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APERTURA DE SESIONES ORDINARIAS


CÁMARA DE DIPUTADOS DE SAN JUAN
ABR IL DE 20 20
SECRETARÍA DE ESTADO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE 2020

RESUMEN DE GESTIÓN
2015/2019
SUBSECRETARÍA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
LOGROS OBTENIDOS AL 2019
El Programa Estratégico de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (PEGIRSU) de la Provincia
de San Juan consta de 8 (ocho) centros de tratamiento, recuperación y disposición sanitaria final de
los RSU y 2 (dos) puntos de trasbordo para camiones, distribuidos estratégicamente en regiones,
para prestar servicios a municipios alejados, atendiendo las necesidades de los diecinueve departa-
mentos que componen la Provincia y logrando la potencialidad de tratamiento y disposición sanitaria
del 100% de los Residuos Sólidos Urbanos Provinciales. Todos estos Centros están siendo asistidos
periódicamente por una unidad con profesionales idóneos en procesos industriales y operación de
equipos viales para el tratamiento de los residuos.

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Distribución de Regiones en la Provincia.

Equipo de asistencia - Overhaul Centros de Tratamiento Alejados

Cabe destacar que a la fecha todas las Regiones están operando y en los meses de septiembre de
2018 a febrero de 2019 se entregaron equipos viales como:
• 3 (tres) Palas Cargadoras marca New Holland de 1 ½ m3 con brazo retroexcavador a las regiones
3 (San Martín), r7 (Iglesia) y r2 (Caucete);
• 1 (una) Pala Cargadora marca New Holland de balde de 3m3 a la región 6 (Jáchal);
• 4 (cuatro) equipos chipeadores motorizados marca Bandit XP con motor Caterpillar a las regiones
de 5 (Sarmiento), 8 (Calingasta), 9 (Valle Fértil) y Rawson.
• A la Región 10 (Chimbas – Santa Lucía) se entregó 1 (un) Camión tractor marca Iveco, 2 (dos) ba-
teas de 25 m3, un (1) generador eléctrico, una (1) bomba auto aspirante; además de la obra civil
culminada en mayo de 2018. También la Municipalidad de Chimbas recibió una Mini Pala New
Holland para trabajos relacionados.
• Un (1) Camión Compactador marca Iveco, para el traslado de los residuos recuperados de los
edificios públicos; un (1) Camión Tractor marca Iveco con semi acoplado para el traslado de los
materiales recuperados en los distintos centros de tratamiento de la provincia alejados a la re-
gión 1; operado por el gobierno provincial mediante la SEAyDS.
• Seis (6) movilidades destinadas al control y monitoreo de la Gestión Ambiental Provincial.

A la fecha, entre equipos y movilidades dispuestos a favor de los Municipios que componen la Pro-
vincia de San Juan, son más de 50 unidades; además de las 10 obras civiles para el tratamiento y
separación de residuos; todos los recursos fueron destinados al correcto tratamiento del residuo
sólido urbano y fueron adquiridos con fondos del Gobierno Provincial y puesto en comodato.

Lanzamiento de la Campaña Misión Buen Ambiente (jun-2017).

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Entrega de Camiones a Municipios (jun-201

Obra Civil -Inauguración de la Región 10 – Centro de Trasbordo Chimbas/Santa Lucía (may-2018).

Equipo para Operar en Centro de Tratamiento R6 - Jáchal (sep-2018).

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Entrega de Mini Pala, Chipeadoras y Camiones Tractores (feb-2019).

Incorporación de diversos vehículos y equipos, a la flota de la SEAyDS (feb-2019).

A fin de lograr armonía en los procesos, se viene recertificando normas IRAM-ISO de Gestión de
Calidad 9001 y Gestión Ambiental 14001, en los Parques de Tecnologías de la Región 1 Departamen-
to de Rivadavia, operado por el Gobierno Provincial, Región 6 Departamento de Jáchal y Región 7
Departamento de Iglesia operado por los gobiernos municipales. A mediados de 2017 Se comienza
a asistir a los Municipios con el Programa Misión buen Ambiente y se Trabaja en un Parque Indus-

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trial Tecnológico Ambiental Regional. La Secretaría de Estado colabora con los 19 departamentos
con recursos técnicos y humanos para el trabajo de recolección y transporte diferenciado (supra
descripto) cuyos objetivos son la mejora continua en la Gestión Integral de los RSU y en la gestión
de los Centros de Clasificación Disposición Regionales; la minimización de la corriente de RSU a
disposición final para dar mayor vida útil al rellenos sanitarios; la reducción de costos asociados al
manejo de los RSU; la limpieza y salubridad de las condiciones de trabajo de los operarios (ex ciru-
jas) de cara Centro Regional y la educación y la participación ciudadana. Se destaca el avance en la
inclusión de Empresas manufactureras en el Parque Industrial Ambiental Regional en Rivadavia, de
dependencia de la SEAyDS, a los fines de producir productos a partir de la industrialización de los
materiales recuperados.

La Campaña de Separación en Origen y Recolección Diferenciada de los RSU llamada “Misión Buen
Ambiente”, se lanzó en junio de 2017 y lleva a la fecha más de 250.000 kilogramos recolectados;
la campaña continúa aceptándose por los ciudadanos, teniendo avance paulatino y progresivo en
toda la Provincia de San Juan y tiene por finalidad ir gradualmente minimizando la cantidad de re-
siduos a disposición final, al ser tratados en forma más eficiente en las plantas de clasificación, con
el componente de concientización social y participación de los vecinos, comercios e industrias. A
la fecha, se está generalizando la contenerización en lugares estratégicos para la recepción de los
materiales separados por la población como plazas, colegios, edificios públicos, empresas privadas,
lugares de convergencia masiva, entre otros.

La Secretaría de Estado de Ambiente y Desarrollo Sustentable del Gobierno Provincial asistió con
tecnología apropiada a los Municipios, poniendo a disposición de ellos parte de la logística necesaria
para la recolección selectiva mediante la cesión en comodato de Camiones Compactadores, uno por
municipio, contenedores de 1000 litros para espacios públicos abiertos y contenedores para espa-
cios públicos cerrados como edificios Municipales y organismos públicos Provinciales. La campaña
se extiende a todos los municipios de la Provincia, es auditada por el Gobierno Provincial. A la fecha,
se entregaron contenedores de acero inoxidable de 300 litros, teniendo como destino los edificios
públicos, ubicándolos en espacios en común, contenedores de madera mdf de 95 y 75 litros, tenien-
do como finalidad la ubicación en edificios públicos, en particular el uso en oficinas; y contenedores
de 1000Lts y 4 Estaciones Ambientales móviles de 3300 litros destinados a sitios de afluencia pú-
blica (Eventos, plazas centrales, otros). Entregando a la fecha más de 8000 contenedores.

Cabe destacar que este programa contribuye a la gestión Municipal, incidiendo en la taza de vertido
pagada por los Municipios, por la reducción de aquellos materiales que no son destinados a relleno
sanitario, siendo aprovechados en procesos posteriores.

Contenedores de 300 lts y 95lts

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Contenedores de 3300 lts y 1000lts.

Misión Buen Ambiente /Alumnos Solidarios Capital – Munic. Capital – SAHNI – Min Educación - SEAYDS (agosto-2018).

Misión Buen Ambiente /Centros de Afluencia – Munic. Capital – SAHNI – SEAYDS (agosto-2018).

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Misión Buen Ambiente – Munic. Pocito– Cámara de Turismo Pocito – Minist. De Desarrollo H. – Integración de la Agroindustria al progra-
ma de separación y recolección diferenciada. (feb-2019).

En el 2016 Se sanciona la Ley 1451-L, que crea el “Complejo Ambiental San Juan”, administrado por
la SEAyDS, integrado por el Parque de Tecnologías Ambientales, el Centro de Educación Ambiental
“Anchipurac” y el Parque Tecnológico Ambiental Regional. Se sanciona la Ley 1434-L, que establece
normas de protección ambiental para el desarrollo de un Sistema Integral de Gestión de Cauchos de
Desecho. Se obtiene el Premio a la Calidad Provincial.

PROYECCIONES 2020- 2021.


Proyecto VERSU, se continúa con la construcción de una planta que tiene la capacidad de transfor-
mar basura orgánica en energía eléctrica que permitirá abastecer edificios y hospitales públicos. Es
el resultado de la acción de un consorcio público-privado.

Adquirir el Sistema de Control y Asistencia de desarrollo del Programa de la Trazabilidad a fin de lograr
el control total de todos los vehículos transportistas Municipales (propios y contratados) y Privados.
Esto comprendiendo desde la generación, el transporte y la disposición para procesos posteriores.
Está en modelación la modificación de la Ley 1114- L, teniendo por objeto instituir la economía circular
como política de estado. Entendiendo por economía ambiental circular, a la recuperación de materia-
les que son potencialmente reusables, reciclables que puedan ser insumos y promotores de nuevas
formas de trabajo o productos introducidos en el mercado. Entendiendo por humanista las acciones
realizadas por todos los estamentos del Estado Provincial Municipal y organismo del estado nacional
en la provincia, dirigidas a la protección de las personas, de la salud, de su inclusión laboral, social y
las búsquedas de mejores condiciones de trabajo.

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DIRECCIÓN DEL PARQUE DE TECNOLOGÍAS AMBIENTALES

Misión: Contribuir al Desarrollo sostenible de San Juan

Visión: Ser referentes en la gestión de residuos a nivel nacional

Valores:
-Innovación y mejora continua: Implementamos estándares de calidad en nuestros procesos, apli-
cando al desarrollo sustentable con compromiso y excelencia.

-Responsabilidad organizacional: Aportamos al bienestar socio ambiental, efectuando la recupera-


ción y procesamiento de los RSU, transformándolos en recursos aportando a la economía circular.

-Trabajo interdisciplinario: Gestionamos entre las distintas áreas del conocimiento, como base de
nuestro trabajo y la toma de decisiones.

Programas:
• VALORIZACIÓN DEL RSU
• MODERNIZACIÓN SUSTENTABLE
• SISTEMATIZACIÓN DE LA MEJORA CONTÍNUA
• VALORIZACIÓN DEL RECURSO HUMANO
• FORTELECIMIENTO INSTITUCIONAL

Proyectos concretados

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Desafíos proyectados para el 2020

SUBSECRETARÍA DE CONSERVACIÓN Y DESARROLLO SUSTENTABLE


DIRECCIÓN DE CONSERVACIÓN Y ÁREAS PROTEGIDAS
Si bien nuestra provincia ya cumple con los estándares nacionales e internacionales en materia de
porcentaje del territorio bajo protección ambiental (en San Juan el territorio bajo protección es del
22%), la Dirección de Conservación y Áreas Protegidas se propone alcanzar la Meta 11 del Convenio
de la Diversidad Biológica la cual establece que, para el año 2020, las áreas para la conservación
sean administradas de manera eficaz, eficiente y equitativamente.

En este sentido se continúa avanzando en la gestión integral del Sistema Provincial de Áreas Prote-
gidas con la misión clara de cumplir con los objetivos para las que fueron creadas, siendo prioridad la
conservación del patrimonio natural y cultural que contienen.

San Juan posee áreas protegidas con reconocimiento internacional por organismos como UNESCO
y RAMSAR.

Entendiendo que la conservación in situ de los recursos es una tarea indelegable del Estado es que
se está trabajando en la culminación de los Planes de Gestión y las zonificaciones de los espacios
protegidos, lo que constituye una herramienta esencial para orientar, distribuir y regular los usos y
actividades dentro de los mismos.

El Sistema de Áreas Protegidas cuenta con 10 Centros Operativos que permiten a los guardaparques
recibir a visitantes e investigadores que recorren nuestras reservas.

Para garantizar la preservación del patrimonio natural es necesario conocer su estado de conser-

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vación, para cual se realizan monitoreos de la biota de las áreas protegidas en conjunto con otros
organismos como la Universidad Nacional de San Juan a través del departamento de Biología.

En cumplimiento a la Ley 606-L, los inspectores de Flora y Fauna patrullan diariamente el territorio
provincial y las áreas protegidas, fiscalizando y controlando los ilícitos contra la flora y fauna nativa.
Además realizan una importante tarea de educación, prevención y concientización ambiental, espe-
cialmente en niños y jóvenes en edad de recibir educación formal y no formal. Educar a las nuevas
generaciones respecto del cuidado ambiental es uno de los pilares fundamentales para lograr el
desarrollo sostenible de los recursos naturales que poseen las Áreas Protegidas. En este sentido los
guardaparques conformaron durante el año 2018 182 Clubes Ambientales en los departamentos de
Iglesia, Ullum, Albardón, Zonda, Jáchal, Valle Fértil, Sarmiento, 25 de Mayo y Calingasta.

Desde la Dirección de Conservación y Áreas Protegidas también se conformó un cuerpo de inspec-


tores para fiscalizar y concientizar en el Dique Punta Negra sobre el control de la pesca deportiva y
el cuidado del ambiente.

DIRECCIÓN DE ARBOLADO PÚBLICO

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DIRECCIÓN DEL PARQUE DE LA BIODIVERSIDAD


Ampliación de las piletas de cría de pejerrey

Instalación de dos nuevos reservorios cuya capacidad es de 20.000 litros c/u, permitirá incrementar
la producción de pejerrey (Odontesthes bonariensis).

Debido al incremento de la producción es necesario incrementar el numero de lagunas de cría y 30


bolsas de alimento shulet mas.

Pisicultura
• Adquisición de ovas de trucha.
• Se pretende cultivar aproximadamente 30.000 ovas en la producción 2019.
• Necesidades alimento.
• La producción de ovas de sogyo alcanzo un record de 160.000 de las cuales se espera más del
50% de supervivencia.
• Pejerrey: Se realizará un monitoreo en el mes de marzo con el fin de determinar el estado de las
anteriores siembras y planificar la próxima siembra.

DIRECCIÓN DE BOSQUE NATIVO


Estado actual del Proyecto

El Programa Provincial de bosque nativo se inició en el año 2011 y el mismo se encuentra vigente
habiéndose realizado a la fecha 8 convocatorias. Actualmente se encuentra un tercio de la superficie
de bosque nativo de la Provincia bajo la aplicación de este programa.

A continuación, se muestran los gráficos que indican la superficie de bosque nativo incluida en el
Programa Provincial de Bosque discriminada por departamento.

FIG 1. Superficie por departamentos incluidos en el Programa Provincial de Bosques

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Fig. 2: Número de proyectos para cada convocatoria del Programa Provincial de Bosques Nativos discriminados en beneficiarios priva-
dos e institucionales.

Fig. 3: Muestra el número de proyectos para cada convocatoria del Programa Provincial de Bosques Nativos discriminados por moda-
lidades de Plan.

Fig. 4: Muestra el incremento de superficie ingresada al Programa Provincial de Bosques Nativos.

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PROYECCIONES 2020- 2021


En el edificio del Centro Ambiental Anchipurac funciona desde la inauguración de mencionado edi-
ficio, el Observatorio Ambiental, donde se realizan mediciones, estadísticas y programas de estudio
científico sobre la contaminación del suelo, aire, agua, evaluándose el impacto se diagnostique y
se desarrolle un plan estratégico de prevención y mitigación, en el tiempo. Además, a través de
la Agencia de cambio Climático, se llevan adelante mediciones del Clima, en diferentes áreas de la
provincia de San Juan, en conjunto con diversas instituciones como universidades y otros entes del
gobierno provincial. En el Laboratorio Tecnológico Ambiental, se desarrollarán proyectos innovado-
res en referencia a nuevos materiales a partir del uso de la materia prima del residuo como fuente
de recursos para resolver problemas ambientales. En las Aulas Interactivas y talleres los temas más
destacados a Investigar y desarrollar serán aquellos relacionados con las Energías Renovables, las
economías circulares, las construcciones basadas en principios bioclimáticos y las planificaciones
sostenibles de las ciudades. Como objetivo central, su misión, una fuerte intención como proyecto
Educativo Ambiental basado en la trasmisión del conocimiento de la temática, el reconocimiento de
la problemática y la sensibilización, concientización y formación de actitud de cambio hacia la visión
de un ciudadano responsable con el ambiente.

Se encuentra en etapa de desarrollo el denominando PARQUE INDUSTRIAL TECNOLÓGICO AMBIEN-


TAL REGIONAL (PITAR), situado en el Complejo Ambiental San Juan , departamento Rivadavia, en las
inmediaciones del Parque de Tecnologías Ambientales de la Región 1, donde se procesarán e indus-
trializarán todos los materiales recuperados en las Plantas de Tratamiento Regionales, además de
Residuos de Artefactos Eléctricos y Electrónicos (RAEES), Cauchos y Neumáticos Fuera de Uso (NFU),
Residuos de Escombros o provenientes de Demoliciones (RED), Chatarras, Reconversión de Bolsas,

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Aceites Vegetales, Tetrabrik, Cartón y Papel, Fraccionadora de Compost, Recuperadora de Pilas y


Baterías, Madera, Pallets, Ladrilleros, Proceso de Materiales de Construcción y Demolición, otros. Esta
concepción innovadora sobre los parques industriales existente en nuestro país, incorporará bajo
un sistema de gestión ambiental integral, a toda empresa transformadora que valorice materiales
provenientes de otra empresa. La finalidad del proyecto es la generación de un polo industrial que
permita agregar valor a los materiales recuperados de los RSU de la región Centro Oeste de la Argen-
tina, mediante la manufacturación de productos, incidiendo beneficiosamente sobre el aumento del
empleo en la Provincia y la región.

Planificación y Sistema de Gestión Integrado

A través de la planificación, se desarrolla asesoramiento, planificación y diagramación de Planes y


Programas Estratégicos de las distintas Áreas de la SEAyDS. Lidera el proceso de formulación de las
definiciones estratégicas de la Institución, coordinando las áreas claves de la Secretaría, en el marco
de los lineamientos gubernamentales y ministeriales. Identifica y define los procesos de la Institución
mejorándolos continuamente, de acuerdo a su criticidad e impacto, estableciendo mejoras conti-
nuas, controlando la matriz de riesgo y generando mayor eficiencia de la gestión.

Se ocupa además de mantener el Sistema de Gestión de Calidad y Ambiente con alcance en todo
el Organismo. Por esta función, el área es responsable de coordinar Normas de Gestión de Calidad,
procesos de mejora continua de la Organización y auditar sistemas y procesos, según las normas
oficiales de la Institución.

En el año 2018 se presentó el Plan Ambiental de la provincia de San Juan con proyección al año 2030,
elaborado sobre la base de la aplicación de la metodología de planificación estratégica, enmarcado
en la Política Pública Provincial, Agenda de Objetivos de Desarrollo Sustentable (ODS) hacia el 2030
de las Naciones Unidas y en los objetivos específicos, establecidos por el Gobierno de la provincia.

En el desarrollo del referido Plan, se plantearon como Ejes Estratégicos: la preservación del ambiente,
de los recursos naturales, promover la conciencia ambiental y fomentar el desarrollo sustentable en
todas las áreas de gobierno y en la sociedad a partir del diseño de: un Plan para todo el Organismo,
que contiene: un Programa por Subsecretaría, Proyectos y Sub-proyectos por Dirección, basados
en la eficacia en la gestión, monitoreo continuo, educación permanente y participación ciudadana.
Los programas presentan una combinación de metas y estrategias, definida en función de: mejorar
la calidad de vida de la población; promoción de la responsabilidad compartida de todos los actores
sociales involucrados; cumplimiento con la normativa aplicable a los procesos, actividades y opera-
ciones en el marco de la legislación vigente y minimizar los impactos ambientales ocasionados por el
incorrecto manejo de los residuos a través de una adecuada planificación. Los objetivos estratégicos,
se lograrán con la ejecución de acciones permanentes y temporales en el marco de los Proyectos y
Sub-proyectos que programan las Direcciones, en el horizonte del Plan. El Plan, presenta por último
la sistematización de Actividades y Tareas, contenidos en Project, estableciendo indicadores de me-
dición temporal.

Desafíos 2020

• antener el método estratégico de planificación, como un instrumento de gestión ambiental


M
para planificar, que nos permita identificar oportunidades de mejora en el proceso de formula-
ción y elaboración de las políticas, planes, programas y proyectos.
• Incorporar valor agregado a la toma de decisiones, a partir de la implementación de los distin-
tos Proyectos Ambientales, en un proceso sistemático, activo y participativo, como así también
manteniendo el Sistema de gestión de Calidad y Ambiente.
• Incrementar y ajustar las capacitaciones en función de los nuevos requisitos de las partes inte-
resadas.

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DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN AMBIENTAL


Programa Educación Ambiental

La Educación Ambiental, considerada como una de las herramientas fundamentales en la gestión


ambiental y para el establecimiento de un modelo de Desarrollo Sustentable en la provincia de San
Juan, tiene su lugar en la Secretaría de Estado de Ambiente y Desarrollo Sustentable. Como finalidad
principal del programa de Educación Ambiental se establece el sensibilizar, concientizar, capacitar a
los ciudadanos sobre saberes y cuidados ambientales, contribuir a la formación continua de educa-
dores, comunicadores y comunidad en general, incentivando la participación ciudadana en todo el
territorio provincial.

El Programa contempla:

• Educación Formal: Capacitación a docentes.


Cursos:
• Educación Ambiental para el Desarrollo Sustentable: Club Ambiental Escola
• Flora, Fauna y Áreas Protegidas de San Juan.
• Energías Convencionales y Alternativas
• Módulo de Capacitación. “Ambiente” para el Plan Provincial de Actualización Capacitación Docen-
te 2016-2024. (Ejes Transversales)
Modalidad: Con Resolución del Ministerio de Educación que avala y otorga puntaje a asistentes,
destinados a docentes de los niveles inicial, primario y secundario. Entrega de material didáctico.
Totalmente gratuitos. Lugar de dictado: Gran San Juan y departamentos alejados.
Educación No Formal: Propuestas educativas direccionadas a la comunidad. Concienciar y dar a
conocer los temas ambientales
• Clubes Ambientales Escolares: Instaurar en el ámbito escolar un espacio de discusión y construc-
ción de saberes ambientales acordes al perfil del establecimiento y del club ambiental.
• Publicaciones educativas ambientales
• Bibliotecas Ambientales
• Jornadas, conferencias, capacitaciones
• Ciclo de Conferencias
• Manual de Educación Ambiental
• Campaña de concientización: Títeres, Cine, etc.
• Concursos.
• Participación en pág. Web, revistas, folletos, posters, Redes Sociales; etc.
Políticas Educativas Ambientales: Crear conciencia ciudadana ambiental Conformación de unidades
de trabajo con organismos gubernamentales y no gubernamentales.
Los proyectos a desarrollar son:
• Participación ciudadana
• Campaña de Buenas Prácticas Ambientales
• Sinergia de Compromisos con el Ambiente
• Consejo Provincial del Ambiente

Centro de Educación Ambiental Anchipurac

Respecto a ANCHIPURAC, Centro de Educación Ambiental, El periodo 2020, demanda un gran


desafío: Duplicar la cantidad de visitantes; crear un espacio con reconocimiento y lograr la ob-
tención de la certificación de Normas ISO, Carbono Cero, Edificio Energía Cero y Normas LEED.
Como así también en la declaración de edificio patrimonio arquitectónico de la educación y cul-
tura ambiental, mediante la Universidad y la Cámara de Diputados de la Provincia de San Juan.

Anchipurac, obra con características de arquitectura sustentable y principios edilicios bioclimáti-


cos, diseñado con aprovechamiento de la orientación solar, vientos predominantes, reutilización
de aguas servidas y paneles solares que abastecen de energía para la iluminación y calefacción
de sus ambientes. Posee una superficie de 4.000 m2 cubiertos y 6.000m2 al aire libre.

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2020 SECRETARÍA DE ESTADO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE

Constituye una construcción emblemática de real significación, única en Latinoamérica. Anchi-


purac nace como un Centro de Educación e Investigación Ambiental para la provincia de San
Juan República Argentina, donde se desarrollan líneas de investigación entre algunas de las cua-
les se nombran el Observatorio Ambiental, donde se realizan mediciones, estadísticas y progra-
mas de estudio científico sobre la contaminación del suelo, aire, agua, evaluándose el impacto
se diagnostique y se desarrolle un plan estratégico de prevención y mitigación, en el tiempo.

Además, a través de la Agencia de cambio Climático, se llevan adelante mediciones del Clima,
en diferentes áreas de la provincia de San Juan, en conjunto con diversas instituciones como
universidades y otros entes del gobierno provincial. En el Laboratorio Tecnológico Ambiental,
se desarrollarán proyectos innovadores en referencia a nuevos materiales a partir del uso de la
materia prima del residuo como fuente de recursos para resolver problemas ambientales. En las
Aulas Interactivas y talleres los temas más destacados a Investigar y desarrollar serán aquellos
relacionados con las Energías Renovables, las economías circulares, las construcciones basadas
en principios bioclimáticos y las planificaciones sostenibles de las ciudades.

Como objetivo central, su misión, una fuerte intención como proyecto Educativo Ambiental ba-
sado en la trasmisión del conocimiento de la temática, el reconocimiento de la problemática y la
sensibilización, concientización y formación de actitud de cambio hacia la visión de un ciudadano
responsable con el ambiente.

Centro de Educación Ambiental ANCHIPURAC

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SECRETARÍA DE ESTADO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE 2020

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

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MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

RESUMEN GESTIÓN
2015- 2019
SECRETARÍA DE PROMOCIÓN SOCIAL
La promoción social está relacionada con los “métodos y prácticas para lograr la integración de vas-
tos sectores sociales a ciertos vectores del desarrollo de un país. Así concebida, implica un dispositivo
teórico y metodológico para intervenir y coadyuvar a transformar la realidad que impulsan variados
sujetos sociales”, según la síntesis del académico Agustín Jiménez Acuña.

Esta Secretaría de Promoción Social engloba el accionar de cada subsecretaría y dirección relaciona-
da con los grupos más vulnerables, niños, adolescentes, mujeres y abuelos, apuntando a su asisten-
cia pero también a brindar las herramientas que ayudarán a transformar su realidad.

Esta línea define las acciones para desarrollar las potencialidades de las personas, y con ellas, de la
comunidad a la que pertenecen. De esta manera, a través del aporte individual primero y colectivo
después, se logra la transformación de la sociedad que trabaja para lograr un entorno más justo, más
participativo, sustentable y solidario.

Bajo este paraguas, la Subsecretaría de Articulación y Abordaje Territorial, en forma coordinada


con organismos gubernamentales nacionales, provinciales y municipales, más la participación res-
ponsable de la comunidad, desarrolló un conjunto de planes, programas y actividades dirigidos a
promover el desarrollo de la economía social, el fortalecimiento comunitario y la asistencia en casos
de emergencia.

Algunos de los objetivos planteados fue el fortalecimiento familiar y la integración comunitaria, pro-
tección a personas y familias que atraviesan situaciones críticas, además la promoción de la eco-
nomía social, dirigida al desarrollo de emprendimientos productivos y sociales reconociendo en el
trabajo al principal integrador social. Por ello se propiciaron y apoyaron los procesos comunitarios
basados en la autogestión y la asociatividad, brindando herramientas y estrategias de apoyo a la
producción y comercialización de bienes y servicios que permitieron hacer más sustentables los
emprendimientos.

Los proyectos productivos familiares y los talleres comunitarios recibieron apoyo mediante capa-
citación, asistencia técnica, maquinarias, herramientas e insumos. Se buscó la inclusión de oportu-
nidades que permitiera mejorar la calidad de vida de familias de los barrios más vulnerables a través
de la generación de puestos de trabajo, la capacitación y promoción de la organización cooperativa
para la ejecución de obras a nivel local, con el Programa Nacional Ingreso Social con trabajo “Argen-
tina Trabaja”.

En el Programa Nacional “Ellas Hacen” se trabajaron en los siguientes ejes: acompañamiento a las
mujeres para terminar sus estudios, que promueve su acceso a estudios terciario/universitario, ca-
pacitación en la formación en oficios, talleres de prevención, entre otras temáticas. Las integra en
grupo asociativos para que puedan aprender a desarrollar actividades productivas. A través de la
implementación de acciones concretas llevadas a lo largo de este año, se logró mejorar la calidad
de vida de las familias sanjuaninas, ámbito primario para el desarrollo y el trabajo como herramienta
para recuperar la dignidad. Además fue posible recuperar las capacidades territoriales, lograr que las
organizaciones sociales y comunitarias participen en la construcción de una sociedad más justa y
equitativa.

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

En 2016 se entregaron herramientas a cuatro cooperativas del Programa Argentina Trabaja, en el


marco de una capacitación de auxiliar de ayudante de albañil, realizada por la UOCRA. Entre las en-
tregas, se puede destacar: hormigoneras, cucharas de albañil, picos, tenazas, martillos, carretillas,
baldes, fratachos, llanas, vestimenta de trabajo, cascos, botines de seguridad, protectores oculares,
guantes, entre otros. Además, se entregaron 146 certificados para mujeres de cooperativas de Santa
Lucia en el marco del Programa Ellas Hacen por capacitación en el módulo de “Formación en preven-
ción y refacción para hogares”.

A través de Ellas Hacen se llevó adelante la obra teatral “¿Te duele?”, estrenada en 2016 en el Teatro
Sarmiento, en el marco de los actos en conmemoración por el Día Internacional de la Lucha Contra la
Violencia de Género. La obra fue interpretada por mujeres integrantes de Cooperativas del Programa
Ingreso Social con Trabajo “Argentina Trabaja – Ellas Hacen”, puntualmente desde el espacio Tarjeta
Roja, que nuclea a Mujeres Víctimas de Violencia de Género y que tienen como objeto la concienti-
zación, visibilización y desnaturalización de esta problemática. Las protagonistas ensayaron durante
meses y fue todo un desafío la interpretación de la obra dado que ellas fueron víctimas de violencia.
Desde la Unidad Ejecutora Provincial del Programa Ellas Hacen se articulan acciones conjuntas para
el desarrollo intelectual y laboral de las mujeres que integran dicho programa. Desde el Ministerio
se ha dispuesto de todo el equipo profesional (profesora de teatro, psicólogos, trabajadoras sociales,
etc.) como así también la logística para la concreción de este proyecto. Dentro de los capacitadores,
la organización convocó a Leonela Yúdica, Campeona Mundial de Boxeo para el entrenamiento de
las actrices.

CERCA DE LOS NECESITADOS DEL PAÍS


En 2016 el Gobierno de San Juan hizo efectiva una donación para los damnificados por las inundacio-
nes en el Litoral argentino. Se viajó a las zonas afectadas y se coordinó el envío de tres camiones con
cargamento de agua, colchones, frazadas, nylon, mercadería, etc.

PLAN PARA EMERGENCIAS SÍSMICAS


El Plan de Emergencia Sísmico Provincial (SIMEX) es puesto en marcha por el Ministerio de Gobierno,
y en él, el Ministerio de Desarrollo Humano tiene un papel fundamental: la responsabilidad de la Lo-
gística Humanitaria.

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MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

El SIMEX comenzó su desarrollo a principios de ese año con varios talleres realizados entre el mi-
nisterio de Gobierno de San Juan y la secretaría de Protección y Abordaje Integral de Emergencias
y Catástrofes, dependiente del ministerio de Seguridad de la Nación, sumándose el Comité de Crisis
de la Provincia integrado por diferentes organismos. El plan consta de dos partes: la primera es el
desarrollo de la amenaza, en el que participaron el INPRES (Instituto Nacional de Prevención Sísmica)
junto a otros organismos dependientes de la Universidad Nacional de San Juan y la Dirección de Pla-
neamiento dependiente del Ministerio de Planificación e Infraestructura. Estos organismos contaron
con el apoyo de áreas del Ministerio de Desarrollo Humano que tuvo a cargo el estudio de las vulne-
rabilidades físicas y sociales en caso de un sismo. La segunda parte del plan se refiere al papel de los
órganos del Estado, quién se hace cargo y con qué instituciones contará como apoyo.

El Plan Provincial tiene 18 protocolos, siendo el número 1 la activación del plan que corresponde a la
Dirección de Protección Civil dependiente del Ministerio de Gobierno.

El ejercicio de simulación SIMEX 2016 tuvo a más de 180 personas trabajando en el centro cultural
Amadeo Conte Grand y áreas circundantes. Esta prueba puso sobre la mesa de forma ficticia la ma-
nera en la que las diferentes áreas del Estado y organizaciones civiles deberían interactuar ante la
presencia de una catástrofe.

Teniendo en cuenta la peligrosidad sísmica de San Juan, entendida como la probabilidad de que en
un lugar determinado y durante un periodo de tiempo ocurra un terremoto es la más alta de Argen-
tina. La provincia se encuentra ubicada en la unión de las placa de Nazca y Sudamérica, dando lugar
a una zona altamente activa en la producción de sismos. La amenaza sísmica se manifiesta de forma
constante y su ocurrencia no es posible de pronosticar. Por eso, trabajar sobre un marco de gestión
de riesgo sísmico es fundamental, considerado como el proceso social que tiene como objeto la pre-
vención, mitigación y control permanente de los factores de riesgo en la sociedad, en consonancia
con la integración.

En este escenario, este ministerio deberá gestionar los servicios y suministros humanitarios básicos
a fin de mitigar los distintos grados de vulnerabilidad de las personas afectadas por el evento, favore-
ciendo su pronta recuperación. El Centro de Evacuados es el espacio de protección para las personas
damnificadas donde se busca cubrir las necesidades vitales de manera integral y transitoria para su
recuperación. También es responsabilidad de este ministerio el Manejo de Voluntariado y ONG, para
direccionar su apoyo en diferentes ámbitos de la respuesta y rehabilitación. Durante el presente año,
las actividades entorno de la decisión de la provincia de trabajar la Gestión de Riesgo están vincula-
das por un lado con la articulación con otros organismos del Estado, y por otro lado a la capacitación
de los actores intervinientes.

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

ATENTOS A LA EMERGENCIA SOCIAL


La Dirección de Emergencia Social aborda una de las mayores problemáticas de este ministerio y
busca asistir de manera directa e inmediata a los afectados por un siniestro, acompañando a las fa-
milias que atraviesan momentos difíciles.

El trabajo es siempre coordinado con las áreas de cada uno de los municipios para combinar es-
fuerzos y buscar una solución integral y rápida al problema. Con ellos se realiza desde el abordaje de
estos casos, la asistencia y monitoreo de cada uno de ellos.

Pero además, la tarea es coordinada diariamente con las dependencias policiales de cada departa-
mento. También se establecieron pautas de trabajo y de comunicación con Bomberos, Defensa civil,
Rutas y Caminos y CISEM 911.

Cada municipio recibe un fondo de emergencias para hacer frente a los distintos casos que se
presentan luego de las inclemencias. Actualmente ese fondo está incluido en la Coparticipación Mu-
nicipal.

En el año 2016 se atendieron 76 incendios, aportando todo lo necesario a las familias damnificadas.
En el 2017 fueron 62, en el 2018 sumaron 107; y en el 2019 se respondió a 81 casos (a noviembre de
2019).

Además de los incendios y las inclemencias climáticas, esta dirección atiende las demandas es-
pontáneas de gente en situaciones de vulnerabilidad, según factores individuales que van desde
problemas de salud, socio-económicos, etc.

En dichos casos, se acompaña con visitas particulares con las licenciadas en Trabajo Social del minis-
terio. Luego de generar informe se analiza cada situación en particular y el grado de vulnerabilidad
social de la familia.

El área también se ocupa de las personas en situación de calle. Se trabaja visitando los distintos lu-
gares de la provincia donde se encuentran las personas en situación de calle, el horario de 20 a 1 (en
época invernal). En estas visitas se les informa a las personas sobre los refugios que tiene la provincia
donde pueden albergarse y tener un plato de comida caliente. Uno de ellos es el Refugio Papa Fran-
cisco que está a disposición de los hombres que se encuentran en situación de calle. Además, los
municipios realizan esta misma tarea y esa información se eleva a las autoridades de este ministerio.

ERRADICACIONES Y EVACUACIONES
En octubre de 2017, 85 familias del asentamiento Progreso fueron trasladadas al barrio Conjunto
7 de Pocito. Luego se llevó a cabo la erradicación de la Villa Santa Ana, ubicada en inmediaciones
de San Miguel y Calle 6, en Pocito, donde más de 400 familias fueron reubicadas en el Barrio Valle
Grande.

La Subsecretaria estuvo a cargo de la contención de los chicos de las villas que fueron erradicadas,
y puso a su disposición una movilidad para el traslado al nuevo barrio. Una vez allí, se les brindó un
desayuno y actividades recreativas y de contención.

PREVENCIÓN: PROGRAMA UNA CASA SEGURA SALVA VIDAS


El desarrollo y el acceso a bienes materiales de las personas no siempre están acompañados de
la vivienda adecuada. Las familias pueden acceder hoy a varios electrodomésticos para los que re-
quiere más espacio físico y más energía, pero sus casas puede que no están preparadas para este

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MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

consumo energético. Muchas de estas familias no pueden comprar o alquilar una casa y construyen
abaratando costos, con los elementos mínimos e indispensables a pesar de que esto acarrea un
riesgo para sus vidas.

Anualmente más del 55 % de los incendios son producidos por cortocircuitos o fallas eléctricas. Por
eso este programa aborda esta problemática.

Se realiza un trabajo de campo para censar las casas en riesgo de los municipios con mayores si-
niestros y así prevenir los accidentes de este tipo, cuidando la integridad física de los habitantes en
primera medida, pero también pensando en sus bienes y en todo el valor sentimental que estos
tienen para las familias.

Además de abordar los casos tomando en cuenta las pérdidas materiales, se busca ser un canal de
contención y acompañamiento para las familias sin dejar de poner énfasis y hacer foco en la capa-
citación y preparación para este tipo de emergencias mediante charlas, cursos de simulacros y de
campo, en las temáticas que tengan que ver con la concientización ante eventos adversos.

CON EL FUEGO NO SE JUEGA


Este programa apunta fundamentalmente a brindar herramientas básicas a niños, adolescentes y
también a los adultos que les permitan, en caso de estar viviendo un evento como un incendio de-
clarado de estructura, ya sea en sus domicilios o establecimientos educativos, saber cómo actuar y
también lo que no deben hacer.

Esta campaña que está destinada a niños desde jardín de infantes hasta el ciclo inicial del primario
de todas las escuelas de la provincia.

Es la intención que se haga extensivo a los ciclos superiores, adultos mayores y a toda institución sin
fines de lucro, ONGs, etc. que quieran contar con este valioso aporte.

La metodología del programa es a través de la intervención de un mago, mimos, obra de teatro y un


video juego educativo quienes a través de la magia, el humor y la didáctica buscan concientizar a los
niños de los peligros del fuego y sean estos quienes también enseñen a sus papás. Al mismo tiempo
y en simultáneo, con equipos especializados del INPRES y de la Policía de San Juan, se capacita a las
maestras en Prevención Sísmica y se trabaja en la realización de un plan de emergencia para cada
una de las escuelas que se visita. La asistencia de las maestras se refuerza con resolución del Minis-
terio de Educación.

A quienes participan se les enseña a detectar un foco ígneo, a saber cómo y por dónde deben salir
siempre al exterior, cómo pueden y deben actuar en el caso de ser alcanzados por las llamas, hasta
tanto arriben al lugar los recursos que deban actuar y todo lo referido a la prevención sísmica.
La escuela que mejor trabajo realiza y mayor compromiso muestra frente a este tipo de catástrofe
es premiada con una computadora.

Se incluye un acto de magia en el programa para la comprensión y la atención de los más pequeños,
como método para contrarrestar la dispersión que se puede generar.

Dicha obra busca con humor y diversión concientizar los peligros que existen en esta temática de-
jando en claro la importancia de tomar los recaudos necesarios para que no se produzcan estos
accidentes. La obra busca llegar a la mayor cantidad de establecimientos educativos, instituciones
intermedias y demás organismos.

La función lleva a los chicos por diferentes estados de ánimo, brindando un mensaje claro, y además,
impactando a pequeños y grandes con trucos preparados con fuego y mucha preparación técnica
y logística.

28
2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

Otra herramienta para llegar a los chicos es a través de títeres para lograr la comprensión y atención
de los más pequeños. Compañía Sabor A Calle está a cargo de la puesta en escena de la obra de
títeres “Con El Fuego No Se Juega”.

Se llegó a más de 70 escuelas y un total de 100 instituciones con una cantidad aproximada de
10.000 beneficiarios.

Incendios domésticos ocurridos en la provincia de san juan en el periodo 2016-2019.

AÑO 2016: TOTAL INCENDIOS, 73

AÑO 2017: 62 INCENDIOS

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MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

AÑO 2018: TOTAL INCENDIOS 107

AÑO 2019: TOTAL INCENDIOS: 81

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

La mayoría de los siniestros siguen teniendo lugar en los departamentos del Gran San Juan en donde
se concentra la mayor parte de la población.

El dato alarmante es que el origen de los mismos sigue siendo los problemas eléctricos en las ins-
talaciones domiciliarias.

Por incendios se registraron 3 víctimas fatales: 2 adultos y 1 menor. Hubo 14 heridos de los cuales 5
eran adultos y 9 menores. Todos quedaron hospitalizados con heridas que no ponían en peligro sus
vidas.

Relación interanual según departamentos del Gran San Juan:

EVACUACIONES Y MÓDULOS
También en enero de 2019, este Ministerio realizó trabajos en conjunto con la Dirección de Protección
Civil, Policía de San Juan y Bomberos en el asentamiento La Paz, donde 198 familias que lo habitan
se vieron afectadas por las precipitaciones que ocurrieron en ese mes. Unas 30 familias tuvieron
que ser evacuadas. El área de Emergencia Social estuvo en el lugar para conocer en profundidad la
situación de las familias y poner el equipo de asistencia en emergencia del ministerio a su disposición,
activando de esta manera los procedimientos correspondientes en conjunto con las diversas áreas
de gobierno. Además el equipo de trabajo del Ministerio de Desarrollo Humano trabajó luego de las
intensas lluvias, en los departamentos de Jáchal, Iglesia, Valle Fértil y Calingasta, donde asistieron a
varias personas. Evaluada la situación, se concretó la asistencia a 60 familias en los departamentos
Jáchal y Calingasta. En el primer departamento, las zonas más afectadas fueron las de Villa Mercedes,
La Represa, Entre Ríos, La Legua, La Frontera y Huaco, mientras que en Calingasta se vieron afecta-
das las localidades de Sorocayense, Colón y Alto Calingasta. Entre la asistencia a los damnificados se
encuentran los materiales esenciales para reparar techos de las casas, módulos alimentarios, camas,
colchones, zapatillas y frazadas.

En el mes de marzo, el Ministerio realizó un relevamiento de cada una de las zonas de la provincia
afectadas por la lluvia. Los trabajos se realizaron en territorio entre los equipos técnicos del ministerio
y los municipios.

Los informes detallan que los departamentos más afectados fueron Rawson y Rivadavia. En el pri-
mero de ellos se trabajó la asistencia coordinada con el área social del municipio, mediante elemen-
tos para la reparación de viviendas, colchones, camas y cuchetas, entre otros, para familias de Villa
Hipódromo, Lote Hogar Nº 5, Villa Italia, Villa Santa Anita y Barrio Güemes.

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MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

En tanto que, en Rivadavia, el municipio encaró los trabajos para drenar el terreno por el hundimien-
to que presentan los asentamientos La Paz y Pellegrini. La asistencia social en general fue brindada
por el Gobierno de San Juan a través del Ministerio de Desarrollo Humano.

La Oficina de Planificación y Monitoreo trabajó en los departamentos Capital, Chimbas, Rawson, Ri-
vadavia, Caucete, Pocito,

La entrega de comodatos fue para Barrio San Francisco y Bustelo, en Santa Lucia; y Barrio India
Mariana, Pocito.

Mientras que los módulos entregados en carácter de donación fueron: 7 módulos entregados al
Municipio de Iglesia (3 habitaciones); 3 módulos entregados a Municipio de Iglesia (1 habitación); 5
módulos entregados al Ministerio de Educación (3 habitaciones); 1 módulo doble y 1 módulo chico al
servicio Penitenciario de la Provincia de San Juan.

MEJOR VIVIENDA, MEJOR VIDA


En el mes de noviembre del 2018 se concretó la entrega de llaves del nuevo módulo habitacional
para Francisco Benjamín Leiva, más conocido como “Pollito”. Leiva es un niño con hidrocefalia que
es acompañado por la cartera social desde hace tiempo, con cada operación realizada y ante las
necesidades propias de su padecimiento.

En un trabajo conjunto con la Municipalidad de Chimbas, se hizo entrega de un módulo habitacional


para la familia de Benjamín.

El módulo viene a cubrir las exigencias básicas para el cuidado del pequeño “Pollito”. Cuenta con tres
habitaciones, cocina, baño, comedor y tanque de reserva, con el adicional de poseer aire acondicio-
nado, y termotanque eléctrico.

El pedido del primer mandatario logró que, mediante una medida excepcional y en base a la solicitud
de los médicos que atienden a Benjamín en el hospital, se le adjudicara este beneficio que le permite
desenvolverse en un ambiente aséptico que le es requerido. Además, Pollito sigue recibiendo ayuda
del Ministerio con la leche, los pañales y medicación que necesita.

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

MÁS Y MEJORES MOVILIDADES PARA EL USO INSTITUCIONAL


Con fondos provinciales se adquirió una movilidad marca Chevrolet Spin con capacidad para 7 per-
sonas. La elección del rodado con esta capacidad responde a la necesidad del traslado del equipo
técnico de la Dirección para tener presencia en los 19 departamentos de la provincia.

Se adquirió un minibus 19+1 IVECO 0KM con capacidad para 19 personas que se utiliza para el tras-
lado del personal técnico de la Dirección de Cooperativa quienes realizan trabajos en zonas rurales.

En 2018 se invirtió en la compra de 4 vehículos oficiales para reforzar y modernizar la flota. Se ad-
quirió una movilidad marca Chevrolet Spin y tres camionetas Toyota Hilux Pick Up 4x4, dos de doble
cabina y una de cabina simple, para la Dirección de Emergencia Social. El uso de estas movilidades es
para el traslado de equipos técnicos interdisciplinarios, para abordar situaciones a todo lo inherente
a las personas y familias con diferentes necesidades. Y que puedan llegar a zonas rurales y alejadas.

EL FOCO EN LA ECONOMÍA SOCIAL


Para fortalecer y promover la actividad de los emprendedores locales a través de las distintas herra-
mientas programáticas fue creada la Dirección de Desarrollo Local y Economía Social.

Esta área tiene la misión de contribuir al desarrollo local y mejorar la calidad de vida de los empren-
dedores coordinando con los distintos sectores. Sus pilares son el compromiso y la responsabilidad.
Se busca fortalecer y promover la actividad de los emprendedores locales a través de las distintas
herramientas programáticas que esta Dirección brinda. En los últimos 4 años se invirtieron en pro-
gramas y planes $145.755.973.-

PROGRAMA CREER Y CREAR


En 2016, el Gobierno de la Provincia de San Juan firmó un convenio de cooperación con el Ministe-
rio de Desarrollo Social de la Nación con el fin de adherir al Plan Creer y Crear. El mismo se plantea
como herramienta de promoción social y de generación de trabajo mediante la puesta en marcha
y/o fortalecimiento de emprendimientos socio productivos, constituyendo un sistema de fomento,
organización y apoyo al desarrollo local y economía social.

La provincia de San Juan presentó un proyecto integral de desarrollo local y economía social, desti-
nado a brindar asistencia técnica y financiera a proyectos socios productivos, inclusivos y solidarios,
mediante la articulación entre Nación, Provincia, los diecinueve municipios y organizaciones
de San Juan.

33
MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

El objetivo es la generación y consolidación de los emprendimientos pertenecientes a los sectores


de la población con mayor vulnerabilidad socio-económico laboral. Las herramientas que se ofrecie-
ron fueron: Microcréditos, Subsidios Socio productivos, Marca Colectiva, Ferias y Mercados, Capacita-
ción y Asistencia Técnica y Responsabilidad Social.

En 2017, por Subsidios socio-productivos se invirtieron $10.996.400. Este consiste en un subsidio no


reintegrable, por un monto de hasta $ 500.000 por departamento.

En total se invirtieron 31 millones de pesos en este programa en los últimos 4 años.

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

LA UNIVERSIDAD Y LA ECONOMÍA SOCIAL


Se hizo entrega de subsidios a las mutuales del programa Economía Social en la UNSJ. En el marco
del programa Economía Social en la Universidad y con la participación del Ministerio de Educación
y Deportes de la Nación, el INAES, el Gobierno de San Juan y la Universidad Nacional de San Juan, se
entregaron las constancias del desembolso correspondiente al INAES. El monto total del programa
es de $1.750.000 destinado a que la Universidad ejecute las actividades detalladas en cada una de
las entidades con el objeto de fortalecer las mismas y alentar la transferencia tecnológica. Es de
destacar que San Juan fue la provincia con más proyectos aprobados en la 3º Convocatoria, corres-
pondiente al año 2016.

UN PROGRAMA ESPECIAL PARA LOS EMPRENDEDORES MINEROS


El Programa para Emprendedores de la Economía Social en Zonas Mineras busca brindar asisten-
cia técnica y financiera a proyectos socios productivos para la generación y consolidación de em-
prendimientos pertenecientes a los sectores de la población con mayor vulnerabilidad social de los
departamentos mineros de la provincia. Es por eso que se aplica en: Jáchal, Calingasta, Valle Fértil,
San Martin, Albardón, Angaco, Rivadavia y Sarmiento, donde se invirtieron $ 11.574.560,35, benefi-
ciando a 230 emprendedores de forma directa.

A través de él se otorga, maquinaria y herramientas a proyectos productivos o de servicios que se


inicien o necesiten fortalecerse, y está destinado a la población con mayor vulnerabilidad social de
los departamentos mencionados.

Para acceder a este programa es necesario que el interesado llene un formulario, y luego es evalua-
do y monitoreado. Se realizan informes social y de higiene y seguridad y el respectivo seguimiento
de cada proyecto.

Los requisitos para ser beneficiario son: ser mayor de edad y ser emprendedor perteneciente a un
departamento minero. La prioridad está en aquellas personas que presenten vulnerabilidad socio-
económica y tengan proyectos unipersonales o asociativos.

El Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social a través de la Dirección de Desarrollo Local


y Economía Social, es el responsable de la ejecución de este programa. Junto con el Ministerio de
Minería, a través de la Subsecretaria de Planificación y Promoción del Desarrollo Minero Sustentable;
y la Agencia Calidad San Juan, Sociedad de Economía Mixta.

El programa se financia con fondos del Ministerio de Minería de la Provincia. La primera entrega del
Programa de Asistencia Financiera para la Pequeña y Mediana Minería, Línea 1 Minería Artesanal fue
en 2016: $1.500.000 para esta etapa.

Los beneficiarios en forma directa fueron 88; en forma indirecta, 350 beneficiarios. En la segunda
etapa se prevé beneficiar a 150 personas en forma directa y 600 en forma indirecta.

Se realizaron visitas a los departamentos mineros para informar y capacitar a los posibles benefi-
ciaros de la metodología y criterios del Ministerio para la evaluación de los proyectos presentados.

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MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

FINANCIAMIENTO

ASISTENCIA FINANCIERA PARA EMPRENDEDORES MINEROS, LÍNEA II


En el año 2017, trabajando con la misma articulación ministerial, se implementó el Programa de
Asistencia Financiera para Emprendedores de la Economía Social destinando un monto de
$1.074.560,35. El mismo estuvo destinado a brindar asistencia técnica y financiera a proyectos so-
cio-productivos, inclusivos y solidarios, para la generación y consolidación de los emprendimientos
pertenecientes a los sectores de la población con mayor vulnerabilidad social, de los departamentos
mineros de la provincia.

Esta dirección llevó a cabo la administración de los recursos humanos, financieros y materiales pro-
vistos, efectuando la evaluación de los proyectos recibidos de parte de la Subsecretaria de Planifica-
ción y Promoción del Desarrollo Minero Sustentable, su posterior control y seguimiento.

PORQUE TODOS SOMOS RESPONSABLES


El programa Responsabilidad Social tiene como objetivo impulsar el desarrollo local a través de la
articulación de acciones de responsabilidad social entre diferentes sectores (público, privado, tercer
sector), promocionando el desarrollo de proyectos como estrategia primordial de inclusión social de
personas en situación de vulnerabilidad.

Se lleva a cabo en los 19 departamentos de la provincia de San Juan con contribuciones voluntarias
de las organizaciones, tanto públicas como privadas, en miras del mejoramiento económico, am-
biental y social, aumentando el bienestar no solo de su grupo de interés sino también del contexto
geográfico en el cual está inserta.

Para ejecutarlo se conformó una “Mesa Provincial de Responsabilidad Social” con diversos organis-
mos.
Este programa está reglamentado a través de convenios con instituciones que conforman la Mesa
Provincial de Responsabilidad Social; y es financiado principalmente por el Ministerio de Desarrollo
Humano y Promoción Social.

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

En 2016, la Dirección de Desarrollo local y Economía social realizó el primer encuentro en la Universi-
dad Nacional de San Juan, Facultad de Ciencias Sociales, dirigido a implementar estrategias de articu-
lación efectiva entre las instituciones de la sociedad civil y el sector privado referente a la temática,
con la presencia de autoridades nacionales.

El segundo encuentro “Jornada de Responsabilidad Social”, en coordinación con el Instituto de Res-


ponsabilidad Social de la Provincia de La Rioja. Asistieron a esta jornada las empresas y fundaciones:
Circulo Odontológico, Heladería Portho Gelatto, Universidad Católica de Cuyo, Energía San Juan, Se-
ralico, Taranto, Fundación Loma Negra, Arcor, Asociación Diferentes Iguales, Hipermercados Libertad
y Sibelco.

Se participó en la 1ª Jornada denominada “La Rioja Sustentable 2019”, organizada por el Instituto de
Responsabilidad Social y la Secretaria de Ambiente de la provincia. En dicha jornada se plantea la
conformación de un ámbito adecuado que posibilite desarrollar acciones conjuntas con empresas del
medio, ONGs y el Gobierno provincial a fin de contribuir al desarrollo sustentable de dicha provincia.
En 2016, se conformó un espacio de participación y planificación mediante una “Mesa de Gestión”
que fomenta el logro de compromisos articulados interministeriales e intersectoriales para el cum-
plimiento sustentable de metas de equidad e integración social a través de los siguientes sectores
involucrados: Universidad Nacional de San Juan, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad Católica
de Cuyo (UCC), Asociación Civil Diferentes Iguales, Fundación Loma Negra (Inter Cement), Seralico S.A,
Heladería Portho Gelatto (FESA S.R.L), Raíces Andinas SRL, Consultora Enjoy RH, Taranto San Juan
S.A., Hipermercado Libertad, La Campagnola (Arcor). Se realizó el reglamento interno entre los inte-
grantes de dicha mesa de Gestión.

En 2017 la mesa de Gestión sumó nuevas empresas y entidades: Clínica Santa Clara BASA San Juan,
Artista Plástico Javier Gallardo, Emprendimiento de Tejido Las Paulas, Unión Industrial de San Juan,
Fundación Quspo, Fundación Sanatorio Argentino, Municipalidad de Rivadavia, Consejo Profesional
de Ciencias Económicas de San Juan.

Se llevaron a cabo las siguientes actividades:

1° Jornada Provincial de Responsabilidad Social realizada en el Museo Provincial de Bellas Artes, orga-
nizada y coordinada con las Instituciones que forman parte de la Mesa de Gestión. Esta Jornada tuvo
como propósito contribuir a la comprensión de las principales perspectivas que nutren el debate
sobre la Responsabilidad Social y la Sustentabilidad, y así promover la aplicación de sus prácticas en
instituciones públicas y privadas.

El día 6 de mayo se llevó a cabo la primera actividad de Voluntariado de la Mesa Provincial de Res-
ponsabilidad Social, en las inmediaciones del SUM del Bº Costa Canal 3, en horario de 10 a 13, siendo
beneficiaria de dicha actividad la Asociación Construyendo Caminos, dependiente de la Parroquia
San Francisco de Asís. Trabajando con una franja etaria de 4 a 18 años.

En el mes de junio se realizó un taller de capacitación en Responsabilidad Social: “Fundamentos de la


Responsabilidad Social corporativa, de la teoría a la práctica”, destinada a las instituciones que
conforman la Mesa de Responsabilidad Social. La misma se llevó a cabo en las instalaciones del
Centro Cívico.

En octubre del 2017, en el Consejo Profesional de Ciencias Económicas, se realizó la Jornada Provincial
de Responsabilidad Social. Herramientas de Abordaje para el Desarrollo Local. Agenda 2030.

Se llevaron a cabo actividades de fortalecimiento institucional en sede Barreal, La Bebida y Lote


Hogar 25/41, con el objetivo de que las organizaciones de base puedan cumplir con su misión institu-
cional y mejorar los servicios comunitarios que brindan.

En 2018, se llevó a cabo la renovación de convenio de las entidades que conforman la Mesa Provincial

37
MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

de Responsabilidad Social e incorporación de dos nuevas instituciones a la MPRS. Con la incorpora-


ción de las instituciones: Secretaria de Estado de Ambiente y Desarrollo Sustentable, Poder Judicial
de San Juan.

Durante septiembre y octubre, se llevó a cabo la actividad de voluntariado en la Localidad 25 de


Mayo. Las acciones estuvieron enmarcadas en los objetivos de desarrollo sostenible, reducción de
las desigualdades sociales, paz, justicia e instituciones sólidas y alianzas para lograr las metas.

Por decisión de la Mesa, después de evaluar lugares propuestos para realizar el Voluntariado, se eligió
trabajar con la Institución Educativa Escuela Federico Maggio, ubicada en la localidad de Punta del
Agua, en el departamento de 25 de Mayo.

Para realizar acciones concretas y que sean sostenidas en el tiempo se ha realizado un cronograma
de actividades.

Se llevó a cabo el voluntariado en Punta del Agua, Escuela Padre Federico Maggio. La misma con-
sistió en la realización de una campaña de salud pediátrica y ginecológica, la cual estuvo dirigida a
mujeres desde 14 años sin límite de edad y niños de 0 a 12 años.

Previamente, se brindó un desayuno a las personas de la comunidad. Culminada la actividad se rea-


lizó un almuerzo con los integrantes de la comunidad, en el marco del festejo del Día de la Madre,
donde se otorgó un presente a las mujeres de la comunidad en representación de la Mesa Provincial
de Responsabilidad Social.

Mediante la actividad de voluntariado se busca promover la participación social y la democracia como


forma de construcción de ciudadana y generación de mayor integración social.

Se realizó la Jornada denominada Sustentabilidad desde la docencia al Planeta y a la sociedad. El se-


minario estuvo a cargo del Instituto Argentino de Responsabilidad Social – IARSE, quienes, compro-
metidos con la educación, y considerándola como una herramienta fundamental para el desarrollo
sostenible del territorio regional, decidieron emprender un nuevo ciclo de seminarios a nivel nacional.
Para realizar este programa es fundamental establecer alianzas estratégicas con entes locales, quie-
nes gracias a su capacidad e influencia generan gran convocatoria e interés en la actividad. En esta
ocasión, la Mesa provincial de Responsabilidad Social de San Juan junto al Ministerio de Desarrollo
Humano y Promoción Social, la Dirección de Desarrollo Local y Economía Social y al Ministerio de
Educación de San Juan, acompañaron y organizaron la actividad.

El programa hizo hincapié en la importancia de la formación de docentes en Responsabilidad Social y


Sustentabilidad, con el fin de mejorar la calidad y cantidad de multiplicadores de esta forma de con-

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

ducta personal y social, aplicable a la gestión de todo tipo de organizaciones a lo largo del territorio
nacional. Tratándose de un tema considerado de creciente y vital importancia en la agenda pública,
privada y social, la adecuada ejecución de esta iniciativa, traerá beneficios objetivos para nuestro
conjunto social, en la medida que contribuya a la formación de ciudadanos más conscientes, respon-
sables y que decidan en los ámbitos en que se han de desarrollar, con criterios de sustentabilidad.

Se invirtieron $ 80.000 en la actividad.

En el marco de la conmemoración del Día Nacional de la Responsabilidad Social, el Ministerio, a través


de la Dirección de Desarrollo Local, organizaron en conjunto con la Mesa Provincial de Responsabili-
dad Social, la 3ª Jornada de Responsabilidad Social bajo el lema: “Gestión de Empresas con Valor para
el logro de la Sustentabilidad”. Contando con el apoyo y presencia de Flavio Fuerte, punto focal de
pacto Global de Naciones Unidas.

Esta Jornada es organizada todos los años con el objetivo de concientizar sobre la importancia de
trabajar en las organizaciones en pos de la sustentabilidad para construir una sociedad mejor
Se llevó a cabo el III Encuentro Interprovincial de Responsabilidad Social: “Promoción de la sostenibili-
dad corporativa”. Este dio continuidad a los realizados en la Ciudad de Buenos Aires (2016) y Córdoba
(2017) y tienen por finalidad la de continuar construyendo un espacio de trabajo colaborativo entre
los equipos gubernamentales encargados de las políticas públicas para promover la responsabilidad
social empresaria o la sostenibilidad corporativa en las provincias argentinas.

Se invirtieron $377.000.

TODOS CON MANOS A LA OBRA


El programa Manos a la Obra busca generar un impacto en la comunidad local, mejorar los ingresos
de la población, fomentar la generación del empleo y el desarrollo de productos que atiendan las
necesidades locales y de la región.

Se lleva a cabo en los 19 departamentos de la provincia de San Juan y se trata de un subsidio no rein-
tegrable para la adquisición de maquinaria, herramientas, equipamiento e insumos a emprendimien-
tos asociativos que promuevan el desarrollo de actividades comerciales, industriales y de servicios.
Está destinado a los emprendimientos asociativos que estén funcionando o en vías de formalizarse
y que cuenten con personería jurídica.

Su ejecución consta de tres fases: Inicial de presentación de proyecto; realización y monitoreo de


proyectos; y fase de seguimiento de proyectos.

Para acceder al mismo es necesario contar con personería jurídica, ya sea propia o a través de una
organización administradora cuyo estatuto deberá estar alineado con los objetivos que persigue el
Plan Manos a la Obra.

Los organismos responsables de la ejecución del programa son el Ministerio de Salud y Desarrollo
Social de la Nación, a través de la Dirección de Acompañamiento en el financiamiento de Unidades
de Producción. Y el Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social de la Provincia de San Juan,
a través de la Dirección de Desarrollo Local y Economía Social.

El mismo está reglamentado por la Res. MDS Nº 2458/04 y la fuente de financiamiento es el Ministe-
rio de Salud y Desarrollo Social de la Nación.

En el año 2016 se realizó la presentación de carpeta institucional de la Cooperativa Agropecuaria


de Transformación, Comercialización y Consumo “Conejos Andinos limitada “, Asociación ACPEAR y la
Asociación de Olivicultores Familiares de San Juan.

39
MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

En 2017 pasaron a etapa Evaluativa: Cooperativa Doña Alicia, Cooperativa de Trabajo de Construcción
Bloquera Cande Limitada, Cooperativa de Trabajo Agropecuario y Consumo Marisol Ltda.; Cooperativa
Agropecuaria Amanecer Limitada; Propuesta Municipio de Angaco; Cooperativa de Minerales, Coope-
rativa La Rural, Cooperativa Vitivinícola Viñedos de la Frontera.

En 2018 se hizo efectivo el financiamiento a Cooperativa Doña Alicia, Cooperativa de Trabajo Agro-
pecuario y Consumo Marisol Limitada y Cooperativa de Trabajo de Construcción Bloquera Cande
limitada. El monto de inversión fue de $991.609.

En 2019 se procedió a la rendición y monitoreo de proyectos financiados en 2018.

TARJETA SUBE, OTRA FORMA DE IMPULSAR EMPRENDEDORES


A través de esta Dirección y en forma conjunta con la Subsecretaria de Tránsito y Transporte de la
Provincia, se llevó a cabo la gestión y entrega de Tarjetas SUBE a los emprendedores pertenecientes
a la Economía Social. Los viajes fueron subsidiados en un 55 % por el Estado Nacional.

La primera entrega fue en julio de 2016, de 320 tarjetas, y la segunda se realizó en diciembre, de 100
tarjetas.

CENTROS INTEGRADORES COMUNITARIOS: LUGAR PARA EL DESARROLLO


El programa buscó dar soluciones financieras a los departamentos para su Centro Integrador Comu-
nitario (CIC). Para ello, en 2016 se estableció como modalidad de ejecución el monitoreo y reunión
con equipos técnicos municipales, el cumplimiento de los requisitos de accesibilidad y la ejecución
de la obra del CIC.

Los que se adhirieron al programa fueron:

• Calingasta: Villa Pituil: (CIC rural) se finalizó la obra e inauguró para su funcionamiento. Ubicado
a unos 8 kilómetros de la localidad de Barreal. Inversión total de obra edilicia y equipamiento: $
2.500.850, aportados por Nación, Provincia y Municipio.
• Capital: (CIC básico) en Trinidad se finalizó la obra.
• 9 de julio: (CIC básico) se inició nuevamente la obra en otro terreno, se realizó limpieza y conso-
lidación de suelo para fundaciones.

Otras actividades del programa fueron: visitas de monitoreo del funcionamiento de todos los CIC de
la provincia. Se mantuvo reuniones con los equipos técnicos e integrantes de mesa de gestión de
los departamentos de Ullum, Zonda, Calingasta, Iglesia, Angaco, Albardón, Pocito, Jáchal, 25 de Mayo,
Capital. Se visitaron los mismos a fin de transmitir información del funcionamiento de las mesas de
gestión y evaluar la situación de las mismas.

Se realizó el “Encuentro Provincial de Mesas de Gestión 2016”.

Se presentó proyecto al Ministerio de Desarrollo Social de la Nación de equipamiento para el CIC bá-
sico de Capital para su inauguración y funcionamiento. Se espera el desembolso para: CIC para Santa
Lucia, CIC para Caucete, CIC para Rawson, CIC para Chimbas.

En 2018 se inauguró el CIC Capital ubicado en calle Agustín Gómez y Periodistas Sanjuaninos, en
Trinidad. La inversión total de obra edilicia y equipamiento fue de $ 5.000.000.

En 2019, en Valle Fértil se inauguró un CIC Rural en la localidad de La Majadita. La inversión total, cons-
trucción y equipamiento, es de $ 5.050.000, aportados por Nación, Provincia y Municipio.

40
2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

A la fecha de realizado este informe, en el departamento 9 de Julio se construye un CIC Básico en la


Villa cabecera del departamento el cual tiene un avance de 80 % de obra. La inversión total de obra
edilicia y equipamiento es de $ 9.421.889.46, aportados por Nación, Provincia y Municipio.

En el departamento Calingasta, localidad de Villa Nueva, se construye el CIC Rural el cual tiene un
avance de 40 % de obra pero actualmente fue paralizada por falta de financiamiento nacional, fondos
que debían llegar de Planificación Federal. Esa inversión asciende a los $19.471.889,46.

PARA LA FAMILIA EMPRENDEDORA: PROYECTOS PRODUCTIVOS


Los Proyectos Productivos Familiares buscan fortalecer emprendimientos relacionados con la pro-
ducción que estén a iniciar o en ejecución, a través de la entrega de maquinaria a fin de mejorar la
calidad de vida y auto sustento de la familia.

Brinda apoyo técnico y/o financiero a la demanda de sectores que requieren mejorar los ingresos
económicos familiares, y pretenden fortalecer una unidad productiva, pertenecientes a los diferentes
departamentos de la provincia en distintas tipologías: panificación, albañilería, carpintería metálica y
en madera, entre otras.

Se aplica en los 19 departamentos de la Provincia de San Juan y se trata de un subsidio no reintegra-


ble (maquinaria, herramienta); siempre destinado a la población con vulnerabilidad socio-económico
laboral.

Para ejecutarlo es necesario: la presentación del proyecto, el informe social, y monitoreo. Y para
acceder al mismo se requiere ser mayor de edad y pertenecer a una población con vulnerabilidad
socio-económica.

El Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social de San Juan, a través de la Dirección de De-
sarrollo Local y Economía Social, es responsable de este programa y es también la fuente de finan-
ciamiento del mismo.

En 2017, se beneficiaron 650 titulares de derecho directos con entrega de maquinarias a proyectos
familiares; los montos fueron entre $10.000 a $20.000 y el monto de la inversión total, $5.000.000.

En 2018, la inversión fue de $7.250.000 distribuida entre 300 beneficiarios directos y 1200 indirectos.
Y en 2019 se beneficiaron 350 personas y se distribuyeron $60.000.000.-

Desde 2016 a 2019 se invirtieron $ 72.250.000, en ese periodo se entregó maquinaria y herramien-
tas de proyectos evaluados y se monitorearon proyectos financiados.

41
MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

EL PESO DE ESTAR FORMADO: CAPACITACIÓN UNIVERSITARIA PARA


EMPRENDEDORES
El programa de Formación y Capacitación es una gran herramienta de fortalecimiento de la Econo-
mía Social. Se propuso la realización de Encuentros de Capacitación destinados a emprendedores a
los que se les ofreció una visión de conjunto sobre los fundamentos, herramientas y conceptos bási-
cos necesarios para todos aquellos que se plantean transformar una idea de negocio en un proyecto
emprendedor, o que prestan un servicio o producto a su comunidad.

En este programa se invirtieron $341.600,00.

Se lleva a cabo en los 19 departamentos de la Provincia de San Juan en los que se capacita a ciuda-
danos mayores de edad y pertenecientes a una población con vulnerabilidad socio-económica.

Para ejecutarlo se detectan primero las debilidades, se seleccionan los emprendedores y se realiza
con convocatoria; siempre que sean emprendedores de la economía social.

Son responsables de este programa, el Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social de San
Juan, a través de la Dirección de Desarrollo Local y Economía Social; UNSJ y el Instituto Nacional de
Tecnología Industrial (INTI).

El mismo es íntegramente financiado por el Ministerio mencionado.

En 2016 las clases fueron dictadas en las instalaciones de la Facultad de Ciencias Sociales con docen-
tes de esa casa de estudios. Todo ello a partir de un convenio firmado entre el Ministerio de Desarro-
llo Humano y Promoción Social y la Universidad Nacional de San Juan.

Estas capacitaciones se llevaron a cabo en “III Cohortes” distintas desde el mes de abril a diciembre
del presente año y se capacitó a un total de 150 emprendedores, todos recibieron su certificado de
aprobación.

Los asistentes pertenecían a distintos departamentos de la provincia con proyectos en ejecución


relacionados a rubros como: artesanías en general, marroquinería, dulces y conservas, entre otros.
El valor por cada Cohorte fue de $40.000 haciendo un total de $120.000 por las III Cohortes.

En 2017, las capacitaciones se llevaron a cabo en “VI Cohortes” y se capacitó a un total de 350 em-
prendedores, con su certificado correspondiente. Como en el año anterior, los beneficiarios pertene-
cían a alguno de los 19 departamentos de la provincia y los rubros eran los mismos.

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

En el año 2018, se benefició a 150 emprendedores directos y 1200 indirectos, con una inversión de
$143.000 (Fondos Nacionales).

En 2019, la capacitación apuntó a las Buenas Prácticas de Manufactura (nivel avanzado) y elaboración
de Conservas y Panificación.

• Modulo 1. Introducción a las BPM


• Modulo 2: Higiene del personal e higiene del establecimiento.
• Modulo3: Contaminación física, química y microbiológica
• Modulo 4: Contaminación cruzada y potabilidad del agua.
• Modulo 5: Recepción y almacenamiento de materias primas y productos químicos
• Modulo 6: Manejo de Residuos: Manejo integral de plagas y contaminación ambiental.
• Modulo 7: Diagramas y controles de procesos.
• Modulo 8: Control de documentos y registros. No conformidades.
• Módulo 9: Atención al cliente. Rotulado.

Planificación de Ventas (tres 3 Jornadas). Participantes: 50 Emprendedores. Se invirtieron $ 78.600.

PROGRAMA MICROCRÉDITO “PADRE CARLOS CAJADE”



El programa Microcrédito busca la generación de espacios de incorporación activa de personas,
familias y comunidades al desarrollo económico y social mediante préstamos destinados a financiar
las actividades de emprendimientos individuales o asociativos de la Economía Social. Tiene como
objetivo el fortalecimiento a emprendimientos que llevan como mínimo un año en funcionamiento, a
través de un microcrédito con una tasa del 24 % sistema francés, para la adquisición de herramien-
tas, maquinarias, insumos.

Se realiza en los 19 departamentos de la provincia de San Juan; y está destinado a la población con
vulnerabilidad socio-económica laboral.

El beneficiario recibe un microcrédito para la adquisición de herramientas, maquinarias, insumos,


cuyo monto va desde $5.000 hasta $15.000. Una vez cancelado se encuentra en condiciones de
solicitar otro crédito, hasta completar los 12 Salario Mínimo Vital y Móvil.

Para acceder a este programa es necesario ser mayor de edad y tener un emprendimiento que ten-
ga al menos un año en funcionamiento.

Este Ministerio es el responsable de la ejecución del programa que además está reglamentado por
la Res: Nº 1830 MDHyPS; y es financiando por el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nación.

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MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

En este programa se invirtieron $4.828.800 (en este monto se incluye gastos operativos que no
figuran en el cuadro). Además se procedió al recupero de créditos para otorgamiento a nuevos
emprendedores provinciales.

PROMOCIÓN, COMERCIALIZACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO


Para ayudar en las tareas de difusión, promoción y comercialización de productos provenientes de la
Economía Social se creó el programa de Promoción, Comercialización y Acompañamiento.

Este se extiende a los 19 departamentos de la provincia y aporta espacios de comercialización como


así también se otorga maquinaria y herramientas.

Está destinado a una población con vulnerabilidad socio-económica laboral, mayor de edad y se eje-
cuta a través de una inscripción en la base de datos de la Dirección de Desarrollo Local y Economía
Social; luego se fiscaliza el producto y finalmente se procede a la distribución de lugares.

En el año 2016, a través del trabajo desempeñado con los emprendedores capacitados, surgió la
necesidad de coordinar con el Centro de Referencia la Capacitación e inscripción en el Registro Na-
cional de Efectores de estos emprendedores. El objetivo era facilitar y promover la incorporación a la
economía formal de todas estas personas que se encuentran en actividad y de esta manera puedan
expedir factura oficial, optar por una Obra Social y tener la posibilidad de ser Proveedores del Estado.
Esto, debido a que uno de los inconvenientes que surgió en la participación en las ferias es que no
poseían, en su mayoría, facturación. Se logró que ellos regularizaran su situación tributaria y accedan
al Monotributo Social.

44
2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

Se creó el Programa Ferias para generar espacios en los que los emprendedores puedan promocio-
nar y comercializar teniendo como estrategia la organización de Ferias.

Por eso en 2016 se realizó la Feria de Emprendedores del Bicentenario, iniciativa surgida a partir de la
inquietud de los mismos emprendedores. Esta Primera Feria de Emprendedores fue en los jardines
de la Facultad de Ciencias Sociales y en ella participaron 50 emprendedores de la I y II Cohorte. Con-
tinuando con este empuje, y coordinando posteriormente con autoridades del Municipio de Capital
para la participación de estos 50 emprendedores en las distintas Ferias organizadas como: Plaza
Hipólito Irigoyen, Plaza de Desamparados, Plaza Juan Jufré y Feria Navideña en Plaza Aberastain rea-
lizada por el Municipio Capital.

Se realizaron tareas de articulación con el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación para la partici-
pación de emprendedores en la Sexta Edición de la Feria Tecnópolis y Feria Navideña 2016.
Los emprendedores locales también participaron de la XLVI Fiesta Nacional e Internacional del Pon-
cho- Catamarca; y de la Feria Internacional de Artesanías de San Juan.

En la VII Feria de Economía Social (FEES) participaron 370 emprendedores de los departamentos Ca-
pital, Rawson, Rivadavia, Chimbas, Ullum, Zonda, Sarmiento, Calingasta, San Martin, Albardón, Angaco,
Iglesia y Pocito.

En el año 2017, uno 50 emprendedores participaron en distintas Ferias como: Plaza Hipólito Irigoyen,
Plaza de Desamparados, Plaza Juan Jufré y Feria Navideñas en Plaza Aberastain.
El mismo año se firmó un convenio con la UNSJ para la ejecución de la Feria itinerante de la economía
social y solidaria.

Con la ayuda del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, los emprendedores participaron en la
7ma Edición de la Feria Tecnópolis y Feria Navideña 2017; como así también en la XLVI Fiesta Nacional
e Internacional del Poncho, en Catamarca. Y en la Feria Internacional de Artesanías de San Juan.
En octubre se organizó la VIII Feria de Economía Social (FEES) con la participación de 370 emprende-
dores de los departamentos arriba mencionados.

PROGRAMA FERIAS PERMANENTES


Con la meta de la difusión, promoción y comercialización de productos provenientes de la Economía
Social, nació el programa Ferias. El mismo brinda la infraestructura necesaria para que los empren-
dedores de la economía social comercialicen y optimicen las ventas de sus productos.

Las ferias constituyen espacios donde los emprendedores logran una relación directa con los con-
sumidores, generan redes a nivel local y se fortalece la integración de los distintos emprendedores
de la economía social entre sí.

Cuenta con la articulación con la con la Secretaria de Coordinación y Monitoreo Institucional, de-
pendiente del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, para la promoción y comercialización de
productos provenientes de la Economía Social.

Los stands-lonas aportadas por Nación para el departamento de Albardón fueron 30; 25 para Pocito,
20 para Capital y 12 para Zonda.

También presentaron pedidos Iglesia, por 30 stands; y Calingasta, por 55, para su correspondiente
evaluación. El programa tiene financiamiento Nacional.

Se realizó la “1er Feria de Emprendedores del Bicentenario” en los jardines de la Facultad de Ciencias
Sociales, con la participación de 50 emprendedores de la I y II Cohorte.

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MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

Se realizó el seguimiento de las Ferias de los departamentos de Angaco, Rivadavia, Caucete, Jáchal,
Ullum, San Martin, y Rawson.

Desde Provincia se trazó una línea de acción con referentes del Programa para el Fortalecimiento de
Ferias en una primera etapa a los Municipios: Chimbas, Zonda, Capital, Albardón.

Departamento de Santa Lucia: Cuatro ferias con la participación de 70 emprendedores.

Capital: Cuatro ferias con la participación de 80 emprendedores. Rivadavia: tres ferias con la partici-
pación de 80 emprendedores.

Feria Ramos Generales


Diez ferias de la Economía Social con una proyección anual de 2.000 emprendedores participantes.

En estas actividades se invirtieron $2.352.000.

En 2017 más de 50 emprendedores participaron en distintas Ferias como: Plaza Hipólito Yrigoyen,
Plaza de Desamparados, Plaza Juan Jufré y Ferias Navideñas en Plaza Aberastain. Ese año se firmó el
Convenio con la UNSJ para la ejecución de la Feria itinerante de la economía social y solidaria.

Se realizó la VIII Feria de Economía Social (FEES) con la participación de 370 emprendedores de: Ca-
pital, Rawson, Rivadavia, Chimbas, Ullum, Zonda, Sarmiento, Calingasta, San Martin, Albardón, Angaco,
Iglesia y Pocito. La inversión fue de $3.000.000.
En 2018 se invirtió $ 1 millón en ferias en las que participaron 240 emprendedores.

En 2019 la inversión en este programa fue de $2.352.000 en más de 10 Ferias de la Economía Social
con una proyección anual de 2000 emprendedores participantes, más las ferias departamentales.

MARCA COLECTIVA
El Programa Marca Colectiva es una herramienta destinada a fortalecer los emprendimientos de la
Economía Social. Se trata de un signo distintivo que identifica productos y/o servicios de la Economía
Social y representa valores asociativos, identidades locales, métodos y estándares de producción
compartidos.

Marca Colectiva tiene como objetivo mejorar la producción y comercialización de los emprendimien-
tos de la economía social, otorgando valor agregado y mayor visibilidad a sus productos y servicios.
También valorizar los productos y servicios, garantizando su calidad; y facilitar su inserción en el
mercado.

