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National Policy for Reduction

Childhood Malnutrition: National
Strategy CRECER

Eco. Virginia Borra Toledo

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PERU

Population (thousands) 28,672.3

Total Poverty 36.2 %

Extreme Poverty 12.6 %

PBI per cápita (mil US) 4,426

Childhood Chronic Malnutrition 19.0 %

Infant Mortality 20 x 1000 NV

Anemia (children under 36 months)
47.2%

Low Birth Weigth 7.0 %

First-level Education Enrollment 99.2%

Second-level Education Enrollment
69.0%

Illiteracy 7.1%
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PBI per cápita

(US$)
5 000
4 425
4 500 4 422

4 000 3 766
3 500
3 000 Prom: 1991 – 2009: US$ 2 495
2 500
2 000
1 500
1 000
500
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
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Inflation in Latinamerica, 2008

(Var. % 12 months)
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TOTAL and EXTREME POVERTY INCIDENCE 2000 - 2008

60% 54,8% 54,3%

52,0%
48,4% 48,6% 48,7%
50% 44,5%
39,3%
40% 36,2%

30% 24,4% 23,9%

20,7%
20% 17,1% 17,4% 16,1%
15,0% 13,7% 12,6%
10%

0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Total Poverty
Pobreza total Extremeextrema
Pobreza Poverty

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO 2000-2008).

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TOTAL POVERTY INCIDENCE 2004 – 2008

RESIDENCE AREA

80% 70,9%
69,8% 69,3%
70% 64,6%
59,8%
60%

50%
37,1% 36,8% Urban
40% 31,2% Rural
30% 25,7% 23,5%

20%

10%

0%
2004 2005 2006 2007 2008
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO 2004-2008).
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CHILDHOOD CHRONIC MALNUTRITION

2000 - 2009

30% 25.4%
22.9% 22.6%
21.5%
25%
19.0%
20%

15%

10%

5%

0%
2000 2005 2007 2008 2009(*)
Fuente: INEI - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar ENDES 2000, 2005, 2007, 2008 y 1er. Semestre 2009.
(*) Estimaciones obtenidas con datos de 566 conglomerados que representan el 50 por ciento de la muestra
total anual: 1132 conglomerados.
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CHILDHOOD CHRONIC MALNUTRITION 2000 - 2009

RESIDENCE AREA

45%
40,2% 40,1%
40% 36,9%
36,0%
33,9%
35%
30%
25%
Urban
Urbana
20%
Rural
Rural
13,4%
15% 11,8% 11,8%
9,9% 10,3%
10%
5%
0%
2000 2005 2007 2008 2009 (*)
Fuente: INEI - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar ENDES 2000, 2005, 2007, 2008 y 1er. Semestre 2009.
(*) Estimaciones obtenidas con datos de 566 conglomerados que representan el 50 por ciento de la muestra total
anual: 1132 conglomerados.
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Health Indicators are improving…

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Human Development Index

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Globally, Perú is one of the most unequal countries

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Social Policy before 2006

• Not articulated Social Policy

• Weaks Socials Institutions
• Absence of Social Leadership
• Limited coordination among
Sectors and Social Programs
• Absence of measurable goals
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Social Policy before 2006

• Ineffective food assistance

programs
• Insufficient focalizacion
• No baseline
• No impact evaluations
• No monitoring and evaluation
systems
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Strategic Management of Social Policy

From 2006

• Medium and long term Vision: Marco Social Multianual

2010 – 2012
• Social Programs transfered to Regional and local
governments
• Local and social organizations has performed
satisfactorily and contributed significantly to National
Strategy CRECER success.
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Strategic Management of Social Policy

From 2006
• Stunting rate has hardly declined in the last few years and remains
at 19%, far higher than expected given per-capita income.
• The Government of Peru is very committed to reducing chronic
malnutrition, both at the national and regional level. The
Government has placed nutrition at the forefront of its social policy,
committing to reducing chronic malnutrition in children under-5 by 9
percentage points in 5 years.
• To implement this policy, in 2007, the Government launched the
Infant Nutrition Articulated Strategy, CRECER, an inter-institutional
coordination platform involving the relevant agencies with mandates
or relevant programs to address malnutrition.
• In addition, the country has implemented a conditional cash transfer
program – Juntos – since 2005. JUNTOS is at the core of the
CRECER strategy.
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Strategic Management of Social Policy

