo
sin descafeinar.

Azúcar refinado y granulado.

8 AZÚCAR Utilizado para endulzar los LIBRA 2 $ 1.680.oo $ 3.360.oo
diferentes tipos de alimentos.

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 Sal para consumo humano,
9 SAL KILOGRAMO 1 $ 1.500.oo $ 1.500.oo
yodada, fina y purificada.
Grano maduro de color
10 LENTEJAS marrón. De forma oval KILOGRAMO 1 $ 6.600.oo $ 6.600.oo
alargada.
De la familia de las
leguminosas. Fuente de
11 FRIJOL proteína y energía para el KILOGRAMO 1 $ 9.500.oo $ 9.500.oo
organismo humano. Limpios y
escogidos.
Leche en polvo entera. Polvo
de color marfil claro, que
LECHE EN conserva las propiedades
12 BOLSA 1 $ 18.000.oo $ 18.000.oo
POLVO naturales y nutricionales de la
leche tradicional. Soluble al
agua. Bolsa por 900 gramos.
Producto elaborado con grano
de trigo común, que por medio
de trituración o molienda, se
13 HARINA DE separa del salvado y del KILOGRAMO 1 $ 3.045.oo $ 3.045.oo
TRIGO germen, hasta quedar en un
grano muy fino; empleado
para consumo humano.
HARINA PARA
Harina de maíz precocida,
14 AREPAS KILOGRAMO 1 $ 3.255.oo $ 3.255.oo
100% natural.
Sustancia química que sirve
para disolver la suciedad y las
impurezas. Procedente de
15 DETERGENTE aceites minerales que, sola o KILOGRAMO 1 $ 5.950.oo $ 5.950.oo
combinada con agua aumenta
la eficacia del lavado.
Presentación en polvo.
Jabón en barra para el lavado
de todo tipo de ropa.
16 JABÓN PASTA PASTA 1 $ 1.785.oo $ 1.785.oo
Biodegradable. Por 300
gramos.
Harina de fécula de maíz,
utilizada como espesante y
para la elaboración de
17 MAIZENA CAJA 1 $ 8.092.oo $ 8.092.oo
diferentes recetas saladas
como dulces. Caja por 380
gramos.
Alimento graso y saludable, en
salsa de tomate, abundante en
18 SARDINAS LATA 1 $ 3.808.oo $ 3.808.oo
aceites omega 3. Peso
escurrido 425 gramos.
Producto cárnico, procesado,
escaldado en una masa fina y
homogénea, elaborada a base
19 SALCHICHAS LATA 1 $ 2.618.oo $ 2.618.oo
de carne de res, cerdo y pollo,
con la adición de condimentos
y especias. 150 gramos.
Emulsión de agua en grasa,
obtenida como resultado del
20 MANTEQUILLA LIBRA 1 $ 4.879.oo $ 4.879.oo
suero lavado y amasado de
los conglomerados de

