Boletín

Frente Sindical León Duarte

N°26 Marzo-Abril 2020

Marcela Trujillo. A Venus Dementem, a Venus Corpus, A Venus Spiritus (de la serie Es duro ser Venus - acrílico/tela 1995,
Colección MAVI Chile)
INDICE:
Editorial: Pandemia y fuerza de trabajo
El retorno del Boletín Compañero luego del proceso electoral que arranco en mayo del año pasado, coincide con el nuevo
gobierno y sus intenciones de ajuste fiscal y de reforma del Estado a través de la ley de urgente consideración (LUC) y a
través de los primeros decretos de suba de tarifas, entre otros. También coincide con la pandemia del coronavirus, en la
que se oculta la realidad, en el marco de un debate ideológico que se da en forma permanente, que hace a la reproducción
de la explotación capitalista. Pág 3.

Comunicado de la Intersocial
Transcribimos lo resuelto por la Intersocial reunida el 23 de marzo, con propuestas para la crisis que provoca la
pandemia en todas las dimensiones sociales. Desde nuestro punto de vista fue muy importante los puntos acordados, del
mismo modo que haber colocado una acción concreta de manifestación colectiva en defensa de lo resuelto. Pág 4.

Entrevista con Daniel Gerhard, nuevo diputado del PVP

Le realizamos una entrevista al compañero del PVP Daniel Gerhard, Licenciado en Historia (UDELAR) y Técnico en
comunicación social (ex UTU) integra el Comité Central y fue parte de la juventud del partido, a partir de febrero de
este año asume como Representante Nacional en el período 2020-2025, por el Partido por la Victoria del Pueblo-Frente
Amplio. Integrando el sublema “Unidad para los Cambios” junto al Partido Comunista de Uruguay, Lista Amplia,
Encuentro 18 de Agosto, Movimiento 20 de mayo y Congreso Frenteamplista. Pág 5.

Montevideo se vistió de violeta

La lucha por la igualdad entre mujeres y hombres llevó este 8 de marzo en el marco de un paro, a miles de mujeres a
marchar. La movilización fue una de las más grandes de los últimos años. Pág 7.

Apuntes sobre la LUC

En el marco de una situación de reducción de precios de nuestros productos agrarios se produce estancamiento
económico, aumento de la desocupación, y se dan algunos ajustes en salarios y jubilaciones que entre otros factores
agudizan el descredito del FA en el gobierno, abriendo así un escenario oportuno para el retorno de la derecha al
gobierno. Pág 8.

Primeras Medidas de Ajuste Fiscal (cooperativacomuna.uy)

Durante una conferencia de prensa realizada el 11 de marzo, el Presidente de la República, la Ministra de Economía y
Finanzas y el director de OPP anunciaron un paquete de medidas de Ajuste Fiscal. El nivel del déficit fiscal de un 4,8%
del PIB, y la negativa a realizar ajustes tarifarios por en enero por parte del anterior gobierno, sirvieron de marco para
presentar medidas de ajuste como inexorables. Pág 10.

Además del Coronavirus

Queremos aportar al primer boletín 2020, otros temas que están indisociablemente unido a la continuidad de la lucha de
nuestro pueblo por resistir el embate de la derecha en su estreno como gobierno. Pág 12.

Chile: La insurrección de octubre

El 18 de octubre del 2019, se abrió en Chile un nuevo período de la lucha social y política, apareció en escena con fuerza
arrolladora, la bronca acumulada de años de injusticias, de desigualdades, de tratos indignos, militarización y control
social. Pág 13.

Paraguay: Aislamientos Comunitarios Jorge Coronel Prosman*

Mientras las medidas económicas, financieras y administrativas anunciadas están aún por verse que impacto van a tener,
es prioritario entender que se tiene importantes diferencias en cómo enfrentar la pandemia. Pág 14

Contratapa: José Rigane, un imprescindible

Se fue un compañero, un amigo, un luchador incansable en todo momento, solidario y combativo que enfrento las
privatizaciones en la Argentina desde el inicio, en tiempos de Menen. Pág 15.

Equipo de redacción: Cecilia Vercellino y Gabriel Portillo

Trabajaron en este Boletín: Natalia Sassano y Pato Duarte
Agradecemos el aporte de los compañeros de Cooperativa Comuna y a Jorge Coronel Prosman de Paraguay
Diseño y edición gráfica: Mauricio Portillo
www.fsld.org.uy
Facebook: Frente Sindical León Duarte
frentesindicalleonduarte@gmail.com

2 Frente Sindical León Duarte

Editorial
Pandemia y fuerza de trabajo
E
l retorno del Boletín Compañero
luego del proceso electoral que
arranco en mayo del año pasado,
coincide con el nuevo gobierno y
sus intenciones de ajuste fiscal y de
reforma del Estado a través de la
ley de urgente consideración (LUC)
y a través de los primeros decretos
de suba de tarifas, entre otros (ver
artículo Pablo Messina, Hemisferio
Izquierdo). También coincide con
la pandemia del coronavirus, en la
que se oculta la realidad, en el marco
de un debate ideológico que se da
en forma permanente, que hace a
la reproducción de la explotación
capitalista. Desde nuestra mirada
las personas no son meramente
individuos optimizando el consumo
de bienes dados, como acostumbra
decir el relato neoclásico, sino en
todo caso “individuos que trabajan
asociados, gastando su fuerza humana
de trabajo para generar los bienes que
les permitan reproducir la fuerza de
trabajo. Y este es el contenido último
del trabajo abstracto, el gasto humano
de energía, de nervios y músculos.
Es un condicionamiento físico y
fisiológico, ya que una sociedad de
productores no puede consumir más
energía para trabajar que la reposición
energética de su fuerza de trabajo
total que le permite el consumo de los
bienes que produce. Naturalmente,
La misma clase. La misma lucha.
las formas bajo las cuales los seres
humanos igualan sus gastos de
energía, y comparan los tiempos de
producción, cambian históricamente,
según se modifican las relaciones
sociales de producción. Sin embargo,
esas formas no hacen desaparecer
el hecho de que el gasto humano de
energía constituye la sustancia de
todo trabajo”.
Lo planteado en la parte anterior se
concreta en que la expansión del virus
está afectando, de forma directa, a
la fuerza de trabajo o sea a la fuerza
productiva imprescindible para
poner en movimiento a las fuerzas
productivas de conjunto. Lo que está
claro es que no hay posibilidad alguna,
por ahora, de que se pueda prescindir
del trabajo humano. Esta observación
es necesaria dado que hasta antes del
virus, muchos dirigentes políticos y
sociales declaraban la llegada del fin
del trabajo, pretendiendo descalificar
a la teoría del valor trabajo, con el
argumento de que “ya no es actual,
porque el trabajo humano ha sido
reemplazado por la robótica y
la automación”. Sin embargo, si
la fuerza laboral está obligada a
quedarse en casa por cuarentena o
enfermedad,  no hay posibilidad de
poner en movimiento a las fuerzas
productivas de conjunto. Ni de hacer
circular el producto social (sección
sacada y modificada de Rolando
Astarita). Como consecuencia no
solo tendremos infectados, sino
principalmente desocupados (ver
Comunicado de OIT: “El COVID-19
podría cobrarse casi 25 millones de
empleos en el mundo”) y una caída
brutal del PBI. Es un error entender
como antagonismos salud con
economía. Sin crecimiento económico
en el marco del capitalismo, NO es
posible mantener niveles de salud ni
educación y por tanto no es posible
mantener niveles dignos de vida. Es
fundamental mantener los niveles de
ingreso de la gente (en cuanto esto
es muy pertinente el comunicado
reciente del PIT-CNT).
Para los trabajadores se avecinan
tiempos difíciles de aumento del
desempleo (al 25 de marzo ya había
60.000 solicitudes), caída de los
ingresos y empeoramiento de las
condiciones de vida. Todo esto
agravado por las políticas del nuevo
gobierno en torno al ajuste fiscal en
vías de aplicación. Es imprescindible
construir un arco de alianza que haga
posible la solidaridad y la resistencia.
Esto recién comienza y va a tener
resultados de más largo plazo que el
propio virus.
3
 Finalmente, es claro que tendremos un 1° de Mayo distinto. Desde la tribuna que corresponda según las circunstancias,
deberá ser acción multitudinaria para poder resistir la ofensiva del gobierno contra los trabajadores en beneficio de
las cámaras empresariales, y deberá ser también una oportunidad para reafirmar las propuestas lanzadas en conjunto
desde la Intersocial, que representa de alguna manera los niveles de alianza de los sectores sociales organizados.
La crisis social que conlleva el tomar medidas sanitarias sin el debido resguardo del sustento diario de la gente, tiene
como correlato el despliegue de una importante cantidad acciones solidarias de nuestro pueblo. Ollas populares,
armado de bandejas y canastas de alimentos son algunas de las iniciativas que vemos aparecer todos los días en los
distintos barrios, comités y sindicatos.
Los anuncios del gobierno en la noche del 26 de marzo, donde se resuelve por parte del Ejecutivo una rebaja del salario
de un sector de trabajadores públicos configura un desconocimiento a la negociación colectiva, e instala como método
una forma de resolver los temas de los trabajadores de forma inconsulta y autoritaria. Teniendo en cuenta que además
no es una recaudación significativa ya que los salarios altos en el sector público son pocos. Se sienta un precedente y
deja fuera de la “solidaridad” impuesta a los altos sueldos de empresas privadas como la de directores y gerentes de las
mutualistas, que superan salarios de 1 millón de pesos, pagos además a partir de la recaudación del FONASA, vaya esto
como un simple ejemplo. Ni que decir está que ni se piensa, por parte del gobierno, en la posibilidad de que aporten
recursos individuos con ingresos no salariales como rentas, dividendos y ganancias (incluidos en esto el agro). El 1%más
rico (tiene el 35% de la riqueza total!!) no va a aportar.