46
2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

El programa brinda asistencia técnica en el diseño visual de la propia marca y asesoramiento legal
para los trámites de registro en el Instituto Nacional de Propiedad Industrial (INPI). Está principalmen-
te destinada a personas que desarrollan un emprendimiento asociativo de la economía social, con-
formado por al menos tres integrantes. Pueden ser grupos de emprendedores, cooperativas, funda-
ciones. Las marcas concedidas son: Newen Mapu cueros, Ancelijon, Morada del Unuk Guar, Su Cositas.
Y las marcas en trámite son: Obsianus arte, Quintaesencia, A tus pies, Maisha, Rio Verde, Isis, Amidala,
Noar Indumentaria, Artesanía Calema, Pergenios, Inti y Quilla, Taller las Juanas, Las Paulas Tejidos Ar-
tesanales, El Valiente, Noar indumentaria, Quinoa, Laurina.

RONDA DE COMPROMISO SOCIAL


El programa Ronda de Compromiso Social nació en 2019 como herramienta que permite vincular
a emprendedores de la economía social con las necesidades del sector público y privado, a fin de
mejorar los ingresos y calidad de vida de emprendedores de la economía social.

Se realiza en los 19 departamentos de San Juan. La meta es la inserción de proveedores de la econo-


mía social en sectores estratégicos del sector empresario local y que accedan a la asistencia técnica.
El programa se ejecuta a través de asistencia técnica a emprendedores de la Economía Social orien-
tada a mejorar la eficiencia de la producción y la calidad de los productos finales.

Se realiza la Ronda de Compromiso Social con empresas locales para desarrollar redes de negocios e
institucionales con emprendimientos de la economía social.

Desde su puesta en marcha se capacitaron 20 emprendedores en marketing social. Se realizó la


Ronda de Negocios con las empresas Mat SRL, Tres Cumbres, La Porteña, Champañera Miguel Más,
Avanti; del otro lado de la mesa se ubicaron 12 emprendedores de la economía social correspondien-
tes al grupo agroindustrial y textil.

También en 2019 se realizó una capacitación del Banco Nación sobre líneas de financiamiento desti-
nadas a emprendedores de la economía social.

PARA CRECER EN CONJUNTO: TALLERES COMUNITARIOS


Los Talleres Comunitarios son unidades económicas de pequeña escala, organizadas asociativamen-
te por varones y mujeres de nuestra comunidad, sus integrantes establecen relaciones solidarias y
de cooperación mutua, para su autoabastecimiento y para la autogestión de recursos y la gestión
de demandas de sus integrantes y de la comunidad toda.

Hay 803 talleres comunitarios inscriptos en la Dirección de Talleres Comunitarios, 5.850 personas
capacitadas en los últimos 4 años, 19.500 personas contenidas en forma directa y otras 136.500, en
forma indirecta.

En el año 2016 se otorgó prioridad al acompañamiento de las iniciativas de emprendedores de toda


la provincia con criterios de sustentabilidad, sostenibilidad y economía.

El objetivo general es que los Talleres Comunitarios se conviertan en nuevos motores productivos de
la Economía Social, auto sustentables, partiendo de su propia identidad social.

Los objetivos específicos son: implementar, difundir y promocionar actividades de los emprendedo-
res de Talleres Comunitarios de la Provincia, promover proyectos, programas en general dirigidos a
una mejor calidad de vida de los emprendedores de los Talleres Comunitarios, a través de la firma de
diferentes convenios. Difundir sobre el manejo adecuado de los recursos naturales bajo el respeto a
las capacidades de recarga de los ecosistemas, teniendo en cuenta no solo el presente sino el futuro.
También incrementar las herramientas y capacidades, para superar las carencias, no solo materiales

47
MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

sino de oportunidades de los Talleres Comunitarios; y desarrollar procesos de comunicación y capa-


citación, fortaleciendo la gestión en todo tipo iniciativas y emprendimiento

Entrega de maquinarias e insumos 2018 - 2019.

Total entregado periodo 2018/ enero- marzo, $31.759.995

48
2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

FERIAS Y CANALES DE COMERCIALIZACIÓN

Las Ferias fueron protagonistas en el proceso de desarrollo de los talleres. Por primera vez se esta-
bleció como prioridad facilitar espacios y un calendario anual de difusión y comercialización de los
productos elaborados por emprendedores de Talleres Comunitarios.

Desde el año 2016 se realiza la feria con la temática “Día de Los Enamorados” en la que participaron
450 talleres comunitarios en el 2016 mientras que en la edición 2019 asistieron 550 emprendedores
de talleres comunitarios de los 19 departamentos de la provincia.

Por esta acción se llegó a 3.850 emprendedores de talleres comunitarios en forma directa y a 19.250
personas en forma indirecta.

En 2018, la Dirección de Talleres comunitarios firmó un convenio de colaboración con el Ministerio de


Turismo y Cultura de la provincia por medio del cual 24 Talleres Comunitarios realizaron la confección
de 40 vestidos utilizados en la apertura del Carrusel y 40 morrales y 5.000 flores que fueron entre-
gadas en el Carrusel del Sol.

Se sublimaron 160 remeras y 500 bolsos, como así también se confeccionaron 1500 metros de guir-
naldas que engalanaron las 10 cuadras del carrusel. Se realizaron 4 carros tirados por bicicletas, y 150
casitas en madera pintadas a mano.

En el Parque de Mayo, en la Feria de la Fiesta del Sol, participaron 15 talleres comunitarios durante
los 3 días.

En 2019, 20 talleres participaron entre 19 al 22 de febrero del stand del Ministerio de Desarrollo Hu-
mano y Promoción Social. Otros talleres confeccionaron 10.000 pañuelos utilizados en el stand del
Ministerio de Desarrollo Humano.

Por medio de dicha acción se llegó a 273 emprendedores de talleres comunitarios en forma directa
y a 1.092 personas en forma indirecta.

En 2018 y 2019 se realizó la Feria de Pascuas de los talleres comunitarios, en la Plaza Seca del Centro
Cívico, donde participaron 60 talleres comunitarios de los 19 departamentos. Por medio de dicha
acción se llegó a 420 emprendedores de talleres comunitarios en forma directa y a 1680 personas
en forma indirecta.

En 2018, en el desfile del 25 de Mayo, 25 Talleres Comunitarios realizaron 4.400 banderas que enga-
lanaron las calles de la Ciudad. Por medio de esta acción se llegó a 175 emprendedores de talleres
comunitarios en forma directa y a 700 personas en forma indirecta.

En junio de 2018, en la Plaza Seca del Centro Cívico se realizó la Feria Festejando el Mundial con Papá,
la misma contó con la participación de 200 talleres comunitarios de toda la provincia. Por medio de
dicha acción se llegó a 1.400 emprendedores de talleres comunitarios en forma directa y a 5.600
personas en forma indirecta.

En julio de 2018 se realizó la Feria Día del Amigo, en coordinación con la Municipalidad de Pocito y
contó con la presencia de 300 talleres comunitarios y artesanos de toda la provincia. Por medio de
dicha acción se llegó a 2.100 emprendedores de talleres comunitarios en forma directa y a 8.400
personas en forma indirecta.

En 2016 fue sancionada la ley 1508-P que declara el día 14 de octubre como Día Provincial de los
Talleres Comunitarios.

En octubre de 2018 se realizó la Feria del Día de los Talleres en la Plaza Bicentenario, donde parti-

49
MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

ciparon 500 talleres comunitarios de los 19 departamentos de la provincia. En la misma se realizó


desfile de moda denominado “Mujer Urbana” por medio del cual se pudo hacer visible el trabajo, la
calidad y creatividad de las emprendedoras de los talleres comunitarios. Por medio de dicha acción
se llegó a 3.500 emprendedores de talleres comunitarios en forma directa y a 14.000 personas en
forma indirecta.

En diciembre de 2018, se realizó la Feria “Venía a celebrar en familia”, en la Plaza Bicentenario, donde
participaron 650 talleres comunitarios de los 19 departamentos de la provincia. Por medio de dicha
acción se llegó a 4.550 emprendedores de talleres comunitarios en forma directa y a 18.200 perso-
nas en forma indirecta.

En 2019, los talleres celebraron el 25 de Mayo con la “Feria Patria de los Talleres Comunitarios”, que
se realizó el domingo 26 de mayo en el Club Alfiles, departamento Rivadavia. La feria temática buscó
poner en valor el sentimiento patriótico y celebrar este 25 de mayo un momento histórico nacional,
como también apuntar al crecimiento e integración de los emprendedores de los talleres comunita-
rios, al fortalecer y crear nuevas relaciones institucionales y/o de empresa.

Expusieron 700 talleres en la feria que mostró ser una herramienta fundamental para promover la
sostenibilidad y sustentabilidad en forma directa de 1.200 personas e indirectamente de 8.400
Con banderas, escarapelas, y mate cocido, la plaza Libertad, de Pocito, se vistió de fiesta con empren-
dedores dispuestos a exponer y vender sus elaboraciones en la Feria “Día de la Escarapela”.

En busca de revalorizar el trabajo artesanal, único por la mano de obra que lo realiza, el Gobierno de
San Juan brinda distintos espacios donde cada emprendedor tiene la posibilidad de mostrar la pro-
ducción y ser protagonista de su emprendimiento de cara al mercado local.

En el taller de la Dirección de Talleres Comunitarios se dictaron los cursos de:


• Manejo de Máquina de Coser Industrial Recta Overlock y Collareta
• Manejo Maquina estampadora: Sublimación
• Manejo maquina Bordadora
• Pintura en Tela Y Madera
• Tejido a dos agujas y Crochet
• Quilling
• Cuadros Texturados
• Diseño de Indumentaria: Moldería
• Marketing y Gestión del emprendimiento

Asistieron a los mismos 1.300 emprendedores y público en general durante todo el año. Por medio
de esta capacitación se llegó a 9.100 emprendedores de talleres comunitarios en forma directa y a
36.400 personas en forma indirecta.

En coordinación con el Ministerio de Salud Pública, departamento de Medicina Sanitaria, se dictó


el curso de Manipulación de Alimentos, en el Salón de Actos de la Facultad de Ciencias Sociales. Al
mismo asistieron 200 emprendedores de los talleres comunitarios dedicados a los productos alimen-
ticios, en abril de 2018.

En abril de 2019, se dictó el curso de Manipulación de Alimentos, en el Salón de Actos del Museo
Franklin Rawson, al que asistieron 400 emprendedores de los talleres comunitarios dedicados a los
productos alimenticios.

En setiembre de 2018 se realizó la Primera Jornada de Capacitación Laboral para Talleres Comunita-
rios, en el Auditorio Eloy Camus. A la misma asistieron 450 emprendedores de los talleres comunita-
rios de los 19 departamentos de la provincia.

Algunos temas fueron: Coaching, fidelización de la marca, hablar en público, formación en redes so-

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

ciales (Kahoot), ventas, marketing, talleres intensivos, trabajar en la calidad de los productos, imagen
personal, presentación del stand en ferias y qué contestar en una entrevista de radio y TV.

Por medio de esta capacitación se llegó a 450 emprendedores de talleres comunitarios en forma
directa y a 1.800 personas en forma indirecta.

En 2019 se inauguró el Taller de la Dirección de Talleres Comunitarios y se procedió a la apertura de


capacitaciones en convenio con el Sindicato Trabajadores de Farmacia.

Las capacitaciones tienen como objetivo dotar de conocimientos, habilidades y destrezas a fin de fa-
cilitarles el pasaje de una economía familiar al ámbito de la economía regional. Actualmente ya fueron
capacitadas más de 700 personas de forma gratuita.

Desde la Dirección se asiste y monitorea los diferentes Talleres Comunitarios de la provincia llegando
a los 19 departamentos, no solo con capacitaciones sino también con insumos y la posibilidad de
presencia en las ferias organizadas por la dirección o a las ferias a las que son invitados.
La Dirección de Talleres Comunitarios, en coordinación con las áreas sociales de los 19 municipios y
diferentes organizaciones de la sociedad civil, lanzaron la iniciativa “Los Talleres te Abrigan”, mediante
la cual lo talleres recibieron herramientas e insumos para la confección de ropa de abrigo que fue
entregada a las comunidades.

Dicha decisión busca coordinar acciones entre emprendedores y ciudadanos para fortalecer los lazos
sociales y asumir el compromiso y la responsabilidad de colaborar en la protección de los sectores
más vulnerables de la provincia.

Emprendedores sociales confeccionaron 10 mil cuelleras con los colores patrios que fueron entrega-
dos en el Estadio del Bicentenario. Para esta ocasión se entregaron 24 rollos de tela polar, hilos, tinta
para impresiones, láminas para estampar y collaretas. De esta manera, los talleres comunitarios se
sumaron al aliento de la Selección Argentina.

El taller Trekking de Integración Social tiene como objetivo realizar la actividad trekking, generando
vínculos de amistad y empatía entre sus participantes; incentivar la actividad como un medio tera-
péutico, de disfrute y de contacto con la naturaleza. También busca beneficiar el turismo aventura,
generar concientización por el cuidado del medioambiente e incorporar a personas de escasos re-
cursos a participar de la actividad.

Esta actividad tiene un cupo máximo de 30 personas aproximadamente. Ya pasaron por el taller
1.340 personas.

El taller de Musicoterapia, Zumba y Funcional se dicta a unas 240 personas. Y al taller Karate en tu
barrio asisten unos 50 chicos en la Sede Sindicato Unión Judicial de San Juan, B° Kevin, Chimbas; B°
Higueritas II, Ullum; B° Ruta 40, Pocito; Bermejo; Carpintería, Pocito; y en Jáchal.

UNA TAREA NECESARIA: COOPERATIVAS


La Dirección Provincial de Cooperativas diseña políticas públicas enfocadas al fortalecimiento de coo-
perativas con el objetivo de consolidar herramientas de desarrollo local y comunitario. Esto, median-
te la asistencia técnica basada en lo endógeno y la transferencia de conocimientos, información y
liderazgo hacia actores locales. Está destinada a fortalecer el capital social e institucional de la provin-
cia de San Juan, cimentada en principios de solidaridad, ayuda mutual y equidad social.

Las cooperativas son un instrumento de inclusión laboral, de crecimiento, es por eso que son recep-
toras de nuevas herramientas para el desarrollo local: capacitación, crédito, información y gestión.
Desde el año 2015, las acciones de esta dirección estuvieron abocadas principalmente a fortalecer,

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MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

promover, visibilizar y acompañar el desempeño de las cooperativas de San Juan, a través de las dis-
tintas áreas de trabajo organizadas para alcanzar el óptimo desarrollo de las mismas.

Se buscó concientizar sobre el gran potencial del cooperativismo como agente promotor del trabajo
digno y del desarrollo sustentable. Las políticas llevadas adelante por la Dirección le han dado un gran
impulso en el sector generando un importante impacto socio-económico y sus resultados se ven
en la existencia de alrededor de 1.500 personas en proceso de formación de cooperativas, 10.500
personas asociados a cooperativas; 60.000 personas vinculadas en forma directa o indirecta a coo-
perativas y 100 grupos precooperativos interesados en formar nuevas cooperativas.

Además, Trabajo Federal, alcanzando 1.000 ciudadanos de los diferentes departamentos de la Pro-
vincia; 58 Asambleas Constitutivas, 43 nuevas Matrículas Nacionales con sus correspondientes Re-
gistros Provinciales; y 15 cooperativas en proceso de aprobación por parte del Instituto Nacional de
Asociativismo y Economía Social (INAES).

Desde la Dirección se realizan acciones de comunicación tendientes a resaltar los valores y el accio-
nar de las cooperativas fortaleciendo los lazos entre las distintas entidades y la Dirección. Desde el
año 2018 se planifica un almuerzo para agasajar a las cooperativas en su mes, el mismo es organiza-
do de manera conjunta con el Banco Credicoop.

La DPC participó en el Encuentro Regional para el Desarrollo de la Economía Popular organizado por
la CETEP, a través de la constitución del Panel “Cooperativismo”; y en los Congresos Nacionales de
Economía Social y Solidaria, organizado por la UNSJ.

En el mismo año se incentivó e invitó a las cooperativas a participar en la conferencia “Desafíos del
Movimiento Cooperativa en la Coyuntura Actual”, dictada por el Dr. Ulises Caminos, que fue organiza-
da por Banco Credicoop.

Se participó en los Operativos de Abordaje Territorial, realizados por el MDHyPS en los distintos de-
partamentos de la provincia, con el objeto de brindar asesoramiento y/ capacitación en conceptos
básicos para la formación de cooperativas.

El área se abocó a la capacitación de manera continua, seguimiento y acompañamiento a las unida-


des cooperativas para el cumplimiento de la documentación legal de las entidades. Se las instruyó
en la registración de libros sociales y documentación vinculada a las cooperativas.
Al inicio de la gestión se procedió a realizar reuniones con las mujeres pertenecientes a las coope-
rativas constituidas bajo el Programa Ellas Hacen, a los fines de generar lazos de trabajo en equipo
y cooperación entre ellas.

El Programa Cooperativismo en la Escuela tiene por objeto fomentar y promover el cooperativismo


en las generaciones venideras, y desarrollar experiencias socioeducativas en el ciclo escolar primario
y secundario. Busca transmitir conocimiento sobre las herramientas de la economía social, fomentar
valores colectivos y visibilizar el desarrollo económico que las mismas promueven en la Provincia.
Como primera actividad del Programa, la DPC participó de las Jornadas de Cátedra Abierta, Economía
Social –Cooperativismo, en el Instituto de Formación Docente Carmen Peñaloza.

Además, se participó en capacitaciones de cooperativismo en diferentes escuelas primarias, secun-


darias e institutos de formación superior de los distintos departamentos de la Provincia.

Otra de las actividades socioeducativas fue cátedra abierta de Economía Social y Solidaria en la UNSJ,
dictada por cooperativas, actividad articulada la Facultad de Ciencias Sociales de la UNSJ, y en la que
integrantes de distintas cooperativas dieron detalles sobre su historia institucional y su experiencia
como empresas sociales.

A solicitud del Colegio de Arquitectos de la provincia de San Juan se realizaron una serie de capaci-

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

taciones en cooperativismo. Con el mismo Colegio se realizó una mesa-debate en conjunto con la
FAUD-UNSJ, Dirección Provincial de Cooperativas y cooperativas de vivienda para conocer y vislum-
brar los modelos de cooperativas de viviendas que podrían ser exitosos de aplicar en San Juan.
Se buscó articular mediante convenios de cooperación con los distintos ministerios del gobierno
provincial, como así también con universidades públicas y privadas, como también instituciones pri-
vadas.

Se mantuvieron reuniones con autoridades del Departamento de Abogacía de la UNSJ con el fin de
que los alumnos realicen sus prácticas en cooperativas colaborando en la redacción de Reglamentos
Internos.

También se generaron tareas para articular con la carrera de Licenciatura en Trabajo Social de FAC-
SO-UNSJ para realizar contención social en las cooperativas conformadas por personas en situación
de vulnerabilidad.

Se firmó un convenio con Banco Credicoop para fomentar actividades de cooperación y tasas prefe-
renciales para unidades cooperativas.

Se concretó un convenio de cooperación y asistencia técnica con la Unión Obrera Ladrilleros de la


República Argentina (UOLRA).

Se apuntó a fortalecer las cooperativas a través del asesoramiento de las distintas líneas de créditos,
subsidios, apoyos financieros locales nacionales e internacionales en favor de la promoción, desarro-
llo y crecimiento de las cooperativas de San Juan y brindar asistencia sobre formulación de proyectos.

Se presentaron proyectos de cooperativas en diferentes líneas, resultando acreedoras de numero-


sos subsidios con una tasa de obtención del 80 % de los proyectos presentados.

Gracias al trabajo articulado de la Dirección, el Ministerio de Minería y la Agencia San Juan de De-
sarrollo de Inversiones, fue posible la presentación de las Cooperativas Ladrilleras en un Proyecto
Estructurador con la posibilidad de obtención de un monto máximo de 250.000 dólares, que ayuda
a sumar nuevas cooperativas ladrilleras.

Se implementó el Programa “AINCO” de Asistencia e Incentivos a Cooperativas en el cual se invirtie-


ron $15.000.000 en sus tres líneas lanzadas y de las que se beneficiaron 100 cooperativas y tuvo un
impacto directo en más de 8.000 familias sanjuaninas.

La Línea III entregó $300.000 a cada una de las 41 cooperativas. La misma está orientada al fortale-
cimiento y desarrollo económico de las cooperativas mediante la incorporación de bienes de capital,
adquisición de materias primas, materiales, herramientas, maquinaria, e insumos no perecederos,
muebles, útiles, equipamiento tecnológico para fomentar, potenciar e incentivar sus actividades.
En marzo y abril de 2019 se procedió a la entrega de lo requerido por cada una de las cooperativas
ganadoras de los proyectos. La entrega se realizó por Departamento en el siguiente orden: Albardón,
Caucete, 25 de Mayo, Capital, Rivadavia, Zonda, Chimbas, Pocito, Sarmiento, Rawson, Jáchal, Santa
Lucía e Iglesia.

Además, se promocionó la “compra-venta” de productos cooperativos y se crea el clúster de coope-


rativas.

La Dirección participa activamente de la Fiesta Nacional del Sol con un stand que cuenta con el
acompañamiento de cooperativas que su vez presentan y comercializan sus productos, como así
también cooperativas que dan a conocer las actividades que desarrolla cada una de ellas.
Se articuló con la Dirección de Economía Social para que las cooperativas puedan participar en la
Feria de Economía Social y Solidaria (FESS).

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MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

A través del Convenio firmado con la UNSJ y la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseño se
realizó mediante la Cátedra Electiva de Diseño Gráfico, la identidad corporativa (isologo) a 23 Coope-
rativas de San Juan.

La Expo Cooperativas se instauró como política de promoción y venta de productos cooperativos en


el año 2018. Se llevó a cabo los días 1 y 2 de agosto en la planta baja del Centro Cívico y contó con la
participación de Cooperativas de la Provincia.

Se incentivó la visita de las escuelas y secundarios para que los estudiantes se interioricen de las
bondades del cooperativismo. En 2019, la Expo Cooperativa se hizo también en agosto.

A través de la firma de un convenio entre INAES y la DPC se invirtieron $200.000 para adquirir equi-
pamiento informático con la finalidad de implementar el Sistema de Gestión Documental Electrónico,
el cual optimizará la gestión, el acceso a la información y el seguimiento público de cada expediente
electrónico.

REORGANIZACIÓN DEL ARCHIVO GENERAL


La Dirección Provincial de Cooperativas ha realizado la Reorganización del Archivo General mediante
actividades de actualización de datos, sistematización de la información y digitalización de la docu-
mentación en una base de datos propios y el traslado de la documentación papelizada a “Archivo del
Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social”. Dicho trabajo consistió en digitalizar la carga de
4.983 expedientes de las cooperativas vigentes, expedientes de grupos pre-cooperativos sin curso
y notas correspondientes a los años 2011 al 2014. Se digitalizaron 587 Estatutos y Resoluciones que
varían entre los años 1992 al 2014.

Trámites realizados por la DPC. San Juan. Desde el año 2016 hasta el 31/07/2019.

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

Otras tareas realizadas por la dirección son la redacción del anteproyecto de Ley Provincial de Coo-
perativas de San Juan. El proyecto Resolución de creación del Registro Único de Contadores; Proyec-
to Resolución creación de Consejo Consultivo Asesor Cooperativo; redacción Reglamento Operativo
Programa AINCO Líneas I, II Y III; redacción de convenios con instituciones varias.

Como parte de la fiscalización cooperativa llevada a cabo por la DPC, se realizaron: 247 informes so-
ciales y contables; 18 informes correspondientes a sucursales; 552 seguimientos a las entidades a
fines de comprobar la situación de regularidad ante la DPC con su respectiva Intimación en caso de
corresponder y/o archivo de actuaciones.

Se realizó asesoramiento y consultoría a las cooperativas de la Federación de Cooperativas Agro-


pecuarias (FECOAGRO) de los Departamentos San Martín, Albardón, Santa Lucía, Calingasta, Angaco,
Pocito, Sarmiento, Caucete, Jáchal, Iglesia, 25 de Mayo, 9 de Julio y Rawson; y asesoramiento técnico
y consultoría a Instituciones: Agricultura Familiar, dependiente del Ministerio de Producción de la
Nación; y Sindicato de Ladrilleros.

Asimismo, se logró regularizar la situación legal de varias cooperativas que corrían riesgo de perder
la matrícula nacional, lo que se hubiera traducido en pérdidas de puestos de trabajo.

Ejemplos de algunas de estas cooperativas son:

Cooperativa de Vivienda, Consumo, Crédito y Servicios “Villa María”, Cooperativa de Vivienda y Con-
sumo “San Juan”, Cooperativa de Trabajo “Cordillerana”, Cooperativa Agropecuaria y Consumo “India
Mariana”, Cooperativa Agropecuaria y de Provisión de Servicios Mineros “Valle Del Cura”.

Otras Actividades desarrolladas por la DPC fueron: Correspondencia Correo Argentino: encargada del
envío, recepción y control de toda documentación gestionada en la Dirección; con aviso de retorno
para constatar que el envío sea recibido por el destinatario.

Asimismo, desde esta área se remiten cartas a distintos departamentos por tema de Asambleas,
Requerimientos, Resoluciones, pedidos de Libros para verificación de Asambleas; como así también
se envían notas a INAES por pedidos varios como Cancelaciones, Inscripciones o de documentación
faltantes. También se envían notas de grupos precooperativos, pidiendo número de Matrícula para
poder funcionar.

Total de cartas enviadas en lo periodo 2015-2019: 885

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MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

La dirección atendió a 750 jubilados y pensionados para controlar el recibo de sueldo por descuen-
tos realizados por cooperativas de crédito (con código de descuento de ANSES) sin sucursal en la
Provincia.

Se proyecta instalar el Mercado Cooperativo con productos exclusivos de cooperativas tanto de la


Provincia como de otras regiones del país. Y lograr la Ley Provincial de Cooperativas, que en 2019 se
elaboraba el anteproyecto el cual será presentado para su tratamiento legislativo. El mismo prevé la
creación de cooperativas íntegramente sanjuaninas, que se encuentren autorizadas a funcionar en
el territorio provincial siendo la Dirección Provincial de Cooperativas, competente para aprobar sus
estatutos y otorgar los correspondientes registros provinciales, ejerciendo el control y la fiscalización
de las mismas.

Se proyecta trabajar en el impulso de una ley provincial, Ley de Fomento y Promoción para Coope-
rativas, mediante la cual se prevea la adopción por parte del Estado Provincial de todas las medidas
conducentes para incentivar al sector por ejemplo, en relación a los proveedores del Estado y re-
gistro de contratista, otorgar prioridad en la adquisición y contratación de bienes y servicios a las
organizaciones cooperativas, que en la producción, calidad y cantidad de aquellos cumplimenten
con todos los requisitos legales exigidos por las normas vigentes, cuanto con pautas económicas de
competitividad en el mercado.

A través de la Oficina Móvil se prevé la realización de un trabajo de abordaje territorial visitando a las
cooperativas de la provincia con el fin de conocer su situación actual y general políticas públicas que
puedan dar respuesta a las problemáticas que presenten.

ANEXO I
Convenios suscriptos a instancia de la Dirección Provincial de Cooperativas
• Convenio de Cooperación y Asistencia Técnica entre el Ministro de Desarrollo Humano y
Promoción Social, y el Ministerio de Educación de la Provincia de San Juan, el cual establece como
objetivo concertar acciones y voluntades comunes, adoptando una amplia colaboración y asistencia
recíproca para la consecución de proyectos y programas de mutuo interés.

• Acta complementaria Nº 1 al convenio de Cooperación entre el Ministerio de Desarrollo Hu-


mano y Promoción Social y el Ministerio de Educación de la provincia con el objeto de articular los me-
dios para ensamblar el programa provincial de Alfabetización de Adultos, en adelante el (PRO.P.A.A.)
cuyo fin primordial es erradicar el analfabetismo y propiciar la terminalidad educativa en jóvenes y
adultos, con el programa ingreso social con trabajo “Ellas Hacen”. Este prioriza a aquellas mujeres en
situación de mayor vulnerabilidad, como madres de familias numerosas, con hijos con discapacidad o
víctimas de violencia, acompañándolas para que puedan acceder a terminalidad educativa o cursos
de alfabetización, en caso de que no sepan leer y escribir.

• Acta complementaria Nº 2 al convenio de cooperación entre el Ministerio De Desarrollo Hu-


mano y Promoción Social y el Ministerio de Educación de la Provincia de San Juan, con el objeto de
articular los medios para desarrollar experiencias socio-educativas de aprendizaje sobre el coope-
rativismo en las escuelas de nivel primario. Este se hará mediante actividades recreativas que den a
conocer el rol del cooperativismo en la comunidad, como así también en el nivel secundario, a través
de la gestión e implementación de cooperativas escolares, que permita a los jóvenes desarrollar
capacidades en el ámbito civil y económico, incentivar el esfuerzo propio y los valores cooperativos
contribuyendo a su propio entorno socioeducativo.

• Convenio de cooperación y asistencia técnica entre el Ministerio de Desarrollo Humano y


Promoción Social, y el Ministerio de la Producción y Desarrollo Económico de San Juan.

• Convenio con El Banco Credicoop el cual establece que la entidad bancaria se compromete

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

a subsidiar el costo del mantenimiento de la cuenta bancaria, otorgar tasas subsidiadas para créditos
destinados a las cooperativas que les permita acceder al mundo financiero e incentivar su capacidad
productiva.

• Convenio de cooperación y asistencia técnica entre el Ministerio de Desarrollo Humano y


Promoción Social, a través de la Dirección Provincial De Cooperativas, y la Unión Obrera Ladrilleros de
la República Argentina (UOLRA). Con el objetivo de prestación mutua de cooperación, asesoría, capa-
citación y asistencia en los temas relativos a la esfera de competencia de las partes, con la finalidad
de fomentar el desarrollo, la promoción, educación y formación de la acción cooperativa en todo el
territorio de la Provincia, con el objetivo de aumentar su productividad y competitividad como acto-
res fundamentales de la economía social.

• Convenio marco entre el Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social, y CARITAS San
Juan; Scout de Argentina Asociación Civil y la Cruz Roja Argentina Filial San Juan. Tiene como objetivo
general que las partes concreten acciones y voluntades comunes acuerdan adoptar una amplia co-
laboración y asistencia recíproca para la consecución de Proyectos y Programas de mutuo interés,
en situaciones de emergencia social.

• Como resultado del dictado de la Diplomatura en Contabilidad de Cooperativas, surgida de


la firma el día 5 de mayo 2015 de un Acta Complementaria firmada entre la Facultad de Ciencias
Económicas y Empresariales de la Universidad Católica de Cuyo y el MDH y PS, con el apoyo del
Consejo Profesional de Ciencias Económicas, la cual tuvo por objeto que los estudiantes avanzados y
profesionales de las ciencias económicas puedan adquirir los conocimientos necesarios para brindar
acompañamiento y asesoramiento técnico a las cooperativas. De la Diplomatura participaron 20
Contadores y estudiantes avanzados.

Como resultado, desde el área legal se ha creado a través del dictado de la Resolución respectiva el
Registro Único de Contadores para Cooperativas, el cual contendrá un listado de contadores públicos
capacitados en contabilidad para cooperativas, para que las empresas cooperativas puedan consul-
tar y eventualmente requerir sus servicios profesionales.

Convenio entre el Instituto de Asociativismo y Economía Social (INAES) y la Dirección Provincial de


Cooperativas para la adquisición de equipamiento informático para la implementación de la Gestión
Documental Electrónica en el Marco del Plan de Modernización del Estado.

PRIORIDAD PARA LAS POLÍTICAS ALIMENTARIAS


La seguridad alimentaria es un eje fundamental en este ministerio. El alimento no solo es la base de
la salud de la población sino el primer índice de las desigualdades. Por eso el Gobierno de San Juan
puso énfasis en sostener los distintos programas aun cuando desde Nación no se enviaban los fon-
dos en tiempo y forma, ya que algunos son de financiamiento mixto: Nación y Provincia.

Desde la Dirección de Políticas Alimentarias se ejecutaron programas para asegurar la alimentación


básica de los sectores más vulnerables.

TARJETA SOCIAL
Se implementó el Programa Tarjeta Social con el objetivo de brindar un aporte alimentario básico
a las familias en situación de vulnerabilidad, desarrollando acciones específicas en materia de salud
dirigidas a grupos focalizados en riesgo alimentario. A través de este programa se brinda una asis-
tencia en pesos, 800 pesos por mes por beneficiario, de los cuales Nación aporta solo 130 pesos y el
resto, $670, lo invierte el Gobierno de San Juan.

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MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

A las familias en situación de vulnerabilidad social, económica y/o nutricional se les entrega una tar-
jeta de débito en cuya bancaria asociada se deposita una suma mensual destinada a la compra de
alimentos de la canasta básica. Actualmente la cantidad de titulares activos de la tarjeta social son
15.139 en toda la provincia. Esto significa un total 12.111.200 de pesos por mes, de los cuales menos de
2 millones son aportados por Nación, lo que representa un total anual de 145.334.400‬ pesos.

¿Cómo se accede a este beneficio? Primero se realiza una entrevista del solicitante con el equipo de
trabajo social de esta dirección. Con la información recabada, la trabajadora social elabora un informe
socio-económico al que adjunta la documentación personal, laboral y de salud tanto del titular como
de su grupo familiar conviviente que avala lo expuesto por el entrevistado.

El programa Tarjeta Social tiene cobertura territorial en los 19 departamentos de la provincia de San
Juan y prevé varias instancias de monitoreo de la situación social, económica y nutricional del titular y
su grupo familiar. Por un lado, la realización de reempadronamientos periódicos en los que el equipo
técnico actualiza la documentación y el informe de cada grupo familiar.

También se realizan controles a través del cruce de datos con las bases de ANSES Y SINTyS.

COLONIAS DE VERANO, COMPLEMENTO ALIMENTARIO


Uno de los principales objetivos de la puesta en marcha del programa Colonias de Verano es dar a
los niños la continuidad del complemento alimentario brindado durante el ciclo lectivo; y promover
la integración de niños de 6 a 12 años, adultos mayores y chicos con capacidades especiales en los
mismos centros recreativos, para quienes está pesado este programa. Unas 17.530 personas, entre
niños y adultos se beneficiaron del programa en el último año.

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

Se busca estimular las diferentes capacidades coordinativas y condicionales mediante actividades


recreativas y deportivas, como también concientizar sobre los Derechos del Niño y su aplicación en
todos los ámbitos de su vida.

En estas colonias se planifican y desarrollan actividades deportivas, recreativas, didácticas, culturales


y educativas, coordinadas por personal idóneo designado especialmente, distribuidos en centros
recreativos designados de manera conjunta entre este Ministerio y los municipios. Estas actividades
se realizan durante el periodo de receso escolar de verano.

Para acceder a las colonias se requiere: Fotocopia de DNI del titular, autorización escrita y fotocopia
de DNI de adulto responsable en caso de menores de edad, y certificado de buena salud con apto
médico para la realización de actividades físicas y deportivas.

Esta documentación va acompañada de una ficha de inscripción provista por el Ministerio a través
del municipio de residencia del titular.

El Programa Colonias de Verano tiene cobertura territorial en los 19 departamentos de la provincia


de San Juan y su financiamiento es mixto: Nación – Provincia.

Se realiza el monitoreo diario durante la realización de actividades, el cual está relacionado a las
condiciones higiénicas de los alimentos e instalaciones de cada centro recreativo, las actividades
recreativas, deportivas y didácticas realizadas, así como de la planificación de cada una de ellas.
También se controlan situaciones particulares que requieran intervención social, psicológica y/o nu-
tricional.

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MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

PROGRAMA ASISTENCIA ALIMENTARIA PARA PERSONAS CON CELIAQUÍA


Se celíaco es ser intolerante al gluten, el conjunto de proteínas presentes en el trigo, la avena, cebada
y el centeno (TACC). Se trata de una enfermedad intestinal cada vez más frecuente. Se estima que 1
de cada 100 argentinos es celíaco. Atender las necesidades de alimentación de un celíaco es atender
su salud y calidad de vida, es por eso que las obras sociales fueron obligadas a responder a estos
pacientes a través de sus alimentos.

El Gobierno nacional entendió además que en los casos de aquellos que perteneciendo a secto-
res vulnerables son celíacos, es menester responder a sus necesidades alimentarias ya que de ello
depende su salud y bienestar. El programa Asistencia Alimentaria Para Personas Con Celiaquía se
financia con fondos nacionales.

El programa en la provincia incluye: Informar y concientizar a la población acerca de la enfermedad


celiaca; alentar la detección y adecuado tratamiento de la enfermedad celiaca; asistir a personas con
diagnóstico de celiaquía en condiciones de vulnerabilidad nutricional y/o social con la entrega men-
sual de un módulo de alimentos para celiacos.

Actualmente se atiende a 537 personas con celiaquía en San Juan, de los 19 departamentos.

A esta población debidamente identificada se le entrega periódicamente el módulo alimentario con


artículos específicos requeridos para la dieta que requiere esta patología.

Para el ingreso al programa se realiza una entrevista con el equipo de trabajo social. Con la informa-
ción recabada, la trabajadora social elabora un informe socio-económico al que adjunta la documen-
tación personal, laboral y de salud tanto del titular como de su grupo familiar conviviente que avala
lo expuesto por el entrevistado.

Incluye la realización de reempadronamientos periódicos, en los que el equipo técnico actualiza la


documentación y el informe de cada grupo familiar. Por el otro, el cruce de datos con las bases de
ANSES Y SINTyS.

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

LOS NIÑOS PRIMERO: PROGRAMA COMEDORES ESCOLARES

En las buenas épocas son un gran refuerzo, pero en las épocas más aciagas los Comedores Escolares
ofrecen el único alimento que muchos niños reciben a lo largo del día. Por eso en los últimos años se
tornaron en un eje fundamental de las políticas sociales de este Ministerio.

Para garantizar la seguridad alimentaria de los niños en condiciones de vulnerabilidad social, se crea-
ron y se mantienen los comedores escolares de la provincia de San Juan.

Este programa tiene como objetivo general brindar una alimentación adecuada a niños en edad es-
colar, teniendo en cuenta las necesidades y características locales. Además busca capacitar a miem-
bros de la comunidad educativa de los establecimientos sobre hábitos saludables de alimentación e
higiene y seguridad de los alimentos.

Los alumnos reciben almuerzo y/o cena preparada en la institución escolar, a través de transferencia
descentralizada de fondos a los establecimientos educativos de gestión pública para la compra de
alimentos.

Actualmente, a través del programa Comedores Escolares, se entregan 34.225 raciones diarias en
toda la provincia.

Los directores de establecimientos educativos de gestión pública que deseen ingresar al programa
deben presentar solicitud de ingreso escrita por la mesa de entradas. Recibida la solicitud formal, el
equipo técnico realiza una visita al edificio de la escuela a fin de corroborar las condiciones sanitarias
y edilicias, así como la disponibilidad de personal suficiente y capacitado para la preparación y mani-
pulación de los alimentos.

Asimismo el equipo técnico está capacitado para relevar datos que permitan obtener una muestra
de la realidad socio-económica de la comunidad educativa.

Los comedores tienen financiamiento mixto de Nación – Provincia. El programa cuenta con diversos
mecanismos de evaluación y monitoreo.

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MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

El equipo técnico visita los establecimientos educativos periódicamente a fin de evaluar el funciona-
miento del servicio nutricional. También se realiza un control de las compras realizadas mediante la
evaluación de las rendiciones de gastos presentadas por los directivos.

PROGRAMA DESAYUNOS Y MERIENDAS


El programa Desayunos y Meriendas tiene como objetivo brindar una alimentación adecuada a niños
en edad escolar, a través del desayuno y/o merienda preparada en la institución escolar, teniendo en
cuenta las necesidades y características locales. También se busca capacitar a miembros de la co-
munidad educativa sobre hábitos saludables de alimentación e higiene y seguridad de los alimentos.
El programa financia acciones tendientes a garantizar la seguridad alimentaria de personas en con-
diciones de vulnerabilidad social, a niños asistentes a establecimientos y/o centros educativos de
San Juan. Se entregan alimentos a establecimientos educativos de gestión pública para elaborar
desayunos y meriendas.

Se entregan actualmente 151.289 raciones diarias distribuidas en 822 escuelas de toda la provincia.
Evolución de la Población destinataria por departamento (2016-2019)

El programa Desayunos y Meriendas tiene cobertura territorial en los 19 departamentos de la pro-


vincia de San Juan y es 100 % financiado con fondos provinciales.

MERENDEROS INFANTILES
El Proyecto Merenderos Infantiles busca brindar un refuerzo alimentario a niños y niñas en situación
de vulnerabilidad social, económica y/o nutricional, desarrollando acciones dirigidas a grupos focali-
zados en riesgo alimentario. Los merenderos llegan hoy a 13.482 niños de todo San Juan.

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

Este programa brinda desayuno y/o merienda preparada en sedes de instituciones de bien público
y ONG´s a quienes se les entrega alimentos para elaborar desayunos y meriendas.

El Proyecto Merenderos Infantiles tiene cobertura territorial en los 19 departamentos de la provincia


de San Juan y es financiado totalmente con fondos provinciales.

Son monitoreados por el equipo técnico que visita los merenderos periódicamente a fin de evaluar
el funcionamiento del servicio nutricional.

TRABAJAR PARA LA EQUIDAD Y EL DESARROLLO SOCIAL


La Dirección de Políticas para la Equidad y el Desarrollo Social, trabaja y articula con ciudadanos,
familias y grupos en situación de vulnerabilidad, impulsando políticas sociales inclusivas para el desa-
rrollo integral de las personas, sus familias y su entorno, fomentando la organización y la participa-
ción popular.

Las actividades emprendidas desde la Dirección hacia las Comunidades Huarpe y Diaguitas, tienen
como finalidad asegurar el ejercicio de la plena ciudadanía a todos y cada uno de los integrantes de
las diferentes comunidades que habitan el territorio de San Juan de la Frontera.

Para tal fin se han programado y realizado tareas de atención y apoyo, siempre, teniendo en cuenta,
el respeto que merecen sus valores y costumbres ancestrales.

Esta Dirección ha desarrollado reuniones permanentes con los caciques de cada comunidad huarpe
y el CPI.

• Comunidad Sawa: cacique, Sergio Morales


• Comunidad Cacique Cochagual: cacique María Zalazar

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MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

• Comunidad Salvador Talquenca: cacique Antonio Bernabé Aguirre


• Comunidad Clara Rosa Guaquinchay: cacique Miguel Bustos
• Comunidad Esperanza Huarpe: cacique Amelia Chirino
• Comunidad Pinkanta: cacique Dalmiro Agüero
• Comunidad Amada Ñerke: referente María Rosa Flores
• Comunidad Che Tayayco: referente Franco Gil
• CPI Franco Gil- Nadia Gómez

La asistencia consiste en módulos alimentarios, material para la confección de artesanías, insumos


para la puesta en marcha de procesos productivos, ejemplo cooperativa.

Existe un Convenio Interministerial para el abordaje integral de las Comunidades Originarias que re-
siden en la provincia de San Juan. Se realizó el segundo encuentro con las comunidades y los repre-
sentantes de las diferentes áreas del Estado: Dirección de Equidad, Ministerio de Turismo, Ministerio
de Gobierno, Ministerio de Infraestructura, Instituto Provincial de la Vivienda, Ministerio de Educación.
El Convenio con la Universidad Católica de Cuyo permite realizar la “Diplomatura en Gestión de las
Comunidades”.

El Convenio con la Agencia Calidad San Juan del Ministerio de la Producción tiende a la capacitación
en Gestión de Negociación, Comercialización, Diseño de Marcas y Denominación de Origen fabricado
por los miembros de la Comunidad.

En estudio está el proyecto de capacitación como guías turísticos de los miembros de las comunida-
des que habitan en territorios.

La participación de la FEES, Feria de Emprendedores de la Economía Social con artesanos originarios,


se realizó junto a la Dirección de Talleres Comunitarios el Evento del día de San Valentín en la Plaza
del Bicentenario donde artesanos de diferentes sectores tuvieron su stand para la venta de sus
productos. Además la Dirección hizo entrega de telares, lanas de diferentes tipos, máquinas de coser,
agujas, cuero de res, telas varias, etc.

Teniendo en cuenta el alto grado de vulnerabilidad se gestionó con la Secretaria de Promoción


Social la asistencia de módulos alimentarios a los integrantes de la Asociación de Travestis, Transe-
xuales y Transgénero (ATTTA) de San Juan.

EL COMPROMISO Y SOLIDARIDAD DE LAS MUTUALES


Para promover el control, asistencia técnica y asesoramiento integral, instrumentando políticas y
acciones vinculadas al mutualismo se creó la Dirección de Mutualidades.

La misma trabaja en conjunto con los programas operativos del Instituto Nacional de Asociativismo
y Economía Social, destinados a desarrollar la solidaridad organizada y accionando con las mutuales
de San Juan para que desempeñen sus actividades en el marco de la ley Provincial Nº 199-A y la ley
nacional 20.321 que promueven promoción, asistencia y orientación del movimiento mutual de la
Provincia.

Esta dirección tiene como meta generar y sostener un espacio de contenido, desarrollo e inclusión
a partir del asesoramiento y gestión para la constitución de organizaciones o mutuales. Además de
controlar el funcionamiento de las mutuales preservando la función social, basados en el asociativis-
mo y la solidaridad, y promoverlos en la sociedad sanjuanina.

Para fomentar la constitución de mutuales se visitaron los municipios con el objeto de dialogar con
los trabajadores de diversas actividades y acordar acciones para incentivar a la creación de mutuales.
Las capacitaciones para lograr este objetivo son coordinadas por esta Dirección, e implican no sólo

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

instrucción en conocimientos teórico-práctico, sino también la entrega de materiales para llevar


adelante diversas temáticas estrechamente vinculadas con la constitución de mutuales.

Durante el año 2015 se constituyeron 2 mutuales; en 2016 se sumaron 6 nuevas mutuales; en el año
2017 se formaron 3 mutuales; en 2018 fueron 5 las asociaciones nuevas y se entregó la matrícula de
la Sociedad Libanesa de Socorros Mutuos. Finalmente, en 2019 se constituyeron 6. En los 4 años de
gestión son 22 mutuales.

Esta cifra representa el mayor incremento anual desde el regreso de la democracia y ha coronado el
éxito de una estrategia para ampliar y formalizar a amplios sectores de la economía solidaria.

Ejecutado en conjunto con el Ministerio de Educación y Deportes de la Nación, el Instituto Nacional


de Asociativismo y Economía Social (INAES) y la Universidad Nacional de San Juan (UNSJ), el programa
Economía Social en la Universidad tiene por objetivo impulsar la integración de los sectores de la eco-
nomía social con los ámbitos académicos mediante el concurso de proyectos orientados a ese fin.
San Juan cuenta con 8 proyectos aprobados y es la provincia con mayor porcentaje de proyectos en
todo el país. En conjunto representan $1.500.000 en financiamiento de programas.

Los proyectos actualmente en ejecución son:

1. Museo histórico etnográfico en el chalet de Ausonia SISMID.


2. Fortalecimiento a la Federación de Mutuales de San Juan.
3. Ventana a la comunidad RH negativo.

La financiación se destina a investigación, transferencia de tecnologías, propuestas innovadoras para


un cooperativismo escolar, proyectos de producción y desarrollo de conocimientos a través de redes
universitarias.

Las mutuales tienen acceso líneas de crédito especiales, se trata de créditos blandos con tasa del 6
% anual, un año de espera, 4 años de plazo y que en caso de reintegrarse el capital sin demoras en
ninguno de los vencimientos mensuales, exceptúan del pago de intereses.

● Ausonia Sociedad Italiana de Socorros Mutuos: crédito de 4 millones tramitados ante el Inaes, para
la construcción de un parque acuático.

● Mutual Docentes Afiliados Provinciales: crédito de 6 millones para la construcción de la segunda


etapa, del colegio de la mutual.

A través del Programa Mutualismo en el Sistema Escolar, en conjunto con el Ministerio de Educación
de la provincia y la UNSJ, se está formando a los docentes en Mutualismo con el objeto de incorpo-
rarlo a los contenidos educativos, de acuerdo con los contenidos de la Ley de Educación Nacional.
La dirección está impulsando la creación de Mutuales Escolares, hay 3 escuelas adheridas y 5 mutua-
les escolares que permiten a los estudiantes del nivel primario y secundario contar con sus propias
mutuales, donde ellos son los asociados y los administradores, siempre bajo el contralor de los pa-
dres, los directivos escolares y esta Dirección.

El Ministerio de Educación de la provincia, la UNSJ, la Fundación UICE y la Federación Mutuales de San


Juan trabajan en conjunto en este proyecto.

Según Resoluciones Ministeriales N° 1400/17 y 1401/17, se consideró de suma importancia la posibili-


dad de que los estudiantes de las carreras de Contador y Abogacía de las Universidades Nacionales
y Públicas realicen prácticas profesionales en cooperativas y mutuales.

En octubre del 2018 se logró firmar las Actas Complementarias para la implementación de las prác-
ticas profesionales supervisadas entre el Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social y la

65
MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

Universidad Nacional de San Juan, para la implementación de las prácticas profesionales supervisa-
das entre el Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social y la Universidad Católica de Cuyo.
Estas prácticas profesionales estarán contempladas en la currícula universitaria para el ciclo 2020.
Actualmente se está implementando en ambas universidades.

Además, se trabajó en forma conjunta con el Instituto de Formación Docente “Margarita Ferrá De
Bartol”, que forma a los docentes en Economía en la provincia de San Juan, para la formación de
los mismos en economía asociativa, economía social, mutualismo y cooperativismo. Se han dictado
clases a los alumnos docentes, se ha fomentado el mutualismo escolar y se está trabajando en con-
junto en la actualización de la bibliografía sobre la temática.

En conjunto con la Federación Argentina de Mutuales de Salud se relevó y censó en el 2017 a más de
25 entidades de la provincia de San Juan vinculadas en distinto grado a la prestación de servicios de
salud, en el marco del Programa Relevar Salud.

Este tiene como objetivo acrecentar la información disponible a fin de buscar la reglamentación de la
Ley de Medicina Prepaga y regular la prestación de servicios parciales de salud.

Se ha desarrollado un software de gestión propio de la Dirección, Lapridax, que almacena el registro


provincial de mutualidades, los reclamos de los asociados y todas las tareas y gestiones que se van
realizando sobre los mismos.

Además, se ha incrementado la cantidad de trámites automatizados y que se generan directamente


del sistema garantizando mayor seguridad jurídica y el registro de la documentación que se emite.
Desde principio de 2019 se está trabajando en la implementación de la firma digital facilitando la
transmisión vía electrónica e impulsando la despapelización y resguardando documental con mayor
facilidad de búsqueda en los documentos suscritos por esta dependencia.

El sistema se encuentra alojado en los servidores del Poder Ejecutivo y funciona con solidez y fluidez
cubriendo la inmensa mayoría de las necesidades de la Dirección.

Se actualizó el hardware de la oficina actualizando todos los equipos utilizados e incorporando escá-
neres de alta tecnología con el objeto de digitalizar la documentación existente en los legajos de las
mutuales en nuestros archivos.

Con estas actualizaciones y los nuevos desarrollos del Software se ha disminuido un 40 % en la utili-
zación de papel a partir del primero de enero de 2019 y se espera llegar a un 70 % del total.

La meta de nuevos procedimientos actualizados es para otorgar mayor celeridad al trámite del ad-
ministrado y brindar mayor seguridad jurídica al trabajo de fiscalización de la Dirección de mutuales.
Durante el 2018, el Gobierno Nacional crea una plataforma para que las mutuales, realicen los trámi-
tes a distancia, logrando ser un desafío para esta Dirección comenzar a transmitirles a los miembros
de las mutuales la obligatoriedad de la Ley de transmisión electrónica implementada por INAES.

Se asistió a la Secretaría de la Gestión Pública en conjunto con el área de mesa de entradas, en la


implementación del Sistema Integrado de Gestión Documental aplicado en el ámbito del Ministerio
de Desarrollo Humano logrando una cobertura del 100 % en las distintas oficinas de la repartición.

A través del mismo se brinda información actualizada y en tiempo real de la ubicación y el estado de
los expedientes y oficios facilitando la gestión administrativa y la transparencia de la gestión.

A comienzos del 2019 se comenzó a implementar la Consulta Pública de Expedientes por parte del
público en general, quienes recibieron asesoramiento personal a través de los integrantes de esta
Dirección y difusión en los medios de comunicación, como así también promoción de los pasos de
consulta pública de expedientes en flyers, afiches y panfletos.

66
2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

Se trabajó, junto con la Secretaría de la Gestión Pública dependiente del Ministerio de Hacienda y
Finanzas, a los efectos del desarrollo y la implementación del Sistema Integrado de Personas Jurídi-
cas destinado a concentrar toda la información de personas jurídicas de todos los ámbitos del Poder
Ejecutivo provincial.

La cementación definitiva del mismo permitirá el acceso a los datos públicos del Registro Provincial
de mutualidades a todas las instancias del Poder Ejecutivo que así lo requieran para su labor diaria.
Junto a la Secretaría de la Gestión Pública se logró el desarrollo de un producto de software destina-
do al control de los depósitos de activos del Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social. El
mismo otorga un mayor control e información en tiempo real acerca de la existencia acerca de los
ingresos y egresos y el destino efectivo de los bienes.

Se trabajó en los aspectos de seguridad informática del mismo a fin de dar adecuado resguardo a la
información pública almacenada en la base de datos.

Se ha participado de las reuniones de Consejo Federal Cooperativo y Mutual. Las mismas tienen por
fin unificar criterios con el Gobierno Nacional y las jurisdicciones subnacionales para coordinar accio-
nes respecto a la implementación de la legislación de mutuales y cooperativa.

En esta Gestión 2015-2019 se participó de dos reuniones del Consejo Federal por año y una Reunión
Federal anual, exceptuando las del año 2018.

Por dicha participación y el compromiso asumido tanto a nivel regional cómo Federal, se logró alcan-
zar la presidencia del Consejo Federal Cuyo en el año 2017, cuya duración es de dos años, estando a
la fecha vigente como representante de la Presidencia del Consejo Federal Cuyano.

En abril de 2018 se inició la tarea de notificar a las mutuales de la provincia de San Juan la Actualiza-
ción Nacional de Datos de Mutuales 2018. Se ha procedido a realizar llamados telefónicos a cada una
de las mutuales Vigentes, irregulares, en liquidación y en intervención informando de la actualización
de datos, corroborando las cuentas de correo para enviar los formularios pertinentes, realizando
automáticamente, luego de concluida las comunicaciones, el envío vía correo electrónico de los for-
mularios e instructivos de Actualización.

En septiembre del 2018 se inició la segunda etapa de Actualización de Datos, donde las mutuales
que no habían podido culminar la etapa de actualización o bien realizar las subsanaciones en la carga
de los datos. Se ha mantenido comunicación telefónica, correo y presenciales, con la totalidad de las
entidades de la provincia de San Juan asesorando sobre la carga de datos de las mutuales, entrega
de Reglamentos/Estatutos, digitalización de los mismos, aclarando dudas que se les presentan al
momento de confeccionar la Actualización.

Según los reportes enviados por INAES, el Padrón de Mutuales que realizo la Actualización Nacional
de Datos cumplió en un 90 % del total de mutuales vigentes y regulares para el periodo 2019.

La Dirección de Mutualidades creó el Sistema de Asistencia al Ciudadano Asociado a Entidades Mu-


tuales de la provincia, con el fin de agilizar las gestiones de reclamos y orientarlos sobre los descuen-
tos en su recibo de sueldo.

Se integra en un mismo servicio la atención presencial, telefónica y por medios electrónicos, de esta
manera, a través de los canales de comunicación disponibles se pueden consultar trámites, hacer
reclamos y quejas, presentar denuncias sobre descuentos realizados, averiguación de estados de
deudas, orientación sobre organismos, así como recibir información general sobre los servicios brin-
dados.

El desarrollo de esta actividad afianzó el trabajo coordinado con otros organismos del Estado Nacio-
nal y Provinciales como la Dirección de Defensa al Consumidor, la Secretaría de Hacienda, la Dirección

67
MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

de Cooperativas, las UDAI de ANSES, la Caja Mutual, el Banco de la Nación y Banco San Juan.
Durante el periodo 2017-2018 se han recibido 474 reclamos de ciudadanos en la Dirección de Mu-
tualidades. (Fte. Datos DM).

Estos casos se ven agravados por entidades que no tienen domicilio en la provincia de San Juan que
prestan servicios a través de terceros en el ámbito provincial y que al finalizar las prestaciones con-
venidas, de ordinario asistencia económica, mantienen las cuotas de afiliación a pesar de no prestar
ningún servicio al asociado y, peor aún, existir una imposibilidad material del mismo de gozar de ellos.
En estos casos se informa a ANSeS de los reclamos pertinentes a efectos de que el organismo tome
conocimiento de las irregularidades de las entidades.

Se ha participado en los operativos de Abordaje Territorial organizados por el MDHyPS. En ellos se


entregó folletería y se dio asesoramiento respecto a temas relacionados con esta dirección. Se aten-
dieron reclamos en los operativos, logrando en un 90 % solucionar los problemas al público tanto
jubilados, activos y pensionados de la provincia.

Se trabajó para reafirmar relaciones con la ANSeS, Dirección de Defensa al Consumidor, Defensoría
del Pueblo y otros organismos. Se realizaron análisis de los descuentos por CBU en cuentas banca-
rias; también se desarrolló un amplio plan para visitar centros de jubilados de la provincia, orientando
y atendiendo los reclamos en los mismos centros de jubilados.

Las tareas permanentes en relación a las entidades mutuales y a los asociados son:
• Certificaciones de Vigencia, Autoridades y Regularidad.
• Revisión y control de documentación y libros sociales.
• Participación en Asambleas Ordinarias y Extraordinarias celebradas por entidades mutuales.
• Remisión de documentación a INAES.
• Actualización e inspecciones a filiales con asiento en la provincia.
• Atención de reclamos de asociados.
• Intimación a entidades que no regularizan su situación de acuerdo a lo establecido por Ley Nº
199-A.
• Derivación de asociados a entidades mutuales para solucionar los inconvenientes en los des-
cuentos de los afiliados a las mismas.

Dentro de las actividades de contralor de ésta dirección, se han realizado compulsas en todos los le-
gajos de las instituciones con el fin de determinar qué instituciones adeudan documentación exigida
por la ley. Dando cumplimiento a los deberes exigidos en la ley 20.321, realizando las intimaciones
pertinentes.

En la gestión contamos con una mutual intervenida por un Interventor y con diez mutuales en pro-
ceso de liquidación. Todas ellas con una participación activa de los requerimientos implementados
por esta Dirección.

Se suscribieron convenios con el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES) y Di-
rección de Mutualidades para la adquisición de equipamiento informático para la implementación de
la Gestión Documental Electrónica en el Marco del Plan de Modernización del Estado.

Convenio de Colaboración y asistencia para la Provisión de Servicios Asistidos por el Ministerio de De-
sarrollo Humano y Promoción Social con la necesidad de Rehabilitación y la Mutual Ausonia Sociedad
Italiana de Socorros Mutuos Instrucción y Deportes. Aprobado por Decreto N° 0489-MDH y PS-2019.
Acta Complementaria para la implementación de las Práctica Profesionales Supervisadas entre el Mi-

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

nisterio de Desarrollo Humano y la Universidad Católica de Cuyo. Aprobado por Decreto N° 382-MD-
HyPS-19.

Acta Complementaria para la implementación de las Práctica Profesionales Supervisadas entre el


Ministerio de Desarrollo Humano y la Universidad Nacional de San Juan.

PROGRAMA HACEMOS FUTURO


El Programa Hacemos Futuro tiene como objetivo empoderar a las personas y poblaciones en riesgo
o situación de vulnerabilidad social. Lo hace a través de la promoción de una progresiva autonomía
económica a través de la terminalidad educativa y de cursos y prácticas de formación integral que
potencien sus posibilidades de inserción laboral e integración social.

Abarca los 19 departamentos de la provincia y durante 2018 ofreció un amplio abanico de capacita-
ciones en oficios. En 9 meses se capacitaron 1700 mujeres del programa en:

a) Taller de Indumentaria.
b) Taller de Electricidad.
c) Taller Ciclo Cultural (Danzas – Artes Visuales –Teatro).
d) Taller Reforzando Saberes.
e) Taller sobre Prevención de Adicciones.
f) Taller sobre Cuidados de la Salud (Enfermería – Nutrición – Odontología)
g) Taller de Cosmetología

Como actividades complementarias del área se puede mencionar la recepción de expedientes re-
feridos a solicitudes de Subsidios para la Construcción, tanto en viviendas particulares, como de
Instituciones Sociales.

La intervención con informes técnicos en casos de viviendas en riesgo de derrumbe, por factores
climáticos. También la intervención en casos de viviendas afectadas por incendios.

El área se ocupó del diseño y construcción de ampliaciones en viviendas particulares para mejorar la
calidad de vida de personas afectadas por problemas de salud; como también de las mejoras en ins-
talaciones de instituciones sociales, como hogares de tránsito, uniones vecinales, asociaciones, etc.
El programa Hacemos Futuro funciona con una transferencia condicionada de ingresos a sus titu-
lares. Se trata de un subsidio para capacitación de carácter personal que facilita el acceso y perma-
nencia en los cursos y prácticas de terminalidad educativa y formación integral.

Sus destinatarios son titulares de los ex programas Argentina Trabaja y Ellas Hacen, los cuales suman
en la actualidad 2.657 personas distribuidas en todo el territorio provincial.

El programa es de trayectoria anual e incluye dos ejes programáticos:

1- Educación formal obligatoria, definida como tal la terminalidad educativa primaria y secundaria.
La autoridad de aplicación, en articulación con el Ministerio de Educación de la Nación y otros mi-
nisterios y secretarías provinciales y/o municipales, propiciará las diferentes instancias para que los
titulares accedan y finalicen sus estudios primarios y/o secundarios.

2- Formación Integral según la cual los titulares tendrán acceso a la oferta formativa validada por la
autoridad de aplicación, y podrán optar por el curso, práctica o programa de formación de su prefe-
rencia.

69
MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

La oferta formativa comprende:


Cursos o programas de formación, incluyendo formación superior y/o profesional previamente vali-
dada por la autoridad de aplicación.

Talleres formativos brindados por Unidades Capacitadoras que funcionarán como espacios de for-
mación práctica donde los titulares aprenderán un oficio de forma práctica. Las Unidades Capacita-
doras podrán ser organismos gubernamentales o no gubernamentales.

Y programas de fortalecimiento a unidades productivas integradas por titulares del Programa Hace-
mos Futuro, que podrán articularse con otros organismos y que deberán ser previamente validados
por la autoridad de aplicación.

Los requisitos para acceder al programa son: tener entre 18 y 65 años de edad, ser argentino (nativo,
naturalizado o por opción) o extranjero con residencia permanente, y residir en alguna de las locali-
dades donde se implemente el programa.

También se debe pertenecer a hogares en situación de vulnerabilidad socioeconómica, de acuerdo


a los criterios de vulnerabilidad definidos en el instructivo que a tal efecto dictará la autoridad de
aplicación de acuerdo a las dimensiones de análisis de la realidad social: trabajo, vivienda, salud, edu-
cación y redes de soporte estructural. Y ser propietario de hasta 1 bien inmueble, o hasta un máximo
de 2 bienes muebles registrables.

El organismo responsable de la ejecución del programa es el Ministerio de Desarrollo Humano y


Promoción Social de la Provincia de San Juan y el financiamiento proviene del Ministerio de Salud y
Desarrollo Social de la Nación.

POLÍTICAS POR LA INTEGRACIÓN DE LAS PERSONAS VIH POSITIVAS


Durante marzo y abril se llevó adelante en la provincia el II Encuentro de la Red de Adultos Positivos
más de 30. Este encuentro tuvo como finalidad fortalecer y bridar herramientas de participación y
abordaje comunitario a los y las jóvenes que viven con VIH. De esta manera se busca promover y
fortalecer el trabajo en red facilitando las tareas de promoción y prevención de salud, además de
colaborar en la formación de sujetos con conciencia de sus derechos y pertenencia dentro de la
población VIH positiva. Durante los días de jornada se realizaron diversas actividades entre las cuales
podemos nombrar: la realización de un taller para periodistas y comunicadores sociales buscando la
actualización de lenguaje correcto para el abordaje de prensa de la poblaciones jóvenes y adolescen-
tes que viven con HIV. También talleres de vida sana, charla VIH y uso de drogas; taller de derechos
humanos, acceso al empleo; charla sobre visibilización y trabajo de campo. De estas actividades se
generaron acciones a futuro buscando fortalecer la RED y promoviendo el empoderamiento, para
acceder al ejercicio integral de los derechos de las personas que viven con VIH y mejorar así su ca-
lidad de vida.

Desde la Subsecretaria y en conjunto con el Ministerio de Salud Pública, se llevó a cabo en mayo
de 2018 la puesta en marcha del Programa Acceder destinado a personas con diagnóstico de HIV.
Siendo el único implementado en el país. El programa consiste en la entrega de tarjetas Sube para
que puedan viajar gratis a realizar su tratamiento en el Centro de Salud correspondiente. El objetivo
es que las personas que necesitan llegar al sistema de salud no tengan barreras de ningún tipo,
tampoco económicas, para que pueda tomar su tratamiento médico. A través de la tarjeta Sube el
Gobierno de San Juan garantiza una cantidad mínima de pasajes para que puedan seguir su trata-
miento en forma mensual y no abandonar su medicación. Hasta la fecha el programa cuenta con 112
beneficiarios.

70
2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

LOS EJES DE LA PROMOCIÓN, PROTECCIÓN Y DESARROLLO SOCIAL


Basados en los lineamientos establecidos en el Plan Estratégico San Juan 2030, desde la Subsecre-
taría de Promoción, Protección y Desarrollo Social se articularon todas las direcciones a cargo para
que las funciones del Estado estén presentes en un acompañamiento activo para la participación
ciudadana.

Los sanjuaninos han protagonizado un significativo progreso en temas sociales que incluyen, entre
otros, el crecimiento y desarrollo económico, la recuperación del trabajo, la búsqueda de una educa-
ción cada vez más inclusiva y el avance en el sistema de protección social.

Por ello, desde este espacio se gestionó todas aquellas acciones que en conjunto, se efectivizaron
con la Dirección de Juventud, Dirección de la Mujer, Dirección de la Persona con Discapacidad y la
Dirección de Adultos Mayores.

Desde la Dirección de la Mujer se han alcanzado importantes metas en relación con la igualdad de
género. Es así que se renovó el convenio anual para aportar fondos a las Áreas Mujer y se realizó
un encuentro con referentes departamentales de las áreas de Mujer para delinear y avanzar en la
agenda de trabajo.

Se planteó el fortalecimiento de espacios sociales de participación, reflexión, capacitación, recrea-


ción, organización y movilización social para las mujeres y otros actores de la comunidad.
En el marco de los Operativos de Abordaje Integral realizado por el Ministerio en los departamentos
Rawson, Santa Lucía, Pocito, Caucete y San Martín, se llevaron a cabo reuniones con la Mesa de Tra-
bajo Interinstitucional para el Abordaje de las realidades sociales.

Se profundizaron políticas públicas sobre la Mujer entre la Corte y el Ministerio de Desarrollo Humano
y Promoción Social, para trabajar junto a la Oficina de Mujer creada en la Justicia.

Se reconocieron 35 historias de vida de mujeres que “Abren caminos” en el marco del Día Internacio-
nal de la Mujer organizado por este Ministerio. Así mismo acompañaron las actividades departamen-
tales por el Mes de la Mujer.

Desde la Dirección de Personas con Discapacidad se propusieron actividades de difusión y sensibi-


lización que contribuyen a combatir los estereotipos y prejuicios, promoviendo la conciencia de las
capacidades de las personas con alguna discapacidad. Esto se vio reflejado en el marco de la Fiesta
Nacional del Sol donde se realizó en el stand un taller con la intención de promover la identificación
con la discapacidad, el reconocimiento de la diferencia y la valoración de la igualdad como ser hu-
mano.

Con la entrega de nuevas movilidades para personas con discapacidad en diversos departamentos
se garantizó el traslado de las personas a actividades terapéuticas, recreativas y socioculturales.
Se realizó la reedición del programa de formación y capacitación denominado “Incluirte”, apuntado
a la población con discapacidad de la provincia cuyo objetivo principal de este programa es dar a
personas con discapacidad la posibilidad de aprender, generar compromiso y constancia en las ta-
reas, para que ganen autonomía, buscando reforzar la autoestima y crear espacios para que puedan
concretar sus proyectos.

Con la intención de fomentar la promoción de abordajes integrales, que tienen que ver con miradas
integrales y los abordajes en discapacidad se llevó a cabo la firma de convenio con el Foro de Aboga-
dos y el Ministerio de Desarrollo Humano para un posgrado sobre Derechos y Discapacidad.

Los vecinos de varios departamentos recibieron capacitación y atención para la obtención del Certi-
ficado Único de Discapacidad. El propósito de las visitas fue asesorar a las personas que necesitaban
informarse para la obtención del CDU (Certificado Único de Discapacidad), documentación que les

71
MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

permitirá obtener más beneficios como acceso al Sistema de Salud y a los beneficios instituidos por
la normativa en la materia, para las personas con discapacidad. Se entregaron Certificados Únicos de
Discapacidad, llegando así a todos los rincones de nuestra provincia.

Porque la sexualidad también es un derecho y como tal todos lo reconocemos se desarrolló el Primer
encuentro para promover “La Sexualidad en las personas con discapacidad”, generando herramien-
tas que permitan vivir la sexualidad lo más plenamente posible en las personas con discapacidad.

El Director del programa “Todos Hacemos Música” llegó a San Juan para realizar una capacitación
sobre “Experiencias musicales adaptadas para Personas con Discapacidad”. El joven expresó que se
trata de una capacitación “donde la gente no sólo escucha, sino que participa haciendo música, hay
instrumentos, baile y canto. Nosotros aprendemos por la mirada por el oído, pero también con el
cuerpo”.

En la 1° Feria Itinerante de la Inclusión tenía como propuesta, generar herramientas para la autono-
mía a los emprendedores, estableciendo un ámbito de comercialización de sus productos. El objetivo
es que los emprendedores muestren sus productos y se pueda generar un ámbito de comercializa-
ción, que permita alcanzar una independencia en su vida cotidiana.

Convocaron a beneficiarios de pensiones nacionales a actualizar datos. La Agencia Nacional de Disca-


pacidad comunicó que quienes presenten algún tipo de irregularidad en la documentación presen-
tada, deberán actualizar datos en Anses. Se trata de un proceso de actualización de información de
los beneficiarios que cobran la pensión no contributiva por invalidez laboral. Según detallaron desde
la Agencia, este trámite es un acto administrativo habitual y no implica ninguna modificación en el
pago de las pensiones.

Unas 200 personas participaron en la charla de emprendedurismo y discapacidad. A sala completa,


inició el ciclo de encuentros destinado personas con discapacidad y público en general para empren-
der, vender y administrar proyectos.

Estas políticas tienen como objetivo proteger los derechos pensiones, incluir a las personas con dis-
capacidad mediante el apoyo a actividades deportivas, culturales, educativas y laborales, entre otras.
En 2019, San Juan fue sede de la 79º Asamblea Ordinaria del COFEDIS. Representantes gubernamen-
tales y de ONG de todo el país se reunieron en la provincia para elaborar propuestas para mejorar la
calidad de vida de las personas con discapacidad.

Desde la Dirección de Adultos Mayores se propusieron lineamientos que se relacionan con la pro-
moción de las personas mayores a programas educativos y de formación. Por ello, se expusieron en
la planta baja del Centro Cívico las obras de arte que realizan en los talleres que brinda el Ministerio,
teniendo como propósito potenciar las actividades socio-culturales que los involucren como prota-
gonistas. Asimismo, cantaron y actuaron para los niños de Rivadavia y Pocito: los talleres de Coro y
Teatro de la Dirección de Adultos presentaron la obra “El Chavo”, ante la atenta mirada de chicos de
cuatro establecimientos educativos. Este tipo de acciones son diseñadas por el gobierno provincial
con el fin de trabajar en la promoción de los derechos del adulto y de los niños.

Otro de las acciones que se estimula son las instancias y espacios en los que los adultos mayores
puedan compartir sus conocimientos y experiencias. Por ello, gracias a un convenio entre Desarrollo
Humano y el Sindicato de Comercio de la Provincia, los 700 jubilados del gremio podrán sumarse a
las propuestas de la cartera social.

Para la divulgación y sensibilización a la comunidad a fin de prevenir situaciones de violencia, abuso y


maltrato a personas adultas, es que se propuso la campaña Tratanos Bien, la campaña que promue-
ve el buen trato a los adultos mayores: desde 2016, la movida, lanzada en las redes sociales, busca
combatir el maltrato de los abuelos con el propósito de visibilizar una problemática que no es ajena
a nadie.

72
2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

Se sumaron nuevos talleres a la Dirección de Políticas para Adultos Mayores: A las actividades de
teatro, arte, coro y folclore, se suman tango y corte y confección, destinadas a personas mayores de
60 años. La Dirección de Adultos Mayores participó del Encuentro Regional de Cuidadores Domicilia-
rios: las actividades se realizaron en Mendoza. La directora del área provincial dio detalles de políticas
implementadas, abordajes y estadísticas en San Juan. Así también, el Gobierno de San Juan puso a
disposición de la comunidad el listado de cuidadores domiciliarios de la provincia que cuentan con
habilitación nacional.

Se organizó el III Encuentro del Adulto Mayor que fue toda una fiesta donde más de 10.000 personas,
entre adultos mayores y familias completas, disfrutaron de una jornada repleta de música.

Se realizó con los Adultos Mayores de la provincia trekking y teatro, en el marco del programa “Cono-
ciendo San Juan”, impulsado por los ministerios de Desarrollo Humano y Promoción Social y Turismo
y Cultura. Este programa contribuye a la difusión y promoción de los recursos, atractivos y servicios
de la provincia, llegando a la población de bajos recursos.

Unas mil personas ya accedieron al programa “Adultos Mayores” sumando un nuevo taller de Pani-
ficación y Repostería: La nueva propuesta se suma a las actividades de teatro, coro, folclore, tango,
arte, bailoterapia y corte y confección. En noviembre de 2019, se realizó el primer encuentro entre el
Estado provincial y cámaras nucleadas en la Unión Industrial de San Juan.

LOS JÓVENES, PROTAGONISTAS HOY


Desde la Dirección de la Juventud se promovieron programas y acciones que contribuyen a que los
jóvenes sanjuaninos obtengan todos los niveles educativos obligatorios y no obligatorios.

Asimismo, se realizó Convenio con Tránsito y Transporte para la incorporación de las becas de trans-
porte al sistema de Tarjeta Sube. Por ello, más de 9000 estudiantes de los 19 departamentos de la
provincia fueron beneficiados por esta acción del Gobierno.

Este Programa está dirigido a jóvenes de entre 15 y 35 años de edad que se encuentren en una
situación económica desventajosa o con bajo nivel de escolaridad. Busca promover la finalización
educativa. Los mismos son sujetos de derechos que deben formarse y capacitarse para un futuro
lleno de desafíos que requiere cada día más preparación.

En 2017 hubo un incremento del 60 % de estas becas lo que permite multiplicar el cupo por depar-
tamento. En el ciclo lectivo 2019 se incrementó nuevamente sumando 1.000 becas, por lo que la cifra
actual es 9.000.

Otra línea de acción es el fortalecimiento de ámbitos de organización de jóvenes con fines solidarios,
a tal efecto, se realizaron varias actividades con jornadas para la recuperación y embellecimiento de
la zona de juegos con grandes murales.

El Programa Maratones Jóvenes tiene como meta promover la práctica deportiva en los jóvenes para
lo cual se realizaron maratones en distintos departamentos impulsando hábitos saludables para una
vida sana. Convencidos que a través de estas prácticas se incorporan conceptos como disciplina,
esfuerzo, trabajo en equipo y un conjunto de valores que les permiten crecer y desarrollarse en un
ambiente propicio.

Estas actividades permitieron llegar a cada rincón de la provincia llevando adelante un trabajo arti-
culado con los municipios, fundaciones y distintos grupos solidarios en pos de mejorar la calidad de
vida de los ciudadanos más jóvenes.

Se continuó con el programa Jornadas Solidarias en diferentes instituciones y establecimientos edu-


cativos de la provincia, con el objetivo de recuperarlos y embellecerlos a través de distintas acciones.

73
MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

Este programa permite poder recrear distintas vivencias, mensajes saludables y plasmar en dibujos
característicos de la zona en la que se realizan.

El programa de Apoyo Escolar se trata de un complemento desde la educación no formal realizado


desde el Ministerio a través de esta Dirección. Se trata de un servicio a los jóvenes de la comunidad
para incentivar la finalización escolar.

En este programa se dictan las materias: Lengua y Literatura, Teoría y Gestión de las Organizaciones,
Comunicación, Economía, Matemática, Tecnología, Historia, Ingles, Geografía, y Formación Ética.

El Día Nacional de la Juventud se celebra el 16 de septiembre en conmemoración de las víctimas de


la Noche de Los Lápices, suceso que ocurrió el día en 1976 en La Plata. Ésta noche es recordada
como uno de los actos más conocidos de represión cometido por la última dictadura cívico- militar
(1976-1983), donde se secuestró, torturó y asesinó a varios adolescentes, en su mayoría menores
de 18 años. Las víctimas eran miembros de la Unión Estudiantes Secundarios (UES) que fueron se-
cuestrados. Ésta agrupación había organizado una marcha para obtener un descuento en el boleto
estudiantil.

Con el fin de conmemorar este día íntimamente relacionado con los derechos de los jóvenes, se
planifica una “Feria Joven”, incluyendo campañas de prevención, brindando asesoramiento juvenil,
actividades culturales, sociales y deportivas.

Participan artistas emergentes, ONG, fundaciones, grupos solidarios, grupos de distintos credos re-
ligiosos, Áreas de Juventud de los municipios, artistas departamentales de distintos géneros como
reggae, cumbia pop, zumba, break dance, reggaetón, hip hop y el skate park.

En 2016 se realizó en el Sporting Club Alfiles, Rivadavia; en 2017 fue en la Plaza Hipólito Yrigoyen, Ca-
pital; en 2018, en la Plaza Di Stéfano de Capital y en la misma plaza en el 2019.

La dirección organiza cada 21 de septiembre un gran festejo por el Día de la Primavera y del Estu-
diante. Las acciones son coordinadas con otros ministerios y cuenta con una amplia agenda de acti-
vidades que incluyen ámbitos de recreación, música, campañas de concientización y de prevención.
Hasta el año 2018 las actividades se realizaban en el Parque de Mayo y el Estadio Abierto, donde se
instalaba un gran escenario en el que actuaban bandas provinciales y nacionales. Ese día se realizan
diversos juegos, intervenciones artísticas y feria de stand con la participación de organizaciones so-
ciales con el fin de mostrar las tareas que realizan diariamente.

En el año 2019 dicho evento se trasladó al Costanera Complejo Ferial San Juan adoptando el slogan
“San Juan Joven 2019”, llevando adelante un trabajo interministerial con la finalidad de promover y
difundir programas y herramientas destinadas a los jóvenes desde el Gobierno de la Provincia.
Las bandas nacionales que actuaron son: en 2016, Ilia Kuriaki y Marama; en 2017, No te va a Gustar y
Bersuit Vergarabat; en 2018, Las Pastillas del Abuelo y Ráfaga en 2019.

Las Jornadas de Seguridad Vial buscan promover la prevención de accidentes de tránsito o la mini-
mización de sus efectos, especialmente para la vida y la salud de las personas.