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 glóbulos grasos. Libre de
grasas Trans. Apta para el
consumo humano.
Perteneciente a las
legumbres, importante fuente
21 ARVEJA de fibra tanto soluble como KILOGRAMO 1 $ 4.000.oo $ 4.000.oo
insoluble. Presentación grano
seco.
Avena molida para hacer
coladas y bebidas. Con
vitaminas, proteínas,
22 AVENA LIBRA 1 $ 2.625.oo $ 2.625.oo
carbohidratos y minerales.
Fuente de fibra soluble e
insoluble.
23 Coloide gel, textura polvo, con
GELATINA CAJA 1 $ 3.570.oo $ 3.570.oo
vitamina c. 140 gramos.
Galleta tipo cracker fino,
cuadrado, con perforaciones
en su superficie. Hecho de
harina blanca, grasa
alimentaria, levadura y
24 GALLETAS DE levadura química, ligeramente TACO 3 $ 3.808.oo $ 3.808.oo
SODA espolvoreadas con sal gorda.
Textura seca y crujiente, ideal
para el acompañamiento de
comidas. Presentación 3 tacos
por 340 gramos.
Producto de consistencia
pastosa o gelatinosa que se
ha producido por la cocción y
25 MERMELADA DOYPACK 1 $ 3.689.oo $ 3.689.oo
concentración de frutas con
adición de agua y azúcar.
Doypack por 200 gramos.
Producto en pasta. Con
formula antibacterial y
humectante, soluble al agua,
utilizado para la higiene
26 JABÓN DE BAÑO
personal, agradable aroma. PASTA 1 $ 2.142.oo $ 2.142.oo
Con componentes aptos para
la piel humana y el medio
ambiente. Pasta por 120
gramos.
Rollo higiénico, tipo de papel
PAPEL
27 fino, en doble hoja, resistente
HIGIÉNICO ROLLO 2 $ 2.499.oo $ 4.998.oo
y absorbente, alta blancura.
De 33 metros.
Mezcla lista para preparar
28 NATILLA CAJA 1 $ 5.355.oo $ 5.355.oo
natilla. Caja por 300 gramos.
Mezcla lista para preparar
HARINA PARA
29 buñuelos. Caja por 300 CAJA 1 $ 5.474.oo $ 5.474.oo
BUÑUELOS
gramos.
Conserva de trozos de atún,
cocido y envasado en aceite
30 ATÚN LATA 1 $ 4.998.oo $ 4.998.oo
vegetal. Peso escurrido 175
gramos.

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NOTA: Se debe garantizar que cada uno de los bienes solicitados en los mercados, estén debidamente
empacados y agregados; atendiendo a las particularidades de cada uno, al empacar; para evitar la
contaminación entre unos y otros. Además se debe garantizar que los bienes a entregar sean productos
nacionales de marcas registradas; con sus respectivos registros sanitarios y fechas vigentes de vencimiento.

5. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS

GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO

(E) Productos de (50) Alimentos, Bebidas y (22) Productos de

(10) Legumbres (01) Granos
Uso Final Tabaco cereales y legumbres

CODIGO UNSPSC 50221001

GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO

(16) Chocolates, (15) Chocolates, (09) Azúcares
(E) Productos de (50) Alimentos, Bebidas y azúcares, azúcares, naturales o
Uso Final Tabaco edulcorantes y edulcorantes productos
productos de confitería productos endulzantes
CODIGO UNSPSC 50161509

GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO

(13) Aceites
(E) Productos de (50) Alimentos, Bebidas y (15) Aceites y grasas (15) Grasas y aceites
vegetales o de
Uso Final Tabaco comestibles vegetales comestibles
planta comestibles
CODIGO UNSPSC 50151513

GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO

(19) Alimentos
(E) Productos de (50) Alimentos, Bebidas y (29) Pastas o tallarines (01) Pasta sencilla o
preparados y
Uso Final Tabaco natural fideos
conservados
CODIGO UNSPSC 50192901

GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO

(E) Productos de (50) Alimentos, Bebidas y

(20) Bebidas (17) Café y Té (06) Café
Uso Final Tabaco

CODIGO UNSPSC 50201706

GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO

(E) Productos de (50) Alimentos, Bebidas y (17) Condimentos y (15) Hierbas y

(51) Sal de mesa
Uso Final Tabaco Conservantes especias y extractos

CODIGO UNSPSC 50171551

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GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO

(E) Productos de (50) Alimentos, Bebidas y (13) Productos lácteos (17) Productos de
(04) Leche en polvo
Uso Final Tabaco y huevos leche y mantequilla

CODIGO UNSPSC 50131704

GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO

(E) Productos de (22) Productos de (13) Harina y productos (03) Almidón o harina
(50) Alimentos, Bebidas y Tabaco
Uso Final cereales y legumbres de molinos comestible

CODIGO UNSPSC 50221303

GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO

(18) Soluciones de
(E) Productos de (47) Equipos y Suministros (13) Suministros de (11) Productos de
limpieza y
Uso Final para Limpieza aseo y limpieza lavandería
desinfección
CODIGO UNSPSC 47131811

GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO

(38) Pescado
(E) Productos de (50) Alimentos, Bebidas y (12) Pescados y
(15) Pescado almacenado en
Uso Final Tabaco mariscos
repisa
CODIGO UNSPSC 50121538

GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO

(20) Carnes (05) Carne,
(E) Productos de (50) Alimentos, Bebidas y (11) Productos de
procesadas y procesada con
Uso Final Tabaco carne y aves de corral
preparadas aditivos
CODIGO UNSPSC 50112005

GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO

(E) Productos de (50) Alimentos, Bebidas y (22) Productos de

(11) Cereales (01) Grano de cereal
Uso Final Tabaco cereales y legumbres

CODIGO UNSPSC 50221101

GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO

(24) Mermeladas y
(19) Alimentos
(E) Productos de (50) Alimentos, Bebidas y gelatinas y pastas de (05) Gelatina real
preparados y
Uso Final Tabaco untar de nuez y dulce procesada
conservados
y conservas de fruta
CODIGO UNSPSC 50192405

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GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO
(24) Mermeladas y
(19) Alimentos (01) Mermeladas o
(E) Productos de (50) Alimentos, Bebidas y gelatinas y pastas de
preparados y preservativos de
Uso Final Tabaco untar de nuez y dulce
conservados frutas
y conservas de fruta
CODIGO UNSPSC 50192401

GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO

(13) Artículos de
(E) Productos de (53) Ropa, Maletas y Productos
tocador y cuidado (16) Baño y cuerpo (08) Jabones
Uso Final de Aseo Personal
personal
CODIGO UNSPSC 53131608

GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO

(17) Productos de
(B) Materias (14) Materiales y Productos de (11) Productos de
papel para uso (04) Papel higiénico
Primas Papel papel
personal
CODIGO UNSPSC 14111704

6. OBLIGACIONES:

Obligaciones Generales del Contratista: 1) Tramitar con diligencia el presente contrato. 2) Realizar
todos los actos administrativos necesarios para la ejecución del presente contrato. 3) Colaborar con el
MUNICIPIO de Fómeque Cundinamarca para que el objeto del contrato se cumpla y ofrezca las
mejores condiciones de calidad. 4) Acatar las órdenes que durante el desarrollo del contrato le
imparta el MUNICIPIO. El incumplimiento de esta obligación dará lugar a la declaratoria de caducidad
del contrato. 5) Avisar oportunamente al MUNICIPIO de las situaciones previsibles que puedan
afectar el equilibrio financiero del contrato. 6) Cumplir con las especificaciones técnicas presentadas
en la oferta. 7) Cumplir con el objeto del contrato estipulado en la invitación, la propuesta que se
presenta y la carta de aceptación que se suscriba. 8) Presentar los documentos dentro del plazo
establecido en la invitación. 9) Cumplir con los requisitos de orden técnico, exigidos como condición
previa e indispensable para iniciar el contrato. 10) Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas
contractuales, evitando dilaciones o entrabamientos. 11) No acceder a peticiones o amenazas de
quienes actuando por fuera de la ley pretendan obligarlo a hacer u omitir algún acto o hecho. Cuando
se presenten tales situaciones EL CONTRATISTA deberá informar de tal efecto a EL MUNICIPIO y a
las autoridades competentes para que ellas adopten las medidas necesarias. 12) Mantener reserva
sobre la información que legalmente amerite ese trato, que le sea suministrada para el desarrollo o
con objeto del contrato. 13) Radicar las facturas o cuentas de cobro dentro de los plazos convenidos.
14) Las demás que por ley o contrato le correspondan. Obligaciones Específicas del Contratista:
1) Hacer en una única entrega los bienes a suministrar. 2) Garantizar que cada uno de los bienes a
entregar cumpla con las especificaciones señaladas en el estudio. 3) Garantizar que cada mercado,
contenga los productos y cantidades descritas en las condiciones técnicas. 4) Garantizar la calidad de
los bienes a suministrar. 5) Garantizar que los bienes a entregar estén acordes con las
especificaciones técnicas y las instrucciones impartidas por el Supervisor del Contrato. 6) Garantizar