Transcribimos lo resuelto por la
Intersocial reunida el 23 de marzo,
con propuestas para la crisis que
provoca la pandemia en todas las
dimensiones sociales. Desde nuestro
punto de vista son muy importante
los puntos acordados, del mismo
modo que haber colocado una acción
concreta de manifestación colectiva en
defensa de lo resuelto (que dicho sea
de paso fue muy buena la caceroleada
así como el apagón en general, con
variado éxito como siempre según el
barrio), en el marco de la situación
de encierro de la sociedad fruto de las
necesarias medidas sanitarias.
Hay que recordar que los estados de
conciencia desde los que partimos
son bajos (triunfo electoral de la
coalición de derechas, como corolario
final de un proceso político en declive
que se viene dando desde 2002
donde partimos del mejor momento
de agitación social) y sin duda el
aislamiento social retrasa aún más el
pensar en política como una solución
colectiva, solos asilados en sus casas
y bombardeados sin remedio desde
los medios de comunicación y las
redes, se potencia el individualismo y
retrasa aún más cualquier propuesta
colectivo. Esto genera el caldo de
cultivo para los populismos de derecha
que propagan la anti política, es decir
“todos los políticos son iguales… unos
jodedores que solo piensan en ellos
mismos y como mantener sus cargos”.
No ayudan a la pelea que se está
dando contra la expropiación de las
conquistas, las acciones timoratas de
una izquierda que parece únicamente
preocupada por donde queda en
el gobierno, e insistir en ser una
oposición responsable, por lo menos
desalienta (eso ya lo vivimos en la
década de los 90´).

Comunicado de la Interoscial
Montevideo, lunes 23 de marzo de 2020.
1. Creación de una renta transitoria de emergencia que asegure que todas las uruguayas y uruguayos cuenten con un
ingreso mínimo que les permita acceder a bienes y servicios básicos mientras dure esta situación. Tanto el Mides como el
BPS cuentan con información suficientemente completa como para acceder a estos hogares e instrumentarla sin demoras
y de manera focalizada, prestando especial atención a trabajadoras y trabajadores informales y aquellos colectivos en
mayores condiciones de vulnerabilidad. Para los casos que no se encuentran registrados por estos organismos, por
ejemplo, feriantes, vendedores ambulantes y actividades relacionadas, se debe garantizar el acceso apelando al cruce de
datos con las intendencias departamentales y otras organizaciones.

2. Implementar medidas de protección a las pequeñas y medianas empresas que garanticen los puestos de trabajo. Las
medidas instrumentadas por el gobierno son insuficientes porque no tienen como contrapartida el mantenimiento del
empleo.

3. Reclamar a las empresas que en estas circunstancias de crisis no tomen medidas unilaterales al margen de la
negociación colectiva. Prohibir los descuentos salariales o adelanto de vacaciones para los y las trabajadoras que - por
integrar grupos de riesgo- han accedido a una licencia médica en el marco de la emergencia.

4. Postergar el aumento de tarifas e impuestos anunciados. Flexibilizar y diferir el pago de tarifas públicas, tributos,
corte de servicios, alquileres y desalojos. Implementar políticas focalizadas de rebajas de las tarifas públicas para quienes
menos tienen. Congelamiento de alquileres y de cuotas de créditos hipotecarios por seis meses. Con el mismo criterio,
exhortar al Banco Central a que instruya a las instituciones financieras privadas para poder realizar lo mismo en el caso
de las tarjetas de crédito y prestamos sociales.

5. Implementar un control de precios de la canasta sanitaria y de insumos, alimentos básicos y garrafas de gas. Es
necesario que el Estado fije los precios de referencia y el control de los mismos, penalizando a quienes no cumplan.

6. El Estado debe dar señales claras y un control riguroso de todos los fenómenos de especulación y lucro indebido de
quienes quieren beneficiarse con ganancias extraordinarias en esta situación dramática.

4 Frente Sindical León Duarte

7. Proteger con todos los insumos necesarios a los trabajadores y trabajadoras de la salud y a la totalidad de trabajadoras
y trabajadores públicos y privados que están al servicio de nuestro pueblo enfrentando a esta crisis en la primera línea.

8. Partida presupuestaria extraordinaria para abastecer a todos los centros de enseñanza de jabón, alcohol en gel,
toallas, desinfectantes, repelentes, guantes, etc. y para garantizar la higiene de cada establecimiento, cuando se reanuden
las clases.

9. Elementos de higiene y seguridad para todo el transporte público, unidades suficientes para que no viaje con
personas paradas, ni con todos los asientos ocupados.

10. No implementar los anuncios de reducción del gasto público en el momento en que más recursos se requieren para
atender la emergencia.

11. Garantizar acceso a la salud para todas las personas enfocadas en pacientes crónicos, con enfermedades preexistentes,
atendiendo en barrios y zonas periféricas en todo el país.

A los efectos de apoyar esta plataforma para que sea tenida en cuenta y para garantizar la salud del conjunto de nuestro
pueblo, convocamos a manifestarnos desde nuestros hogares el miércoles 25 de marzo entre las 21:00 y las 21:10
a un caceroleo y apagón social.

