“La vida humana se origina, desarrolla y extingue, con una serie de hechos, de los cuales, unos

se realizan en una esfera auténticamente individual, íntima, desvinculados de su relación con

los demás hombres; y otros que se realizan dentro de una esfera social, que se dan en relación
con los otros hombres, trascienden y del mundo individual y se proyectan al mundo colectivo.
Estos últimos, al traspasar los límites de la individualidad y entrar al campo de la relación, se
integran al conjunto de hechos, cuya existencia y efectos, han sido regulados por la
colectividad con un conjunto de normas que integran el ordenamiento jurídico".

El Registro Civil, también denominado Registro Civil del Estado, esto en cuanto por su
organismo administrativo, centro u oficina en cuyos libros se harán constar los actos o hechos
concernientes al Estado Civil de cada uno de los ciudadanos; atendiendo a su finalidad, como
una institución pública, es un instrumento concebido para constancia oficial de la existencia,
estado civil y condición de las personas.

Es de gran importancia, saber que la naturaleza jurídica, del Registro Civil, como una
institución de gran transcendencia para Guatemala, es de carácter público, apoyado en el
concepto que establecía el código civil en el artículo 369 que literalmente decía: El Registro
Civil es la institución pública encargada de hacer constar todos los actos concernientes al
Estado Civil de las Personas y por consiguiente los funcionarios encargados para efectuar las
inscripciones a que se refiere el artículo son Funcionarios Públicos.

El Registro Civil, es una dependencia administrativa, específicamente que cuenta con áreas
municipales dentro del país, a su vez es una oficina pública, y el titular de la misma tiene a su
cargo la función registral, que lleva implícita la fe pública para garantizar la autenticidad de los
actos que refrenda con su firma.

El Registro Civil es una institución pública que puede y debe de servir como el garante de los
actos y hechos de la vida de una persona en sus relaciones sociales y familiares que interesan o
pueden interesar a la colectividad, al Estado o a terceros, con lo que se justifica su existencia.

Dicha institución, se encontraba regulada en nuestro Código Civil, el Libro Primero, Titulo Dos,
Capitulo Once, Párrafo Uno, que establecía: “El Registro Civil es la institución pública
encargada de hacer constar todos los actos concernientes al estado civil de las personas.”

La Ley del Registro Nacional de las Personas, establece: “El Registro Civil de las Personas, es
público y en él se inscriben los hechos y actos relativos al estado civil, capacidad civil y demás
datos de identificación personal de las personas naturales.” Por lo tanto, el Registro Civil, es la
institución pública en donde se inscriben de manera particular los hechos fundamentales
relativos al ser humano, como son:

 Nacimiento;
 Matrimonio;
 Defunción;

Otros actos relevantes referentes a sus relaciones familiares o sociales.

La importancia del Registro Civil radica en la necesidad de inscribir los hechos importantes que
afectan, en su proyección familiar y social, la vida de las personas, o sea, los hechos vitales,
para garantizar su exactitud y fácil accesibilidad para quien desee conocerlo; además, los
asientos proporcionan una prueba indudable de esos hechos.
Así mismo, brindar esa seguridad en un orden cronológico, de los numerosos casos
cambiantes estados civiles de las personas, pone de manifiesto la importancia del registro de
los mismos, en forma tal que garantice su exactitud, certeza, confianza y fácil accesibilidad
para quienes deseen conocerlo.

El 1 de julio de 1974, entró en vigencia el Código Civil actual Decreto Ley 106, en la que se
ordenaron las disposiciones relativas al Registro Civil, incluyendo la inscripción de algunas
instituciones creadas por leyes especiales emitidas después del Código promulgado en 1933,
como la adopción, y la unión de hecho.

Aun cuando se incluyen algunas modificaciones especiales, el concepto de Registro Civil y su

sistema general sigue siendo el mismo de hace casi un siglo. Estas modificaciones se refieren a:

El Registro pasa a ser dependencia municipal;

 Se otorga al registrador fe pública;

 Se establece la posibilidad de hacer inscripciones en formularios separados en lugar de
libros;
 Se reconoce valor probatorio a los actos de los registros parroquiales, antes de la
institución del Registro Civil.

Al conocer la forma que surge el Registro Civil en Guatemala, se hace referencia que el país se
ha ido adaptando al avance de las sociedades y las necesidades del Estado en llevar un control
de los ciudadanos que habitan el país, y fue en el gobierno del General Justo Rufino Barrios,
que Guatemala cuenta no solo con un Código que regulara lo relativo al estado civil sino otras
leyes que vinieron a conformar un conjunto de leyes que regularon al país en el siglo XIX.

Al conocer la forma que surge el Registro Civil en Guatemala, se hace referencia que el país se
ha ido adaptando al avance de las sociedades y las necesidades del Estado en llevar un control
de los ciudadanos que habitan el país, y fue en el gobierno del General Justo Rufino Barrios,
que Guatemala cuenta no solo con un Código que regulara lo relativo al estado civil sino otras
leyes que vinieron a conformar un conjunto de leyes que regularon al país en el siglo XIX.