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que cada uno de los bienes solicitados en los mercados, estén debidamente empacados y
agregados; atendiendo a las particularidades de cada uno, al empacar; para evitar la contaminación
entre unos y otros. Además se debe garantizar que los bienes a entregar sean productos nacionales
de marcas registradas; con sus respectivos registros sanitarios y fechas vigentes de vencimiento. 7)
Garantizar la entrega de los bienes en el almacén municipal de la Alcaldía de Fómeque
Cundinamarca; cumpliendo con los requisitos para ello. 8) Subsanar de manera inmediata los
elementos objeto del Contrato cuando a esto haya lugar. 9) Aceptar los procedimientos
administrativos que determine el MUNICIPIO para la ejecución del contrato. 10) Asumir los gastos de
transporte y otros que llegasen a presentarse durante la ejecución del contrato. 11) Cumplir sus
obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales. 12) Las demás que por la
naturaleza del contrato se deriven. Obligaciones del Municipio: 1) Efectuar los pagos estipulados
en el contrato. 2) Ejercer el respectivo control de ejecución el contrato, a través del supervisor que se
designe para el efecto. 3) Verificar el cumplimiento por parte del contratista de las obligaciones a su
cargo. 4) Suministrar al Contratista la información necesaria para la ejecución del contrato.

7. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO

MODALIDAD: MÍNIMA CUANTÍA

TIPO DE CONTRATO: COMPRAVENTA.

PLAZO DE EJECUCIÓN: El plazo de ejecución del contrato será de TRES (3) DÍAS contados a partir
del envío de la aceptación de la oferta por parte de la administración municipal.

LUGAR DE EJECUCIÓN: MUNICIPIO DE FÓMEQUE CUNDINAMARCA.

COSTO ESTIMADO: QUINCE MILLONES QUINIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL NOVECIENTOS

PESOS M/CTE. ($15.597.900.oo)

IMPUESTOS Y TASAS:

Sobre el valor del contrato el contratista deberá asumir los siguientes impuestos y tasas;
El 5% compras
El 1% de estampilla pro-cultura
El 1% Contribución Especial para el Deporte
El 0.7 % de ICA
El 4% de estampilla por anciano.

FORMA DE PAGO:

El Municipio cancelará el valor del contrato que se suscriba, de la siguiente forma: en un único pago,
una vez suscrita el acta de recibo final del contrato y recibido a satisfacción por parte del supervisor
del contrato, previa presentación de la factura y/o cuenta de cobro, informe de actividades y aportes a
la seguridad social, documentos éstos que deberán ser avalados por el respectivo supervisor. Para el
pago además de los requisitos anteriores se deberá adjuntar Acta de Liquidación del Contrato
debidamente firmada. En todo caso, cada pago estará sujeto a la aprobación del PAC (Programación
Anual Mensualizado de Caja).

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 SUPERVISIÓN:

La supervisión y control de ejecución del contrato la ejercerá el Municipio a través de la Secretaría

de Gobierno, o por el funcionario que el Alcalde Municipal delegue, quien ejercerá el seguimiento
técnico, administrativo, financiero, contable, y jurídico sobre el cumplimiento del objeto del contrato,
al cual el CONTRATISTA le suministrara la información necesaria para verificar el correcto y
oportuno cumplimiento de las obligaciones del contrato, de acuerdo con los artículos 4 y 5 de la ley
80 de 1.993.

PERFIL:

Una persona, natural o jurídica, que haya celebrado contratos con el mismo objeto u objeto similar,
que demuestre con ellos experiencia en la compra y venta de elementos de abarrotes y que la
sumatoria de los valores de estos sea igual o superior al presupuesto oficial establecido para el
presente proceso contractual, esto con el fin que el contratista desarrolle las obligaciones que
fundamentan el objeto del contrato con idoneidad, eficacia y eficiencia.

8. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

ANÁLISIS COMERCIAL
VALOR INCLUIDO
N° PERSONA NATURAL O JURÍDICA DIRECCIÓN Y/O TELEFONO
IVA
1 Celular: 312-499-0902
JUAN CAMILO DÍAZ $ 16.194.400.oo
2 Celular: 311-847-0615
COMERCIALIZADORA MGEH SAS $ 15.597.900.oo

UNIDAD DE COMERCIALIZAD JUAN CAMILO

ÍTEM BIEN ESPECIFICACIONES CANTIDAD
MEDIDA ORA MGEH SAS DÍAZ
Arroz pulido blanco, grano largo
1 ARROZ KILOGRAMO 4 $ 15.600.oo $ 16.000.oo
fino, suave, sano y limpio.
Producto natural obtenido por la
evaporación y concentración de
los jugos de la caña de azúcar.
2 PANELA Presentación sólida compacta KILOGRAMO 1 $ 3.500.oo $ 3.800.oo
soluble en agua, tono amarillo
pardo o pardo oscuro, sabor y
olor característico.
Aceite vegetal libre de grasas
trans y colesterol.
Presentación líquida; ideal para
1
3 ACEITE freír, dorar y como ingrediente LITRO $ 6.188.oo $ 6.188.oo
para las diferentes preparaciones
en la cocina.
Producto elaborado con harina de
grano duro y agua; delgadas
cuerdas largas, de fácil
4 LIBRA 2 $ 4.410.oo $ 4.830.oo
PASTA DE SECO preparación, tamaño aproximado
entre 25 y 30 centímetros; de alto
valor nutricional.

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 Alimento preparado con harina de
5 trigo, de consistencia dura, LIBRA 1 $ 2.205.oo $ 2.415.oo
PASTA DE SOPA
fabricado en forma de fideos.
Chocolate de mesa con azúcar,
natural, sin colesterol, para
6 CHOCOLATE consumir caliente. Presentación LIBRA 1 $ 4.200.oo $ 4.725.oo
solida compacta soluble al agua,
con vitaminas y minerales.
Café para consumo. Molido sin
7 CAFÉ LIBRA 1 $ 6.825.oo $ 7.350.oo
descafeinar.
Azúcar refinado y granulado.
8 AZÚCAR Utilizado para endulzar los LIBRA 2 $ 3.360.oo $ 3.780.oo
diferentes tipos de alimentos.
Sal para consumo humano,
9 SAL KILOGRAMO 1 $ 1.500.oo $ 1.600.oo
yodada, fina y purificada.
Grano maduro de color marrón.
10 LENTEJAS KILOGRAMO 1 $ 6.600.oo $ 4.500.oo
De forma oval alargada.
De la familia de las leguminosas.
Fuente de proteína y energía
11 FRIJOL KILOGRAMO 1 $ 9.500.oo $ 9.500.oo
para el organismo humano.
Limpios y escogidos.
Leche en polvo entera. Polvo de
color marfil claro, que conserva
LECHE EN las propiedades naturales y
12 BOLSA 1 $ 18.000.oo $ 18.000.oo
POLVO nutricionales de la leche
tradicional. Soluble al agua. Bolsa
por 900 gramos.
Producto elaborado con grano de
trigo común, que por medio de
trituración o molienda, se separa
13 HARINA DE del salvado y del germen, hasta KILOGRAMO 1 $ 3.045.oo $ 3.045.oo
TRIGO quedar en un grano muy fino;
empleado para consumo
humano.
HARINA PARA
Harina de maíz precocida, 100%
14 AREPAS KILOGRAMO 1 $ 3.255.oo $ 3.675.oo
natural.
Sustancia química que sirve para
disolver la suciedad y las
impurezas. Procedente de
15 DETERGENTE aceites minerales que, sola o KILOGRAMO 1 $ 5.950.oo $ 8.330.oo
combinada con agua aumenta la
eficacia del lavado. Presentación
en polvo.
Jabón en barra para el lavado de
16 JABÓN PASTA todo tipo de ropa. Biodegradable. PASTA 1 $ 1.785.oo $ 2.499.oo
Por 300 gramos.
Harina de fécula de maíz,
utilizada como espesante y para
17 MAIZENA la elaboración de diferentes CAJA 1 $ 8.092.oo $ 9.520.oo
recetas saladas como dulces.
Caja por 380 gramos.
Alimento graso y saludable, en
salsa de tomate, abundante en
18 SARDINAS LATA 1 $ 3.808.oo $ 4.760.oo
aceites omega 3. Peso escurrido
425 gramos.