From 2006

• Fusion of Social Programs

82 Programs

Best efficiency and

Low costs

26 Programs

Año 2007 Año 2009

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Strategic Management of Social Policy

From 2006
Budget increase of Social Programs
from 2006 to 2009
Tendencia del Presupuesto Institucional Modificado de los 26 Programas
Sociales, 2006-Oct. 2009 (En millones de nuevos soles)

8000

7000 6.832 6.488

6000 5.458
5000
3.923
4000

3000

2000

1000

2006 2007 2008 2009

Fuente: SIAF
Elaboración: Equipo Técnico-PCM
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Social Policy Priorities

Childhood Malnutrition

Preventive Health
Strategies

Quality Education

Edad: 2 años 6 meses

Peso: 11.6 kg

Decent Work Talla: 86.4 cm

Edad: 2 años 9 meses
Peso: 10.7 kg
Talla: 78.3 cm10

Social and Economic

infrastructure
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SOCIAL POLICY GOALS TO 2011

Reducing Poverty incidence by 20

percentage points in 5 years

GOALS
Reducing chronic malnutrition in
children under-5 by 9 percentage
points in 5 years
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Infant Nutrition Articulated Strategy CRECER

is an inter-institutional coordination platform
involving the relevant agencies with mandates
or relevant programs to address malnutrition
and social organizations
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Cumbre
Cumbredel
delMilenio
Milenio--ODMs
ODMs Marco Social Multianual
Acuerdo
AcuerdoNacional
Nacional Marco Macro
Económico Multianual
Políticas Sociales
Políticas
temáticas Ejes :
Sectoriales y
territoriales i) Desarrollo Humano
ii) Oportunidades Económicas
1. Plan Nacional de Superación de la y Productivas
Pobreza (*). 1.Planes
2. E. N. de Seguridad Alimentaria. Sectoriales iii) Red de protección social
3. E. N. de Desarrollo Rural. 2.Planes
4. Estrategia para el Desarrollo de Regionales
Pueblos Indígenas
3.Planes
5. Igualdad de Oportunidades Locales
6. Plan Nacional de Acción por la 4.Planes Programa JUNTOS
Infancia y Adolescencia Comunales • Transferencia monetaria directa
7. Plan Nacional de la Juventud
De Largo, condicionada
8. Plan Nacional contra la violencia Mediano y
hacia la Mujer (*) Corto Plazo • Acompañamiento y orientación a las
9. Plan del Adulto Mayor familias para facilitar el ejercicio de
derechos.
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EJE 1
PROPÓSITOS
DESARROLLO DE
CAPACIDADES • Protección
HUMANAS Y
RESPETO DE
integral de todos
DERECHOS los niños y niñas
FUNDAMENTALES menores de 5
años, de
cualquier daño
que afecte su
FIN
desarrollo y
Asegurar el capital humano y social potencial
de grupos sociales en situación de
riesgo y vulnerabilidad social
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EJE 2
PROMOCION DE
PROPÓSITOS
OPORTUNIDADES
• Incrementar los
activos familiares
Y CAPACIDADES
ECONOMICAS
y comunitarios
CRECER
PRODUCTIVO • Mejorar los
ingresos y el
FIN empleo
Contribuir a la mejora de las
condiciones de vida de la población permanente
y a la reducción de los niveles de
pobreza.
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EJE 3

RED
DE
PROTECCION
SOCIAL

LA RED DE PROTECCION SOCIAL se implementa en

localidades de la Costa, Sierra y Selva del país, en ámbitos
rurales y urbanos marginales: 880 distritos rurales y 158
distritos urbano marginales
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Gob. Locales/Regionales M IN
S
N SA DGS A
I P/ S
M
P/SIS IS
P
DG o na l Servic
i os d e
m o c i
e d e calid salud
o pro dables accesi
ad y
iv bles
e v ent s salu e
Pr ctica gien
pr á hi l Control Parto
A
n t r o p re n atal institucional i tenció
Co gral n te
gra n
t e
in n iñ o l a m l de
l PREVENCIÓN Y ujer Proyectos
JUNTOS Transferencia de
DISMINUCIÓN DE LA productivos MINAG,
Monetaria DESNUTRICIÓN CRÓNICA familiares
vivienda AGRORURAL
Cocina,
Identidad
vivienda
Alfabetiz mejorada cto e
Ide ación, ,