El objetivo primordial es concientizar a la sociedad sobre la importancia de la prevención de acciden-


tes mediante la promoción y el fomento de hábitos de conducta responsables y comportamientos
seguros que eviten o reduzcan los accidentes. Por ese motivo, se planificó junto a Dirección de Po-
líticas Alimentarias y la Subsecretaria de Tránsito y Transporte del Ministerio de Gobierno, distintas
jornadas en el marco de las colonias de verano para transmitir a los más chicos conceptos sobre los
derechos y obligaciones de los conductores y peatones.

Esta dirección también es responsable del programa Espacio Joven que tiene como objetivo traba-
jar en temáticas como la prevención de adicciones, violencia, bullying, articulando con las Áreas de

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

Juventud de los municipios para brindar talleres en escuelas, uniones vecinales, clubes y distintas
instituciones.

POLÍTICAS PARA LA MUJER


Para prestar atención especial al desarrollo de la mujer en situación de vulnerabilidad, la Dirección
de la Mujer desarrolló el programa de Prevención, Sensibilización y Concientización sobre la violencia
de género.

Se trabajó fundamentalmente en escuelas de nivel primario, secundario y terciario de la provincia,


como así también en instituciones civiles, donde se realizaron charlas sobre: Prevención de noviaz-
gos violentos, Poner límites, Educación sexual integral, Cómo hablar de sexualidad con nuestros hijos,
Violencia de género, y Salud integral de la mujer.

En total se capacitó a 44.000 personas; 6.000 padres de alumnos; 1.200 docentes; y 3.000 de pú-
blico en general.

Las mujeres en situación de vulnerabilidad que lo necesiten disponen de un Consultorio Psicológico


con encuadre clínico; y también de un Grupo de Ayuda Mutua, dirigido por una profesional psicóloga
y una trabajadora social. Con este grupo se logró que sus integrantes (mujeres víctimas de violencia
de género) recuperen su autoestima, y que logren su empoderamiento con enfoque de derechos.
Este programa funcionó durante los años 2017 y 2018, con 2 grupos de 10 mujeres cada uno.
A través del Consultorio Interdisciplinario integrado por profesionales en psicología, trabajo social y
abogacía, se han asesorado legalmente, contenido psicológicamente y se ha brindado asistencia a
3.000 mujeres por demanda espontánea.

Mientras que para favorecer la capacitación laboral de las alumnas y alumnos de escuelas secunda-
rias, se desarrolló el programa de Pasantía Laborales que se realizó con 20 alumnos y alumnas de
distintos colegios como Santa Rosa de Lima, Nuestra Señora de Luján, María Auxiliadora, y Nuestra
Señora de Andacollo.

Se llevaron a cabo prácticas profesionales supervisadas a alumnas avanzadas de la carrera de Psico-


logía de la Universidad Católica de Cuyo en la que trabajaron 20 alumnas que realizaron sus prácticas
en esta dirección, en el área Psicología Jurídica.

El programa de Registro Central para la Prevención de la Violencia Familiar comenzó en el año 2018
con cargas de datos en base de datos administrativa y base de datos estadística. De esta manera, to-
das las solicitudes de protección, pedidos de ayuda al 102, como también los pedidos de intervención
por oficios judiciales quedan asentados y contabilizados. Con una tarea retrospectiva se determinó
que desde enero 2016 al 2019 hubo 22.000 denuncias y pedidos de ayuda e intervención.

La tarea de esta dirección con los municipios es ardua y constante y para ello se creó el programa
de Coordinación de las Áreas Mujer Municipales en el que trabajan equipos interdisciplinarios de los
19 municipios de la provincia.

En esta gestión, estos equipos fueron fortalecidos con mayor cantidad de profesionales y estos gru-
pos pasaron de 3 a 6 o 7 técnicos. Estos equipos realizan en forma periódica reuniones (ateneos) en
la dirección como también en cada uno de los municipios para seguimiento, coordinación y unifica-
ción de criterios de abordaje de casos.

Estos equipos municipales realizaron abordajes de los casos derivados por la dirección provincial y
además los que recepciona cada municipio. También realizan acciones de promoción de derechos
de la mujer, entre otras acciones de prevención, sensibilización y concientización sobre violencia de
género.

75
MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

Además, trabajan en forma interdisciplinaria con los equipos de dirección de Niñez, Adolescencia y
Familia y los equipos de Prevención de Adicciones.

Para brindar a las mujeres en situación de vulnerabilidad de la provincia, las herramientas necesarias
para obtener una salida laboral, se dictaron durante los años 2016, 2017 y 2018, talleres de capaci-
tación en diversas artesanías como pintura en tela, en madera, vitrofusión, etc., en forma gratuita.
Asistieron a dichos talleres un total de 60 mujeres. Desde junio de 2018 a la fecha, los talleres se
trasladaron a la dirección de Políticas para Adultos Mayores, por razones edilicias.

En el marco de un convenio de cooperación entre la cartera social, la Corte de Justicia de San Juan
y la Asociación de Mujeres Jueces de Argentina se realizó una charla a equipos técnicos de las áreas
municipales de Mujer a cargo del Juez Fernando Ramírez.

Se realizaron jornadas de difusión y capacitación contra los noviazgos violentos y Educación Sexual
reproductiva, fueron dictadas por profesionales del área mujer y tuvieron como objetivo sensibilizar
sobre: violencia de género, noviazgos violentos, salud integral, salud sexual y reproductiva, puesta de
límites, cómo bajar la educación sexual a los hijos y bullying en las escuelas.

Se entregaron certificados del posgrado en Criminología orientado a la ‘Violencia de Género’ a equi-


pos de la Dirección Provincial de Mujer y Áreas Sociales Municipales.

Se realizaron jornadas de trabajo para el abordaje de la violencia de género y el uso de herramientas


tecnológicas, bajo la denominación de hackatón. Los encuentros tuvieron como objetivo abordar la
problemática de la violencia de género, de forma integral e interdisciplinaria, con la finalidad de pro-
poner herramientas tecnológicas que tenga en cuenta las diferentes ópticas, las distintas condicio-
nes tecnológicas y la información que generan cada uno de los actores. Tarea realizada en conjunto
con los Ministerios de Desarrollo Humano y Promoción Social, de Producción y Desarrollo Económico
y la Policía de San Juan.

Promover una mejor integración laboral y social desde la perspectiva de la equidad y la igualdad de
oportunidades a mujeres víctimas de violencia de género y/o que se encuentren en una situación de
vulnerabilidad, es la mejor forma para garantizar la independencia económica dentro de las posibili-
dades según las necesidades de cada mujer. Por ello, se presentó el programa de “Mujeres Activas”.
El programa busca acompañar y favorecer el desarrollo de oportunidades, de capacidades, actitudes
y aptitudes individuales y sociales de las mujeres para mejorar su posición en el mundo del trabajo,
mediante la puesta en marcha de capacitaciones y formaciones en diversos oficios y proyectos pro-
ductivos y de servicios que sean viables acorde a las necesidades del mercado laboral de su entorno.
Se dictaron talleres de actualización sobre Procedimiento Administrativo en casos de Violencia Fa-
miliar capacitando a 150 profesionales de los gabinetes de escuelas públicas y privadas, poniendo en
marcha la prevención, abordaje de causas y contención de víctimas.

Se pudo concretar una videoconferencia con funcionarios de la Región de Coquimbo, Chile, para
ahondar en intervenciones con respecto a violencia de género. También, en el marco de las activi-
dades previstas por el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, se realizó
una capacitación sobre ‘Hombres que ejercen violencia de género’, a cargo del psicólogo de la UBA
Aníbal Muzzín.

Unas 2000 personas corrieron contra de la violencia de género durante la víspera del Día Interna-
cional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer. Se presentó el Informe Preliminar sobre sobre
Violencia Familiar en San Juan, cuyo objetivo es conocer las características de las víctimas y analizar
las causas socioculturales y psicosociales de la violencia contra la mujer, a los fines de proponer po-
líticas públicas de Gobierno.

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

UN LUGAR DE PROTECCIÓN
Las mujeres y niños que en sufrieron violencia familiar, tienen en San Juan un espacio especial de
contención y recuperación: el Hogar de Protección Integral Aurora. Este espacio fue creado en el
marco de la ley provincial 898-e, sobre violencia familiar, y tiene su objetivo es brindar un lugar donde
estas víctimas de violencia de alto riesgo se sientan seguras y protegidas. En este hogar se contiene
a las mujeres y sus hijos e hijas durante un plazo máximo de 15 días prorrogable por 15 días más. En
este tiempo se trabaja junto a la mujer en contención psicológica, asesoramiento legal, y la asistencia
social que necesitan para salir del círculo de la violencia. Mientras se espera el dictado de las medidas
cautelares por parte del poder judicial. Durante la gestión residieron en el hogar 240 mujeres y
400 niños y niñas.

Estas personas, una vez que egresan del hogar, tiene seguimiento y acompañamiento. Se continúa
trabajando en el fortalecimiento de las redes familiares, si las tuviera, caso contrario con la comuni-
dad, con el objeto de crear redes de contención en el barrio.

Desde el año 2016, la dirección hace entrega del reconocimiento provincial “Mujeres abriendo ca-
minos”, en el día Internacional de la Mujer. Con este premio se reconocieron 50 mujeres por año,
las que son propuestas por las áreas Mujer municipales, la dirección provincial de la Mujer y por las
organizaciones sociales que militan género.

Mientras que en el marco del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres,
desde el año 2017 se realiza la maratón participativa “Corro por la igualdad – No a las violencias con-
tra las mujeres”. La misma se organiza junto a todas las áreas Mujer municipales, como también con
ministerio de Salud Pública, y la meta es concientizar sobre la violencia de género. En el año 2017 la
maratón se realizó en el departamento Rawson y en el 2018, en Pocito, en ambas ediciones contó
con la participación de más de 2.000 personas. La edición 2019 de la Maratón, se realizará el día sá-
bado 23 de noviembre, posterior a la entrega de este informe.

Capacitaciones

Con el objetivo de capacitar y actualizar a todo el personal de la dirección de la Mujer y áreas Mujer
municipales, durante el año 2017 se realizaron las siguientes capacitaciones:

• Diplomatura en criminología orientada a la violencia de género


• Taller de salud sexual reproductiva y diversidad sexual.
• Taller sobre prevención de suicidio.
• Charla sobre los nuevos organismos del poder judicial de San Juan.
• Jornada sobre victimología brindada por fiscales de la provincia de Neuquén.
• Talleres de sensibilización sobre violencia de género (violencia doméstica y trata de personas
con fines de explotación sexual) dictados por la oficina mujer de la Corte de Justicia de la Nación.
• Charal sobre trata de personas con fines de explotación sexual y laboral, brindada por integrante
del Ministerio de Justicia de la Nación.
• Jornada sobre “Abordaje psico-socio-educativo para varones que ejercen violencia”, a cargo del
Lic. Aníbal Muzzin.
• Charla a cargo del Dr. Fernando Ramírez sobre la temática “La transversalidad de la perspectiva
de género”.
• Posgrado en “Políticas de inclusión y territorialidad”.

Desde la Dirección de la Mujer también se puso en marcha el programa Mujeres Activas que tiene por
objeto el empoderamiento de mujeres que han sufrido violencia de género, para lograr en ellas su
independencia económica, como una herramienta para evitar que retomen el círculo de la violencia
con las parejas que ejercen violencia respecto de ellas.

El programa se trabaja en forma articulada con el Ministerio de Producción y Desarrollo Económico,

77
MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

en sus proyectos “Mujeres emprendedoras”, “Alfabetización digital” y “Habilidades relacionales”. Estos


proyectos capacitaron en total 40 mujeres y están siendo capacitadas otras 60 en el 2019.

También se trabaja en forma articulada con Ministerio de Educación mediante el proyecto Oficios
No Convencionales como: mecánica del automotor y motos, refrigeración, textil, soldadura. En el
presente proyecto se encuentran incluidas 8 mujeres en distintos municipios donde están ubicadas
las Aulas Técnicas Móviles.

A través del programa Mujer, Investigación y Estadísticas se desarrolló, durante los años 2018 y 2019,
un informe estadístico cuantitativo y cualitativo sobre violencia familiar contra mujeres en la pro-
vincia de San Juan. El mismo está basado en el estudio de las solicitudes de protección. Uno de los
principales objetivos del programa es conocer la realidad de la mujer sanjuanina, a fin de proponer la
creación de políticas públicas ajustadas a la real situación de las mujeres.

Por otra parte, el programa Rescate y Asistencia a Personas Víctimas del Delito de Trata tiene como
objetivo abordar la problemática de la trata de personas en relación a la asistencia a sus víctimas,
promoviendo las articulaciones interinstitucionales en las áreas de Desarrollo Social, Salud, Trabajo,
Educación, Justicia y Seguridad. Todas estas, necesarias para asegurar el restablecimiento y ejercicio
del derecho de las mismas y la reconstrucción del proyecto de vida.

el programa Rescate y Asistencia a Personas Victimas del delito de trata está a cargo de la Dirección
de la Mujer desde el mes de septiembre de 2019, no habiendo registrado hasta el momento ninguna
situación que haya requerido de la intervención de los equipos interdisciplinarios correspondiente.

MÁS AÑOS MEJOR VIDA: POLÍTICAS PROVINCIALES PARA EL ADULTO MAYOR

Los programas, planes y proyectos delineados para implementar desde la Dirección de Políticas para
el Adulto Mayor tienen el compromiso de proteger la dignidad en la vejez, así como la autonomía y la
independencia de nuestros mayores.

Para alcanzar los objetivos de nuestros proyectos y planes de acción es necesario que la comunidad
conozca estas políticas, sus derechos, de manera que todos los sanjuaninos asuman el compromiso
de brindar calidad de vida a nuestros abuelos.

La existencia de un marco normativo internacional, Convención Interamericana de los Derechos de


las Personas Mayores, marca el rumbo de las acciones desde el enfoque de los derechos, para ga-
rantizar un envejecimiento activo, saludable y con calidad de vida.

En base a esta mirada, los objetivos de esta dirección son: Generar espacios de contención, recrea-
ción y sociabilización para los adultos mayores; motivar al encuentro intergeneracional; articular con
los poderes del Estado la intervención y resolución de situaciones de abandono y violencia hacia
adultos mayores; y ejecutar actividades en conjunto con los Ministerios de Salud Pública y Educación
de la provincia.

Esta Dirección cuenta con un plan de acción para la atención, asesoramiento y seguimiento de
situaciones de violencia y abandono a adultos mayores. El mismo es aplicado por el equipo técnico
en conjunto con las áreas sociales de los municipios de la provincia, áreas de Salud y Gobierno de la
provincia, como así también, en consonancia con el poder judicial que arbitra las medidas necesarias
en los casos que lo ameritan para seguridad personal y bienestar de los adultos mayores contenidos
desde esta dirección.

La población de adultos mayores en San Juan: 87.877, de 60 a 79 años de edad; y 14.930 de 80 años
y más según datos del censo 2010.

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

En los últimos 4 años, 2016-2019, se recibieron en la Dirección 2.648 denuncias por situaciones de
violencia y/o abandono de adultos mayores. Estas denuncias pueden ser formales, o a la línea 102 y
también espontáneas telefónicas a la dirección.

Los casos de violencia física, psicológica o abandono por parte de familiares que requieren la judicia-
lización, siendo la intervención de la justicia necesaria para terminar con la situación de riesgo para
el adulto mayor, se realiza desde la Dirección de Adultos Mayores. Se presenta un informe detallado
con lo que el equipo técnico logró recabar en cada actuación en el terreno y sugiriendo las medidas
cautelares de prohibición de acercamiento y exclusión de hogar.

Además se trabaja coordinando con las distintas áreas sociales de los 19 departamentos de la pro-
vincia, remitiendo, cuando es preciso, un informe de lo actuado en cada caso y presentado para
que el Ministerio de Desarrollo Humano actúe desplegando las alternativas de la red de contención
dispuesta para afrontar y dar solución a las problemáticas sociales.

A través de los Juzgados de Familia se logra la institucionalización de los Adultos Mayores cuando ya
no queda una opción en la red de contención. Presentándose la problemática de que gran parte de
los adultos es beneficiario de PAMI, y la plaza disponible de camas no condice con la demanda que
se presenta.

Para concientizar sobre esta problemática de los abuelos sanjuaninos, la Dirección trabajó en con-
sonancia con la 5ª Campaña Nacional del Buen Trato, desde 2016, campaña que se repitió en 2017.
Durante este año se realizaron actividades culturales en los diferentes departamentos de la provin-
cia en “Tardecitas Culturales”, donde se abordaban temas como la unión familiar, el respeto mutuo, el
valor del adulto mayor en el seno familiar y por sobre todas las cosas reconocerlos como sujetos de
derechos y personas que aun en la edad madura están activamente posibilitados de realizar activi-
dades que los hagan sentir útiles y valorados en la sociedad actual.

También en 2016 se llevó a cabo el primer Encuentro Provincial de Adultos Mayores bajo el lema
“Trátame bien y yo también”. Fue un día de esparcimiento y recreación, donde los colores, la alegría,
la música, el arte y los juegos fueron, junto a los adultos mayores, los protagonistas de una jornada
inolvidable.

Se realizó la gran kermes “Viejos son los trapos” en el camping de Luz y Fuerza, en la que participa-
ron los departamentos con un stand con un juego, un kiosco de canje de premios, show artísticos,
animación, bailes. Participaron 5.000 adultos mayores de toda la provincia.

La Secretaria de Deportes asistió con juegos de competencia y actividades deportivas dirigidas por
personal capacitado. Y no faltó el puesto de Salud para controles de rutina.

Desde el inicio de esta gestión se desarrollaron talleres y actividades de distinta índole para que el
adulto mayor recupere la autoestima y calidad de vida.

Los Elencos Artísticos de la Dirección de Adultos Mayores son: danzas folklóricas, teatro y coro. Di-
chos elencos tienen varios años de trabajo ininterrumpido. Cada elenco desarrolla sus ensayos por
separado y en horarios diferentes.

En junio de 2016 se presentó la obra teatral “El Conventillo de la Paloma” en el Teatro Municipal de la
Ciudad de San Juan, allí actuaron los elencos de teatro, danzas folklóricas y coro.

El mismo mes actuó el Coro de Adultos Mayores en el Festival Canción con Todos, organizado por el
Ministerio de Turismo y Cultura de la Provincia; y en septiembre se presentaron en el acto Día del
Maestro en la escuela Cornelio Saavedra, del Barrio Huaziul, Rivadavia. En octubre el coro actuó en el
Festival de Coros organizado por el Club Centro Valenciano.

Llevando las Tardes Culturales a los 19 departamentos de la provincia, la dirección organizó un ca-

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MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

lendario de presentaciones donde actuaban los elencos de danzas folklóricas, teatro y coro de la
Dirección. El objetivo es la recreación y esparcimiento, invitando a que el adulto mayor cuente con
espacios donde comparta y sociabilice con sus pares y pueda expresarse en un ámbito de encuentro
familiar.

En 2016 se realizaron talleres para implementar hábitos de higiene y así mejorar la calidad de vida
del adulto mayor, con el fin que se desarrolle de acuerdo con sus valores, perspectivas y habilidades.
Es importante mencionar que el adulto mayor es una persona participativa y contribuye tanto en
lo económico, político y social para el desarrollo del país, por ello es importante atender a su accio-
nar, ayudando a que aprenda métodos de prevención para evitar accidentes y conservar su salud
e integridad física. Por lo tanto, en las charlas, los adultos mayores se mostraron interesados y les
resultaron útiles los temas relacionados a la prevención. De las respuestas obtenidas de las encues-
tas se puede inferir que poseen una escasa formación en prevención, debido a que no recibieron tal
enseñanza o con el tiempo se olvidaron de la misma.

En 2017 las Tardes Culturales llegaron a Jáchal con los elencos de teatro, coro y folclore junto al equi-
po de trabajo de la dirección con la meta de fomentar en los adultos mayores las ganas de participar
en talleres y actividades artísticas. Se presentó la obra teatral “Mi Marido tiene novia”, con la partici-
pación de 120 adultos mayores y alumnos de la escuela de Educación Especial de Jáchal.

A abril de 2017 y como agasajo a los integrantes de los Centros de Jubilados de toda la provincia, unos
600 pudieron disfrutar del espectáculo de una de las orquestas de tango más grandes del mundo,
La Juan D´Arienzo, en una gala de lujo y un recuerdo para atesorar.

Al mayo del mismo año se celebró el Día del Nieto en una jornada de intercambio intergeneracional
de adultos mayores con alumnos de jardines de infantes de cada municipio.

Los elencos de la Dirección se presentaron en dos escuelas de Rivadavia, “La Bebida”. En la escuela
Perramón el elenco de teatro representó la obra “El Chavo”; y en la escuela Juan José Castelli los elen-
cos de coro y folclore presentaron canciones tradicionales infantiles de María Elena Walsh. Mientras
que Rawson, Iglesia, Caucete, Zonda y Valle Fértil se ofrecieron actividades en jardines de infantes
organizadas por los adultos mayores de cada departamento.

El rol de los abuelos toma cada más relevancia en la sociedad argentina, por eso se homenajea a los
nietos con una fecha que une a toda la familia.

En el teatro Albardón, con la asistencia de 100 adultos mayores de los distritos del departamento, se
presentó el elenco Saber que se puede, que surgió de los talleres que dicta la Dirección, y se presen-
tó la obra “La Viborita”. Con esta propuesta cómica, entretenida y que persigue afianzar el mensaje
de que “se puede”, los adultos mayores ofrecieron una performance imperdible, bajo la coordinación
de la profesora Kika Alday. También acompañó el elenco de coro y folclore.

En el Día Mundial de toma de conciencia contra el abuso y maltrato a los Adultos Mayores, se recordó
con varias actividades culturales, charlas informativas en los departamentos, y publicidad televisiva
con video alusivo a las relaciones familiares. Se profundizó sobre la importancia de las denuncias de
abandono y violencia hacia las personas mayores.

El cierre fue la presentación de la obra teatral “El Boliche de Juan Cruz”, con la participación de todos
los elencos estables de la dirección, en el Teatro Municipal a sala llena con 400 adultos mayores de
toda la provincia.

En julio de 2017 se realizó la presentación de las candidatas a Reina Provincial del Adulto Mayor, con
la participación de 35 candidatas representantes de los departamentos, centros de jubilados y orga-
nizaciones de adultos mayores.

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

Una semana después se llevó a cabo la elección de la Reina del Adulto Mayor, en el Estadio Cerrado
Aldo Cantoni. Esta elección de la soberana de los mayores tiene como objetivo realzar la belleza de
los años, la fortaleza de espíritu, las ganas de vivir y seguir vigente. El gran show del cantante Palito
Ortega coronó una noche de emociones y llenó de brillo a esta fiesta que convocó a más de 6.500
personas.

Desde abril a noviembre de 2017 se realizaron los talleres de adultos mayores que ese año fueron 4,
abiertos para todos los mayores de 60 años de edad. Con 100 alumnos semanales, los talleres fueron:
Arte, Coro, Folclore y Bailoterapia. El objetivo de los mismos es ofrecer un espacio gratuito de con-
tención para los adultos mayores hombres y mujeres que desean seguir teniendo actividades fuera
del hogar y también encontrando un espacio de dialogo, de mediación, y consejo de sus situaciones
actuales.

Los talleres fueron recorriendo la provincia mostrando sus resultados e instando a que otros adultos
mayores tomen la iniciativa de sumarse a participar o generar espacios nuevos de contención para
sus pares.

En julio se dictó un Seminario de Capacitación de Artes en los Departamentos de Jáchal, Angaco y


Caucete. El taller de coro participó de actos del Día del Maestro en diferentes establecimientos edu-
cativos de la provincia y aniversario de la Escuela de Enología.

En octubre de 2017 se realizó el II Encuentro Provincial de Adultos Mayores, en el Camping de UDAP,


en el Departamento de Rivadavia, con el lema “Honrar la vida”. El mismo tuvo una convocatoria de
más de 8.500 adultos mayores que desde la mañana temprano llegaron de todos los departamentos
de San Juan. Fue una hermosa oportunidad de encuentro fraternal, con el objetivo de que se conoz-
can, compartan experiencias y actividades de sus centros de jubilados y organizaciones.

Se una jornada vibrante con artistas locales, malabaristas, mimos y academias de danzas que pudie-
ron lucirse en 3 escenarios dispuestos en distintos sectores del camping. Una jornada llena de activi-
dades deportivas, compartiendo mate, merienda, música y risas se logró el objetivo de integración,
como también el compromiso para que ellos disfruten y se sientan contenidos en las ideas, políticas
y proyectos del gobierno de la provincia.

Como broche de oro de este día especial de los mayores y como regalo para que atesoren se pre-
sentó el gran show de Pimpinela.

El mismo mes se formó el Consejo Provincial de Adultos Mayores a través de la votación que reali-
zaron los representantes de los Consejos Departamentales, gremios y centro de jubilados de gen-
darmería y legislatura, siendo la primera vez que el consejo se integra por referentes de diversos
sectores de la sociedad.

En conformidad con el Estatuto del Consejo Provincial, reglamentos y en el marco del Consejo Fede-
ral de Adultos Mayores, quedó establecido el mencionado consejo.

Ya en el 2018, la dirección trabajó en el marco de la Convención Interamericana de Protección de los


Derechos de los Adultos Mayores.

Se trabajó en la prevención, sanción y erradicación de aquellas prácticas contrarias a la presente


Convención, tales como aislamiento, abandono, sujeciones físicas prolongadas, tratamientos médi-
cos inadecuados o desproporcionados, entre otras, y todas aquellas que constituyan malos tratos
que atenten contra la seguridad e integridad de la persona mayor.

Se apuntó al fortalecimiento todas las medidas legislativas, administrativas, judiciales; y se promo-


cionó la recopilación de información adecuada, incluidos datos estadísticos y de investigación, que
permitan formular y aplicar políticas.

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MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

En abril, en el Primer Encuentro Nacional de Cuidadores Domiciliarios, en Mendoza, San Juan participó
con 35 cuidadores domiciliarios de la Cooperativa Avar López, de la Residencia de Adultos Mayores
Eva Perón, y de la municipalidad de Caucete. Los 35 participantes fueron incluidos en el Registro
Nacional de Cuidadores Domiciliarios.

La Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), declaró el 15 de junio como el
“Día mundial de toma de conciencia contra el abuso y el maltrato en la vejez”. Esta declaración fue
promovida por un trabajo conjunto entre el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, a través de la
Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, la cancillería y la Misión Argentina ante la ONU.
El organismo internacional reconoció oficialmente el abuso hacia las personas mayores como un
problema social global que afecta los derechos de millones de personas en todo el mundo y que
merece la atención de la comunidad internacional.

Se programaron actividades durante el mes de junio, destinadas a la participación de los adultos


mayores de los diferentes municipios:

Ciclo de cine: durante 8 fechas se proyectaron en el Cine Teatro Municipal, películas clásicas, fueron
invitados, además de los abuelos, sus hijos y nietos.

Presentación de la obra teatral “El Boliche de Juan Cruz”, fue puesta en escena por el elenco de adul-
tos mayores. Participaron 400 adultos mayores de una obra desopilante para disfrutar y sentirse
incluidos en la sociedad que hoy busca enaltecer los derechos de los adultos mayores.

La Legislatura Provincial se vistió de color violeta, símbolo de adhesión a la lucha contra el abuso y
maltrato en la vejez.

En agosto de 2018 se llevó a cabo la elección de la Reina Provincial del Adulto Mayor, en conjunto
con el Parlamento del Adulto Mayor se realizó esta gran fiesta donde el objetivo es realzar al adulto
mayor en la belleza de su vida, de sus experiencias, de sus sacrificios y las ganas de seguir vigente.
La 3° edición de la Elección de la Reina Provincial del Adulto Mayor, cerró con el Show de la “Gata”
Varela y Sergio Denis. Con un estadio lleno de adultos mayores y lleno de emoción y alegría, se con-
gregaron 6.500 abuelos de toda la provincia.

En 2018 el Consejo decidió que las reuniones mensuales se fueran desarrollando en las distintas se-
des departamentales, donde se trabajó en actividades de difusión, deportivas, culturales y sociales.
Participaron de 4 Encuentros Nacionales de Consejo Federal y en cada oportunidad fueron 4 miem-
bros del consejo.

Se continuó en 2018 con los talleres artísticos-culturales cuyo objetivo es promover actividades para
el desarrollo del pensamiento y la expresión creativa de las personas, y que este sentir pueda ser
compartido con otros y para otros. A través de la expresión artística y cultural se busca que los adul-
tos puedan interactuar, compartir su realidad, e incentivar y aprender de otros. Impulsando así la
formación, la libre expresión y el desarrollo personal y grupal.

Los talleres se ampliaron a: Folclore, Tango, Coro, Teatro, Arte, Yoga, Corte y confección, bioterapia y
repostería.

Los talleres son dictados en la Dirección de Adultos Mayores, en el SEC (Sindicato de Empleados de
Comercio) y en el Sindicato de los Panaderos, con la concurrencia de 500 alumnos.

Los asistentes a los talleres participaron de diversos eventos para los que fueron convocados en los
19 departamentos, escuelas, uniones vecinales, plazas, centro de jubilados, teatros, etc.

Desde 2016 a 2018 se sumaron 6 talleres, los que son dictados por profesionales. Es importante des-
tacar los beneficios que obtiene un adulto mayor al participar de actividades, tales como ejercicios

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

para la motricidad fina, agilidad en su cuerpo y movimientos, mejoramiento cognitivo, estimulación


de la memoria, sociabilizar, entre otros.

En octubre de 2018, se realizó el Tercer Encuentro Anual Provincial de Adultos Mayores, con el objeti-
vo mostrar el trabajo realizado durante el año, compartir con personas de todos los departamentos
de San Juan que llegan para traer su música, sus experiencias y disfrutar de la camaradería.

Con un espectáculo para ellos, más las presentaciones de todos los grupos de adultos mayores de
bailes y coros, se vivió una jornada enriquecedora y llena de alegría a la que asistieron 10.000 perso-
nas, en el Camping de UDAP.

No faltó el deporte, a cargo de la Secretaria de Deportes de la Provincia; el stand de salud del Mi-
nisterio de Salud Pública, donde se informó sobre programas de salud, controles médicos, nutrición,
entre otros.

Esta fiesta contó con el cierre de dos grandes artistas: Miguel “Conejito “Alejandro y El Rey “Pelusa”. El
cierre del año coincidió con el cierre de actividades de los talleres de adultos mayores, cuyos pilares
son el arte, la cultura y la recreación.

Artesanías, tango, folclore, teatro y coro fueron algunas de las propuestas de la Dirección en 2018,
congregando a más de 300 personas mayores de 65 años que expusieron lo aprendido durante
todo el año.

El 2019 comenzó con mucho calor y por primera vez con los abuelos en las Colonias de Verano de
Adultos Mayores. El ministerio ofreció a los adultos mayores, alumnos de los talleres de la dirección, la
posibilidad de disfrutar de 45 días de una colonia, donde los juegos, el deporte, la amistad, los valores,
la experiencia y la alegría se adueñaron de todos.

La colonia se desarrolló en el Camping del Sindicato Empelados de Comercio y contó con profesores
de educación física, danzas, monitores y una coordinación general. Participaron 150 adultos mayores.
En el stand del ministerio, en la Fiesta Nacional del Sol, los elencos de la dirección fueron protago-
nistas a través de una muestra en la que participaron alumnos y profesores, en una apuesta original
para dar a conocer las actividades que ofrece el gobierno de la provincia a los adultos mayores de
San Juan.

A tono con el avance de la tecnología, se realizó el Primer curso de Computación y Telefonía Celular
para adultos mayores. El dictado del curso comenzó con el cupo de 18 alumnos a los que se les en-
tregó certificado.

Los abuelos aprendieron conceptos básicos de: Word, Internet, Redes sociales, Telefonía celular,
Whatsapp, enviar fotos, video llamadas, etc.

En mayo de 2019 se llevó a cabo la 4° edición elección de la reina, con candidatas de todos los depar-
tamentos, el show de Palito Ortega cerró una mágica noche en un estadio lleno de adultos mayores,
unos 7.500.

En 2019 se repitieron las acciones por el “Día mundial de toma de conciencia contra el abuso y el
maltrato en la vejez”, declarado por la OBU. En San Juan se programaron actividades durante el mes
de junio, destinadas a la participación de los adultos mayores de los diferentes municipios. Se realizó
la campaña de difusión en las redes sociales sobre los derechos de los adultos mayores contenidos
en la convención interamericana. Y se iluminó la Legislatura Provincial de color violeta en símbolo de
adhesión a la lucha contra el abuso y maltrato en la vejez.

Con más éxito en años anteriores se dictaron los talleres artísticos-culturales para promover activi-
dades para el desarrollo del pensamiento y la expresión creativa de las personas.

83
MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

En 2019 fueron 500 los abuelos que asistieron a alguno de los talleres de: Folclore, Tango, Coro, Tea-
tro, Arte, Tallado en madera, Bailoterapia, Corte y confección, Repostería, Telar y Cosmetología. Estos
talleres se dictaron en el SEC y en el Sindicato de los Panaderos.

En 2019 se puso en marcha la Diplomatura en Gerontología Integral, que fue presentada en el Con-
sejo Federal de Adultos Mayores. La Diplomatura está orientada a cubrir las necesidades de capaci-
tación de equipos de las áreas de adultos mayores provinciales y municipales -que no cuenten con
estudios gerontológicos- y del personal que trabaje en relación directa en la atención de estos gru-
pos etarios, como docentes, talleristas de actividades recreativas y artísticas, así como aquellos que
trabajen en gestión y seguimiento de proyectos socio-sanitarios destinados a personas mayores.
La diplomatura tiene una duración de 10 meses, se lleva a cabo a través de una plataforma virtual y
un encuentro presencial por mes, dirigido por un tutor. Consta de 5 módulos los que se evalúan con
exámenes parciales grupales y un examen final individual al final de cada módulo. Requiere el 80 %
de asistencia.

También se puso en marcha el Programa de Instrucción para Cuidadores Domiciliarios, siempre con
el foco en la atención a los adultos mayores, buscando acciones potentes a la hora de promover y
respetar los derechos de los mayores, en especial de aquellos adultos en situación de vulnerabilidad
social o que requieren un apoyo calificado ante alguna dependencia.

Se busca que el adulto mayor se sienta contenido en todas las formas posibles de vivir y lograr la
mayor permanencia dentro del vínculo familiar, evitando o retrasando institucionalizaciones inne-
cesarias, por esto surge la necesidad de capacitar a personas que cumplan con el rol de apoyo del
adulto mayor y a sus familias.

Se propone que el cuidador desarrolle tareas como: acompañar y asesorar en actividades de la vida
diaria, administración de medicamentos por vía oral de uso externo con prescripción médica co-
rrespondiente, preparación de alimentos, ingesta asistida, higiene y confort, detección de barreras
arquitectónicas y prevención de accidentes.

ACCIONES POR UNA VERDADERA INTEGRACIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Desde el Ministerio, a través de la Dirección de Discapacidad, la prioridad es dar respuesta y solucio-


nes a las personas con discapacidad, sobre todo a aquellas de sectores vulnerables que no pueden
resolver sus propias necesidades. La Junta Evaluadora de Personas (JEP) es la encargada de evaluar,
desde una mirada psicobiosocial, a todas aquellas personas que requieren en forma voluntaria el
Certificado Único de Discapacidad (CUD).

Un logro importante de esta gestión ministerial fue el traslado de la JEP a los distintos departamen-
tos de San Juan con el objeto de acercar las herramientas que tiene el Estado a los ciudadanos. De
ésta manera las personas de los departamentos alejados no deben trasladarse hacia la Ciudad Capi-
tal, facilitándole así el acceso al CUD.

El total de Certificados Únicos de Discapacidad otorgados en San Juan alcanzaron los 58.968. De
esta total, se entregaron 24.370 CUD en los últimos 4 años y se realizaron 84 operativos en toda la
provincia.

Por su parte, la Junta Evaluadora de Prestadores (SISPREBA) tiene como objetivo auditar a las ins-
tituciones prestadoras de servicios para personas con discapacidad con el propósito de evaluar el
ingreso, permanencia y baja del Registro Nacional de Prestaciones, según lo establecido por la Ley
Nacional 24901. En el periodo 2015-2019 se realizaron 26 auditorías.

Con el objeto de responder a las demandas y problemáticas de las personas con discapacidad en
todo el ámbito de la provincia, el Departamento Social trabaja basándose en tres ejes: Asistencia e
intervención, prevención y promoción.

84
2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

En la última gestión de gobierno se realizaron 4.942 informes; fueron 462 los casos de solicitud de
intervención al 102, juzgados, entro otros; se atendieron 1.257 demandas espontaneas y otros 3.223
por otras vías. Para que la persona con discapacidad pueda desarrollar sus habilidades y potenciar
sus capacidades a fin de lograr una vida independiente, en el año 2016 se creó el área de Capaci-
tación y Formación para el Empleo que ya formó a 373 personas con discapacidad. La misma tiene
como objetivo brindar las herramientas necesarias para ese desarrollo y se implementaron diversas
acciones que posibilitan una interacción e inclusión plena de las personas con discapacidad, orienta-
das a generar igualdad de oportunidades.

Se llevó adelante el programa Incluirte, programa destinado a brindar herramientas que les permitan
desenvolverse en la vida cotidiana.

Con la intención de promover la identificación con la discapacidad, el reconocimiento de la diferencia


y la valoración de la igualdad como ser humano, se realizaron los Talleres de sensibilización y valo-
ración de las personas con discapacidad, de los cuales se hicieron 85 en toda la provincia. En estos
encuentros se busca la interacción entre los miembros para crear un clima emocional que permita
una reflexión efectiva.

La meta es la inclusión de personas con discapacidad, exponer al participante de dicho taller a la vi-
vencia personal de la discapacidad física, promover la reflexión del grupo ante la temática, estimular
el surgimiento de emociones proactivas.

Brindando un espacio de exposición y comercialización de los productos a Emprendedores con dis-


capacidad, se realizó en los distintos departamentos de nuestra provincia la Feria Itinerante de la
Inclusión, de las cuales se realizaron 6 ferias con la participación de 130 emprendedores.

Con el propósito de capacitar y brindar herramientas a personas con discapacidad que quieran iniciar
un emprendimiento o buscar nuevas alternativas para un mayor desarrollo de su negocio, se realizó
junto al Ministerio de Producción y Desarrollo Económico la charla “Todos Emprendemos”, al que
asistieron 200 personas.

Por otro lado se puso en marcha el Programa Emprender para apoyar con herramientas a empren-
dedores y puedan desarrollar su negocio. Se los capacitó en: Marketing, atención al público, venta on
line (e-comerce) y estrategia de negocio.

UN HITO, EL DEPARTAMENTO JURÍDICO


En marzo de 2018 se creó el Departamento Jurídico de la Dirección para las Personas con Discapa-
cidad, su objetivo principal es el de brindar asesoramiento jurídico integral gratuito a las personas
con discapacidad, así como a sus familiares, sobre la normativa referente a la discapacidad, a sus
derechos, fundamentalmente cuando ellos resultan vulnerados.

85
MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

A su vez tiene como función la divulgación e información de la Ley 24.901 sobre “Prestaciones Bási-
cas a Personas con Discapacidad”, y la obligación de su cumplimiento de los agentes de salud, como
también, la Ley 26.376 “Convención de los derechos para personas con discapacidad”, la cual es de
suma importancia ya que amplía el panorama de derechos y políticas a implementar, siempre desde
la premisa de la inclusión.

Este departamento ya asesoró a 1.020 personas en un año; intervino en 67 casos; y participó en


otros 116 en coordinación con el Departamento Social.

MOVILIDAD Y ELEMENTOS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD


El Área de Ayudas Técnicas es la encargada del otorgamiento, en calidad de comodato, de elementos
ortopédicos a personas que lo requieran y se encuentran en condiciones de vulnerabilidad socioe-
conómica.

Por medio de fondos provenientes de la Ley de Cheques y aportes del MDHYPS, se adquirieron diver-
sos elementos para dar solución a la demanda, a continuación se detallan:

Con el objeto de promover la accesibilidad universal, entendida como la eliminación de barreras cul-
turales y físicas que obstaculizan la inclusión de personas con discapacidad, se creó el fondo de “Ley
de Cheques” destinado al financiamiento de diversos programas. La provincia de San Juan es una de
las pioneras en materia de presentación y aprobación de proyectos a financiar alcanzando aproxi-
madamente 45 millones de pesos.

Desde el año 2016 este programa no tiene una regularidad en su financiación por parte del Gobierno
Nacional.

NUEVO EDIFICIO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD


En el mes de octubre de 2017 se inauguró el nuevo edificio de la Dirección para Personas con Disca-
pacidad, el mismo se ubica en calle Rivadavia 641 oeste (entre España y Salta).

El nuevo edificio cuenta con accesibilidad de acuerdo con la normativa vigente, con casi 1000 me-
tros cuadrados. Toda la instalación fue especialmente diseñada pensando en la funcionalidad de los
trámites a realizar de las personas que asistan a la Dirección. Además posee oficinas, salas de reu-
niones, SUM, hall central, un amplio patio para reuniones destinado a realizar diferentes talleres para
las personas con discapacidad.

También fueron remodeladas las instalaciones eléctricas, sanitarios, una nueva línea telefónica, pisos
antideslizantes, vidrios, carpintería y por supuesto todo tipo de elementos de seguridad y salidas de
evacuación para cualquier tipo de emergencia o catástrofe.

Por las gestiones del Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social, gran cantidad de munici-
pios recibieron movilidades adaptadas con rampa hidráulica.

86
2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

LA GRAN NOVEDAD, TRICICLOS ADAPTADOS


Para que una persona con discapacidad pueda trasladarse de forma independiente y rápida en su
zona o entorno, el Ministerio comenzó a entregar Triciclos Adaptados (hand bike) totalmente finan-
ciados con fondos propios y fabricados por emprendedores sanjuaninos.

Se entregaron 40 triciclos en los diferentes departamentos de nuestra provincia a personas con


alguna discapacidad motora.

La provincia de San Juan tuvo el privilegio de ser sede de las 68° y 79°Asamblea Ordinaria del Consejo
Federal de Discapacidad (COFEDIS).

El COFEDIS es un espacio de diálogo y de planificación que permite instalar la discapacidad como eje
transversal en estrategias de acción política de gobiernos nacionales, provinciales y municipales. La
meta es que se pueda garantizar la integración, articulación y continuidad de esfuerzos, de manera
ordenada, coherente y sistemática.

Tiene por objeto la descentralización y la capacidad resolutiva en el orden local y regional, y el fomen-
to de la interrelación permanente de los entes gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil
que actúan en el tema.

Sus miembros son los máximos representantes de organismos gubernamentales de cada una de
las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de organizaciones de la sociedad civil de o
para personas con discapacidad de las regiones Cuyo, Patagónica, NEA, NOA y Centro.

MÁS CONTENCIÓN, MÁS ACCIONES POR LOS NIÑOS, ADOLESCENTES Y FAMILIAS

Para la promoción de los derechos de todos los niños, niñas y adolescentes y su protección integral
a través de las políticas públicas, desde la Dirección de niñez, adolescencia y familia se trabaja en una
gran cantidad de programas.

El Programa de Servicios Locales de Promoción y Protección (SLPPDNNA) se ejecuta a través de


Convenios de Cooperación entre la Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia (DNAyF) y las Muni-
cipalidades. El mismo es actualizado anualmente y aprobado mediante Resolución de la Dirección.
Tiene como objetivos fortalecer el abordaje integral de niños, niñas y adolescentes en su contexto
familiar y comunitario, desde una perspectiva territorial. Y profundizar las políticas públicas de infan-
cia y familia desde los niveles locales, mediante la articulación con los municipios.

El Programa se lleva a cabo con un equipo de coordinación y equipos técnicos en cada uno de los 19
departamentos, atendiendo a la extensión, población y demanda en cada uno de ellos. Cuenta con
una coordinadora, administrativos, profesionales de Equipo de Acompañamiento Territorial, equipos
técnicos de 59 profesionales distribuidos en cada uno de los departamentos (Trabajador/a Social,
Psicólogo/a, y excepcionalmente Abogado/a).

En el año 2019, once departamentos contaban con tres profesionales, tres departamentos, con
dos profesionales, dos departamentos con cuatro, también dos con cinco integrantes del equipos
técnico y solo uno cuenta con seis profesionales. Todos ellos son sostenidos desde el Gobierno de
San Juan para asegurar así la llegada a cada rincón de la provincia con atención profesional para cada
problemática. En los últimos 4 años se invirtieron 29,5 millones de pesos.

El marco normativo del programa está en la Convención Internacional de los Derechos del Niño, la
Ley Nacional 26061, la Ley N° 964-C (anterior Ley N° 7889) que dispuso la adhesión provincial a dicha
norma nacional, las Leyes Provinciales N° 727-C (anterior Ley N° 7338) y N° 801-A (anterior Ley N° 7511.
La inversión anual para el pago de honorarios se modificó significativamente en el último período

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MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

como se refleja en la tabla a continuación.

Monto invertido en SLPPDNN en el periodo 2016-2019.

Los datos que se exponen son sistematizados por la Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia y
provienen de la derivación de oficios judiciales, reportes del Programa Línea 102, Solicitudes de Pro-
tección e informes de instituciones de salud y/o educación. A partir de dicha demanda se realizan
abordajes integrales de situaciones problemáticas, llevando a cabo Medidas de Protección Integral
y si fuese necesario Medidas de Protección Excepcional.

Abordajes derivados desde DNAyF a SLPPDNN en el periodo 2016-2019.

Es importante resaltar que en la tabla que antecede no están registradas las demandas espontá-
neas, es decir las situaciones problemáticas que reciben los equipos técnicos en los municipios, dada
la dificultad en la sistematización de la información. Este obstáculo se superará cuando la totalidad de
los municipios implementen el Registro Único Nominal de Medidas de Protección Integral (RUNMEPI).
Los equipos técnicos realizaron diversas actividades de promoción en cada departamento que están
relacionadas con difusión de diferentes temáticas: derechos de niñas, niños y adolescentes, campa-
ñas de buen trato, prevención del trabajo infantil. Actividades recreativas, artísticas con las comuni-
dades, instituciones y actores formales e informales de la comunidad.

Otra prestación que se sostuvo a lo largo del período informado son las instancias de capacitación a
los equipos técnicos en diversas temáticas vinculadas al paradigma de la protección integral.

LOS NIÑOS MÁS VULNERABLES SON LOS PRIORITARIOS


El Programa Niñas, Niños y Adolescentes sin cuidados parentales tiene como objetivo general pro-

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

curar a niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales tengan garantizado el derecho a la con-
vivencia familiar y/o comunitaria.

En lo específico, busca abordar la situación familiar a fin de que se reparen las causas que dieron
origen a la medida excepcional y puedan restituirse al medio de origen a las niñas, niños y adoles-
centes.

También garantizar los cuidados necesarios y pertinentes en un medio alternativo de acogimiento


mientras dura la medida excepcional; y acompañar el proceso de adoptabilidad en aquellas situacio-
nes en las que se han agotado las medidas de protección en que se fundó la medida excepcional.
El programa tiene como fin proveer a las niñas, niños y adolescentes, acorde a la edad, capacidades
y necesidades, de oportunidades de desarrollo personal para la progresiva autonomía y ulterior vida
independiente. Y promover la inclusión en actividades que les brinden herramientas para su futuro
laboral.

La población objetivo es a todos los niños, niñas y adolescentes de entre los 0 a 18 años. El Progra-
ma se implementa desde la Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia (DNAyF) en todo el territorio
provincial.

El equipo de trabajo está conformado por 2 coordinadoras, 1 administrativa, 2 operadores de segui-


miento y 1 asesora legal.

Mientras que los equipos compuestos en cada residencia de cuidados alternativos incluyen: Equipo
Técnico, 6 Trabajadores/as Social y 6 Psicólogos/as; 12 Acompañantes Terapéuticos; 12 Encargadas de
Residencias; 96 Cuidadores por residencia (8 por cada residencia); y 2 Profesores de educación física.
La cantidad de niños en residencias de cuidados ascendía a 86 al mes de julio del 2019.

En el siguiente cuadro se expone la cantidad residencias de cuidados, de profesionales que confor-


maron los equipos técnicos y de NNyA que estuvieron en cuidados alternativos.

Cantidad de residencias, personal y capacidad de cuidado en periodo 2016-2019.

Cantidad de personal por función, según tipo de vinculación laboral en el año 2019.

Ingreso* anual a Residencias de cuidados por programa en el periodo 2016-2019.

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MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

*Datos construidos en base a estimación construida con equipos del programa.

**Corresponde al total de NNyA que han ingresado durante el periodo de cada año.

Cantidad de NNyA por grupo etario, género y situación particular en condición de adoptabilidad en
2019.

*Están incluidos NNyA con discapacidad (con certificado) y tratamiento salud prolongado.

Las Residencias son lugares de cuidados para las Niñas, Niños y adolescentes (NNyA) que son sepa-
rados de su medio familiar y/o comunitario. El ingreso es posible las 24 horas, todos días, debido a
que las situaciones de vulneración pueden ser identificadas y evaluadas por agentes del sistema de
protección que funcionan permanentemente.

La población está conformada por NNyA con sus derechos amenazados y/o vulnerados, que atra-
vesaron situaciones de negligencias, maltrato, abusos, entre las situaciones más significativas. Al
ingresar se activa desde el programa la evaluación de la situación de vulneración y el diseño de un
plan estratégico para la restitución de derechos.

En ese nuevo entorno se garantizan derechos tales como educación, salud, alimentación y todo lo
necesario para promover el desarrollo bio-psico-social de NNyA. Se diseñan planes de trabajo para
restituir el derecho a una familia, es así como la intervención comunitaria y familiar, permite activar
estrategias que influyen favorablemente en las condiciones que dieron origen, generando la restitu-
ción de derechos y cese de amenazas, permitiendo el retorno al medio familiar. El egreso es acom-
pañado de seguimiento por un tiempo de seis meses.

En las situaciones en que NNyA no puedan convivir con familia por consanguinidad o afinidad, se
solicita la condición de adaptabilidad a fin de garantizar el derecho a la convivencia familiar.

El marco normativo de esta programa está en la Convención Internacional de los Derechos del Niño
(1989), la Ley Nacional 26061 (2005), la Ley Provincial N° 964-C (anterior Ley N° 7889) que dispuso la
adhesión provincial a dicha norma nacional, las Leyes Provinciales N° 727-C (anterior Ley N° 7338), N°
801-A (anterior Ley N° 7511).

También son considerados los Lineamientos Nacionales en Materia de NNyA sin cuidados parentales

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

(2007); y las Directrices de Naciones Unidas sobre modalidades alternativas de cuidado de niños
(Resolución 64/142).

El Programa Centros de Desarrollo Infantil tiene como objetivos crear espacios a fin de garantizar la
integridad psico-física de niñas y niños, de 45 días a tres (3) años inclusive, basándose en criterios de
articulación, integración, inclusión, equidad y enfoque de derechos.

A tal efecto se crearon los Jardines de Cosecha, para brindar un marco institucional formal para el
cuidado de los niños y niñas garantizando la protección y el efectivo ejercicio de sus derechos, gene-
rando un espacio adecuado para su atención cuando los padres se encuentran trabajando.

Además se busca favorecer el desarrollo de los niños y niñas en un espacio que les permita ir con-
quistando una mayor autonomía en su acciones, con seguridad y confianza en sí misma/o y en los
demás.

Otros objetivos son contribuir a la prevención y erradicación del trabajo infantil en las zonas rurales
de la Provincia de San Juan; y organizar actividades que den respuesta a las necesidades físicas, afec-
tivas, sociales, cognitivas, lúdicas y expresivas de niños y niñas.

El equipo de trabajo está conformado por coordinador/a, docente y auxiliar, seleccionadas/os de


manera conjunta entre las partes del convenio.

El total de personal que trabaja en los CDI, en el año 2019 es de 447, de los cuales 44 son coordina-
dor/as, 1 profesionales que conforman equipos técnicos móviles, 190 docentes, 201 auxiliares docen-
tes, auxiliares de limpieza y de cocina.

Cantidad de personal en CDI en el periodo 2016-2019.

Esta Dirección se encarga de transferir los fondos necesarios para el pago de recurso humano, insu-
mos para la preparación de desayunos y colación, artículos de librería, didácticos y juguetes.

La cantidad de niños y niñas fue incrementándose año a año y de los 600 atendidos en los centros
en 2016, pasaron a 1.800 en 2019, lo que también multiplicó los montos invertidos: en los 4 años
fueron 103,4 millones de pesos.

En cuanto a la modalidad de CDI Jardines de Cosecha, estos solo funcionan durante el período que se
registra mayor actividad agrícola en la provincia, esto es enero y febrero, con la misma modalidad de
convenios y selección de personal que en los CDI.

91
MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

Cantidad de Jardines de Cosecha, Niños/as y monto invertido en el periodo 2016-2019.

En el marco del Plan de Nacional de Primera Infancia aprobado por Decreto N° 574/2016, la Secretaria
Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (SENNAF) se realizó un desembolso fondos para fortaleci-
miento y/o apertura para 23 CDI el año 2018 en un total de $ 4.600.000 En el marco de procesos de
capacitación y formación constante para los Equipos de Trabajo, se desarrollaron actividades, jorna-
das y articulaciones con entidades gubernamentales públicas y privadas tales como el Ministerio de
Salud, Ministerio de Educación, Fundación ARCOR, Universidad Católica de Cuyo, Fundación CONIN y
Asociación RE-CREO.

La Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia (DNAyF) celebra convenios de colaboración con los 19
municipios de la provincia y con ONG para creación de Centro de Desarrollo Infantil (CDI), los mismos
son actualizados anualmente y aprobados mediante Resolución de la DNAyF.

NIÑOS Y ADOLESCENTES EN EL FOCO DE LAS POLÍTICAS


El Programa Fortalecimiento Familiar tiene como objetivos contribuir al fortalecimiento del sistema
vincular de niñas, niños y adolescentes propendiendo a la protección integral de sus derechos e
interviniendo ante la vulneración de los mismos. También desarrollar acciones tendientes a la res-
titución o reparación de las consecuencias de la vulneración de derechos, conforme lo establece la
Ley 26.061.

El equipo de trabajo está conformado 2 coordinadoras, 2 administrativas y 23 profesionales que


constituyen los equipos técnicos, bajo la modalidad de duplas de trabajo. De la totalidad de profe-
sionales de los equipos técnicos, 11 son trabajador/as sociales, 9 psicólogos/as, 1 técnica en niñez, 1
abogada y 1 operadora.

Este programa sigue la normativa de la Convención Internacional de los Derechos del Niño, la Ley
Nacional 26061, la Ley N° 964-C (anterior Ley N° 7889) que dispuso la adhesión provincial a dicha
norma nacional, las Leyes Provinciales N° 727-C (anterior Ley N° 7338) y N° 801-A (anterior Ley N° 7511.
Cantidad de situaciones abordadas por origen de demanda para el periodo 2016-2019.

El proceso de intervención se inicia con la recepción de la demanda que tiene dos vías de ingreso al
programa: por admisión, que consiste en la presentación espontánea del titular de derecho, familiar
o referente afectivo; o por derivación, mediante expedientes administrativos a raíz de la solicitud de
diversos programas, organismos o efectores públicos y/o privados, entre los que se destacan oficios

92
2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

judiciales, derivaciones del programa Línea 102, equipos técnicos del Ministerio de Salud y Educación.
La segunda línea de acción está caracterizada por el abordaje de grupos familiares conforme al tra-
tamiento inherente a la aplicación de Medidas de Protección Integral (MPI), en el marco de un plan
estratégico de restitución de derechos diseñado en la relación a la particularidad de cada situación
problemática.

Una tercera instancia de intervención se deriva de la implementación de Medidas de Protección


Excepcionales (MPE), una vez agotadas las MPI y la situación problemática haya persistido, o que la
gravedad de la que reviste el riesgo al que está expuesto el niño, la niña o adolescente, sea tal que
amerite su inmediato resguardo fuera de su núcleo familiar de convivencia en los términos y plazos
que establece la Ley 26.061.

Luego se define un Plan Estratégico de Restitución de Derechos a fin de revertir la situación que dio
origen a la MPE y el correspondiente seguimiento de los grupos familiares que requieren un acompa-
ñamiento técnico periódico hasta considerarse oportuno concluir el abordaje integral de la situación.

LA ALEGRÍA EN LOS BARRIOS: PROGRAMA MURGAS COMUNITARIAS


El Programa Murgas Comunitarias se ejecuta mediante Convenio de Cooperación con la Municipali-
dad de Rawson, dicho Convenio es aprobado mediante Resolución de la Dirección de Niñez, Adoles-
cencia y Familia.

Tiene como objetivo reivindicar la cultura popular mediante la conformación y/o fortalecimiento de
murgas barriales, como herramienta de integración y organización comunitaria que permita trabajar
interrelacionada y transversalmente en materia socio-cultural y educativa para el desarrollo, empo-
deramiento de acciones y derechos. Busca la plena participación y realización de proyectos indivi-
duales y colectivos que impliquen el sentido y pertenencia a la identidad local, regional y nacional.

Cantidad de murgas, niños/as, monto invertido y duración en el periodo 2016-2019.

El financiamiento otorgado se utiliza para el pago de honorarios de profesores y referentes comuni-


tarios, seleccionados por la Municipalidad, quien realiza el pago. Cabe destacar que este Programa
se originó en el año 2012.

PROGRAMA DE RUGBY SOCIAL


Desde el año 2007 se mantiene la articulación con el Universitario Rugby Club para la implementa-
ción del programa de Rugby Social mediante el cual no solo se realizan actividades de ese deporte
sino también de hockey, que incluyen viaje e intercambios deportivos. Los fondos aportados se utili-
zan para el pago de un coordinador, profesores, gastos operativos e indumentaria.

Mediante la ejecución de este proyecto se pretende restituir o garantizar el derecho al juego y la


recreación en niñas, niños y adolescentes de zonas aledañas al Universitario Rugby Club cuyas ins-
talaciones están ubicadas en el departamento Pocito.

El marco normativo es la Convención Internacional de los Derechos del Niño, la Ley Nacional 26061,
la Ley N° 964-C (anterior Ley N° 7889) que dispuso la adhesión provincial a dicha norma nacional, las

93
MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

Leyes Provinciales N° 727-C (anterior Ley N° 7338) y N° 801-A (anterior Ley N° 7511).
Cantidades de niños, niñas y adolescentes, monto invertido y duración en el periodo 2016-2019.

ESCUCHAR, CONTENER Y ABORDAR


El Programa Línea 102 está aprobado por resolución de la Dirección de Niñez, Adolescencia y Fa-
milia; su objetivo general es escuchar, contener y abordar situaciones de vulneración tendientes a
garantizar los derechos de niñas, niños y adolescentes, desde una perspectiva de construcción de
ciudadanía.

Mientras que sus objetivos específicos son: abordar situaciones de vulneraciones de los niños, niñas
y adolescentes de la Provincia de San Juan; generar estrategias de articulación para coordinar accio-
nes con otras instituciones gubernamentales y no gubernamentales.

También se busca realizar actividades de promoción de derechos de niños, niñas y Adolescentes; y


capacitar a aperadores telefónicos, de calle y de móvil en distintas temáticas relacionadas con las
intervenciones a realizar. Como así también fomentar el compromiso en la comunidad frente a las
situaciones de vulneración de derechos de niños, niñas y adolescentes.

Su marco normativo es la Convención Internacional de los Derechos del Niño, la Ley Nacional 26061,
la Ley N° 964-C (anterior Ley N° 7889) que dispuso la adhesión provincial a dicha norma nacional, las
Leyes Provinciales N° 727-C (anterior Ley N° 7338) y N° 801-A (anterior Ley N° 7511.

El equipo de trabajo está conformado por 37 personas: 3 coordinadoras, 2 administrativos, 9 opera-


dores telefónicos, 11 operadores móvil, 12 choferes.

La línea telefónica recibe reportes de situaciones de amenaza o vulneración de derechos de los 19


departamentos que conforman la Provincia de San Juan. Los llamados que requieran abordaje en el
Gran San Juan son realizados por el equipo de operadores móvil de la línea 102. Se incluye como Gran
San Juan a los municipios de Ciudad de San Juan, Chimbas, Santa Lucia, Rawson, Rivadavia y Pocito
Zona Norte.

Si es recepcionada una situación de amenaza o vulneración de algún departamento no incluido en


el Gran San Juan se articula derivación al Servicio Local de Promoción y Protección de Derechos de
Niñas, Niños y Adolescentes de cada Departamento. Se compone de los municipios Pocito Zona Sur,
Zonda, Ullum, Angaco, Albardón, San Martín, 9 de Julio, 25 de Mayo, Valle Fértil, Caucete, Sarmiento,
Calingasta, Iglesia y Jáchal.

A continuación, se anexan planillas estadísticas respecto a las llamadas recepcionadas a la Línea.

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

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MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

El proceso de intervención es un esquema de fases interdependientes que no necesariamente si-


guen siempre una dirección lineal. Para lo cual se detallan tres momentos:

La recepción de la situación particular, su detección consiste en reconocer o identificar vulnera-


ción de derechos en los niños, niñas y adolescentes de la Provincia. Esta función comienza con la
recepción del llamado telefónico donde el operador de teléfono debe precisar la información para
evitar la gravedad de consecuencias para el niño, niña y adolescente y contribuir favorablemente a
la intervención. Posteriormente se realiza la derivación para el abordaje técnico correspondiente a la
situación particular reportada.

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

El Abordaje Técnico es cuando la intervención requiere del trabajo de un operador móvil del progra-
ma quien efectúa la intervención domiciliaria inmediata. Para llevar a cabo este tipo de abordaje se
requiere la articulación con otros actores del SIPPD. La función del operador es realizar la primera
aproximación de las situaciones de vulneración reportadas a la línea, tras la evaluación y detección
de indicadores de riesgo en terreno se deriva a equipos técnicos de los programas del SIPPD para su
posterior abordaje y seguimiento.

Si el operador móvil detecta alguna situación de vulneración de derechos que requiera la aplicación
de medidas de protección, se realiza la derivación a los programas pertinentes. Cuando el niño, niña
o adolescente estuviera temporal o permanentemente privado de su medio familiar o cuyo interés
superior exija que no permanezcan en ese medio, es cuando se llevan a cabo las medidas excepcio-
nales (Art. 41, Ley N° 26.061).

Se trabajó en el marco de una Addenda durante un periodo de 12 meses entre los años 2018-2019
y con un monto de financiamiento total de $697.879, proyecto mediante el cual se alcanzaron los
objetivos: Promover la participación activa de los niños, niñas y adolescentes en relación al uso de la
línea 102; sensibilizar a la comunidad acerca de los derechos de niños, niñas y adolescentes, fomen-
tando el compromiso de la misma en dicha temática. Lograr el reconocimiento comunitario de la
línea 102 como dispositivo de Sistema de Protección Integral de niños, niñas y adolescentes y forta-
lecer la articulación con los equipos técnicos de los servicios locales de niños, niñas y adolescentes.
Entre los meses de marzo-mayo se realizaron actividades de capacitación con Operadores de Telé-
fono y Operadores Móvil del Programa 102. Las mismas se refirieron al fortalecimiento en la escucha
activa y la información asertiva en la recepción del llamado a la línea 102. Se articularon jornadas de
intercambio con personal del CISEM 911 (Ministerio de Gobierno) y Profesionales de la Comisión de
Prevención de Suicidio (Ministerio de Salud Pública). En estas se expuso la dinámica de trabajo de
ambos equipos, a fin de reforzar la recepción precisa de datos sobre las situaciones reportadas en la
línea 102, conociendo las diversas estrategias de respuesta ante la multiplicidad de tipologías de lla-
mados recibidos, estableciendo criterios de articulación conjunta entre los organismos mencionados.

UNA PODEROSA HERRAMIENTA: REGISTRO ÚNICO NOMINAL DE MEDIDAS


DE PROTECCIÓN INTEGRAL
El Registro Único Nominal de Medidas de Protección Integral (RUNMEPI) es una herramienta técnica
para los equipos profesionales del Sistema Integral de Promoción y Protección de Derechos (SIPPD).
Desde la Dirección de la Niñez, Adolescencia y Familia (DNAF), la Secretaría Nacional de Niñez, Ado-
lescencia y Familia (SENNAF), Consejo Federal de Niñez, Adolescencia y Familia (CFNAF) y UNICEF, con
cooperación del Grupo Pharos, han impulsado el desarrollo e implementación de un registro único
nominal destinado a unificar y sistematizar las intervenciones del sistema de protección integral de
derechos por cada NNyA.

El personal del programa participó de jornadas de capacitación sobre la implementación y funcio-


namiento del Sistema de Registro Único Nominal (RUNMEPI). En estos encuentros se trabajó sobre
la importancia del registro de la información obtenida a partir de las distintas intervenciones que se
realizan en el Programa, con el objeto de mejorar las acciones en materia de restitución de derechos,
fortaleciendo los canales de comunicación con los distintos organismos especializados en materia
de niñez y adolescencia.

El RUNMEPI es un sistema de gestión, registro y producción de información basada en nominalidad


y en la organización del legajo único digital de cada NNyA, que tiene por finalidad sistematizar las in-
tervenciones del sistema de protección integral, priorizando la protección de los NNyA como sujetos
de derecho y el respeto de su interés superior.

La implementación de un registro único nominal en la provincia de San Juan, promueve mejorar la

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MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

coordinación entre las distintas áreas y actores del sistema. También facilita generar y gestionar da-
tos, información y estrategias de abordaje sobre los NNyA que son atendidos por los SIPPD.

El objetivo de la herramienta es promover la especialización y profesionalización del SIPPD, contribu-


yendo a fortalecer la articulación, la generación de indicadores y datos que permitan realizar aportes
en la gestión y monitoreo, ya que se contará con datos consolidados de manera oportuna para la
toma de decisiones.

En el RUNMEPI se registran además de los datos de NNyA, los lazos familiares, su trayecto escolar,
situación de salud, y las medidas de protección integral y excepcional que los equipos de profesiona-
les han adoptado, entre otros elementos que contribuyan a conocer mejor su realidad para diseñar
políticas públicas.

En San Juan la implementación se trabaja coordinadamente entre la DNAF, Secretaría de la Gestión


Pública, Dirección de Gobierno Electrónico, Dirección Provincial de Informática y los municipios (a
través de los servicios locales) de manera articulada e interdisciplinar, lo que permite una visión más
integral del SIPPD.

Actualmente los equipos que comenzaron a cargar desde el inicio del RUNMEPI, en abril de 2019,
son los Servicios Locales de Promoción y Protección de Derechos (SLPPD) de los departamentos
de Capital, Rawson, Rivadavia, Sarmiento, 9 de Julio, Chimbas, Santa Lucía, Albardón, Pocito y Zonda.
En próximas etapas se incluirá la totalidad de municipios y los Programas Línea 102, Fortalecimiento
Familiar, Residencias de NNyA sin Cuidados Parentales y Área Penal pertenecientes a la Dirección de
Niñez, Adolescencia y Familia.

Los datos del siguiente cuadro corresponden a la situación actual de carga de los Equipos de SLPPD
de NNyA de cada Municipio.

Cantidad de Legajos por equipo de SLPPDNN hasta Julio de 2019

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

MÁXIMA ATENCIÓN PARA LOS ADOLESCENTES INFRACTORES A LA LEY


PENAL
El Área Adolescentes Infractores a la Ley Penal tiene como marco normativo la Convención Ameri-
cana sobre Derechos Humanos, Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, las Reglas
Mínimas de las Naciones Unidas para la Administración de Justicia de Menores; la Reglas Mínimas de
las Naciones Unidas para los Menores Privados de la Libertad y las Reglas Mínimas de las Naciones
Unidas sobre las Medidas no privativas de la Libertad. También se incluyen en este marco, las Reglas
de las Naciones Unidas para la protección de los menores privados de libertad, las Directrices de las
Naciones Unidas para la Prevención de la Delincuencia Juvenil, las Directrices del Consejo Económico
y Social de Naciones Unidas, de Acción sobre el Niño en el Sistema de Justicia Penal; la Ley de Protec-
ción Integral de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes N° 26.061; la Ley sobre Régimen Penal
de la Minoridad N° 22.278; las Leyes provinciales de Protección Integral de los Derechos de Niños,
Niñas y Adolescentes; y de Responsabilidad Penal Juvenil. Ley n° 7338 de Protección Integral de la
Provincia De San Juan, modificatoria n°7511; y la Ley provincial n° 8194, modifica la Ley n° 7398 Código
Procesal Penal, incorporando el proceso penal juvenil.

Para asegurar los principios de especialización, se han implementado estrategias de evaluación


desde el primer momento de la derivación judicial mediante oficio. Se desarrollan estrategias de
intervención técnicas que permiten la valoración de los particulares indicadores de vulnerabilidad
psico-socio-penal que presenta el/la adolescente que es captado por el circuito penal para otorgar
un informe de evaluación al poder judicial. En necesario que el mismo otorgue información especiali-
zada para que el poder judicial defina la medida socioeducativa a implementar acorde a los principios
enunciados, basado las necesidades de abordaje del/la adolescente.

La población destinataria son los adolescentes de ambos sexos, imputados y/o condenados por Juz-
gados y Tribunales Provinciales o Federales que tengan competencia en materia penal juvenil, que
hayan cometido delitos.

El equipo de trabajo está conformado por psicóloga/o y trabajador social, personal de planta per-
manente, ellos orientan y organizan las intervenciones de equipos de intervención conformados por
cinco duplas de profesionales de psicólogos y Trabajador social. Este personal se encuentra prestan-
do servicio mediante la Asociación Civil Puerto Alum.

La intervención surge a partir de la solicitud del oficio judicial que demanda la evaluación de indicado-
res específicos de vulnerabilidad psico/socio/penal otorgando una sugerencia que le permita al juez
competente tomar determinada medida socioeducativa. La prioridad es centrar las intervenciones
en el medio socio comunitario atendiendo a la corresponsabilidad de la familia y las instituciones de
la comunidad. El final de esta intervención está determinado con la sugerencia de articulación y/o de
derivación al sistema de protección o al sistema de responsabilidad penal juvenil.

Datos de cobertura:

PRIORIZAR EL ÁMBITO FAMILIAR Y COMUNITARIO


El Programa Socioeducativo de Acompañamiento y Monitoreo Territorial se implementa a los fines
de garantizar un sistema penal juvenil que respete los derechos de los adolescentes, y de promo-
ver intervención territorial que garantice los derechos de los adolescentes privilegiando el ámbito

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MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

familiar y comunitario con el propósito de que se puedan efectivizar medidas penales alternativas
al encierro. Este programa es el dispositivo estipulado del organismo para la aplicación de medidas
socioeducativas alternativas al encierro.

Está destinado a jóvenes de ambos sexos, imputados y/o condenados por Juzgados y Tribunales
Provinciales o Federales que tengan competencia en materia penal juvenil, que hayan cometido
delitos leves y que comprendan la franja etaria de 16 a 18 años. En el caso de los jóvenes que hayan
cumplido los 18 años o más, solo se incluirán a los/as que se les impute la infracción antes de haber
cumplido la mayoría de edad.

El programa cuenta con 3 Licenciados en Trabajo Social, 3 Licenciados en Psicología. Su modo de vin-
culación laboral es de 3 profesionales planta permanente y 3 profesionales prestadores de servicio
mediante Asociación Civil puerto Alum.

El equipo de intervención instrumenta los medios necesarios para acercarse a el/la joven en su
medio. Siendo competencias de éste promover el acceso a derechos en el ámbito comunitario de
manera presencial y de este modo garantizar la aplicación del eje socioeducativo en el medio comu-
nitario, estableciendo las articulaciones necesarias a tal fin. El equipo de intervención acompaña a
cada adolescente en la elaboración de un proyecto socio educativo individual socialmente construc-
tivo mediante el ejercicio activo. Debe incorporar nuevas formas de vinculación con el otro, pautando
el respeto y la solidaridad como un nuevo sentido de pertenencia en un medio que lo sostenga y
lo promueva. Dicho plan estará basado en las medidas socio educativas que la normativa promulga,
como son: obtención o renovación de DNI, orientación y apoyo personal y familiar, tratamiento mé-
dico, psicológico o psiquiátrico (previa acreditación médica), inclusión a tratamientos por adicciones,
inscripción a curso de capacitación laboral, adquisición de oficio, realización de tarea laboral, realiza-
ción de actividades recreativas- deportivas, y asistencia religiosa según su credo.

Datos de cobertura:

LA TAREA PRIMORDIAL DEL NAZARIO BENAVIDEZ


En esta instancia cobre primordial importancia el Centro Socioeducativo Nazario Benavidez, el cual
recepciona a jóvenes de ambos sexos, imputados y/o condenados por Juzgados y Tribunales Pro-
vinciales o Federales que tengan competencia en materia penal juvenil, que hayan cometido delitos
graves tipificados en el código penal y que comprendan la franja etaria de 16 a 18 años. En el caso
de los jóvenes que hayan cumplido los 18 años o más, solo se incluirán a los/as que se les impute la
infracción antes de haber cumplido la mayoría de edad.

El equipo de Trabajo en el centro socio educativo está integrado por 7 personas, trabajadores de ser-
vicios generales, planta permanente, 5 asignados con funciones de mantenimiento y 2 que realizan
funciones de cocina y lavandería. El equipo técnico está conformado por una trabajadora social y dos
profesionales psicólogos, 1 coordinadora de seguridad y 12 operadores convivenciales, 3 profesores
de proyecto pedagógico de planta industrial y un profesor de carpintería y herrería, todos prestado-
res de servicios mediante la Asociación Civil Puerto Alum.

En estos casos el tipo de intervención es sistémica, es decir que cada intervención técnica concreta
mejora el funcionamiento del sistema en su conjunto. No es algo que incide únicamente en el área
donde se produce, o en la subjetividad del joven, o en la mejor relación con los operadores. Cada in-
tervención extiende sus efectos a toda la institución y eventualmente a todo el sistema.

100
2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

La intervención se compone por tres elementos constitutivos básicos: diagnóstico (o evaluación ini-
cial), establecimiento de objetivos y acciones para alcanzar los objetivos. Estos elementos no guardan
una relación ordinal, en el sentido que necesariamente primero debe hacerse un diagnóstico, des-
pués establecer propósitos y por último ejecutar las acciones. Para esto se irán formulando objetivos
a medida que desarrollen acciones que le proporcionarán un diagnóstico de situación. Asimismo se
promueve el acceso a derecho a documentación, a la salud y se promueven actividades recreativas,
deportivas, de índole cultural, lo cual estimula su capacidad de ejercer derechos y responsabilidades
en el marco de la ciudadanía juvenil.

El plan de trabajo se establece en el plano singular, en el plano familiar y en el entorno socio comu-
nitario, es por ello que la intervención es un abordaje integral.

Por ser una medida de índole Penal, la misma es competencia del Poder Judicial; como todas las me-
didas penales requieren que en su inicio-permanente-finalización está dictaminado por el juzgado
competente. Mientras que el proceso y metodología de abordaje se adecua al plan de trabajo del
equipo de intervención técnica delineado según la particular intervención que se requiera.

Datos de Cobertura:

EL ÁREA QUE ORDENA Y BUSCA LA EFECTIVIDAD


El objetivo fundamental de la Subsecretaria de Coordinación Administrativa Financiera se basa en
incrementar la efectividad y eficiencia de todos los procesos administrativos en la Dirección de niñez,
adolescencia y familia.

Eficiencia en mejorar los circuitos administrativos y efectividad en trabajar diariamente y correcta-


mente evitando el mínimo error posible.

Para ello se llevó a cabo un proceso que se puede sintetizar en etapas.

1- Visualización, análisis y actualización del organigrama de la Secretaria Administrativa.


2- Identificación de los problemas y las necesidades de cada área administrativa.
3- Articulación permanente con las Secretaria Contable y Social para solucionar las necesida-
des planteadas.

Problemas visualizados: Falta de motivación en la tarea anteponiendo en todo momento el aspecto


salarial, falta de habilidades sociales, conocimientos específicos y entrenamiento en la tarea en-
comendada, falta de compromiso con el fin de la Dirección, falta de trabajo en equipo y fallas en la
comunicación.

En base a esto, las acciones desarrolladas fueron:

• Implementación de reuniones periódicas con los equipos de trabajo de cada área.


• Reuniones mensuales con las encargadas de Residencias y anexos.
• Implementación de encuestas de satisfacción al personal.
• Escucha activa y permanente a todo el personal.
• Motivación para lograr el trabajo en equipo.
• Rotación del personal de acuerdo sus capacidades y habilidades.

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MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

• I mplementación del SIGED: Sistema Integrado de Gestión Documental, que tiene por objetivo
integrar o centralizar los procesos de las distintas reparticiones de la administración pública de
la provincia a los fines de optimizar su gestión para, finalmente, brindar bienes y servicios de
calidad al ciudadano.
• Sistematización de la documentación.
• Área de archivo: análisis recopilación y resguardo de la documentación.
• Creación del programa de Registro de propiedades. Actualización de documentación. Registro
de propiedades a nombre de la Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia
• Entrega de uniformes al personal de planta permanente.
• Entrega de uniformes al personal de economato.
• Reconocimiento al personal jubilado.

Las tareas en cuanto a infraestructura pueden resumirse en: refacción de residencias y anexos,
compra de mobiliario, artículos del hogar, etc. para cada una de las residencias, instalación de cá-
maras de seguridad en Dirección, anexos y economato; acondicionamientos de oficinas; compra del
mobiliario y equipos informáticos para cada una de las oficinas de las tres secretarias. 

CAPACITACIONES REALIZADAS EN PERÍODO MARZO – JULIO 2019


Destinatarios / Participantes: Personal de Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia.

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

Cursos / jornadas programados para el período agosto - diciembre 2019:

Ciclo de Capacitación, en el marco de Convenio a realizar entre UPCN y Dirección de Niñez, Adoles-
cencia y Familia. Sus ejes temáticos son: Posturas saludables en el lugar de trabajo, Alimentación y
Nutrición, Comunicación Asertiva, Oratoria (en programación), Lenguaje de señas (en programación).
Estas capacitaciones se inician en la primera quincena de septiembre de 2019.

Prevención Sísmica, realizado conjuntamente con la Dirección de Protección Civil de la provincia, se


proyecta en la primera quincena de octubre de 2019.

Capacitación para Áreas / Sectores Contables de organismos del Estado, Mesa de Entradas y Enlaces;
en el marco de actividades de esta índole incluidas en el plan de Modernización del Estado Provincial,
a cargo de la Dirección General de Recursos Humanos y Organización del Gobierno de la provincia.

REAPERTURA DEL CENTRO INTEGRADOR KEVIN


En 2016 se realizó la reapertura del Centro Comunitario de Abordaje “Kevin”, ubicado en el departa-
mento Chimbas. El centro fue ampliado y se construyó un playón deportivo que benefició a los chicos
de los barrios Los Cardos, Necochea y Villa Paula

El objetivo es que este espacio físico pueda contribuir a la prestación de diversos servicios para los
vecinos y además para el desarrollo de diversas actividades que permitan la integración de la comu-
nidad.

Esta Agenda Social contempla un trabajo integral, a través de dispositivos de Mujer, Niñez y Adiccio-
nes, atención primaria de la salud, programa Sida, talleres de telar y en distintas temáticas u oficios,
catequesis, programa primeros años, apoyo escolar primario, cine móvil, artes industriales, musico-
terapia, deporte y recreación. Esta tarea implica un trabajo interdisciplinario del Gobierno del San
Juan con Secretaria de Cultura, dependiente del Ministerio de Turismo y Cultura; Ministerio de Salud,
Secretaria de Deportes, Centro de Referencia del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y la Pa-
rroquia de la Virgen de Andacollo de Chimbas. Estas políticas posibilitan la integración y contención
de vecinos de la zona. El Centro tiene como objetivo principal elevar el nivel de vida de la gente de
la zona con servicios de salud pública, oferta de capacitación y aprendizaje, espacios de convivencia
comunitaria que fomente la cohesión social y la armonía vecinal.