P á g i n a 11 | 16
 Producto cárnico, procesado,
escaldado en una masa fina y
homogénea, elaborada a base de
19 SALCHICHAS LATA 1 $ 2.618.oo $ 2.975.oo
carne de res, cerdo y pollo, con la
adición de condimentos y
especias. 150 gramos.
Emulsión de agua en grasa,
obtenida como resultado del
suero lavado y amasado de los
20 MANTEQUILLA LIBRA 1 $ 4.879.oo $ 5.355.oo
conglomerados de glóbulos
grasos. Libre de grasas Trans.
Apta para el consumo humano.
Perteneciente a las legumbres,
importante fuente de fibra tanto
21 ARVEJA KILOGRAMO 1 $ 4.000.oo $ 4.300.oo
soluble como insoluble.
Presentación grano seco.
Avena molida para hacer coladas
y bebidas. Con vitaminas,
22 AVENA proteínas, carbohidratos y LIBRA 1 $ 2.625.oo $ 2.310.oo
minerales. Fuente de fibra soluble
e insoluble.
23 Coloide gel, textura polvo, con
GELATINA CAJA 1 $ 3.570.oo $ 3.689.oo
vitamina c. 140 gramos.
Galleta tipo cracker fino,
cuadrado, con perforaciones en
su superficie. Hecho de harina
blanca, grasa alimentaria,
levadura y levadura química,
24 GALLETAS DE ligeramente espolvoreadas con TACO 3 $ 3.808.oo $ 4.165.oo
SODA sal gorda. Textura seca y
crujiente, ideal para el
acompañamiento de comidas.
Presentación 3 tacos por 340
gramos.
Producto de consistencia pastosa
o gelatinosa que se ha producido
25 MERMELADA por la cocción y concentración de DOYPACK 1 $ 3.689.oo $ 3.451.oo
frutas con adición de agua y
azúcar. Doypack por 200 gramos.
Producto en pasta. Con formula
antibacterial y humectante,
soluble al agua, utilizado para la
26 JABÓN DE BAÑO
higiene personal, agradable PASTA 1 $ 2.142.oo $ 2.261.oo
aroma. Con componentes aptos
para la piel humana y el medio
ambiente. Pasta por 120 gramos.
Rollo higiénico, tipo de papel fino,
PAPEL
27 en doble hoja, resistente y
HIGIÉNICO ROLLO 2 $ 4.998.oo $ 4.284.oo
absorbente, alta blancura. De 33
metros.
Mezcla lista para preparar natilla.
28 NATILLA CAJA 1 $ 5.355.oo $ 4.998.oo
Caja por 300 gramos.
HARINA PARA Mezcla lista para preparar
29 CAJA 1 $ 5.474.oo $ 4.879.oo
BUÑUELOS buñuelos. Caja por 300 gramos.
Conserva de trozos de atún,
30 ATÚN cocido y envasado en aceite LATA 1 $ 4.998.oo $ 4.760.oo
vegetal. Peso escurrido 175

P á g i n a 12 | 16
 gramos.

VALOR TOTAL POR MERCADO $ 155.979.oo $ 161.944.oo

TOTAL 100 MERCADOS $ 15.597.900.oo $ 16.194.400.oo

De acuerdo con las anteriores cotizaciones y con el análisis realizado se estable el presupuesto en la suma de
QUINCE MILLONES QUINIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL NOVECIENTOS PESOS M/CTE.
($15.597.900.oo). Incluidos IVA y demás Impuestos.

9. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

Teniendo en cuenta que el valor del presupuesto oficial para el presente proceso no excede el diez
por ciento (10%) de la menor cuantía de la entidad independientemente de su objeto, con fundamento
en lo establecido en el numeral 6º del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007,adicionado por el artículo 94
de la Ley 1474, en concordancia con los artículos 2.2.1.2.1.5.1; 2.2.1.2.1.5.2 y siguientes del Decreto
1082 de 2015, la modalidad de selección para la escogencia del contratista se realizará mediante
SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA.

A través de esta modalidad de selección, la entidad podrá contratar con la persona natural o jurídica
que este en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que acredite los requisitos exigidos en el
estudio previo e invitación pública, conforme a la Ley y el reglamento.

10. ANÁLISIS DE RIESGOS

De acuerdo a lo establecido en el artículo 4 de la ley 1150 de 2007, se deberán incluir los soportes
que permitan la tipificación, estimación y asignación de riesgos previsibles que pueden afectar el
equilibrio económico del contrato, con el propósito de que los interesados los conozcan y con base en
ello determinen si se presentan o no al proceso de selección.

MATRIZ DE RIESGOS
N° DESCRIPCIÓN (QUÉ CONSECUENCIA
PROBABILIDAD

CALIFICACIÓN

ASIGNACION
CATEGORIA

PUEDE PASAR Y, DE LA
IMPACTO
FUENTE

TOTAL
ETAPA
CLASE

CÓMO PUEDE OCURRENCIA

TIPO

OCURRIR) DEL EVENTO

1 Las condiciones Modificaciones 3 2 5

técnicas previstas presupuestales
CONTRATISTA O
OPERACIONAL

por LA ALCALDIA y prórrogas al

PLANEACIÓN

ALCALDIA
GENERAL

INTERNA

para la ejecución contrato

MEDIO

del contrato, como suscrito.

valor y plazo no son Declaratoria de
suficientes para la Desierta del
correcta ejecución Proceso
del contrato.

P á g i n a 13 | 16
2 Cuando durante el Revocatoria del 1 1 2
desarrollo del Proceso de

OPERACIONAL
SELECCION
proceso de selección

ALCALDIA
INTERNA

BAJO
selección deba
revocarse el mismo
GENERAL

por no ser
conveniente su
adjudicación
3 Cuando por motivos Declaratoria de 2 1 3
que impidan la Desierta
selección del
OPERACIONAL
SELECCION

contratista, por no

ALCALDIA
EXTERNO

BAJO
cumplir los
oferentes con los
requerimientos
GENERAL

establecidos en el
pliego de
condiciones
4 No firmarse el Selección de 1 1 2
CONTRATACION

OPERACIONAL

CONTRATISTA
contrato por el nuevo
EXTERNA

hecho de contratista

BAJO
sobrevenir
GENERAL

inhabilidades o
incompatibilidades
del contratista
5 Fluctuación de los Retrasos en la 2 2 4

CONTRATISTA
ECONOMICO
EJECUCION

precios de los ejecución del

EXTERNA

BAJO
insumos, contrato y
GENERAL

desabastecimientos posible
y especulación de variación del
precios valor del mismo
6 Paros, huelgas, Retrasos en la 2 2 4
CONTRATISTA
EJECUCION

actos terroristas, y ejecución del

SOCIAL O
POLITICO
EXTERNA

Y ALCALDIA
BAJO

hechos similares contrato

GENERAL

que tengan impacto

en la ejecución del
contrato
7 Suspensiones y/o Retrasos en la 3 2 5
OPERACIONAL

prórrogas del plazo ejecución del

EJECUCION
INTERNA O

Y/O ALCALDIA
CONTRATISTA
EXTERNA

de ejecución contrato y
MEDIO

contractual, por posible

GENERAL

causas no variación del

imputables al valor del mismo
contratista

P á g i n a 14 | 16
 8 Dificultad para Retrasos en la 2 2 4
conseguir recursos ejecución del
financieros contrato
necesarios para
lograr el objetivo
del contrato, así
FINANCIERO
EJECUCION
EXTERNA