l
Agu a ye ar d

de
leer, esc
reg ntida ribir y ü e o
istr
oc ,
d cálculo De s a g P ili jora r
r
RENIEC a m
ivil Viviend fa m e g a
Educ n trol ho COFOPRI
ación C o
c a lid de Saneamiento
z ona s s VIVIENDA
Pre e ad básico en la ic a
scola ém
a r 0-2 vivienda end MINSA-
DIGESA
Organizaciones
VIVIENDA; MIMDES-
Sociales
FONCODES, Gob Distrital
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PROPUESTA CENTRAL: ARTICULACIÓN

ARTICULACIÓN VERTICAL NACIONAL / REGIONAL /

PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD
LOCAL
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GOALS TO 2011

1,000,000 children
under 5 years
(46% of total children
population)
population)

150,000 pregnant
women
(25% of total pregnant
women)
women)
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ADVANCES OF NATIONAL
STRATEGY CRECER
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BENEFICIARIES CRECER IN RURAL AREAS

1.000.000

1.000.000 836.696
900.000 755.044
800.000
700.000
600.000 503.007
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
2007 2008 2009(*) 2011
Fuente: Sistema de Información de Asuntos Sociales - SIAS.
(*) A octubre 2009.
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GREATER PRESENCE OF SOCIAL PROGRAMS IN

POOR ZONES
2006 2007 2008
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CONVERGENCE OF SOCIAL INDIVIDUAL

PROGRAMS 2006 - 2009

600

2006 2007 2008 2009*

500

382 More Social

400
Programs in
Nº de Distritos

338 336
poor zones
290
300

208
190
200

127

100 85
60 63
46
8 17
1 3 1 0
0
0 1 2 3 4 5 6
Nº de Programas Sociales
Fuente: Sistema de Información de Asuntos Sociales (SIAS)
Elaborado: Equipo Técnico, PCM ST CIAS
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SOCIAL INFORMATION SYSTEM - SIAS

Fuente: Sistema de Información de Asuntos Sociales (SIAS)

Elaborado: Equipo Técnico, PCM ST CIAS
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INDICATORS OF NATIONAL STRATEGY CRECER

2005 – 2009

INDICADOR 2005 2007 2008 2009

Proporción de la Población en Pobreza Total (%) 1/ 44.5 39.3 36.2
Proporción de la Población en Pobreza Extrema (%) 1/ 17.4 13.7 12.6
Tasa de Mortalidad neonatal x 1000 Nacidos Vivos 2/ 15.0 15.0 13.0 13.0
Proporción de niños de 6 a 36 meses con Anemia (%) 2/ 57.7 56.8 57.8 47.2
Proporción de menores de 5 años con Desnutrición Crónica (%) 2/ 22.9 22.6 21.5 19.0
Proporción de Nacidos Vivos con Bajo peso al Nacer (%) 2/ 8.7 8.4 7.2 7.0
Proporción de menores de 6 meses con Lactancia Materna exclusiva
(%) 2/ 63.9 68.7 65.7 73,1
Proporción de menores de 36 meses con Infección Respiratoria Aguda
-IRA (%) 2/ 18.8 24.0 19.9 17.5
Proporción de menores de 36 meses con Enfermedad Diarreica Aguda
- EDA. (%) 2/ 20.2 17.4 17.9 19.4
Porcentaje de la Población de 18 o más años con DNI (%) 3/ 95.1 96.8 97,1
1/: INEI -ENAHO 2008
2/: ENDES 2004-2006
3/: Censo de población 2007
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CONCLUSIONS

 Impacts of international financial and economic crisis

affects the poorest sectors beneficiaries of EN CRECER.
 All 26 Social Programs will be incorporated in new
peruvian economic policy called Gestión por Resultados.
 Operational implementation of CRECER in Local
Government, with the integration of the 03 areas of
intervention
 In 2010 the peruvian government will implement a
Monitoring and Evaluation System to all Social Programs.
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Thanks