INCLUSIÓN EDUCATIVA (DAI)


El Programa de Fortalecimiento a la Inclusión Educativa tomó un gran protagonismo ante la cre-
ciente demanda en materia de integración escolar de personas con discapacidad, la cual registra
crecimiento del 685 % desde el 2016. Ese año se comenzó a otorgar un subsidio con la finalidad de
cubrir parcialmente los gastos que demande una Docente Auxiliar Integrador (DAI), ya que los siste-
mas utilizados a tal fin se fueron modificando para lograr la concurrencia de objetivos como celeridad
en el pago y control de erogaciones de las cuentas públicas.

La fusión de estos objetivos en el ámbito de la administración pública representa un desafío que en


el año 2019 se ha enfrentado mediante la coordinación de la voluntad de las distintas aéreas intervi-
nientes, tanto en el control interno y externo, de este ministerio así como en el asesoramiento y la
comunicación a la población.

Bajo la modalidad de reuniones - debates con predisposición absoluta de los empleados públicos
participantes, se logró crear el programa “Fortalecimiento a la Inclusión Educativa”, mediante el ex-
pediente 600-00307-2019 y con Resolución N°1488.

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MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

En su anexo señala que “… será destinado especialmente a personas que tengan a su cargo personas
con discapacidad, a fin de solventar, total o parcialmente, lo gastos que demande su inclusión en el
sistema educativo (…) Así se pretende brindar especial cobertura para que el titular de derecho se
encuentre en condiciones de afrontar el pago de una Docente Auxiliar Integrador, logrando así que
personas sin cobertura médica puedan acceder a una ayuda económica que les permita un apren-
dizaje inclusivo de forma individual y personalizada…”.

El subsidio solicitado surge en nombre del titular de derecho (como iniciador del expediente), y me-
diante la incorporación de una cesión de derechos de cobro, se deriva a la docente que realiza la
adaptación de contenidos hacia el real beneficiario, es decir, la persona con discapacidad.

Se estableció como periodo para el inicio de expedientes de solicitud de subsidio de DAI desde el 20
de febrero de 2019 hasta el 30 de junio de 2019. Dentro de este periodo de iniciaron 480 expedien-
tes por solicitud de subsidios DAI y 42 de Acompañantes Terapéuticos. Se realizaron pagos en mayo,
junio, julio y agosto. Lo invertido en DAI en los 3 primeros pagos ascendió a $4.612.269 y el último
registro fue de $ 4.154.393, totalizando $8.766.662.

Siguiendo la tendencia de años anteriores, se estima que el gasto para solventar dicho programa en
el año 2019 se aproximará a los $40.000.000 para todo el ciclo lectivo.

Dentro del año en curso, y luego de un inicio que demandó la prioridad de distintas áreas en un nue-
vo proceso, se logró aceitar el curso de los expedientes, al punto de lograr que algunos expedientes
iniciados en junio tengan una demora en el proceso administrativo no mayor a 45 días entre el inicio
del expediente y la presentación para su facturación.

EL ABORDAJE INTEGRAL DE LAS ADICCIONES


La Dirección de Abordaje Integral de Adicciones fue creada en el mes de noviembre de 2016 para la
asistencia en adicciones, prevención, capacitación y gestiones de articulación con diversos organis-
mos del Estado Provincial y Nacional.

Durante el año 2017, 2018 y 2019 las Unidades Municipales trabajaron fuertemente en proyectos
preventivos en diversos ámbitos tales como las Colonias de Verano y en ámbitos escolares en los 19
municipios que cuentan con equipos de profesionales con sueldos financiados por el Gobierno de
San Juan para acercar soluciones a cada rincón de la provincia. Se trabajó con talleres de prevención
de adicciones, afianzando los hábitos saludables a nivel individual, familiar y comunitario.

Asume las tareas de Servicio de Tratamientos para Rehabilitación de Adicciones en diversas modali-
dades (Residencial y Ambulatorio), desde el proceso inicial de evaluación y derivación hasta la finali-
zación con reinserción social-educativa y laboral de los asistidos y asistidas.

En diciembre de 2016 se inauguró el Centro de Atención de adicciones de Albardón, “Cura Brochero”,


el primero en su tipo en el departamento Albardón. Se trabajó en capacitación y lineamientos de
tareas con el equipo técnico cargo.

Se ampliaron los servicios de tratamiento de modalidad ambulatoria, generando dos dispositivos de


atención, un grupo de contención de “bajo umbral”, para personas que no pueden adherir a un tra-
tamiento con modalidad hospital de día. Se sumó un dispositivo ambulatorio de salida, que consiste
en un espacio de acompañamiento para quienes han culminado su tratamiento de internación, ya
sea en la provincia o en tratamientos fuera de la provincia, con la finalidad de fortalecer el proceso
de reinserción.

En 2017 se avanzó en la articulación con más áreas de la Justicia, específicamente en la derivación y


asistencia de casos de Flagrancia.

104
2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

Se articuló con Salud Pública con equipos de hospitales generales (Guillermo Rawson, José Giorda-
no, de Albardón, Marcial Quiroga y Hospital Julieta Lanteri) para la atención conjunta y derivación a
tratamientos de adicciones; también tareas en colaboración con Centros de Salud para los estudios
preliminares a tratamiento de adicciones.

Se trabajó en conjunto con las Direcciones Mujer, y Niñez, Adolescencia y Familia, para personas que
cursan un tratamiento de adicciones con diversos conflictos sociales.

Se conectó a las personas en tratamiento con diversos espacios de talleres de capacitación laboral,
tales como cerámica, fotografía, danzaterapia, taller literario, de escritura y literatura. También en
cursos de Manipulación de Alimentos, repostería, capacitación con la Gerencia de Empleo, etc., brin-
dados por espacios de Municipalidad de Rivadavia y Capital.

Se participó del convenio con la UCC para la implementación de diversos cursos de capacitación
laboral, comenzando en el año 2018 por el de Diseño de Indumentaria. Los asistidos también partici-
paron del curso de Capacitación para Emprendedores, dictado por la UNSJ.

Con los asistidos se trabajó en la incorporación a programas Progresar y Plan Joven.

Los asistidos realizaron diversos emprendimientos y participaron de stand con los productos en
diversas Ferias de la Provincia, Fiesta Nacional del Sol 2018, Feria de las Pulgas, Feria de la Economía
Social, etc.

PARA SEGUIR ESTUDIANDO


Se gestionó la implementación de un Espacio Educativo en un Centro de Rehabilitación de Adiccio-
nes de la Dirección de Adicciones, a través de un convenio entre Ministerio de Desarrollo Humano y
Promoción Social y Ministerio de Educación, con la colaboración de la Fundación FAI (Formación de
Ambiente Interno). El mismo consiste en un espacio educativo formal para la terminalidad del ciclo
escolar de las personas que realizan tratamientos de adicciones y se encuentren fuera del sistema
escolar.

Desde la Dirección de adicciones se participa de la Comisión Interministerial de adicciones, cuyos in-


tegrantes pertenecen a Ministerios de Desarrollo Humano, Ministerio de Gobierno, de Salud Pública,
de Turismo y Cultura. El objetivo es la elaboración de planes de abordaje de la problemática, estable-
ciendo políticas de Estado en relación al tema, como así también la prevención en diversos ámbitos.
Se elabora una base de datos con procesamientos a fin de obtener estadísticas sobre la problemá-
tica adicciones en la población de San Juan, con el análisis de diversas variables tales como: cantidad
de personas que consultan para comenzar tratamiento, sustancias utilizadas, edades de inicio, etc.
Con la colaboración de la Dirección de la Juventud se gestionó la entrega de tarjetas SUBE de trans-
porte urbano, para los asistidos en tratamientos y para los terapeutas que realizan actividades de
acompañamiento a diversas salidas.

En 2017 se realizó la Jornada de Prevención de Adicciones, junto a la Dirección de Políticas Alimen-


tarias, destinada a los monitores y personal colonias de verano; y la Diplomatura “Preventología en
Adicciones”, que se repitió en 2018 y 2019, con dictado en UPCN.

Luego se hizo la Diplomatura “Abordaje Terapéutico en Adicciones”, en 2017, 2018 y 2019. Todas ellas
coorganizadas con el Programa Lihué.

En octubre del mismo año, se realizó la Jornada de capacitación “Buenas Prácticas”, para responsa-
bles de centros de tratamiento; en noviembre fue el turno de la Jornada de capación en Primeros
Auxilios y manejo de extintores, dictada por Bomberos Voluntarios de la Provincia, para equipos
terapéuticos de Centros de rehabilitación. Y en noviembre se dictó la Jornada de capacitación en

105
MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

programa Prevención de Recaídas.

Se llevaron adelante pasantías – prácticas con terapeutas, psicólogos, trabajadores sociales y ope-
radores socio terapéuticos que cumplen funciones en los centros de tratamiento de la Dirección
de Adicciones. Estas pasantías fueron en reconocidas Comunidades Terapéuticas de la provincia de
Buenos Aires con la finalidad de una capacitación vivencial y el enriquecimiento del rol profesional.
La prevención se realiza a través de diversas actividades que llevan a cabo los equipos Municipales
UMAA (Unidades Municipales de Asistencia en Adicciones), que realizan actividades tanto de Preven-
ción como de Promoción.

Los temas trabajados fueron: Autoestima, Resiliencia, Proyecto de Vida, Hábitos Saludables, Orienta-
ción Vocacional, Reconocimiento y expresión de emociones, Asertividad, Puesta de límites, Bullying,
Seguridad y Educación Vial, Inteligencia Emocional, Habilidades Sociales, Estrategias de Estudio, etc.
Temas que se abordaron en 76 escuelas de toda la provincia.

TAMBIÉN PRESENTES EN OPERATIVOS ABORDAJE


Se participó del Programa Operativos de Abordaje Territorial organizado por el Ministerio de llevados
a cabo en diversas zonas de la provincia, especialmente de las Mesas Intersectoriales, con la lógica de
mejorar el trabajo comunitario, crear y fortalecer vínculos de los diversos sectores y organizaciones
de la comunidad. Cada organización se sumó como parte importante para la búsqueda de alterna-
tivas que permiten la elaboración de protocolos de actuación y derivación ante diferentes proble-
máticas sociales. Se participó con el objetivo de dar a conocer el trabajo de la Dirección de Abordaje
Integral de las Adicciones, los lineamientos y protocolo de Admisión, coma así también la promoción
de las UMAA como referentes a nivel local.

Se buscó promover el diálogo y el debate de la problemática de adicciones dentro de las institucio-


nes del municipio, con los referentes comunitarios de cada uno, con el fin de establecer mecanismos
de actuación por parte de los actores sociales en los ámbitos en los que desempeña su función.
Este programa de la Dirección de Adicciones, se desarrolló en el Municipio de Capital como primera
experiencia, en el Salón del Concejo Deliberante, participaron referentes de las áreas municipales de
dicho municipio, del Hospital Dr. Guillermo Rawson, centros de salud, escuelas y ONGs. Siendo un total
de 52 participantes, la dinámica desarrollada se generó a partir de la apertura a una comunicación
bilateral fluida entre los presentes.

En conmemoración al “Día Internacional de la Lucha contra el uso indebido y el tráfico ilícito de Dro-
gas”, establecido por Naciones Unidas el día 26 de Junio, se desarrollaron diversas actividades. Cada
año se realizó “Mes de la Prevención”, con la realización de un evento Central, acompañado de tareas
representativas y preventivas en cada Municipio de la Provincia.

En 2017 se organizó una actividad deportiva, “Superando obstáculos”, realizado en el parque de mayo
para todo público, pensado con un fuerte sentido simbólico ya que consistía en una carrera con
obstáculos que debían jugar padres e hijos o personas en parejas, acompañados en cada obstáculo.
También se realizó un campeonato deportivo denominado Copa Comunidades 2017, consistió en un
campeonato de fútbol entre las diversas comunidades terapéuticas de la provincia y de provincias
cercanas, en el Estadio del Bicentenario.

En 2018 se realizó una actividad recreativa y simbólica que tuvo como meta la incorporación de dife-
rentes formas de expresión a través de actividades culturales. El evento se denominó “Expresarte” y
se presentaron diversas actividades artísticas de las que los participantes podían actuar de manera
activa. Se realizó en el Parque de Mayo, para todo público.

También se realizó el campeonato de fútbol Copa Comunidades 2018, en el Estadio del Bicentenario.
En 2019 se realizó un reconocimiento a 40 instituciones que trabajan en prevención y asistencia de
adicciones en la provincia, con la entrega de parte del Ministerio de Desarrollo Humano, de recursos

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

materiales necesarios para la tarea de cada institución.

Las actividades planificadas e implementadas por las UMAA, en los 19 departamentos de la Provincia,
se basaron en fortalecer y resaltar la importancia de las prácticas culturales, deportivas, recreativas y
de formación como prácticas de prevención. Las UMAA tomaron protagonismo al diseñar propuestas
y gestionar actividades.

“Protegiéndonos” fue el evento en el que se realizaron encuentros para trabajar distintas temáticas
relacionadas a la Autoestima y Resiliencia, a fin de que los jóvenes que se encuentran cursando el
último año de la secundaria puedan presentarse en un concurso de cortos al final de los encuentros.
Fue en las escuelas Andina, Lavalle, Pedro Echague, organizado por UMAA Caucete y Municipalidad
de Caucete.

“Juga de Ganador”, fue un campeonato de fútbol 5 destinado a los adolescentes del municipio Capital.
Se realizó en las canchas de la Terminal, en Capital. Y organizó UMAA Capital y Municipalidad de la
Ciudad de San Juan.

“Pintando Sueños”, se trabajó en la motivación de proyectos de vida con alumnos del último año de
la secundaria de la Escuela Agroindustrial, mediante una serie de encuentros cuya conclusión que-
do plasmada en un mural en la plaza Narciso Laprida de 25 de Mayo. Organizó: UMAA 25 de Mayo y
Municipalidad de 25 de Mayo.

“Yo soy, yo puedo”, se realizó una secuencia de talleres con alumnos de nivel primario de las escuelas
de Albardón, y al final de los talleres se hizo una puesta en común por parte de los cursos formados
en estos talleres en la Escuela Provincia de Jujuy de Villa San Miguel. Fue organizado por UMAA Albar-
dón, Centro Brochero y Municipalidad de Albardón.

“Todos a la Plaza”, se realizaron talleres lúdicos recreativos sobre hábitos saludables, destinados a los
niños y adolescentes del municipio de San Martin, cuyo objetivo es la incorporación de dichos hábi-
tos en la vida diaria. Fue en la Unión Vecinal Zona Centro, organizado por UMAA San Martin, CAJ San
Martin y Municipalidad de San Martin.

“Cuidar para Prevenir”, se trató de una serie de talleres de prevención destinado a actores de la
comunidad del municipio de Zonda, a los fines de elaborar en conjunto el material de Promoción y
Prevención que será usado en una campaña de promoción al finalizar los talleres.

Primer taller sobre “Prejuicios Sociales” y segundo taller sobre “Comunicación y puesta de Limites” que
propusieron la realización grupal y comunitaria de campaña de promoción. Fue en la secretaria de
Acción Social de Zonda y estuvo organizado por UMAA Zonda y Municipalidad de Zonda.

“Cine debate para el Cambio”, se proyectó una película a los fines de abrir un debate rescatando as-
pectos que favorezcan el desarrollo saludable de la vida. Dicha actividad estuvo destinada a los alum-
nos de los dos últimos años de la secundaria de la Escuela Agrotécnica Cornelio Saavedra. Organizó
UMAA Iglesia y Municipalidad de Iglesia.

“Chimbas Saludable”, esta actividad consistió en un circuito de juegos interactivos y lúdicos de tipo
deportivo y cultural. Contó con stand que expuso la oferta municipal en materia deportiva, cultural y
social, en el Parque de Chimbas, organizado por UMAA Chimbas y Municipalidad de Chimbas.

“Valórate a ti Mismo”, se realizó una serie de encuentros con los cursos de los últimos años de las
escuelas de Rivadavia. En estos encuentros se trabajó en temáticas que abordaron el desarrollo de
aspectos saludables de la vida, donde la puesta en común fue la realización de una bandera en la
cual se plasmó la reflexión realizada por cada curso. Estas banderas y su respectivo mensaje fueron
expuestas en el Parque de Rivadavia. Organizado por UMAA Rivadavia y Municipalidad de Rivadavia.
“Activate”, esta actividad contó con circuitos de juegos interactivos de carácter deportivo y cultural
destinados para toda la familia, que se realizó en la plaza de Las Chacritas y estuvo organizado por

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MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

UMAA 9 de Julio y Municipalidad de 9 de Julio.

“Hace deporte, sumate al cambio”, el evento consistió en varias actividades deportivas de distintas
disciplinas, reforzando la importancia de las prácticas deportivas. Esta actividad tuvo una convocato-
ria abierta para toda la familia en el camping de Ullum, organizado por UMAA Ullum y Municipalidad
de Ullum.

“Disfrutando en Familia”, fue una maratón participativa y familiar que se realizó desde la Plaza de San
Agustín de Valle Fértil, organizado por UMAA Valle Fértil y Municipalidad de Valle Fértil
“Expo Prevenir”, en esta actividad se trabajó mediante talleres preventivos con los alumnos del sexto
año de la secundaria de las escuelas de Pocito, con trabajo final y exposición por curso de la con-
clusión a la cual arribaron en estos talleres. Se hizo en la plaza Libertad y fue organizado por UMAA
Pocito y Municipalidad de Pocito.

“Jornada por la Vida”, se trabajó mediante una serie de encuentros con alumnos de la secundaria de
las escuelas de Angaco que tenían como finalidad el desarrollo de habilidades sociales y de vínculos
sanos y saludables. Como actividad final, se realizó una puesta en común sobre los aspectos traba-
jados en los encuentros, en la Municipalidad de Angaco. Organizó UMAA Angaco y Municipalidad de
Angaco.

“Habilidades para la Vida”, se realizaron una serie de talleres donde se desarrollaron diferentes te-
máticas sobre habilidades para la vida donde participaron niños y jóvenes de escuelas primarias y
secundarias del departamento de Rawson. La conclusión de estas actividades se expusieron en la
Plaza de Villa Krause. Organiza: UMAA Rawson, Centro Francisco y Municipalidad de Rawson.

“Yo me la Juego”, fue un campeonato de fútbol 5 destinado a adolescentes del departamento de San-
ta Lucia que se realizó en La Granja, organizado por UMAA Santa Lucia y Municipalidad de Santa Lucia.
“Conociendo mi Lugar”, fue un concurso de preguntas y respuestas de temas culturales, sociales,
de turismo, entre otros, destinado a adolecentes de la localidad de Barreal del departamento de
Calingasta. Los participantes fueron los alumnos de las escuelas secundarias de la zona, como así
también, adolescentes que forman parte de los clubes locales. Fue en el CIC de Barreal, organizado
por UMAA Calingasta y Municipalidad de Calingasta.

“Prevenir es Cuidar”, se trabajó mediante una cadena de encuentros con adolescentes que integran
los clubes deportivos del departamento de Jáchal. Las temáticas abordadas se concentraron en te-
mas que versan sobre habilidades para un desarrollo saludable de la vida y la vinculación con el otro
desde un lugar sano y responsable. Se culminaron los talleres mediante una puesta en común por
parte de sus participantes. Fue en el Cóndor Rugby Club, organizado por UMAA Jáchal y Municipalidad
de Jáchal.

“Familiarizarte”, esta actividad consistió en un festival integrado por distintos espectáculos bandas
locales y distintos stands interactivos de orden cultural donde se pudo tomar conocimiento de dis-
tintos instrumentos musicales y el uso del mismo, y conocer la oferta municipal en materia cultural.
Esta actividad fue para toda la familia y se realizó en la Plaza Dominguito Fidel Sarmiento de Media
Agua. Organizó UMAA Sarmiento y Municipalidad de Sarmiento.

Cronograma de actividades de UMAA Mes de la Prevención año 2019

Encuentro InterCaj: “Construyendo Lazos”. La actividad tuvo como principal objetivo generar el en-
cuentro entre los chicos que asisten a los CAJ de las escuelas dentro del municipio. La actividad
central fue un Campeonato de Vóley con equipos integrados por los jóvenes y sus profesores. CAJ
Juan Pablo Echague, CAJ EPET N° 8, CAJ Carlos Pellegrini Secundario y CAJ Provincial de Santa Lucia,
organizado por UMAA Santa Lucia.

“RecreArte”, esta actividad recreativa fue desarrollada en la Plaza Cielo Alto con alumnos de escuelas

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

departamentales. Se trabajó sobre el cuidado de uno mismo, del otro y la naturaleza, temas que se
plasmaron en un mural aprovechando los espacios de convocatoria natural dentro del departamen-
to. Organizado por UMAA Zonda.

“El deporte nos une”, se realizó en conjunto con el Área Deporte un reconocimiento a las Escuelas
Deportivas Locales. Además se desarrollaron talleres preventivos con los equipos de la Liga Femeni-
na de fútbol, organizado por UMAA 25 de Mayo.

“Cuidándonos Net. Art”, talleres Preventivos de Hábitos Saludables – Concurso. Se trabajó con escue-
las de la localidad de Médano de Oro, Escuela Patricias Mendocinas, Agrotécnica Los Pioneros, Cecilio
Ávila y Escuela Presidente Sarmiento.

El taller de Promoción de Hábitos Saludables estuvo destinado a pacientes que asisten al Centro de
Salud Villa Quintian, Barrio Bubica en Medanito; Centro de Salud Cristo Rey y Centro de Salud Colonia
Rodas.

El taller para padres y madre en DIAT, a cargo del equipo de UMAA Rawson.

El taller de cine - debate con jóvenes del Barrio Teresa de Calcuta y Barrio La Estación, tuvo como
temática la superación.

“Nos enganchamos con la Cultura”, dentro de las actividades del Mes de la Prevención se buscó acer-
car a los jóvenes del Centro Francisco a la Cultura, UMAA Rawson.

Torneo de ping pong en el Polideportivo Municipal de Rodeo, se trabajó con un grupo de chicos de
entre 11 a 16 años mixto que juegan diariamente y se preparan para los binacionales. Como actividad
del Mes de la Prevención se trabajó con ellos en un intervalo de tiempo haciendo alusión #Preveni-
mosEnIglesia. A cargo de UMAA Iglesia.

“Encontrale la Vuelta” fue una jornada de prevención en el Club Sportivo del Carril, con talleres para
padres y adolescentes basados en la comunicación, a cargo de UMAA San Martín.

“El Show de los Hábitos Saludables”, junto con el Programa Municipio Saludable se llevó a cabo el taller
en la Escuela Albert Schweitzer Carpintería, organizado por UMAA Pocito.

“Con los Pies en la Tierra” fue el taller de Ritmos Urbanos, actividad deportiva realizada en el Parque
de Rivadavia. A cargo de UMAA Rivadavia.

“Taller sobre Proyecto de Vida” se realizó con alumnos del ciclo básico en la Escuela Eugenio Mallea,
organizado por UMAA Angaco.

“La Ciudad Sobre Ruedas -Skate Jump”, fue una actividad con el objetivo fomentar hábitos saludables,
organizado por UMAA Capital, en el cruce peatonal junto a diferentes instituciones y comunidades
que trabajan la problemática.

Se realizó el Taller de Inteligencia Emocional con alumnos de 2° año del Colegio CESAP, organizado
por UMAA Capital.

“Hábitos Saludables” fue la actividad recreativa lúdica y deportiva que contó con estaciones de lec-
tura y canchas deportivas, realizada en el Lote Hogar N 62, en la Costanera, organizada por UMAA
Chimbas.

“Taller de conductas dependientes” se hizo con alumnos de 4 y 5 año de las Escuela EPET N°1 de
Albardón.

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MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

“Querer Se” fue un taller de Autoestima realizado con referentes de clubes de fútbol femenino y hoc-
key de Albardón, organizado por UMAA Albardón.

“Derechos del Niño” fue una actividad Preventiva vinculada a la temática, realizada en el Barrio Mar-
garita Ferrá de Bartol, organizado por UMAA Ullum.

“Ciclo de cine debate” en la Escuela Albergue Casa del Niño y Escuela de Capacitación Laboral Pedro
Quiroga y Escuela Polimodal de Astica, organizado por UMAA Valle Fértil.

“Límites y Comunicación” fue el taller destinado a padres de la comunidad de 9 de Julio, con el fin
de fortalecer los factores de protección familiar. Participaron Escuela Agrotécnica Ana Pérez Ciani, y
Escuela Técnica de Capacitación Laboral Jorge Humberto Yacante. Organizado por UMAA 9 de Julio.
“El tren de los colores y las palabras” fue un taller de Inclusión, Diversidad y Bullying

“El arte de aceptarse. Mi escudo”, un taller de auto aceptación, auto concepto y autor respeto.

“¿Media Naranja o Naranja completa”? se dictó en la Escuela Normal Superior Fray Justo Santa María
de Oro, Jáchal.

“Encuentro Club deportivo de Rugby” con los equipos de rugby femenino y masculino donde se trató
temáticas como estilos de vida saludables, proyectos de vida, en el municipio Jáchal.

Promoción y difusión de actividades en espacios radiales, organizado por UMAA Jáchal.

“ControlArte” fue el taller para personal de la comunidad educativa de la Escuela Saturnino Salas, con
organización de UMAA Caucete.

“Taller de Inteligencia Emocional”, en la Escuela Martin Gil, de Barreal, organizado por UMAA Calingasta.
“Estación Arte” fue un Festival Artístico realizado en la Plaza Dominguito de Media Agua, organizado
por UMAA Sarmiento.

MEJOR SALUD, MEJOR CALIDAD DE VIDA


Desde la Subsecretaría de Asistencia Social se abordan temáticas de auxilio en salud para personas
en situación de vulnerabilidad. El número de beneficiarios por diferentes problemáticas es grande y
en los últimos 4 años se entregaron 140 millones de pesos en elementos ortopédicos. Esta área se
encarga de gestionar trámites ante el Ministerio de Desarrollo Social de Nación, los que se inician con
un expediente en el Ministerio por medicamentos de alto y bajo impacto, como también prótesis y
trasplantes.

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

Se entregaron aspiradores manuales, bombas de alimentación, sillas de ruedas posturales y moto-


rizadas, Bi Pap, andadores pediátricos, camas ortopédicas, concentrador de oxígeno, entre otros.

PROGRAMA PROVINCIAL DE PREVENCIÓN AUDITIVA


Desde el Gobierno provincial se trabajó en el Programa Provincial de Prevención Auditiva, para brin-
dar respuesta inmediata a las demandas que se presentan y garantizar la plena inclusión de las
personas con discapacidad o con disminución de la capacidad auditiva de diferentes grupos etarios.
En los 4 años de la gestión se invirtieron $11.185.144 en equipos para beneficiar a 411 sanjuaninos.

Año 2019

PARA LA POBLACIÓN DE ABUELOS MÁS VULNERABLE


Los abuelos en situación de vulnerabilidad, tienen un lugar en la Residencia Eva Duarte de Perón,
donde a 2019 había 145 adultos mayores residentes.

Allí cuentan con un sector de Gerontopsiquiatría donde se asiste a 49 internos, de los cuales 40 son
varones y 9 mujeres, todos portadores de patologías crónicas evolutivas con pronósticos reservados.
En general son pacientes dependientes parcial o totalmente en actividades de la vida diaria, según
evaluación por escala índice de Katz, es decir que requieren asistencia y/ o supervisión en sus acti-
vidades.

Algunos grupos presentan una alta prevalencia de discapacidad de índole físico y/ o mental, con
patologías asociadas que tienen alta incidencia y requieren de controles y tratamientos médicos.

Hay un 30 % de abuelos discapacitados motores; un 20 % discapacitados mentales; un 27 % muestra


deterioro psico-orgánico y otros 23 % con patologías clínicas crónicas.

En la sala de estimulación, los residentes de la casa realizan actividades recreativas de pintura con
diferentes técnicas y materiales, manualidades, enseñanza de lectoescritura, lectura de cuentos,
musicoterapia. Allí asisten adultos auto válidos, dependientes con incapacidad motriz, incapacidad
mental leve, etc., en total por día son 25 personas.

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MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

En el área traumatología los mayores que lo requieran realizan rehabilitación con aparatología infra-
rrojo, ultrasonido, onda corta, magnetoterapia y electro estimulación; con un promedio diario de 20,5
% que son derivados por el médico.

En los pacientes amputados se realizan evaluaciones de muñón y estado físico, se los prepara con
una rutina de ejercicios para cuando reciban la órtesis. Hay en proceso de recuperación, 5 pacientes
amputados.

Los pacientes con secuelas de accidente cerebro vascular, con ejercicios en forma continua, y por
enfermedad de Parkinson, parálisis facial y ELA son tratados en el área neurorehabilitación. Mientras
que aquellos que tienen problemas de Epoc, neumonía, asma, etc., lo hacen en el área de rehabilita-
ción respiratoria.

Al sector gimnasio asisten 25 personas por día, utilizando la aparatología de acuerdo a su capacidad,
siempre supervisados por profesionales.

Los abuelos también cuentan con servicio de odontológico, donde se brinda atención de odonto-
logía en horario de mañana y tarde en consultorios internos para los residentes y externos para la
comunidad.

Allí están en condiciones de atender urgencias, operatorio dental, cirugía, endodoncia, periodoncia,
prevención y prótesis dentales. Este servicio tiene un promedio de 20 a 25 pacientes diarios.

El laboratorio de prótesis dental realizó 85 prótesis, solo en 2019 entre residentes y comunidad.

El Hogar realiza actividades en coordinación con el Centro Cultural de la residencia. Entre las recreati-
vas están: ciclo de cine, obras de teatro, show musicales, recordatorios en cada fecha patria, festejos
comunitarios como Reyes Magos en el que personifican a los reyes y entregan presentes a los niños
de la comunidad de Villa Observatorio.

Se realizó el baile de carnaval entre los residentes y comunidad donde participaron las familias, res-
catando el festejo barrial y popular, con entrega de premios al mejor disfraz.

También participaron en la Fiesta del Sol, donde los residentes mostraron los logros de sus talleres.
Los abuelos realizan por años 2 o 3 varietés, donde se presentan las familias con números artísticos,
danzas, teatro, audiovisuales, etc. Y cada dos meses se realizan festejos de los cumpleaños de los
residentes.

Durante el mes de junio se trabaja fuertemente en campañas de concientización, “Tratame bien,


tratanos bien”, bajo la coordinación de la Dirección Adulto Mayor.

En 2019 se organizó la Liga de la Justicia De Adultos Mayores, con 10 súper héroes de la residencia
que superan día a día sus problemas de soledad. Esta liga recorre escuelas y lugares públicos con-
cientizando sobre el buen trato.

Se realizaron encuentros intergeneracionales trekking en la montaña, donde se trabajó el tema de


los derechos del adulto mayor. Y se puso en marcha el programa “Eva en vacaciones”, al que asisten
niños de la comunidad a encuentros intergeneracionales para el intercambio entre adultos mayores.
También se festejó el Día del Niño en agosto, con la participación alumnos de la escuela, vecinos,
unión vecinal, y ese día los jardines de la residencia se visten de fiesta para recibir más de 700 niños.
En setiembre se realizan distintas actividades de primavera que culminan con un gran picnic.

Y ya es famosa la Fiesta de la Semita, que nació de un taller de la residencia y en los últimos 2 años se
transformó en una fiesta provincial de la que participan semiteros de todos los departamentos para
elegir la mejor semita sanjuanina. En la organización se trabaja en forma conjunta con el Ministerio

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

de Turismo y Cultura.

En el taller Luces de Experiencia los residentes confeccionan una revista, ellos realizan entrevistas,
sacan las fotos, y cuentan sus experiencias.

En 2019 se presentó el segundo capítulo de la novela “Amores Mayores”, cuyo argumento trata sobre
los amores de una mujer adulta mayor.

La secretaría de Deportes de la provincia asiste el área de recreación con tres profesores en horarios
de tarde para realizar actividades físicas junto con los residentes, algunos de los cuales participan de
los juegos Evita provinciales. La residencia cuenta con cancha de futbol, de tejo y de vóley.

Rinconcito de luz es el único Centro de Desarrollo Infantil del país que funciona dentro de un hogar
para adultos mayores. Allí se realizan talleres en los que participan los niños con los abuelos residen-
tes en el hogar.

Todo el predio del hogar cuenta con sistema de cámaras de seguridad, en total son 32 cámaras dis-
tribuidas en diferentes lugares de la residencia que monitorean las zonas más importantes.

Se inauguró en 2019 una plaza con accesibilidad e iluminación para los residentes. La misma cuenta
con cancha de tejo y accesibilidad en todos los espacios verdes,

La Agencia Nacional de Discapacidad aprobó el proyecto “Abuelos felices”, que en parte se destinará
a la compra de una movilidad combi de traslado, la cual ya fue adquirida.

La residencia participó en el XVI Congreso de Gerontología y Geriatría, en el cual se expuso el trabajo


de la residencia como modelo del país.

CERCA DE LA GENTE: OPERATIVOS DE ABORDAJE TERRITORIAL


Los Operativos de Abordaje Territorial fueron sin duda uno de los mayores logros de este ministerio
ya que gracias a ellos se pudo conocer y responder a las necesidades de mucha gente que ni siquie-
ra puede llegar a la Capital a pedir ayuda. En estos 4 años se entregaron 65.505 pares de anteojos, lo
que significó una inversión de $35.833.004.

Durante 2019 se realizaron 14 operativos de Abordaje Territorial en los diferentes departamentos de


la Provincia.

SERVICIOS PARA UNA SEPULTURA DIGNA


Se trabajó en el Convenio de Servicios Sociales que tiene como objetivo brindar servicio social a per-
sonas de escasos recursos, a quienes se les ofrece ataúd, carroza, coche duelo, y sala velatoria, si lo
requiere. Esto permite a esas familias una sepultura digna y afrontar este tipo situaciones complejas

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MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

y dolorosas como el fallecimiento de un ser querido, de forma inmediata.

Los convenios se realizaron con la Municipalidad de la Capital y la de Chimbas.

Durante el año 2016, la inversión fue de $3.396.960 en el 2017 $ 4.417.400,00 en el 2018 $ 7.049,876
y en lo que respecta al año en curso, la inversión es de $ 1.803.405.

De acuerdo al convenio firmado con la Municipalidad de 9 de Julio, en el Cementerio Las Chacritas


se entregaron las siguientes parcelas: en el año 2016, 106 órdenes; en el año 2017 se entregaron 95
órdenes, y en el año 2018 se entregaron 99 órdenes para que las personas reciban una sepultura
digna y en 2019 (parcial) entregaron 90 órdenes.

PROVISIÓN DE OXIGENO
La Provisión de Oxigeno Medicinal (de La Platense) tiene como objeto la provisión de oxigeno Medi-
cinal, el cual incluye equipo, servicios y uso de tubo, para personas de escasos recursos, con el fin
de proveer el Oxigeno Medicinal al paciente con problemas de salud de tipo respiratorio, que así lo
requiera.

La inversión fue en diciembre de 2015 de $17.347,50, en el año 2016 fue de $204.149,46 y en el año
2017 fue de $435.966,89.

CONVENIO CON MEDICINA NUCLEAR Y CON RESONANCIA MAGNÉTICA NUCLEAR

Permite la realización de estudios médicos de alta complejidad para titulares de derecho sin cober-
tura de obra social, brindando una rápida respuesta en este tipo de prestaciones. A saber, se entre-
garon órdenes de cobertura de prestación, según detalle:

Medicina Nuclear: en el año 2016 se entregaron 125 órdenes, en el año 2017 se entregaron 106 órde-
nes en el año 2018 110 órdenes y en lo que va del año 97 órdenes.

Resonancias magnéticas: a través de convenio firmado con Cimac, en el año 2016 se entregaron
2030 órdenes, en el año 2017 se entregaron 1875 órdenes.

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

Cabe aclarar que en la actualidad no hay convenio con Cimac para la realización de los estudios de
Resonancias magnéticas, ya que el Hospital Dr. Guillermo Rawson, ha puesto en funcionamiento el
Resonador en dicho nosocomio.

El Convenio con la Sociedad Sanjuanina de Anestesia, Analgesia y Reanimación permite brindar pres-
taciones médicas anestesiológicas para cirugías o estudios médicos de alta complejidad que lo re-
quiera. La inversión, en el año 2016 fue de $398.455 y en el año 2017 fue de $387.055 y en lo que va
del año $120.500.

SUBSIDIOS PARA TRATAMIENTOS


Los subsidios para estudios y tratamientos permiten la realización de estudios tales como: videode-
glusión, pet, análisis de vitaminas, densitometrías óseas, estudios electro fisiológicos y ablación por
radiofrecuencia, cirugías oculares (cross link y eximer laser) entre otros estudios y tratamientos que
no se realizan en los nosocomios de Salud Pública, y que desde el Ministerio de Desarrollo Humano
se garantizan las ayudas por situaciones especiales. La inversión total para este tipo de subsidios en
el año 2016 fue de $3.065.510, y en el año 2017 fue de $6.388.865, en el año 2018 fue de $ 4.256.750,
2018 es de $ 3.526.700 y en lo que va del año de forma parcial es de $2.953.000.

En particular, en el año 2017 dando cumplimiento a la Ley Nacional Nro. 26.862 “Ley de reproducción
medicamente asistida”, se cubrieron 60 casos de tratamiento de fertilidad asistida.

Los convenios con ópticas tienen por objeto atender la demanda de anteojos de los titulares de
derecho con necesidades básicas insatisfechas, en los Operativos de Abordaje Territorial que se
realizan en los diecinueve departamentos de la Provincia de San Juan.

A través de la Casa de San Juan en Buenos Aires se brinda apoyo a todas las personas en situación
de vulnerabilidad que se encuentren en la Provincia de Buenos Aires, por problemas de salud, que
no cuenten con cobertura de obra social, dicho apoyo financiero, consiste en gastos de estadía y
manutención, medicamentos y traslado de personas fallecidas, entre otros.

El convenio con el Colegio Farmacéutico de San Juan tiene como fin la provisión de todo tipo de
medicamentos (comerciales o genéricos) incluyendo los de tratamientos oncológicos, de patologías
especiales, cardiológicos y otros, todo tipo de alimentos nutricionales (adultos y menores) y acceso-
rios (materiales e insumos descartables). En los 4 años de gestión se invirtieron más de $55 millones
en medicamentos para personas en situación de vulnerabilidad.

PROGRAMA CONOCIENDO SAN JUAN


El Programa Conociendo San Juan, se implementó en el año 2018 y consiste en coordinar la ejecu-
ción de actividades turísticas recreativas teniendo como destinatarios a distintos grupos etarios con
algún grado de vulnerabilidad social.

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MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

Este tiene por objeto facilitar el acceso a un segmento de la población con escasos recursos a prác-
ticas recreativas y turísticas, colaborando así a una mejora en su calidad de vida.

Así también contribuye a la difusión y promoción de los recursos, atractivos y servicios turísticos de
nuestra provincia, siendo una herramienta de gran importancia para la integración en el desarrollo
turístico. Dicho Programa tuvo una inversión total de $ 316.050.

Punta Negra: visita al dique Punta Negra con recorrido en paseo de embarcación. Participaron Adul-
tos Mayores, Dirección de Niñez, Adicciones, Escuela Juan Serú, Escuela Saturnino Sarassa, Escuela
Cesap. A la fecha participaron 982 personas.

Ullum: visita al dique de Ullum con recorrido en paseo de embarcación. Participaron: Adultos Mayores,
Dirección de Niñez, Adicciones, Mujer, Escuela Juan Pringles, Escuela Víctor Mercante. Hasta la fecha
participaron 275personas.

Teatro del Bicentenario: visita al teatro con recorrido interno del mismo. Hasta la fecha participaron
150 personas.

MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO 2019 - 2023


El Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social tiene como objetivo estratégico la evolución
permanente de la familia sanjuanina, apuntalándola y otorgándole recursos según cada realidad par-
ticular. Esa meta trazada se proyecta sin renunciar a la identidad pero apuntando a un futuro claro
en cada uno de los sectores de la sociedad.

Para esto cada una de las áreas tiene las herramientas necesarias para desempeñar un trabajo de
abordaje integral a cada miembro de la familia sanjuanina, que tiene un espacio de contención y
promoción, con el fin de lograr una mejor calidad de vida para todos los sectores.

DIRECCIÓN DE ABORDAJE INTEGRAL DE ADICCIONES


La Dirección de abordaje Integral de las Adicciones tiene como objetivo el abordaje terapéutico a
personas con problemáticas de abuso de sustancias psicoactivas (como drogas y alcohol), desde una
mirada interdisciplinaria (biopsicosocial), sin dejar de lado ninguna dimensión tanto individual como
social. Asimismo, se trabaja con prevención en la sociedad teniendo un alcance a los 19 departamen-
tos de la provincia.

La Misión es el abordaje integral de las adicciones, a través de la prevención, el tratamiento y la re-


ducción de daños. Atendiendo a las personas con mencionada problemática, como a sus familiares
y/o acompañantes, desde un enfoque bio-psico-social y partiendo de la capacidad que tiene el indi-
viduo para hacerse cargo de su vida y tomar decisiones de forma autónoma; favoreciendo además
un cambio en la percepción social de las adicciones.

La visión es la de ser una Dirección de referencia, junto con las Comunidades Terapéuticas y las dis-
tintas Modalidades de abordaje, en el ámbito de las adicciones y la exclusión social, trabajando para
mejorar y ampliar las intervenciones tanto en Prevención, como en la Rehabilitación, reforzando la
Reinserción Socio-Laboral-Educativa de las personas con problemas de adicciones, comprometida y
abierta a los cambios sociales.

Los valores que fundamentan el trabajo e intervenciones profesionales, se basan en el Humanismo,


la Responsabilidad, el Respeto, la Dignidad, la Solidaridad, la Igualdad, el Profesionalismo y el Compro-
miso.

La Dirección de Abordaje Integral de las Adicciones cuenta con un área de Admisión, que tiene

116
2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

como objetivo principal garantizar el derecho a la salud de niños, niñas, adolescentes y adultos, y la
incorporación al tratamiento que mejor se adapte a la situación actual de la persona que consulta,
según la valoración llevada a cabo por los profesionales intervinientes, en las que las modalidades de
abordaje se enmarcan en un programa de Asistencia Integral de Rehabilitación Social de los sujetos.
La Dirección cuenta con programas en ejecución, que incluyen las siguientes modalidades: ambula-
toria, centro de día y residencial para varones y mujeres.

• Proyecto María del Carmen: es una Comunidad Terapéutica de modalidad Residencial, que
ofrece contención y tratamiento de adicciones a mujeres, donde realizan diversas actividades apun-
tando a la reinserción plena de la persona en la sociedad. La población con la que trabaja gene-
ralmente corresponde a factores desfavorecidos socioeconómicamente, que cursan su vida en un
contexto de riesgo social y está concebido como un modelo de ayuda centrado en la persona y su
familia. Está pensada para que la mujer que ingrese pueda volver a conectarse con el afuera, de ma-
nera gradual y en un entorno seguro, libre de consumo.

• Proyecto Juan: es una Comunidad Terapéutica para Varones, de modalidad residencial que
funciona con los mismos objetivos que Proyecto María del Carmen, ofreciendo todos los servicios
necesarios para que la persona que transita su tratamiento en esta modalidad pueda focalizarse en
su rehabilitación, dentro de un entorno seguro y libre de consumo.

• San Benito: es una comunidad terapéutica, que tiene funcionamientos de Cetro de Día, con
abordaje mixto sin límites de edad en condiciones de abstinencia, lo que permite que, quienes asis-
ten puedan realizar otras actividades laborales, deportivas, escolares, etc. Para evitar que se aislé del
entorno social.

• Dispositivo de Acompañamiento: es un Dispositivo terapéutico de contención, para casos


de baja exigencia, para aquellos que se dificulta un abordaje basado en la abstinencia. También se
consideran para esta modalidad de abordaje, aquellas personas que por cuestiones horarias, y de
responsabilidades laborales no pueden adaptarse a otra modalidad de tratamiento que implique
mayor carga horaria por día, que presentan voluntad para este tipo de abordaje.

Asimismo, tenemos un alcance territorial amplio con abordaje de la problemática en cada uno de
los departamentos de la provincia, a través de las Unidades Municipales de Asistencia en Adicciones
(UMAA). Dichos dispositivos cuentan con admisión, derivación y/o tratamientos ambulatorios para
personas con consumos problemáticos de sustancias psicoactivas como así también campañas de
prevención.

De esta manera la dirección da respuesta a las distintas problemáticas de adicciones con sus dife-
rentes modalidades como así también la prevención de las mismas en toda su extensión territorial
de la provincia.

DIRECCIÓN DE POLÍTICAS PARA LA EQUIDAD Y EL DESARROLLO SOCIAL


La Dirección de Políticas para la Equidad y Desarrollo Social, trabaja y articula con ciudadanos, fami-
lias y grupos en situación de vulnerabilidad, impulsando políticas sociales inclusivas para el desarrollo
integral de las personas, sus familias y su entorno, fomentando la organización y la participación
popular.

PUEBLOS ORIGINARIOS
Las actividades emprendidas desde la Dirección de Políticas para la Equidad, hacia las Comunidades
Huarpes y Diaguitas, tienen como finalidad asegurar el ejercicio de la plena ciudadanía a todos y
cada uno de los integrantes de las diferentes Comunidades que habitan el territorio de San Juan de
la Frontera.

117
MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

Para tal fin se han programado y realizado tareas de atención y apoyo, siempre, teniendo en cuenta,
el respeto que merecen sus valores y costumbres ancestrales.

Esta Dirección, ha venido desarrollando reuniones permanentes con los Caciques de cada comuni-
dad Huarpe y el CPI.

• Comunidad Sawa: cacique Sergio Morales.


• Comunidad Cacique Cochagual: cacique María Zalazar.
• Comunidad Salvador Talquenca: cacique Antonio Bernabé Aguirre.
• Comunidad Clara Rosa Guaquinchay: cacique Miguel Bustos.
• Comunidad Esperanza Huarpe: cacique Amelia Chirino.
• Comunidad Pinkanta: cacique Dalmiro Agüero.
• Comunidad Amada Ñerke: referente María Rosa Flores.
• Comunidad Che Tayayco: referente Franco Gil.
• CPI Franco Gil- Nadia Gómez.

Asistencia:
• Módulos alimentarios.
• Material para la confección de artesanías.
• Insumos para la puesta en marcha de procesos productivos, ejemplo cooperativa.

Convenio Interministerial para el abordaje integral de las Comunidades Originarias que residen en
la provincia de San Juan, realizando el II Encuentro con las comunidades y los representantes de las
diferentes áreas del Estado: Dirección de Equidad, Ministerio de Turismo, Ministerio de Gobierno, Mi-
nisterio de Infraestructura, Instituto Provincial de la Vivienda, Ministerio de Educación.

Convenio con la Universidad Católica de Cuyo para realizar la “Diplomatura en Gestión de las Comu-
nidades”.

Convenio con la “Agencia Calidad San Juan del Ministerio de la Producción para la capacitación en
Gestión de Negociación, Comercialización, Diseño de Marcas y Denominación de Origen fabricado por
los miembros de la Comunidad”.

En estudio proyecto de capacitación como guías turísticos de los miembros de las Comunidades que
habitan en territorios.

FEES Y FERIAS ITINERANTES


Participación de la FEES, Feria de Emprendedores de la Economía Social, con artesanos originarios.
Se realizó junto a la Dirección de Talleres Comunitarios el Evento del día de San Valentín en la Plaza
del Bicentenario donde artesanos de diferentes sectores tuvieron sus stands para la venta de sus
productos. Además la Dirección hizo entrega de telares, lanas de diferentes tipos, máquinas de coser,
agujas, cuero de res, telas varias, etc.

ATTTA- ACERCÁNDONOS
Teniendo en cuenta el alto grado de vulnerabilidad se gestionó con la Secretaria de Promoción
Social, la asistencia de módulos alimentarios a los integrantes de la Asociación de Travestis, Transe-
xuales y Transgénero de San Juan.

118
2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

PROYECCIONES PARA EL 2020


Programa de Fortalecimiento de la Economía Rural.

• Mercado Artesanal Huarpe y Diaguita.


• Promotores de Derechos de Pueblos Originarios.
• “Saberes” Trasmisión de conocimientos ancestrales por parte de los ancianos de cada co-
munidad a los más jóvenes de las mismas comunidades y establecimientos educativos de la Provin-
cia.
• Promoción industrialización y comercialización del cultivo de la tuna.
• Promotores y Guías de Turismo Rural Indígena.
• Gestión Interministerial para la satisfacción de necesidades básicas: Electricidad, Agua, Ca-
minos.
• Se realizó un abordaje desde el ministerio con las Áreas de Emergencia, Políticas Alimen-
tarias y Equidad coordinadas por la Subsecretaría de abordaje Territorial, a la Comunidad de Aguas
Verdes, proveyendo Agua, Alimentos, 20 tanques de 400 litros cada uno, para aumentar la capacidad
de reserva de agua, Kits Escolares para los niños y jóvenes de la comunidad, elementos didácticos y
deportivos, calzados y colchones para las familias.
• Asistencia para la transformación estructural de los sistemas y procesos productivos: Hidro-
ponía para la fabricación de forrajes.
• Diseño de Políticas de Activas para la Inclusión de las comunidades VIH y LGTBQ a través de
proyectos laborales. Se encuentran en estudio y evaluación Proyectos Productivos que demandarán
una asistencia financiera que ronda los 1.500.000 pesos. Esta asistencia a la comunidad LGTBQ es la
primera vez que se efectúa en el proceso de inclusión previsto y diseñado desde el Ministerio.

En relación a los Pueblos Originarios debemos destacar dos hechos fundamentales: se ha previsto
para este año el desarrollo y fortalecimiento de sistemas productivos originales que mejoren las
condiciones de producción de las comunidades:

1.- Hidroponía: Este sistema permitirá acceder a la producción de forrajes en superficies pequeñas,
de manera intensiva y utilizando el agua como agente trasmisor de nutrientes, pero reinsertando la
misma a sus cauces naturales. Con una Inversión de 700.000 pesos aproximadamente se prevé la
instalación de la primer planta de producción de forrajes, la que permitirá beneficiar a la Comunidad
Huarpe de las Chacras que se dedica a la cría de ganado caprino y ovino, suplementando las pastu-
ras naturales, mejorando el rinde de las mismas y de las majadas existentes.
El objetivo es trasladar la propuesta a distintas comunidades Originarias en distintos puntos de la
Provincia.-

2.- Por primera vez en la Provincia se ha iniciado en el ámbito del MDH, la conformación del Concejo
Consultivo de los Pueblos Originarios, con el objetivo de evaluar y diseñar políticas públicas destina-
das al sector.-

OTROS SECTORES VULNERABLES


Violencia y Exclusión: Desde la Dirección de Equidad se entiende que la violencia y el delito, que re-
conoce su origen en determinados sectores periurbanos de la Ciudad, tienen entre sus causas sin
duda la exclusión. En ese sentido La Dirección se encuentra abocada al diseño de dos herramientas
tendientes a revertir esa realidad. Una cultural y otra económica o laboral si se quiere.

• Cultural: El acceso a las expresiones artísticas, ha generado fuertes expectativas de inclu-


sión, en los sectores de la población que han tenido acceso a algún tipo de expresión artística, en
especial las Orquestas Escuelas. Desde la Dirección se ha diseñado un programa de inclusión y lucha
contra la violencia en niños y adolescentes denominado “Cantando La Paz en mi Barrio”. El programa
prevé una etapa experimental durante el año 2020, etapa que permita evaluar por las áreas sociales,
los niveles de captación de niños y jóvenes involucrados en el programa, como así también al finalizar

119
MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

el año, evaluar si el desarrollo del programa trajo aparejado cambios conductuales en los jóvenes y
en el ámbito familiar y barrial de su incumbencia.

Etapa Experimental: Mayo 2020/ Diciembre 2020

Personal Afectado: 20 Profesores de Canto.


20 Asistentes.
10 Asistentes Sociales/ psicopedagogos/ psicólogas
Beneficiarios: 800 Niños y Jóvenes hasta 16 años.
Carga Horaria: Tres días Semanales 3 horas por día.
Costo: Director del Coro 500/600 pesos /hora.
Asistente: 400/500 pesos /hora.
Asistente Social/psicopedagogo/psicólogo: 600/700 pesos/hora.

Este último ítem se estima en un número total de diez profesionales, previendo que su labor estará
dedicada a dos coros. Esta categoría de participantes en el programa se requiere, a los efectos de
que se articule con lo estrictamente artístico una evaluación social del ámbito comunitario en el que
se desarrolla la experiencia, como así también el informe final evaluando el impacto de la experiencia
en el sector, y el grado de incidencia en la disminución, o no, de las conductas y situaciones violentas
en la comunidad de referencia.-

Costo total mensual por coro: pesos $57.600.-

• Económico:
Se ha diseñado en conjunto con el Ministerio de la Producción, específicamente SAN JUAN TEC un
programa absolutamente innovador.

Denominación del programa “Para Mí También”, en alusión a la posibilidad cierta de inclusión que
podrán experimentar los niños que accedan al programa.

Universo: El mismo propone la inclusión de 1000 niños y jóvenes.-

La inclusión se prevé mediante el desarrollo de formación y capacitación de personas, en conoci-


mientos y capacidades requeridas para ser parte activa de las economías del conocimiento.-

Instituciones participantes: Ministerio de Desarrollo Humano y Ministerio de la Producción.

El MDH aportará el conocimiento y las personas que se encuentran en procesos de contención diri-
gidos por el MDH (merenderos, comedores, colectivo LGTB, Grupos VIH, Emprendedores, etc.)

El MDPyDE, aportará los contenidos, métodos y procesos para la capacitación de los instructores y
de los formadores de instructores. El desarrollo de este programa permitirá sustraer a los niños u
jóvenes de la calle y sectores que puedan resultar nocivos.

Los talleres experimentales deberán contar con logística adecuada y podrán diseñarse también a
distancia teniendo en cuenta las circunstancias especiales de salud pública que se viven en la ac-
tualidad.

El costo del Programa se encuentra en etapa de evaluación por las partes intervinientes; Dirección
Para la Equidad del MDH y Secretaría de Política Económica.

120
2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

DIRECCIÓN DE POLÍTICAS PARA EL ADULTO MAYOR


Los programas, planes y proyectos delineados para implementar desde la Dirección de Políticas para
el Adulto Mayor, tienen el compromiso de proteger la dignidad en la vejez, así como la autonomía y la
independencia de nuestros mayores.

La existencia de un marco normativo internacional, Convención Interamericana de los Derechos de


las personas mayores, marca el rumbo de las acciones desde el enfoque de los derechos, para ga-
rantizar un envejecimiento activo, saludable y con calidad de vida.

Para alcanzar los objetivos de nuestros proyectos y planes de acción es necesario que la comunidad
toda conozca las políticas, sus derechos y lo que ofrecemos para que sean y se sientan para todos
los adultos mayores.

Objetivos
• Generar espacios de contención, recreación y sociabilización para los adultos mayores.
• Motivar al encuentro intergeneracional
• Articular con los poderes del estado la intervención y resolución de situaciones de abando-
no y violencia hacia adultos mayores
• Ejecutar actividades en conjunto con los Ministerios de Salud Pública y Educación de la pro-
vincia

Actualmente con las actividades que propone la dirección, se abarca a una población de 25 mil per-
sonas Adultas Mayores, con proyección al 2023 de 40 mil Adultos Mayores incluidos y contenidos
(teniendo en cuenta que la población de la provincia de San Juan es de 89 mil adultos mayores).

PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE DERECHOS


Equipo técnico / abordaje

La Dirección de adultos Mayores del Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social, cuenta
con un plan de acción el cual es aplicado por el equipo técnico en conjunto con las áreas sociales de
los municipios de la provincia, áreas de salud y gobierno de la provincia, como así también en con-
sonancia con el poder judicial, que arbitra las medidas necesarias en los casos que lo amerita para
seguridad personal y bienestar de los adultos mayores contenidos desde esta dirección.

La población de adultos mayores en San Juan: 87.877 personas de 60 a 79 años de edad y 14.930 de
80 años y más. (Datos censo 2010)

Se recibieron en la Dirección, durante el 2019, 250 denuncias formales y 125 denuncias a la línea 102
y 110 espontáneas o telefónicas en dirección de adultos mayores.

Se han registrado 135 casos de asesoramiento, de situaciones varias, de salud, institucionalización,


referidas a trámites de ANSES o reclamos en medidas que lleven a la resolución del mismo.

121
MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

Formación

• Curso de cuidadores domiciliarios.


• Diplomatura en Gerontología.
• Prevención y concientización en violencia familiar.

Programa de recreación, agenda cultural y colonias de verano

COLONIA DE VERANO
El Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social, a través de la Dirección de Adultos Mayores,
ofrece a los adultos mayores alumnos de los talleres de la dirección la posibilidad de disfrutar de 45
días de una colonia, donde los juegos, el deporte, la amistad, los valores, la experiencia y la alegría se
adueñan de todos.

Las colonias se desarrollan en el Camping del Sindicato Empelados de Comercio, con profesores de
educación física, danzas, monitores y una coordinación general. Se contó con 150 adultos mayores.

Talleres: 12 en total

El objetivo de los talleres artísticos-culturales consiste en promover actividades para el desarrollo del
pensamiento y la expresión creativa de las personas, y que este sentir puede ser compartido con
otros y para otros. A través de la expresión artística y cultural buscamos que los adultos puedan in-
teractuar, compartir su realidad propia e incentivar y aprender de otros. Impulsando así la formación,
la libre expresión y el desarrollo personal y grupal.

Los talleres promueven la sociabilización, la estimulación cognitiva, estimulación motriz.


Los talleres son dictados en la Dirección de Adultos Mayores, en el SEC (sindicato de empleados de
comercio), UTA, espacio para danzas, con la concurrencia de 478 alumnos.

Los talleres participaron de diversos eventos para los que fueron convocados en las distintas zonas
de los 19 departamentos de la provincia, escuelas, uniones vecinales, plazas, centro de jubilados,
teatros, etc.

• Taller de Folclore:
Cantidad de personas que asistieron: 65 adultos mayores.
Tipo de formación: danzas folclóricas.
Seguimiento: el taller permitió durante el año el seguimiento de todos los alumnos en referencia a
su aprendizaje y progreso, como también atendiendo situaciones particulares de cada adulto mayor.
Promedio etario: 70 años

• Taller de Tango
Cantidad de personas que asistieron: 50 adultos mayores.
Tipo de formación: danza.
Seguimiento: durante el ciclo 2019 se dio continuidad al taller, concretando un seguimiento formativo
y emocional.
Promedio Etario: 65 años.

• Taller de Coro
1-Cantidad de personas que asistieron: 35 adultos mayores.
2-Tipo de formación: canto y música.
3-Seguimiento: durante el ciclo 2019 se dio continuidad al taller, concretando un seguimiento for-
mativo y emocional.
4-Promedio Etario: 70 años.

122
2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

• Taller de Teatro
1-Cantidad de personas que asistieron: 45 adultos mayores.
2-Tipo de formación: expresión corporal, actuación.
3-Seguimiento: durante el ciclo 2019 se dio continuidad al taller, concretando un seguimiento forma-
tivo, emocional, personal logrando poner en escena obras teatrales donde se pudo concretar un
elenco estable.
4-Promedio Etario: 73 años.

• Taller de Arte
1-Cantidad de personas que asistieron: 45 adultos mayores.
2-Tipo de formación: artes plásticas, diversas técnicas y materiales.
3-Seguimiento: durante el ciclo 2019 se dio continuidad al taller, concretando un seguimiento forma-
tivo, emocional, personal logrando motivar la creatividad, agilizando la motricidad fina y expresión.
4-Promedio Etario: 73 años.
• Tallado en madera
1-Cantidad de personas que asistieron: 20 adultos mayores.
2-Tipo de formación: artes en madera, destreza y motricidad.
3-Seguimiento: durante el ciclo 2019 se dio continuidad al taller, creando un espacio de precisión,
desarrollo cognitivo y motriz.
4-Promedio Etario: 70 años.

• Taller de Bailo-terapia
1-Cantidad de personas que asistieron: 120 adultos mayores.
2-Tipo de formación: expresión corporal, ritmos latinos, coreografías.
3-Seguimiento: durante el ciclo 2019 se dio continuidad al taller, concretando un seguimiento, emo-
cional, personal, desarrollo de la actividad física, trabajo coreográfico agilización de la memoria.
4-Promedio Etario: 65 años.
• Corte y confección
1-Cantidad de personas que asistieron: 25 adultos mayores.
2-Tipo de formación: diseño, costura.
3-Seguimiento: durante el ciclo 2019 se dio continuidad al taller, enseñando técnicas de bordado,
costura, diseño.
4-Promedio Etario: 73 años.
• Cocina y Repostería
1-Cantidad de personas que asistieron: 35 adultos mayores
2-Tipo de formación: culinaria, repostería, decoración.
3-Seguimiento: durante el ciclo 2019 se dio continuidad al taller, enseñando técnicas, agilizando la
memoria, desarrollando el orden.
4-Promedio Etario: 73 años.
• Telar
1-Cantidad de personas que asistieron: 25 adultos mayores.
2-Tipo de formación: culinaria, repostería, decoración.
3-Seguimiento: durante el ciclo 2019 se dio continuidad al taller, enseñando técnicas, agilizando la
memoria, enseñando diferentes técnicas de tejido.
4-Promedio Etario: 78 años.
• Cosmetología
1-Cantidad de personas que asistieron: 20 adultos mayores.
2-Tipo de formación: artística, maquillaje, y cuidados de la piel, cuidado personal.
3-Seguimiento: durante el ciclo 2019 se dio continuidad al taller, enseñando técnicas, destrezas
motrices finas.
4-Promedio Etario: 73 años.

• Curso de computación y tecnología celular


Desde la Dirección de Adultos Mayores, se planificó y comenzó un nuevo taller para adultos mayores.
El avance de la tecnología, nos lleva a estar actualizados permanentemente, y los adultos mayores

123
MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

no son la excepción.
El dictado del curso comenzó con el cupo de 18 alumnos que en el mes de julio han finalizado, y se
les entregó un certificado.
El segundo grupo comenzó en el mes de agosto hasta noviembre, con la concurrencia de 20 alum-
nos.
Mantenerlos vigentes es un beneficio para ellos.
Contenido:
· Word
· Internet
· Redes sociales
· Telefonía celular: Whatsapp, enviar fotos, video llamadas, etc.

Agenda cultural
• Presentaciones Teatro del Bicentenario.
• Presentaciones Teatro Municipal.
• Presentaciones en espacios públicos, parques, plazas.
• Té de presentación de las candidatas a Reina Provincial del Adulto Mayor.

La presentación de las candidatas a Reina provincial del Adulto Mayor, es un encuentro previo a la
elección de la soberana que representará a la provincia, se lleva a cabo con el objetivo de compartir
una tarde de camaradería, también para que se conozcan entre ellas y brindarles un momento de
motivación y técnicas que les servirán para el día de la elección.

• Elección Provincial de la Reina del Adulto Mayor.


La elección de la reina provincial del adulto mayor, con candidatas de todos los departamentos y de
los gremios que con sus centros de jubilados participan, en conjunto con el Parlamento del Adulto
Mayor se realiza esta gran fiesta donde el objetivo es realzar al adulto mayor en su belleza de la vida,
de sus experiencias de sus sacrificios y las ganas de seguir vigente.

La 4° edición de la Elección de la Reina Provincial del Adulto Mayor, cerró con el Show de Palito Or-
tega fue en el mes de mayo siendo electo la representante de Rawson.

Con un estadio lleno de adultos mayores y lleno de emoción y alegría en un clima de fiesta y home-
naje a muestras mujeres mayores se congregaron 7500 adultos mayores, de los 19 departamentos
de la provincia de San Juan.

• 15 de junio, día internacional de concientización contra el abuso y el maltrato en la vejez.

La Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), declaró el 15 de Junio como el
“Día mundial de toma de conciencia contra el abuso y el maltrato en la vejez”. Esta declaración fue
promovida por un trabajo conjunto entre el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, a través de la
Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, la cancillería y la Misión Argentina ante la ONU.
Se programaron actividades durante el mes de junio, destinadas a la participación de los adultos
mayores de los diferentes municipios:

• Campaña del Buen Trato.


• Consejo Provincial del Adulto Mayor.

Conformado por Ministro, directora, referente área de adultos mayores de cada municipio.

FORMACIÓN
Diplomatura Integral Gerontológica

El Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social del Gobierno de San Juan a través de la Direc-

124
2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

ción de Políticas para el Adulto Mayor junto con la DINAPAM, dictaron la Diplomatura en Gerontología
Integral, que fue presentada oportunamente en el Consejo Federal de Adultos Mayores.

La Diplomatura está orientada a cubrir las necesidades de capacitación de equipos de las Áreas de
adultos mayores provinciales y municipales – que no cuenten con estudios gerontológicos – y del
personal que trabaje en relación directa en la atención de estos grupos etarios (docentes, talleristas
de actividades recreativas y artísticas,) así como aquellos que trabajen en gestión y seguimientos de
proyectos socio sanitarios destinados a personas mayores.

La diplomatura en Gerontología integral, tuvo una duración de 10 meses, se llevó a cabo a través de
una plataforma virtual y un encuentro presencial por mes, dirigido por un tutor, consta de 5 módu-
los, los que se evalúan con exámenes parciales grupales y un examen final individual al final de cada
módulo. Requiere el 80% de asistencia.

Los módulos que se desarrollan son:


• Aspectos Sociales del envejecimiento.
• Psicología del envejecimiento.
• Aspectos biológicos del envejecimiento.
• Abordaje socioeducativo en la vejez.
• Intervenciones Institucionales en Gerontología.

Finalizaron y aprobaron la Diplomatura 16 alumnos, se entregaron los certificados otorgados por la


DINAPAM.

Misión y visión

Los programas, planes y proyectos delineados para implementar desde la Dirección de Políticas para
el Adulto Mayor, tienen el compromiso de proteger la dignidad en la vejez, así como la autonomía y la
independencia de nuestros mayores.

La existencia de un marco normativo internacional, Convención Interamericana de los Derechos de


las personas mayores, marca el rumbo de las acciones desde el enfoque de los derechos, para ga-
rantizar un envejecimiento activo, saludable y con calidad de vida.

Para alcanzar los objetivos de nuestros proyectos y planes de acción es necesario que la comunidad
toda conozca las políticas, sus derechos y lo que ofrecemos para que sean y se sientan para todos
los adultos mayores.

Objetivos:
• Generar espacios de contención, recreación y sociabilización para los adultos mayores.
• Motivar al encuentro intergeneracional.
• Articular con los poderes del estado la intervención y resolución de situaciones de abando-
no y violencia hacia adultos mayores.
• Ejecutar actividades en conjunto con los Ministerios de Salud Pública y Educación de la pro-
vincia.

CURSO DE FORMACIÓN PARA CUIDADORES DOMICILIARIOS PROVINCIAL


El Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social, a través de la Dirección de Políticas para el
Adulto Mayor junto con el Ministerio de Salud Pública, dictaron el Programa de Instrucción para
Cuidadores Domiciliarios para adultos mayores, en la provincia de San Juan.

Porque surgen nuevos desafíos y con ello el compromiso en atención a los adultos mayores bus-
cando acciones potentes a la hora de promover y respetar los derechos de los mayores en especial

125
MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

de aquellos adultos en situación de vulnerabilidad social o que requieren un apoyo calificado ante
alguna dependencia.

Se busca que el adulto mayor se sienta contenido en todas las formas posibles de vivir y lograr la
mayor permanencia dentro del vínculo familiar, evitando o retrasando institucionalizaciones innece-
sarias, por esto surge la necesidad de capacitar a personas que cumplan con el Rol de Apoyo del
adulto mayor y a sus familias, a ellos los denominamos cuidadores domiciliarios.

Se propone que el cuidador desarrolle tareas como: acompañar y asesorar en actividades de la vida
diaria, administración de medicamentos por vía oral de uso externo con prescripción médica co-
rrespondiente, preparación de alimentos, ingesta asistida, higiene y confort, detección de barreras
arquitectónicas y prevención de accidentes.

Dirigido a personas de 21 a 45 años.

El curso de Cuidadores tuvo una duración de 6 meses, donde la formación teórica tuvo una carga
horaria de 280 hs reloj y el módulo de la práctica se realizó en el ámbito público, Residencia Eva
Perón y en la parte privada en el Geriátrico Bella Vista y en Internaciones Domiciliarias de la empresa
SanityCare.

La cantidad de alumnos que cursaron, aprobaron el curso 28 personas.

Concluidas las prácticas y los encuentros presenciales los alumnos del Curso de Cuidadores Domi-
ciliarios para Adultos Mayores, rindieron el examen final, exponiendo un caso real vivenciado en las
prácticas y donde aplicaron los conocimientos adquiridos durante el curso, para lograr la obtención
del certificado que los avala como Cuidadores.

El Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social, a través de la Subsecretaria de Promoción,


Protección y Desarrollo Social, Dirección de Políticas para el Adulto Mayor hizo entrega a cada cui-
dador de un Kit, compuesto por Tensiómetro, oxímetro y termómetro digital antes de comenzar sus
prácticas. Así también facilitar sus herramientas de trabajo para el desarrollo de su profesión.

VII. 4° Encuentro Provincial del Adulto Mayor


“Nuestras raíces”
Desde la Dirección de Políticas para el Adulto Mayor, se hizo posible una jornada maravillosa, que se
desarrolló en paz, alegría, música, amistad y se propició el encuentro entre más de 13 mil adultos
mayores de los 19 Departamentos.
Se logró una vez más, verlos brillar y celebrar la vida de nuestros adultos mayores, nuestras familias,
nuestras raíces.

CIERRE ANUAL DE LOS TALLERES DE LA DIRECCIÓN DE POLÍTICAS PARA EL ADULTO MAYOR

El Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social, la Subsecretaría de Promoción, Protección


y Desarrollo Social, a través de la Dirección de Políticas para el Adulto Mayor, a cargo de la Lic. Mabel
Morales, ofrece a todos los adultos mayores de la provincia, la oportunidad de seguir activos y vigen-
tes, por medio de los talleres de dicha dirección.

En el año 2019 se sumaron talleres, 12 son las opciones que se ofrecen, para que cada adulto mayor
pueda elegir, desarrollar sus aptitudes y habilidades, encontrarse con sus pares, compartir experien-
cia de la vida adulta, resurgir de situaciones difíciles y así sentirse integrados en una sociedad cada
vez más inclusiva y respetuosa de los derechos de todos.

Se los incluye, los espera y valora, por ello cada vez más son las posibilidades de acceder a distintas
actividades, destinadas a los mayores.

126
2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

DIRECCIÓN DE EMPRENDEDORES SOCIALES


Desde Diciembre de 2019 y por disposición del Señor Gobernador Sergio Uñac, la dirección cambió
de denominación pase de ser Dirección de Talleres Comunitarios a ser Dirección de Emprendedores
sociales dado por el gran empuje perseverancia y crecimiento de los mismos en la gestión, como así
también permitió la dignificación del trabajo realizado por ellos y jerarquizar el trabajo llevado a cabo.
Pasamos de 250 emprendedores a más de 950 emprendedores sociales que con su ímpetu, su
trabajo solidario y su perseverancia han generado una nueva economía capaz de generar trabajo
genuino y sostenibilidad de los emprendimientos desarrollados.

Esto nos llevó también a definir y establecer una definición de emprendedor social:

¿Qué es ser un emprendedor Social?

Un emprendedor es una persona que diseña, lanza y pone en funcionamiento un emprendimiento,


partiendo de una innovación en pos de crear su propio negocio. El emprendedor es un empresario
de la innovación; además de lanzar el emprendimiento abre las puertas a otros emprendedores y a
otros nuevos productos.

Tiene una gran valoración de la economía social y solidaria, por medio de la cual realiza acciones
tendientes a mejorar en forma conjunta su crecimiento no solo individual y familiar sino más bien
comunitario.

Es un emprendedor con un grado de involucramiento importante en torno al ambiente y su susten-


tabilidad, sentado en los valores de la protección y promoción del medio ambiente.

Nuestro fin último es mejorar la empleabilidad a partir de la generación, desarrollo y crecimiento


de los emprendimientos, entendiendo la empleabilidad como la capacidad personal para encontrar
empleo y adaptarse al mercado laboral de tal manera que se evite el desempleo. La empleabilidad
(autoempleo) da más oportunidades laborales a las personas ya que promueve que éstas cumplan
con los requisitos demandados por las empresas para un determinado puesto laboral.

Objetivo Gral.: Que los Emprendedores Sociales, se conviertan en Nuevos Motores Productivo de la

127
MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

Economía, Auto Sustentables, partiendo de su propia Identidad Social.

Objetivos Específicos
• Implementar, difundir y promocionar actividades de los Emprendedores de la Provincia
• Promover proyectos, programas en general dirigidos a una mejor calidad de vida de los em-
prendedores a través de la firma de diferentes convenios.
• Difundir sobre el manejo adecuado de los recursos naturales bajo el respeto a las capacida-
des de recarga de los ecosistemas, teniendo en cuenta no solo el presente sino el futuro.
• Incrementar las herramientas y capacidades, para superar las carencias, no solo materiales
sino de oportunidades de los Emprendedores Sociales
• Desarrollar procesos de comunicación y capacitación, fortaleciendo la gestión en todo tipo
iniciativas y emprendimiento.
Actividades a realizar en 2020:
• Coordinación y realización del primer Encuentro Nacional de Emprendedores Sociales
• Firma de Convenio con instituciones , organismos gubernamentales y ONG para la realiza-
ción de actividades tendientes a fortalecer las capacidades de los emprendedores sociales
• Fortalecimiento y Realización de Ferias, e incremento de las mismas tendientes a ampliar el
mercado a asistir por los emprendedores
• Firma Convenio Secretaria de Medio ambiente para promocionar los valores sustentable de
los emprendedores y de protección del medio ambiente
• Creación de Centro de capacitación que permite instalar capacidades y mejora de calidad de
los productos ya elaborados por los emprendedores.
• Dictado de cursos de Capacitación en el centro de Capacitación para emprendedores Socia-
les del MDHyPS
• Dictado de diferentes disciplinas físicas en el Centro de Recreación del MDHyPS.

DIRECCIÓN PARA LA PERSONA CON DISCAPACIDAD


Objetivos para seguir trabajando por más inclusión:

Continuar realizando operativos en los departamentos alejados, en escuelas de Educación Especial


y también en asociaciones, ONG´s, fundaciones para la obtención del Certificado Único de Discapa-
cidad.

Articular con los distintos Ministerios y municipios de la provincia de San Juan para trabajar en ma-
teria de discapacidad, deporte, salud, cultura, educación, producción y empleo.

Formación y capacitación para el empleo a través del Programa INCLUIRTE con talleres dictados en la
Dirección para la Persona con Discapacidad como artesanías, alfabetización, pirograbado, tallado en
madera, gastronomía y peluquería con el objetivo de brindar herramientas necesarias para que las
personas con discapacidad, consigan implementar sus conocimientos y desarrollar sus habilidades.
Estos talleres son totalmente inclusivos, dando prioridad a la Persona con Discapacidad.

Dictado del Curso de Lengua de Señas (LSA) orientado a fuerzas de seguridad, empleados de la ad-
ministración pública, docentes, público en general, con el objetivo de propiciar que cada vez hayan
más personas que puedan comunicarse mediante lengua de señas con el fin de eliminar las barreras
comunicacionales existentes en nuestra sociedad. Es un taller básico donde la persona podrá man-
tener la comunicación con personas sordas de diferentes generaciones en situaciones cotidianas
Curso de Manipulación de alimentos destinado a Personas con Discapacidad que realizaron el taller
de gastronomía.

Capacitación en emprendedurismo, con el objeto de que la persona con discapacidad logre mayor
autonomía y vida independiente, a través del Programa Emprender.

128
2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

A su vez trabajar en un programa para la inserción de personas con discapacidad en el ámbito labo-
ral tanto público como privado teniendo una base de datos actualizada de perfiles, con el fin de dar
respuesta al mercado laboral

Realizar Ferias Itinerantes para la comercialización de productos elaborados por emprendedores con
Discapacidad, el objetivo es que los emprendedores expongan sus productos generando un ámbito
de comercialización, donde contamos con más de 130 emprendedores.

Continuar con los talleres de sensibilización y valoración de las personas con discapacidad destinada
a familiares, escuelas, ONG´S, distintos organismos de gobierno y también charlas informativas sobre
la importancia del Certificado Único de Discapacidad.

Actividades recreativas a personas con Discapacidad, conociendo San Juan y Punta Negra.

Seguir con el programa de entrega de triciclos adaptados con el fin de que la persona con discapaci-
dad pueda trasladarse de forma independiente y rápida en su zona o entorno, después de haberse
realizado un abordaje social de la persona de acuerdo a su necesidad. En el 2019 se produjeron y
entregaron 40 triciclos adaptados (handbike) financiados con fondos propios y fabricados por em-
prendedores sanjuaninos.

Asesoramiento jurídico, en el año 2019 se creó esta área con el propósito de brindar asesoramiento
jurídico gratuito para aquella personas con discapacidad en situación de vulnerabilidad socio-econó-
mica que no pueden solventar consultas con profesionales jurídicos.

Optimizar el uso de las instalaciones de la Dirección para el beneficio de asociaciones y/o organiza-
ciones sin fines de lucro que trabajen por y para la persona con discapacidad.

Desde la Dirección para la Persona con Discapacidad priorizamos el trabajo mancomunado con orga-
nizaciones de la sociedad civil que busquen el bienestar de las personas con discapacidad.

DIRECCIÓN DE ASISTENCIA DIRECTA


La Dirección de Asistencia Directa tiene como objetivo principal contribuir a la mejora de la calidad de
vida de la sociedad. La misma trata de dar respuestas a diversos problemas sobre todo vinculado a la
salud de las personas que se encuentran en situación de vulneración social y económica.

En el siguiente párrafo se busca sintetizar lo que se brinda desde la dirección, tal como material
quirúrgico, ortopédico, pago de estudios médicos, medicamentos, oxigeno, anteojos, pasajes para
pacientes que tengan derivación médica, estadía y manutención, pago por diferencia de Obra Social,
Internación Domiciliaria, diversos subsidios económicos, DAI (Docente Auxiliar Integradora) es por de
acompañar la trayectoria escolar del estudiantes con la premisa de fortalecer la inclusión en el ám-
bito educativos, también la dirección asiste a las personas fallecidas con el servicio fúnebre en caso
que el grupo familiar no cuente con recursos económicos para afrontar dicho gasto, asimismo se
realiza la entrega de leche maternizada y pañales en caso que la persona lo requiera por su situación
sanitaria.

Para culminar se aclara que dicha dirección cuenta con un Equipo de profesionales (Trabajadoras
Sociales) que asesoran, contienen y abordan cada situación problemática.

Por último se aclara que todo lo que se detalló se realiza mediante el inicio de un Expediente en la
Isla y Mesa de Entradas de dicho Ministerio.

129
MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

DIRECCIÓN DE DESARROLLO LOCAL Y ECONOMÍA


La Dirección de Desarrollo Local y Economía Social busca fortalecer y promover la actividad de los
emprendedores locales, a través de las distintas herramientas programáticas que esta Dirección
brinda. Contribuir al Desarrollo Local y mejorar la calidad de vida de los emprendedores, coordinando
con los distintos sectores teniendo como pilar fundamental el compromiso y responsabilidad de los
miembros de esta Dirección.

PLANES DE FINANCIAMIENTO
Microcrédito es una herramienta para la promoción y el desarrollo de la Economía Social, que busca
la generación de espacios de incorporación activa de personas, familias y comunidades al desarrollo
económico y social mediante préstamos destinados a financiar las actividades de emprendimientos
individuales o asociativos de la Economía Social. En el último tiempo se realizó el Recupero de crédi-
tos para otorgamiento a nuevos emprendedores provinciales.