PIT CNT - FUCVAM - FEUU - ONAJPU – Intersocial Feminista – Colectivo Ovejas Negras- Redes Amigos
de la tierra

Entrevista con Daniel Gerhard, nuevo diputado del

Partido por la Victoria del Pueblo

L
e realizamos una entrevista
al compañero del PVP Daniel
Gerhard, Licenciado en Historia
(UDELAR) y Técnico en comunicación
social (ex UTU) integra el Comité
Central del partido y fue parte de
la juventud, a partir de febrero de
este año asume como Representante
Nacional en el período 2020-2025,
por el Partido por la Victoria del
Pueblo-Frente Amplio. Integrando el
sublema “Unidad para los Cambios”
junto al Partido Comunista de
Uruguay, Lista Amplia, Encuentro 18
de agosto, Movimiento 20 de mayo y
Congreso Frenteamplista.
1) ¿Cómo te impacto la noticia
de que debías asumir la
responsabilidad de representar
al PVP en el parlamento?
La verdad que el impacto fue fuerte,
pocas semanas antes de las elecciones
surgió este acuerdo con Unidad para
los Cambios, que le ofrecían al PVP el
lugar 3 en la 1001 y allí fue mi nombre.
Además, no tenía total conciencia de
lo probable que era salir. Cuando se
confirmó, recibí montones de saludos,
mensajes que decían que estaban
preocupados por el resultado general
pero que le había reconfortado ver
mi nombre en la lista de los electos,
llamadas de compas que no veía
hace mucho, y esa alegría fue la que
me resignificó el momento. Luego
de varios meses puedo decir que es
un orgullo representar al PVP en el
Parlamento, y que lo hago con gusto.
2) ¿Qué miradas tenías desde
tu militancia social sobre el
parlamento?
El prejuicio que tenía es que desde el
Poder Legislativo no se trabajaba con
la urgencia que los sufrimientos y las
injusticias que viven tantos y tantas
reclaman. Ahora creo lo mismo, pero
ya es un juicio fundado.
Es cierto que no solo la pobreza
reclama pienso y trabajo, que el país
es más vasto, y hay que trabajar para
un amplio espectro de temas, pero el
principal motivo, lo que me llevó a la
militancia política es una experiencia
de urgencia y frustración que desde
mi ser voluntario, educador en Club
de Niños, profe de CECAP y vecino
cercano no podía cambiar la realidad.
Me cambió a mí, y lo agradezco, pero
sin dejar ese relacionamiento directo
con los últimos de la sociedad, sentí
que había que jugar en otras canchas
también. El PVP es la herramienta
que elegí, y que estoy co-construyendo
hace más de diez años.