El objeto de la función del Registro Civil, eran los hechos relativos al estado civil de las
personas, pero es gran importancia saber cuáles eran estos hechos, para determinar
concretamente el ámbito de aplicación de esta función. En el Registro Civil se inscribían:

 Nacimientos;
 Defunciones;
 Matrimonios
 Reconocimiento de hijo;
 Insubsistencia del matrimonio;
 Nulidad del matrimonio;
 Tutela;
 Extranjero domiciliado;
 Extranjero naturalizado;
 Adopciones;
 Unión de hecho;
 Persona jurídica;
  Divorcios;
 Separación de cuerpos;
 Identificación de persona;
 Identificación de tercero;
 Suspensión de la patria potestad;
 Pérdida de la patria potestad;
 Restablecimiento de la patria potestad;
 Cambio de nombre;
 Revocatoria de adopción;
 Cesación de adopción;
 Rehabilitación de la adopción;
 Capitulaciones matrimoniales;
 Omisión de asiento de partida;
 Rectificación de asiento de partida;
 Reposición de asiento de partida;
 Insubsistencia de matrimonio;
 Nulidad de matrimonio;
 Declaratoria de ausente o ausencia;
 Cambio de nacionalidad de los guatemaltecos;
 Disolución de las personas jurídicas;
 Modificación de las capitulaciones matrimoniales;
 Cesación de la unión de hecho;
 Declaratoria de muerte presunta;
 Declaratoria de interdicción;
 Determinación de edad.

Como antecedente importante, se tiene la denominada Ley del Registro Nacional de las
Personas, Decreto número 90-2005 del Congreso de la República, que fue creada con el fin de
cumplir con los Acuerdos de paz, el cual sirve como base, el Acuerdo Sobre Reformas
Constitucionales y Régimen Electoral, se asumió el compromiso de fortalecer los mecanismos
de registros, documentación confiable y participación democrática mediante la depuración de
las fuentes de información de los guatemaltecos.

Dentro de dicho contexto, el Congreso de la República de Guatemala, luego de siete años de

debate legislativo aprobó en mayo de 2004, un conjunto de reformas a la Ley Electoral y de
Partidos Políticos (todas de rango constitucional), misma que introdujo sustanciales cambios
de Partidos políticos.

“A partir de la aprobación de las reformas, el Organismo Legislativo analizo el tema de

Identificación Personal, dirigido a modernizar el sistema actual en que hemos vivido los
guatemaltecos desde hace más de setenta años, por eso se hace la implantación a través del
Decreto 90-2005, El Registro Nacional de las Personas RENAP, entidad que se hará cargo de la
administración y emisión del Documento Personal de Identificación”.

Se crea el Registro Nacional de las Personas, también denominado en forma abreviada RENAP,
como una entidad autónoma, de derecho público, con personalidad jurídica, patrimonio
propio y plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones. La sede del RENAP,
está en la ciudad capital, sin embargo, para el cumplimiento de sus funciones, deberá
establecer oficinas en todos los municipios de la República; podrá implementar unidades
móviles en cualquier lugar del territorio nacional, y en el extranjero, a través de las oficinas
consulares.

El objetivo de esta entidad, es de ser la encargada de organizar y mantener el registro único de

identificación de las personas naturales, así como el inscribir los hechos y actos relativos a su
estado civil, capacidad y demás actos o hechos de identificación desde su nacimiento hasta la
muerte, y lo más relevante es la emisión del Documento Personal de Identificación, que vino a
sustituir la cédula de vecindad.

Para tal fin se implementará y desarrollará estrategias, técnicas y procedimientos autorizados

que permitan un manejo integrado y eficaz de la información, unificando los procedimientos
de inscripción de las mismas.

Es la entidad encargada de planificar, organizar, dirigir y coordinar las actividades las

actividades inherentes a la emisión del Registro Único de Identificación de las personas, dentro
del marco legal, con certeza y confiabilidad. Así como de registrar los eventos importantes en
la vida de los guatemaltecos.

Funciones del Registro Nacional de las Personas

Funciones Principales

Al Registro Nacional de las Personas, le corresponde:

Plantear,

Coordinar,

Dirigir,

Centralizar

Controlar las actividades de registro del estado civil, capacidad civil e identificación de las
personas naturales señaladas en la ley y su reglamento.

Funciones Específicas

Centralizar, planear, organizar, dirigir, reglamentar y racionalizar las inscripciones de su

competencia.

Inscribir los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y demás hechos y actos que
modifiquen el estado civil y la capacidad civil de las personas naturales, así como las
resoluciones judiciales y extrajudiciales que a ellas se refieran susceptibles de inscripción y los
demás actos que señale la ley.