El programa Proyecto Productivo Familiares, es una propuesta de intervención, que brinda apoyo
técnico y/o financiero a la demanda de sectores que requieren mejorar los ingresos económicos
familiares, y pretenden fortalecer una unidad productiva, pertenecientes a los diferentes depar-
tamentos de la provincia en distintas tipologías: panificación, albañilería, carpintería metálica y en
madera, entre otras.

Entrega de maquinaria y herramientas de proyectos evaluados en el año 2018. Monitoreo de pro-


yectos financiados, Evaluación y Seguimiento de aproximadamente 350 proyectos socio producti-
vos.

El Programa para Emprendedores de la Economía Social en Zona Minera brinda asistencia técnica
y financiera a proyectos socio productivo para la generación y consolidación de emprendimientos
pertenecientes a los sectores de la población con mayor vulnerabilidad social de los departamentos
mineros de la provincia.

Se beneficiaron de manera directa 64 emprendedores y de manera indirecta 256 personas.

PLAN DE FORMACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA


Como estrategia de fortalecimiento de la Economía Social, se propuso la realización de “Encuentros
de Capacitación” destinados a emprendedores; lo que se pretendió fue ofrecer una visión de conjun-
to sobre los fundamentos, herramientas y conceptos básicos necesarios para todos aquellos que se
plantean transformar una idea de negocio en un proyecto emprendedor, o que prestan un servicio
o producto a su comunidad.

Articulación con el INTI .Capacitación en buenas prácticas de manufactura (nivel avanzado) .Elabora-
ción de Conservas y Panificación.

Introducción a las BPM, Higiene del personal e higiene del establecimiento. Contaminación física, quí-
mica y microbiológica, Contaminación cruzada y potabilidad del agua, Recepción y almacenamiento
de materias primas y productos químicos

Manejo de Residuos: Manejo integral de plagas y contaminación ambiental. Diagramas y controles


de procesos. Control de documentos y registros. No conformidades. Atención al cliente. Rotulado.
Planificación de Ventas.

La Mesa Provincial de Responsabilidad Social, tiene como objetivo Impulsar el desarrollo local a través

130
2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

de la articulación de acciones de Responsabilidad Social entre diferentes sectores (público, privado,


tercer sector) promocionando el desarrollo de proyectos como estrategia primordial de inclusión so-
cial de personas en situación de vulnerabilidad. Entendiendo por Responsabilidad Social a la contri-
bución voluntaria que realizan las organizaciones, tanto públicas como privadas, en miras del mejora-
miento económico, ambiental y social, aumentando el bienestar no solo de su grupo de interés sino
también del contexto geográfico en el cual está inserta y que por lo tanto la colaboración permita
aprovechar al máximo sus potencialidades.

En el mes de Abril del año 2019 en el marco de la conmemoración del día Nacional de la Responsabili-
dad Social, se llevó a cabo la 3ª Jornada Provincial de Responsabilidad Social bajo el lema: “Gestión de
Empresas con Valor para el logro de la Sustentabilidad”. Contando con el apoyo y presencia de Flavio
Fuerte, punto focal de pacto Global de Naciones Unidas.

Esta Jornada, es organizada todos los años con el objetivo de concientizar sobre la importancia de
trabajar en las organizaciones en pos de la sostenibilidad para construir una sociedad mejor.

Así mismo, el 29 de abril de 2019 se llevó a cabo el III Encuentro interprovincial de Gobiernos Locales
por la Sostenibilidad Corporativa:

Este encuentro da continuidad a los realizados en la Ciudad de Buenos Aires (2016) y Córdoba (2017) y
tienen por finalidad la de continuar construyendo un espacio de trabajo colaborativo entre los equi-
pos gubernamentales encargados de las políticas públicas para promover la responsabilidad social
empresaria o la sostenibilidad corporativa en las provincias argentinas.

El programa “Ronda de Compra Social” es una herramienta que permite vincular a emprendedores
de la economía social con necesidades del sector público y privado, a fin de mejorar los ingresos y
calidad de vida de emprendedores de la economía social.

Capacitación a VEINTE (20) emprendedores en marketing social

Ronda de negocios: Empresas participantes: MAT SRL, TRES CUMBRES, LA PORTEÑA, CHAMPAÑERA
MIGUEL MAS, AVANTI

Emprendedores de la Economía Social: 12 (doce) emprendedores correspondientes al grupo agroin-


dustrial y textil.

Capacitación del Banco Nación sobre líneas de financiamiento destinados a emprendedores de la


economía social.

El 9 de agosto de 2017 arrancó en San Juan el sistema especial de Flagrancia como una política de
Estado en la que coincidieron los tres poderes (la Corte de Justicia, el Ministerio Público y el Poder
Ejecutivo) para darle velocidad judicial a la resolución de hechos de inseguridad.

En el mes de noviembre del 2018 se presentaron y aprobaron 5 proyectos productivos familiares, que
corresponde a personas “probados” definidos por la oficina OGA (personas que no hayan cometido
otro delito anteriormente, que la causa sea leve), que se encuentre en situación de vulnerabilidad
socio-económico laboral y posea un oficio en los siguientes rubros: lavadero, carpintería, panifica-
ción, comidas para llevar.

PLAN DE PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN


Feria itinerantes:
Departamento de Santa Lucía: Cuatro (4) ferias con la participación de 70 emprendedores en total.
Departamento de Capital: Cuatro (4) ferias con la participación de 80 emprendedores en total.

131
MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

Departamento de Rivadavia: Tres (3) ferias con la participación de 80 emprendedores en total.

Feria Ramos Generales

Calendario Anual: (mes de Abril al mes de Diciembre)


Diez (10) Ferias de la Economía Social con una proyección anual de 2000 emprendedores partici-
pantes por mes.

Acciones de acompañamiento

Se otorgó instrumentos de medición a emprendedores correspondientes al rubro gastronómicos:


Dos (2)-Refractómetros, Dos ( 2) PHMTRO escala 0 AL 14).

Se otorgó Gacebos a 50 (cincuenta) emprendedores de la economía social.

RESIDENCIA ADULTO MAYOR EVA DUARTE DE PERÓN


Programa de envejecimiento activo y saludable:

• Participación y Reconocimiento de la Residencia por parte de la Sociedad Argentina de Ge-


riatría y Gerontología, como la Residencia estatal Modelo en el país.
• Dentro de la Residencia funciona un CDI (Centro de Desarrollo Infantil) “Rinconcito de Luz “al
que asisten niños de la comunidad, hijos de empleados, hijos de madres privada de la libertad.
o Única experiencia en el país que permite a los adultos Institucionalizados poder compartir
talleres y actividades con los menores, tratando de superar en muchos el abandono familiar.
• Actividades Intergeneracionales se realizaron distintas actividades que permitieron a los
Adultos Compartir con Jóvenes y niños tracking, caminatas, maratón, kermes con excelentes resul-
tados y en cada espacio dando a conocer los derechos de la convención.
• Se Instalaron 36 cámaras de Seguridad con mantenimiento y monitoreo permanente que
permite el control de todo el predio Interno y exterior.
• Personal de Seguridad en horario nocturno para protección de los residentes.
• Siempre pensando en el bienestar de los residentes se incorporaron 2 nutricionistas para
elaborar y seguimientos nutricionales.
• Consultorio Odontológico y prótesis que funciona en la Residencia mediante convenio con
Salud Publica, atiende mensualmente 200 personas y se entregan mensualmente 20 prótesis entre
residentes y personas de la comunidad.
• Se filmó una novela producto de un taller surge, “Amores Mayores” trata de hechos que vi-
vieron un grupo de residentes con la fantasía necesaria para la ficción y dramatización.
• Se realizó la Primer Fiesta Provincial de la Semita, surge como iniciativa de los residentes en
el Taller de Semitas, tiene que ver con realizar nuestras tradiciones y siendo única en el país.
• Adultos Mayores los Superhéroes de la residencia a través de sus Súper poderes que lo ayu-
den a seguir adelante a pesar de sus dolencias tiene que ver con la actitud. La Liga tiene por objetivo
recorrer lugares públicos haciendo conocer los derechos de los Abuelos y hacerlos respetar.
• Instalación de aires acondicionado en la sala de Star hombres y mujeres, enfermería, psiquia-
tría, gimnasio y ropería de esta manera todos los espacios acondicionados.
• Se implementó un sistema de cuidado y mantenimiento de espacios verdes, utilizados por
los residentes, vecinos e instituciones.
• Se realizó una cancha de tejo y juegos adaptados en el parquizado con la correspondiente
iluminación.

OBSERVATORIO DE DESARROLLO SOCIAL


El Gobierno de la Provincia de San Juan desde diciembre del 2015, ha implementado un modelo de
bienestar y desarrollo, observado y destacado por otras provincias. Por esta razón, con el objetivo

132
2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

de fortalecer y mejorar su compromiso con los sanjuaninos, ha creado, a través del Ministerio de
Desarrollo Humano y Promoción Social el Primer Observatorio de Desarrollo Social de la provincia y
de la región de cuyo, siendo el tercero a nivel nacional, con la misión de medir la calidad de vida de
los sanjuaninos, considerando las acciones del Plan Estratégico San Juan 2030 y los ODS pactado por
el Programa de Naciones Unidas. El Observatorio Social es un centro de información de referencia
trabajando con metodologías de investigación multidimensional y sectorial que serán válidas para
la revisión, corrección y formulación de nuevas políticas sociales para reducir las asimetrías sociales
sanjuaninas.

Por ello, trabajará de manera transversal, a través de la cooperación y articulación con los dife-
rentes ministerios de la provincia, tales como salud, educación, infraestructura, minería, secretaría
de deporte, poderes del estado, Universidad Nacional de San Juan, Universidad Católica de Cuyo,
organismos no gubernamentales tales como Clínica Castaño, Fundación INECO, Fundación Sanatorio
Argentino e INTA.

Este Observatorio se constituye en un proyecto de investigación, extensión y formación de recur-


sos humanos, de ahí que, el Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social junto al Observa-
torio Social, ha firmado un convenio marco de cooperación con la UNSJ y UCC, sobre financiamiento
para programas de investigación, en lo que hace a la formulación de nuevas políticas sociales, donde
el observatorio tendrá un contexto netamente académico fomentando un régimen de pasantías a
futuros profesionales que puedan tener oportunidades laborales y que ha futuro genere un anclaje
para la provincia, evitando una emigración hacia otras provincias y logrando uno de sus objetivos, la
retención de talentos.

En esta misma línea, el Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social Junto al Observatorio ha
firmado, recientemente, un convenio de colaboración con la Fundación INECO, para promover la in-
vestigación científica en neurociencias y poder prevenir enfermedades neurológicas y psiquiátricas.

DIRECCIÓN DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA


Los Centros de Desarrollo Infantil (CDI) son espacios de atención integral de niños de 45 días hasta 3
años 11 meses, donde se realizan acciones que favorezcan la promoción y protección de los Derechos
de los niños y niñas contemplados en la Ley 26.061, asistidos por un Equipo Docente, Auxiliares Do-
centes y Equipo Técnico (Psicólogo, Trabajadores Social, Psicopedagoga, Nutricionista), mientras sus
padres se desempeñan laboralmente. Además se promueve el cuidado, contención, tendientes a la
socialización de los niños contemplando la autonomía, estimulación temprana, desarrollo de hábitos,
valores de solidaridad y sana convivencia (Ley 26.233 de Regulación de CDI).

Los Centros de Desarrollo Infantil se inician en San Juan en el año 2009, teniendo como objetivo la
creación de al menos un CDI en cada Departamento de la Provincia. Durante el año 2016 funcionaron
15 CDI conteniendo aproximadamente 600 niños y niñas, cubriendo la demanda de 9 Departamen-
tos. En el año 2017, se abren 10 nuevos CDI a los que asisten 800 niños. En el año 2018 se atendió a
1500 niños y en el año 2019 aumento su número, funcionando 42 CDI, al que asisten aproximada-
mente 1800 niños.

Durante la época estival (Enero, Febrero, Marzo) se desarrolla el Proyecto “Jardines de Cosecha” en
los distintos Departamentos de la Provincia de San Juan. Desde su inicio está destinado a contener
cada temporada a niños/as de entre 45 días y 12 años de edad, cuyos padres, madre o adultos res-
ponsables están afectados directa o indirectamente a las tareas temporarias de la cosecha, siendo
pioneros en esta modalidad. El cuidado y contención de niños y niñas está a cargo de: Docentes,
Auxiliar Docente y Equipo Técnicos.

En el 2016 se implementaron 19 Jardines de Cosecha, con una cantidad de 600 niños. En el año 2017,
30 Jardines atendieron a 1200 niños. En 2018 funcionaron 32 JC con 1300 niños. Y en el año 201938

133
MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

JC recibiendo a 1600 niños.

El caso del CDI RAYITO DE LUNA el mismo está ubicado en Departamento capital de San Juan, Abre
sus puertas durante todo el año, con un Equipo de trabajo de 17 Profesoras de Nivel Inicial y dos
auxiliares, brindando atención a 64 niños.

Todos los CDI integran el PLAN NACIONAL DE LA INFANCIA. Incluye además del cuidado y desarrollo del
niño, procura el fortalecimiento y creación de Nuevos Centros en ayuda económica.

Se realizan diferentes gestiones y actividades:

• Talleres de Orientación y Prevención en Lenguaje, Nutrición Saludable: Destinado a Docen-


tes y padres de los niños de los CDI. Se articuló con Programa Salud de DINAyF, cuyos profesionales
(Fonoaudiólogas y Nutricionistas) se trasladan a cada uno de los CDI orientando a los padres y docen-
tes sobre estas temáticas. Se cuenta con gran participación e interés de los padres. Zona de Pocito
Rawson y 25 de Mayo. Chimbas y Zonda.
• Jornadas Recreativas familiares en todos los CDI, organizadas por equipos de cada CDI.En
algunos con profesor de Educación física.
• Encuentro Intercambios De Cdi. Objetivo: acercamiento y conocimiento entre docentes y
niños, valoración del trabajo en equipo, mejoramiento en la calidad de ejecución de las tareas docen-
tes, cotidianas con los niños. Pocito Rawson y Chimbas.
• Encuentros zonales por departamentos. Chimbas. Rivadavia. Pocito. Rawson. Albardón.
• Articulación con SENNAF para el relevamiento de datos de niños y docentes, equipamiento
de materiales didácticos, mejoramiento de lugares. Equipos Técnicos de DINAyF y de SENNAF se
trasladaron a los diferentes Departamentos de San Juan recorriendo los CDI existentes a fin de re-
cabar la información y realizar orientación y asesoramiento.Se realizaron observaciones en cuanto a
reformas edilicias y seguridad, vinculación docente y niños.
• Articulación con Empresa ARCOR. Capacitación en “Arte y Juego en la primera infancia”. Rea-
lizada por la fundación ARCOR.A través de Talleres para los Equipos de trabajo de los Departamentos
de Pocito y Rawson en el mes de Agosto y Septiembre 2019 en el Centro de Convenciones de Raw-
son los sábados en la mañana. (dos módulos) Cuyos objetivos fueron:.Reconocer sobre la importan-
cia de la realización de prácticas corporales y motrices para la promoción de una vida saludable en
la primera infancia.
.Optimizar y acrecentar la calidad de las propuestas que desde los CDI y JM se ofrecen a los niños y
niñas.
.Reflexionar sobre las condiciones materiales y simbólicas dedicadas al cuerpo y al movimiento en
los CDI y JM.
Concientizar sobre la importancia del rol de los adultos en la promoción del movimiento corporal en
la primera infancia.
• Capacitación Virtual para Gestores y Directivos de CDI y Jardines Maternales. Fundación AR-
COR. Destinado a los coordinadores de CDI. Con dos encuentros presenciales y presentación de Tra-
bajo final, con exposición. Dictado por Docentes de la Fundación en Esc. Aleluya durante los meses
de Junio a Octubre de 2019.
• Capacitación en música para la primera infancia.Encuentro taller: “Mi primer escenario mu-
sical” Propuestas para la estimulación musical en la primera infancia. Dictado por profesional del De-
partamento de Música FFHA – UNSJ. Generar experiencias musicales sensibilizadoras e innovadoras,
que permitan enriquecer la formación profesional de docentes que trabajan en los CDI. Dictado los
días 29 y 30 de Noviembre en el Salón Auditorium Juan victoria.
• Articulación Fundación CONNIN: Capacitación en Nutrición y alimentación saludable en la
primera infancia. “Vinculo materno y despegue sano”. “Los miedos de la infancia” Realizado a través
de Talleres a padres y docentes organizados por la fundación CONIN en el CDI en Barrio la Estación
“Jazmín de Luna”.
• Entrega de bibliografía Infantil: El Equipo del Programa con Área de Capacitación de DINAyF
organizó un Taller de importancia de la Lectura desde la Infancia “Te leo un cuento”. En Septiembre
de 2019. Donde la SENNAF entrego unidades de libros de cuentos infantiles adecuados a la edad de
los niños asistentes a los CDI. (aproximadamente 50 libros para cada CDI, 2100 ejemplares en total).

134
2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

• Articulación con SALUD PUBLICA Dirección de Materno Infancia (DMI), y en el Marco del Pro-
grama “Iniciativa Mis Primeros 1000 Días en San Juan” a fin de acompañar el crecimiento integral de
los niños asistentes a los Centros de Desarrollo Infantil. Se implementó un PROYECTO Para departa-
mentos Alejados, a través de “Talleres de Crianza con adultos y cuidadores de los niños/as” dictados
por un Lic. En Psicología de los Equipos Técnicos de la DMI. En Caucete (CDI Los Patitos y CDI Carita de
Sol), Sarmiento (CDI Huellitas y CDI Semillitas), Albardón (CDI Semillitas de Amor), Rivadavia (CDI Medalla
Milagrosa) y Chimbas (CDI Hakuna Mattata).
• Articulación Salud Publica control de Vectores Chagas en el Departamento Albardón- Anga-
co. Abril De 2019.
• Participación en Taller “Canticuenticos en papel” reciclado y expresión. Con la participación
del grupo “Canticuenticos”.Abril de 2019 en Teatro sarmiento. Asistieron todos los CDI.
• Taller sobre 30 años de la Convención de los Derechos del niño, dictado por el Dr. Gabriel
Lerner. Asistieron los Equipos Técnicos y coordinación. En el mes de Noviembre de 2019 en Centro de
Convenciones de Rawson.
• Articulación Ministerio de Educación. Nivel Inicial y Jardines maternales. Proyecto de Valida-
ción sala de tres en CDI. Supervisión de planificaciones según el Diseño curricular de jardines Mater-
nales de San juan y otros.
• Articulación con el Servicio Penitenciario Alcaldía de Mujeres.En el CDI Rinconcito de Luz en
la residencia Adultos mayores, inclusión de los niños hijos de las internas.
• Encuentro con los CDI del Departamento Valle Fértil. Reconocimiento de los lugares, segu-
ridad edilicia, planificaciones, entrega de mercadería y librería y juguetes. Julio de 2019.
• Articulación con Fundación médicos ( Dra.LaisKoth) en CDI “Rayito de sol” Campo de Batalla.
Angaco. Y con la Sala de Salud en Campo de Batalla.
• Articulación con UCC con la carrera de Psicopedagogía. Taller de el “Rol del Psicopedagogo
en el ámbito comunitario” a los alumnos de la carrera. Mes de Julio de 2019, dictado por las coordina-
doras y Psicopedagoga Marcela Pizarro.
• Articulación con Círculo odontológico de San Juan en el CDI Niño Jesús y Extensión comuni-
taria. Se trasladaron los profesionales para una atención ambulatoria a los niños asistentes. Junio de
2019 en el CDI Niño Jesús.
• Semana de la Violencia de Genero. Articulación con el AREA Mujer del Municipio de Chimbas.
Taller con las madres y familiares de los niños del CDI.
• Semana de la Violencia. Articulación con el AREA Mujer del Municipio de ZONDA. Taller con las
madres y familiares de los niños del CDI.

DIRECCIÓN DE COOPERATIVAS
La Dirección Provincial de Cooperativas diseña políticas públicas enfocadas al fortalecimiento de coo-
perativas; con el objetivo de consolidar herramientas de desarrollo local y comunitario, mediante la
asistencia técnica basada en lo endógeno y la transferencia de conocimientos, información y lideraz-
go hacia actores locales. Está destinada a fortalecer el capital social e institucional de la provincia de
San Juan, cimentada en principios de solidaridad, ayuda mutual y equidad social.

Las cooperativas, en la actualidad, son un instrumento de inclusión laboral de crecimiento, y a los


que se les otorgan nuevas herramientas para el desarrollo local (capacitación, crédito, información
y gestión).

En este orden de ideas, es importante considerar a “la cooperativa” como una herramienta de desa-
rrollo territorial, un modelo que permite que las personas trasmitan sus capacidades, valoricen sus
conocimientos, produzcan riqueza, se desarrollen y tengan competitividad, formando así el equilibrio
justo entre capital y trabajo.

En el presente informe se describen sucintamente las actividades llevadas a cabo por la DPC, durante
la gestión de gobierno 2019, y que estuvieron abocadas principalmente a Fortalecer, Promover, Visi-
bilizar y Acompañar el desempeño de las Cooperativas de San Juan, a través de las distintas áreas de
trabajo, organizadas para alcanzar el óptimo desarrollo de las mismas.

135
MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

Objetivos:
• Concientizar sobre el gran potencial del cooperativismo como agente promotor del trabajo
digno y del desarrollo sustentable.
Las políticas llevadas adelante por la Dirección han generado un gran impulso en el sector, eviden-
ciado a la fecha con la existencia de alrededor de 1.500 personas en proceso de formación de coo-
perativas, generando un gran IMPACTO SOCIO-ECONÓMICO en la economía provincial a través de la
generación de viviendas, elaboración de productos agrícolas, industriales, indumentaria, vestimenta,
etc. Podemos indicar que el 10% de la población sanjuanina tiene alguna vinculación cooperativa ya
sea trabajando directamente en ellas o participando en la actividad de las mismas, sumando un Total
de 10.500 PERSONAS ASOCIADOS A COOPERATIVAS y 60.000 PERSONAS VINCULADAS EN FORMA DI-
RECTA O INDIRECTA A COOPERATIVAS. Con motivo de promocionar y capacitar a las cooperativas en
el año 2019 se capacitaron a veinte (20) grupos pre cooperativos con un total de aproximadamente
doscientos (200) ciudadanos que participaron con el objetivo de asociarse oriundos de los diferentes
departamentos de la Provincia. Se realizaron catorce (14) Asambleas Constitutivas de los diversos
grupos y se obtuvieron catorce (14) Matriculas Nacionales con sus correspondientes Registros Pro-
vinciales, destacando que siete (7) fueron en 2019 y (7) fueron en 2020.
• Desde la Dirección, se realizan acciones de comunicación tendientes a resaltar los valores y
el accionar de las cooperativas en pos del Plan Estratégico de San Juan 2030, fortaleciendo la comu-
nicación y promoción en el Mes de Julio, mes internacional de cooperativas a nivel internacional.Se
organizó además elalmuerzo de camaradería desde la DPC, en conjunto con el BANCO CREDICOOP,
con la participación de las cooperativas de San Juan. Como parte de las actividades de 2019, se rea-
lizó la ExpoCooperativas, instaurada como política de promoción y venta de productos cooperativos
desde el año 2018.
• Articular mediante convenios de cooperación con los distintos ministerios del gobierno pro-
vincial, como así también con universidades públicas y privadas.
• Se firmaron diversos acuerdos con el Ministerio de Agroindustria; Ministerio de Educación
de San Juan, Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad Católica de Cuyo,
entre otros, y se continúa cooperando con las diferentes instituciones gubernamentales y no guber-
namentales que colaboren con el desarrollo y fortalecimiento de las empresas cooperativas en San
Juan.
• Se mantuvieron reuniones con autoridades del Departamento de Abogacía de la UNSJ con
el fin que los alumnos realicen sus prácticas en cooperativas colaborando en la redacción de Regla-
mentos Internos. También se busca articular con la carrera de Licenciatura en Trabajo Social de FAC-
SO-UNSJ para realizar contención social en las cooperativas conformadas por personas en situación
de vulnerabilidad.

Se está trabajando actualmente (2020) en la generación del Área de Gestión Institucional, que in-
volucraría la vinculación con organismos de naturaleza pública, privada o mixta – Ministerio de Pro-
ducción y Desarrollo Económico, INTA, INTI, Instituto Semillero Provincial, Ministerio de Educación, etc.
– con el fin de desarrollar y promover programas específicos destinados a cooperativas, generando
educación a través de la generación de cooperativas escolares, y en la obligación de garantizar
cupos de participación y compra cooperativa en los mercados agroproductivos y ferias entre otros.
• Fortalecer las cooperativas través del asesoramiento de las distintas líneas de créditos, sub-
sidios, apoyos financieros locales nacionales e internacionales en favor de la promoción, desarrollo y
crecimiento de las cooperativas de San Juan y brindar asistencia sobre formulación de proyectos.
• Se presentaron proyectos de cooperativas en diferentes líneas, resultando acreedoras de
numerosos subsidios con una tasa de obtención del 80% de los proyectos presentados.
• Gracias al trabajo articulado de la Dirección Provincial de Cooperativas, el Ministerio de Mine-
ría y la Agencia San Juan de Desarrollo de Inversiones fue posible la presentación de las cooperativas
ladrilleras en un proyecto Estructurador con la posibilidad de obtención de un monto máximo de
DÓLARES DOSCIENTOS CINCUENTA MIL (US$ 250.000) lo que colabora además a la conformación de
nuevas cooperativas ladrilleras.
• La implementación del Programa “AINCO” DE ASISTENCIA E INCENTIVOS A COOPERATIVAS,
acumula una inversión total cercana a los QUINCE MILLONES DE PESOS ($15.000.000) en sus tres
líneas lanzadas hasta el momento, beneficiando a más de CIEN cooperativas, lo que representa un

136
2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

impacto en más de OCHO MIL (8.000) familias sanjuaninas. En los meses de marzo y abril de 2019,
se procedió a la entrega de los materiales de la Línea III del Programa AINCO, que brindó apoyo
financiero a las cooperativas con domicilio en la provincia de San Juan, triplicando los montos del
subsidio que habían otorgado en la primera y segunda etapa del programa a cada una de las coope-
rativas ganadoras de los proyectos. La entrega se realizó por Departamento en el siguiente orden:
Albardón, Caucete, 25 de Mayo, Capital, Rivadavia, Zonda, Chimbas, Pocito, Sarmiento, Rawson, Jáchal,
Santa Lucía e Iglesia. El mismo contó con una inversión de DOCE MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS
($12.500.000) que beneficiaron a cuarenta y un (41) cooperativas, las cuales percibieron un monto
de aproximadamente PESOS TRESCIENTOS MIL ($300.000) orientado al fortalecimiento y desarro-
llo económico de las cooperativas mediante la incorporación de bienes de capital, adquisición de
materias primas, materiales, herramientas, maquinaria e insumos no perecederos, muebles, útiles,
equipamiento tecnológico para fomentar, potenciar e incentivar sus actividades.
• Promocionar “compra-venta” de productos cooperativos y crear clúster de cooperativas.
• La Dirección Provincial de cooperativas, participa activamente de la Fiesta Nacional del Sol
en la provincia de San Juan con un stand que cuenta con el acompañamiento de cooperativas que
su vez presentan y comercializan sus productos, como así también cooperativas que dan a conocer
las actividades que desarrolla cada una de ellas.
• Modernizar a través de la digitalización documental las actuaciones de la DPC. A través de la
firma de un Convenio entre INAES y la DPC se otorgó la suma de PESOS DOSCIENTOS MIL ($200.000)
destinados a la adquisición de equipamiento informático con la finalidad de implementar el sistema
de gestión documental electrónico, el cual optimizará la gestión, el acceso a la información y el se-
guimiento público de cada expediente electrónico.
Desde el Área Archivo y Administración de la Dirección Provincial de Cooperativas se ha realizado la
Reorganización del Archivo General mediante actividades de actualización de datos, sistematización
de la información y digitalización de la documentación en una base de datos propios y el traslado
de la documentación papelizada a “Archivo del Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social”.
Dicho trabajo ha consistido en digitalizar la carga de 4983 Expedientes de las cooperativas vigentes,
Expedientes de grupos pre-cooperativos sin curso, Notas correspondientes a los años 2011 al 2014,
587 Estatutos, Resoluciones que varían entre los años 1992 al 2014 y otros datos se encuentran en
proceso de digitalización, etc. Toda información que recepciona la dependencia se incorporara en el
Sistema Integrado de Personas (SIPE) a nivel provincial para agilizar los trámites, facilitar el acceso a
los datos administrativos a las cooperativas, al personal a cargo e intercambio de información con
otros organismos (AFIP, DGR, Público en General, etc.), en el Marco del Plan de Modernización del
Estado Sanjuanino.

Para cumplimentar lo expuesto se ha requerido de actividades laborales que acompañen el proceso


de modernización del Estado:
A) Por un lado, el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES) financió la
compra de equipamiento informático para el personal de la DPC que permitió la adquisición de tres
computadoras, tres impresoras y tres escáneres.
B) Los representantes de INAES capacitaron a las cooperativas de la provincia para hacer uso
de la denominada Plataforma Tramites a Distancia “Escritorio Único del Ciudadano” en el que las coo-
perativas por única vez deberán confirmar sus datos personales, dicha convocatoria estuvo a cargo
de la DPC.
C) Se capacitó al personal a través de la Dirección de Recursos de la Secretaria de Gestión
Publica en el sistema SIPE, se le asignó la potestad de usuario y clave para iniciar las actividades de
cargas de información de las Cooperativas en la plataforma digital de la provincia.
D) Relocalización del material archivístico de la DPC. En primera instancia debe destacarse que
se reorganizo el archivo que se encontraba en la dependencia a de la Dirección de Discapacidad, a
posterioridad, se trasladó el material archivístico a la DPC que reside en el Centro Cívico. Desde dicho
espacio físico se reorganizo, reagrupo, se contabilizo y digitalizo la información en una base de datos.
Finalmente se comenzó a resguardar parte de la documentación en el Archivo del Ministerio de De-
sarrollo Humano y Promoción Social, ubicado en el primer sub-suelo del Centro Cívico.
E) Procesamiento de la información en datos estadísticos para una realizar un diagnóstico si-
tuación del estado actual de las cooperativas en la provincia de San Juan.
El resguardo, digitalización, procesamiento de la información archivística nos brinda la posibilidad

137
MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

de observar la histografía de las cooperativas en la Provincia de San Juan, Agilización de Trámites,


facilitar el acceso a los datos administrativos e intercambio de información con otros organismos
del Estado, a su vez nos permite detectar las demandas de las cooperativas con el fin de desarrollar
Políticas Públicas que contribuyan al crecimiento socio-económico de la Provincia.

Como resultado del dictado de la Diplomatura en Contabilidad de Cooperativas, surgida de la firma el


día 05 de mayo 2015 de un Acta Complementaria firmada entre la Facultad de Ciencias Económicas y
Empresariales de la Universidad Católica de Cuyo y el MDH y PS, con el apoyo del Consejo Profesional
de Ciencias Económicas, la cual tuvo por objeto que los estudiantes avanzados y profesionales de las
ciencias económicas puedan adquirir los conocimientos necesarios para brindar acompañamiento
y asesoramiento técnico a las cooperativas. De la Diplomatura participaron 20 Contadores y estu-
diantes avanzados.

Como resultado, desde el área legal se ha creado a través del dictado de la Resolución respectiva el
REGISTRO UNICO DE CONTADORES PARA COOPERATIVAS, el cual contendrá un listado de contadores
públicos capacitados en contabilidad para cooperativas, para que las empresas cooperativas pue-
dan consultar y eventualmente requerir sus servicios profesionales.

OTRAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR LA DPC Y A FUTURO:


• RECUPERO DE COOPERATIVAS: En Septiembre 2019, el Gobierno Nacional procedió a la can-
celación de matrículas de cooperativas de todo el país. En San Juan se cancelaron 263, dejando
vigentes 86. Entre diciembre y marzo la DPC ha realizado un operativo para recuperación de matrí-
cula, logrando el alta de 63 cooperativas.
• VISITA DEL PRESIDENTE DE INAES: En el mes de febrero de 2020 San Juan recibió la visita
del Ing. Mario Cafiero, Presidente del INAES y equipo, quienes presentaron el nuevo programa “INAES
en la calle”, que contará con la conformación de Mesas de Asociativismo y Economía Social en los
departamentos de la Provincia, articulando las acciones Nación-Provincia.
• PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO PARA NUEVAS COOPERATIVAS: Se implementará un nue-
vo Programa de subsidios en apoyo y acompañamiento financiero para que las nuevas cooperativas
puedan comenzar sus actividades.
• CONSEJO ASESOR COOPERATIVO: Se realizaron reuniones con los sectores cooperativos de
la Provincia para la creación del Consejo Asesor Cooperativo, que servirá de nexo entre la DPC y las
cooperativas para la promoción, gestión y respuesta a las necesidades de los asociados.
• ABORDAJE TERRITORIAL. Se está trabajando en la constitución de espacios de cooperativis-
mo en los departamentos de San Juan, para acompañar la promoción, formación y fortalecimiento
del sector cooperativo.
• LEY PROVINCIAL DE COOPERATIVAS: se encuentra elaborado el Anteproyecto de Ley Pro-
vincial de Cooperativas, el cual será presentado para su tratamiento legislativo. El mismo prevé la
creación de cooperativas íntegramente sanjuaninas, que se encuentren autorizadas a funcionar en
el territorio provincial siendo la Dirección Provincial de Cooperativas, competente para aprobar sus
estatutos y otorgar los correspondientes registros provinciales, ejerciendo el control y la fiscalización
de las mismas.
• LEY DE FOMENTO Y PROMOCION PARA COOPERATIVAS. se proyecta trabajar en el impulso de
una ley provincial mediante la cual se prevea la adopción por parte del Estado Provincial de todas las
medidas conducentes para incentivar al sector por ejemplo, en relación a los proveedores del Estado
y registro de contratista, otorgar prioridad en la adquisición y contratación de bienes y servicios a
las organizaciones cooperativas, que en la producción, calidad y cantidad de aquellos cumplimenten
con todos los requisitos legales exigidos por las normas vigentes, cuanto con pautas económicas de
competitividad en el mercado.

138
2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

DIRECCIÓN DE POLÍTICAS ALIMENTARIAS


La Dirección de Políticas Alimentarias del Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social trabaja
en los siguientes programas y proyectos:

• Colonias de verano: Tiene los siguientes objetivos:


1 - Continuidad del complemento alimentario brindado durante el ciclo lectivo.
2 - Promover la integración de niños de 6 a 12 años, adultos mayores y chicos con capacidades es-
peciales en los mismos centros recreativos.
3 - Estimulación de las diferentes capacidades coordinativas y condicionales mediante actividades
recreativas y deportivas.
4 - Concientización sobre los Derechos del Niño y su aplicación en todos los ámbitos de su vida.
Tipo de prestación: Planificación y desarrollo de actividades deportivas, recreativas, didácticas, cultu-
rales y educativas coordinadas por personal idóneo designado especialmente distribuidos en centros
recreativos designados de manera conjunta entre este Ministerio y los municipios. Estas actividades
se realizan durante el periodo de receso escolar de verano.-
Población destinataria: Son 17.500 personas entre Niños y niñas en edad escolar, adultos mayores y
personas con capacidades especiales durante el periodo Enero y Febrero .-
El Proyecto Colonia de Verano tiene cobertura territorial en los 19 departamentos de la provincia de
San Juan.
Monitoreo y evaluación: Durante el periodo de realización de las actividades se realiza monitoreo
diario de:
• Condiciones higiénicas de los alimentos e instalaciones de cada centro recreativo.
• Actividades recreativas, deportivas y didácticas realizadas, así como de la planificación de
cada una de ellas.
• Situaciones particulares que requieran intervención social, psicológica y/o nutricional.

• Asistencia alimentaria para personas con celiaquía

1 - Informar y Concienciar a la población acerca de la enfermedad celiaca.


2 - Alentar a la Detección y adecuado tratamiento de la enfermedad celiaca.
3 - Asistir a personas con diagnóstico de celiaquía en condiciones de vulnerabilidad nutricional y/o
social con la entrega mensual de un módulo de alimentos para celiacos.
Población destinataria: Personas con diagnóstico de celiaquía en condiciones de vulnerabilidad nu-
tricional y/o social. 537 Titulares de Derecho.

Entrega periódica de módulos alimentarios con artículos específicos requeridos para la dieta que
requiere esta patología.

Requisitos de accesibilidad. Para el ingreso al programa se realiza una entrevista del quien la solicita
con el equipo de trabajo social de esta dirección.

Con la información recabada, la Trabajadora Social elabora un informe socio-económico al que ad-
junta la documentación personal, laboral y de salud tanto del titular como de su grupo familiar con-
viviente que avala lo expuesto por el entrevistado.

El programa de Asistencia Alimentaria para Personas con Celiaquía tiene cobertura territorial en los
19 departamentos de la provincia de San Juan.

Monitoreo y evaluación: El programa prevé varias instancias de monitoreo de la situación social, eco-
nómica y nutricional del titular y su grupo familiar conviviente.

Por un lado, la realización de reempadronamientos periódicos, en los que el equipo técnico actualiza
la documentación y el informe de cada grupo familiar.

Por el otro, el cruce de datos con las bases de ANSES Y SINTyS

139
MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

• Comedores escolares
Tiene por objetivo financiar acciones tendientes a Garantizar la Seguridad Alimentaria de Personas
en Condiciones de Vulnerabilidad Social asistentes a Comedores Escolares de la Provincia de San
Juan, con el objeto de Mantener y/o Mejorar la Calidad de los Servicios Alimentarios que brindan los
Comedores Escolares de la Provincia.

Este programa tiene como objetivo general brindar una alimentación adecuada a niños en edad
escolar, teniendo en cuenta las necesidades y características locales, y Capacitar a miembros de la
Comunidad Educativa de los establecimientos educativos sobre Hábitos Saludables de Alimentación
e Higiene y seguridad de los alimentos.-

Tipo de prestación: Almuerzo y/o Cena preparada en la institución escolar.

Transferencia descentralizada de fondos a establecimientos educativos de gestión pública para la


compra de alimentos.-

Población destinataria: Niños y Niñas en edad escolar.

Requisitos de accesibilidad: Los directores de establecimientos educativos de gestión pública que


deseen ingresar al programa deben presentar solicitud de ingreso escrita por la mesa de entradas
de este Ministerio.

Recibida la solicitud formal, el equipo técnico de esta Dirección realiza una visita al edificio de la es-
cuela a fin de corroborar las condiciones sanitarias y edilicias, así como la disponibilidad de personal
suficiente y capacitado para la preparación y manipulación de los alimentos.

Asimismo el equipo técnico está capacitado para relevar datos que permitan obtener una muestra
de la realidad socio-económica de la comunidad educativa.

El programa Comedores Escolares tiene cobertura territorial en los 19 departamentos de la provincia


de San Juan.

El programa cuenta con diversos mecanismos de evaluación y monitoreo.

El equipo técnico visita los establecimientos educativos periódicamente a fin de evaluar el funciona-
miento del servicio nutricional.

Asimismo, se realiza un control de las compras realizadas mediante la evaluación de las rendiciones
de gastos presentadas por los directivos.

• Desayunos y meriendas
Tiene por objetivo financiar acciones tendientes a Garantizar la Seguridad Alimentaria de Personas
en Condiciones de Vulnerabilidad Social a niños asistentes a establecimientos y/o centros educativos
de la Provincia de San Juan, con el objeto de Mantener y/o Mejorar la Calidad de los Servicios Alimen-
tarios que brindan los mencionados establecimientos.
Este programa tiene como objetivo general brindar una alimentación adecuada a niños en edad
escolar, teniendo en cuenta las necesidades y características locales, y Capacitar a miembros de la
Comunidad Educativa de los establecimientos educativos sobre Hábitos Saludables de Alimentación
e Higiene y seguridad de los alimentos.

Tipo de prestación: Desayuno y/o merienda preparada en la institución escolar.


Entrega de alimentos a establecimientos educativos de gestión pública para elaborar desayunos y
meriendas.- durante todo el siglo lectivo.
Población destinataria: Niños y Niñas en edad escolar.
Requisitos de accesibilidad: Los directores de establecimientos educativos de gestión pública que

140
2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

deseen ingresar al programa deben presentar solicitud de ingreso escrita por la mesa de entradas
de este Ministerio.

Recibida la solicitud formal, el equipo técnico de esta Dirección realiza una visita al edificio de la es-
cuela a fin de corroborar las condiciones sanitarias y edilicias, así como la disponibilidad de personal
suficiente y capacitado para la preparación y manipulación de los alimentos.

Asimismo el equipo técnico está capacitado para relevar datos que permitan obtener una muestra
de la realidad socio-económica de la comunidad educativa.

El programa Desayunos y Meriendas tiene cobertura territorial en los 19 departamentos de la pro-


vincia de San Juan.

• Proyecto Merenderos Infantiles

1 - Brindar un refuerzo alimentario concreto a niños y niñas en situación de vulnerabilidad desarro-


llando acciones dirigidas a grupos focalizados en riesgo alimentario.

Población destinataria: Niños y niñas situación de vulnerabilidad social, económica y/o nutricional,
contando con 150 merenderos en toda la provincia, el servicio se brinda de febrero a diciembre
Tipo de prestación: Desayuno y/o merienda preparada en sedes de instituciones de bien público y
ONG´s.

Entrega de alimentos a instituciones de bien público y ONG´s para elaborar desayunos y meriendas.-
Requisitos de accesibilidad: Los responsables de instituciones de bien público y ONG´s que deseen
participar del proyecto deben presentar solicitud de ingreso escrita por la mesa de entradas de este
Ministerio.

Recibida la solicitud formal, el equipo técnico de esta Dirección realiza una visita las instalaciones de
las mencionadas instituciones a fin de corroborar las condiciones sanitarias y edilicias, así como la
disponibilidad de personal suficiente y capacitado para la preparación y manipulación de los alimen-
tos.

Asimismo el equipo técnico está capacitado para relevar datos que permitan obtener una muestra
de la realidad socio-económica de la comunidad educativa.

El Proyecto Merenderos Infantiles tiene cobertura territorial en los 19 departamentos de la provincia


de San Juan.

DIRECCIÓN DE LA JUVENTUD
Se están evaluando todas las problemáticas que atraviesan los jóvenes de la provincia de San Juan,
para poder trabajar en una planificación que permita generar políticas públicas que mejoren la cali-
dad de vida de todos los jóvenes que viven en nuestra provincia. Se deben construir herramientas
que permitan a los jóvenes adquirir derechos.

Ya está en funcionamiento el “Consejo Provincial de la Juventud” (Ley Prov. 8449) que permite trabajar
de forma articulada con cada representante institucional de juventud de cada Municipalidad, logran-
do de esta manera una mirada más objetiva de la realidad de cada territorio.

También se implementó nuevamente el Programa Becas de Transporte que está dirigido a jóvenes
de entre 15 y 35 años de edad que se encuentren en una situación económica desfavorable o con
bajo nivel de escolaridad a los fines de promover la finalización educativa. El programa alcanza a los
19 departamentos con un total de 9.000 Becas de Transporte, una inversión de casi 4 millones de

141
MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

pesos mensuales en el programa que busca como objetiva la inserción escolar.


La Casa de Juventudes: contará con espacios preparados para que todos puedan realizar activida-
des referidas a la cultura y el deporte como así también tendrá espacio el arte, con una galería que
permitirá no solo exponer cuadros de artistas jóvenes, sino también capacitar y formar sobre esta
disciplina.

Espacio Coworking. Un lugar preparado y equipado para los jóvenes que quieran realizar capacita-
ciones, reuniones de trabajo o simplemente leer y estudiar.

Además, se generarán programas de formación que brinden herramientas con salida laboral a través
de cursos de oficios, capacitaciones sobre herramientas tecnológicas y emprendimientos jóvenes.
También se trabajará con organismos educativos, deportivos, culturales, políticos y ONGs concienti-
zando sobre temas referido a prevención de adicciones, género, igualdad, respeto, violencia, cuidado
del ambiente, etc.

Se van a generar los espacios y las herramientas necesarias para que cada joven de la provincia de
San Juan planifique sus sueños y los pueda realizar en nuestra provincia logrando de esta manera un
presente y un futuro mejor para nuestra sociedad sanjuanina.

UNIDAD DE CONTROL DE INFRAESTRUCTURA

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2020 MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL

DIRECCIÓN DE MUTUALIDADES
La Dirección de Mutualidades tiene como objetivo promover el control, la asistencia técnica, el aseso-
ramiento y el desarrollo social por parte de las diferentes entidades, tratando de lograr así el cumpli-
miento de las distintas acciones y proyectos a futuro vinculadas al mutualismo, siempre en conjunto
y bajo el control del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social.

Entre las funciones llevadas a cabo por esta Dirección, tenemos como misión desarrollar a lo largo de
esta gestión diferentes proyectos, ideas, concreción de programas en vinculación con los distintos
sectores gubernamentales y de esa manera poder llegar de una forma más organizada a la sociedad,
tratando de cumplir y suplir las necesidades que la sociedad plantee.

Siendo esta una de las funciones encomendadas por la ley 199-A la dirección debe fomentar: la
formación y constitución, el crecimiento y orientación de mutuales de la provincia, ampliando la
participación e invitando al diálogo a los diferentes sectores de la sociedad. Las capacitaciones serán
coordinadas por esta dirección e implican el aporte teórico práctico, como así también el material
necesario para su desarrollo.

A Través del programa Mutualismo Escolar en conjunto con el Ministerio de Educación se acordara
incorporar a la currícula de los contenidos educativos, y de esa manera poder reflejar la importancia
que implica la creación de tal programa. Dentro de los contenidos escolares cada destacar el desa-
rrollo que ha tenido el mutualismo a nivel universitario por lo que se llevaron a cabo diferentes firmas
de convenios con la universidad Nacional de San Juan y la universidad de Congreso filial San Juan.
Dichos convenios encierran la posibilidad de realizar las pasantías a los alumnos avanzados de las
carreras de administración, contador o derecho.

En conjunto con la Dirección de Asesoramiento Previsional de la provincia, en afán de continuar con


el desarrollo social y apoyando los sectores más vulnerables, se aunarán esfuerzos con el fin de pro-
teger los intereses y derechos de los ciudadanos, para lo cual se establecerá un sistema de servicio
de consultoría y reclamos ya sea para afiliados de las mutuales y agentes activos a punto de jubilarse
o que hayan accedido a tal beneficio, para lo cual se solicitará la colaboración de las autoridades de
los diferentes departamentos, siendo esta una posibilidad de creación de nuevos empleos.

Se llevará a cabo el primer congreso Nacional de mutuales en nuestra provincia en el mes de oc-
tubre, lo cual desde ya se trabaja arduamente para poder concretarlo de la mejor manera posible.
Lapridax: Se continúa progresando con el desarrollo del software de gestión propia de la Dirección
que almacena el registro provincial de mutualidades, los reclamos de los asociados y todas las tareas
y gestiones que se van realizando sobre los mismos. Asimismo se ha incrementado la cantidad de
trámites automatizados y que se generan directamente del sistema garantizando mayor seguridad
jurídica y el registro de la documentación que se emite. Se continúa trabajando en la implementa-
ción de la firma digital facilitando la transmisión vía electrónica e impulsando la despapelización y
resguardando documental con mayor facilidad de búsqueda en los documentos suscritos por esta
dependencia. El sistema se encuentra alojado en los servidores del Poder Ejecutivo y funciona con
solidez y fluidez cubriendo la inmensa mayoría de las necesidades de la Dirección.

Actualización del hardware de la oficina: Se actualizó el hardware de la oficina actualizando todos


los equipos utilizados e incorporando escáneres de alta tecnología con el objeto de digitalizar la do-
cumentación existente en los legajos de las mutuales en nuestros archivos. La meta de los nuevos
procedimientos actualizados es para otorgar mayor celeridad al trámite del administrado y brindar
mayor seguridad jurídica al trabajo de fiscalización de la Dirección de mutuales. Durante el 2018,
el Gobierno Nacional creó una plataforma para que las mutuales, realicen los trámites a distancia,
logrando ser un desafío para esta Dirección, lo cual se intenta, de a poco, hacer que la diferentes
entidades mutuales puedan comenzar con la implementación de mencionado programa, transmi-
tiéndoles a los miembros de las mutuales la obligatoriedad de la Ley de transmisión electrónica
implementada por INAES.

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MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 2020

Implementación del Programa SIGED Se asistió a la Secretaría de la Gestión Pública en conjunto con
el área de mesa de entradas, en la implementación del Sistema Integrado de Gestión Documental
aplicado en el ámbito del Ministerio de Desarrollo Humano logrando una cobertura del 100% en las
distintas oficinas de la repartición. A través del mismo se brinda información actualizada y en tiempo
real de la ubicación y el estado de los expedientes y/o oficios facilitando la gestión administrativa y
la transparencia de la gestión.

A comienzos del 2019 se comenzó a implementar la Consulta Pública de Expedientes por parte del
público en general, quienes recibieron asesoramiento personal a través de los integrantes de esta
Dirección, para lo cual se trata de continuar con las capacitaciones para un mejor desarrollo y mejor
atención al público en general.

Continua el perfeccionamiento de la Implementación del Programa SIPE que se está trabajando en


conjunto con la Secretaría de la Gestión Pública dependiente del Ministerio de Hacienda y Finanzas
a los efectos del desarrollo y la implementación del Sistema Integrado de Personas Jurídicas destina-
do a concentrar toda la información de personas jurídicas de todos los ámbitos del Poder Ejecutivo
provincial. La cementación definitiva del mismo permitirá el acceso a los datos públicos del Registro
Provincial de mutualidades a todas las instancias del Poder Ejecutivo que así lo requieran para su
labor diaria.

Se ha participado en los Operativos de abordaje territorial organizados por el Ministerio de desarrollo


humano y promoción social en la entrega de folletería y asesoramiento dentro de la realización de
los mismos.

Se reafirmó las relaciones con ANSeS, Dirección de Defensa al Consumidor, Defensoría del Pueblo y
otros Organismos.

Se participó en la entrega de las tarjetas alimentarias, unos de los abordajes más importantes con
los que ha contado la provincia, desde la dirección se aportó con el personal para colaboración del
mismo. Desde el instituto (INAES) se evaluarán las situaciones particulares de cada mutual para ac-
ceder a los microcréditos y de esa manera poder fomentar el crecimiento de las mismas ya sea para
el desarrollo de sus actividades y para brindar mejores propuestas a sus afiliados.

Además dentro de este plan de desarrollo económico se llevará a cabo el plan INMU, que consiste en
ayudar a aquellas entidades de escasos recursos en la realización de Balances, teniendo en cuenta
que este es uno de los requisitos formales y esenciales para su funcionamiento, la intención del mis-
mo es ayudar sobre todo en aquellas que por supuesto se ven imposibilitadas a cumplir con lo que
la ley establece.

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2020 SECRETARÍA DE ESTADO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

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SECRETARÍA DE ESTADO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 2020

RESUMEN GESTIÓN
2015-2019
ACTA COMPLEMENTARIA AL CONVENIO MARCO SUSCRIPTO CON EL INTI
INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA INDUSTRIAL
SECRETARÍA DE ESTADO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA e INNOVACIÓN de la PROVINCIA DE SAN JUAN, en
adelante la SECITI, representada en este acto por su Titular, Ing. Tulio Abel DEL BONO, DNI N° 7.938.995,
con domicilio en la Avenida Libertador General San Martín N° 750 (Oeste), Ciudad de San Juan, provincia
del mismo nombre; y el INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL, a través de su Sistema de
Centros de Investigación y Desarrollo, en adelante el “INTI”, representado en este acto por su Presiden-
te, Ing. Javier Ignacio IBAÑEZ, DNI Nº 22.960.843, con domicilio legal en la Avenida Leandro N. Alem N°
1067, Piso 7°, Ciudad Autónoma de Buenos Aires; y en adelante, ambas en conjunto “las Partes”; acuer-
dan suscribir la presente Acta Complementaria al Convenio Marco de Cooperación y Asistencia Técnica
vigente entre las Partes.

I – ANTECEDENTES:
Que la Provincia de San Juan y el INTI suscribieron un Convenio Marco de Cooperación y Asistencia Técnica
con el objeto de establecer un marco de relación institucional de asistencia y cooperación tendiente a
optimizar los recursos del INTI y la provincia, dado que dentro de las competencias de las mismas existen
actividades de interés común, como así también campos de investigación y desarrollo complementarios
y/o concurrentes.

Que la Cláusula Segunda del referido convenio prevé que, para el cumplimiento de su objeto, la Provincia
de San Juan y el INTI suscribirían Actas Complementarias en las cuales se prevería el aporte de sus recur-
sos técnicos humanos y de infraestructura para la oportunidad en que las mismas requieran la ejecución
de estudios, programas, investigaciones y otros servicios, actividades técnicas u operativas análogas.

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2020 SECRETARÍA DE ESTADO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

Que, de acuerdo a la Cláusula Cuarta del mencionado convenio, el Sr. Gobernador de la Provincia de San
Juan delegó expresamente la facultad de suscribir las Actas Complementarias a los Ministros y/o autori-
dades máximas de los organismos, o áreas involucradas en cada acuerdo particular.

Que el Gobierno de la Provincia de San Juan, a través de la SECITI, y el INTI se proponen generar espacios
de integración estratégica que permitan promover el desarrollo tecnológico, productivo e industrial de la
Provincia de San Juan.

Que resulta necesario estimular el fortalecimiento de las PyMES sanjuaninas mediante herramientas tec-
nológicas estratégicas, sumando valor a una provincia con ideas.

Que, en dicho marco, las PARTES han manifestado su interés en crear un Programa Provincial de Mejora
Continua “POTENCIAR, el cual tiene como objetivo promover el desarrollo tecnológico, productivo e in-
dustrial de la Provincia de San Juan y, potenciar el fortalecimiento de las Pymes sanjuaninas, mediante
herramientas tecnológicas estratégicas.

Por los motivos antes enunciados, las PARTES acuerdan suscribir la presente Acta Complementaria al
Convenio Marco de Cooperación y Asistencia Técnica suscripto entre la Provincia de San Juan y el INTI, la
que quedará sujeta a las siguientes cláusulas:

PRIMERA: Ambas Partes convienen en crear el Programa Provincial de Mejora Continua denominado
“POTENCIAR”, en adelante el “Programa” el cual tiene por objetivo promover el desarrollo tecnológico,
productivo e industrial de la Provincia de San Juan y, asimismo, potenciar el fortalecimiento de las Pymes
sanjuaninas, mediante herramientas tecnológicas estratégicas, sumando valor a la industria provincial,
de conformidad con las Bases y Condiciones del Programa descriptas en el Anexo I que forma parte del
presente.

SEGUNDA: En el marco del Programa, las PARTES acuerdan que el INTI, a través del Centro de Investiga-
ción y Desarrollo INTI - San Juan, dependiente de la Subgerencia Operativa Regional Cuyo, tendrá a su
cargo el diseño y seguimiento del Programa, así como también su asistencia técnica a las distintas em-
presas que sean seleccionadas en el marco de dicho Programa, para la mejora y desarrollo tecnológico,
productivo e industrial.

TERCERA: Las Partes acuerdan designar como coordinadores del Programa y responsables de las activi-
dades de la presente a:
a) Por LA PROVINCIA: la Subsecretaría de Transferencia e Innovación, dependiente de la SECITI, u órgano
que lo reemplace en el futuro.
b) Por EL INTI, el Departamento de Mejora de la Productividad, Proyectos y Tecnologías de Gestión Cuyo,
dependiente de la Subgerencia Operativa Regional Cuyo, o quien lo reemplace en un futuro.

CUARTA: La SECITI se compromete a transferir al INTI los recursos financieros para la implementación del
Programa e INTI, por su parte, se compromete a implementar la convocatoria de las empresas participan-
tes del Programa.

QUINTA: La SECITI se obliga a:


a. Coordinar, en el marco del Programa, con el INTI la metodología de trabajo para el logro de los objetivos
y metas establecidos como así también la política de gestión y resguardo de la información y documenta-
ción que se genere en el marco de las actividades previstas en la presente Acta Complementaria.
b. Aportar información relacionada con la industria que contribuya a mejorar los resultados de la tarea
específica del Programa, en la medida en que se disponga de ella.

El INTI se obliga a:
a. Administrar los fondos transferidos por la SECITI, para cubrir los servicios prestados, los costos de mo-
vilidad, viáticos y demás insumos requeridos para la correcta realización de las actividades previstas en el
marco de la presente Acta Complementaria.
b. Brindar asistencia técnica en la Herramienta 5S y Eficiencia Energética a las empresas beneficiarias del
Programa cuyos proyectos resultaren aprobados.

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SECRETARÍA DE ESTADO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 2020

c. Presentar ante la SECITI informes de avance trimestral y uno final, y la información respaldatoria co-
rrespondiente.
d. Conservar la documentación de respaldo de todas y cada una de las erogaciones, de modo tal que
puedan ser materia de auditoría por parte de la SECITI.

SEXTA: Dentro del plazo de los diez (10) días de ratificada el presente Acta Complementaria, la SECITI
transferirá al INTI la suma de Pesos Un Millón Quinientos Mil con 00/100 ($ 1.500.000) a la Cuenta Corriente
Nº 310.160/91, CBU: 01100938-20000310160911. Denominación de la Cuenta “INTI – CENTROS DE INVESTI-
GACIÓN”. para el financiamiento de la Convocatoria y Ejecución del Programa, no pudiendo en ningún caso
superar el monto establecido por ningún concepto.

Finalizada la implementación del Programa, si existiesen fondos remanentes deberán ser reingresados
a la SECITI en un lapso no mayor a treinta (30) días posteriores a la última presentación de informes que
presentare el INTI, a la cuenta que ésta informe en dicha oportunidad.

SÉPTIMA: La asistencia técnica del INTI se instrumentará a través de la apertura de Órdenes de Trabajo.
En dichas Órdenes de Trabajo se establecerán la naturaleza, términos y alcance de las actividades a rea-
lizar, sus objetivos y planes de trabajo, plazos de ejecución de las tareas, equipamiento y personal a ser
afectados, el costo de los trabajos solicitados y plazo y toda otra cuestión que se considere pertinente
incluir.

OCTAVA: El INTI deberá informar a la Subsecretaría de Transferencia e Innovación de la SECITI cada TRES
(3) meses, contados desde la suscripción del Acta Complementaria, el estado de situación del Programa
indicando empresas beneficiarias, avance técnico y ejecución de los fondos otorgados.

NOVENA: La SECITI deberá aprobar, objetar u observar por escrito todo o parte de los informes presen-
tados por el INTI. En caso de presentación de cuentas defectuosas o aplicación incorrecta del aporte, la
SECITI dejará constancia de tal situación y emplazará al INTI a restituir los importes pertinentes que co-
rrespondieran del aporte otorgado.

DÉCIMA: La SECITI podrá auditar y realizar el seguimiento de los proyectos financiados, en el marco del
Programa, en cualquier etapa de su implementación, previa comunicación al INTI, por medio escrito y con
una antelación de QUINCE (15) días corridos a la fecha de su vencimiento.

DÉCIMA PRIMERA: El INTI dará inicio a las actividades comprometidas una vez ratificada la presenta Acta
Complementaria por el Poder Ejecutivo Provincial y transferidos los fondos comprometidos en la Cláusula
Cuarta.

DÉCIMA SEGUNDA: El INTI intervendrá en actividades de difusión del Programa, como así también, en el
proceso de evaluación y seguimiento de los proyectos presentados.

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2020 SECRETARÍA DE ESTADO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

Sin perjuicio de ello, las Partes se comprometen a no divulgar, revelar ni transmitir a terceros cualquier
información técnica relativa al Acta Complementaria ni de las empresas beneficiarias del Programa.

DÉCIMA TERCERA: Las Partes convienen que la presente Acta Complementaria tendrá vigencia de DOS (2)
años contados desde la aprobación de la misma por parte del Poder Ejecutivo Provincial.

DÉCIMA CUARTA: Sin perjuicio de lo expresado en la cláusula precedente, cualquiera de las Partes podrá
resolver la presente Acta Complementaria sin expresión de causa y en cualquier momento, mediante
comunicación fehaciente a la otra con una antelación de TREINTA (30) días corridos de la fecha en que
pretenda que la rescisión tenga efectos, sin que ello genere derecho a reclamar indemnización alguna por
parte de los firmantes. Para el supuesto que existiera trabajos en curso de ejecución al producir efecto
la eventual terminación del presente, los mismos continuarán hasta su total conclusión sujeto a disponi-
bilidad presupuestaria.

DÉCIMA QUINTA: La suscripción de la presente Acta Complementaria no significa un obstáculo para que
las Partes, en forma individual o conjunta, puedan concertar acuerdos similares con otras entidades o
instituciones del país o del exterior, ya sean del ámbito público como asimismo del privado.

DÉCIMA SEXTA: Las Partes convienen que en toda circunstancia o hecho que tenga relación con el
presente Convenio mantendrán la individualidad y autonomía de sus respectivas estructuras técnicas y
administrativas y asumirán, respectivamente, las responsabilidades consiguientes. El personal aportado
por cada una para la realización de la presente Acta Complementaria, se entenderá relacionado exclusi-
vamente con aquella que lo empleó, aclarando que cada una de las partes que intervienen en el presente
tiene medios propios y suficientes para afrontar la responsabilidad que derive de las relaciones laborales.

DECIMA SÉPTIMA: Las obligaciones que asume el INTI por medio de esta Acta Complementaria son de
medios y no de resultado. En virtud de lo expuesto, el INTI deslinda cualquier tipo de responsabilidad por
los resultados no exitosos ó adversos que se produzcan como consecuencia de la ejecución del presente.
Las obligaciones resultantes de la presente Acta Complementaria en modo alguno podrán entenderse
como afectando el adecuado cumplimiento de las funciones y misiones de las Partes, ni de aquellas que
resulten de convenios preexistentes celebrados por ellas.

DÉCIMA OCTAVA: En caso de surgir controversias sobre la interpretación y/o aplicación de la presente Ac-
tas Complementaria, las Partes las resolverán de conformidad con los principios del mutuo entendimiento
y en atención de las finalidades que les son comunes. De subsistir las diferencias, acuerdan someterse a

149
SECRETARÍA DE ESTADO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 2020

la competencia de la Justicia Nacional en lo Contencioso-Administrativo Federal, con asiento en la Ciudad


Autónoma de Buenos Aires, renunciando a cualquier otro fuero o jurisdicción que por cualquier motivo
pudiera corresponderles, constituyendo a tales efectos sus respectivos domicilios en los indicados en el
encabezamiento.

DÉCIMO NOVENA: Toda modificación que se efectúe a la presente Acta Complementaria se realizará de
mutuo acuerdo entre las Partes y se formalizará mediante la suscripción de Adendas.

VIGÉSIMA: Para todos los efectos derivados de la presente Acta Complementaria, las Partes fijan sus res-
pectivos domicilios en los indicados en el encabezamiento, donde serán válidas todas las comunicaciones
que se cursaren entre sí.

En prueba de conformidad, se firman DOS (2) ejemplares del mismo tenor y a un solo efecto, en San Juan
a los 17 días del mes de mayo de 2019.

ACTA COMPLEMENTARIA AL CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN Y


ASISTENCIA ENTRE SECRETARÍA DE ESTADO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA
E INNOVACIÓN DE LA PROVINCIA DE SAN JUAN Y AGENCIA CALIDAD SAN
JUAN S.E.M., APROBADO POR LEY N° 1487-B
La Secretaría de Estado de Ciencia, Tecnología e Innovación en adelante SECITI, representada en este
acto por el Ing. Tulio DEL BONO DNI: 7.938.995 en su carácter de Secretario; y la Agencia Calidad San Juan
S.E.M. en adelante ACSJ representada en este acto por Eduardo D´Anna DNI: 17.865.519, en su carácter
de Presidente, acuerdan suscribir la presente Acta Complementaria al Convenio Marco de Cooperación y
Asistencia vigente entre las partes, suscripto por los nombrados en fecha 20 de Julio de 2016, aprobado
por la Ley Nº 1487-B.

I – ANTECEDENTES:
Las partes manifiestan su firme voluntad de establecer canales de comunicación y colaboración con el
objetivo de “Crear herramientas de fomento de la competitividad” en sectores productivos a través de la
promoción e innovación tecnológica, en el marco de posibles proyectos y programas que contribuyan al
citado objetivo.

La Innovación es una de las principales herramientas para lograr competitividad en los tiempos moder-
nos, por lo que se debe estimular su empleo intensivo en todas las empresas sanjuaninas, como forma de

150
2020 SECRETARÍA DE ESTADO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

aumentar la producción en calidad y cantidad y diversificarla, contribuyendo así a generar más y mejores
fuentes de trabajo y a mejorar la calidad de vida de nuestra gente.

Que resulta necesario diversificar la producción de San Juan y agregar mayor valor a su producción exis-
tente. Para lograr esto es necesario el surgimiento de empresas nuevas, que se constituyan para crear
una “oferta innovadora”, es decir, ofrecer un nuevo bien o servicio o modelo de negocio, con alto valor
agregado en forma de conocimiento, tecnología o ingenio creativo.

Que es conocido que empresas nuevas suelen tener problemas para terminar de consolidar sus proyec-
tos en los mercados a los que apuntan porque los emprendedores con buenas ideas innovadoras, por
lo general, no poseen la capacidad empresarial, comercial y/o financiera para transformarlas en ofertas
comercializables a través de empresas exitosas.

Que estos emprendimientos son vitales para el crecimiento económico de una región y para su bienestar
social; por esa razón, se deben redoblar esfuerzos para que se reduzca el índice de fracasos de nuevos
emprendimientos innovadores al mínimo posible.

Que, por lo mencionado anteriormente, la SECITI propone crear un Programa para ayudar a emprendedo-
res y empresas nuevas a minimizar el riesgo empresarial y mejorar sus posibilidades de éxito en el intento
de transformar una idea innovadora en un emprendimiento exitoso.

Que dicho Programa tendrá los siguientes objetivos:

1. Desarrollar e implementar en el contexto de la provincia un modelo sistémico de trabajo que estimule


y valore las capacidades intelectuales en la generación de conocimiento e innovación y las vehiculice
hacia la mejora de las condiciones en el desarrollo y gestión de nuevas empresas de base tecnológi-
ca (EBT). Que dicho modelo sistémico permita ponderar las oportunidades de su contribución como
efecto multiplicador a la cadena de valor productiva provincial y consolidar el surgimiento de un Eco-
sistema Emprendedor de EBT.
2. Definir y formalizar los procesos para la creación de EBT, los cuales deberán ser agiles, dinámicos y
de fácil acceso con la prioridad de ampliar significativamente el número de emprendimientos tecno-
lógicos radicados en la provincia.
3. Estimular el flujo de nuevas ideas de negocios susceptibles de transformarse en la base de una nueva
EBT que posibiliten la atracción de inversiones.
4. Favorecer la articulación público – privada en los distintos sectores productivos a lo largo del proceso
de gestación y constitución de las EBT.

151
SECRETARÍA DE ESTADO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 2020

El programa contempla la coordinación técnica / administrativa de la ACSJ tal cual se establezca en las
cláusulas y los Anexos de la presente ACTA.

II – ESTIPULACIONES:
PRIMERA: Ambas partes convienen en crear un PROGRAMA que tenga como objetivo ayudar a empren-
dedores y empresas a minimizar el riesgo empresarial y mejorar sus posibilidades de éxito en el intento
de transformar una idea innovadora en un emprendimiento exitoso, persiguiendo los objetivos definidos
en el encabezado del Acta.

SEGUNDA: Se designa al titular de la Secretaria de Estado de Ciencia, Tecnología e Innovación u órgano


que lo reemplace en el futuro como coordinador del Programa. Por parte de ACSJ se designa al Coordina-
dor Técnico o quien lo reemplace en un futuro como coordinador del Programa.

TERCERA: La SECITI se compromete a transferir a la ACSJ los recursos financieros para la implementación
del programa y la ACSJ, se compromete a implementar la convocatoria en un todo de acuerdo a lo esta-
blecido en la presente Acta Complementaria y sus Anexos.

CUARTA: La SECITI se compromete a aportar hasta la suma de pesos tres millones setecientos mil ($
3.700.000) que corresponden pesos dos millones trescientos cuarenta mil ($ 2.340.000) para el financia-
miento del Programa y hasta la suma de pesos un millón trescientos sesenta mil ($ 1.360.000) en con-
cepto de gastos administrativos y de gestión, impuestos a los débitos y créditos bancarios, impuestos de
sellos y/o pago de evaluadores y/o contratación de consultores u otros gastos que la ACSJ deba afrontar
en su carácter de entidad ejecutora del programa, no pudiendo en ningún caso superar el monto esta-
blecido por ningún concepto. Para el desarrollo y ejecución del Programa, la ACSJ podrá contratar uno o
más proveedores que podrán ser Empresas, Instituciones u Organizaciones con o sin fines de lucro que
acrediten suficiente conocimiento y experiencia en la promoción de emprendedorismo y que brinde to-
dos los servicios y herramientas para la correcta implementación del Programa.

QUINTA: El monto del aporte se transferirá a la Cuenta Bancaria del CUIT 30-71078682-4 Agencia Calidad

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2020 SECRETARÍA DE ESTADO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

San Juan S.E.M., del Banco Credicoop N° 191.063.041480.8, CBU 1910063655006304148082, luego de la
firma del instrumento que apruebe la presente Acta Complementaria y dentro de las disponibilidades fi-
nancieras de la SECITI. Finalizada la implementación del Programa, si existiesen fondos remanentes debe-
rán ser reingresados a la SECITI en un lapso no mayor a treinta (30) días posteriores a la última rendición
que se presentare de acuerdo a la cláusula SEXTA, a la cuenta que ésta informe en dicha oportunidad.

SEXTA: La ACSJ deberá informar a la SECITI cada 6 meses de aprobada la presente, el estado de situación
del Programa indicando empresas beneficiarias, avance técnico y ejecución de los fondos otorgados.

SÉPTIMA: La SECITI, deberá aprobar, objetar u observar por escrito toda o parte de dicha rendición. En
caso de presentación de cuentas defectuosas o aplicación incorrecta de los aportes, la SECITI dejara
constancia en la Resolución de tal situación y emplazará al Beneficiario a restituir la totalidad del aporte
otorgado.

OCTAVA: La SECITI podrá auditar y realizar el seguimiento de los proyectos y acciones financiadas en el
marco del presente programa, en cualquier etapa de su implementación.

NOVENA: La SECITI, a través de los Convenios Marcos que mantiene con la Universidad Nacional de San
Juan y Universidad Católica de Cuyo podrá promover acciones que tiendan a la promoción y reclutamiento
de emprendedores dentro del Programa y la provisión de conocimientos y soporte científico-tecnológico
a las EBT’s.

DÉCIMA: La ACSJ dará inicio a las actividades comprometidas una vez dictado, firme y consentido el ins-
trumento que apruebe la presenta Acta Complementaria.

UNDÉCIMA: La ACSJ intervendrá en la coordinación técnica/administrativa y será la responsable de dar


cumplimiento a todas las actividades y etapas del Programa, conforme se establece en el Reglamento
Operativo que se adjunta a la presente.

DUODÉCIMA: Las partes convienen que la presente Acta Complementaria tendrá vigencia de dos años
contados desde la aprobación de la misma.

En prueba de conformidad, se firman dos ejemplares del mismo tenor y a un solo efecto, en San Juan a
los XX (….) días del mes de XX de 201X.

NOMBRE DE LA OBRA:

“CONTRATACIÓN DE PROVEEDOR PARA LA IMPLEMENTACION DE PROGRAMA PARA ACOMPAÑAR A EM-


PRENDEDORES Y EMPRESAS NUEVAS A MINIMIZAR EL RIESGO EMPRESARIAL Y MEJORAR SUS POSIBLI-
DADES DE ÉXITO”.

UBICACIÓN: Agencia Calidad San Juan, 25 de Mayo 577 Este - Provincia de San Juan. CP5400.

ÍTEM Nº I: INTRODUCCIÓN

El objetivo general del PROGRAMA es promover un contexto que estimule las condiciones para el de-
sarrollo del ecosistema emprendedor de la Provincia con la prioridad en el incentivo en la formulación
de Empresas de base Innovadora (EBI’s) asociadas al desarrollo de la cadena de valor productiva de la
provincia.

Transferencia de metodología, conocimiento, formación de consultores, facilitadores, coach’s y mentores


locales.

1.1 DESTINATARIOS
• El programa estará dirigido a Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (según Res 50/2013 de la SEPyME
y sus últimas modificaciones).
• Emprendedores, definidos como persona/s física/s que ha/n convertido una idea en un Proyecto inno-

153
SECRETARÍA DE ESTADO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 2020

vador concreto y se encuentren inscriptos ante los organismos fiscales competentes.


• En el caso de los/as Emprendedores que no se encuentren habilitados a la fecha de la convocatoria,
deberán acreditar habilitación solo en caso de recibir financiamiento del Programa.
• Organizaciones y/o cooperativas de Trabajo con fines de lucro.

1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS:


• Contribuir a la creación y desarrollo de empresas innovadoras, brindándoles apoyo y asistencia técnica,
en forma de diferentes servicios, en sus primeras etapas de vida.
• Promover la sinergia Institucional entre el sector educativo (universidades Publico/Privadas e Institutos
de investigación Provinciales y Nacionales) y el sector productivo Provincial, la cual facilite la interacción
efectiva como vehículo tangible en el crecimiento y desarrollo del ecosistema emprender de EBI.
• Estimular y facilitar la transformación de resultados de investigación e innovación generados en el ám-
bito científico tecnológico EDUCATIVO en producción de bienes y servicios sustentables.

2. FINANCIAMIENTO y CONDICIONES

El financiamiento se realizará a través de Aportes No Reembolsables (ANR).


La evaluación para la selección del proveedor se basará en tres componentes y sus porcentajes de pon-
deración:

Antecedentes de la Empresa responsable de ejecución: 50


Componente metodológica: 25
Propuesta económica: 25

3. ETAPAS DEL PROGRAMA

El programa contará con las siguientes ETAPAS y actividades específicas que se deberán realizar en cada
una de las siguientes Fases:

1. Lanzamiento y Concurso
1.1. Planificación integral del proyecto:
1.1.1. Acuerdo de expectativas, relevamiento de información, check list de preguntas clave para avanzar
con el programa. Canales de comunicación interna y externa del programa.
1.1.2. Mapeo de involucrados: Entendimiento de actores principales del proyecto. Intereses y expectati-
vas de cada grupo involucrado. Dimensiones política, regional, geográfica, etc.
1.1.3. Relevamiento de recursos disponibles: Relevamiento de instituciones, canales de comunicación,

154
2020 SECRETARÍA DE ESTADO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

redes de contactos propios y acceso a fuentes de información, bases de datos, etc.


1.1.4. Mapeo de riesgos del proyecto: Identificación y calificación de riesgos. Plan de mitigación y accio-
nes preventivas y correctivas.
1.1.5. Modelo de documentación y reporte del proyecto: Acuerdos sobre expectativas y formatos para
documentar las acciones. Rendición de cuentas, presupuesto, etc.
1.1.6. Plan integral del proyecto: Cronograma de actividades, tiempos y plazos. Planificación de reuniones
de avance.

1.2. Definición del modelo del Programa


1.2.1. Referencias locales e internacionales: relevamiento de programas y análisis de pros y contras de
cada modelo.
1.2.2. Valores y objetivos: Definición de principales valores fundacionales y propósitos del programa.
1.2.3. Canvas del Programa: elaboración del modelo de negocio del programa con detalle de cada una de
las secciones.
1.2.4. Definición de nombre y bajada del programa, mensajes para posicionar la marca del programa.
1.2.5. Contenido del programa: definición de principales módulos del programa, propuesta para empren-
dedores y otros involucrados como mentores, inversores, sponsors, etc.
1.2.6. Estructura, roles y procesos: definición de la estructura requerida para el desarrollo del programa,
roles requeridos y principales procesos de trabajo.
1.2.7. Presupuesto: definición de presupuesto orgánico para el sostenimiento del programa.

1.3. Lanzamiento
1.3.1. Plan de comunicación: definición de públicos, objetivos, mensajes, canales y medios para sensibili-
zar sobre el programa.
1.3.2. Diseño de instrumentos: detalle de medios y redes a utilizar (página web, redes sociales, otros).
1.3.3. Diseño de piezas de comunicación: producción de cartelería, flyers, banners y presentaciones para
la difusión del programa.
1.3.4.Evento lanzamiento: diseño y producción del evento lanzamiento del programa con audiencia tar-
get, prensa y difusión, contenidos, aliados, etc.

1.4. Concurso
1.4.1. Perfiles: definición de perfiles de entrada de los emprendedores/proyectos para cada etapa del
programa.
1.4.2. Convocatoria y selección: desarrollo de formularios de aplicación y herramientas de selección.
1.4.3. Recepción y selección de proyectos: análisis, procesamiento, pre-selección y selección de proyec-
tos del programa.
1.4.4. Publicación de proyectos seleccionados.

155
SECRETARÍA DE ESTADO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 2020

2. Pre-Formación de EBT’s
2.1. Programa de Capacitación:
2.1.1. Diseño del programa: Definición y diseño del programa de formación, módulos, carga horaria, tema-
rios y metodología.
2.1.2. Manual Pre-Formación: diseño del material para el emprendedor.
2.1.3. Guía de capacitador: elaboración de hoja de ruta del capacitador, materiales a utilizar, textos, artículos
y bibliografía.
2.1.4. Formación de formadores: diseño y dictado de taller de formación para capacitadores.
2.1.5. Módulos presenciales: diseño y dictado de módulos para emprendedores en relación a temas como
Pensamiento de Diseño, Lienzo Canvas, Desarrollo de Proyectos, etc.
2.2. Financiamiento de proyectos:
2.2.1. Propuesta de financiamiento para EBT’s: definición de fondos por etapas, montos y organizaciones
involucradas, criterios de asignación y proceso de rendición de aplicación de fondos, etc.
2.2.2. Financiamiento colectivo: definición del modelo de campañas a realizar (votación, créditos, financia-
miento público y privado, etc.).
2.2.3. Taller de formación: diseño y dictado de un taller sobre fuentes de financiamiento y financiamiento
colectivo, cómo armar una campaña, cómo ayudar a diseñar campañas de financiamiento colectivo,
etc.
2.2.4. Diseño de la web de financiamiento colectivo: alianza con plataforma de financiamiento existente.
2.2.5. Taller de formación para emprendedores: Producto Mínimo Viable, inserción de nuevos productos en
el mercado, comercialización, etc.
2.2.6. Diseño de campañas: elaboración de las campañas de financiamiento junto con los emprendedores,
producción de video de venta del proyecto, diseño de recompensas y productos a entregar, etc.

156
2020 SECRETARÍA DE ESTADO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

2.2.7. Puesta en marcha y monitoreo de las campañas: campañas en línea y seguimiento de las campa-
ñas, ajustes, etc.
2.2.8. Selección de proyectos para la siguiente etapa: criterios de elección, medición de campañas y
premiación.