La misma clase. La misma lucha. 5

3) ¿En qué comisión
parlamentaria estarás para el
desarrollo de tu trabajo como
legislador?
Afortunadamente integramos la
Comisión de Legislación del Trabajo,
que se fusionó con Seguridad Social,
así que es una comisión potente.
Por el nuevo escenario político la
integramos con dos compañeros más,
y luego hay cuatro legisladores del
oficialismo. Allí, a pesar de que la
correlación de fuerzas no es favorable,
nos proponemos profundizar la Ley
de Nocturnidad, que precisa de una
profundización, nos proponemos
ampliar garantías y derechos para
trabajadores tercerizados, y otras
líneas que ya venía trabajando el PVP
y el FSLD con el compañero Luis Puig.
También queremos ser facilitadores
para que todos aquellos que necesiten
hacer sus planteos a la comisión
tengan su espacio, lleve el tiempo y el
esfuerzo que lleve.
A su vez aspiramos a obtener un
lugar en la comisión especial de
Medio Ambiente. Creemos que los
trabajadores y trabajadoras, así como
toda la vida no humana, son los
grandes perjudicados de este modelo
capitalista, neoliberal-extractivista,
que explota todas las formas de vida
para volverlas un valor de mercado.
Otra línea de trabajo, histórica pero
no por eso menos vigente, es la de los
Derechos Humanos. Tal vez no desde
una comisión, pero nos proponemos
dar batalla en todas las áreas, que
ordenamos en tres. Por un lado, la
defensa de lo que llamamos “nueva
agenda de derechos”, que cuenta
con mucho pueblo organizado, pero
hay señales amenazantes desde la
coalición de derechas. También
la lucha contra el paradigma del
encierro como única respuesta,
acá incluimos la Salud Mental, los
menores en conflicto con la ley, y las
personas privadas de libertad en las
cárceles. Que lamentablemente luego
de 15 años de progresismo siguen
siendo, para la gran mayoría de las
personas que las habitan, cárceles,
infiernos que destruyen a quienes
viven allí y del cual se sale con una
vida más desdichada y con menos
posibilidades que antes. Finalmente,
la lucha por la Verdad y Justicia, que
el Estado uruguayo debe a todos sus
habitantes, especialmente a familiares
de detenidos desaparecidos.
6 Frente Sindical León Duarte
4) ¿Cómo tenes pensado y con
qué equipo abordar las tareas y
los desafíos que se presentan?
Mi equipo es el PVP. Luego hemos
formado, a través de compañeros
jubilados militantes y los tres pases
en comisión que disponíamos, un
equipo permanente de compañeros
y compañeras que desde el despacho
206 articulamos las tareas más
específicas de la labor legislativa.
Allí tenemos compas como Carlos
Coitiño, activo desde la lucha de los
´60 hasta Laura Cafaro, diputada
suplente, especialistas en políticas
de género, esa diversidad nos abre
mucho la cancha a la hora de leer
los escenarios. Pero este “equipo de
despacho” debe estar en constante
intercambio con los otros frentes
de lucha (el parlamento es eso, un
frente de lucha) del PVP. Pero a su
vez en articulación permanente con la
bancada de Unidad para los Cambios,
que viene funcionando muy bien, y el
Frente Amplio todo. Además, buscar
el intercambio con todas las fuerzas
y usinas de izquierda que quieran
dialogar. Suena a mucho, pero en
un mes, antes de la irrupción del
coronavirus, habíamos empezado
a hacer andar esta forma de hacer
política.
5) Sin duda te toco no solo una
tarea difícil de por sí, además
en la coyuntura de ofensiva
material sobre los sectores
populares, con un gobierno
de derecha y con mayorías
parlamentarías, sumado al tema
del coronavirus, el desafío se
multiplica. Estas circunstancias
¿qué reflexiones te merecen, y
que perspectivas ves?
Aún no puedo vislumbrar qué tuerce
el coronavirus, por ahora solo me
animo a decir que lo tensa todo, todo
lo que ya estaba.
La ofensiva material vino
prematuramente antes de instalarse
el gobierno, con el envío del borrador
de la Ley de Urgente Consideración,
que nos puso, de una hábil manera,
a todos a estudiarla y a pensar el
escenario desde ahí. Además, puso a
cada sector de la sociedad a pensarse
desde los efectos en sus ámbitos más
cercanos, dejando el desafío de una
mirada y resistencia global. Esta
forma de ofensiva es brutal, por su
inconstitucionalidad evidente y por
los plazos que proponía para laudar
un andamiaje jurídico para todo un
programa de gobierno, en 90 días de
continuo. O sea, lo que conseguiste
construir en 15 años, y cosas de
antes aún, te lo sopló en 90 días. La
pandemia global frenó este proceso,
que lo reiniciarán en algún momento,
cuando esto suceda ninguno de los
actores serán los mismo, así que
habrá que volver a hacer las lecturas.
Como frenteamplistas se nos abre un
desafío que tiene que ver con la forma
en que somos oposición, acá no hay
consenso en nuestra coalición ni en
la bancada. Hay cierto consenso de
que no se debe ser solo crítica, sino
que también, proponer la alternativa.
Nosotros estamos de acuerdo, pero
además estamos convencidos, que,
para ser creíbles, la alternativa debe ir
acompañada de la autocrítica. Es una
tentación, pero muy dañina, pretender
crear una narrativa de que vivimos
unos “15 años dorados” a diferencia
del presente que será oscuro… acá hay
cangrejos por todos lados: primero
le estas echando en cara a la gente
que no valoró los tiempos dorados
y segundo se proyecta un posible
nuevo gobierno del Frente Amplio
en los mismos términos que los que
ya hubieron. Nosotros no queremos
eso, por eso no contribuiremos a la
narrativa del progresismo dorado.
Fueron años de avances, vamos por
otros, pero distintos, más profundos.
Ahora, tenemos que utilizar este
período en la oposición para
permitirnos retomar debates que
abonen un escenario que te permita
volver con una nueva agenda de
reformas, sino podrás ganar las
elecciones, pero para hacer lo mismo.
Entonces vemos este momento
como propicio para pensar con
otros actores, a los que no se le dio
mucha pelota, permitirse entrar en
temas que siendo gobierno y en las
correlaciones de fuerzas que se tenían
no podías… Con esta crisis se está
hablando de una Renta Universal
Transitoria, pensémoslo, ¿qué tipo de
transferencias generan igualdad? El
sistema de salud mostró fortalezas y
debilidades, ¿qué hubiese pasado sin
un SNIS? A raíz de esta pandemia que
tensó el sistema, ¿Cómo queremos
que sea nuestra próxima reforma de
la salud? Hay mucha gente pensando
por izquierda del Frente Amplio,
ahora que no somos gobierno, hay
mejores condiciones para charlar y
nutrirse de preguntas para una nueva
plataforma de cambios. Queremos
aportar en esto, en la plataforma y en
el músculo que la levante.
 Montevideo se vistió de violeta
L
a lucha por la igualdad entre
mujeres y hombres llevó
este 8 de marzo en el marco
de un paro, a miles de mujeres a
marchar. La movilización fue una
de las más grandes de los últimos
años. La convocatoria congrego a
una multiplicidad de expresiones.
Desde los colectivos y agrupaciones
feministas, hasta en los lugares de
trabajo, las mujeres se organizaron
para marchar contra la violencia
de género y por la defensa de lo
conquistado. Entre las principales
exigencias, un alto en la violencia
machista, que ha dejado en lo que
va del año cinco femicidios.  La
Coordinadora de Feminismos
encabezo la marcha.
La misma clase. La misma lucha.
El lema de la proclama de la Intersocial
es “Ante el fascismo, más feminismo”.
A lo largo de la misma observamos un
sin número de expresiones, algunas
colectivas y otras muchas mujeres
expresándose por ellas mismas, una
particularidad que se viene dando en
todas las marchas 8M, que hacen de la
movilización un crisol de ideas. Este
año se da la particularidad del cambio
de gobierno, un gobierno de derecha,
en el marco de una coalición de ultra
derecha y de sectores religiosos,
que tuvieron expresiones públicas
amenazando las conquistas logradas
en estos últimos años (derecho al
aborto, matrimonio igualitario). Hoy
se sienten sin duda con más fuerza ya
que son parte del gobierno.
A esto sumar las declaraciones y
el claro sesgo represivo desde el
Ministerio del Interior, incluso
declaraciones públicas mencionando
que veía “con preocupación” la
marcha de las mujeres, y desplegando
un excesivo dispositivo de seguridad.
Quedo demostrado que la enorme
multitud transcurrió sin ningún
contratiempo. Por eso las feministas
decimos que: “en tiempos de
incertidumbre fascista, unidad y
resistencia feminista”
Lo que en un principio comenzó
recordando una fecha emblemática
en memoria de las tantas mujeres
que murieron en lucha por
reivindicaciones salariales y derechos
7
vinculados al ser consideradas
ciudadanas, es hoy el movimiento
feminista que nos muestra una
mirada mucho más amplia peleando
por derechos en un sentido integral
en lo que refiere a nuestros cuerpos
y nuestra libertad de ser y elegir. Las
mujeres nos expresamos también
gritando, porque el sistema patriarcal
está metido en todos los ámbitos
de nuestras vidas, en el laboral, en
el sindical, en el estudiantil, en el
político, en la familia como institución
y en el rol que nos toca en cuestión
de cuidados, todos vinculados y
entrelazados entre si de una forma
perversa. Alzamos nuestras voces
por los tantos violentos que integran
nuestras filas y acompañan las
Apuntes sobre la LUC
E
n el marco de una situación
de reducción de precios de
nuestros productos agrarios se
produce estancamiento económico,
aumento de la desocupación, y se
dan algunos ajustes en salarios y
jubilaciones que entre otros factores
agudizan el descredito del FA en el
gobierno, abriendo así un escenario
oportuno para el retorno de la derecha
al gobierno.
La capacidad de la derecha de actuar a
través de sus partidos tradicionales se
debilitó. Esto se expresa en términos
de la práctica política con la aparición
de Manini Ríos y su representación
política.