como el valor

BAJO
adicional que
representen plazos,
tasas, garantías,

CONTRATISTA
contragarantías,
refinanciaciones,
GENERAL

causados con
ocasión de los
mismos
9 Inundaciones, Retrasos en la 3 2 5
lluvias, ejecución del
DE LA NATURALEZA

desabastecimiento contrato y
EJECUCION
EXTERNA

de agua potable, posible

CONTRATISTA Y
MEDIO
entre otros variación del
desastres naturales valor del mismo
GENERAL

que tengan impacto

en la ejecución del
contrato
10 Posible riesgo sobre Terminación 1 4 5
OPERACIONAL

CONTRATISTA
EJECUCION

el hecho de del contrato

EXTERNA

sobrevenir
GENERAL

MEDIO
inhabilidades o
incompatibilidades
del contratista
11 Cuando el Imposición de 3 3 6
contratista multas y
OPERACIONAL
EJECUCION

incumpla las sanciones

EXTERNA

CONTRATISTA
obligaciones
suscritas en el
GENERAL

contrato
ALTO

12 Cambios en la Retrasos en la 1 1 2
REGULATORIA

CONTRATISTA
EJECUCION

normativa que ejecución del

EXTERNA

Y ALCALDIA

modifique o contrato y
GENERAL

imponga nuevas posible

BAJO

obligaciones al variación del

contratista valor del mismo
13 Retrasos en la Liquidación 2 2 4
CONTRATISTA Y /
OPERACIONAL

liquidación del unilateral o

EJECUCION
EXTERNA

contrato por no solicitud de

0 ALCALDÍA

existir mutuo liquidación

GENERAL

acuerdo entre las judicial

BAJO

partes

P á g i n a 15 | 16
11. GARANTIA

De acuerdo con lo establecido en el inciso 5 del artículo 7 de la ley 1150 “Las garantías no serán
obligatorias en los contratos, cuyo valor sea inferior al 10% de la menor cuantía a que se refiere esta
ley, caso en el cual corresponderá a la entidad determinar la necesidad de exigirla, atendiendo a la
naturaleza del objeto del contrato y a la forma de pago, así como en los demás que señale el
reglamento”.

Así las cosas y teniendo en cuenta la forma de pago del presente contrato, se considera que no es
necesario la exigencia de garantías.

12. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

Para la presente contratación se cuenta con la Disponibilidad Presupuestal No. 2019000599 de fecha
14/12/2019 por valor deQUINCE MILLONES QUINIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL NOVECIENTOS
PESOS M/CTE. ($15.597.900.oo) Con cargo al siguiente rubro presupuestal:

RUBRO FUENTE NOMBRE VALOR

2611101 120201 Atención Directa a la Población Desplazada por la Violencia FUENTE: $ 3.728.719.oo
LEY 99 DE 1993
2611101 260101 Atención Directa a la Población Desplazada por la Violencia FUENTE: $ 6.271.281.oo
11/12 SGP LIBRE DESTINACIÓN
2611101 260501 Atención Directa a la Población Desplazada por la Violencia FUENTE: $ 4.272.000.oo
11/12 SGP MENORES DE 25 HABITANTES
2611101 260504 Atención Directa a la Población Desplazada por la Violencia FUENTE: $ 1.325.900.oo
R.B. SGP MENORES DE 25.000 HABITANTES
TOTAL $ 15.597.900.oo

13. DOCUMENTOS PREVIOS

• Certificado de disponibilidad presupuestal.

• Certificado de inclusión en el banco de proyectos.
• Certificado de plan de compras 2019

14. RESPONSABLES

Nombre y firma de quien solicita el servicio V.B del ordenador del gasto

GABRIEL HUMBERTO ROMERO RICO JORGE EDILBERTO TORRES ACOSTA

Secretario General y De Gobierno Alcalde Municipal

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