3. Formación de EBT’s
3.1. Programa de Mentoría:
3.1.1. Diseño programa de mentoría: definición de cantidad de sesiones, contenido y metodología; tipos
de mentores y mentorías, propuesta de valor para mentores y consultores.
3.1.2. Convocatoria y selección de mentores: definición y puesta en marcha de la convocatoria y los pro-
cesos de selección de mentores del programa.
3.1.3. Formación: taller de formación para mentores y consultores.
3.1.4. Manual de Mentorías: elaboración de hoja de ruta para mentores y manuales de trabajo para em-
prendedores.
3.1.5. Consultorio técnico: armado de una red de consultores técnicos en distintas disciplinas como Tec-
nología, Legales, Finanzas, Comercialización, etc.
3.1.6. Puesta en marcha y monitoreo de los procesos de mentoría: seguimiento de sesiones, medición de
resultados, acompañamiento a mentores y emprendedores; ajustes y reportes de avance.
3.2. Financiamiento de proyectos:
3.2.1. Fondo semilla nacional: definición de proyectos que aplican a fondos semilla a nivel nacional, for-
mulación de los proyectos y presentación.
3.2.2. Fondo semilla provincial: presentación de proyectos a fondos provinciales.
3.2.3. Club de inversores ángeles: definición de criterios y convocatoria a empresas y empresarios para
participar de un grupo de inversores para proyectos.
3.3. Ronda de inversores:
3.3.1. Diseño del evento: armado de un evento al estilo “tanque de tiburones” donde los emprendedores
cuentan sus proyectos en busca de inversores; convocatoria a jurado, lugar, fecha, etc.
3.3.2. Asistencia a emprendedores: asesoramiento en el armado del discurso de venta, herramientas de
oratoria, etc.
3.3.3. Producción del evento: producción integral del evento, alternativas de prensa y difusión, invitados,
televisación, etc.

4. Aceleración
4.1. Programa de Aceleración:
4.1.1. Definición del modelo de aceleración: definición de propuesta de valor para EBT´s; propuesta de
valor para los equipos de soporte, directores, inversores, etc. Diseño del programa de encuentros,
agenda, métricas, etc.
4.1.2. Armado de equipos de dirección: propuesta de valor a los directores, convocatoria y selección,
firma de acuerdos, etc.
4.1.3. Puesta en marcha y seguimiento del proceso: armado de directorios, monitoreo de las reuniones,
indicadores y reportes.
4.1.4. Soporte y auditoría del proceso: reportería y recupero de lecciones aprendidas para próximas edi-
ciones.
4.2. Programa de Embajadores:
4.2.1. Definición del programa: criterios de selección, requisitos, propuesta de valor, alianzas con institu-
ciones y concursos internacionales, etc.
4.2.2. Selección del proyecto: jurado provincial y/o nacional para la elección del proyecto embajador.
4.2.3. Gira de representación mundial: viaje del embajador del programa al/los concursos, ferias y/o pro-
gramas internacionales.
4.2.4. Evaluación del programa: reporte final de la primera edición del programa, lecciones aprendidas y
oportunidades de mejora.

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SECRETARÍA DE ESTADO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 2020

PROGRAMA POTENCIAR
Bases y Condiciones

1. INTRODUCCIÓN:
El Programa de Mejora Continua – POTENCIAR tiene por objetivo fortalecer a las pymes sanjuaninas me-
diante herramientas tecnológicas estratégicas, sumando valor a la industria provincial.

2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
• Reducir gastos innecesarios y aumentar la competitividad de la empresa.
• Mejorar las condiciones de trabajo y la moral del personal.
• Aumentar las condiciones de seguridad dentro de la empresa.
• Establecer la base para aplicar KAIZEN.
• Optimizar el uso de las energías dentro de la empresa.
• Otorgar el conocimiento de cómo detectar y actuar respecto la mala utilización energética.

3. HERRAMIENTAS DEL PROGRAMA


• Herramienta 5S: Es una práctica de Calidad ideada en Japón referida al “Mantenimiento Integral” de
la empresa, no sólo de maquinaria, equipo e infraestructura sino del mantenimiento del entorno de
trabajo por parte de todos.
• Eficiencia Energética: La eficiencia energética es una herramienta que tiene por objeto mejorar el uso
de fuentes de energía. La eficiencia energética es la relación entre la cantidad de energía utilizada en
una actividad y la prevista para su realización.

4. DURACIÓN DE LOS PROYECTOS:


Los proyectos tendrán un periodo máximo de diez (10) meses para implementar las herramientas de
mejora.

5. BENEFICIARIOS:
Solo podrán acceder al Programa Pymes, constituidas como tal al momento de la presentación.

6. REQUISITOS PARA EMPRESAS:


• Estar radicadas en la Provincia de San Juan.
• Tener un mínimo de seis (6) meses de facturación en la actividad declarada.
• La Pyme no podrá acceder a más de un (01) POTENCIAR en forma simultánea.
• Quedan excluidos los proyectos que no cumplan los requisitos mencionados.

7. CONVOCATORIA:
La Convocatoria estará abierta a partir de la fecha de ratificación del Acta Complementaria que aprueba
el PROGRAMA, todas las presentaciones que se realicen deberán ser posteriores a dicha fecha.

8. PRESENTACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN:
Los proyectos deberán presentarse en Mesa de Entradas de la Secretaría de Estado de Ciencia, Tecnolo-
gía e Innovación, Piso 5to, Núcleo 5, Centro Cívico. Av. del Libertador 750 Oeste. Capital. CP 5400 de lunes
a viernes en horario de 8.00 a 13.00 hs-. Toda la documentación relativa a la presentación tendrá carácter
confidencial.

9. DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR POR PARTE DE LA EMPRESA:


• Anexo I – Nota de solicitud
• Anexo II – Información de la Empresa
• Anexo III – Formulario de Proyecto

10. ADMISIÓN DE PROYECTOS


Serán declaradas admitidas aquellas solicitudes que cumplan con los requisitos establecidos en el Progra-
ma y presenten la documentación completa.

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2020 SECRETARÍA DE ESTADO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

11. SELECCIÓN DE PROYECTOS


La modalidad de esta convocatoria es por concurso de proyectos. Para ello un jurado, formado por cuatro
integrantes, siendo uno (01) por institución de la Secretaría de Estado de Ciencia, Tecnología e Innovación,
tres (03) del Instituto Nacional de Tecnología Industrial, respectivamente, seleccionará los proyectos de
acuerdo a un orden de prioridad y cupo de financiamiento disponibles, teniendo en cuenta criterios téc-
nicos de evaluación.

PROGRAMA ANR MARCAS Y PATENTES


DICTAMEN DE COMISIÓN EVALUADORA Nº 01/2019
En el marco del Programa ANR Marcas y Patentes aprobado por Decreto Nº 2004 de fecha 13 de no-
viembre de 2018 que ratifica el Acta complementaria suscripta entre la Secretaria de Estado de Ciencia,
Tecnología e Innovación y la Agencia Calidad San Juan, se presentaron 44 sobres confidenciales entre los
cuales se encontraban marcas y patentes.

La comisión evaluadora conformada para la revisión de los sobres fue puesta en tareas de análisis de las
presentaciones en cuanto a requisitos formales de admisibilidad de acuerdo a lo indicado en el punto 8
(ocho) de las bases y condiciones publicadas y a los requisitos de factibilidad de la propuesta. Se admitie-
ron 37 proyectos que pasaron a la fase evaluadora, quedando no admitidos 7 proyectos por no cumplir
con los requisitos antes mencionados.

Para la evaluación de las propuestas, se tuvieron en cuenta principalmente criterios de pertinencia a la


convocatoria, exactitud en el formulario de petición, completitud de los datos requeridos y de la docu-
mentación respaldatoria indicada en las bases y condiciones, fecha de presentación y pertinencia a las
bases y condiciones.

En función a lo analizado, la comisión evaluadora sugiere lo siguiente:


1. Desestimar las presentaciones incompletas, por carecer de alguno/s de los ítems indicados en la check
list de la convocatoria y considerados esenciales a los efectos de la evaluación.
2. Otorgar el subsidio a 10 formularios de patentes por una suma de $10.000 (diez mil pesos) para el

159
SECRETARÍA DE ESTADO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 2020

análisis de patentabilidad de la propuesta presentada. El monto surge del valor de mercado estimado
por la convocatoria para cubrir este rubro, los beneficiarios son responsables de las diferencias econó-
micas que pudieran existir frente a los honorarios profesionales o a las tasas del Instituto Nacional de
Propiedad Industrial. Este informe de patentabilidad debe ser presentado ante la Agencia Calidad San
Juan en un sobre con la leyenda confidencial Patentes y con los comprobantes de pago debidamente
acreditados en un plazo de 30 días hábiles luego de recibido, y será nuevamente evaluados para ana-
lizar su segundo posible desembolso o desestimación por improcedente.
3. Otorgar el subsidio a 40 marcas por un total de $8000 a cada una, a realizarse en dos pagos al be-
neficiario, siendo el segundo a contrapresentación de los pagos totales efectuados y de las presen-
taciones realizadas. Los beneficiarios son responsables de las diferencias económicas que pudieran
existir frente a los profesionales o al Instituto Nacional de Propiedad Industrial. Los beneficiarios deben
presentar los comprobantes de pago totales en un plazo de 15 (quince) días hábiles de recibidos los
fondos para la recepción del segundo desembolso en el caso de marcas.
4. Los profesionales elegidos por los beneficiarios para la realización de las gestiones serán consultados
sobre el efectivo pago e inicio de los trámites y sobre el avance de cada caso particular por parte de la
Agencia Calidad San Juan.
5. Los beneficiarios si no cumplen con lo indicado en esta resolución serán intimados para la devolución
de los montos por Agencia Calidad San Juan, de acuerdo al Contrato de Subvención suscripto a tal fin
y no podrán solicitar nuevamente el beneficio por el plazo de 2 años.

En base a estos elementos, la Comisión Evaluadora emite en este Dictamen la recomendación del finan-
ciamiento de los 37 (treinta y siete) proyectos que se adjuntan al presente. San Juan, viernes 26 de julio
de 2019.

160
2020 SECRETARÍA DE ESTADO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

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2020 MINISTERIO DE MINERÍA

163
MINISTERIO DE MINERÍA 2020

RESUMEN GESTIÓN
2015-2019
1. DESARROLLO MINERO:
La gestión de gobierno impulsa, desde una mirada amplia e integradora, el Desarrollo minero, huma-
no y regional que incluye todas las acciones destinadas a la potenciación y el desarrollo sustentable
de la actividad del sector minero, la atracción de inversiones para la exploración y explotación de
las riquezas mineras, el aprovechamiento integral de los yacimientos, su integración con actividades
o industrias derivadas y conexas. Asimismo involucra las políticas públicas tendientes a promover o
garantizar el mejoramiento de servicios e infraestructura vinculados a la actividad minera, el incre-
mento de la participación de la misma en el producto bruto geográfico y los niveles de generación
de empleo del sector. Contiene también los programas de asistencia a la pequeña y mediana mine-
ría, mediante la prestación de apoyo técnico y financiero a las PYMES mineras, entre otras acciones.

• Concesión minera y potencial minero


Se puso en marcha un proceso de revisión de toda la concesión minera con el objeto de elaborar
estadísticas mineras a partir de un esquema técnico verificable y repetible. Hoy la provincia cuenta
con sus estadísticas mineras, confiables en sus valores y en la mecánica de obtención.

Otro aspecto priorizado fue el ordenamiento de los activos mineros provinciales de manera de con-
cretar las distintas etapas de la concesión, el perfeccionamiento del título de propiedad de las minas
con las mensuras y el cumplimiento de las condiciones de amparo de las minas que son el pago del
canon, la inversión de capital y la intensidad adecuada del ritmo de trabajo.

A tal efecto se debió realizar el ordenamiento del Catastro Minero Provincial, no del punto de vista
meramente catastral sino bajo el concepto del manejo integral de los recursos mineros (jurídico,
económico, técnico y geopolítico) para la correcta concesión y su mantenimiento.

Toda la información recabada por la Secretaría Técnica del Ministerio de Minería se encuentra siste-
matizada en dos plataformas digitales, convirtiendo a San Juan en pionera en materia de accesibili-
dad.

164
2020 MINISTERIO DE MINERÍA

Complementariamente en el mismo año 2017 se puso en línea el sitio web investsanjuan.com que
contiene toda la información geológica minera de la provincia (minas en producción, proyectos con
factibilidad, proyectos en etapa de exploración avanzada, proyectos en etapa de prospección-explo-
ración, recursos minerales, etc.). Actualmente, el sitio está disponible en español e inglés, encontrán-
dose en proceso su implementación en idioma chino.

• Estudio de potencial minero


Priorizando los minerales de Oro, Plata, Cobre, Molibdeno y metales base, se trabajó con SEGEMAR
en la identificación de áreas de interés relacionados a depósitos de clase mundial no descubiertos y
razonablemente alta.

El resultado del análisis de la información adquirida, permitió definir en esta primera etapa de trabajo
261 Áreas de Interés Minero (o Blancos de exploración), con potencialidad para albergar mineraliza-
ción de oro, plata, cobre, molibdeno y metales base.

• Relevamiento de recursos
La producción de minerales no metalíferos posee un enorme potencial que permite diversificar la
matriz productiva de la provincia, generando oportunidades de desarrollo para la economía regional.

En cuanto al sector de los minerales metalíferos, entre el 2016 y el 2019 se produjeron en total
2.914.802 onzas de oro equivalente.

2. GESTIÓN AMBIENTAL Y CONTROL MINERO

• Nuevo edificio, más control


Con la llegada de la minería metalífera a la provincia se hizo necesaria una evolución en la forma de
ejercer el control y la fiscalización.

Es por ese motivo que esta gestión invirtió en tecnología, movilidades y equipamiento para mejorar
en un 205% la fiscalización e inspecciones en terreno.

Sin embargo, uno de los hitos de la gestión fue la construcción del edificio propio para la Secretaría
de Gestión Ambiental y Control Minero, inaugurado en el año 2019.

Fiscalizaciones

A través de la Dirección de Fiscalización y Control Ambiental Minero (DFyCAM) a los fines de dar aca-
bado cumplimiento a esta responsabilidad realiza semanalmente tareas de control. A lo largo de la
gestión se realizaron más de 1.600 inspecciones de relevamiento y control en los establecimientos
mineros de todo San Juan.

• Control en tiempo real


En la Secretaría de Gestión Ambiental y Control Minero (SGAyCM) funciona un centro de monitoreo
que permite controlar en tiempo real los lugares estratégicos de los distintos emprendimientos me-
talíferos ubicados en la cordillera y precordillera sanjuaninas, por su importancia podemos indicar:
• Cuatro cámaras instaladas en el valle de lixiviación de mina Veladero.
• Una en el punto de monitoreo de aguas del río Potrerillos en el área de influencia de mina Ve-
ladero.
• Una en el tramo Conconta-Veladero (Sepultura).
• Dos en el sector de la escombrera Cerro Amarillo.

Se totalizan así 14 cámaras de monitoreo entre las propias del Ministerio de Minería y las de las
empresas mineras.

165
MINISTERIO DE MINERÍA 2020

• Centro de Investigación para la Prevención de la Contaminación Ambiental Minero Industrial


Con el objeto de dar cumplimiento a lo establecido en la Ley Nacional N° 24.585 sobre los Niveles
Guía de Calidad de Agua, a través del Centro de Investigación para la Prevención de la Contamina-
ción Ambiental Minero Industrial (C.I.P.C.A.M.I) se ha ampliado la red de puntos para la evaluación del
comportamiento geoquímico y caracterización de las aguas, aire y suelo en un total de 120 puntos de
muestro, conformando una línea de las líneas base ambiental, más importante del país.

• Cierre de Escombrera Cerro Amarillo


En el año 2017, se emprendió un proceso para lograr el retiro de la Escombrera Cerro Amarillo del
territorio argentino y su traslado al territorio chileno.

• Informes Finales Únicos


A lo largo de los cuatro años de gestión la Dirección de Evaluación Ambiental Minera (DEAM), ha ela-
borado 89 Informes Finales Únicos que corresponden a la evaluación de las variables ambientales
para la exploración y explotación de 89 proyectos mineros.

3. FONDO MINERO PARA EL DESARROLLO DE COMUNIDADES


Una herramienta implementada para la transformación del desarrollo minero en desarrollo humano
y social es la creación del Fondo Minero para el Desarrollo de Comunidades, conformado por ingre-
sos provenientes de la actividad minera y dirigido al financiamiento de proyectos productivos de ca-
rácter individual o colectivo, en el sector de la agricultura, ganadería, minería, industria, agroindustria,
comercio, turismo y servicios afines a la producción, y/o todo otro proyecto que constituya un factor
de desarrollo de todas las actividades económicas vinculadas a la identidad de cada territorio.

Al respecto, cabe destacar que en el periodo 2016 - 2019, la actividad minera aportó más de 237
millones de pesos para fomentar e incentivar la actividad agroindustrial de los departamentos de
influencia de las principales operadoras mineras.

4. PROGRAMA DE ASISTENCIA FINANCIERA PARA LA PEQUEÑA Y


MEDIANA MINERÍA

En el año 2016, en conjunto con el Ministerio de Hacienda y Finanzas, la Secretaría de Estado de


Ciencia, Tecnología e Innovación y la Agencia San Juan Desarrollo de Inversiones se puso en marcha
el Programa de Asistencia Financiera para la Pequeña y Mediana Minería.

166
2020 MINISTERIO DE MINERÍA

A lo largo del primer año de creación del Progra-


ma, se destinó un total de $62.000.000 para fi-
nanciar tres líneas de proyectos.

5. INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
El Ministerio en conjunto con la Cámara Minera
y la Universidad Nacional de San Juan formaron
una asociación para el Fortalecimiento de la in-
novación tecnológica del aglomerado industrial
minero no metalífero.

El Ministerio de Minería, a través del FONTAR ob-


tuvo el financiamiento del 50 por ciento necesa-
rio para poner en marcha el Observatorio Minero
- Sistema de Vigilancia e Inteligencia Competitiva.

Se implementarán acciones tendientes a la bús-


queda, detección, análisis y comunicación a dis-
tintos usuarios, de información orientada a la
toma de decisiones sobre amenazas y oportu-
nidades externas en el ámbito de la ciencia y la
tecnología.

6. INVERSIÓN EN EDUCACIÓN

• Kit digitales
El Ministerio de Minería en conjunto con el Minis-
terio de Educación de la Provincia entregó 234
mesas digitales y 3510 tablets para todos los jar-
dines de infantes públicos de zonas rurales y ur-
banas de San Juan en el marco del Programa de
Lenguaje Digital. El costo de este proyecto fue
de 15 millones de pesos.

Además, se entregaron 150 kits de robótica y se montaron 20 laboratorios didácticos en Escuelas


Técnicas, con una inversión asociada que implicó un aporte de 14 millones de pesos por parte del
Ministerio. Esto permite que las escuelas de San Juan puedan estar a la altura de las principales es-
cuelas del mundo.

En pos de ampliar la oferta educativa disponible para las comunidades, se abrió la Tecnicatura en Vo-
laduras y Explosivos, y la Tecnicatura en Beneficios de Minerales en Valle Fértil. En Jáchal se aprobó
la Licenciatura en Ciencia Política y la Tecnicatura en Enfermería.

7. OBRAS DE INFRAESTRUCTURA

• Fideicomisos públicos
Los recursos provenientes de la actividad minera son administrados a través de Fideicomisos Públi-
cos. En virtud de ellos, se han realizado diferentes obras y acciones en la provincia:

167
MINISTERIO DE MINERÍA 2020

Aportes Fideicomiso Lama – Pascua (Departamento Iglesia)


Se han financiado obras por $ 86,822,862
Aportes Fideicomiso Gualcamayo – Lama – Pascua (Departamento Jáchal)
Se han financiado obras por $176,635,804
Aportes Fideicomiso Gualcamayo (Departamento Jáchal)
Se han financiado obras por $238,729,170
Aportes fideicomiso Área Reserva de Biosfera San Guillermo
Se han financiado obras por $ 37,760,103
Aportes fideicomiso Argenta (Departamento Iglesia)
Se han financiado obras por $ 32,105,017
Aportes fideicomiso Casposo (Departamento Calingasta)
Se han financiado obras por $ 80.818.393

8. PROYECTO LEY DE CIERRE DE MINAS

Con el propósito de optimizar las acciones de cierre de minas en la Provincia de San Juan, el Ministerio
ha redactado un Proyecto de Ley de Cierre de Minas. El mismo, fue puesto en consideración de la
Cámara Minera, para lograr un acuerdo base respecto al marco teórico de la ley. El impacto de esta
nueva normativa en los proyectos en funcionamiento emerge como uno de los principales desafíos
a atender en el debate.

168
2020 MINISTERIO DE MINERÍA

9. PROGRAMA PROVINCIAL DE REGULARIZACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA


ACTIVIDAD LADRILLERA SANJUANINA

El programa aborda aspectos sociales, laborales, ambientales, registrales y económicos para una ac-
tividad ladrillera artesanal sustentable mediante la asignación de recursos provenientes del ministe-
rio de minería que es la autoridad de aplicación de la Ley Provincial. Con esta norma las dependencias
y organismos públicos encargados de contratación de obras públicas provinciales deberán priorizar
la compra del ladrillo sanjuanino.

169
MINISTERIO DE MINERÍA 2020

PRINCIPALES PROYECTOS
GESTIÓN 2019 - 2023
A partir del impulso dado por el Gobierno de la Provincia, para la planificación departamental y par-
tiendo de las ya realizadas por el Consejo para la Planificación Estratégica de San Juan (COPESJ) en
su presentación denominada, San Juan 2030, en la cual intervinieron todas las fuerzas vivas de las
comunidades, como eje para el desarrollo provincial, es que este Ministerio de Minería, toma los mis-
mos como prioritarios para el desarrollo, provincial, regional, departamental.

El fortalecimiento de factores referenciados con la actividad productiva de las comunidades es bási-


co para el despegue de las mismas, la incorporación de las distintas áreas que hacen a la economía
regional, provincial, nos permiten pensar no solo en el desarrollo de otras actividades económicas si
no en el fortalecimiento de la actividad minera en general.

La salud, educación, caminos, servicios tales como eléctricos, agua, le dan al sector minero un valor
superlativo, es por ello que desde el Ministerio de Minería se potenciará el desarrollo regional ya
que estamos convencidos de que la actividad minera es una actividad económica que acompaña y
potencia al resto.

Para lograr nuestros objetivos nos hemos puesto como meta acciones concretas. Entre ellas se
destacan:

• Agilizar los trámites de la concesión a los efectos que los mismos se resuelvan en no más de 60
días. Para ello se concretará un manual de funciones área por área que participe en el proceso
de la concesión, capacitando al personal para tal fin. Se correlacionarán las solicitudes de dere-
chos mineros con los permisos ambientales respetando los tiempos normados con los códigos
vigentes. En total acuerdo con el Consejo Minero, Catastro Minero y Geología Minera.
• Mantener un catastro provincial, online, actualizado y confiable, para ser consultado internacio-
nalmente. A tal fin, se verificará el cumplimiento de las disposiciones nacionales y provinciales
a los efectos de conceder las matrículas mineras, labor legal, mensura, cumplimiento de inver-
siones, actividad minera, requisitos indispensables del mantenimiento de la concesión minera
dentro del accionar de la Secretaria Técnica.
• Profundizar en el conocimiento geológico minero para minerales metalíferos y no metalíferos,
con la finalidad de tenerlos como oferta provincial. El primero será a partir de la información geo-
lógica minera que deben entregar según las normas al Ministerio de Minería las concesionarías.
Para los no metalíferos se continuará con los relevamientos realizados oportunamente por el
Ministerio a costo fiscal.
• Concreción de la línea de base ambiental minera provincial y mantenerla en el tiempo, con va-
lores de: agua, aire y suelo, como contralor para las futuras explotaciones mineras. Se propone
una línea que consta con 120 puntos identificables y monumentados en el campo, a efectos de
referenciarlos en terreno, ubicados estratégicamente, para dichos puntos y según avance la
actividad minera en el sector se dará una frecuencia de muestreo y sus características, para lo
cual se cargaran los valores técnicos obtenidos a efectos de ampliar el conocimiento ambiental.
Dicha línea de base será pública y de contralor de los proyectos mineros.
• Elevar al CIPCAMI como laboratorio ambiental minero de excelencia, con estándares internacio-
nales. Para ello se prevee concretar la inversión en equipamiento a través de proyectos como
los que impulsa el FONTAR, capacitación de su personal, técnico donde sus procedimientos sean
certificados a través de los organismos nacionales a tales efectos.
• Profundización del concepto de la inspección a tiempo real para todos yacimientos en explora-

170
2020 MINISTERIO DE MINERÍA

ción y explotación minero. Entendemos que la incorporación de las tecnologías para la inspec-
ción minera se debe concretar, a efectos que la respuesta que el Ministerio a la sociedad sea en
forma inmediata, veraz, responsable.
• Acompañar en el crecimiento la provincial de la obra pública, salud, producción, energía, caminos,
dentro del marco San Juan 2030, con los aportes mineros. Los recursos mineros en particular
provenientes de los fideicomisos mineros, serán volcados a la sociedad, bajo en criterio provincial
enmarcado en el proyecto San Juan 2030.
• Acompañar los procesos educativos con aportes del sector minero en capacitación docente,
material didáctico e infraestructura edilicia. Entendemos que este sector es un pilar de la socie-
dad, es un sector que el ministerio atenderá con los recursos mineros, con mayor capacitación
tendremos mejor minería, mejores trabajos, mejor sociedad.
• Consolidación y creación de puestos de trabajos impulsando al emprendedurismo. Los recursos
mineros no solo deberán son volcados en la creación de puestos de trabajos relacionados con la
minería, entendemos que, si la población avanza, la minería avanza, el trabajo es la herramienta
fundamental para el desarrollo de los pueblos.
• Jerarquización del IPEEM, como herramienta de los sanjuaninos, en la participación del negocio
minero. Partimos de un concepto, los recursos mineros, son del estado provincial (primera cate-
goría), donde el Estado provincial es la representación de la sociedad sanjuanina. La herramienta
IPEEM, está creada desde la década del 90, se tiene que poner en valor y ser el representante
de la sociedad en el negocio minero.

Trabajaremos para lograr un Ministerio de Minería, ágil, responsable y participativo, que este a
estándares internacionales.

171
MINISTERIO DE MINERÍA 2020

172
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

RESUMEN DE GESTIÓN
2015/2019
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN PRIMARIA
Objetivo Estratégico del Área

La Dirección de Nivel Primario desde el 11 de diciembre de 2015, ha trabajado con el fuerte propósito
de fortalecer la gestión supervisiva y directiva con fuerte impulso en la dimensión pedagógica, en
“calidad educativa”, apoyando el trabajo y la iniciativa institucional hacia la mejora, a través del aseso-
ramiento y acompañamiento en distintos proyectos abordando problemáticas socioeducativas que
ponían en riesgo las trayectorias escolares.

Se ha buscado promover las instancias de capacitación docente programadas en el Plan Provincial,


con el firme propósito de actualizar las prácticas docentes a partir de nuevas miradas, propuestas
por los enfoques y paradigmas que indicaban un nuevo modo de abordar la enseñanza y el aprendi-
zaje propios del siglo XXI, como así también animando a construir una comunidad de aprendizaje que
los impulse a encarar más eficientemente la tarea. La formación de directivos y supervisores ha alen-
tado la búsqueda de visiones innovadoras para el enriquecimiento de la enseñanza y del aprendizaje.

Se ha iniciado la gestión con 73.500 alumnos entre Nivel Primario y jardines Anexos donde luego de
la separación en JINZ, las cifras de matrícula de Educación Primaria fueron variando a medida que
fue absorbida por el Nivel Inicial. Ha finalizado en 2019 el Nivel Primario con una Matrícula de 71.034
alumnos desde 1° grado a 6° grado específicamente.

Matricula por año.

ACCIONES
A partir de la convocatoria a concurso de ascenso 2016, se ha logrado la titularización de más de 300
docentes en cargos directivos y 25 en cargos supervisivos. Situación que ha coadyuvado a fortalecer
la gestión curricular para el mejoramiento de las trayectorias escolares respecto de las condiciones
de acceso, permanencia y egreso con calidad en los aprendizajes. Además, se han creado entre el
2016 y 2017, diez cargos del Equipo Móvil Docente, seis de los cuales en respuesta a las necesidades
de cobertura en escuelas de Radio 3, 4 y 5. Se ha trabajado responsablemente en la cobertura de
cargos de Maestros de Grado de Nivel Primario, según demandas propias de matriculación en cada
establecimiento educativo, según disponibilidad edilicia, asegurando el acceso y la permanencia de
los alumnos en el sistema educativo provincial y garantizando el derecho a la educación.

Se ha trabajado y se continúa con las acciones programadas en el marco del Plan Provincial de Ac-
tualización y Capacitación Docente 2016-2023, con el propósito de formar y asesorar a los docentes
de grado y docentes de especialidades: Educación Física, Inglés, Educación Musical, Educación Tec-
nológica, Educación Agropecuaria donde se han implementado estrategias de Enseñanza para el
desarrollo de Capacidades y Habilidades para obtener competencias llegando en el 2019 a los depar-

174
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

tamentos de Jáchal, Valle Fértil, Iglesia y Calingasta con el propósito de brindar herramientas para el
diseño e implementación de propuestas pedagógicas donde se han capacitado al 100% supervisores,
100% a Equipos Directivos y a un 60% de docentes.

Se ha implementado en el año 2019 la Semana de Educación Primaria bajo el Lema” Primaria abre su
corazón” con Resolución ministerial N°6594 -ME-2019 donde a partir del corriente año y en los deve-
nir la primera semana de noviembre abrirán su corazón el nivel para evidenciar todo lo trabajado en
el ciclo lectivo. Desde el Proyecto educativo Institucional como Proyectos específicos de la escuela.
Esto ha permitido que las escuelas del nivel se organicen en las ofertas educativas que proponen a
los alumnos evidenciando lo aplicado gracias a la capacitación en servicio. “Plan de Actualización y
Capacitación Docente 2016-2023”.

Se ha desarrollado una fuerte inversión en recursos tecnológicos-didácticos para acompañar proce-


sos de innovación educativa, garantizando a los niños, las condiciones para aprender, brindándole al
docente las oportunidades desde la formación inicial, mediante la actualización y formación continua.
Se han desarrollado jornadas y talleres para docentes, directivos y supervisores, alumnos RED (Re-
ferente de Educación Digital) y docentes RIED correspondiente al Módulo II “Capacitación en TIC’S,
Nuevos Entornos Interactivos”, donde se ha capacitado en el uso del Aula Digital Móvil, con las que
cuentan las escuelas primarias en su totalidad, en las siguientes temáticas: Pensamiento Computa-
cional, Alfabetización Digital, Cultura Digital, Programa Escuelas del Futuro, Programación, Robótica
y Procesadores Arduino, Prototipado y Modelado 3D, Impresoras, Lapiceras 3D, Realidad Aumentada,
Pizarra Digital Interactiva, Realidad Virtual y Gamificación.

Se han seleccionado 31 instituciones educativas, denominadas “Preferenciales”, donde se han insta-


lado pisos digitales, que les han permitido la conexión a internet.

Se han entregado Kit de Robótica Lúdica a 37 escuelas que conforman el programa la “Escuela sale
del Aula” de los departamentos Rivadavia, Chimbas y Pocito.

Se ha trabajado en el Módulo III “Ejes Transversales” con Dirección de Gabinetes Técnicos Interdisci-
plinarios ante situaciones de conflicto y/o amenaza de la convivencia armónica en las Instituciones
Educativas, elaborando Acuerdos Escolares de Convivencia de las distintas Instituciones Educativas,
en el marco de la Guía para el abordaje de situaciones complejas y aprobado por Disposición del Área
de Educación Primaria Ad Referéndum del Sr. Ministro de Educación en donde el 90% ya cuenta con
Resolución Ministerial.

Creación orgánico-administrativa (2016 – 2017) de cinco nuevas escuelas en edificios construidos en


Barrio Nuevo Cuyo de La Bebida, Barrio Frondizi de Capital y B° Ejército de los Andes, en Rawson,
dando respuesta de este modo a la demanda educativa en contextos de mayor superpoblación,
compartiendo edificio con Escuelas de Nivel Secundario.

En 2018 se han creado dos nuevas escuelas primarias en Barrio Valle Grande, departamento Rawson,
con 12 secciones de grado en Turno Mañana y 14 secciones en Turno Tarde.

Se ha trabajado junto a Supervisores en la redistribución de los cargos docentes en función de las


reales necesidades según la matrícula. Situación que ha permitido sanear las secciones de grado y
favorecer la creación de cargos de especialidades sumando más de 100 cargos de Música, Plástica,
Educación Física, Tecnología, Agropecuaria, donde se han beneficiados especialmente alumnos de
escuelas rurales.

Se han incorporado siete nuevas escuelas al Programa de Jornada Completa, Escuela Antonio Pu-
lenta de San Martín, Escuela Gral. Mariano Acha de Pocito, Escuela Albergue José Manuel Estrada de
Rawson, Escuela Albergue Tte. Coronel Alvarez Condarco de Calingasta, Escuela Julieta Lanteri de
Valle Fértil, Escuela Eleázar Videla de Pocito y Escuela Rosario Vera Peñaloza de Rawson.

175
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

Previendo para el 2020, la incorporación de nuevas escuelas Pedro de Valdivia del departamento
Pocito al Programa de Jornada Completa como así también la reorganización de la Escuela Guardiola
la cual funcionará en Turno Tarde y la Escuela Saturnino Sarassa en Turno Mañana ya que de esta
forma beneficiará el funcionamiento edilicio todo en un solo Nivel.

Se ha logrado actualizar la normativa de Escuelas Albergues, según Resolución N° 1156-ME-2017.

Se ha impulsado la participación en el Concurso de Ascenso, de un alto porcentaje de docentes para


la cobertura de cargos vacantes con Personal Titular, legitimando de este modo el rol y perfil de
Directores y Supervisores, desde la formación específica que brinda un Concurso de esta magnitud,
tras 10 años de ausencia de convocatoria.

Junto al Sr. Ministro de Educación y Equipo Ministerial, se han visitado varias escuelas de la provincia
en el marco de jornadas de evaluación de resultados del Operativo Aprender, coordinadas por Pla-
neamiento Educativo, con el compromiso de un trabajo conjunto y responsable, en pos de la mejora
de la calidad de los aprendizajes, según sus resultados.

Asimismo, se han seleccionado tres escuelas denominadas “Modélicas” para un trabajo específico de
actualización y formación docente, teniendo en cuenta que sus directivos están dentro del Progra-
ma “Educar 2050” en la Capacitación de “Lideres del Aprendizaje” dependiente de la Universidad de
San Andrés, en convenio con Ministerio de Educación de la provincia y la Fundación Banco San Juan.
Por otra parte se ha trabajado en una acción estratégica con 100 escuelas denominadas “Voluntarias
I y II”, en el marco del Plan Provincial y del Proyecto de Nivel Primario.

Se desarrollaron capacitaciones, jornadas, talleres, encuentros, actividades varias, en articulación con


propuestas de otros Ministerios como así también de instituciones, municipios, entre otros organis-
mos:

• Jornadas sobre cuidado del Medio Ambiente- Fomento de Clubes ambientales en las escuelas.
Participación en Edificio “Anchipurac”

• Jornadas Cuidado de la Voz;

• apacitación en Feria de Ciencias organizadas por CECyT; obteniendo premiación a nivel Nacional
C
e Internacional.

• Jornadas sobre aplicadores del Operativo Aprender 2016-2017-2018-2019.

• Jornadas del Programa de Formación Situada; Aprender Matemática. Escuelas Faro.

• an participado alumnos de 6° grado en Parlamento Infantil en la provincia de Catamarca y en


H
la provincia de Córdoba.

• Han visitado alumnos de diferentes escuelas el Teatro del Bicentenario.

• Han visitado el Trailer interactivo del programa: “Agua, Vida y Salud”;

• an participado en “Edu Feria 2017”, Feria de Ciencias Instancia Provincial, con 135 proyectos de
H
excelencia a cargo de alumnos y docentes de escuelas de Nivel Primario de contextos urbanos
y rurales.

• J ornadas, visitas y excursiones autorizadas por la Dirección de Área en el marco de las activida-
des programadas por el “Bicentenario del Cruce de los Andes y la Gesta Libertadora Sanmarti-
niana”;

176
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

• an participado las escuelas del nivel en Semana de la Educación Agropecuaria; Semana de la


H
Educación Inclusiva; Semana de Nivel Inicial; Semana de Escuelas Albergues; Semana de las Ar-
tes. Semana de la Música.

• an participado más de 20.000 niños en los Juegos Intercolegiales, en seis deportes, Vóley, At-
H
letismo, Fútbol, Hándbol, Hockey sobre patines y Ciclismo, en el año en que se logra que tenga
fuerza de Ley esta actividad.

• an participado un gran número de escuelas en la Feria Provincial del Libro y la Cultura organi-
H
zada por el Municipio de Rawson.

• an participado en Maratones de lectura Nacional y Provincial, deportivas organizadas por Mu-


H
nicipios/ Secretaría de Deportes entre otros.

Se ha habilitado el intercambio de escuelas con diferentes organismos a través de propuestas peda-


gógico didácticas aprobadas por Planeamiento Educativo, entre ellos:

• ROSANE; se ha visitado a las escuelas para diagnosticar niños con sobrepeso, obesidad, proble-
P
mas de visión, audición, alimentación, maltrato o violencia familiar, entre otros.

• esarrollo Humano: se ha abordado territorialmente, entre varios, tamizando para detectar pro-
D
blemas de visión en alumnos, situaciones de vulnerabilidad social.

• Celiaquía en la Infancia;

• Violencia familiar: Dirección de la Niñez, Adolescencia y Familia.

• egislatura: han participado algunas escuelas en Parlamento Ambiental y el Proyecto “La Legis-
L
latura va a la Escuela”.

• ducación Vial con muestras didácticas. Brigadas de seguridad vial Se ha trabajado en forma
E
articulada con Secretaría de Tránsito y Transporte.

• uidado de la salud. Buena alimentación. Adicciones. Se ha implementado en el año 2019 las


C
Escuelas Promotoras de Salud en todos los departamentos de la provincia trabajando con Mi-
nisterio de Salud.

• e ha firmado convenio en el año 2019 entre el Ministerio de Educación y Red de gas para la im-
S
plementación del Programa InvestiGás con Ciencia donde el 3 de diciembre se presentará todo
lo abordado en el Ciclo Lectivo 2019.

• J ornada Eclipse de Sol: se ha concretado el 10 de abril de 2019 en el Teatro Sarmiento con la pre-
sencia de Supervisores y Directores a cargo de Personal especializado de la Facultad de Ciencias
Exactas, Físicas y Naturales de la U.N.S.J, donde se ha entregado material de estudio y divulga-
ción ofreciendo una adecuada estrategia de transferencia de conocimiento.

• e ha entregado el libro de Orientaciones Didácticas elaborado por profesionales locales, el 14 de


S
mayo de 2019, reemplazando al legendario manual escolar publicado en 1961. Se han distribuido
6000 ejemplares y 21.000 alumnos han recibido el “Manual San Juan y Yo”. Este material es ac-
tualizado e incorpora tecnología brindando un panorama completo de lo que hoy es San Juan.

• e ha realizado la Jornada “Buen Trato” en todas las Escuelas de la Provincia el 27 de mayo de


S
2019 donde las Comunidades Educativas junto a las Familias han establecido estrategias de pro-
moción al cuidado y respeto de sí mismo y del otro.

177
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

• andera Ciudadana: En la conmemoración del aniversario de la Fundación de San Juan se ha rea-


B
lizó la presentación y promesa de lealtad de la bandera Ciudadana que reemplazará a la Bandera
Provincial para lo cual con fecha 03 de junio de 2019 se emitió una disposición conjunta de todos
los Niveles de Educación donde se describe el procedimiento a seguir.

• e ha realizado Intercambio Internacional Entre Argentina y Chile en una integración funda-


S
mentado mediante el objetivo de brindar nuevas oportunidades a las Escuelas que en América
Latina y el Caribe que se encuentran relacionadas con el país vecino de la República de Chile que
contribuyen a elevar el nivel educativo de la población escolar y a su vez proporcionar mayores
oportunidades en el desarrollo educativo de los niños y niñas. Ha Participado de este intercam-
bio la Escuela República de Chile del Departamento Chimbas con la directora y una docente
desde el 22 de julio de 2019 al 26 de julio de 2019.

• ncuentro Nacional: La Escuela Normal Superior General Manuel Belgrano, Departamento Cau-
E
cete, ha representado a la Provincia de San Juan en el “XXIX PARLAMENTO NACIONAL INFANTIL
CORDOBA 2019” entre el 08 de septiembre de 2019 al 13 de septiembre de 2019 con el proyecto
“Integración al deporte- Valor al trabajo-Educación. Con dos alumnos de 6º grado acompañados
por una docente.

• e ha realizado Jornadas de Educación Sexual Integral presentando los proyectos a trabajar en


S
el 2020 el 100% de las escuelas del nivel.

• e ha llevado a cabo la “Primera Jornada Provincial de Sensibilización Planetaria”: la educación


S
frente a los desafíos del futuro. Hacia la construcción de una nueva ciudadanía”, dirigido a Super-
visores, Directivos, Docentes y alumnos de Educación Primaria donde se han abordaron temáti-
cas tales como: Vigilancia Tecnológica, Conciencia Ambiental y Resiliencia Territorial. Presentán-
dose más de 700 (setecientas) propuestas elaboradas por el Nivel Primario.

Son muchos los proyectos que se han implementado en las escuelas con temáticas enriquecedoras
como propuestas de aprendizaje, surgiendo desde los PRIAS (Proyectos Institucionales de Actualiza-
ción en Servicio) formulados por cada institución educativa, a partir de los análisis y la Autoevaluación
Institucional.

Desde la Dirección de Primaria se ha promovido el trabajo y la iniciativa institucional en procura


de la mejora educativa, a través del asesoramiento y acompañamiento en distintos proyectos que
abordaron problemáticas socioeducativas y que pusieron en riesgo las trayectorias escolares de los
alumnos.

Se ha reglamentado por Decreto Nº 0007/2018, la Ley Provincial de Educación Nº 1327-H. Se ha con-


cretizado después de doce años el Concurso de “Ascenso de Antecedentes, Méritos y Oposición” en
Nivel Primario, con un total de cobertura de cargos titulares: Supervisivos: 18 Supervisores Escolares
y 7 de especialidades incorporando en el año 2019 Supervisor de Inglés y de Teatro. Dirección y Vice-
dirección Común: 356 cargos en total.

Se ha trabajado junto a Supervisores en la redistribución de los cargos docentes en función de las


reales necesidades según la matrícula. Situación que ha permitido sanear las secciones de grado y se
ha favorecido la creación de cargos de especialidades que en los últimos cuatro años sumando más
de 150 cargos de Música, Plástica, Educación Física, Tecnología, Agropecuaria, viéndose beneficiados
especialmente alumnos de escuelas rurales.

Se ha concretado la cobertura del cargo de Supervisor General en el año 2017.

PROGRAMAS SOCIOEDUCATIVOS
Se ha trabajado con las escuelas incorporadas al programa ESA (La Escuela Sale del Aula), con Jorna-

178
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

da Extendida, destinada a alumnos de 6° grado de Nivel Primario. La misma se desarrolla en 40 es-


cuelas de los Departamentos Rivadavia (participando 829 alumnos), Chimbas (706 alumnos) y Pocito
(235 alumnos), viéndose beneficiados un total de 1.764 alumnos.
El Ministerio de Educación ha equipado con cocinas, heladeras, freezer, utensilios, etc. a las escuelas
que fueron beneficiadas con el Servicio Nutricional de Comedor Escolar, otorgado por Ministerio de
Desarrollo Humano.

Se han beneficiado a alumnos de varias escuelas con viajes educativos y de turismo social con des-
tino a Córdoba y Buenos Aires, provistos por Planeamiento Educativo.

Condiciones edilicias

Se ha efectivizado un exhaustivo relevamiento y sistematización de necesidades de infraestructura


en las 367 escuelas, iniciando las gestiones correspondientes ante la Dirección de Relevamiento de
Necesidades Edilicias dependiente de Infraestructura.
Se ha gestionó la provisión de aulas móviles (módulos) para cubrir en forma transitoria necesidades
de espacios físicos de aulas, baños, cocina entre otras dependencias.

Se han inaugurado edificios escolares, como también varias obras de refuncionalización, ampliación
y refacción de diferentes dependencias edilicias.

Se han ampliaron escuelas construyendo nuevas aulas y sus respectivos cuerpos sanitarios.

Se continúa con el pago de movilidad para alumnos de escuelas albergues y de zonas de alejadas.

Se ha desarrollado en la cotidianeidad una gestión administrativa viabilizadora y resolutiva de múlti-


ples y complejas demandas, dando respuesta a los diferentes actores del Sistema Educativo (Super-
visores, Directivos, Docentes, Padres, Alumnos, Organizaciones varias, Municipios, etc.).

Se ha procurado un proceso de escucha y participación, justicia educativa, con el firme propósito de


favorecer la Calidad Educativa, como respuesta a las aspiraciones del Sr. Gobernador de la Provincia,
Dr. Sergio Uñac y del Sr. Ministro de Educación, Lic. Felipe De Los Ríos.

EDUCACIÓN PÚBLICA DE GESTIÓN PRIVADA


GESTIÓN 2019
El encuadre de las políticas educativas a nivel nacional con el Plan Estratégico Nacional “Argentina
Enseña y Aprende”, aprobado por Resolución 285/16 del CFE y a nivel provincial con el “Plan Provincial
de Actualización y Capacitación docente 2016-2023 “. Los Diseños Curriculares Jurisdiccionales, el
“Marco Nacional de Integración de los aprendizajes: hacia el desarrollo de capacidades”, el “Marco de
orientación de las prácticas docentes, directores y supervisores” que presenta orientaciones para
el ejercicio docente, directivo y de supervisores, con el propósito de fortalecer sus prácticas y así
contribuir a la mejora continua de los procesos de enseñanza y de aprendizaje, y los documentos
provinciales sobre “Estrategias de Enseñanza para el desarrollo de capacidades y competencias”
(Materiales de apoyo para docentes de Ed. Inicial y Ed.Primaria), y la Resol. 311/16 CFE, Resoluciones
Nª 214-215 y 216.ME ESI, Resol. Nº 6515- ME-2017. Manual de Procedimientos ante situaciones de
complejidad; Ley de Educación Sexual Integral 26150-2006, Ley Provincial de Adhesión 1819H-2018 y
las Resoluciones del Consejo Federal Nº 43/08, 45/08, 340/18, entre otros, constituyen los insumos
fundamentales para este plan de trabajo propuesto por el Equipo Supervisivo.

De este modo, desde los equipos de Supervisión, se plantea el encuadre “para la formulación de pro-
yectos institucionales, la reflexión y autoevaluación de las prácticas docentes e institucionales focali-
zando la mirada en las trayectorias escolares de los estudiantes y su derecho a recibir una educación

179
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

de calidad. Asimismo constituyen un punto de referencia y marco organizador para las propuestas y
líneas de acción vinculadas a la formación y desarrollo profesional de equipos de gestión y docentes
que se elaboren desde el Ministerio de Educación y Deportes de la Nación para el fortalecimiento de
dichos actores”.

Objetivos Estratégicos:

• Promover la sensibilización de los Equipos de Conducción y Docentes en los nuevos Enfoques


Pedagógicos – Didácticos y la necesidad de transformación de las prácticas de enseñanza.

• Favorecer la toma de conciencia y compromiso de los Equipos de Gestión que conlleve el diseño
de un plan de acción para acompañar transformaciones institucionales requeridas.

• Generar espacios de acompañamiento y asesoramiento en los aspectos didácticos curriculares


relacionados a “Los procesos de Enseñanza, aprendizaje y Evaluación”, en el Marco del Desarrollo
de las Capacidades y sustentados en los Diseños Curriculares Jurisdicciones.

Principales políticas / acciones / proyectos ejecutados en el periodo 2015 / 2019

1. Plan Provincial de Actualización y Capacitación Docente 2016- 2023:


Para responder a las exigencias del Siglo XXI, el Ministerio de Educación ha generado e implemen-
tado el Plan Provincial de Actualización para todos los docentes en servicio y Capacitación Docente
para quienes están en formación. El impacto a la fecha, alcanza al 72 % de docentes de toda la pro-
vincia para fortalecer la genuina vocación docente.
Esto se concretiza para profundizar la enseñanza, fortalecer los trayectos escolares,
considerando diferentes alternativas didácticas y ámbitos de realización.

Se han capacitado docentes en el marco del Plan en los diferentes módulos:

Módulo I “Desarrollo de capacidades para el logro de competencias”:

se ha llevado a cabo una profunda política educativa de Desarrollo Profesional Docente Continua. La
comunidad educativa ha transitado por diversas propuestas pedagógicas, didácticas y curriculares
en las que los estudiantes fueron protagonistas de experiencias de aprendizajes basadas en capaci-
dades para el logro de competencias. Se han capacitado 100% de docentes, directivos y supervisores
de Educación Pública de Gestión Privada.

En el marco de este módulo se han llevado a cabo diversas actualizaciones y disertaciones a cargo
de distinguidos referentes de la educación, nacionales e internacionales:

1. Ateneos sobre Juegos y Alfabetización Inicial: 25% de la Instituciones de Nivel Inicial de Gestión
Privada.
2. Jornadas para elaboración de PEI y PCI: 100% Directivos y Docentes de NivelInicial.
3. Capacitación en sede de docentes en el formato FPSD: 20 % de Colegios deEducación Primaria y
Educación Especial.
4. Ateneos en las Áreas Cs. Naturales, Cs. Sociales, Matemática y Lengua: 100% de Colegios de Edu-
cación Primaria.
5. Capacitación de Educación Física, Tecnología, Música y Teatro: 100% de Colegios de Educación
Primaria.
6. Capacitación para docentes de 1º grado en Literatura Infantil y Alfabetización Inicial.
7. Actualización en Gestión Educativa: 90 % de Directivos de Educación Orientada y Artística y de
Educación de Jóvenes y Adultos.
8. Proyecto Líderes, Fundación Banco San Juan: 10% de Directores Educación Secundaria.
9. Ateneos de Formación Situada: Lengua, Matemática, Cs. Naturales, Cs. Sociales e Interdisciplina-
riedad.

180
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

10. Actualización Académica en Formación Docente para Equipos Técnicos de Educación Superior:
20% de las instituciones.
11. Capacitación en Secuencias Didácticas: Orientaciones didácticas para acompañar las trayectorias
de estudiantes con discapacidad.

Módulo II “Tecnologías de la Información y Comunicación aplicadas a la Educación”:

Los Colegios e Institutos de Educación Pública de gestión Privada no han participado en la actualiza-
ción y formación de este Módulo.

No se ha recibido equipamiento tecnológico.

Módulo III “Ejes Transversales”:

1. Convivencia e Inclusión: se han capacitado al 100 % de los directivos, gabinetistas y Representan-


tes Legales de instituciones de todos los niveles y modalidades para la construcción de Acuerdos
Escolares de Convivencia en Educación Inicial, Primaria, Secundaria, Adultos y Especial de gestión
privada.

2. Educación Sexual Integral, Ley N° 1819 -H 2018, se ha implementado la Educación Sexual Integral
en las Instituciones Educativas de ambas gestiones de la Provincia de San Juan, a través de las Mo-
dalidades Transversal y como Espacio de Definición Jurisdiccional.

La Modalidad Transversal, se ha aplicado como continuidad del mencionado Eje, destinada a Educa-
ción Inicial, Primaria, Secundaria, Especial y Adultos. A través de esta modalidad, se han construido
787 (setecientos ochenta y siete) proyectos institucionales de E.S.I. en las escuelas de gestión estatal,
y 120 en las instituciones de gestión privada, con la participación de 208.293 alumnos, 129.271 padres
y 19.835 docentes.

En Educación de Gestión Privada se están revisando los Proyectos de ESI por Nivel e Institucionales.

3. Espacio de Definición Jurisdiccional, destinada al Ciclo Superior de Educación


Secundaria Orientada y Artística, se ha aplicado como experiencia inicial en un total
de 3 instituciones educativas de gestión privada, distribuidas en 2 departamentos provinciales, abar-
cando un total de 6 cursos de sexto año, impactando en un total de 160 estudiantes y sus familias.
Se ha llevado a cabo la “Primera Jornada Provincial de Sensibilización Planetaria”: la educación frente
a los desafíos del futuro. Hacia la construcción de una nueva ciudadanía, dirigido a Supervisores, Di-
rectivos, Docentes y alumnos de Educación
Inicial, Primaria y Secundaria Orientada y Artística. Se abordaron temáticas tales como: Vigilancia
Tecnológica, Conciencia Ambiental y Resiliencia Territorial. Presentándose más de 120 propuestas
elaboradas por los Niveles mencionados.

Módulo IV “Emprendedorismo”: se ha capacitado al 50% de los Colegios en el marco del Programa


Aprender a Emprender en Educación Secundaria Orientada y Artística, Técnica y Modalidad Adultos
de Gestión Privada.

Módulo V “Liderazgo”: se han capacitado 50 Directivos de Educación Primaria, Secundaria Orientada


y Educ. Secundaria Técnica en convenio con la Fundación Banco San Juan y la Universidad de San
Andrés, en Gestión Privada.

Se ha implementado la Actualización Académica en Gestión Educativa para Directores y Vicedirecto-


res de Educación Secundaria Orientada y Artística y Educación Secundaria de Jóvenes y Adultos de
ambas gestiones.

Capacitaciones organizadas por el Equipo Técnico-Supervisivo de la Dirección de Educación Privada.

181
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

• Jornada de Actualización “Los desafíos de la gestión” destinada a Representantes Legales, Direc-


tivos y Supervisores de Gestión Estatal.
• Jornada de Capacitación en Servicio: “Evaluación de los aprendizajes en la escuela . Enseñando
en aulas heterogéneas, educando en la diversidad”.
• Jornadas de Estudio de Directivos en Evaluación, DUE y Concepto Profesional Docente. Solamen-
te para Educación Privada, organizada por los Supervisores Escolares.

1. Reglamentación de la Ley Provincial de Educación 1327-H.

Se ha reglamentado por Decreto Nº 0007/2018, la Ley Provincial de Educación Nº 1327-H. El Título VIII,
que reglamenta la Educación Pública de Gestión Privada, ha permitido que se acceda a los cargos
Directivos de los Colegios y los cargos de Supervisores Escolares por Concurso de Antecedentes y
Oposición.

2. Intervenciones inmediatas ante situaciones de complejidad.

Se ha acompañado las prácticas pedagógicas y las trayectorias educativas de los estudiantes, a


través de abordajes interdisciplinarios institucionales preventivos, de intervención y posvención con
carácter pedagógico participativo y desde el enfoque de derecho, para intervenir de una manera
integral y humanizadora en la realidad escolar y comunitaria a través de la detección e intervención
en diversas situaciones complejas en las Instituciones Educativas.

Programa de Intervenciones Inmediatas Ante Situaciones de Complejidad:

Se ha implementado la “Guía de Procedimiento ante Situaciones de Complejidad en las Instituciones


Educativas: Acciones de Prevención-Protocolos de Actuación”;
permitiendo atender y resolver en un 10% en situaciones de niños/as, adolescentes,
jóvenes y adultos de todos los niveles y modalidades de la gestión privada.

3. Propuesta Proyecto de Ley “Asamblea de Futuro”

Se ha desarrollado la “Asamblea de Futuro”, la que se ha constituido en ágora territorial para de-


mocratizar las informaciones estratégicas, promover una movilización de la comunidad educativa,
orientada al fortalecimiento de la participación ciudadana en el Plan Estratégico San Juan 2030,
debatiendo sobre los desafíos del futuro para nuestra provincia.

Se ha elevado a las máximas autoridades provinciales un proyecto jurisdiccional (Manual) con la fina-
lidad de ser puesta a consideración como Ley.

4. Publicación y distribución del libro “San Juan y Yo”.

Se ha recibido para los alumnos los ejemplares – en formato papel y digital en las escuelas de Edu-
cación Primaria y de Adultos, de gestión privada de la provincia, destinando un ejemplar para cada
alumno de 4º grado de todo el Sistema Educativo, reemplazando el manual de la década del 60’.

5- Publicación y distribución de los libros “San Juan y Yo”: “Orientaciones


Didácticas para el Docente” y “Educación Inclusiva: orientaciones didácticas para acompañar la
trayectorias de estudiantes con discapacidad”:

Los ejemplares de “Orientaciones Didácticas para el Docente” han sido distribuidos a los docentes de
4º grado de Educación Primaria.

Los ejemplares de “Educación Inclusiva: orientaciones didácticas para acompañar la trayectorias de


estudiantes con discapacidad” han sido distribuidos en cada uno de las colegios de gestión privada

182
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

en todos los Niveles y Modalidades del Sistema Educativo y a los Profesionales de Gabinetes Técnicos
Interdisciplinarios de Educación.

6. El Modelo de la nueva secundaria

La nueva organización pedagógica e institucional de la Educación Secundaria, conllevó a la selección


de 01 escuela pioneras de zona urbana, cuyos docentes y alumnos se están formando a través de
ateneos, talleres, trabajo interdisciplinar, multidisciplinar, nuevos formatos pedagógicos y cursos de
capacitación.

En el marco de paritarias se está tratando la creación de la figura del “profesor por


cargo”, a los fines de garantizar la calidad educativa mediante la concentración horaria.

Breve reseña de los proyectos implementados en Escuelas de este Nivel promoviendo una Educa-
ción de calidad, priorizando la :

• esarrollo del Sistema Provincial de Formación Continua.


D
• Fortalecimiento de la función de acompañamiento situado.
• Uso de la información para la programación y monitoreo
• Protección de los itinerarios escolares en situación de riesgo.

Aprender Matemática: El 5/4/2019 se realizó la jornada de presentación en el Auditorio Eloy Camus


con la presencia de Supervisores y Directores de la capacitación de docentes de “segundo Ciclo” en
el marco del Plan Provincial y Capacitación Docente 2016-2023.

Jornada Eclipse de Sol: El 10/4/19 se concretó en el Teatro Sarmiento con la presencia de Super-
visores y Directores la Jornada “Eclipse de Sol” a cargo de Personal especializado de la Facultad de
Ciencias Exactas, Físicas y Naturales de la U.N.S.J, con entrega de material de estudio y divulgación
ofreciendo una adecuada estrategia de transferencia de conocimiento.

Orientaciones Didácticas: El 14-05-2019 se distribuyeron 6000 ejemplares a las Escuelas y unos


21.000 alumnos recibieron el “Manual San Juan y Yo” elaborado por profesionales locales reemplazan-
do al legendario manual escolar publicado en 1961. Este material es actualizado e incorpora tecnolo-
gía brindando un panorama completo de lo que hoy es San Juan.

Jornada “Buen Trato”: Se realizó en todas las Escuelas de la Provincia el 27-05-2019 donde las Comu-
nidades Educativas junto a las Familias establecieron estrategias de promoción al cuidado y respeto
de si mismo y del otro.

Bandera Ciudadana: En la conmemoración del aniversario de la Fundación de San Juan se realizó la


presentación y promesa de lealtad de la bandera Ciudadana que reemplazará a la Bandera Provincial
para lo cual con fecha 03-06-2019 se emitió una disposición conjunta de todos los Niveles de Edu-
cación donde se describe el procedimiento a seguir.
Centro Tecnológico Anchipurac: El 21-06-2019 el Sr Ministro de Educación, Secretario de Estado de
Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, Directores de Áreas de todos los Niveles y Supervisores re-
corrieron las instalaciones de este gran Complejo Tecnológico que permite a los educandos conocer
las técnicas de cuidado y conservación del medio ambiente.

Intercambio Internacional Entre Argentina y Chile existe un programa de integración fundamen-


tado mediante el objetivo de brindar nuevas oportunidades a las Escuelas que en América Latina y
el Caribe se encuentran relacionadas con el país vecino de la República de Chile que contribuyen a
elevar el nivel educativo de la población escolar y a su vez proporcionar mayores oportunidades en
el desarrollo educativo de los niños y niñas.

Participó de este intercambio la Escuela República de Chile del Departamento Chimbas con la Direc-

183
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

tora y una docente desde el 22-07-2019 al 26-07-2019.

Encuentro Nacional: La Escuela Normal Superior General Manuel Belgrano, Departamento Caucete,
representó a la Provincia de San Juan en el “XXIX PARLAMENTO NACIONAL INFANTIL” CORDOBA 2019
entre el 08-09-2019 al 13-09-2019 con el proyecto “Integración al deporte- Valor al trabajo-Educa-
ción. Con dos alumnos de 6º grado acompañados por una docente.

Jornada de desarrollo de Capacidades: ”Trabajo en el aula”: Del 06 al 09 de Agosto del año en curso
en el Teatro Sarmiento se desarrollaron charlas dictadas por el Dr. Angel R. Barriga Casales que for-
talecieron la formación de los docentes asistentes a las mismas.

Feria Zonal de Innovación Educativa Desde el 8-8- 2019 al 5-9-2019 se desarrolló la instancia escolar
con la exposición de proyectos de innovación educativa cuyo objetivo era impulsar en docentes y
alumnos el trabajo investigativo y creativo.

El 8-10-2019 se desarrolló la instancia Provincial donde resultaron seleccionados los trabajos que
participarán en la instancia Nacional en Tecnópolis provincia de Buenos Aires, los mismos son:

• “ Familia y Escuela entorno Saludable” presentado por la Esc. Patricias Mendocinas, 2º grado, De-
partamento Rawson.
• “Grandes Escritores” presentado por la Esc. Perito Pascacio Moreno, 6º grado, Departamento
Capital.
• “Yo estoy = vos podes” presentado por la Esc. Falucho, 6º grado Departamento Sarmiento.
• “Dulce para diabéticos” presentado por la Esc. Gral Estanislao Soler

Departamento Chimbas.

Además se entregó mención especial a las Escuelas: Lombardo Radice y Falucho del departamento
Sarmiento, Rudecindo Rojo, departamento Pocito. Provincia de Formosa, departamento Valle Fértil.
Almirante Ramón Gonzalez, departamento Jáchal. 12 de Octubre, departamento Calingasta. Gabriela
Mistral del Departamento Rawson, Provincia de Neuquén departamento San Martín y República del
Uruguay del departamento Chimbas.

Kit de Robótica: El 14-08-2019 se entregó el Kit de Robótica Lúdica a 37 escuelas que conforman el
programa la “Escuela sale del Aula” de los departamentos Rivadavia, Chimbas y Pocito.

Capacitación a Docentes de Zonas Alejadas: Los cursos estuvieron destinados a docentes de los de-
partamentos de Jáchal, Valle Fértil, Iglesia y Calingasta con el propósito de brindar herramientas para
el diseño e implementación de propuestas pedagógicas de las áreas: Matemática, Ciencias Sociales,
Artes Visuales y Teatro.
Actualización Docente módulo I Cohorte 2019: Comenzó el 28-08-2019 y estuvo destinado a 400do-
centes de 50 Escuelas cuyo objetivo es consolidar desde un modelo estratégico procesos de ense-
ñanza, aprendizaje y evaluación.

Muestra Didáctica Provincial de Educación Agropecuaria: El 6-8-2019 en la Plaza Seca del Centro
Cívico en horario de mañana tuvo lugar una muestra de trabajos del Área donde el público pudo
apreciar los trabajos que se realizan en las Escuelas donde se dicta esta área curricular.

Simposio Regional de Chagas: El 30-08-2019 en el Auditorio Eloy Camus se realizó el II Simposio Re-
gional de Chagas en el marco del día Nacional “Por una Argentina sin Chagas”, donde se expusieron
trabajos relacionados a los proyectos que cada escuela lleva adelante.

Evaluación E.R.C.E: El 24 y 25 de Septiembre del presente año participaron del operativo destinado
a Alumnos de 3º y 6º de las Escuelas seleccionadas las Escuelas: Marcelino Guardiola, Manuel Ante-
queda y Provincia de Neuquén .

184
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

Primer Premio de Programación y Robótica: La Esc. Superior Sarmiento fue premiada por su gran
trabajo que atrapó a las Autoridades del Ministerio de Educación.

Primer Premio del Certamen “Patrimonio alimentario de mi Región”. Experiencia muy importante
de la que pudieron participar las Instituciones y de la que resultó ganadora la Esc. Manuel Antequeda
del Departamento Caucete.

Festival de Coro y Danzas: Las Escuelas presentaron el trabajo anual en festivales que involucró a
todas las Escuelas de la Provincia.

Muestras didácticas de Tecnología y Computación: Donde se expusieron trabajos muy relevantes y


que denotan la preocupación y esfuerzo de las Escuelas Participantes.

Semana de las Artes: Las Escuelas expusieron trabajos muy significativos y atrayentes donde los
alumnos lograron muy buenas producciones, es lo que se pudo apreciar en la Semana de las Artes.

Intercolegiales: Las Escuelas de los distintos departamentos participaron activamente en diferentes


disciplinas permitiendo que los alumnos logren las competencias del Area Educación Física.

Lectura Oral y Compresiva: Las Escuelas de la Provincia a lo largo del año implementaron estrategias
variadas para fortalecer la lectura , las mas destacadas son : “Maratón de Lectura”, Instancia Provincial
de Lectocomprensión” y Certamen Provincial de Lectura Comprensiva.

Educación Vial: La importancia de la seguridad Vial se trabajó a lo largo del año en las Escuelas Pri-
marias con variadas actividades y proyectos de concientización, con muy buenos resultados.

Clubes Ambientales: El cuidado Ambiental fue uno de los disparadores en las Escuelas de la Provincia
donde realizaron trabajos muy enriquecedores concientizando a la población de la importancia del
cuidado del “Medio Ambiente”.

Semana de la sensabilización Planetaria: Se pudo apreciar que con el desarrollo de charlas y diver-
sas actividades que se implementan en las Escuelas se está concientizando del “Cuidado de la Salud”,
los resultados son muy positivos.

Muestra Provincial de Educación Primaria: Organizada por Dirección de Área con el apoyo de Super-
visora General, Cuerpo de Supervisores, Equipos Directivos, Docentes de Grado y Especialidades y se
desarrollaron en horario de 9hs a 13 hs en la Plaza Seca de acuerdo al siguiente cronograma:

4 de Noviembre: Apertura, muestra y exposición de trabajos de Escuelas de los departamentos Já-


chal, Calingasta, Capital y Angaco.
5 de Noviembre: Muestra y exposición de trabajos de Escuelas de los departamentos Caucete, Chim-
bas, San Martín, 9 de Julio y Sarmiento.
7 de Noviembre: Muestra y exposición de trabajos de Escuelas de los departamentos Albardón, Raw-
son, Santa Lucia y 25 de Mayo.
8 de Noviembre: Cierre , muestra y exposición de trabajos de Escuelas de los departamentos Valle
Fértil, Iglesia, Rivadavia, Zonda, Ullúm y Pocito.

Las actividades realizadas entre los días 04 al 08 de Noviembre tienen como objetivo que la comu-
nidad conozca la oferta educativa de las 367 Escuelas Públicas de Gestión Estatal ubicadas en los
diferentes Departamentos de la Provincia.

185
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN DE ADULTOS


Acciones de la gestión 2019
Durante el presente ciclo lectivo periodo 2019, se desarrollaron diversas actividades, que se basaron
en la capacitación y actualización de los docentes de nivel primario y secundario de la modalidad de
Adultos, aplicando las estrategias para fortalecer habilidades y desarrollar capacidades en los estu-
diantes para finalizar sus estudios primarios y secundarios y así poder incluirse en el mundo laboral.
La matrícula del presente año se incrementó:

Acciones destacadas durante el ciclo lectivo 2019:


Ampliación de la oferta de nivel primario de adultos

• Se habilitaron 6 (seis) secciones entre Anexos y Aulas Satélites en distintos departamentos de la


provincia, no creando nuevos cargos sino se trasladaron docentes al lugar donde está la necesidad:
• Aula Satélite U.E.P.A. N° 7 en Calingasta – Villa Calingasta.
•Aula Satélite UEPA N° 7 en Calingasta – Tamberías.
• Sección habilitada en la Residencia Eva Duarte de Perón de la Escuela Nocturna República Oriental
del Uruguay. Chimbas.
• Aula Satélite de la Escuela Nocturna Provincia de Córdoba en el Hogar San Benito – Capital.
• Anexo Dr. Aman Rawson en Caucete – El Rincón..
• Anexo Esc. Nocturna José Manuel Estrada – Villa Independencia.

Ampliación de la oferta de Nivel Secundario de Adultos


• Se crearon 18 (dieciocho) Centros Educativos de Nivel Secundario de Adulto (CENS) totalizando 41
(cuarenta y uno) en la provincia:
Jáchal:
• CENS Niquivil inició sus actividades en el año 2019.
Rawson:
• CENS Médano de Oro inició sus actividades en el año 2019.
Rivadavia
• CENS Soldados de Malvinas inició sus actividades en el año 2019.
Pocito:
• CENS Ing. Domingo Krause inició sus actividades en el año 2017.
Valle Fértil:
• CENS Valle Fértil inició sus actividades en el año 2017.
• CENS La Majadita inició sus actividades en el año 2018.
• CENS Baldes de las Chilcas inició sus actividades en el año 2019.
9 de Julio:
• CENS Jorge H. Yacante inició sus actividades en el año 2017.
• CENS Las Chacritas en el año 2019.

Ampliación del cuerpo supervisivo en Educación Primaria de Adultos:


• Creación de un cargo de Supervisor Escolar Primaria de Adulto en el año 2017.

Titularización de Directores y Supervisores de Nivel Primario de Adulto


• Se titularizaron 2(dos) Supervisores Escolares de Nivel Primario de Adultos en el año 2018.

186
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

• Se titularizaron 21 (veintiún) Directores de Primaria de Adultos en el año 2018.

.Creaciones de cargos y cantidad de horas cátedras.

• e crearon en la modalidad 60 (sesenta) cargos y 81 (ochenta y un) secciones, que hacen una
S
totalidad de 2028 horas cátedras durante los cuatro años de gestión. De acuerdo al detalle

Plan FinEs

• l Plan de Finalización de Estudios ( FinEs) se implementó en la Provincia desde el año 2008,


E
durante la gestión 2015 – 2019 se trabajó en 68 (sesenta y ocho) escuelas sedes y 175 (ciento
setenta y cinco) comisiones distribuidas en toda la provincia de San Juan por cada año.

• esde el año 2008 hasta el año 2015 egresaron en la provincia a través de Plan Fines 7.683
D
alumnos y a la fecha hacen una totalidad de 12.883 alumnos.

Convenios de Plan FinEs

• Durante el periodo 2015 – 2019 se firmaron alrededor de 24 (veinticuatro) convenios entre:

• Ministerio de Educación y el Gremio de ATSA San Juan.

• Ministerio de Educación y Legislatura Provincial.

• Ministerio de Educación, Ministerio de Hacienda y U.P.C.N.

• Ministerio de Educación y el Gremio Municipal.

• Ministerio de Educación, Ministerio de Minería y Minera del Sol.

• Ministerio de Educación y los Municipios de Rawson, Chimbas, Capital y Jáchal.

• Ministerio de Educación y la Empresa Ansilta.

• Ministerio de Educación y la Secretaria de Ambiente.

187
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

• Ministerio de Educación y Radio Nacional.

• Ministerio de Educación y Sindicato de Empleadas Domésticas.

• través de uno de los Convenios firmados con el Municipio de Rawson se concretó el dictado
A
de clases para ofrecer la terminalidad educativa de personas sordas y no videntes. Esta sede
funciona en la Biblioteca Popular Sur. Se realizó la traducción de los módulos de los distintos es-
pacios curriculares en Braille y se gravaron audios. En el presente año se encuentran cursando
el nivel primario 23 (veintitrés) alumnos y 15 (quince) de nivel secundario. Están acompañados
por intérpretes.

Actualización y capacitación a través del PLAN PROVINCIAL DE PROMOCIÓN DE LA CALIDAD EDU-


CATIVA

• través del Módulo I, se capacitaron 50 docentes en Secuencia Didácticas, Proyectos y Talleres


A
siendo una propuesta de trabajo innovadora.

• articipación del equipo supervisivo, directores y docentes, en el Programa de Formación Do-


P
cente Continua - línea Convivencia e Inclusión.
• Programa de Formación Docente Continua - línea Convivencia e Inclusión se capacitaron a
todos los docentes elaborando los respectivos Acuerdos Escolares de Convivencia en:

Primaria de Adultos

Secundaria de Adultos (CENS)

• Se capacitaron a través del Programa de Formación Docente Continua - línea Educación Sexual
Integral – E.S.I.-. Elaborando los respectivos proyectos de ESI.

• Actualización Académica en Gestión Educativa finalizaron el Módulo 1, cursando 27 directores


de nivel secundario de adultos, los mismos en el 2020 comenzarán a cursar el Módulo Compu-
tacional.

188
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

• as escuelas participaron en el Programa Aprender a Emprender a través del Módulo de Em-


L
prendedurismo desde el 2017 hasta el 2019, un total de 22 (veintidós) escuelas de nivel secunda-
rio de adulto, se capacitaron 44 (cuarenta y cuatro) docentes y participaron 88 (ochenta y ocho)
alumnos con distintos proyectos.

• ctualización y capacitación: con distintos disertantes especialistas nacionales e internaciona-


A
les, se actualizaron y/o capacitaron a todos los docentes de nivel primario y de nivel secundario
de adultos.

• Capacitación específica sobre educación de adultos

• Primer Seminario- Taller “Actualidad y desafíos de la Educación de Jóvenes y Adultos: políticas,


sujetos y propuestas educativas” a cargo de la Lic. Ana Pagano.

• Distribución de equipamiento y bibliografía

• e han distribuido ejemplares de “San Juan y Yo” y en todas las escuelas primarias de adultos de
S
la provincia, reemplazando el manual de la década del 60’.

• e entregaron a todos los docentes de todas las instituciones primarias de adultos un libro
S
Orientaciones Metodológicas para el docente.

• demás por primera vez en la provincia se entregó a cada directivo titular una biblioteca profe-
A
sional docente.

• Se entregaron a 20(veinte) instituciones secundarias de adultos, kit de netboock y de robótica.

• e entregó un aula informática compuesta de 20 netboock a dos escuelas secundarias de adul-


S
tos.

ACCIONES DE LA GESTIÓN 2015-2019


Durante el periodo 2015 -2019, se desarrollaron diversas actividades, que se basaron en la capacita-
ción y actualización de los docentes de nivel primario y secundario de la modalidad de Adultos, apli-
cando las estrategias para fortalecer habilidades y desarrollar capacidades en los estudiantes para
finalizar sus estudios primarios y secundarios y así poder incluirse en el mundo laboral.
Se observa un incremento importante de matrícula a lo largo de estos años:

ACCIONES DESTACADAS DURANTE EL PERIODO 2015 - 2019:


Ampliación de la oferta de nivel primario de adultos

189
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

• Se creó en el departamento de Iglesia “Primaria de Adulto Iglesia” inició sus actividades en el año
2017, totalizando 59 escuelas primarias de adultos llevando la oferta a todos los departamentos
de la provincia.
• Se habilitaron 12 (doce) secciones entre Anexos y Aulas Satélites en distintos departamentos
de la provincia, no creando nuevos cargos sino se trasladaron docentes al lugar donde está la
necesidad:

• Anexo Roque Saenz Peña en Rivadavia Barrio Nuevo Cuyo.


• Anexo UEPA N° 20 en Ullúm – Villa Aurora.
• Aula Satélite U.E.P.A. N° 7 en Calingasta – Villa Calingasta.
• Aula Satélite UEPA N° 7 en Calingasta – Tamberías.
• Sección habilitada en la Residencia Eva Duarte de Perón de la Escuela Nocturna República
Oriental del Uruguay. Chimbas.
• Aula Satélite de la Escuela Nocturna Provincia de Córdoba en el Hogar San Benito – Capital.
• Anexo Ing. Domingo Krause en Quinto Cuartel – Rawson.
• Anexo Dr. Aman Rawson en Vallecito – Caucete
• Anexo Dr. Aman Rawson en Caucete – El Rincón.
• Anexo Esc. Nocturna José Manuel Estrada en San Expedito Caucete.
• Anexo Esc. Nocturna José Manuel Estrada – Villa Independencia.
• Anexo UEPA 2 en Los Médanos.

Ampliación de la oferta de Nivel Secundario de Adultos

• Se crearon 18 (dieciocho) Centros Educativos de Nivel Secundario de Adulto (CENS) totalizando 41


(cuarenta y uno) en la provincia:

25 de Mayo:

• CENS Jorge H. Otiñano inició sus actividades en el año 2016.


• CENS Jorge H. Otiñano Anexo La Chimbera inició sus actividades en el año 2017..

Albardón:

• CENS Ing. Luis A. Noussan inició sus actividades en el año 2017.

Angaco

• CENS Juan de Garay inició sus actividades en el año 2017.

Calingasta:

• CENS Tamberías inició sus actividades en el año 2018.

Caucete:

• CENS Caucete inició sus actividades en el año 2017.


• CENS El Rincón inició sus actividades en el año 2019.

Chimbas:

• CENS Tomás Alba Edison inició sus actividades en el año 2017.


• CENS Zona Oeste inició sus actividades en el año 2017.

Jáchal:

190
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

• CENS Niquivil inició sus actividades en el año 2019.

Rawson:

• CENS Médano de Oro inició sus actividades en el año 2019.

Rivadavia

• CENS Soldados de Malvinas inició sus actividades en el año 2019.

Pocito:

• CENS Ing. Domingo Krause inició sus actividades en el año 2017.

Valle Fértil:

• ENS Valle Fértil inició sus actividades en el año 2017.


C
• CENS La Majadita inició sus actividades en el año 2018.
• CENS Baldes de las Chilcas inició sus actividades en el año 2019.

9 de Julio:

• ENS Jorge H. Yacante inició sus actividades en el año 2017.


C
• CENS Las Chacritas en el año 2019.

Ampliación del cuerpo supervisivo en Educación Primaria de Adultos:

• Creación de un cargo de Supervisor Escolar Primaria de Adulto en el año 2017.

Titularización de Directores y Supervisores de Nivel Primario de Adulto

• Se titularizaron 2(dos) Supervisores Escolares de Nivel Primario de Adultos en el año 2018.

• Se titularizaron 21 (veintiún) Directores de Primaria de Adultos en el año 2018.

.Creaciones de cargos y cantidad de horas cátedras.

• e crearon en la modalidad 60 (sesenta) cargos y 81 (ochenta y un) secciones, que hacen una
S
totalidad de 2028 horas cátedras durante los cuatro años de gestión. De acuerdo al detalle:

191
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

Plan FinEs

• l Plan de Finalización de Estudios ( FinEs) se implementó en la Provincia desde el año 2008,


E
durante la gestión 2015 – 2019 se trabajó en 68 (sesenta y ocho) escuelas sedes y 175 (ciento
setenta y cinco) comisiones distribuidas en toda la provincia de San Juan por cada año.

• Desde el año 2008 hasta el año 2015 egresaron en la provincia a través de Plan Fines 7.683
alumnos y a la fecha hacen una totalidad de 12.883 alumnos.

Convenios de Plan FinEs

• Durante el periodo 2015 – 2019 se firmaron alrededor de 24 (veinticuatro) convenios entre:

• Ministerio de Educación y el Gremio de ATSA San Juan.

• Ministerio de Educación y Legislatura Provincial.

• Ministerio de Educación, Ministerio de Hacienda y U.P.C.N.

• Ministerio de Educación y el Gremio Municipal.

• Ministerio de Educación, Ministerio de Minería y Minera del Sol.

• Ministerio de Educación y los Municipios de Rawson, Chimbas, Capital y Jáchal.

• Ministerio de Educación y la Empresa Ansilta.

• Ministerio de Educación y la Secretaria de Ambiente.

• Ministerio de Educación y Radio Nacional.

• Ministerio de Educación y Sindicato de Empleadas Domésticas.

• A través de uno de los Convenios firmados con el Municipio de Rawson se concretó el dictado
de clases para ofrecer la terminalidad educativa de personas sordas y no videntes. Esta sede
funciona en la Biblioteca Popular Sur, se realizó la traducción de los módulos de los distintos es-
pacios curriculares en Braille y se gravaron audios. En el presente año se encuentran cursando
el nivel primario 23 (veintitrés) alumnos y 15 (quince) de nivel secundario. Están acompañados
por intérpretes.

Actualización y capacitación a través del PLAN PROVINCIAL DE PROMOCIÓN DE LA CALIDAD EDU-


CATIVA

• través del Módulo I, se capacitaron 50 docentes en Secuencia Didácticas, Proyectos y Talleres


A
siendo una propuesta de trabajo innovadora.