El modelo neoliberal recupera
hegemonía política, en el terreno de
las ideas nunca perdió influencia, aún
con la izquierda en el gobierno sus
ideas mantuvieron cierta vigencia, lo
que no ha logrado es obtener bases de
apoyo social que le den estabilidad,
por eso la necesidad de una coalición
donde el arco de alianzas llega hasta
la ultraderecha. Es una coalición a los
efectos de retirar al FA del gobierno. Y
con el programa de las cámaras como
eje de la misma.
Es una política que reproduce
sistemáticamente la exclusión
social y que, por lo tanto, requiere
represión, ya que no tiene capacidad
de persuasión y por tanto no logra
estabilidad en las bases de apoyo
popular. Es particularmente
asombrosa la semejanza con los años
90. Depreciación del tipo de cambio,
desmantelamiento de la producción
nacional, apertura comercial
indiscriminada, desregulación
8 Frente Sindical León Duarte
marchas para limpiar públicamente
lo que hacen de forma privada en los
confines del hogar.
Salimos a la calle una vez más llenando
los espacios en cada lugar del país
siendo unos de los movimientos más
revolucionarios de esta época. Porque
queremos seguir decidiendo sobre
nuestros cuerpos, nuestros territorios
y nuestras vidas libremente, las
mujeres y disidencias.
No nos convence la idea de la ley
de cuotas en las listas sindicales o
políticas. Sabemos que hay mucho
para profundizar en lo que refiere
al sistema de cuidados. Seguimos
reclamando de una vez por todas un
presupuesto acorde para la ley de
laboral, baja de salarios
jubilaciones, recorte del gasto público
y aceitadas bicicletas financieras. Un
empresariado reacio a la inversión y
habituado a las ganancias rápidas. Es
decir, la derecha llega al gobierno para
ajustar a la baja los costos del capital.
En que consiste la LUC
Brevemente diremos que sin duda
consiste en una reforma del Estado
bajo la forma de ley de urgente
consideración, esto implica rapidez
en la resolución y además no hay
necesidad de mayorías especiales.
Los objetivos políticos son dificultar
tanto el debate democrático como la
resistencia a las reformas. Por otro
lado, es imperioso para la coalición
de derechas resolver lo antes posible
algunos temas en la medida que aún
se mantienen unidos a través de
cargos en el gobierno, de dilatarse
o abrirse a la discusión de fondo
sería difícil mantener la unidad de
acción para resolver con mayorías
parlamentarias las aspiraciones de
los distintos sectores del capitalismo
uruguayo.
Hay que recordar que el sector
herrerista fue uno de los pocos
sectores del país que no acompaño
el histórico plebiscito del año 1992
que detuvo las privatizaciones de las
empresas públicas, las mismas que al
día de hoy se cuestionan.
Es el principio de toda una ofensiva
de reforma estructural, similar a la de
Argentina y Brasil, que de transitar
la misma sin contratiempos y sin
resistencia de la sociedad organizada,
ahondará en esas reformas por
violencia basada en género, esa que
tiene nombre, pero le falta cuerpo.
Exigimos políticas que terminen
con la violencia en contra de las
mujeres, los femicidios en su máxima
expresión, o el acoso en el sentido
más cotidiano. Marchamos por las
gurisas desaparecidas exigiendo al
Estado que tome medidas urgentes
en las fronteras, que la explotación
sexual infantil y la prostitución sean
erradicadas de nuestro sistema. Se
abre sin duda todo un desafío en
defensa de los derechos conquistados,
pero con una base de miles y miles
movilizadas la lucha en su defensa
está garantizada.
y intermedio de otras leyes como ya
se han anunciado. Tenemos en plazo
breve consejos de salarios (a partir de
abril) y luego el presupuesto nacional
que reflejará lo aprobado en la LUC.
La estructura de la ley consiste en
10 secciones de diversa extensión
cada una, con propuestas tan
amplias para los siguientes temas
que por eso decimos implica una
reforma de estado, y las cuales,
como ya se ha dicho, requerirían
un profundo debate democrático.
En la SECCIÓN 1 tenemos
presentado el tema SEGURIDAD
PÚBLICA (Código Penal, Código de
Proceso Penal, legislación policial,
estupefacientes, menores, privados
de libertad, espacio aéreo, etc.).
En la SECCIÓN 2 se aborda la
INTELIGENCIA ESTRATÉGICA
DE ESTADO. En la SECCIÓN 3
ni más ni menos que EDUCACIÓN
(ya no pública sino educación a secas,
con profundos cambios en Ley N°
18.437). En la SECCIÓN 4 se centra
en ECONOMÍA Y EMPRESAS
PÚBLICAS (Regla Fiscal,
inclusión Financiera, Promoción
MiPymes, Desmonopolización
ANCAP, URESA Y URSEC, S.A. del
Estado, transparencia). Es en una
parte de esta sección en la que nos
concentraremos en este artículo.
SECCIÓN 5, EFICIENCIA DEL
ESTADO (Ministerio de Medio
Ambiente y Agua, Evaluación
de Políticas Públicas, Compras
Estatales, funcionarios del Estado.
organización en la Administración
Central, Justicia Administrativa,
Sector Portuario y sistema de PPP y
concesiones) SECCIÓN 6, SECTOR
AGROPECUARIO (Colonización,
INAC, Código Rural, Instituto Nacional
de la Granja, Tenencia Responsable
y Bienestar Animal). SECCIÓN 7,
RELACIONES LABORALES Y
SEGURIDAD SOCIAL (derecho
a huelga; comisión sobre Seguridad
Social, “Ley de cincuentones”,
jubilación y empelo, modificaciones
en las elecciones del BPS). SECCIÓN
8 con DESARROLLO SOCIAL Y
SALUD (competencias del MIDES,
régimen de adopción, Medicamentos
de Alto Costo y Técnicas Complejas,
historia clínica, telemedicina,
recursos tratamientos de alto costo).
SECCIÓN 9, NORMATIVA
SOBRE LA EMERGENCIA
EN VIVIENDA (Ministerio
de Vivienda, arrendamiento sin
garantía, ampliación del ámbito del
MEVIR). SECCIÓN 10, OTRAS
DISPOSICIONES (Piquetes,
portabilidad numérica, Ley de
Medios)
Primero decir que la mirada que vamos
a desarrollar es un borrador rápido de
solo uno de los capítulos de la LUC, de
ahí la necesidad de seguir estudiando
la misma para ver posibles salidas o
alternativas políticas que ayuden al
debate, no solo parlamentario sino
en el conjunto de las organizaciones
sociales y pueblo en general, para
organizar una resistencia amplia que
nos permita como en la década de
los 90 y principios del 2000 oponer
lucha y simultáneamente avanzar
en grados de conciencia popular
sobre la necesidad de cambios
profundos. Parte de los problemas
contenidos en la LUC son los que el
progresismo no resolvió, o los dejo
tal cual se desarrollaron en esos años
de neoliberalismo hegemónico. De
hecho, la mayoría de la estructura
jurídica construida en esos años
no se modificó, constituyendo hoy
un problema político a la hora de
resistir a determinadas propuestas
de contenido, no pasamos del blanco
al negro sino de un mundo de grises.
Viendo los debates entre compañeros
de izquierda contra representantes de
la derecha, queda claro las dificultades
internas para dar algunas peleas; o
leyendo algunos comparativos que
analizan la LUC también vemos allí
como aspectos e ideas neoliberales
han colonizado cabezas en el
progresismo. Para la izquierda existe
el riesgo de quedar subsumido en el
funcionamiento del aparato estatal:
parlamento, intendencia, alcaldías,
cargos en el gobierno, etc. La lógica
de funcionamiento del aparato
estatal reproduce una distancia con la
población y los movimientos sociales.
La misma clase. La misma lucha.
Sobre la regla fiscal
Las reglas fiscales introducen
restricciones del gasto público, y
marcan el nivel de endeudamiento
de los gobiernos. No es casualidad
que la Confederación de Cámaras
Empresariales (en mayo de 2019)
dentro de sus propuestas para
implementar en el próximo período
de gobierno, proponen: “el diseño e
implementación de una regla fiscal
que reduzca la discrecionalidad en
el manejo de las finanzas públicas,
limitando el aumento del gasto
público al crecimiento tendencial de
la economía”. En la LUC también se
recogen las recomendaciones del FMI
respecto al tema (año 2018) donde
dice: “De cara al futuro, la introducción
de un marco fiscal de mediano plazo
respaldado por una regla fiscal
vinculante ayudaría a reafirmar el
ancla fiscal y la sostenibilidad.” Obvio
que ya existía regla fiscal en Uruguay,
por lo tanto, lo que aquí se establece
es una restricción mayor para el gasto
público. Es decir, una política de
achique en las inversiones del Estado.
En este recorte indudablemente se
va a ver afectado tanto educación
como salud, vivienda, etc. y si
vinculamos esta intención política
propia del neoliberalismo a los
aspectos modificativos de las
unidades reguladoras tendremos
también un panorama de perjuicio
para las empresas públicas no solo
en recorte de inversiones con todo
lo que eso implica (privatizaciones
mediante) sino, más importante aún,
en el mantenimiento de los servicios
públicos de calidad. Por tanto, lo que
hoy está en disputa es el carácter de
lo público, es lo que día a día está
cuestionado.
Empresas Públicas (EEPP)
En este apartado lo más relevante sin
duda es la propuesta de derogación
del monopolio para la importación,
exportación y refinación de
combustibles de ANCAP. También,
disposiciones que implican un
mayor control por parte oficinas de
Presidencia sobre las decisiones de
los directorios de las empresas, dando
potestades a los órganos de control
que antes no tenían.
Se plantea que las sociedades
anónimas propiedad del Estado
deberán promover “siempre que las
condiciones lo permitan” la apertura
minoritaria de su capital accionario, lo
que implica un esquema de cotización
en el mercado de valores.
Además de lo que ya viene sucediendo
en cuanto a la restricción en el ingreso
de funcionarios públicos, en este caso
se establece por ley lo que le da un
carácter permanente, que evidencia
una mirada estratégica de largo
alcance referido a la intención de
reducción de trabajadores públicos
y la sustitución, con gran seguridad,
por trabajadores tercerizados con las
condiciones que ya todos conocemos