Mantener en forma permanente y actualizada el registro de identificación de las personas

naturales.

Emitir el Documento Personal de Identificación a los guatemaltecos y extranjeros domiciliados,

así como las reposiciones y renovaciones que acrediten la identificación de las personas
naturales.

Emitir las certificaciones de las respectivas inscripciones.

Enviar la información correspondiente al Tribunal Supremo Electoral de los ciudadanos

inscritos y la información que éste solicite para el cumplimiento de sus funciones.

Promover la formación y capacitación del personal calificado que requiera la Institución.

Proporcionar al Ministerio Público, a las autoridades policiales y judiciales y otras entidades del
Estado autorizadas por el Registro Nacional de las Personas (RENAP), la información que éstos
soliciten con relación al estado civil, capacidad civil e identificación de las personas naturales.

Velar por el irrestricto respeto del derecho a la identificación de las personas naturales y los
demás derechos inherentes a ellas, derivados de su inscripción en el RENAP.

Dar información sobre las personas, bajo el principio que la información que posea el RENAP
es pública, excepto cuando pueda ser utilizada para afectar el honor o la intimidad del
ciudadano.

Se establece como información pública sin restricción solamente el nombre y los apellidos de
la persona, su número de identificación, fechas de nacimiento o defunción, sexo, vecindad,
ocupación, profesión u oficio, nacionalidad y estado civil, no así la dirección de su residencia.

Implementar, organizar, mantener y supervisar el funcionamiento del registro dactiloscópico,

facial y otros que sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones.

Plantear la denuncia o constituirse en querellante adhesivo en aquellos casos en que se

detecten actos que pudieran constituir ilícitos penales en materia de identificación de las
personas naturales.

Cumplir las demás funciones que se le encomienden por ley.

Innovaciones del Registro Nacional de las Personas

Dentro de una de las innovaciones de mayor importancia del Registro Nacional de las Persona,
se encuentra la adquisición de un nuevo equipo de cómputo, debido a la gran cantidad de
información que se procesa dentro de la institución; se tuvo a bien adquirir un sistema
informático de gran capacidad en cuanto a su hardware (los componentes y dispositivos físicos
y tangibles que forman una computadora como la CPU o la placa base) y del software (el
equipamiento lógico e intangible como los programas y datos que almacena la computadora).
El Directorio, que es el órgano de dirección superior del Registro Nacional de las Personas,
tiene a su cargo, adquirir el equipo informático, que sea necesario, y que tenga como base
sistemas abiertos compatibles con los avances tecnológicos de punta, a efecto que permitan su
constante actualización, debiendo además, contemplarse inicialmente, el sistema automático
de identificación de huellas dactilares (AFIS, siglas en idioma ingles), el cual deberá tener
capacidad de capturar, almacenar y comparar los registros de las diez (10) huellas dactilares de
los dedos de la mano derecha como de la mano izquierda, permitiendo hacer su comparación
de uno a uno y de uno contra el universo, sin la utilización de filtros alfanuméricos, así como
un sistema de reconocimiento facial (FR, por sus siglas en ingles) que permita hacer los mismos
tipos de comparaciones de fotografías del rostro de cada persona.

Debido a la importancia del sistema automático de identificación de huellas dactilares (AFIS) y

del sistema de reconocimiento facial (FR), el Registro Nacional de las Personas, deberá
procurar por todos los medios legales posibles garantizar la seguridad, confiabilidad e
integridad del sistema, en cuanto al eventual proveedor.

El Registro Nacional de las Personas, como entidad licitante o contratante, no deberá fijar
especificaciones técnicas o disposiciones especiales que requieran o hagan referencia a
determinada marcas, nombres comerciales, patentes, diseños, tipos, origines específicos,
productores o proveedores.

Además, la base de datos que contiene toda la información de las personas, estará
resguardada por el Estado de Guatemala. Siguiendo con las innovaciones del Registro Nacional
de las Personas, se encuentra la descentralización de dicha institución, que ha sido por medio
de las sedes que actualmente hay en todos los departamentos y municipios de la República de
Guatemala, ya que esto es de gran ayuda y beneficio para toda la población guatemalteca,
porque al momento de solicitar o realizar cualquier diligencia dentro de un registro, lo
solicitado se podrá obtener en cualquier Registro Nacional de las Personas, de cualquier
departamento o municipio de la República de Guatemala.

Dentro, de otra de las innovaciones sobresalientes, dentro del Registro Nacional de las
Personas, tenemos la emisión del Documento Personal de Identificación que podrá abreviarse
DPI, es un documento público, personal e intransferible, de carácter oficial.

Todos lo guatemaltecos y los extranjeros domiciliados mayores de dieciocho años, inscritos en

el RENAP, tienen el derecho y la obligación de solicitar y obtener el Documento Personal de
Identificación para todos lo actos civiles, administrativos y legales.