• articipación del equipo supervisivo, directores y docentes, en el Programa de Formación Do-


P
cente Continua - línea Convivencia e Inclusión.
• Programa de Formación Docente Continua - línea Convivencia e Inclusión se capacitaron a
todos los docentes elaborando los respectivos Acuerdos Escolares de Convivencia en:

192
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

Primaria de Adultos

Secundaria de Adultos (CENS)

• Se capacitaron a través del Programa de Formación Docente Continua - línea Educación


Sexual Integral – E.S.I.-. Elaborando los respectivos proyectos de ESI.

• Actualización Académica en Gestión Educativa finalizaron el Módulo 1, cursando 27 directores


de nivel secundario de adultos, los mismos en el 2020 comenzarán a cursar el Módulo Compu-
tacional.
• Las escuelas participaron en el Programa Aprender a Emprender a través del Módulo de Em-
prendedurismo desde el 2017 hasta el 2019, un total de 22 (veintidós) escuelas de nivel secunda-
rio de adulto, se capacitaron 44 (cuarenta y cuatro) docentes y participaron 88 (ochenta y ocho)
alumnos con distintos proyectos.
• Actualización y capacitación: con distintos disertantes especialistas nacionales e internaciona-
les, se actualizaron y/o capacitaron a todos los docentes de nivel primario y de nivel secundario
de adultos.

Capacitación Específica sobre Educación de Adultos

• Primer Seminario- Taller “Actualidad y desafíos de la Educación de Jóvenes y Adultos: políticas,


sujetos y propuestas educativas” a cargo de la Lic. Ana Pagano.

Distribución de equipamiento y bibliografía

• e han distribuido ejemplares de “San Juan y Yo” y en todas las escuelas primarias de adultos de
S
la provincia, reemplazando el manual de la década del 60’.
• Se entregaron a todos los docentes de todas las instituciones primarias de adultos un libro
Orientaciones Metodológicas para el docente.
• Además por primera vez en la provincia se entregó a cada directivo titular una biblioteca profe-
sional docente.

193
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

• Se entregaron a 20(veinte) instituciones secundarias de adultos, kit de netboock y de robótica.


• Se entregó un aula informática compuesta de 20 netboock a dos escuelas secundarias de adul-
tos.

DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN ESPECIAL


RESULTADOS DE LA GESTIÓN 2019
Entre las Acciones realizadas desde la Dirección de Educación Especial durante el Ciclo Lectivo 2019
se encuentran las siguientes:

• e ha asesorado y orientado a los Servicios de Atención en el Desarrollo de la Primera Infancia


S
ya establecidos. Acompañamiento a las instituciones en la construcción de los Servicios emer-
gentes.

• e ha capacitado a los equipos de las Escuelas de Educación Especial en la temática de Inclusión


S
laboral: mesas de trabajo y asesoramiento en sus respectivos proyectos.

• e han llevado a cabo Jornadas de Actualización y Capacitación sobre Educación Inclusiva en el


S
marco del Plan Provincial de actualización y capacitación docente 2016-2023, en función del eje
transversal de convivencia e inclusión, destinadas a: Supervisores y Directivos de las Escuelas de
la Provincia de San Juan. Las temáticas abordadas fueron: Paradigma de Inclusión. Modelo Social,
Diseño Universal del Aprendizaje, función del Docente de Apoyo a la Inclusión y la Resolución
CFE Nº 311/16 (criterios y certificación de trayectorias educativas de alumnos con discapacidad),
elaboración del proyecto pedagógico individual (PPI).

• e ha capacitado a los equipos de conducción, docentes y profesionales de las escuelas de dife-


S
rentes niveles y modalidades del departamento Capital.

• Se ha realizado el relevamiento sobre Educación Inclusiva en toda la Provincia de San Juan.

• Se ha realizado el relevamiento en Educación Especial en las Escuelas de Gestión Estatal.

• e ha realizado el relevamiento en los Institutos Superiores de Formación Docente de ambas


S
gestiones.

• Se han creado 41 (cuarenta y un) cargos de Educación Especial.

• e ha asesorado y capacitado sobre Inclusión a diferentes instituciones y organismos a partir de


S
demandas específicas, en diferentes Niveles y Modalidades.

• e han organizado 3 eventos académicos con resolución ministerial destinados a docentes y


S
público en general, sobre diversas temáticas vinculadas a la discapacidad e inclusión.

• e han entregado 28 (veintiocho) Kits de Psicomotricidad para los Servicios de Atención a la


S
Primera Infancia de las Escuelas de Educación Especial de gestión estatal.

• e ha elaborado el libro San Juan y yo - Educación Inclusiva: orientaciones didácticas para acom-
S
pañar las trayectorias de estudiantes con discapacidad.

RESULTADOS DE LA GESTIÓN 2015 – 2019


En diciembre de 2015 se creó la Dirección de Educación Especial cuyo lineamiento más fuerte, entre
otros, consistió en trabajar por la Inclusión de las Personas con Discapacidad en el Sistema Educa-

194
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

tivo, no sólo para hacer cumplir la ley vigente, sino y sobre todo, para favorecer el cambio cultural
que posibilite una mayor equidad e igualdad de oportunidades, haciendo valer los derechos de este
colectivo.

En función de ello la Dirección de Educación Especial, en el marco del Plan Provincial de Actualización
y Capacitación Docente 2016 - 2023 se propuso los siguientes objetivos:

Objetivo General:
• Contribuir a políticas de Educación Inclusiva desde la primera infancia hasta la adultez en los di-
ferentes niveles y modalidades del sistema educativo del Ministerio de Educación de la Provincia
de San Juan.

Objetivos Específicos:
• Potenciar el desarrollo de los niños que presentan trastornos o riesgo de adquirirlos, posibili-
tando de la forma más completa su inclusión en el medio familiar, escolar y social, así como su
autonomía personal.
• Favorecer los procesos de inclusión en las escuelas de todos los niveles y modalidades del siste-
ma educativo, de gestión estatal y privada.
• Promover las inclusiones laborales de jóvenes y adultos con discapacidad pertenecientes a las
Escuelas de Educación Especial, como así también de otras personas con discapacidad que se
vinculen con la Dirección de Educación Especial.
• Acciones Realizadas:
• En función de los objetivos propuestos se llevaron adelante una serie de acciones, entre las
cuales se destacan:
• Se ha elaborado el Manual sobre Convivencia e Inclusión, el cual contiene material bibliográfico
con los lineamientos fundamentales propuestos desde la Dirección.
• Se ha asesorado y orientado a los Servicios de Atención a la Primera Infancia ya establecidos.
Acompañamiento a las instituciones en la construcción de los Servicios emergentes.
• Se ha elaborado material titulado “Documento base: Conceptos Centrales para llevar a cabo la
práctica de Atención en el Desarrollo de la Primera Infancia.”
• Se ha articulado con otros organismos de gobierno (Gerencia de Empleo, Ministerio de Desarrollo
Humano, Ministerio de Salud Pública), para la inserción de personas con discapacidad a través del
Programa PROMOVER en diferentes espacios de capacitación laboral.
• Se ha capacitado a los equipos de las Escuelas de Educación Especial en la temática de Inclusión
laboral: mesas de trabajo y asesoramiento en sus respectivos proyectos.
• Se han realizado Jornadas de Actualización y Capacitación sobre Educación Inclusiva en el marco
del Plan Provincial de Actualización y Capacitación Docente 2016-2023, en función del Eje Convi-
vencia e Inclusión, destinadas a: Supervisores y Directivos de las Escuelas de la Provincia de San
Juan. Las temáticas abordadas fueron: Paradigma de Inclusión. Modelo Social, Diseño Universal
del Aprendizaje, función del Docente de Apoyo a la Inclusión y la Resolución CFE Nº311/16 (crite-
rios y certificación de trayectorias educativas de alumnos con discapacidad), elaboración del
Proyecto Pedagógico Individual (P.P.I.).
• Se han realizado Jornadas de Actualización Profesional sobre Educación Inclusiva con profesiona-
les de Gabinetes Técnicos Interdisciplinarios.
• Se han realizado capacitaciones a directivos, docentes y profesionales de las Escuelas de Educa-
ción Especial de los departamentos alejados de la Provincia de San Juan.
• Se han realizado capacitaciones a los equipos de conducción, docentes y profesionales de las
escuelas de diferentes niveles y modalidades de los departamentos: Pocito, Rivadavia, Zonda,
Ullum, Rawson, Santa Lucía y Capital.
• Se ha realizado un relevamiento en todos los niveles y modalidades sobre Educación Inclusiva en
la Provincia de San Juan.
• Se han creado 200 (doscientos) cargos de Maestros de Educación Especial y 1 (un) cargo de Su-
pervisor Escolar de Psicomotricidad.
• Se ha realizado asesoramiento y capacitación permanente sobre Inclusión a diferentes institu-
ciones y organismos a partir de demandas específicas.

195
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

• e han incorporado a los Maestros de Educación Especial: Trastornos del Aprendizaje a las Plan-
S
tas Orgánicos Funcionales de Educación Especial para conformar Equipos de Apoyo a la Inclu-
sión.
• Se han organizado de 24 eventos académicos con resolución ministerial destinados a docentes
y público en general, sobre diversas temáticas vinculadas a discapacidad e inclusión.
• Se ha llevado a cabo la creación de la Escuela de Educación Especial “Múltiple de 25 de Mayo”, el
desdoblamiento de 06 (seis) Escuelas de Educación Especial, de los Departamentos Sarmiento,
9 de Julio, San Martín, Zonda, Ullum, Albardón. La creación del Anexo de Educación Especial de la
Localidad de Bermejo – Departamento Caucete y del Anexo de Educación Especial de la Loca-
lidad de Huaco – Departamento Jáchal, y la independencia de la Escuela de Educación Integral
para adolescentes y jóvenes con discapacidad “Prof. Ivonne Barud de Quattroppani”.
• Se han desarrollado 03 (tres) encuentros de construcción de dispositivos para personas con dis-
capacidad. Los mismos fueron organizados por el Ministerio de Educación de la Provincia de San
Juan – Dirección de Educación Especial, y Educación Técnica – PrETIS, INTI E INET, con el objetivo
de capacitar a docentes para que los alumnos de las Escuelas Secundarias de Educación Técnica
realicen el armado de sillas posturales y sillas de ruedas para los alumnos de las Escuelas de
Educación Especial de la Provincia.
• Se han entregado 29 (veintinueve) sillas posturales y 30 (treinta) sillas de ruedas a los alumnos
de las Escuelas de Educación Especial.
• Se han entregado 28 (veintiocho) kits de Psicomotricidad para los Servicios de Atención a la Pri-
mera Infancia de las E.E.E.
• Se ha implementado en la provincia el estudio de la resolución 311/16 del Consejo Federal de
Educación, siendo seleccionados por UNICEF como Jurisdicción de la región de Cuyo.
• Se ha elaborado el libro “San Juan y Yo - Educación Inclusiva: orientaciones didácticas para acom-
pañar las trayectorias de estudiantes con discapacidad”.

RESULTADOS ALCANZADOS

Gráfico N° 1: Cantidad de Escuelas de Educación Especial que ofrecen Servicio de


Atención a la Primera Infancia.

196
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

En el Gráfico Nº1 se observa la cantidad de Escuelas de Educación Especial que cuentan con Servicio
de Atención a la Primera Infancia.

Se reconoce un incremento significativo del 121%: en el año 2016 sólo 5 Escuelas de Educación Espe-
cial contaban con este Servicio y en el año 2019 el número creció a 17 Escuelas.

Gráfico N° 2: Cantidad de Matrícula en los Servicios de Atención a la Primera Infancia de las Escuelas
de Educación Especial.

El Gráfico Nº2 muestra la cantidad de Matrícula de alumnos de 0 a 4 años que asisten al Servicio de
Atención a la Primera Infancia de las Escuelas de Educación Especial.

De los siguientes números puede advertirse que en el año 2016, 37 alumnos conformaban la ma-
trícula mientras que en el 2019 este número se incrementó a 117, lo que equivale a un aumento del
105%.

197
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

Gráfico N° 3: Cantidad de Docentes con Formación en Atención Temprana.

En el Gráfico Nº3 se observa la cantidad de Docentes que cuentan con la formación en Atención
Temprana y que se encuentran afectadas al Servicio de Atención a la Primera Infancia en las Escue-
las de Educación Especial.

Se aprecia que en el año 2016 sólo 5 escuelas contaban con docentes con esta capacitación, mien-
tras que en el año 2019, 13 docentes certificaron la formación. Es decir, que hubo un incremento
de personal especializado del 92%.

Gráfico N° 4: Cantidad de Servicios de Atención a la Primera Infancia en las Escuelas de Educación


Especial que cuentan con equipamiento.

Puede apreciarse que en el año 2016, 5 establecimientos contaban con estos recursos en el Servicio,
mientras que en el año 2019 el número se incrementó a 17 establecimientos. El resultado se cumplió
en el 100%.

198
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

Gráfico N° 5: Cantidad de Escuelas de Educación Especial de la Provincia de San Juan que cuentan
con Proyecto de Inclusión Escolar.

En el año 2016, sólo 9 del total de las Escuelas de Educación Especial de la Provincia contaban con
su Proyecto de Inclusión Escolar; mientras que en el 2019 el total es de 24 escuelas. Esto significa un
incremento del 166%.

199
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

Gráfico N° 6: Cantidad de alumnos que asisten a una escuela común con el acompañamiento de la
Escuela de Educación Especial

En el año 2016 la cantidad de alumnos era de 83, mientras que en el año 2019 los resultados obteni-
dos son de 313, lo que equivale a un 188%.

Gráfico N° 7: Cantidad de docentes de Educación Especial afectados a los Proyectos de Inclusión


Escolar.

Según los datos obtenidos, en el año 2016, 10 docentes se encontraban afectados a dichos proyec-
tos, mientras que en el 2019 son 74, lo que indica un cumplimiento del resultado de un 246%.

Gráfico N° 8: Cantidad de escuelas de diferentes niveles y modalidades donde las Escuelas de Educa-
ción Especial acompañan trayectorias escolares de alumnos con discapacidad/condición.

200
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

En el año 2016, 69 escuelas contaban con dicho acompañamiento, mientras que el año 2019 ascen-
dió a 119. Esto muestra un aumento del 72%.

Gráfico N° 9: Cantidad de estudiantes con discapacidad en el Sistema Educativo.

En el Gráfico N° 9, se observa la matrícula total de estudiantes con discapacidad que se encuentran


dentro del sistema educativo. En el año 2016 la cantidad de estudiantes con discapacidad era de
3.215, mientras que en el año 2019 el total es de 5.308. Esto significa un aumento del 65%.

Gráfico N° 10: Cantidad de estudiantes con discapacidad que asisten a escuelas de los diferentes
niveles y modalidades de educación común obligatoria.

En el año 2016 la matrícula de estudiantes con discapacidad que asistían a escuelas comunes era
1.863. Esta cifra asciende en el año 2019 a 3.126 alumnos, lo que representa un incremento del 68%.

201
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

Gráfico N° 11: Cantidad de Escuelas de Educación Especial que cuentan con Proyecto de Inclusión
Laboral.

Desde el año 2016 hasta el 2019 hubo un incremento significativo. Al comienzo de la gestión sólo 2
escuelas realizaron dicho Proyecto y en 2019 aumentó a 11, cumpliéndose en un 79% el resultado
planificado.

Gráfico N°12: Cantidad de alumnos que participan del Proyecto de Inclusión Laboral en las Escuelas
de Educación Especial

202
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

En el año 2016, 14 alumnos fueron incluidos en el Proyecto, en 2019 hubo un incremento significativo
representado por 64 alumnos, 152% por encima de lo propuesto.

Gráfico N°13: Cantidad de Personas con Discapacidad incorporadas laboralmente al Ministerio de


Educación a través del Programa Promover.

En el Gráfico Nº 13 se observa la cantidad de personas con discapacidad incorporadas laboralmente


al Ministerio de Educación de la Provincia de San Juan a través del Programa Promover perteneciente
al Ministerio de Trabajo de la Nación. Al comienzo de la gestión 48 personas fueron incluidas y en
2019, 108 personas con discapacidad resultaron beneficiarias de este Programa, de las cuales cinco
fueron incorporadas a la planta permanente del Ministerio y 18 obtuvieron contratos. El objetivo se
superó en un 125%.

203
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

Gráfico N° 14: Cantidad de Docentes de las Escuelas de Educación Especial afectados a los Proyectos
de Inclusión Laboral.

En el año 2016 sólo 5 docentes se encontraban afectados a dichos proyectos, mientras que en el año
2019, esta cifra ascendió a 14, lo que significa un incremento del 180%.

DIRECCIÓN DE GABINETES TÉCNICOS INTERDISCIPLINARIOS DE


EDUCACIÓN
AÑO 2019
Objetivo estratégico Ministerio de Educación

Promover una educación de calidad en la Provincia de San Juan, que priorice a toda la comunidad
educativa a través de la implementación del Plan Provincial de Actualización y Capacitación Docente
2016-2023, el cual se enmarca en el Plan Estratégico San Juan 2030, contemplando el desarrollo del
sistema provincial de Formación Docente en Servicio y Continua, a través de:
• El fortalecimiento de la función de acompañamiento situado.
• El uso de la información para la programación y monitoreo.
• La protección de los itinerarios escolares en situación de riesgo.

En este sentido, el Ministerio de Educación, sus equipos técnicos y pedagógicos son conscientes
que el cambio se construye con la inexorable participación y el esfuerzo cotidiano de estudiantes,
docentes, directivos, padres y una sociedad comprometida con una educación inclusiva y de calidad.

Objetivo Estratégico Dirección de Gabinetes Técnicos Interdisciplinarios de Educación:

Promover una política centrada en el cuidado de todos y cada uno de los miembros de la comuni-
dad educativa, con la que se trabaja cotidianamente en el ámbito escolar, poniendo en marcha una
amplia gama de estrategias preventivas, de intervención, y de posvención, frente a situaciones que
se visibilizan e impactan en el seno de la escuela, esperando producir paulatinamente un ámbito
saludable para acompañar las prácticas pedagógicas y las trayectorias de los estudiantes.
Principales políticas / acciones/ proyectos ejecutados en el ciclo lectivo 2019

1. Plan Provincial de Actualización y Capacitación Docente 2016- 2023:


La Dirección de Gabinetes Técnicos Interdisciplinarios de Educación, ha desarrollado diversas accio-
nes en el año 2019, en el marco de los siguientes módulos del Plan Provincial, a saber:

204
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

Módulo III “Ejes Transversales”:

Convivencia e Inclusión:
La convivencia en las organizaciones escolares es una cuestión que involucra a todos los integrantes
de una comunidad educativa, desde los docentes, directivos, estudiantes hasta las familias y miem-
bros de otras organizaciones de la comunidad, por eso requiere de un abordaje que atienda esta
complejidad.

Por su parte los Acuerdos Escolares de Convivencia en una institución escolar, constituyen hoy una
imperiosa necesidad, que requiere de normas de calidad, bien pensadas y fundamentadas, que que-
den establecidas claramente, de modo tal que puedan ser respetadas y cumplidas, en el marco de
una cultura democrática, de la construcción de espacios de participación y de encuentro, en donde
la convivencia escolar se va construyendo cotidianamente.

En este marco en el ciclo lectivo 2019 se abordaron 12 departamentos provinciales, completando


la totalidad de las instituciones educativas de San Juan. Durante este período se realizó un fuerte
proceso de capacitación en convivencia, clima institucional, Acuerdos Escolares de Convivencia y
Situaciones Complejas, destinada a Supervisores, Directivos y Docentes en una primera etapa, y pos-
teriormente con la participación activa de estudiantes, familias y no docentes.

Las capacitaciones desarrolladas en cada institución educativa, fue realizada por los Profesionales de
Gabinetes Técnicos Interdisciplinarios de Educación, quienes orientaron y asesoraron todo el proceso
de construcción participativa del documento de Acuerdo Escolar de Convivencia. Una vez finalizado
el Acuerdo en cada institución educativa, fue elevado a su respectiva Supervisión para su aprobación,
siendo ratificados finalmente mediante disposición del área correspondiente, ad referendum del Sr.
Ministro de Educación. El instrumento legal generado constituye una normativa propia de cada ins-
titución escolar, construida conforme a su propia realidad sociocultural, a su ideario, a su Proyecto
Educativo Institucional y conforme a todo el plexo normativo que sostiene y estimula el ejercicio de
los derechos humanos.

De este modo en 2019, con un gran esfuerzo de cada miembro de la comunidad educativa, después
de más de diez años de existir las normativas de Acuerdos Escolares de Convivencia, se han capaci-
tado a 16.635 (dieciséis mil seiscientos treinta y cinco) docentes de todos los Niveles y Modalidades
de Gestión Estatal, concretando la construcción participativa de 722 (setecientos veintidos) Acuerdos
Escolares de Convivencia en Educación Inicial, Primaria, Secundaria, Adultos y Especial de gestión
estatal.

“Educación para el cuidado de niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos”:


La propuesta de este Eje, se enmarca en promover, fomentar y estimular a la producción de estra-
tegias en las aulas y fuera de ellas que conlleven al cuidado de si y de los demás en sus múltiples
consideraciones, entendiendo la historia y subjetividad de cada niña o niño que está frente a los
docentes. La época ofrece diferentes avatares y nuevas maneras de pensar, repensar, construir y
deconstruir el mundo, por lo tanto los adultos que acompañan este proceso deben poder contar con
la mirada de la complejidad en sus vidas y en sus aulas.

Estos aspectos son respaldados por un amplio marco normativo que da cuenta de la complejidad al
momento de ser responsables en la educación de niñas, niños, adolescentes, jóvenes y adultos, que
se encuentra detallado en los documentos presentado por este programa.

En este marco se han realizado diversas acciones preventivas:


“Parlamento Federal Juvenil de INADI”: en esta acción, la Dirección de Gabinetes impulsó con acuerdo
con el INADI, la construcción participativa de proyectos vinculados a la prevención de violencia, dis-
criminación (religiosa o diversidad sexual), acoso escolar, etc., en escuelas de educación secundaria
de la Provincia de San Juan, acompañando y orientando a docentes e instituciones educativas en el
proceso de construcción de proyectos evaluados oportunamente.

205
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

Durante el Ciclo Lectivo 2019, se convocó al 5to Parlamento Federal Juvenil INADI, “Jóvenes por una
Argentina Inclusiva”, donde se presentaron 29 Propuestas, resultando como ganadores 3 de ellas,
cuyos autores pudieron defender en el Congreso de la Nación, sus propuestas.
“Parlamento Nacional Infantil”: Durante el año 2019, San Juan participó en la Provincia de Córdoba del
Parlamento Nacional Infantil, organizado por FUNDAL a través de la presentación de una propuesta
realizada por estudiantes de sexto año de nivel primario de una institución educativa del departa-
mento de Caucete; donde pudieron exponer y debatir en el ámbito legislativo sus propuestas.
Este ejercicio democrático permitió que cientos de estudiantes de sexto año de nivel primario, pu-
diesen experimentar el proceso de elaboración y aprobación de proyectos de ley.

“I Jornada Provincial HACIA UNA CULTURA INSTITUCIONAL DEL CUIDADO INTEGRAL DE NIÑOS, NI-
ÑAS, ADOLESCENTES, JÓVENES Y ADULTOS - “EL BUEN TRATO COMO PREVENCIÓN DE LOS TRATOS
VIOLENTOS”:

Propone desarrollar y/o fortalecer algo tan simple como complejo, como es el “Buen Trato” hacia el
otro y hacia sí mismo. El Buen Trato propicia relaciones armoniosas, el respeto, la inclusión, la solida-
ridad, la igualdad, la equidad, frente a diversas situaciones de violencia que se viven o visibilizan en
la escuela (acoso, discriminación, agresiones, abuso sexual, autolesiones); de este modo la propuesta
de esta Jornada, trasciende los muros de la escuela convocando a estudiantes, maestros y maestras,
madres y padres, equipos directivos, equipos administrativos y todo el personal involucrado en la ta-
rea educativa, siendo de vital importancia que todas las instituciones educativas de la provincia coin-
cidan en una jornada, de diálogo, trabajo y reflexión, promoviendo el buen trato entre las personas.

La Jornada se desarrolló con excelente participación de todos los miembros de la comunidad edu-
cativa, directivos, docentes, no docentes, estudiantes y familias, con un amplio protagonismo de las
familias durante toda la jornada, en aproximadamente el 70% de la totalidad de instituciones educa-
tivas de todos los niveles y modalidades de ambas gestiones de la Provincia, participando 208.293
alumnos, 129.271 padres y 19.835 docentes.

En este Encuentro se trabajó con actividades planificadas por los equipos directivos y docentes en
torno al buen trato, bajo diversos recursos pedagógicos tales como juegos, canciones, videos, acti-
vidades lúdicas, literarias, foros, dramatizaciones, cuentos, murales representativos, entre múltiples
propuestas, generando espacios de reflexión y de escucha entre adultos y estudiantes.

La Jornada, dejó como fruto, diversas propuestas para ser aplicadas dentro y fuera de la escuela,
durante el ciclo lectivo 2019, involucrando a todos los miembros de la comunidad educativa.

“Programa de Prevención de Adicciones en Ámbitos Educativos”: durante el ciclo lectivo 2019, se


dio continuidad a las siguientes acciones preventivas en materia de prevención de consumos pro-
blemático:

a. Implementación del Programa ESTAR en PREVENCIÓN, el cual se desarrollaron estrategias preven-


tivas en las distintas comunidades educativas, donde se efectuaron capacitaciones en los ciclos edu-
cativos anteriores, es decir escuelas de nivel inicial, primario y modalidad especial de gestión pública.

b. Continuidad de la Experiencia Piloto de cinco (5) instituciones educativas de distintos niveles y


modalidades, de aplicación del Programa Estar en Prevención, en conjunto con el Ministerio de Edu-
cación de la Provincia, conformando Equipos Preventivos compuestos por directivos, docentes, no
docentes, padres y alumnos.

• Escuelas Participantes:
• ENI N° 20 “Pilpintú”-Nivel Inicial
• Eloy Camus - Educación Primaria
• Liceo Paula Albarracín de Sarmiento- Educación Secundaria
• Agrotécnica Sarmiento – Educación Técnica

206
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

• Juan Bautista Alberdi – Capacitación Laboral

“Propuesta Teatral”: Bajo este lineamiento, se llevó a cabo la presentación de la obra de teatro ¨BASTA
YA¨, el día 30 de Septiembre de 2019. Esta actividad tuvo como sede el departamento de Caucete,
ya que es una temática cristalizada en las intervenciones llevadas por la Dirección de Gabinetes
Técnicos el Ministerio de Educación. Los destinatarios principales fueron todos los estudiantes de
los primeros años de las escuelas secundarias del departamento citado. Fueron 300 jóvenes de las
escuelas secundarias.

Luego se los acompañó en la creación de un taller a cada escuela que asistió a la misma con el poste-
rior seguimiento de la implementación, así poder provocar efectos que tuviesen la impronta creativa
de los estudiantes de cada comunidad al abordar la temática propuesta.

Educación Sexual Integral:

Mediante la Ley N° 1819 -H 2018, se implementó en la provincia de San Juan, la Educación Sexual
Integral, en las Instituciones Educativas de ambas gestiones, del siguiente modo: Educación Inicial,
Primaria, Especial y Adultos: La Educación Sexual integral se aplicará como Modalidad Transversal,
como continuidad del eje Transversal de Educación Sexual Integral, del Módulo III del Plan Provincial
de Actualización y Capacitación docente respetando los lineamientos y contenidos que se encuen-
tran establecidos en la normativa.

Educación Secundaria: La Educación Sexual Integral se implementará a través de dos modalidades


a saber a) Modalidad Transversal destinado al ciclo básico de Educación Secundaria Orientada y Ar-
tística, Técnica y Adultos b) Modalidad de Espacio de Definición Jurisdiccional en el ciclo Orientado de
la Educación Secundaria de ambas gestiones en 5 departamentos, 14 instituciones Educativas de
Educación Secundaria Orientada y Artística, conforme al mapa sanitario y educativo de la provincia.
Los docentes a cargo serán aquellos que transiten el proceso formativo de la Especialización Supe-
rior Docente en Educación Sexual Integral a cargo del Instituto de Formación Continua “Escuela de
la Familia”.

De este modo desde la Modalidad Transversal, se han construido 787 (setecientos ochenta y siete)
proyectos institucionales de E.S.I., en las escuelas de gestión estatal, y 120 en las instituciones de
gestión privada, con la participación de 208.293 alumnos, 129.271 padres y 19.835 docentes, en las
instituciones educativas de nivel inicial, primario, secundario, educación especial y adultos.
Desde la Modalidad de Espacio de Definición Jurisdiccional, destinada al ciclo superior de Educación
Secundaria Orientada y Artística, se ha aplicado como experiencia inicial en un total de 14 institucio-
nes educativas de ambas gestiones, distribuidas en cinco departamentos provinciales, abarcando un
total de 29 cursos de sexto año, impactando en un total de 870 estudiantes y sus familias.

2. Creación de Junta de Calificación y Clasificación de Gabinetes Técnicos Interdisciplinarios de Edu-


cación, y Cargos de Profesionales.

Durante 2019, se realizó una convocatoria especial a inscripción para cubrir interinatos y suplencias,
registrando 500 inscripciones y valoraciones de antecedentes.

También durante 2019, la Junta ha realizado una convocatoria para el registro de Docentes de Apoyo
a la Inclusión, registrando 404 inscriptos, los cuales conformaron el Registro Anual de Docentes de
Apoyo a la Inclusión.

Por otra parte, se han creado 60 cargos de Profesionales de Gabinetes Técnicos Interdisciplinarios de
Educación, en 04 especialidades (psicólogos, psicopedagogos, trabajadores sociales y fonoaudiólo-
gos); como así también por primera vez después de 22 años, se pudieron cubrir cargos vacantes por
jubilación/fallecimiento y suplencias por cargos de mayor jerarquía.

207
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

3. Intervenciones Inmediatas ante Situaciones de Complejidad.

Guía de Procedimientos Ante Situaciones de Complejidad en las Instituciones Educativas de la Pro-


vincia de San Juan- Acciones de Prevención y Protocolos de Intervención (Resolución Nº 6515-ME-
2017): es una herramienta jurisdiccional de la Provincia de San Juan, creada en el año 2017, la cual
ofrece a los distintos actores de la comunidad educativa (Supervisores, Directivos, Docentes, y Per-
sonal No Docente, Familias), Acciones de Prevención y Protocolos de Intervención que permitan
orientar el accionar ante situaciones complejas de la vida cotidiana de las escuelas, que requieren
prácticas inmediatas, certeras y validadas por marcos normativos que no solo consoliden su ac-
tuación, sino que garanticen la protección de los derechos de niños/niñas, adolescentes y adultos
involucrados. La aplicación de esta herramienta, fundada en un marco legal nacional y provincial,
permitirá potenciar la autoridad democrática y corresponsable de todos los adultos de la institución
escolar, favoreciendo la construcción de vínculos que promuevan la reciprocidad, la aceptación de
las diferencias, la no discriminación, la inclusión, la participación, la resolución pacífica de conflictos
y la adecuada intervención antes situaciones problemáticas y/ o emergentes surgidas dentro de la
comunidad educativa.

Programa de Intervenciones Inmediatas Ante Situaciones de Complejidad: Los Gabinetes Técnicos


Interdisciplinarios del Ministerio de Educación intervienen inexorablemente en las conflictivas o si-
tuaciones de complejidad que se producen al interior de la comunidad educativa, aportando desde
su espacio técnico profesional a la resolución de las mismas.

El objetivo principal constituye atender de forma inmediata situaciones de complejidad que se pro-
ducen en la comunidad educativa, considerando la misma como aquella situación que no constituye
la cotidianeidad de la escuela, sino aquellas que por su importancia afectan a la comunidad educa-
tiva toda, las cuales resultan cada vez más frecuentes en los distintos niveles y modalidades de la
provincia.

De esta manera se evalúa de forma urgente y se capacita a los miembros de la comunidad educativa
toda desde la mirada social, psicológica y psicopedagógica la situación de complejidad suscitada y las
intervenciones necesarias a desarrollarse en el abordaje local.

Es importante destacar que este Equipo actúa con todos los miembros de la comunidad educativa,
en el Nivel Inicial, Nivel Primario, Nivel Secundario, Educación Especial, Capacitación Laboral, Primaria
y Secundaria de adultos y Nivel Superior de toda la Provincia de San Juan.

Así es como se articula entre el equipo interdisciplinario ministerial (intervención urgente) y los equi-
pos interdisciplinarios locales (intervención institucional) así como organismos provinciales pertinen-
tes acelerando el abordaje en la comunidad educativa.

Este mecanismo de intervenciones inmediatas garantiza los derechos de los niños y adolescentes
afectados y permite desarrollar procedimientos ágiles y eficaces de intervención de situaciones de
complejidad.

A través de las intervenciones complejas lo que se plantea es la de generar en la comunidad educa-


tiva la corresponsabilidad, es decir, que cada actor conforme a su competencia sea responsable de
la promoción y protección de los derechos de todos los estudiantes.

Bajo esta concepción, se ha atendido a un total de 721 (setecientos veintiuno) casos, habiendo reali-
zado 7.381 (siete mil trescientas ochenta y uno) intervenciones (entrevistas, talleres, etc.), con 3.596
(tres mil quinientos noventa y seis) miembros de la comunidad educativa (niños/as, adolescentes,
jóvenes y adultos).

Programa Técnico Pedagógico de Inclusión Educativa: El Equipo Técnico Pedagógico para la Inclu-
sión, se constituye a comienzo del ciclo 2018 y ejerce su intervención desde ese momento hasta la

208
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

actualidad. Orienta sus acciones mediante intervenciones institucionales que apunten a transformar
la cultura, la organización y las prácticas de las escuelas, para atender a la diversidad, eliminar o mini-
mizar las barreras físicas, personales y/o institucionales, que limitan las oportunidades de aprendizaje
y el pleno acceso a la participación de todos los estudiantes a las actividades educativas.

En el ciclo lectivo 2019, se ha procedido a intervenir en forma inmediata ante situaciones complejas
generadas por inclusiones de estudiantes con discapacidad/condición, permitiendo atender a un to-
tal de 170 (ciento setenta) casos, habiendo realizado 378 (trescientas setenta y ocho) intervenciones
(entrevistas, talleres, etc.), con 288 (doscientos ochenta y ocho) miembros de la comunidad educati-
va (niños/as, adolescentes, jóvenes y adultos), con la resolución total del 100 % de las situaciones, en
el período mencionado, las cuales continúan con el seguimiento respectivo.

Programa Asistiré: Este Programa, aplicado desde 2019, se ha implementado con el objetivo de re-
ducir el abandono escolar, incrementando la asistencia y fortaleciendo las trayectorias de las/los
estudiantes de nivel secundario, en riesgo de abandono. Tiene tres pilares fundamentales: la toma
digital de asistencia, los promotores asistiré y la conformación de mesas distritales.

Para la implementación en la jurisdicción, se han seleccionado 50 (cincuenta) escuelas de 12 (doce)


departamentos provinciales, detectando 2.831 (dos mil ochocientos treinta y uno) estudiantes en
riesgo de abandono, de los cuales se han abordado 1.058 (mil cincuenta y ocho) estudiantes, con
una evolución positiva de 948 (novecientos cuarenta y ocho) alumnos, quienes pudieron mejorar su
asistencia, reincorporarse a la misma, entre otras.

Las acciones realizadas son: toma de asistencia digital para detectar situaciones de ausentismo y
riesgo de abandono escolar; seguimiento a las alertas por ausentismo, ofreciendo herramientas y
estrategias para acompañar y fortalecer las trayectorias escolares; generar información sistemati-
zada sobre las trayectorias educativas, los factores asociados al ausentismo, la interrupción de los
estudios y el resultado de las intervenciones; formar actores para la inclusión educativa, el fortale-
cimiento de redes comunitarias y la articulación entre efectores de políticas públicas; y trabajar ar-
ticuladamente entre los distintos niveles de gobierno y con la comunidad para mejorar la retención
educativa.

4. Distribución del libro “Educación Inclusiva: orientaciones didácticas para acompañar la trayecto-
rias de estudiantes con discapacidad”:

Los ejemplares de “Educación Inclusiva: orientaciones didácticas para acompañar la trayectorias de


estudiantes con discapacidad” han sido distribuidos en cada una de las sedes de Gabinetes Técnicos
Interdisciplinarios de Educación, destinados a los Profesionales que se desempeñan en los distintos
niveles y modalidades.

5- Firma de Convenios

Durante el ciclo lectivo 2019, mediante Convenio con la Universidad Católica de Cuyo, Facultad de
Filosofía y Humanidades, y la “Fundación Loma Negra para el Desarrollo Sustentable”, se dio cum-
plimiento a la “Diplomatura Universitaria en Orientación Vocacional Inclusiva. Intervenciones en la
complejidad juvenil en el marco de la nueva escuela secundaria”, cuyos objetivos fueron:
• Brindar formación profesional académica que contribuya significativamente a la capacitación de
profesionales de Gabinetes Técnicos Interdisciplinarios pertenecientes al Ministerio de Educa-
ción de la provincia de San Juan
• -Generar una propuesta formativa, de intercambio y reflexión entre los profesionales, que per-
mita incorporar intervenciones para orientación vocacional inclusiva, desde la perspectiva del
paradigma de la Complejidad en el marco de la nueva escuela secundaria.
• Capacitar a profesionales de gabinetes técnicos interdisciplinarios de educación a fin de articular
sus prácticas a la multiplicidad de sistemas que atraviesan a los sujetos de aprendizaje en la
etapa de finalización de su trayectoria escolar.

209
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

La Diplomatura fue destinada a 45 Profesionales de Gabinetes Técnicos Interdisciplinarios de Educa-


ción, que se desempeñan en el nivel secundario de la Provincia.

6. Articulación Interministerial y otros organismos


Se ha trabajado interministerialmente promoviendo el trabajo conjunto y colaborativo como así tam-
bién la articulación entre áreas tales como:

Mesa de Prevención de Adicciones: mediante las cuales se realizaron diversas acciones conmemora-
tivas en el “Día Internacional de la Prevención del Consumo de Drogas”, entre las cuales se destaca el
Concurso MIRAME, que permitió la realización de más de 60 videos preventivos de adicciones.
Órgano coordinador de violencia, Ley Provincial Nº 989-E-: compuesto por representantes de los tres
poderes, se trabajó fuertemete en el abordaje de situaciones vinculadas al abuso sexual infantil y se
concretó durante el año 2018, una estadística provincial de violencia.

Mesa de Entornos Escolares Saludables: recientemente creada en la provincia, articula miembros de


los ministerios de educación, salud, desarrollo humano, deportes, turismo, entre otros. Las acciones
realizadas se centran en la lucha contra la obesidad.

DIRECCIÓN DE ÁREA DE EDUCACIÓN INICIAL


ACCIONES Y PROYECTOS EJECUTADOS EN EL AÑO 2019
Plan Provincial de Actualización y Capacitación Docente 2016 - 2023

Se capacitó a los Docentes de Nivel Inicial en:

Módulo I Desarrollo de capacidades para el logro de competencias: se ha llevado a cabo una profunda
política educativa de Desarrollo Profesional Docente Continua. La implementación del Módulo I en
el Nivel Inicial se consolidó desde un modelo estratégico, donde todas las propuestas de formación
docente están dirigidas al mejoramiento de la Calidad Educativa, en términos de aprendizajes sig-
nificativos, profundo y continuo a partir de un enfoque didáctico curricular centrado en el desarrollo
de capacidades y competencias. Se ha capacitado en el Ciclo Lectivo 2019 a todos los Directivos y
Docentes de Nivel Inicial a través de dos encuentros en el mes de Febrero y en las Jornadas Insti-
tucionales que se llevaron a cabo en todas las instituciones educativas de la Jurisdicción durante el
presente Ciclo Lectivo 2019.

Módulo II: TICS aplicada a la Educación: Capacitación y Equipamiento de Kit Digital para todos los
Equipos Directivos y Docentes de todas las escuelas de Educación Inicial de la Provincia de San Juan.
Las capacitaciones tienen como objetivo la implementación del Diseño y Planificación con nuevas
herramientas digitales, incorporando a las comunidades educativas del Nivel en la Cultura Digital y
promoviendo el desarrollo de capacidades en los alumnos a través del pensamiento computacional.
Se trabajó con NAP (Núcleos de Aprendizajes Prioritarios) Alfabetización Digital, Programación y Ro-
bótica en el Nivel Inicial..

Equipamiento y provisión de kit Rincón Digital: en este año se concluyó con el equipamiento del Rin-
cón Digital entregando en el mes de Junio y Julio mesas digitales a 234 escuelas.
Como conclusión todos los jardines de la Provincia de San Juan tienen su Rincón Digital a través de
332 mesas digitales y 4700 tablets, generando y brindando la posibilidad a todos los alumnos de los
distintos puntos y departamentos el acceso a la tecnología.

Además todas las instituciones educativas de Nivel Inicial han recibido los ADM (aulas digitales móvi-
les) con recursos tecnológicos, de Programación y Robótica compuestos por: 20 Tablets, PDI (Pizarra
Digita Móvil), Proyector, Parlante, 2 Robots (Robotita), Computadora de Escritorio.

210
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

Módulo III: Ejes Transversales. Acuerdos Escolares de Convivencia: se capacitó y acompaño a los
Equipos Directivos y Docentes de ED. Inicial, en la elaboración del Proyecto Institucional sobre los
Acuerdos escolares logrando capacitar a todas las instituciones de Nivel Inicial .

Este año se ha capacitado al 100% de las Instituciones Educativas de Nivel Inicial de Gestión Estatal
de la Jurisdicción, Supervisores, Directivos, Docentes y Padres, elaborando cada escuela su Proyecto
iniciando expediente para la elaboración del Instrumento Legal.

ESI (Educación Sexual Integral) Educación Sexual Integral: Ley N° 1819 -H 2018, se ha capacitado al
100% de las Instituciones Educativas de Nivel Inicial de Gestión Estatal de la Jurisdicción, Supervisores,
Directivos y Padres, elaborando cada escuela su Proyecto, iniciando expediente para la elaboración
del Instrumento Legal.

Educación Ambiental: Creación de Clubes Ambientales en el Nivel Inicial. En el presente Ciclo Lectivo
se crearon mas Clubes en el Nivel Inicial culminando con 154.

Se llevó a cabo la “Primera Jornada Provincial de Sensibilización Planetaria”: la educación frente a


los desafíos del futuro. Hacia la construcción de una nueva ciudadanía”, dirigido a Supervisores, Di-
rectivos, Docentes y alumnos de Educación Inicial, Primaria y Secundaria Orientada y Artística. Se
abordaron temáticas tales como: Vigilancia Tecnológica, Conciencia Ambiental y Resiliencia Territorial.
Presentándose 115 propuestas elaboradas por instituciones de Nivel Inicial. El 80% del total.

Propuesta Proyecto de Ley “Asamblea de Futuro”

El 5 de Noviembre se llevó a cabo la “Asamblea de Futuro”, la que se ha constituido en ágora territo-


rial para democratizar las informaciones estratégicas, promover una movilización de la comunidad
educativa, orientada al fortalecimiento de la participación ciudadana en el Plan Estratégico San Juan
2030, debatiendo sobre los desafíos del futuro para nuestra provincia.

Creaciones, independencia y autonomía de los jardines de infantes.

Universalización de las salas de 3 años:


Siendo una de las provincias pioneras del territorio Nacional, en San Juan se crearon a comienzos del
Año 2018, 157 cargos de sección de 3 años en los departamentos del Gran San Juan, Zona Rural y
Zonas intermedias, incorporando la modalidad del inter turno.

En este Ciclo lectivo se crearon 68 Salas de 3 años en distintos establecimientos de toda la Jurisdic-
ción. Se culminó el Año Académico 2019 con la siguiente matrícula:
• Salas de 3 años: 3770 alumnos
• Salas de 4 años: 11.228 alumnos
• Salas de 5 años: 11.800 alumnos
• Salas Integradas: 1.080 alumnos

La Provincia de San Juan en el Año 2019 aseguró y acompañó la trayectoria escolar de 28.000 alum-
nos de Nivel Inicial de Gestión Estatal.

Definición de Nucleamientos Zonales: Se concluyó el año 2019, con la creación hasta el J.I.N.Z. N° 58
(Jardines de Infantes Nucleados Zonales) en todos los departamentos de la provincia con sus cargos
de Dirección más docentes de Nivel Inicial y de Especialidades, plantas funcionales POF y PON y nu-
cleamientos de 1ª, 2ª y 3ª categoría. Se definió la creación hasta la ENI (Escuela de Nivel Inicial) N° 76.
En el año 2019 se crearon 115 Salas de 3, 4 y 5 años permitiendo al Nivel Inicial seguir creciendo,
brindando las posibilidades de incorporar a los alumnos de 3 años a la Educación Formal, como así
también a los alumnos de sala de 4 y 5 años cuya escolarización es obligatoria.

211
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

Se crearon en el Año 2019:


20 Cargos de Profesores de Educación Musical
15 Cargos de Profesores de Educación Física
20 Cargos de Profesores de Educación Plástica

Cobertura de cargos supervisivos

Teniendo en cuenta la importancia del Rol y Función del Cargo de Supervisión y atendiendo al cre-
cimiento del Nivel Inicial, se crearon desde el Año 2015 al 2019, la cantidad de 9 (nueve) Cargos de
Supervisión contando en la actualidad con 12 (doce) cargos para toda la Jurisdicción. En el presente
Ciclo Lectivo en el mes de Octubre se concretó la cobertura de los mismos, permitiendo acompañar
a todas las instituciones educativas con mayor presencia y cercanía para acompañar y asesorar las
trayectorias escolares.

Se cubrieron los siguientes cargos:


• ZONA IV: Radio 3 (Albardón, Rivadavia, 9 de Julio)
• ZONA V: Radio 1 (Capital, Santa Lucia)
• ZONA VI: Radio 2 (Rawson, Chimbas)
• ZONA VII: Radio 3 (CDI Centro de Desarrollo Infantil - Maternal)
• ZONA IX: Radio 6 (Calingasta)
• ZONA X: Radio 6 (Valle Fértil)
• ZONA XI: Radio 6 (Iglesia)
• ZONA XII: Radio 6 (Jáchal)

Fortalecimiento de trayectorias escolares en nivel inicial

• Provisión de material de librería para 28.000 mil alumnos de Nivel Inicial de Gestión Estatal,
para asegurar el derecho a la educación en 3, 4 y 5 años.
• El juego, como objeto de enseñanza, se presenta en nuestro Diseño Curricular como un
Ámbito transversal en cada una de las Dimensiones y de sus Ámbitos. Además es eje y sostén de
la didáctica. Es por esto que se llovó a cabo la adquisición y distribución de de rincones y material
didáctico en 32 escuelas.
• La estimulación musical favorece en los niños, su desarrollo cognitivo y emocional. Cuando
los pequeños comienzan el jardín de infantes, es el momento ideal para incorporarles una nueva
arista de su relación con la música: crearla, jugar con los sonidos, cantar, tocar instrumentos, son he-
rramientas para expresarse creativamente. En el Año 2019 se entregaron a 42 instituciones educati-
vas de Nivel Inicial un Kit de instrumentos musicales compuestos por: aros con sonajas, cajas chinas,
cajones peruanos, metalfonos, triángulos, platillos, celestines de 8 notas.
• Supervisión y Articulación con el Ministerio de Desarrollo Humano , a través del asesora-
miento y acompañamiento pedagógico en los 44 CDI (Centros de Desarrollo Infantil, atención desde
45 días a 3 años) de toda la Jurisdicción.
• Movilidad docente: En el Año 2019, ingresaron a la docencia 190 cargos para Maestras/os de
Educación Inicial, 46 cargos de Profesores de Educación Musical, 44 cargos de Profesores de Plástica,
23 cargos de Profesores de Educación Física y 35 cargos Directivos para Nivel Inicial. Esta movilidad
genera mayor puestos de trabajo y oportunidades de seguir creciendo y desarrollándonos como
sociedad.
• Equipo Móvil Docente de Nivel Inicial
El crecimiento de salas de Nivel Inicial ha requerido de mayor cobertura de suplencias debido a las
inasistencias de los docentes por diferentes causas, por ello se ha garantizado la trayectoria y de-
recho a la educación de los alumnos creando nuevos cargos para el Equipo Móvil desde el año 2015
hasta el año 2019.
Se han definido turnos de funcionamiento mañana o tarde en planta funcional docentes de Equipo
Móvil: Radios 1, 2, 3, 4, 5 y 6.
Se han creado Cargos Docentes de Nivel Inicial: Radio 1, 2 y 3 de cobertura
Se han creado Cargos Docentes de Nivel Inicial: Radio 4 (Albardón, Angaco, San Martín, Pocito y 9 de

212
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

Julio), Radio 5 (Sarmiento) y 6 (Sarmiento Calingasta e Iglesia)


Se ha elaborado el Manual de Funciones del Equipo Móvil. Rol y Función.
• Equipamiento Administrativo
Este Año 2019 se ha equipado a todas las ENI (Escuelas de Nivel Inicial) y JINZ (Jardines de Infantes Nu-
cleados Zonales) de Impresoras/Fotocopiadoras, recurso sumamente necesario para la organización
y funcionamiento diario de las Escuelas de Nivel Inicial. Se han adquirido 130 máquinas.
• El Ciclo Lectivo 2019 ha sido un año de gran crecimiento y fortalecimiento en el Nivel Inicial
en la provincia de San Juan, donde se generaron y desarrollaron diversas actividades con el propósito
no solo de favorecer el desarrollo integral de los alumnos, sino también la participación e involucra-
miento de las familias, comunidad educativa, relación y vínculos interinstitucionales y trascendencia
departamental. Algunas de estas actividades fueron: Presentación de Proyectos a Nivel Nacional y
Provincial, participación en Ferias de Ciencias, Intercambios Internacionales con Instituciones Educa-
tivas, a través de experiencias enriquecedoras.

El Nivel Inicial en la Provincia de San Juan ha crecido de manera extraordinaria en los últimos años
gracias al apoyo del Sr. Gobernador Dr. Sergio Uñac y el acompañamiento incondicional del Sr. Minis-
tro de Educación Lic. Felipe De Los Ríos, permitiendo brindar mejores oportunidades para nuestros
pequeños alumnos a través de una Educación de Calidad.

Principales / acciones / proyectos ejecutados en el periodo 2015 / 2019

1. Plan Provincial de Actualización y Capacitación Docente 2016- 2023:

Para responder a las exigencias del Siglo XXI, el Ministerio de Educación ha generado e implemen-
tado el Plan Provincial de Actualización para todos los docentes en servicio y Capacitación Docente
para quienes están en formación. El impacto a la fecha, alcanza al 72 % de docentes de toda la
provincia para fortalecer la genuina vocación docente. Esto se concretiza para profundizar la ense-
ñanza, fortalecer los trayectos escolares, considerando diferentes alternativas didácticas y ámbitos
de realización.

En Educación Inicial se han capacitado docentes en el marco del Plan en los diferentes módulos:

• Módulo I “Desarrollo de capacidades para el logro de competencias”: se ha llevado a cabo


una profunda política educativa de Desarrollo Profesional Docente Continua. La implementación del
Módulo I en el Nivel Inicial se consolidó desde un modelo estratégico, donde todas las propuestas de
formación docente están dirigidas al mejoramiento de la Calidad Educativa, en términos de apren-
dizajes significativos, profundo y continuo a partir de un enfoque didáctico curricular centrado en el
desarrollo de capacidades y competencias.
Se ha capacitado el 80% de Directivos y Docentes de Nivel Inicial
• Módulo II. “Tecnologías de la Información y de la Comunicación aplicadas a la Educación” Se
ha favorecido la innovación pedagógica, la calidad educativa y la inclusión socioeducativa en las prác-
ticas de enseñanza – aprendizaje en las salitas de Educación Inicial de la Provincia de San Juan.
Ha sido una fortaleza en el Nivel Inicial, las capacitaciones, la convocatoria y participación espontánea
a la que respondieron los Directivos y Docentes, sumado al importante equipamiento digital recibido
en todas las escuelas de Nivel Inicial.
Se han capacitado, Supervisores, Directores y Docentes en un 62% de su totalidad. Se trabajo con
NAP (Núcleos de Aprendizajes Prioritarios) Alfabetización Digital, Programación y Robótica en el Nivel
Inicial..
• Módulo III. “Ejes Transversales”. Se han trabajado contenidos que poseen Relevancia Social
porque contribuyen a la formación integral de los niños/as, propiciando la formación de alumnos
autónomos, críticos, reflexivos, constructivos y transformadores de sí mismos y de su entorno.
Acuerdos de Convivencia Escolar: se ha capacitado al 100% de las Instituciones Educativas de Nivel
Inicial de Gestión Estatal de la Jurisdicción, Supervisores, Directivos, Docentes y Padres, elaborando
cada escuela su Proyecto iniciando expediente para la elaboración del Instrumento Legal. El número
de Proyectos finalizados es de 128, el 87% de la totalidad de Instituciones Educativas de Nivel Inicial.

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MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

ESI: Educación Sexual Integral: Ley N° 1819 -H 2018, se ha capacitado al 100% de las Instituciones
Educativas de Nivel Inicial de Gestión Estatal de la Jurisdicción, Supervisores, Directivos y Padres, ela-
borando cada escuela su Proyecto, iniciando expediente para la elaboración del Instrumento Legal.
El número de Proyectos finalizados es de 118, el 80,2% de la totalidad de Instituciones Educativas de
Nivel Inicial.

Educación Ambiental: Se ha llevado a cabo la “Primera Jornada Provincial de Sensibilización Plane-


taria”: la educación frente a los desafíos del futuro. Hacia la construcción de una nueva ciudadanía”,
dirigido a Supervisores, Directivos, Docentes y alumnos de Educación Inicial, Primaria y Secundaria
Orientada y Artística. Se abordaron temáticas tales como: Vigilancia Tecnológica, Conciencia Ambien-
tal y Resiliencia Territorial. Presentándose 115 propuestas elaboradas por instituciones de Nivel Inicial.
El 80% del total.

Propuesta Proyecto de Ley “Asamblea de Futuro”

Se ha desarrollado la “Asamblea de Futuro”, la que se ha constituido en ágora territorial para de-


mocratizar las informaciones estratégicas, promover una movilización de la comunidad educativa,
orientada al fortalecimiento de la participación ciudadana en el Plan Estratégico San Juan 2030,
debatiendo sobre los desafíos del futuro para nuestra provincia.

Se ha elevado a las máximas autoridades provinciales un proyecto jurisdiccional (Manual) con la fina-
lidad de ser puesta a consideración como Ley.

Se han creado Clubes Ambientales en 154 Escuelas de Todos los Departamentos, un total del 48% de
todas las instituciones de Nivel Inicial de Gestión Estatal, abordando diferentes temáticas. El periodo
de edad entre los tres y los seis años es la etapa donde empieza la formación de hábitos; por tanto,
se les han brindado las oportunidades necesarias, para adquirir hábitos ambientales positivos.

2. Autonomía e Independencia del Nivel Inicial:

La autonomía representa la construcción de una estructura normativa y de gestión que permita un


desarrollo con sentido propio. La identidad se presenta como concepto complejo, multidimensional,
que es demarcado por distintos hitos o tensiones que se dan en una determinada trayectoria, a
partir de los cuales se construyen rasgos distintivos que consolidan la especificidad de aquello que
se busca describir; en este caso, instituciones de Nivel Inicial.

Desde el año 2015 hasta la actualidad se han creado 30 ENI (Escuelas de Nivel Inicial) y 47 JINZ (Jar-
dines de Infantes Nucleados Zonales), con sus plantas funcionales completas POF y PON, es decir,
cargos de Dirección, Vicedirección, permitiendo la jerarquización y valorización del Nivel contando
con 77 nuevos Equipos Directivos que conducen sus escuelas con la especificidad y conocimiento
que requiere el Nivel Inicial.

3. Creación de Cargos Supervisivos:

El supervisor es ante todo un maestro, un educador cuya misión es la de cumplir las funciones super-
visivas haciendo énfasis en ser un orientador y colaborador de sus colegas, maestros y profesores.
Teniendo en cuenta la importancia del Rol y Función del Cargo de Supervisión y atendiendo al cre-
cimiento del Nivel Inicial, se han creado desde el Año 2015 al 2019, la cantidad de 9 (nueve) Cargos
de Supervisión contando en la actualidad con 12 (doce) cargos para toda la Jurisdicción. Es valorable
destacar que solo existían 3 (tres) cargos hasta el Año 2015, ZONA I; II Y III para todos los Departamen-
tos de la Provincia de San Juan.

• Se han creado los siguientes cargos:


• ZONA IV: Radio 3 (Albardón, Rivadavia, 9 de Julio)
• ZONA V: Radio 1 (Capital, Santa Lucia)

214
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

• ZONA VI: Radio 2 (Rawson, Chimbas)


• ZONA VII: Radio 3 (CDI Centro de Desarrollo Infantil - Maternal)
• ZONA VIII: Radio 4 (CDI Centro de Desarrollo Infantil - Maternal)
• ZONA IX: Radio 6 (Calingasta)
• ZONA X: Radio 6 (Valle Fértil)
• ZONA XI: Radio 6 (Iglesia)
• ZONA XII: Radio 6 (Jáchal)

Se han creado 3 cargos de Supervisor de Especialidades (Educación Física, Educación Musical y


Educación Plástica)

4. Creación de Cargos de Maestro de Nivel Inicial

El nivel inicial es el primer paso en el inicio de la educación sistemática de niños y niñas. El nivel tiene
una identidad propia. El crecimiento de 77 ENI (Escuelas de Nivel Inicial y JINZ (Jardines de Infantes
Nucleados) ha permitido la creación de 431 cargos de Maestro de Nivel Inicial para cubrir cargos de
Sala de 3 años, 4 años y 5 años en el Período 2015/2019. Cifra sorprendente que llena de orgullo
nuestro Nivel.

5. Creación de Cargos de Profesores de Especialidades. Educación Musical, Educación Física y Edu-


cación Plástica.

La educación artística permite a los alumnos adquirir un conjunto de competencias socioemociona-


les básicas para su desarrollo personal, imprescindible no sólo para su aprendizaje, sino también para
su bienestar personal, y que les permite contemplar el mundo desde una perspectiva diferente, más
estética, crítica y profunda. Estas Áreas son fundamentales en el Nivel Inicial, es por esto que se han
creado en el Período 2015/2019:
• Educación Musical: 101 Cargos
• Educación Física: 77 Cargos
• Educación Plástica: 107 Cargos

UN TOTAL DE 285 CARGOS DE PROFESORES DE ESPECIALIDADES

6. Universalización de la Sala de 3 años

Siendo una de las provincias pioneras del territorio Nacional, en San Juan se han creado a partir del
Año 2018, 157 cargos de sección de 3 años en el Gran San Juan, Zona Rural y Zonas intermedias, in-
corporando la modalidad del interturno. Se culminó el año 2018 con 201 cargos de Maestro de Nivel
Inicial para la creación de salas de 3 años. En el Año 2019 se crearon 68 salas de 3 años, llegando a
un total de 269 creaciones de Salas de 3 años.

En un año las creaciones de Sala de 3 años ha crecido en un 71%.

7. Crecimiento de Matrícula

Con el crecimiento de Nivel Inicial se ha incrementado el número de alumnos matriculados y escola-


rizados por año, teniendo en cuenta que la Sala de 4 años es obligatoria Ley N° 27.045 y la universa-
lización de la Sala de 3 años permitiendo la incorporación a la educación formal de estos pequeños.

Año 2016
Matrícula de alumnos de Salas de 4, 5 Años e Integradas: TOTAL 23.922

Año 2017
Matrícula de alumnos de Salas de 4, 5 Años e Integradas: TOTAL 23.690

215
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

Año 2018
Matrícula de alumnos de Salas de 3, 4, 5 Años e Integradas: TOTAL 26.431

Año 2019
Matrícula de alumnos de Salas de 3, 4, 5 Años e Integradas: TOTAL 27.670

EL CRECIMIENTO DE LA MATRÍCULA DE NIVEL INICIAL EN EL PERÍODO 2015/2019 ES DE 3.748 ALUM-


NOS.

8. Marco Normativo para Nivel Inicial

Se ha generado un Instrumento Legal a través de un Marco Pedagógico y Normativo para Sala de


3, 4 y 5 años: Resolución N° 4632-ME-2016 y Resolución N° 5794-ME-2016 a fin de regular en la Pro-
vincia:
• ENI (Escuelas de Nivel Inicial)
• JINZ (Jardines de Infantes Nucleados)
• Nivel Inicial anexos a Educación Primaria
• Nivel Inicial de Escuelas Normales

9. Creación del RIECPI (Registro de Inscripción de Instituciones Educativas para el Cuidado de la


Primera Infancia)

En el año 2017 la Provincia de San Juan se adhirió a la Ley Nacional N° 27.064, de regulación y super-
visión de instituciones educativas no incluidas en la enseñanza oficial por la cual se creó el “Registro
de Inscripción de Instituciones Educativas para el Cuidado de la Primera Infancia” (RIECPI). Tras su
implementación, la Dirección de Área de Educación Inicial de Gestión Estatal, creó en 2018, dos car-
gos Supervisivos, encargados de supervisar, controlar y asesorar pedagógicamente a los Centros de
Desarrollo Infantil (CDI), de todos los departamentos de la Provincia que cuentan con sala de 3 años
y dependen de la Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia.

Cabe recordar que los Centros de Desarrollo Infantil (CDI), son espacios de atención integral para
niños y niñas desde los 45 días hasta los 3 años favoreciendo la promoción y protección de los Dere-
chos de los Niños contemplados en la Ley 26.061, garantizando la calidad de la atención en la primera
infancia, favoreciendo la estimulación temprana a fin de optimizar su desarrollo integral.

10. Equipo Móvil Docente de Nivel Inicial

El crecimiento de salas de Nivel Inicial ha requerido de mayor cobertura de suplencias debido a las
inasistencias de los docentes por diferentes causas, por ello se ha garantizado la trayectoria y de-
recho a la educación de los alumnos creando nuevos cargos para el Equipo Móvil desde el año 2015
hasta el año 2019.

Se han definido turnos de funcionamiento mañana o tarde en planta funcional docentes de Equipo
Móvil: Radios 1, 2, 3, 4, 5 y 6.
Se han creado Cargos Docentes de Nivel Inicial: Radio 1, 2 y 3 de cobertura.
Se han creado Cargos Docentes de Nivel Inicial: Radio 4 (Albardón, Angaco, San Martín, Pocito y 9 de
Julio), Radio 5 (Sarmiento) y 6 (Sarmiento Calingasta e Iglesia).
Se ha elaboración el Manual de Funciones del Equipo Móvil. Rol y Función.

216
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

SE HAN CREADO EN EL PERÍODO 2015/2019 UN TOTAL DE 36 CARGOS, CRECIENDO EL ELEQUIPO


MÓVIL EN UN 62%

11. Concurso de Ascenso. Titularización de Directivos y Supervisores:

La convocatoria al Concurso de Ascenso 2016 ha implicado para el sistema educativo provincial la


restitución del derecho a la continuación de la carrera docente, así como garantizar la estabilidad
docente en cargos de conducción, necesaria y postergada durante más de diez años. y, a su vez, se
ha enmarcado en los fundamentos de los derechos de los docentes establecidos en la Ley de Edu-
cación Nacional 26.206 y la Ley de Educación Provincial 1327-H.

En el Nivel Inicial titularizaron 115 Directivos, 2 Supervisoras de Educación Inicial, 1 Supervisora de


Educación Plástica y 1 Supervisora de Educación Musical.

12. Equipamiento del Rincón Digital:

Se ha logrado el Equipamiento del Rincón Digital en todos los Jardines de Infantes de Gestión Estatal,
a través de 334 mesas digitales y 4460 tablets. Además todas las instituciones educativas de Nivel
Inicial han recibido los ADM (aulas digitales móviles) con recursos tecnológicos, de Programación y
Robótica compuestos por: 20 Tablets, PDI (Pizarra Digita Móvil), Proyector, Parlante, 2 Robots (Robo-
tita), Computadora de Escritorio.
Todos los jardines de la Provincia de San Juan tienen su Rincón Digital generando y brindando la
posibilidad a todos los alumnos de los distintos puntos y departamentos el acceso a la tecnología.

13. Equipamiento Administrativo

Se ha equipado a todas las ENI (Escuelas de Nivel Inicial) y JINZ (Jardines de Infantes Nucleados Zona-
les) de Impresoras/Fotocopiadoras, recurso sumamente necesario para la organización y funciona-
miento diario de las Escuelas de Nivel Inicial. Se han adquirido 130 máquinas.

217
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

14. Equipamiento de Ludotecas, rincones y patio de juegos

Se han distribuido en el Período 2015/2019:


124 Rincones
70 Juegos de Patios para Exteriores
62 Ludotecas

15. Fortalecimientos de trayectorias escolares en Nivel Inicial:

Se ha implementado y concretado a partir del Año 2016 la entrega del Material Escolar de Librería
para Nivel Inicial, Salas de 3, 4 y 5 años a todo el universo de secciones en la Jurisdicción.
Durante el Período 2015/2019 se ha logrado que 101.713 alumnos de Nivel Inicial cuenten con la can-
tidad, variedad y calidad de materiales de librería brindándole las condiciones óptimas y derechos a
una Educación de Calidad.

16. Creación de ENI y JINZ

Se ha creado Instrumento Legal para regular Jurisdiccionalmente el procedimiento de creación de


JINZ y ENI a efectos de sostener la transformación de la Autonomía e Independencia del Nivel Inicial,
Resolución N° 13088-ME-2016.

PRINCIPALES LOGROS DE LA GESTIÓN 2015 / 2019


1. Para responder a las exigencias del siglo XXI, el Ministerio de Educación ha generado e implemen-
tado el Plan Provincial de Actualización y Capacitación docente 2016-2023, capacitando hasta el
momento al 72% de los docentes de toda la provincia para fortalecer la genuina vocación docente.
Esto se concretiza para profundizar la enseñanza, fortalecer los trayectos escolares, considerando
diferentes alternativas didácticas y ámbitos de realización. con recursos tecnológicos, de Programa-
ción y Robótica compuestos por: 20 Tablets, PDI (Pizarra Digita Móvil), Proyector, Parlante, 2 Robots
(Robotita), Computadora de Escritorio.

2. Se han creado 9 Cargos de Supervisión Escolar de Nivel Inicial y 3 Cargos de Supervisor de Especia-
lidades: Supervisor de Educación Musical, Supervisor de Educación Física y Supervisor de Educación
Plástica.

3. Se han creado 30 ENI (Escuelas de Nivel Inicial) y 47 JINZ (Jardines de Infantes Nucleados), con sus
Equipos Directivos, maestros y Profesores de Especialidades.
Se han creado 431 cargos de Maestro de Nivel Inicial para Sala de 3, 4 y 5 años en el Período 2015/2019.

4. Creación de Cargos Profesores de Especialidades:


Educación Musical: 101 Cargos
Educación Física: 77 Cargos
Educación Plástica: 107 Cargos

Un total de 285 cargos de Profesores de Especialidades.

5. Se ha registrado un crecimiento de la matrícula de nivel inicial en el período 2015/2019 de 3.748


alumnos

6. Equipo Móvil de Nivel Inicial: se han creado en el período 2015/2019 un total de 36 cargos, crecien-
do el equipo móvil en un 62%.

8. Se han titularizado a través del Concurso de Ascenso 115 directivos, 2 supervisoras de Educación
Inicial, 1 Supervisora de Educación Plástica y 1 Supervisora de Educación Musical.

218
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

9. Se ha equipado los jardines con ludotecas, rincones y patio de juegos. Se han distribuido en el
Período 2015/2019:
124 Rincones
70 Juegos de Patios para Exteriores
62 Ludotecas

10. Durante el Período 2015/2019 se ha logrado que 101.713 alumnos de Nivel Inicial cuenten con la
cantidad, variedad y calidad de materiales de librería brindándoles las condiciones óptimas y dere-
chos a una Educación de Calidad.

DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN SUPERIOR

GESTIÓN 2016- 2019


1. Resumen Ejecutivo.
En este informe queremos compartir el balance de gestión 2016- 2019. El principal desafío que nos
propusimos como misión de la Dirección de Educación Superior fue el de gestionar y ser responsa-
bles de la formación docente y la formación técnico-profesional, considerando las políticas comunes
y específicas definidas para ambos tipos de formación. Contando con una estructura orgánica, equi-
pos técnicos, recursos acordes a los planes de trabajo establecidos, e instancias sistemáticas para la
articulación de políticas, la concertación de acciones y proyectos con diferentes áreas del gobierno,
instituciones de formación docentes y técnicos profesionales. (Ley de Educación de la Provincia de
San Juan. Ley 1327- H).

Llevamos adelante la tarea de gestionar la formación superior y el planeamiento de la misma, de-


sarrollando la normativa necesaria, evaluando sistemáticamente las políticas, y acompañando a las
instituciones superiores tanto en lo pedagógico como en lo administrativo; buscando la vinculación
y articulación permanente entre las instituciones educativas, el entorno social y cultural, el sector
productivo con el sistema formador.

Todas estas acciones fueron desarrolladas en el marco de las políticas nacionales concertadas fe-
deralmente y las políticas jurisdiccionales, con el propósito de cumplir con los objetivos claves pro-
puestos, por un lado en el Plan Nacional de Formación Docente 2016-2020 de: “Mejorar la calidad de
la Formación Inicial, garantizar la cantidad necesaria de docentes con la titulación correspondiente y
fortalecer las prácticas de docentes y directores en ejercicio”. Asimismo se buscó responder a diver-
sos objetivos del “Plan Estratégico Argentina Enseña y Aprende” y atender a las distintas funciones
del sistema formador: Formación Docente Inicial, Formación Docente Continua, Investigación y Apo-
yo Pedagógico a las Escuelas.

Todas las acciones desarrolladas fueron plasmadas en los Planes Operativos Anuales Integrales (POAI)
elaborados en cada año, a fin de cumplir con las políticas educativas nacionales como jurisdicciona-
les de: garantizar la cantidad necesaria de docentes y formar nuevos/as profesionales con saberes
y capacidades específicos para garantizar procesos de enseñanza que promuevan aprendizajes de
calidad y la inclusión de los/as estudiantes.

A su vez, las políticas de formación técnica respondieron a las necesidades de los distintos ámbitos
laborales y productivos de la provincia, la región y el país, ofreciendo al mercado de trabajo profe-
sionales eficaces preparados para su integración efectiva a la vida productiva y social. Asimismo se
busca que los egresados de las carreras puedan insertarse de manera competitiva en los diferentes
sectores laborales y productivos.

2. Funciones de la Educación Superior


La Educación Superior es regulada por la Ley de Educación Nacional 26.206, la Ley Nacional de Edu-

219
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

cación Superior 24.521, la Ley Nacional de Educación Técnico Profesional Nº 26.058, la Ley de Educa-
ción Provincial 1327-H y los acuerdos marco aprobados por el Consejo Federal de Educación en lo que
respecta a los Institutos de Educación Superior.

La Educación Superior en la provincia comprende los Institutos Superiores de Formación Docente y


Técnico, de Gestión Pública y Privada, los que se ajustan en su denominación a las normas nacionales
sobre el particular. Tiene por propósito: garantizar la formación inicial docente, humanística, social,
técnico-profesional y artística; promover la producción y socialización del conocimiento con el obje-
tivo de lograr una plena articulación con el sistema socio-productivo, comunitario y las prioridades
estratégicas para el desarrollo integral de la provincia; desarrollar actitudes y valores que contribu-
yan a la preservación de la cultura provincial, nacional y latinoamericana.

A través de los marcos de acuerdos federales, se establecen las políticas, regulaciones, criterios de
evaluación, seguimiento, articulación y equivalencias de los institutos superiores de educación. A
partir de ello el gobierno provincial, tiene competencia en la planificación de propuestas de carreras
y postítulos, diseños de planes de estudio, gestión, asignación de recursos, aplicación de regulacio-
nes y emisión de certificados y títulos.

La educación superior tiene por objetivo:


- Jerarquizar y revalorizar la formación docente, humanística, social, técnico-profesional y ar-
tística como factor central y estratégico para una mejor calidad de vida.
- Coordinar y articular entre las instituciones que conforman el nivel, acciones de cooperación
y vinculación académica.
- Formar docentes, artistas y técnicos que se caractericen por la solidez, actualización de sus
conocimientos y compromiso con la sociedad.
- Garantizar la implementación y el funcionamiento de organismos colegiados que aseguren
la participación de docentes, no docentes, estudiantes y egresados en el gobierno de la institución y
en la definición del proyecto educativo institucional.
- Incrementar la cobertura de formación superior en todo su territorio, cuando la realidad así
lo exigiera (Ley de Educación Provincial Ley 1327- H)

La gestión de la Educación Superior en la Provincia de San Juan está a cargo de la Dirección de Edu-
cación Superior que depende del Ministerio de Educación. Ésta es responsable de la formación do-
cente y la formación técnico-profesional, la que debe considerar las políticas comunes y específicas
definidas para ambos tipos de formación.

La Dirección de Educación Superior, en el marco de las políticas nacionales concertadas federalmen-


te y las políticas jurisdiccionales, tiene a cargo la gestión del sistema formador, el planeamiento del
mismo, el desarrollo normativo, evaluación sistemática de las políticas, acompañamiento institucional
y vinculación con las escuelas, las universidades y el entorno social y cultural, el sector productivo,
generar mecanismos para crear consejos provinciales, regionales y locales de educación, trabajo y
producción. La planificación de la oferta, el diseño organizacional de las instituciones bajo su órbita
y el diseño de las políticas de evaluación del sistema constituyen funciones prioritarias de tales res-
ponsabilidades.

La definición de políticas referidas a la Educación Superior fue definidas en las Mesas Federales de
Formación Inicial y Continua, en las cuales participaron, desde la jurisdicción, la Directora de Educa-
ción Superior, la Directora de Educación Privada y referentes de líneas.

3. Dimensión administrativa: situación inicial y acciones desarrolladas


A fin de presentar un estado de situación al inicio de la gestión y fundamentar las decisiones adopta-
das se describe a continuación las situaciones administrativas como pedagógicas encontradas y las
acciones realizadas a fin de regularizar y normalizar el funcionamiento de los Institutos de Formación
Docente e Institutos de Formación Técnica (en el período comprendido entre los años 2016- 2019)
que a continuación se mencionan:

220
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

Institutos Superiores de Formación Docente:

• scuela Normal Superior Fray Justo Santa María de Oro


E
• Escuela Normal Superior Gral. San Martín
• Escuela Normal Superior Sarmiento
• Escuela Normal Superior Gral. Manuel Belgrano
• Colegio Nº 1 Fuerza Aérea Argentina
• Colegio Superior Nº 1 de Rawson “Prof. Iole Mascotti”
• Instituto Superior de Educación Física
• Instituto de Enseñanza Superior Dra. Carmen Peñaloza
• Instituto superior Monseñor Silvino Martínez

Institutos Superiores de Formación Técnica:

• I nstituto Superior de Ullum


• Escuela de Bibliotecología Dr. Mariano Moreno
• Instituto Superior de Enología e Industrias Frutihortícolas
• CENT 18
• Instituto Superior de Sarmiento
• Instituto Superior de San Isidro
• Instituto Superior de Valle Fértil
• Colegio Nº 1 Fuerza Aérea Argentina- Anexo Astica

3.1. Desarrollo Normativo


La Dirección de Educación Superior tiene a cargo la tramitación de distintos tipos de expedientes
administrativos, la emisión de informes y el asesoramiento jurídico a las autoridades y docentes de
los Institutos Superiores de Formación Docente y Formación Técnica.

A comienzo de gestión se encontró expedientes iniciados por ISFD e ISFT, de vieja data, sin resolver
y que no habían sido reclamados por los interesados. Se trabajaba con el sistema de préstamos de
expedientes a ISFD- ISFT u otras reparticiones del ministerio a través de planilla o cuaderno, lo que
generó en reiteradas ocasiones extravío y dificultaba el seguimiento de los mismos. También se en-
contraron expedientes con su trámite finalizado que no habían sido archivados.

Atendiendo a las situaciones antes mencionadas desde el área legal de la DES se realizaron distintas
actividades entre las que se identifican:
- Asesorar jurídicamente a las autoridades de la Dirección y confeccionar informes de carác-
ter jurídico.
- Producir apreciaciones respecto de las consultas jurídicas que se le encomienden.
- Elaborar proyectos de normativa (resoluciones, disposiciones de área) convenios, actas y
actos administrativos.
- Elaborar, distribuir o analizar la documentación jurídica que ingresa y egresa del área.
- Participar en la compilación de normas legales concernientes a temas relativos a la especia-
lidad del área.

Se incorporó como función de la DES la revisión y el análisis de las designaciones de cargo u horas
cátedras realizadas por los ISFD.

3.2. Designaciones, reubicaciones y titularización.

La Dirección de Educación Superior desarrolló el proceso de Titularización. Esta acción, permitió que
230 docentes de Institutos de Formación Docente y de Formación Técnica de Gestión Pública Es-
tatal de la Provincia de San Juan, accedieran a la titularización en sus cargos y/u horas cátedra ob-
teniendo así la estabilidad laboral. Se realizó la reubicación de docentes según implementación de
nuevos diseños, alcanzando la confección de 445 reubicaciones docentes en todos los institutos.

221
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

Teniendo en cuenta que en la Provincia existen 9 (Nueve) Institutos de Formación Docente y 8 (ocho)
Institutos de Formación Técnica de Gestión Pública Estatal. Se logró la reubicación del 80% del total
de docentes de Nivel Superior. Es necesario destacar que para iniciar los trámites de titularización
fue necesario regularizar los institutos con las respectivas reubicaciones para continuar con el otro
proceso, tarea que no fue fácil ya que ambas etapas están estrechamente ligadas. Para la ejecución
de estas acciones fue necesaria la creación del marco normativo ya que existía un vacío legal que
impedía la concreción de estos procesos fundamentales para la actividad y estabilidad laboral del
personal docente.

Para el logro de este objetivo fue necesario un trabajo minucioso que se inició a partir del año 2016;
se realizó en principio la toma de conocimiento de las situaciones a través de extractos de informes
realizados por la consultora “Sillero Fábrega Asoc” con la carga inicial de algunos Institutos en el sis-
tema (SIGE).

Se realizaron reuniones en forma conjunta entre el personal de la consultora, personal del Sistema
Integral de Gestión Educativa (SIGE), oficina de personal, responsable a cargo de licencias y personal
de contable, para acordar criterios y formas de carga a realizarse con los Institutos de Formación Do-
cente y de Formación Técnica, tomando de base lo recopilado por la consultora y desde la Dirección
atendiendo a las necesidades expresadas por los rectores de cada Instituto.

Para iniciar el proceso de regularización con los Institutos fue necesario trabajar en primer término el
vacío legal para el registro de movimientos en el sistema –SIGE-; elaboración de Disposiciones desde
la Dirección de Área para la aplicación de la Resolución Nº 7618-ME-2014, implementada para regular
el funcionamiento de los Institutos de Formación Docente y aplicada por los Institutos de Formación
Técnica de forma errónea, para ello debió elaborarse un instrumento legal que estableciera el marco
normativo que administrara la educación técnica, con la aprobación del ROM y del RAM, régimen
electoral y régimen de concursos tanto para institutos de gestión estatal y privada dependiente de
este Ministerio (Res Nº11657-ME-2016).

Se analizaron las plantas funcionales de todos los institutos dependientes de Dirección y en conse-
cuencia de lo observado, se realizaron reuniones con los rectores y secretarios para explicar el pro-
ceso de actualización, funcionamiento y control de la información vertida por ellos en conjunto con
esta Dirección que se debía realizar. Es de entender que para regularizar las situaciones detectadas
era necesaria la celeridad de los circuitos administrativos iniciados por la Dirección de Área.