y se ha venido denunciado, al tiempo
que reduce la dimensión y el espacio
de acción de las EEPP.
Podríamos señalar que se retoma la
ofensiva contra las EEPP donde una
parte es independientemente de la
LUC, en la medida que ya existe marco
jurídico en el tema (por ejemplo, para
el caso de UTE un marco regulatorio)
que permite su privatización y que no
fue modificado en los gobiernos del
FA.
Leyendo los programas de los partidos
de la coalición más allá del contenido
de la LUC, está clara la intención
de profundizar la participación del
capital privado en el sector.
Unidades Reguladoras
Estas unidades al momento de su
creación, la cual cuestionamos, tenían
como objetivo político manifiesto el
desmantelamiento de los monopolios.
Esto implicaba desregular más
que regular ya que los controles
y los aspectos reglamentarios
estaban decididamente diseñados
y dispuestos para las empresas
públicas, en la medida que no había
aún privados operando con fuerza.
Todo esto en el marco de la ofensiva
privatizadora. En su momento estos
organismos eran parte del paquete de
recomendaciones del Banco Mundial
(BM) para ambientar mercados
de competencia. Básicamente, el
discurso hegemónico dice que las
unidades reguladoras “representan los
intereses de los usuarios”, tienen por
objetivo ”promover la competencia
en el sector como forma de mejorar el
servicio y bajar sus costos”, ”frenar los
abusos de poder de los monopolios”,
defender ”derecho del consumidor”,
”fomento de la competencia ya que los
monopolios fijan sus propios precios”,
“ganar en transparencia”, ”tarifas que
reflejen costos de prestar el servicio
en forma eficiente”, estos son algunos
de los conceptos que se mencionaron
para justificar la presencia de las
unidades reguladoras. (Talvi hoy el
mejor exponente, lo hizo desde Ceres
durante un buen tiempo).
Sin duda hay contradicciones entre
9
establecer normas y reglamentos de
calidad y no dejar que la empresa
regulada pueda invertir (regla fiscal
de por medio) para llegar a lo exigido.
Además de jerarquizar el papel de
las unidades dándole la potestad en
la fijación del precio de las tarifas,
afectando con esto un componente
estratégico fundamental para las
empresas. La intención es vestirlo
Primeras Medidas de Ajuste Fiscal
cooperativacomuna.uy
marzo 2020
D
urante una conferencia de
prensa realizada el 11 de marzo,
el Presidente de la República,
la Ministra de Economía y Finanzas
y el director de OPP anunciaron un
paquete de medidas de Ajuste Fiscal.
El nivel del déficit fiscal de un 4,8%
del PIB, y la negativa a realizar ajustes
tarifarios por en enero por parte del
anterior gobierno, sirvieron de marco
para presentar medidas de ajuste
como inexorables.
Las medidas, que serán efectivizadas
vía decreto presidencial, están
contenidas en cuatro grandes temas:
aumentos de tarifas (presentadas
como “adecuación tarifaria”); recorte
del gasto público (presentadas como
“ahorro”); aumento de dos puntos
porcentuales en el IVA para las
transacciones realizadas con tarjeta de
débito y de cuatro puntos porcentuales
para el pago con tarjeta de crédito
en restaurantes (presentados como
reducción de beneficios impositivos
al consumo); por último un paquete
de medidas destinadas a ayudar a los
productores ganaderos y agrícolas…
Estos anuncios no representan el total
(ni siquiera lo más fuerte) del ajuste
económico que se aplicará a la sociedad
uruguaya (el mismo se verá cuando
se discuta la Ley de Presupuesto, las
negociaciones de Consejos de Salarios
y posteriormente la reforma de la
Seguridad Social). No obstante, el
análisis de estas propuestas indica el
sentido que tendrá el ajuste durante
todo este período.
10
de organismos técnicos totalmente
independientes.
En esta oportunidad realizamos
un somero y específico análisis de
algunos planteos o aspectos de la LUC,
hay que retomar iniciativa política ya
que hoy dicha iniciativa la tiene la
derecha. Necesitamos insumos para
dar la discusión en torno no solo a la
Tarifas
El aumento de tarifas propuesto
es de 10,7% para el caso de la OSE,
10,5% para el caso de la UTE y 9,78%
para el caso de ANTEL. Si bien los
números parecen más abultados
comparándolos con aumentos
realizados años pasados, la verdad es
que no son por encima de la inflación.
El último ajuste fue en enero 2019 con
datos de inflación del año a diciembre
2018. Si tomamos la inflación del
año 2019 y le agregamos la de Enero
y Febrero de 2020, la inflación fue
de 11,74%. Si además, tomamos en
cuenta que el ajuste operará en abril,
hay que sumarle la inflación de marzo,
que va a ser muy alta, si se toma en
cuenta el aumento del dólar (que ya
está impactando en precios como los
de la carne).
Ahora bien, más allá de que se pregona
la neutralidad técnica en las tarifas
en el programa del Partido Nacional
como en el del Partido Colorado, en
realidad, los ajustes son muy políticos
y muy injustos. Aumenta el agua, el
teléfono y la electricidad y deja intacto
los combustibles.
Los hogares de menos recursos se
ven afectados, pero otros hogares
con mayor capacidad de consumo
que tienen auto, no les aumenta la
nafta. Para ilustrar, mientras que del
20% más pobre el 27% de los hogares
tienen auto, del 20% más rico, el 64%
de los hogares tiene. También tiene un
impacto desigual a nivel productivo,
afecta a sectores más intensivos
en electricidad y deja intacta a la
producción ganadera y agropecuaria,
oposición a determinadas reformas
que la derecha quiere implantar,
sino intentar construir ideas que, si
bien no tienen los votos suficientes
en el parlamento, sean motor de
discusiones más profundas sobre
hacia dónde queremos transformar al
país.
que usa gasoil como insumo.
Por eso, es interesante notar que en los
decretos 084/2020 y 085/2020 que
establecen descuentos comerciales
para la producción láctea y para el
riego, cubriendo así a la producción
agropecuaria intensiva en electricidad.
Si tomamos en consideración la suba
del dólar, el congelamiento del precio
de los combustibles y la manutención
de los descuentos comerciales en
la electricidad, no caben dudas que
hasta ahora el Ministro Uriarte,
autodenominado representante de
las patronales agropecuarias en el
gobierno, es el Superministro.
Por último, el propio paquete de
ajuste desmiente la idea de que las
empresas públicas están fundidas. La
medida más sintomática de ello es el
aumento del IMESI. Este impuesto,
aumenta en un 11,75% en consonancia
con la inflación. Pero, al mantenerse
el precio de los combustibles, todo el
aumento del impuesto lo absorberá
ANCAP, que no tendrá mayores
ingresos, pero sí deberá trasladar más
recursos a la DGI.
Reducción del Gasto Público.
El análisis sobre este componente
se asienta en tres elementos: el
tope para la ejecución del gasto
en funcionamiento e inversiones
(excluyendo las partidas salariales)
en el 85% del nivel del año anterior;
la habilitación para completar un
tercio de las vacantes generadas en
este ejercicio - excluyendo de esta
regla al personal docente, personal
técnico y especializado en la salud, y
Frente Sindical León Duarte
al personal del Ministerio del Interior
avocado directamente a las funciones
de seguridad-; y por último prohíbe
completar las vacantes generadas
en el 2019, y también la renovación
automática de todos vínculos de
servicios personales de carácter
temporal, que no sean funcionarios
públicos, cualquiera sea su fuente de
financiamiento.
El tope en el gasto no afecta a
todos los ámbitos del Estado de
la misma manera, su impacto
depende de la estructura de egresos
de cada institución. Por ejemplo,
el MIDES tiene una estructura
donde son más importantes los
gastos de funcionamiento extra
salariales (81,5% del gasto) que las
remuneraciones (18,4% de su gasto), y
las inversiones son casi insignificantes
(0,1%)1. Por otra parte, el Ministerio
de Defensa, tiene otro tipo de
estructura, las remuneraciones son
el 75% de su gasto, quedando el gasto
de funcionamiento no salarial y las
inversiones con el 25% restante. Por
lo tanto, esta decisión de ajuste golpea
más al MIDES que al Ministerio de
Defensa, y lo que es peor, ajusta sobre
Distribución de vínculos de NO funcionarios públicos por agrupación temática de organismos en 2018
La misma clase. La misma lucha.
el presupuesto de funcionamiento de
los programas sociales del ministerio.
En cuanto al impedimento para
reponer todas las vacantes generadas,
en la rendición de cuentas de 2016
se utilizó como mecanismo de ajuste
fiscal que en 2017 se completaran
dos de cada tres vacantes a excepción
de las generadas en el ámbito
educativo, en la salud y en la policía.
La medida propuesta ahora es más
agresiva, y tiende a desmantelar
equipos de trabajo en el sector
público, así como aumentar la carga
laboral sin compensación salarial
a los funcionarios públicos. Como
medida para frenar los ingresos
a la administración pública no
presenta ninguna novedad. Mirando
la dinámica de incorporación de
funcionarios públicos según los
últimos datos disponibles (2018)
se puede ver que la cantidad de
funcionarios que entraron a trabajar
al Estado, lo hicieron principalmente
en el Ministerio del Interior. Entre
2009 y 2018 en el Ministerio del
Interior se crearon 3.000 Vínculos
laborales nuevos. Entre 2017 y 2018,
se redujo la cantidad de vínculos
Fuente: Datos tomados de ONSC
laborales en los Ministerios de
Vivienda Ordenamiento Territorial y
Medio Ambiente, Industria Energía
y Minería, Defensa Nacional,
Transporte y Obras Públicas, Trabajo
y Seguridad Social, Salud y Turismo.
Por último, en 2018 existían 13.075
vínculos laborales de funcionarios
no públicos en el Estado. El
agrupamiento de incisos que más
concentra este tipo de funcionarios
(5046) es el de Educación, dado que
allí se encuentran políticas educativas
como el Plan CAIF, los Centros
Juveniles y los clubes de Niños. Es
decir, se ponen en riesgo sobre todo
los contratos dirigidos a políticas
educativas dirigidas a la población
más vulnerable. También hay que
destacar que una de las formas
de contratación de funcionarios y
funcionarias no públicas dentro
del Estado ha sido a través de la
contratación de arriendo de servicios
con organismos internacionales.
Dentro de esta categoría se encuentran
los trabajadores del MIDES con
contrato a través del BID que prestan
servicios a través del Sistema Nacional
de Cuidados.
11
La modificación en el régimen
de beneficios del IVA.
En cuanto a las modificaciones
en el IVA, es necesario entender
la naturaleza de este impuesto. El
Impuesto al Valor Agregado es un
impuesto regresivo dado que, al
gravar al consumo, los hogares más
pobres terminan dedicando más
dinero de sus ingresos al pago de IVA
que los ricos.
Con datos del INE sobre 2016-20172
sabemos que el 20% más pobre de la
población no sólo no tiene capacidad
de ahorrar parte de su ingreso, sino
que se endeuda para poder satisfacer
un mínimo de sobrevivencia. El
20% más rico, tiene la capacidad
de ahorrar un 28% de su ingreso.
En otras palabras, mientras que los
pobres pagan IVA por todo su ingreso,
los ricos pagan sólo por el uso de un
72% de su ingreso.
Por otro lado, esta medida impacta
sobre una gran cantidad de población
y en especial lo sienten las asalariadas
y los asalariados. En 2018 existían
Además del Coronavirus
Q
ueremos aportar al primer
boletín del 2020, otros temas
que están indisociablemente
unido a la continuidad de la lucha de
nuestro pueblo por resistir el embate
de la derecha en su estreno como
gobierno.
Antes del estado de pandemia,
el PIT CNT, resolvió en su mesa
representativa trabajar sobre el
estudio y análisis de la LEY DE
URGENTE CONSIDERACION. Para
ello se dividió en 7 comisiones y sub
grupos de trabajo para la elaboración
de una síntesis del impacto de esta
Ley sobre la economía, la sociedad en
función de los derechos hasta ahora
conquistados.
En particular voy a compartir lo hecho
por la Federación Ancap en lo que
atañe a sus reclamos programáticos.
El gobierno que se fue, dejo
sin resolver ni completar las
inversiones necesarias para el buen
funcionamiento de la industria
cementera. Lo que significó que se
vea resentido el funcionamiento
de la misma, con un alto costo
de producción y el serio riesgo
ambiental de su único horno. El otro
problema en ese sentido es la falta
12
2,9 millones de Tarjetas de Débito
en circulación. El uso tiene una
tendencia creciente, en 2018 se
usaron 51% más tarjetas de débito
que en 2017. En 2018 se redujo el
retiro de efectivo un 3% en relación
a 2017. En una encuesta nacional de
FACTUM de marzo de 2019, 68% de
los encuestados estaba conforme con
que el salario se pague a través de
depósitos en cuentas bancarias y se
utilizara mediante Tarjeta de débito.
En suma
El mecanismo en que se procesa este
ajuste fiscal tiene un inconfundible
componente de clase. Los recortes
tienden a precarizar las condiciones
de trabajo de los funcionarios del
Estado aumentando sus cargas de
trabajo sin ninguna contraprestación,
y reducir la calidad de los servicios
públicos (sobre todo los destinados a
sectores trabajadores).
La decisión de aumentar los
impuestos no es neutral, dependiendo
de regularización de los contratos
precarios de trabajadores que hoy
son indispensable, y por tanto lo que
corresponde es su incorporación
a la plantilla de Ancap, para una
operación de las industrias con
calidad y seguridad en sus múltiples
procesos.
Aún sin LUC aprobada, el nuevo
poder ejecutivo resolvió por decreto
algunos puntos claves: Aumento
tarifario por encima del IPC. Recorte
de gastos presupuestales en el 85%
de los presupuestos de los distintos
incisos, y además el no llenado de las
vacantes.
Además, se sucedió una devaluación
del peso de más del 20%, lo que
disparo el dólar en unos pocos días a
un aumento mayor que lo subido en
todo el año pasado (30%). Buscando
favorecer a los socios materiales de
las empresas agroexportadoras (las
expresiones de júbilo del Ministro
de Ganadería Agricultura y Pesca lo
dicen todo).
En estos días se nos sumó la
disyuntiva sobre qué hacer en un
escenario de cuarentena, teniendo
en cuenta que más de un tercio de
la operativa de las plantas más las
el impuesto, y la forma de ajustar
distribuye en la sociedad la carga del
ajuste, recargando unos sectores más
que otros. Aumentar la imposición
sobre las franjas altas del IRPF y el
IASS es un ajuste dirigido a que lo
paguen sectores de mayores ingresos
en la sociedad. Recargar sobre
impuestos regresivos como el IVA,
es poner la carga del ajuste en los
sectores populares.
Por último, mientras se generan
ajustes que se procesan sobre las
distintas capas de la clase trabajadora,
se generen medidas de incentivo para
productores rurales.
1
Datos del gasto Enero-diciembre de
2019 tomados de Contaduría General
de la Nación.
2
INE (2020) Encuesta Nacional de
Gastos e Ingresos de los Hogares
2016-2017
canteras de la piedra caliza son
rebajadas por los compañeros que
pertenecen al SUNCA.  Esto llevaría
a quedarse sin materia prima en las
plantas, afectando la producción. En
definitiva, sería el cierre definitivo
de las mismas, en una clara voluntad
de dejar la producción cementera en
manos de las industrias privadas,
porque si se paran, algunas de ellas
es probable que ya no vuelvan a abrir.
Nosotros entendemos que no es
necesario el cierre total de las fábricas,
ya que reordenando la organización
de tareas se puede trabajar bajo las
recomendaciones del Ministerio
de Salud Pública. Y acá es donde
necesariamente debemos reconocer el
gran retroceso ideológico en el trabajo
sindical de nuestro gremio.
Es complejo abordar temas
imprescindiblemente colectivos,
cuando la mayoría no reconoce
el personalismo instalado en la
dirección del sindicato, que, como
consecuencia, debilitó los canales
democráticos de participación de los
trabajadores. Dirigir por las redes
sociales, donde solo si pasa POR MI,
EXISTE nos lleva al debilitamiento de
la herramienta. Y este fenómeno ya es
PANDEMICO EN LA CONVENCION,
antes que el Coronavirus.
Frente Sindical León Duarte
Chile
La insurrección de octubre
E
l 18 de octubre del 2019 se
abrió en Chile un nuevo
período de lucha social y
política que irrumpe en escena con
fuerza arrolladora. Es la bronca
acumulada de años de injusticias, de
desigualdades, de tratos indignos, de
militarización y control social. Las
demandas estructurales están en el
origen de las grandes movilizaciones
realizadas, mostrando que la
causa de todo esto se explica por el
modelo social, cultural y económico
construido por la dictadura y avalado
por los siguientes gobiernos durante
30 años.
Si bien es cierto que en estos 30 años
se vivió bajo un régimen político
absolutamente diferente al de la
dictadura pinochetista, no menos
cierto es que los fundamentos
económicos y constitucionales
propios de la ideología que llevó a
dar el golpe de Estado en setiembre
1973, se mantuvieron invariables
en lo sustantivo. Incluso, es posible
sostener que la lógica privatizadora y
la jibarización del Estado, traducida
en la consolidación de ciertas
industrias que transformaron en
negocio los derechos de las personas,
se acrecentaron bajo los gobiernos de
la Concertación. De hecho, fue bajo
estos gobiernos donde se privatizaron:
la salud, el agua, los caminos y
carreteras públicas, la educación a
través del Crédito con Aval, el sistema
La misma clase. La misma lucha.
de pensiones, en fin, toda una suerte
de transferencia de lo público en
beneficio de lo privado. Hoy colapsan
dichos servicios y estalla una bronca
contenida. Ven la posibilidad de
acabar con los vestigios de la tiranía.
Están enfrentando un nuevo escenario
donde las instituciones del régimen
político vigente están demasiado
desacreditadas e incapaces de
poder “controlar” y ordenar como lo
hicieron en su momento con un cauce
“gatopardista”, es decir que cambie
algunas cosas para que en definitiva
todo siga igual.
Sin duda está todo en juego, y la
característica esta vez es que estos
sectores movilizados se resisten a
aceptar las imposiciones del poder
que gobierna, y continúa luchando
a pesar de carecer de una dirección
política genuina. Los cabildos
auto convocados, las asambleas
territoriales son expresión del “poder
popular” que está operando a pesar de
no ser lo más visible en los medios de
comunicación.
El escenario que se abrió para el
proceso de cambio de la constitución
que tenía su primer mojón el 26 de
abril (que ahora será para octubre), no
fue una dadiva del poder, fue fruto de
la movilización popular y de la presión
ejercida. Por lo tanto, es esperable que
la opción “apruebo” y la opción por
Convención Constitucional arrolle.
Lo que no se puede hacer es mirar
este proceso abierto en forma lineal,
hay que hacer el máximo esfuerzo
por ganar, pero está claro que nadie
puede hoy de antemano saber el
resultado. Seguir movilizados es una
opción clara que tienen los sectores
protagonistas de esta irrupción
popular. Ganar significa abrir nuevas
posibilidades de transformación.
Con el coronavirus instalado, se
posterga la instancia plebiscitaria para
octubre, con una salud privatizada y
con riesgo de colapso, son los propios
ciudadanos quienes comenzaron
a tomar las precauciones ante la
demora en las medidas del gobierno.
Son ellos quienes se cuidan, pero se
saben desprotegidos frente a tanta
descoordinación gubernamental y a
lo que se le suma la enorme fractura
social. Hay que recordar que algunos
sectores típicamente liberales
presentaron a Chile como modelo de
gobernanza para nuestro país.
Con esto vamos entendiendo mejor las
propuestas que se van configurando
desde el actual gobierno.
13
Paraguay

Aislamientos Comunitarios
Jorge Coronel Prosman* marzo 2020

M
ientras las medidas
económicas, financieras y
administrativas anunciadas
están aún por verse que impacto
van a tener, es prioritario entender
que se tiene importantes diferencias
en cómo enfrentar la pandemia, no es
lo mismo enfrentar desde Carmelita,
Villa Morra, Sajonia o Barrio Herrera,
que, en los barrios más populares,
Republicano, Zeballos Cue, Tablada
o Santa Ana, porque está claro que
los sectores más humildes, no tienen
forma ni condiciones de hacerlo como
otros sectores. El “Quédate en casa” es
una buena medida para quien cuenta
con departamentos o confortables
casas, pero es impensable que la
gente de los barrios populares pueda
refugiarse en sus casas, porque son en
gran mayoría de una pieza, precarias
y donde reina el hacinamiento, ¿se
pusieron a pensar en cuanta gente
vive en cuartos de 3X4 metros, como
toda estructura de vivienda? Es decir,
el encierro no es tan sencillo en los
barrios populares, ni una medida
real. Como tampoco es realista, que
el llamado de los responsables de
distribución de kits de alimentos a
los necesitados de esa ayuda “usen”
teléfonos de alta tecnología para
registrarse como necesitados de ese
servicio.      
Es urgente encontrar elementos y
planes para que toda esa comunidad
populosa, que Sí o Sí necesita salir
a buscar la changa día a día, pueda
también lograr el “Aislamiento

Social”. A esto sugerimos la particularidad

de que sea un “Aislamiento Comunitario”, ya
que no se puede pensar tan solo en la casa
como el núcleo de aislamiento, como sí lo
están haciendo los sectores medios y alto de la
sociedad. 

SI se pretende que los sectores populares

logren el aislamiento, y se queden en el barrio,
todo el barrio tiene que ser visto como el lugar
de aislamiento. Si queremos que se queden,
démosle condiciones para que no salgan a
buscar recursos lejos del barrio, pues ellos
dependen de eso para el sustento diario.
Es imperativo organizar trabajos rentados
comunitarios a nivel local, barrial. Arreglar
calles, plazas, limpiar los lugares públicos,
pintar y arreglar los puestos de salud, las
escuelas. En vez de dar trabajos a empresas
contratistas, que se contrate a la mano de obra
local.

Esta generación de ingresos para
la comunidad y la distribución
efectiva de los kits de alimentos y
medicamentos y artículos de higiene,
podría lograr paliar la necesidad de
que abandonen sus hogares, y de que
viajen en ómnibus.
Sería muy efectivo que el gobierno
administre por un buen periodo,
las changas que estos trabajadores
necesitan hacer día a día.   sectores del día a día, que salen detrás
Es más, desde una posición de
“trabajador social empírico”, creo que
los epidemiólogos, emergentologos,
trabajadores sociales, ¡etc. tendrán
herramientas más claras para
motorizar “soluciones Innovadoras”!!! 
Una de las dificultades para contener
la pandemia, es la circulación
imprescindible de numerosas
personas. Los identificados como los
que sí o sí tienen que circular: personal
de salud, autoridades, servicios
básicos (agua, energía), bomberos,
industrias de alimentos, farmacias,
etc. También están los que no tiene
forma de quedarse parados sin morir
de hambre: albañiles, jardinera/os,
informales, recicladores, servicio
doméstico (¡y no nos olvidemos de
prostitutas y travestis!!), son estos
de las changas diarias. Si se ponen las
pilas las autoridades, no solo para las
conferencias de prensa, se podrían
bloquear grandes sectores, divididos
a su vez en sub-sectores, no para
evitar que salga la gente del sector,
sino para garantizar que a quien
necesite, se le suministre alguna
solución (alimentos, agua, salud,
etc.), además de poder administrar los
recursos económicos para las tareas
comunitarias remuneradas. Eso
evitaría que se salga de los barrios, las
seccionales y comités de partidos bien
podrían ayudar en eso.
No va evitar el contagio, pero en
los casos en que aparezca algún
infectado, la propia comunidad lo vaya
controlando y aislando en las mejores
condiciones, inclusive montar tipo
campamentos para las familias que si
o si deben permanecer en cuarentena.
*Lic. Jorge Coronel Prosman, ex
dirigente sindical y docente de la
Escuela Sindical Rafael Barret.
Escritor

14 Frente Sindical León Duarte

Contratapa

José Rigane, un imprescindible

“Hay hombres que luchan un día y son buenos.

Hay otros que luchan un año y son mejores.

Hay quienes luchan muchos años, y son muy buenos.

Pero los hay que luchan toda la vida: esos son los imprescindibles.”

Bertolt Brecht

Se fue un compañero, un amigo, un luchador incansable en todo momento, solidario y combativo que supo enfrentar las
privatizaciones en la Argentina desde el inicio, en tiempos de Menen, a diferencia de la mayoría sindical agrupada en la
CGT.

Tenaz, como declararon sus compañeros: «Definir a José es muy complejo. Él estuvo siempre en primera fila, allí donde se
da la cara. Y eso es lo que vale, porque nunca cambió de ideología para acercarse al poder y a pesar de los cambios políticos,
siguió luchando, con coherencia y solidaridad, por una sociedad mejor».

Con una permanente preocupación por la construcción de herramientas internacionales que ayudaran al enfrentamiento
de la clase obrera contra el capital, consciente de que ese enfrentamiento solos y aislados no era posible para obtener
victorias duraderas.

Siempre presente en todas las luchas en forma solidaria, siempre teníamos la certeza de contar con él. Como pasó, por
ejemplo, en el conflicto de los compañeros del Sindicato del Gas en huelga de hambre contra los atropellos de Petrobras
en el 2019.

Con el desvelo permanente por el tema energético, no se cansaba de decir: “Es imprescindible cambiar el concepto y
entender que la energía es un bien social, es un derecho humano”, y lo repetía cada vez que podía.

Con José y todos los compañeros de FeTERA y Luz y Fuerza Mar del Plata, supimos compartir a lo largo de muchos
años múltiples actividades, encuentros y acciones de solidaridad concreta. Es una tremenda perdida para el movimiento
obrero argentino y regional, que la sentimos como propia, lo recordaremos siempre, por su firme convicción en defensa de
los trabajadores y trabajadoras, condiciones que le permitieron enfrentar los durísimos ataques desde los gobiernos, las
patronales, romper con la burocracia y emprender un camino propio, y a la vez una construcción clasista, combativa y con
independencia de clase.

La misma clase. La misma lucha. 15