Se realizaron acciones para lograr un proceso ordenado de registro de funcionalidad del Sistema
Integral de Gestión Educativa (SIGE) tal como:
• Confección del instrumento legal de reubicación en el cual incluía modelo de acta para ser
utilizado por todos los institutos y el instructivo de llenado de las mismas separando el carácter de
las horas cátedra, es decir, un acta por cada situación de revista, titular, interino titularizable, interino
y suplente.
• Fecha de reubicación común para todos los Institutos de Formación Docente y Técnica.
• Instrumento legal que avale la creación de plazas para la designación de interinos a término
para los espacios curriculares de otros años (distintos del año y división que debe ser reubicado en
forma completa) que, por aplicarse el criterio de reubicación a “caja abierta”, hayan sido objeto de
reubicación.
• Coordinar la creación de plazas para el registro de los movimientos de reubicación, con per-
sonal del área contable.
• Régimen de acumulación horaria, ya que el sistema no permite el registro del movimiento
de un agente que excede las 50 horas cátedra.
• Cobertura de espacios curriculares en tiempo y forma.
• Inicio de expedientes solicitando instrumento legal con Imputación presupuestaria en los
planes de estudio.
• Inicio de expedientes solicitando instrumento legal con Imputación presupuestaria en horas
de consulta.

222
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

En su inicio, el proceso de regularización dio prioridad a los Institutos de Educación Física y al Profe-
sorado de Educación Especial “Monseñor Dr. Silvino Martínez”, ambos institutos atravesaban cambios
de planes de estudio sin los instrumentos legales e imputación presupuestaria correspondientes
para su aplicación. Analizadas las distintas situaciones de ambos institutos se dio inicio a las reubi-
caciones correspondientes realizándose de forma proyectada lo que favoreció a ambos institutos
para realizar la carga inicial al sistema, labor que se inició en el año 2016 y se concluyó en el año 2017,
regularizando y actualizando los planes de estudio. Asimismo se iniciaron los expedientes de impu-
tación presupuestaria en horas cátedra para la atención de estudiantes en consulta, mencionado
instrumento aprobó las horas de consulta a partir de la fecha de emisión del mismo, complicando las
cargas en el sistema y además debió solicitarse en varios casos el reconocimiento de servicio a los
docentes por la real prestación que ofrecieron a los estudiantes.

El Profesorado de Enseñanza Superior “Monseñor Dr. Silvino Martínez”, transitaba al comienzo del año
2016 el Plan de Estudio Resolución Nº 7322-ME-2012, aplicado a partir del año 2013, sin el correspon-
diente inicio de expedientes de reubicación y sin la imputación presupuestaria de horas de consulta
para la atención de estudiantes.

En un principio se solicitó al Instituto la elaboración de las actas de reubicación sin las horas de con-
sulta, para ser cargados los espacios curriculares de los cuatro planes de estudio contemplados por
la Res. Nº 7322-ME-2012 al SIGE. Acompañados por personal de la Consultora se realizó un trabajo de
comparación y análisis con el detalle de las cargas horarias disponibles y necesarias para la institu-
ción, control de las cargas horarias establecidas por los nuevos planes de estudio, un análisis especial
de las cargas horarias de cada docente, horas en disponibilidad y horas asignadas a capacitación u
otras funciones.

Asimismo, se consultó el archivo de liquidación de sueldos actualizado para así dar inicio a los ex-
pedientes con la solicitud de las horas de consulta necesarias para la implementación del plan de
estudio. Como consecuencia del trabajo realizado se emite la Resolución Nº 5496-ME-2017, que con-
templa la imputación presupuestaria de las horas cátedra necesarias para la implementación de las
horas destinadas a consulta de estudiantes y las prácticas profesionales a partir del 05/07/2017; de
esta forma el Instituto debió reubicar la totalidad de su planta funcional en todos los años y en todos
los profesorados. Para continuar con la actualización de la planta funcional en el SIGE, se capacitó a
personal de la DES por la Consultora a los efectos de continuar con las actualizaciones a producirse
a partir del ciclo 2018.

Las horas de consulta se incorporan a partir del 05/07/2017 y en los casos los docentes que se des-
empeñaron con anterioridad por designación se debió iniciar un expediente de reconocimiento de
servicios entre el comienzo de su desempeño a la fecha de incorporación de las horas de consulta.
Para lograr la carga de los docentes en el Plan de Estudio vigente se debieron realizar expedientes
de reubicación de los planes anteriores no vigentes, ordenar designaciones sin instrumentos legales
y en varios casos rectificar el nombre de los profesorados, curso, división y turno de los mismos.
Se regularizaron situaciones de docentes que no se correspondían con el perfil solicitado, espacios
curriculares desempeñados por dos docentes, los cuales se subdividían en teoría y práctica, casos
que fueron absorbidos en el proceso de reubicación que culminó en el año 2017, subsanados los
casos fueron cargados en el SIGE.

Las cargas horarias correspondientes a las Prácticas eran mínimas según la Resolución Nº 7322-
ME-2012, a partir del ciclo 2017 y por la aplicación de la Resolución 5496-ME-2017 se incrementan
las horas de las unidades curriculares correspondientes a las Prácticas de 1º, 2º, 3º y 4º año, con una
carga de 8hs., 12 hs. , 16. hs. y 20 hs. respectivamente.

También fueron subsanadas la cobertura de los espacios curriculares vacantes tanto del plan de
estudios residual como en los nuevos.

Las jefaturas de departamento de Formación Inicial, Capacitación e Investigación que se encontra-

223
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

ban vacantes fueron cubiertas a través de la Resolución 7618-ME-2014, y puestas en funciones a


partir del año 2017.

Los docentes con presunta excedencia de horas, teniendo en cuenta el régimen de acumulación,
fueron verificados y analizadas las situaciones en forma particular y en algunos casos solicitaron
licencia con la autorización de la Dirección de Educación Superior y asesorados por personal de licen-
cias del Ministerio de Educación y de esta forma regularizaron y fueron cargados en el SIGE.

El Instituto Superior de Educación Física, según el informe general ofrecido por la consultora del
relevamiento realizado, comenzaba a transitar la aplicación el Plan de Estudio reformulado Res. Nº
12762-ME- vigente a partir de la cohorte 2016. Asimismo, de forma paralela se aplicaba el plan de
estudio previsto por la Resol. Nº 3274-ME-2015 sin la validación nacional del título motivo por el cual
se aplicó solo para la cohorte 2015, esto conllevó a nivelar a los estudiantes que habían ingresado
por dicho plan y cambiarlos al nuevo plan de estudio con el fin de no perjudicarlos. Al tomar conoci-
mientos de las situaciones del Instituto la DES elabora una serie de disposiciones para regularizar las
distintas problemáticas que se plantearon desde el Instituto y poder iniciar así las reubicaciones de
los docentes en el plan de estudio vigente y realizar la carga inicial en el SIGE.

El Instituto continuó durante el año 2016 realizando designaciones a través de la Res. Nº 3274-ME-
2015 hasta la aprobación con instrumento legal de la Res. Nº 12762-ME-2016 reformulada. Se inicia
con el proceso de reubicación a partir del 28/03/2016 en el plan de estudio reformulado con 1º año
sin las horas de consulta; la DES elabora la disposición Nº 038-DES-2017 para contemplar las horas
de consulta y habilitar la carga al SIGE ratificada por la Resolución Nº 4545-ME-2017. A partir del
30/03/2017 se reubica 1º, 2º y 3º a los docentes en el plan de estudio reformulado con la carga de
las horas de consulta, asimismo la Dirección autorizó la carga del tercer año del plan de estudio de
la Res. Nº 3504-ME-1999, plan residual, al plan de estudio reformulado con horas de consulta, así la
consultora pudo accionar en la creación de las plazas de los planes de estudio mencionados y pro-
ceder a la carga de forma conjunta con la secretaria del Instituto teniendo en cuenta la coexistencia
de cuatro procesos de reubicación en el mes de marzo del año 2017.

Las horas de tutoría, “otras funciones”, se debieron cargar por fuera del plan de estudio, y ser absor-
bidas en las reubicaciones. La figura de otras funciones, fue definida de manera transitoria con el fin
de continuar hasta lograr la reubicación definitiva de los docentes y en el caso de no reubicar todo
el paquete de horas cátedra, debían reflejarse como horas en disponibilidad o excedentes según
corresponda o bajar, si no poseían el carácter de titulares o interinas titularizables.

Para lograr la carga de los docentes en el Plan de estudio vigente se debieron tramitar resoluciones
con la designación faltante a los efectos de no perjudicarlos en futuros trámites. Varios docentes
fueron cargados con la certificación de servicio confeccionada por el Instituto que tiene carácter de
declaración jurada.

Es necesario destacar que salvo algunos casos que se fueron resolviendo, las cargas en el SIGE fue-
ron registradas de forma satisfactoria logrando la regularización del Instituto y continuando con la
actualización durante el año 2018 y 2019.

Las cargas horarias correspondientes a las Prácticas eran mínimas y a partir del ciclo 2017 se incre-
mentan las horas de las unidades curriculares correspondientes a las Prácticas de 1º, 2º, 3º y 4º año,
con una carga de 8hs., 12 hs. , 16. hs. y 20 hs. respectivamente.

También fueron subsanadas la cobertura de los espacios curriculares vacantes en tiempo y forma
tanto del plan de estudios residual como de los nuevos planes de estudio, a través de disposiciones
del Área con el fin de priorizar a los estudiantes.

Las jefaturas de departamento de Formación Inicial, Capacitación e Investigación que se encontra-


ban vacantes fueron cubiertas a través de la Resolución 7618-ME-2014, y puestas en funciones a

224
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

partir del año 2017.

Se realizó un análisis sobre las horas que poseían los docentes con presunta excedencia, teniendo en
cuenta el régimen de acumulación, fueron verificadas las situaciones en forma particular y en algu-
nos casos se indicó la solicitud de licencia con la autorización de la Dirección de Educación Superior
y de esta forma se regularizaron los casos problemáticos y fueron cargados en el SIGE.

Teniendo en cuenta la superpoblación de cuarto año, se habilitó la división de la cuarta instancia que
no estaba activa por falta de matrícula a través de la Disposición 049-DES-2017 ratificada más tarde
por resolución y se reubicaron a los docentes que se encontraban en otras funciones, en disponibili-
dad o excedencia, aquellos espacios que no pudieron ser cubiertos por reubicación fueron
designados.

El Instituto de Enseñanza Superior Dra. Carmen Peñaloza-INES- transita en la actualidad cinco Pro-
fesorados implementados a partir del ciclo 2015, y desde la Dirección de Educación Superior se tomó
conocimiento que los planes de estudio se encontraban aplicándose sin la imputación presupues-
taria correspondiente como así también sin las horas de consulta para estudiantes. Se elaboraron
disposiciones desde la dirección con el fin de solucionar las problemáticas que presentaban para la
carga en el sistema con la posterior ratificación por resolución. De esta forma se inició la elaboración
de las actas de reubicación de los docentes por parte del Instituto incluyendo las horas de consulta.

Durante el año 2017 se trabajó con la regularización de instrumentos legales. El instituto contaba
con planes de estudio aprobados sin la imputación presupuestaria correspondiente para la atención
de estudiantes en consulta, se iniciaron los expedientes correspondientes para los Profesorados de
Economía, Biología y Psicología que se estaban aplicando y reubicando desde la cohorte 2015, como
así también; para los profesorados de francés e inglés, para estos últimos se iniciaron las imputacio-
nes tanto para la aplicación de los planes como para las horas de consulta.

Se inició expediente de imputación para la aplicación de las diferentes jefaturas a desarrollarse en


cada una de las carreras y regularizar la designación de los docentes en las Jefaturas de Departa-
mento.

Se ordenaron los turnos del Instituto para la carga correcta en el sistema, como así también las divi-
siones y la carga de los docentes en licencia que debían ser reubicados.

Se detectaron designaciones con un turno determinado, pero se cumplía de forma distinta, esto en
algunos casos se fueron rectificando las resoluciones de designación, esta movilidad fue necesaria
debido que la actividad de los profesorados en la actualidad se desarrolla en tres turnos, mañana,
tarde y vespertino.

Se ordenaron las divisiones y se controlaron los docentes excedidos en el máximo de horas, debien-
do adecuares a la normativa vigente.

Se inició el expediente con el instrumento legal correspondiente para cubrir todas las jefaturas de
departamento y de coordinación de carrera.

Se trabajaron todos los expedientes de reubicación de los docentes activos y pasivos logrando orde-
nar y actualizar las plantas orgánicas funcionales.

El Colegio Nº 1 de Rawson “Prof. Iole L. P. de Mascotti”, en la actualidad transita el Proyecto de Desarro-


llo Profesional “Trayecto de formación docente para profesionales sin título docente” aprobado para
la implementación durante el año 2015 según Resolución 2801-ME-2015.

Este Trayecto se ha desarrollado con horas pertenecientes al Instituto que a través de la reubicación
han sido absorbidas por los nuevos planes de estudio; estas reubicaciones debieran haber concluido

225
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

en el año 2018 y a la fecha continúan de forma muy lenta las reubicaciones sin culminarse.

El Profesorado de Secundario en Tecnología, Nº 7615-ME-2014, Res. Nº 12277-ME-2016 y su amplia-


toria Nº 0374-ME-2017 y profesorado de Secundario en Psicología, Res 6806-ME-2014, transitan de
igual modo un proceso de reubicación.

Se observan incongruencias en las Actas de Ofrecimiento con lo establecido en los instrumentos


legales, es decir, no se han respetado las cargas horarias de los espacios curriculares, debido a esto
se han solicitado modificaciones y/o rectificaciones a fin de realizar el correcto proceso y culminar
con el ordenamiento de la planta docente.

A través de las reubicaciones se logró subsanar casos de docentes designados en un mismo espacio
curricular y que no correspondían a las denominadas parejas pedagógicas, lo positivo de la forma de
las reubicaciones adoptadas por la institución es que realizaron una reubicación futura proyectada,
esto significa que se realizaron las cargas en el sistema del SIGE, al menos en los aspectos básicos
no generaron inconvenientes y se pudo controlar todo el proceso a pesar que físicamente falta ter-
minar con un 40% de las reubicaciones; ordenadas esta situaciones los docentes se garantizarán los
instrumentos legales con el reflejo real de sus horas cátedra a partir de las presentes reubicaciones.

Las actas de reubicación al igual que los demás institutos se confeccionaban con las horas de con-
sulta, sin contar con la normativa que autorice este accionar. En conjunto y por conocimiento de
la consultora, se elaboró el instrumento legal por el cual se autoriza retroactivamente las horas de
consulta a partir del 08/06/2015, Res. 12277-ME-2015 y su ampliatoria Nº 0374-ME-2017.

Con la emisión de esta Resolución se regulariza la utilización de las horas de consulta y se establecen
los espacios curriculares que las utilizarán con la cantidad que le corresponde a cada uno, fijando cla-
ramente los lineamientos para su uso. A partir de la emisión de esta Resolución se pudieron crear los
planes de estudio en el sistema, se procede nuevamente al control verificando nombre del espacio
curricular, año, sección, turno y carga horaria para detectar errores si los hubiere y corregirlos. Solo
de esta manera se pudo solicitar autorización para la creación de las plazas que debían ser ocupadas
por los docentes.

Las Jefaturas de Departamento se desarrollaban con una duración de tres años, sin ajustarse a lo
dispuesto por la Res. 7618-ME-2014, situaciones que fueron regularizadas y a la fecha se designan
por un periodo de dos años ajustándose a la normativa vigente.

Para la carga de los cinco institutos de Formación Docente que desarrollan los Profesorados de
Educación Inicial y Profesorados de Educación Primaria, Escuela Normal Superior Sarmiento, Escuela
Normal Superior Gral. San Martín, Escuela Normal Superior Gral. Manuel Belgrano, Escuela Normal Su-
perior Fray Justo Santa María de Oro y Colegio Nº 1 Fuerza Aérea Argentina, se establecieron criterios
generales y se procedió a analizar la Planta Orgánica Funcional y Nominal de los Institutos.

Los Profesorados de Educación Primaria y Educación Inicial mediante las resoluciones Nº 10518-ME-
2015 y 10519-ME-2015, han adecuado algunos espacios curriculares durante el ciclo 2016, 2017 y 2018
sin modificar las cargas horarias. En el ciclo 2018 se aprobó por resolución el instructivo a tener en
cuenta para realizar los movimientos de reubicación, en la actualidad los institutos han generado las
actas de reubicación con los respectivos expedientes y se encuentran en un proceso de carga desde
la Dirección de Área.

Es importante destacar que algunos criterios particulares adoptados para estos establecimientos
podrán ser aplicados, en circunstancias similares y por analogía, en otros institutos.

Fueron observados la falta de instrumentos legales de designación de algunos docentes y presun-


tas incompatibilidades en el régimen de acumulación horaria. También falta de instrumentos legales
de reubicación de los docentes que se encontraban con licencia. Todos los casos informados por la

226
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

consultora se fueron trabajando en forma progresiva hasta lograr la regularización de los mismos par
dejarlos cargados de forma correcta en el sistema.

Se solicitó a los Institutos la rectificación de instrumentos legales como por ej. Interinos a término sin
fecha de finalización en los mismos, EDI sin consignar la numeración por ej. I,II,III,IV, resoluciones sin
especificar el profesorado al que pertenece determinado agente.

Para realizar dicha carga fue necesario en el caso de la Escuela Normal Sarmiento, rectificar reso-
luciones de designación por no coincidir los nombres de los espacios curriculares de los planes de
estudio vigentes con lo reflejado en los instrumentos legales, iniciar reubicaciones del año 2009 al
2011, algunos docentes con expedientes iniciados y sin resolver, retenidos en la Dirección de Área,
que debieron ser resueltos por esta gestión al solo efecto de no continuar perjudicando a los docen-
tes y proseguir con la adecuación de los nuevos planes de estudio aplicables a partir de la cohorte
2016, trabajo que se realizó con conocimiento y compromiso del personal de secretaría de la Escuela.
Con los institutos de la Escuela Normal Superior Fray Justo Santa María de Oro y de la Escuela Normal
Superior Gral. San Martín las cargas se realizaron de forma más ordenada, a pesar que también de-
bieron rectificarse designaciones por no coincidir los nombres con los planes de estudio, se dejaron
definidas las UCO y se resolvieron situaciones observadas en los movimientos de reubicación que
resultaban confusas.

Los Institutos que se adecuaron al Plan de Estudio con inicio de expediente actualmente en el circui-
to son la Escuela Normal Superior Sarmiento, la Escuela Normal Superior Gral. San Martín.
Los institutos de la Escuela Normal Superior Gral. Manuel Belgrano, Escuela Normal Superior Fray
Justo Santa María de Oro y Colegio Nº 1 Fuerza Aérea Argentina, realizaron las actas de reubicación,
fueron revisadas por la Dirección y se registraron los movimientos en el sistema.
El Colegio Nº 1 Fuerza Aérea Argentina ha realizado la adecuación correspondiente y el inicio del
expediente, se han registrado los movimientos de carga en el sistema y aún no finaliza el circuido
para generar el instrumento legal correspondiente.

En algunos institutos involucrados en la adecuación de los planes de estudios se ha realizado la


carga en el sistema de los movimientos de reubicación de los docentes con actas borradores pro-
porcionadas por los Instituto, faltando solo el inicio del expediente correspondiente con las actas de
reubicación hasta la confección del instrumento legal.

Durante el año 2017 se trabajó en forma paralela las reubicaciones, las titularizaciones y la regulariza-
ción de los institutos restantes con la elaboración de instrumentos legales para iniciar así un proceso
de actualización respaldado tanto por la Dirección de Área como por el Ministro de Educación.

La Dirección de Educación Superior inició expedientes tanto para formación docente como para
formación técnica, solicitando la imputación de horas cátedra con carácter de interinas a término
necesarias para ocupar espacios curriculares solo por un período determinado y culminar con los
planes de estudio que finalizaban y realizar así la reubicación correspondiente de los docentes sin
afectar a los estudiantes en el dictado de las clases.

Se elaboró el instrumento legal para la titularización de los docentes de los Institutos de Formación
Docente y de Formación Técnica y a partir de la misma se realizó el control de los expedientes ini-
ciados con la documentación correspondiente, para ello los institutos se comprometieron con esta
dirección para resolver situaciones complejas de los docentes por la falta de instrumentos legales
de designación como así también de reubicación, acompañados y asesorados por el equipo técnico
en todo el proceso. El mismo resultó lento hasta completar con la documentación necesaria que
acreditara la titularización en las horas cátedra y/o cargos, se analizaron y trabajaron alrededor de
230 carpetas.

Es necesario destacar que para iniciar los trámites de titularización fue necesario regularizar los ins-
titutos con las respectivas reubicaciones para continuar con el otro proceso, tarea que no fue fácil ya

227
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

que ambas etapas están estrechamente ligadas.

A fines del año 2016 se inició el proceso de titularización, abordando un total de 230 carpetas para
ser analizadas, observadas, completadas por esta dependencia y continuar así con el circuito co-
rrespondiente, este proceso excedió los lapsos de trabajo del personal, por lo que fue necesario
capacitar a más personal para la carga de las reubicaciones y así proseguir con los registros de mo-
vimientos que en forma constante debían cargarse.

Durante el año 2017 se trabajó en forma paralela las reubicaciones, las titularizaciones y la regulariza-
ción de los institutos restantes con la elaboración de instrumentos legales para iniciar así un proceso
de actualización respaldado tanto por la Dirección de Área como por el Ministro de Educación.

Durante el transcurso del año 2017, se inició el análisis de los planes de estudio de los institutos
técnicos:
- Instituto Superior de Ullum
- Escuela de Bibliotecología Dr. Mariano Moreno
- Instituto Superior de Enología e Industrias Frutihortícolas
- CENT 18
- Instituto Superior de Sarmiento
- Instituto Superior de San Isidro
- Colegio Nº 1 Fuerza Aérea Argentina- Anexo Astica

Se definieron pautas a seguir para la reubicación de los mismos teniendo en cuenta la elaboración
de instrumentos legales apropiados para estos institutos que se encontraban con un vacío legal que
los respaldara.

Antes de iniciar la carga inicial de los institutos técnicos se resolvieron situaciones de reubicaciones
anteriores y rectificación de instrumentos legales de designación.

La consultora realizó la carga inicial, continuando esta Dirección con la carga progresiva de las reubi-
caciones de los docentes en los planes de estudio aplicados a partir de la cohorte 2017.

En el proceso de actualización y regularización de los Institutos de Formación Docente y Técnica


dependientes de la Dirección de Área, durante el año 2018 y 2019. Existe una serie de situaciones
que deben ser regularizadas mediante la tramitación de reubicaciones y una vez ordenadas deben
ser cargadas al SIGE.

Se observó que había complicaciones en la designación y carga de los docentes al sistema, debido a
que no figuraban según la cantidad de plazas que posee cada establecimiento, teniendo en cuenta
los planes de estudio.

Se han regularizado los turnos mediante disposición de la Dirección de Área en los Institutos de For
mación Técnica, en la actualidad los docentes son designados en el turno de real desempeño.

Se ha realizado un registro de los movimientos de reubicación en cada uno de los institutos con la
implementación de los nuevos planes de estudio y un control de la información proporcionada por
cada instituto, indicando los espacios y/o unidades curriculares, año, división en concordancia con la
reubicación y/o designación.

Los movimientos generados en las actas de reubicación se reflejan de forma independiente en las
declaraciones Juradas de los agentes, motivo por el cual se ordenaron las incompatibilidades horarias
y funcionales.

Los Profesorados de Educación Primaria y Educación Inicial mediante las resoluciones Nº 10518-
ME-2015 y 10519-ME-2015, han adecuado algunos espacios curriculares durante el ciclo 2016 y 2017,

228
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

sin modificar las cargas horarias, en el ciclo 2018 se aprobó por resolución el instructivo a tener en
cuenta para realizar los movimientos de reubicación, en la actualidad los institutos han generado las
actas de reubicación con los respectivos expedientes y se encuentran en un proceso de carga desde
la Dirección de Área.

3.3. Institutos Superiores de Formación Técnica


Al comienzo de la gestión la Dirección de Educación Superior realizó un diagnóstico de los Institutos
Superiores Técnicos. Se observó una seria dificultad en la infraestructura ya que ningún I.S.F.T. con-
taba con edificio propio, en muchos casos funcionaban en edificios de instituciones de nivel primario
o no contaban con instalaciones apropiadas para desarrollar sus actividades de manera correcta.
El equipamiento no estaba acorde a las necesidades de las carreras. La matrícula en la mayoría de
los I.S.F.T era muy baja, como así también el índice de egreso.

No coincidía la información volcada en los Relevamientos Anuales de la DiNIECE con la información


proporcional por los propios institutos cunado se solicitaba información.
No existía una normativa que regulara la planta orgánica nominal ni funcional específica para la
formación técnica. Su actividad era regulada por la Res. Nº7618-ME-2014, que es específica para los
Institutos Superiores de Formación Docente.

En cuanto a los Diseños Curriculares implementados a partir de 2015, llamó la atención que en todos
ellos los ítems Organización Curricular, Campos de la Trayectoria Formativa, Formatos Curriculares
que integraban las propuestas, Bases Curriculares y Modalidades de las Prácticas Profesionalizantes,
tenían el mismo contenido; no aparecía ningún tipo de articulación horizontal o vertical en todas las
carreras. Había Unidades Curriculares Opcionales definidas y otras que no y tampoco se especificaba
si eran espacios a término o no, y en muchos casos los diseños existentes no estaban aprobados
por el INET.

No se realizaban estudios socioeconómicos productivos que permitieran un análisis del alcance de


los títulos y las posibilidades de inserción laboral de los egresados de los I.S.F.T. atendiendo a la reali-
dad económica del departamento, la provincia y el país.

A partir de las situaciones encontradas la Dirección emitió normativas que regularizaron y permitie-
ron el desarrollo de acciones acorde a las necesidades de la formación:

En el año 2016 se elaboró la Res. Nº 11657-ME-2016 definiendo el Régimen Orgánico Marco, Régimen
Académico Marco Régimen Electoral y Régimen de Concurso. La Res. Nº 1153-ME-2018, rectificatoria
Res.11657- ME-2016: integró las, funciones y responsabilidades del consejo académico. Titulo de base
de 4 años para docentes, atribuciones des, integración de jurados, apelaciones.

En el mismo año se aprueba Valorador Único de Títulos y Antecedentes, consensuado con todos los
Rectores (Res. Nº 18999-ME-2016).

A partir de esta resolución se diseñaron disposiciones


- Cronograma de concurso anual
- Equipo de evaluación de antecedentes
- Determinación de perfiles docentes

En el año 2017 se aprobaron por resolución las horas cátedra y coordinación de las Tecnicaturas
Superiores.

A través de disposiciones se aprobó el instrumento legal para asistencia a Jornadas Institucionales


sobre Planificación

Se regularizaron de las situaciones de los Rectores de los Institutos:


- Instituto Superior Técnico Profesional de Enología e Industrias Frutihortícolas.

229
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

- Instituto Superior Técnico de Sarmiento


- Instituto Superior Técnico de Ullum.
- Instituto Superior Técnico de San Isidro
- Instituto Superior Técnico Escuela de Bibliotecología “Dr. Mariano Moreno”

Se creó el Instituto Superior de Formación Técnica de Valle Fértil, con la implementación de la carrera
“Tecnicatura Superior en Gestión de la Producción Agropecuaria y Agroindustrial lo que requirió la
creación del cargo de rector.

En el año 2019 se realizó en la dimensión administrativa un proceso de regulación y ordenamiento


en los Instituto Superiores de San Isidro e Instituto Superior de Ullum.

También se aprobó el Modelo de Planificación para Espacios Curriculares y Prácticas Profesionalizan-


tes y Modelo de Proyecto para Prácticas Profesionalizantes.

Así también, se organizó y regularizó el funcionamiento de 8 (ocho) Consejos Académicos de los


Institutos.

Se realizaron Actas Acuerdos con empresas y productores a partir de acuerdos del Ministerio de
Educación, a través de COPETyP para la realización de la Prácticas profesionalizantes. Asimismo se
asesoró y capacitó a empresas, productores y público en general en las temáticas propias de cada
Instituto como servicio a la Comunidad.

4. Dimensión pedagógica: políticas implementadas a fin de atender a las funciones y necesidades


de la educación superior.

4.1.Formación técnica
En el año 2016 por Res. N° 19000-ME-2016 se crearon las Tecnicaturas Superiores en Gestión de la
Producción Agropecuaria y Agroindustrial; Gestión de Energías Renovables; Enología; Frutihorticul-
tura; Desarrollo de Software; Bibliotecología.

Se elaboró e implementó nuevos Diseños Curriculares para todos los ISFT (Res. 8167-ME-2017).
• Tecnicatura Superior en Gestión de la Producción Agropecuaria y Agroindustrial.
• Tecnicatura Superior en Gestión de Energía Renovables.
• Tecnicatura Superior en Bibliotecología.
• Tecnicatura Superior en Desarrollo de Software
• Tecnicatura Superior en Enología.
• Tecnicatura Superior en Frutihorticultura.

Se optimizó las horas catedra de las anteriores tecnicaturas superiores, utilizándolas para las nuevas
carreras que responden a las necesidades de las diferentes zonas y al Plan Estratégico del Gobierno
de San Juan.

Se creó el Instituto Superior de Formación Técnica de Valle Fértil, con la implementación de la carrera
“Tecnicatura Superior en Gestión de la Producción Agropecuaria y Agroindustrial” con lo que se dio
respuesta, no solamente a las demandas de la comunidad sino también a la efectiva articulación
entre la educación secundaria técnica y el nivel superior.

A fin de contar con entornos formativos se establecieron acuerdos con Escuelas Técnicas y Agro
técnicas para el funcionamiento de los I.S.F.T.

Además, se realizaron convenios con el COPETYP y Ministerio de la Producción, cuyo objetivo es


generar espacios adecuados para Prácticas Formativas y Prácticas Profesionalizantes. Unido a lo
mencionado, se han iniciado acciones de articulación con el I.P.V.

230
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

Se han formalizado los Cursos de Ingreso, las Jornadas de Planificación como así también las Jorna-
das de capacitación de las Prácticas Profesionalizantes

Asimismo se llevaron a cabo:


- Talleres de planificación.
- Talleres de Enseñanza por Competencias y Capacidades
- Talleres de Modularización del Plan de Estudios:
- Jornadas de Actualización Pedagógica para Equipos Directivos.
- Jornadas Institucionales de Planificación por Capacidades y Competencias
- Jornada de Análisis de las Planificaciones de los Docentes de los I.S.F.T. y devolución corres-
pondiente.
- Jornadas con el Equipo del Programa Aprender a Emprender: Destinada a Rectores, Coordi-
nadores y Docentes de Práctica Profesionalizante V
- Jornadas Institucionales de Evaluación de Capacidades y Competencias

En la dimensión comunitaria se ofrecieron cursos de capacitación tales como:


• Comercialización de Productos Agrícolas
• Comercialización de Productos Agroindustriales
• Gestión de Empresas Pecuarias
• Buena Prácticas Ganaderas
• Procesamiento de Soja

Según Convenio del Ministerio de Educación y el Ministerio de Minería, se construye el Diseño Cu-
rricular de la Tecnicatura Superior en Joyería Y Orfebrería. Para llevar a cabo el mismo se realizaron
consulta al Orfebre Juan Carlos Pallarols e I.N.E.T.
Se efectuó un relevamiento de Datos Sociodemográficos y Necesidades Educativas en San Martín y
Pocito. Se tramitó el Traslado del Instituto Superior de Sarmiento al Departamento Pocito y la Crea-
ción del Instituto Superior de San Martin.

4.2. Formación docente

4.2.1. Implementación de procesos sistemáticos de desarrollo, evaluación y actualización curricular


La actividad docente es una de las profesiones cada vez más exigente, sometida a crecientes de-
mandas sociales, a las transformaciones culturales más globales, al impacto exponencial de las nue-
vas tecnologías que modifican los procesos de aprendizaje y a los cambios en el mercado laboral.

Esto requiere que el sistema formador renueve y/o modifique permanentemente la oferta de forma-
ción docente a fin de responder a las necesidades y demandas educativas.

• Diseños Curriculares Jurisdiccionales

En la línea de desarrollo, evaluación y actualización curricular, llevaron a cabo la revisión y evalua-


ción de los diseños curriculares de 17 carreras que se implementan en los Institutos Superiores de
Formación Docente de Gestión Pública Estatal y Gestión Pública Privada. Se culminó el trámite de
validez de título nacional de tres profesorados, continua en proceso de construcción un profesorado
y se inició el proceso de elaboración de nuevas propuestas de formación docente según carreras
prioritarias.

Se implementaron Evaluaciones de Desarrollo Curricular y de Condiciones Institucionales para dar


cuenta de las fortalezas y dificultades que presentan las propuestas curriculares actuales y su imple-
mentación en los Institutos de Educación Superior. A partir de esto, fue posible realizar un diagnós-
tico mucho más claro que contribuyó a las reformulaciones de los Diseños Curriculares. Asimismo,
desde la línea Formador de Formadores del INFoD se brindo material respecto a analizadores curri-
culares abordados en jornadas institucionales que permitió lo antes mencionado.

231
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

Los diseños se adecuaron a las prescripciones de la Resolución CFE N° 24/07 a fin de establecer cri-
terios y características comunes entre las propuestas curriculares de la formación docente inicial de
todo el país. Los D.C.J, abordaron normativas vigentes de Consejo Federal y principalmente el Marco
Referencial de Capacidades Profesionales de la Formación Docente Inicial (Res. CFE N° 337/18), a fin
acercar la formación docente a los desafíos que presenta la práctica profesional, y desarrollar las ca-
pacidades de: dominar los saberes que se deben enseñar; actuar de acuerdo con las características
y diversos modos de aprender de los estudiantes; dirigir la enseñanza y gestionar la clase; intervenir
en la dinámica grupal y organizar el trabajo escolar; intervenir en el escenario institucional y comu-
nitario; y comprometerse con el propio proceso formativo. La jurisdicción participo como miembro
de la Comisión Federal de elaboración del Marco Referencial de Capacidades Profesionales Res. CFE
337/18.

Además, pensar la centralidad de la práctica y una formación que facilita la movilidad de las trayec-
torias estudiantiles, la particularidad de la actualización curricular jurisdiccional se concreto en que el
Campo de la Formación General, y el Campo de la Formación de la Práctica (primero y segundo año)
se unifico a fin de garantizar el acceso de todos los estudiantes a los aprendizajes fundamentales.
El trabajo de esta línea, siempre en colaboración con los equipos institucionales, gestión pública es-
tatal y privada, dió como resultado:
• Culminación de trámite del circuito de Validez Nacional de título de los Diseños Curriculares
Jurisdiccionales iniciados en la gestión anterior de: Profesorado de Educación Física, Profesorado de
Ciencias Sagradas, Profesorado de Teatro.
• Elaboración con equipos institucionales del Diseños Curriculares Jurisdiccionales en cuatro
etapas: Primera: convocatoria y entrega de dictámenes e informes a los ISFD. Segunda: reuniones
con equipos institucionales para su construcción. Tercera: Revisión de los DCJ por parte de la DES y
DEP. Envío a informe Analítico al Área de Desarrollo Curricular del INFoD. Cuarta: Circuito de Norma
Jurisdiccional.
• Cuatro etapas cumplidas, efectuando las siguientes actividades: Revisión de los DCJ por par-
te de la DES y DTP. Devolución de las recomendaciones al ISFD para su modificación. Informe Analítico
desde el Área de desarrollo Curricular del INFoD. Acompañamiento al ISFD de recomendaciones del
INFoD para su modificación e inicio de Circuito de Norma Jurisdiccional de los Diseños Curriculares
Jurisdiccional del para su posterior envío al Ministerio de Educación de la Nación, Validez Nacional de
los:

- Profesorado de Educación Especial con Orientación en Intelectuales


- Profesorado de Educación Especial con Orientación en Sordos e Hipoacúsicos
- Profesorado de Educación Especial con Orientación en Ciegos y Disminuidos Visuales
- Profesorado de Educación Especial con Orientación en Discapacidad Neuromotora
- Profesorado de Educación Secundaria en Economía.
- Profesorado de Educación Secundaria en Psicología.
- Profesorado de Educación en Biología.
- Profesorado de Inglés.
- Profesorado de Francés.
- Profesorado de Música con orientación en canto
- Profesorado de Música con orientación en instrumento.
- Profesorado de Educación Tecnológica

• Tres etapas cumplidas: Revisión de los DCJ por parte de la DES y DTP. Devolución de las
recomendaciones al ISFD para su modificación. Envío para Informe Analítico al Área de desarrollo
Curricular del INFoD de los siguientes profesorados.

- Profesorado de Danza con Orientación en Danza Folklore


- Profesorado de Danza con Orientación en Danza Clásica
- Profesorado de Danza con Orientación en Danza Contemporánea.
- Profesorado de Danza con Orientación en Expresión Corporal.

232
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

• Dos etapas cumplidas: Diseño Curricular Jurisdiccional del Profesorado de Educación Física
en proceso de construcción. Solicitud de extensión de validez

• Diseño Curricular Jurisdiccional del Profesorado de Matemática. Aprobación de estructura


curricular por el Área de Desarrollo Curricular del INFoD.

• Diseño Curricular Jurisdiccional del Profesorado de Educación Secundario en Física y Profe-


sorado de Educación Secundaria en Química. Convocatoria a docentes de la disciplina.

• Implementación de dispositivos para la evaluación curricular de los Profesorados de Educa-


ción Secundaria en Economía (2017). Acompañamiento virtual. Acompañamiento de Autoevaluación
de ISFD para el INFOD.

Sistema de Correlatividades

A partir del seguimiento de las trayectorias estudiantiles; evaluando necesidades, dificultades y posi-
bilidades del alumnado, se efectuaron comisiones de análisis en los distinto Institutos de Formación
Docentes que comparten oferta formativa a fin de elaborar una actualización de sistema de corre-
latividades existentes.

• Modificación de Sistema de Correlatividades de las Carreras: Disposición N° 20-DES-2018 de


los Profesorados de Inglés, Francés, Biología, Psicología, Economía.

• Modificación de Sistema de Correlatividades de las Carreras: Profesorado de Educación Pri-


maria, Disposición N° 14-DES-2019 Profesorado de Educación Inicial, Disposición N° 14-DES-19

• Sistema de Correlatividades de la Carrera profesorado de Ciencias Sagradas. Disposición 85-


DES-2019.

• Sistema de Correlatividades de la Carrera Profesorado de Ciencias Teatro. Disposición 181-


DES-2019.

• Inicio del Sistema de Correlatividades del Profesorado de Educación Especial en sus cuatro
orientaciones.

Campo de formación de la práctica profesional.

El campo de la formación en la práctica constituye un eje integrador en los diseños curriculares, que
vincula los aportes de conocimientos de los otros dos campos, al análisis, reflexión y experimenta-
ción práctica en distintos contextos sociales e institucionales.
El desafío desde las propias prácticas de enseñanza de quienes enseñan en la educación superior, se
instalen prácticas para hacer de las aulas un movimiento de constante inercia.
Desde esta mirada, es importante reconocer que la formación en las prácticas no sólo implica el tra-
bajo en las Escuelas, sino el aprendizaje modelizador que se desarrolla en el Instituto y en las aulas. Es
necesario reconocer que la tarea de los futuros docentes es enseñar y que ellos tienden a hacerlo de
la forma en que se les ha enseñado. Por ello, es importante favorecer la posibilidad de experimentar
modelos de enseñanza activos y diversificados en las aulas de los Institutos.

Atendiendo lo explicitado la jurisdicción se realizó la “I Jornada Provincial de socialización de expe-


riencias del Campo de la Práctica en la Formación Inicial” Res. 6951-ME-2017, donde los principales
protagonista fueron los estudiantes, que expusieron las diversas experiencias transitadas en su for-
mación, este intercambio fue considerado significativo y muy valorable por los ISFD.

Unido a lo mencionado, se elaboró y trabajó en conjunto con lo ISFD (gestión estatal y privada) el
“Reglamento del Campo de la Formación en la Práctica Profesional de los Profesorados de Formación

233
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

Docente Inicial de la Provincia de San Juan” Res. Nº 5796-ME-2018. Normalizando aspectos que no
son contemplados en la Res Nº 7618-ME-2014 y que constituían un vacío legal, lo que dificultaba las
trayectorias de los estudiantes en su formación.

Un avance importante de mencionar, teniendo como antecedente la Res. Nº 7618-ME-22014 y la Res.


Nº 5796-ME-2018, se creó el cargo de Coordinador de Residencia Pedagógica/ Práctica (doce horas
cátedras)

Comisión de Observación y seguimiento

La Comisión de Observación y Seguimiento de los ISFD. Res. 2497- ME- 2018, se conformó a fin de
analizar el ingreso y egreso de los estudiantes a los Institutos Superiores de Formación Docente de
Gestión Pública. La misma se integró por representantes la Universidad Nacional de San Juan, Univer-
sidad Católica de Cuyo, Gremios Provinciales y dos ISFD. Se elaboró un Informe Final, presentado a las
autoridades del Ministerio de Educación.

Operativo Enseñar

La jurisdicción participó en el Operativo Enseñar: autoevaluación institucional de los Institutos su-


periores de Formación Docente que forman profesionales docentes para la educación Primaria. Este
hecho es relevante ya que los operativos de evaluación solo se aplicaban en los niveles obligatorios
de educación. Por primera vez, Educación Superior participó en el año 2017 de este operativo per-
mitiendo así la obtención de los datos y a partir de ellos la toma de decisión de políticas educativas
jurisdiccionales, que contribuyan a la mejora de la calidad educativa.

Autoevaluación Institucional

La Autoevaluación Institucional para los ISFD de la provincia propuesta por al Secretaría de Evaluación
Educativa del Ministerio de Educación de la Nación. Se desarrolló con el objetivo de fortalecer al Sis-
tema Formador para la mejora de la calidad educativa, crear e instalar u na cultura evaluativa como
clave del garantía del derecho a una educación de calidad.

A través de este proceso se pusieron en consideración fortalezas, debilidades, posibilidades de me-


jora del quehacer institucional, sentidos del sobre el aprendizaje e inclusión educativa. La convoca-
toria a la participación de diferentes actores del sistema formador: rectores, docentes y estudiantes,
analizando seis dimensiones, permitió la elaboración de un reporte institucional para contribuir a
comprender y mejorar a dicho sistema.

4.2.2. Formación de los Formadores de los Institutos Superiores de Formación Docente (ISFD)

El área de Formador de Formadores llevó adelante el dispositivo de Fortalecimiento de los IES en


su dimensión pedagógica e institucional, desarrolló Jornadas Institucionales centradas en temáticas
relevantes de la Formación Inicial, como el currículum, la evaluación de los aprendizajes, los formatos
de formación, o el desarrollo de capacidades profesionales. Desde 2018 se propuso a las instituciones
trabajar en dos objetivos específicos: profundizar el vínculo con las características del ejercicio pro-
fesional y mejorar el desarrollo de la capacidad de comunicación en los estudiantes. En congruencia,
se elaboró materiales con orientaciones para dichas jornadas, y se llevaron a cabo encuentros juris-
diccionales y regionales con equipos de conducción de los ISFD.

El Dispositivo desarrolló un proceso de trabajo y formación al interior de los Institutos Superiores de


Formación Docente de Gestión Pública Estatal y Gestión Pública Privada, que contribuyó a: Profun-
dizar la relación entre la formación y las características, desafíos y problemas concretos que presenta
la práctica docente, e intensificar las prácticas de enseñanza en la formación docente vinculadas al
desarrollo de las capacidades de producción y comprensión de textos en los estudiantes.

234
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

Estos dos objetivos se concretaron a través instancias y procesos de trabajo y formación a nivel
jurisdiccional donde se llevó a cabo encuentros provinciales con referentes de las Direcciones de
Educación Superior y equipos institucionales de los ISFD a los fines de planificar, socializar y monito-
rear el trabajo realizado en los ISFD en el marco de este dispositivo. También a nivel institucional se
implementó un plan de trabajo al interior de las instituciones con espacios específicos de formación
en el desarrollo de 4 (CUATRO) jornadas institucionales en cada año, donde participó todo el plantel
docente y estudiantes de los institutos.

Se diseñó el Plan bianual de Fortalecimiento Institucional de cada ISFD, (2018-2019), buscando pro-
mover la autonomía de las instituciones para definir los ejes de trabajo, contenidos y actividades.
Un principio fundamental para esta tarea fue el trabajo horizontal, colaborativo y situado, valorizan-
do los saberes derivados de la acción y de las propias experiencias profesionales, institucionales y
jurisdiccionales.

Se desarrolló el Encuentro de rectores de todos los ISFD de Gestión Estatal y Privada, (2019) en
donde socializaron el Plan Institucional, en el cual se pudo evidenciar los recorridos diversos y
complementarios de cada ISFD, donde cada equipo de gestión pudo optar por, al menos, un eje de
cada uno de los objetivos propuestos por el área de Formación de Formadores, para trabajar a nivel
institucional. Se recomendó tener en cuenta los nudos, problemas identificados por el Equipo en las
jornadas institucionales, como prioridades que se deben abordar en cada ISFD.

En forma complementaria, desde 2018 se inició la Actualización Académica en Formación Docente,


realizada por 5 equipos directivos y docentes de los profesorados de Nivel Primario (en los cuales
participaron 27 docentes). Esta formación que tuvo características distintivas impactaron favorable-
mente en la cursada y los aprendizajes de los cursantes: una fuerte vinculación con las prácticas
formativas de los docentes; una cursada en equipo, entre formadores pertenecientes a al mismo
profesorado; la combinación de una formación virtual con instancias presenciales que reunieron a
institutos de todo el país; módulos comunes y diversificados según el perfil de los cursantes; y acom-
pañamiento de un mismo tutor a lo largo de toda la formación.

4.2.3. Formación especializada. Implementación de Postítulos Nacionales

Durante el período 2016-2019 nuestra jurisdicción continuó desarrollando en conjunto con el INFD la
línea de Postítulos Nacionales de modalidad semi-presencial iniciada en agosto del año 2012.

Los Institutos Superiores funcionaron como sedes para las propuestas de formación especializada
con modalidad semipresencial para docentes de todos los niveles educativos. Estos son centros de
referencia de las propuestas nacionales, y tuvieron a cargo la difusión, recepción de documentación,
atención continua de los cursantes, el desarrollo de coloquios y la acreditación y certificación/titu-
lación. Las propuestas de formación en su conjunto apuntaron a transformar las prácticas docentes
para que tengan impacto en el desarrollo de las capacidades fundamentales de todos los estudian-
tes y que permitan renovar la experiencia escolar.

Las Sedes –ISFD- centro de referencia regional de las Especializaciones Docentes de Nivel Superior
fueron 4 (cuatro)
• ISFD Escuela Normal Superior “Gral. San Martín”
• ISFD Escuela Normal Superior “Gral. Manuel Belgrano”
• ISFD Colegio Superior Nº1 de Rawson “Prof. I.L. Palmolelli de Mascotti”
• ISFD Escuela Normal Superior “Sarmiento”

Los postítulos implementados fueron:


- Especialización Docente de nivel superior en Políticas y Programas Socioeducativos
- Especialización Docente de Nivel Superior en Alfabetización Inicial
- Especialización Docente de Nivel Superior en Enseñanza de la Matemática en la Escuela
Primaria

235
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

- Especialización Docente de Nivel Superior en Enseñanza de la Matemática en la Educación


Secundaria
- Especialización Docente de Nivel Superior en Educación Maternal
- Especialización Docente de Nivel Superior en Enseñanza de las Ciencias Naturales en la Es-
cuela Primaria
- Especialización Docente de Nivel Superior en Enseñanza de las Ciencias Naturales en la Es-
cuela Secundaria
- Especialización Docente de Nivel Superior en Problemáticas de las Ciencias Sociales y su
enseñanza
- Especialización Docente de Nivel Superior en Educación y Derechos Humanos
- Especialización Docente de Nivel Superior en Escritura y Literatura
- Especialización Docente de Nivel Superior en Enseñanza de las Ciencias Sociales en la Es-
cuela Primaria
- Especialización Docente de Nivel Superior en Educación y TIC
- Especialización Docente de Nivel Superior en Educación Primaria y TIC
- Actualización académica para el desarrollo profesional docente en el campo de la matemá-
tica
- Actualización académica en el desarrollo lingüístico y la alfabetización temprana de la prime-
ra infancia
- Actualización académica en inclusión educativa en gestión educativa
- Actualización académica enfoques pedagógicos que renovaron la educación infantil

En la actualidad sólo continúan, en función de la oferta realizada por las sedes ISFD Escuela Normal
Superiores “Sarmiento” en actividad. (Postítulo) y Col. Sup. de Rawson (Trayectos pedagógicos).

El equipo de trabajo de las Sedes lo integraron 1 (un) Coordinador Pedagógico Institucional y 1 (uno)
o 2 (dos) Asistentes Administrativos, en aquellos casos en los cuales la matrícula lo justificara. Las
funciones fueron:

1. La atención y acompañamiento pedagógico de cursantes desde el momento previo a la inscripción


hasta la finalización de la cursada.
2. La organización de los encuentros presenciales, en tanto una de las instancias obligatorias para la
aprobación de las Especializaciones.
3. La confección de libros de calificaciones y libro matriz por Especialización.
4. La emisión de certificaciones y títulos.

En 2016 las Especializaciones de Educación y TIC-Educación Secundaria y Especial- y de Educación


Primaria y TIC tuvo cursantes asignados en las 4 (sedes). Los 11 Postítulos restantes estaban distri-
buidos según cantidad de cursantes en todas las Sedes.

Junto con la gestión de validez nacional de las Especializaciones, se fueron sucediendo en la provincia
aquellas gestiones necesarias para la validez jurisdiccional y el otorgamiento de puntaje correspon-
diente en las Juntas de Clasificación Docente.

La última inscripción para iniciar el cursado de las Especializaciones se realizó en 2017. Al año siguien-
te sólo se ofreció la posibilidad de inscripción para finalizar el cursado, porque se había emitido la
normativa nacional, de no continuidad de las Especializaciones.

Durante el 2018 muchos docentes rezagados finalizaron el cursado de las Especializaciones, y acce-
dieron a la titulación. Otros se quedaron con el último módulo pendiente. Y junto a quienes sólo apro-
baron algunos módulos, son los cursantes que en 2019 están recibiendo certificación que acredita la
aprobación de cada una de estas instancias.

Un gran número de docentes de la provincia accedió a la formación que ofrecía la línea de postítulos.
Los encuentros presenciales y de coloquio final fueron testigos de la importancia, el reconocimiento

236
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

y el agradecimiento por parte de los docentes de la calidad de formación recibida.

4.2.4. Implementación de Trayectos De Fortalecimiento Pedagógico para docentes de nivel secun-


dario sin título correspondiente.

Los Trayectos de Fortalecimiento Pedagógico representan una política iniciada en el 2017 por el Insti-
tuto Nacional de Formación Docente y los Ministerios de Educación de las respectivas jurisdicciones,
en el marco del Plan Nacional de Formación Docente 2016-2021 (Resolución del Consejo Federal de
Educación 286/16). Esta política es regulada a través de las resoluciones del C.F.E. 301/16, 302/16 y
303/16 y garantiza una oferta de formación a los docentes que se encuentran frente a alumnos sin
poseer la titulación pertinente y que presentan escasas posibilidades de completar la formación de
nivel superior correspondiente. Están dirigidos específicamente a docentes en ejercicio de la escuela
secundaria que, sin poseer Título de Formación Docente para el nivel, cuentan con Título Universita-
rio, Técnico Superior, Profesorado de Educación Primaria, o título de nivel secundario.

En la jurisdicción el trayecto tuvo sede en el ISFD Colegio Superior Nº1 de Rawson “Prof. I.L. Palmolelli
de Mascotti”. Actualmente, se dictan tres Trayectos de Fortalecimiento Pedagógico:
• Profesorado de Educación Secundaria para graduados universitarios que dictan asignaturas en
concurrencia con su título de base.
• Certificación Pedagógica para la Educación Secundaria con validez nacional para profesores de
Nivel Primario y técnicos superiores y graduados universitarios que dictan asignaturas que no
son en concurrencia con su título de base.
• Certificación Pedagógica Jurisdiccional para la Educación Secundaria para personas con título de
nivel secundario como su máximo título.

El programa que se desarrolla requiere en una cursada principalmente virtual (con diferente dura-
ción según el Trayecto) y espacios de práctica en las instituciones donde los cursantes están a cargo
del dictado de clases y representa una oferta que se propuso alcanzar la mayor cantidad de docen-
tes sin titulación correspondiente.

El equipo que tiene a cargo la implementación de los trayectos realizaron el soporte de coordina-
ción, la orientación y tutoría virtual de las carreras: Profesorado para la Educación Secundaria en
concurrencia con el título de base, Certificación Pedagógica para la Educación Secundaria y Certifi-
cación Pedagógica Jurisdiccional para la Educación Secundaria, la administración de legajos digitales
y físicos de cursantes, coordinación de las Prácticas Profesionales Docentes y la preparación de los
encuentros presenciales: logística y materiales.

En el año 2019 son 246 cursantes en los Trayectos de Formación. Esto permite contar con docen-
tes en ejercicio con la titulación requerida, lo que genera impacto directo en los aprendizajes de los
alumnos, traducida en la mejora notable de la calidad educativa.

4.2.5. Formación de directores y supervisores “Actualización Académica en Gestión Educativa”

El trabajo de los directores y supervisores en las instituciones es clave para la mejora y el buen
funcionamiento del sistema educativo. En febrero de 2018 se aprobaron los Lineamientos Federales
para el Desarrollo Profesional en Gestión Educativa, y se definieron las capacidades profesionales que
la formación debe desarrollar en los equipos de gestión educativa. Se acordaron cuatro ejes temáti-
cos como contenidos de la formación: 1) acompañamiento del proceso de enseñanza, aprendizaje y
evaluación; 2) desarrollo de la organización escolar; 3) liderazgo del desarrollo profesional; y 4) cons-
trucción de la comunidad educativa y vínculo con el contexto.

Esta propuesta se inscribe en el Programa Nacional de Formación Permanente (Res. CFE 201/13) y
en el Plan Estratégico Nacional “Argentina Enseña y Aprende” del Ministerio de Educación que esta-
blece objetivos prioritarios para el período 2016-2021 en el marco de los fines de la política educativa
establecidos en la LEN 26.206/06. Este Plan reafirma la responsabilidad indelegable del Estado de

237
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

proveer una educación integral, permanente y de calidad para todos los habitantes del país, recono-
ciendo a la educación como bien público y como derecho personal y social.

El rol de los equipos directivos y supervisores de escuelas es clave para lograr una educación que
permita a todos los estudiantes desarrollar los saberes, las capacidades y las disposiciones fun-
damentales para insertarse plenamente en la sociedad; así como contribuir con la comunidad y
desarrollar un proyecto de vida en libertad. De allí que la complejidad del rol requiere de una Actua-
lización y formación profundas en temas relacionados con el liderazgo pedagógico y con la gestión
institucional.

Convencidos de que las capacidades necesarias para gestionar pueden aprenderse, se busca que los
equipos realicen el camino de la reflexión de sus modos de gestión actuales para, y a partir de esto,
generar nuevas estrategias de trabajo focalizadas en mejorar los aprendizajes de alumnas y alumnos,
y las condiciones institucionales para lograrlo.

Para garantizar una educación de calidad, es preciso contar con equipos directivos con experiencia
y conocimientos que puedan crear las condiciones institucionales necesarias que posibiliten el logro
de trayectorias estudiantiles continuas y completas, es por ello que el Ministerio de Educación de la
Nación, en acuerdo con el Gobierno de la Educación de la Provincia de San Juan, dan comienzo a la
“Actualización Académica en Gestión Educativa. 1º Cohorte 2018 - 2019 para Directores y Vicedirecto-
res de Educación Secundaria Orientada y Artística” y de la modalidad jóvenes y Adultos de Educación
Pública de Gestión Estatal y Privada.

Para atender a esta política educativa se conformó en la jurisdicción, en el año 2017 un equipo de
Docentes Formadores de los Institutos Superiores de Formación Docente de la Provincia, que fue
seleccionado especialmente por el Instituto Nacional de Formación Docente en base a la trayectoria
formativa y laboral, quienes cursaron una Actualización Académica y que, entre 2018 y 2019, estuvie-
ron a cargo de brindar a su vez la “Actualización Académica en Gestión Educativa. Para Directores y
Vicedirectores de Educación Secundaria Orientada y Artística y de Educación de Jóvenes y Adultos
de Educación Pública de Gestión Estatal y Privada”

La sede de cursado de la “Actualización Académica en Gestión Educativa para Directores y Vicedirec-


tores de Educación Secundaria Orientada y Artística” fue el Instituto Superior de Formación Docente
Dra. Carmen Peñaloza-INES.

La Actualización Académica en Gestión Educativa fue una oferta dinámica y compleja forjada a través
de una modalidad mixta, que contempló instancias presenciales y virtuales. Se presentó como un
modelo de formación centrado en el trabajo de los participantes que prioriza el aprendizaje autóno-
mo y junto con otros, valora la experiencia y reconoce los saberes previos.

Este trayecto formativo “buscó fortalecer actitudes y capacidades en los equipos directivos y super-
visores/ inspectores que son fundamentales para afrontar la complejidad en la gestión educativa”.
(Res. 338. CF)

Los propósitos fueron:


- Brindar una formación sólida en gestión educativa, promoviendo el fortalecimiento del perfil
de los Directores Educación Secundaria para el ejercicio del liderazgo pedagógico, como factor
estratégico del mejoramiento de la calidad de la educación.
- Ofrecer un espacio para el desarrollo de las capacidades requeridas para llevar adelante una
formación de calidad y la reflexión sobre las prácticas, tendientes a lograr equipos directivos con
experticia en gestión educativa.
- Ampliar el campo de la experiencia de los Directores y Vicedirectores de Secundaria a partir
del reconocimiento de sus saberes de oficio, orientándolos en la producción de nuevos saberes,
que les permitan diseñar estrategias significativas de trabajo para sus instituciones basados en
la gestión del trabajo participativo y colaborativo de todos los actores de la comunidad educativa.

238
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

La Actualización Académica en Gestión Educativa fue realizada por directores y vicedirectores de


Educación Secundaria Orientada y Artística y Educación Secundaria de Jóvenes y Adultos de Gestión
Pública Estatal y Gestión Pública Privada, en dos grupos, y desarrollada en dos etapas. La etapa “A”
permitió formar a 237 directores y vicedirectores que se encuentran en servicio. De la etapa “B” se
llevó a cabo el Seminario de Pensamiento Computacional. Esto tendrá un impacto directo en los
equipos de gestión de las instituciones mencionadas potenciando así el rol de liderazgo de los di-
rectores y vicedirectores, lo que se verá reflejado en la mejora del clima y organización institucional.
Esta actualización es un requisito que les brinda la posibilidad de acceder al concurso de ascenso, a
través de éste los directivos podrán titularizar sus cargos.

4.2.6. Implementación en los ISFD del Formato Provincial de Secuencias Didácticas para el desarro-
llo de capacidades-FPSD

La política educativa de la jurisdicción actualmente encuadrada en el “Plan Provincial de Actualiza-


ción y Capacitación Docente 2016-2023” (Res. 0953-ME-”2016), define su política educativa en con-
cordancia con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, aprobada por la Asamblea General de la
Organización de las Naciones Unidas (ONU), y con los fines de la política educativa establecidos en la
LEN 26.206/06 y en el Plan Estratégico Nacional “Argentina Enseña y Aprende”, 2016-2021.

El “Plan Provincial de Actualización y Capacitación Docente 2016-2023” (Res. 0953-ME-”2016), aten-


diendo a la estructura del Sistema Educativo Provincial, contiene un “Programa Jurisdiccional de
Formación Docente”.

El programa se estructura en función de los siguientes principios:


• desarrollo de capacidades para obtener competencias.
• planeamiento educativo estratégico.
• convergencia pedagógica
• jerarquización y centralidad de la función docente
• sinergia entre el desarrollo curricular y la formación docente continúa.
• educación integral, equitativa e inclusiva.

En línea con estas finalidades, se propone el Formato Provincial de Secuencia Didáctica para el
desarrollo de capacidades y habilidades (FPSD) como herramienta pedagógica y de gestión de los
aprendizajes en el Nivel Primario.

Con este formato se busca hacer efectiva:


• la innovación educativa en el aula, mediante un enfoque de capacidades y competencias, facili-
tando la incorporación efectiva de los avances científicos-tecnológicos en el campo de la educa-
ción.
• organizar la práctica educativa, articulando capacidades, contenidos, opciones metodológicas y
estrategias educativas.
• superar progresivamente la segmentación educativa, favoreciendo del desarrollo homogéneo
de prácticas de calidad, en todo el territorio provincial.
• estimular simultáneamente las 6 (seis) capacidades básicas en los estudiantes.
• recuperar el lugar de la creatividad, la iniciativa, el descubrimiento, el asombro y el deseo de
aprender en los niños.

Pensando en la generalización e institucionalización de la herramienta en el Nivel Primario, se ha


desarrollado el Formato Provincial de Secuencias Didácticas FPSD, cuya estructura se detalla en la
Resolución N° 3986-ME-2018.

Entendiendo que “La formación docente es parte constitutiva del nivel de Educación Superior...” (Ley
Nacional de Educación. Cap. 2, Art. 72) y que las funciones asignadas en el sistema para el nivel supe-
rior son “la formación docente inicial, la formación docente continua, el apoyo pedagógico a las es-
cuelas y la investigación educativa.” (Ley Nacional de Educación. Cap. 2, Art. 72), y atendiendo al actual

239
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

avance de las acciones de desarrollo, implementación e institucionalización del Formato Provincial


de Secuencias Didácticas (FPSD), las autoridades jurisdiccionales asumieron el desafío de iniciar con
los Institutos Superiores de Formación Docente un recorrido de apropiación Formal y Sistemática
del Formato Provincial de secuencias Didácticas (FPSD), en las estrategias de planificación y ense-
ñanza de los diseños curriculares de los ISFD que forman para el Nivel Primario.

En línea con este desafío y reconociendo la valiosa y singular construcción que cada instituto for-
mador ha realizado en pro de sostener a sus estudiantes y a los docentes de las escuelas co-for-
madoras y de su área de influencia, para atender las demandas provenientes del impacto producido
por los procesos de producción y desarrollo del FPDS en el Nivel Primario; desde el mes de Agosto
de 2019 el Equipo de Formadores en Gestión del Nivel Superior, asumió la tarea de elaborar un Dis-
positivo de Acompañamiento para la Incorporación del Formato Provincial de Secuencias Didácticas,
(FPSD) centradas en el desarrollo de capacidades en los Institutos Superiores de Formación Docente
en el marco de las acciones del Plan Provincial de Actualización y Capacitación docente 2016-2023.

La metodología implementada pare la aplicación del dispositivo fue el desarrollo de Encuentros pre-
senciales con los Equipos que lideran en cada ISFD, Profesores disciplinares y alumnos residentes, se
habilitó aulas virtuales para el acompañamiento en el recorrido formativo.

4.2.7. Fortalecimiento de la función de investigación del sistema formador

La investigación es una de las cuatro funciones asignadas al sistema formador. La producción, uti-
lización, el intercambio y la difusión del conocimiento sobre la enseñanza, la formación y el trabajo
docente a través de investigación es una función primordial del sistema formador para la mejora y
el fortalecimiento de la formación docente. A tal fin y con el propósito de consolidar esta función, la
Dirección de Educación Superior planificó, coordinó, implementó y dió seguimiento y evaluación a las
acciones desarrollada por los ISFD en esta función tanto por las instituciones educativas de Gestión
Pública como Privada.

A fin de definir lineamientos para la implementación y desarrollo de la función de investigación edu-


cativa en la jurisdicción, la Dirección de Educación Superior, emitió el marco normativo que regula
desde el 2016 la función de investigación en los institutos superiores, los lineamientos marcos, el
circuito de validación que debe cumplimentar los proyectos y las líneas de investigación definidas.

También se realizaron Jornadas de Investigación Educativa en el Marco del Plan Nacional de For-
mación Docente a fin de intercambiar experiencia o dar a conocer lo realizado en cada instituto de
formación docente.

Con el propósito de producir conocimiento sobre los problemas y desafíos de la Formación Docente
y de las prácticas de enseñanza del sistema educativo, la provincia participó a través de equipos ins-
titucionales, en tres estudios nacionales. El Primer Estudio Nacional abordó la temática “Prácticas de
la enseñanza en el contexto del aula -nivel primario y secundario realizado en los años 2016-17 y el
Segundo Estudio Nacional 2017-2018 trabajo “Campo de las Prácticas en la Formación Docente Inicial”
y el Tercer Estudio Nacional “La formación Docente Continua”. Este último estudio nacional se llevó a
cabo en el año 2019 y siguiendo los lineamientos del Equipo Nacional de investigación, se eligió un
Equipo Jurisdiccional, integrado por cinco docentes de los diferentes ISFD de Gestión Estatal, donde
la Unidad de análisis seleccionada fue el ISFD “Escuela Normal Superior Fray Justo Santa María de Oro”.
Jáchal, y el trabajo de Investigación fue desarrollado en un 100%.

4.2.8. Desarrollo de estrategias de mejora del ingreso, permanencia y egreso de estudiantes de


formación docente

Con el objetivo de mejorar el ingreso, la permanencia y el egreso de los/as estudiantes de la for-


mación docente, se realización acciones que apuntaron a al acompañamiento de sus trayectorias
formativas.

240
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

Se desarrollaron cursos de ingreso o ciclos introductorios que posibilitaron realizar un diagnóstico


integral de las y los estudiantes, y así profundizar saberes previos respecto de contenidos prioritarios
vinculados al campo de la formación específica de la carrera. Se desarrollaron talleres de escritura y
comprensión de textos y talleres de alfabetización académica. Estos se desarrollaron de manera si-
multánea a las jornadas institucionales del Dispositivo de Fortalecimiento Institucional de los ISFD. Se
promocionó y fomentó la participación estudiantil en órganos colegiados de gobierno, logrando que
en la mayoría de los ISFD e ISFT se creara o reactivara los Centros de Estudiantes, y de este modo los
estudiantes pueden contar con un órgano que los represente y vele por sus derechos.

A su vez se realizaron Jornadas de difusión y asesoramiento sobre Becas “Compromiso Docente”,


Estímulos Económicos y Pueblos Originarios.

Se han realizado acciones coordinadas con el Referente y/o enlace territorial de la Dirección Nacio-
nal de Becas Educativas para la implementación del Programa PROGRESAR en los ISFT – ISFD- juris-
diccionales. Asimismo se realizaron actividades con los Rectores de los ISFD- ISFT con el objetivo de
garantizar que los estudiantes reciban la información correcta, sobre requisitos para inscribirse en
este programa (bases, condiciones y normativa vigente). Se trabajó con referentes Institucionales a
los efectos de realizar la carga de los Planes de Estudios vigentes en cada ISFT/ISFD y se realizó la
verificación on line de los distintos momentos de certificaciones Incluyendo inscripciones, reclamos,
re inscripciones y certificaciones de regularidad

Se gestionó desde la Dirección de Área ante el Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social
- Dirección de la Juventud y acceder así a “Las Becas de Transporte”.

Se realizó reuniones previas con Consejo Educativo Autónomo de Pueblos Indígenas (CEAPI) provin-
cial y referente Jurisdiccional de EIB (Educación Intercultural Bilingüe) acordando como realizar los
avales de los estudiantes descendientes de Pueblos Originarios a los efectos de obtener la beca de
esta línea.

Los institutos respetaron la verificación si el beneficiario de la beca cumplía con la certificación de


trayectorias académicas a través de registros manuales y actas de examen y en caso de abandono
académico de becario se comunicó al programa y se verificó la cesación del beneficio.

4.2.9. Formación de equipos técnicos

4.2.9.1. Programa de Formación Docente en JAMK UNIVERSITY OF APPLIED SCIENCES, Finlandia.

La jurisdicción fue seleccionada para participar en el Programa de Formación Docente en JAMK UNI-
VERSITY OF APPLIED SCIENCES, Finlandia. Transferencia de la experiencia a los Institutos de For-
mación Docente. 2017-2019. Se trabajó Liderazgo Educativo, conformación del Sistema Educativo
Finlandés y formación Docente Inicial. De esta experiencia formaron parte, 25 funcionarios, 4 de los
mismos fueron en representación de la provincia de San Juan, quienes viajaron a la ciudad de Helsin-
ki, en Finlandia, para participar del programa de capacitación sobre liderazgo de políticas educativas
que incluyó cursos intensivos, talleres, visitas a escuelas de todos los niveles y centros de formación
docente.

4.2.9.2.Escuela de gobierno

En 2018 realizó una formación dirigida funcionarios y equipos técnicos de las Direcciones de Educa-
ción Superior y Educación Privada de los ministerios de educación jurisdiccionales, propuesta desde
el INFOD, con foco en el planeamiento del sistema formador y la introducción de innovaciones en
la formación docente inicial. Esta propuesta tuvo como finalidad analizar los desafíos del sistema
formador y las políticas vinculadas a la formación inicial y continua; repensar las características de
la formación docente en relación con los propósitos educativos actuales, formar docentes cuyas
prácticas de enseñanza sean capaces de producir mayor justicia educativa, pensar mejores ofertas
de desarrollo profesional docente y formar a los docentes necesarios para garantizar la creciente

241
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

demanda social.

Los objetivos de la formación fueron.


• Reconstruir un diagnóstico integral del sistema formador basado en evidencias.
• Explorar y analizar innovaciones factibles de implementarse en la organización, trabajo docente
y propuesta pedagógica de la formación inicial.
• Reflexionar sobre los desafíos y dilemas que plantea el gobierno y la mejora de la calidad del
sistema formador.
• Diseñar políticas educativas innovadoras para mejorar la calidad del sistema formador y el desa-
rrollo de sus cuatro funciones.
• Compartir diagnósticos, experiencias y conocimientos y trabajar colaborativamente para el diag-
nóstico y diseño de cursos de acción.

A partir de esta formación y atendiendo a los objetivos propuestos se diseñó un proyecto que bus-
có “Fortalecer y promover la efectiva articulación entre el Plan Jurisdiccional de Formación Docente
Continua y las funciones de los Institutos Superiores de Formación Docente enmarcadas en políticas
nacionales”

4.2.10. Implementación de herramientas de planificación regular y sistemática del sistema forma-


dor.

Esta línea tiene como propósito la planificación estratégica de la oferta de Formación Docente Inicial,
que considere las necesidades y demandas de la provincia, aportando información sobre perfiles
prioritarios de formación docente inicial, contribuyendo esto a la toma de decisiones de políticas
educativas jurisdiccionales. Esta línea desarrolla diversas actividades:

• PLAFOD es un sistema para el planeamiento de la formación docente que, a partir de datos esta-
dísticos nacionales y reportes de sistemas informáticos administrativos jurisdiccionales, permite
proyectar las necesidades y disponibilidades formativas para sustentar la toma de decisiones en
términos del planeamiento de la Oferta de Formación Docente.

El propósito del sistema es construir información sobre las vacancias docentes en los niveles de
educación obligatoria del sector estatal de todo el país y sobre las capacidades del sistema formador
para satisfacerlas, produciendo proyecciones sobre las necesidades previstas en los años venideros.
Al trabajar datos tomados de la realidad, confiables, consistentes, oficiales, homologados por el mi-
nisterio, la línea permite planificar de manera conjunta la oferta de formación en función de las ne-
cesidades del sistema educativo jurisdiccional.

Estos datos son tomados de bases de datos provinciales: PON (Planta orgánica nominal) que provee
información de los docentes en servicio y OM (orden de mérito), docentes inscriptos en las Juntas
de Clasificación (Docente para cubrir cargos de ingreso, interinatos y suplencias en inicial, primaria y
secundario.

Contar con información fehaciente en una necesidad para la planificación de la oferta de carreras en
el sistema de formación docente en toda la jurisdicción.

El informe PLAFOD 2019 realizó la.


- Caracterización del Sistema Educativo Jurisdiccional
- Caracterización del Sistema Formador Docente Jurisdiccional
- Contextualización de datos de ingresantes, estudiantes y egresados docentes de los ISFD
- Análisis de la cobertura (PON)
- Datos de contraste y caracterización. CENPE 2014- MAE- cantidad de unidades de servicio,
por nivel, modalidad, gestión.

• POAI: Elaboración del Operativo Anula Integral- DES 2019 del proyecto integrador “Fortaleci-

242
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

miento de la Formación Docente Inicial”, cuyo propósito fue el desarrollo de líneas y actividades
que contribuyen a cumplir con los objetivos claves propuestos en el Plan Nacional de Formación
Docente 2016-2020.

• Análisis de la situación actual laboral docente de los egresados del Profesorado de Educación
Primaria del ISFD Colegio Superior N° 1 “Fuerza Aérea Argentina”, de los ciclos lectivos 2015, 2016
y 2017 a través de los datos que se registran en el Sistema Integral de Gestión Educativa (SIGE).
Análisis de la inscripción de los en la Junta de Clasificación Docente Rama Inicial y Primaria para
cubrir cargo de Maestro de Grado, para el ciclo lectivo 2019 en el Departamento Valle Fértil.

• Análisis de intereses y/o necesidades formativas de los pobladores de la Localidad de Astica- De-
partamento Valle Fértil en base a relevamiento de dato de primera mano.

• Informe de relevamiento de datos sociodemográficos y de necesidades educativas en el Depar-


tamento Pocito y San Martín con el objetivo de conocer, desde la perspectiva de los pobladores,
su opinión sobre carreras de formación técnica de nivel superior como así también la realidad
económica productiva y los servicios disponibles en el departamento.

4.2.11. Oferta educativa- Expo vocacional

Las ferias educativas realizadas en los en los últimos años tuvo como objetivo el que la sociedad en
general pueda conocer y consultar de manera sencilla y rápida la oferta de formación superior que
existe en la provincia. A fin de que cada ciudadano tenga información completa se trabajó de manera
articulada entre la Dirección de Educación Superior y la Dirección de Educación Privada dependien-
te del Ministerio de Educación de la Provincia, la Universidad Nacional de San Juan y la Universidad
Católica de Cuyo.

Cada centro educativo expuso las diferentes carreras con el propósito de acercas las propuestas
formativas y poner en conocimiento a la comunidad sobre las posibilidades de continuar sus estudios
en función de los intereses, deseos y expectativas cada ciudadano.

5. CONCLUSIÓN

Este documento es una síntesis de las políticas implementadas por la Dirección de Educación Supe-
rior durante la gestión de gobierno 2016-2019. Fue realizada con el simple propósito de comunicar la
experiencia de gestión que permita rendir cuenta de lo realizado.

Esta memoria resulta sustancial para la implementación de futuras políticas educativas que atañen
a la Educación Superior, dado que brinda elementos para la toma decisiones y posibilita la continui-
dad de aquellas que se consideren más efectivas en términos de la mejora de la calidad y la inclusión
educativa.

Esto es esencial para continuar trabajando en la mejora del sistema formador. Hay una gran avidez
de mejora. Cuando las propuestas de formación atienden necesidades concretas, cuando son sig-
nificativas y permiten resolver problemas, cuando dialogan con el saber que ya tienen los docentes,
tienen una acogida extraordinariamente positiva.

Es importante destacar el trabajo integrado entre la Dirección y los Institutos de Gestión Pública
Estatal y de Gestión Pública Privada, con propósito de lograr una educación superior integrada, cola-
borativa y respetuosa de las realidades del sistema.

Se trabajó para lograr avances en la calidad de la formación inicial con foco en la mejora de las prác-
ticas de formación de los ISFD, considerando desafíos que presenta la profesión docente en nuestra
provincia como en el país. En este marco, se han implementaron diversas políticas que se describie-
ron en este informe, siendo las áreas pedagógicas claves, el Desarrollo Curricular y la Formación de
Formadores y en el área administrativa, el proceso de titularización.

243
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

El proceso de reformulación permanente de los Diseños Curriculares Jurisdiccionales se enmarco a


la luz del Marco Referencial de Capacidades y posibilitamos que el sistema formador se apropiara de
la normativa curricular y elaborara propuestas para implementarla en las prácticas de formación.

El área de Formación de Formadores, continúo con la implementación de la formación situada en los


ISFD de Gestión Pública Estatal y Privada, a través de orientaciones producidas por el INFoD, encuen-
tros, jurisdiccionales, y territoriales con equipos de conducción de los ISFD y Jornadas Institucionales.

El Postítulo de Formación Docente, fue una instancia innovadora y altamente positiva tanto para los
cursantes como para los profesorados de Educación Primaria quienes recibirán el impacto en las
prácticas de enseñanza en los ISFD.

La Escuela de gobierno de Política Educativa apeló a conceptos, datos y discusiones entre colegas
para propiciar cambios en el planeamiento del sistema y la introducción de innovaciones en la for-
mación docente y trabajar la planificación del sistema de formación como condición central para la
implementación de políticas de formación docente de calidad. A su vez, en esta línea, reforzamos
herramientas clave para contar con información precisa y oportuna sobre el sistema de formación
docente: el Sistema de Planificación de la Formación Docente (PLAFOD)

Los cursos introductorios en todos los ISFD pusieron foco en la capacidad de comunicación, el cono-
cimiento de la carrera y la reflexión sobre la elección profesional. La línea de becas para estudiantes
de la formación docente representó un hito por centrarse exclusivamente en las carreras priorita-
rias de ingles, biología y educación primaria.

A fin de diversificar la formación docente inicial y propiciar que profesionales cuenten saberes rele-
vantes para ejercer la docencia se implementaron trayectos pedagógicos, brindando una formación
específica para los docentes de secundaria sin la titulación requerida, que permitió a los cursantes
mejorar sus prácticas de enseñanza, y obtener la titulación.

Aplicamos una política de formación de directores de escuela, gracias al consenso federal en torno
de las capacidades a desarrollar en estos actores clave para la mejora de la calidad educativa. La
Actualización Académica en Gestión Educativa para directores y vicedirectores de Educación Secun-
daria Orientada y Artística y Educación Secundaria de Jóvenes y Adultos de gestión pública estatal
y gestión pública privada, permitió formar a 237 directores y vicedirectores que se encuentran en
servicio. A su vez los postítulo fueron una posibilidad de los docentes de continua y fortalecer su
formación y su práctica profesional.

Atendiendo las necesidades de la educación superior se confeccionó instrumentos legales que


subsanaron vacío legal que existía y que impedía el desarrollo de funciones administrativas como
pedagógicas tanto de los Institutos superiores como de la Dirección.

En el periodo transcurrido desde el año 2016 al 2019, se han realizado las reubicaciones de todos los
Institutos de Formación Docente como Formación Técnica, permitiendo que los docentes cuenten
en su gran mayoría con los instrumentos legales emitidos por el Ministerio de Educación, con el re-
conocimiento de las horas de consulta.

Se logró cargar la totalidad de planes de estudio con la creación de las plazas correspondientes
para cada espacio curricular, teniendo en cuenta la carga horaria y los turnos. Se actualizaron las
plantas funcionales de todos los institutos y se realizaron el control y seguimiento de los movimien-
tos realizados por los mismos, en pos de no perjudicar a los estudiantes.

Para lograr la titularización de docentes se rectificaron resoluciones de designación y de licencias.

A fin de continuar con la regularización de los ISFD es importante continuar con el seguimiento de los
expedientes iniciados y el control en el sistema. Es necesario, tomar decisiones acerca de las horas

244
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

en disponibilidad de los docentes, las que deben ser informadas por los institutos y ver la posibili-
dad de reubicarlas en otros institutos con el fin de mantener la estabilidad laboral de los docentes.
Asimismo, se debe continuar elaborando los instrumentos legales para las próximas reubicaciones
teniendo en cuenta la proyección completa en los planes de estudio, como así también realizar el
seguimiento de los docentes en el sistema, controlar los movimientos efectuados en las distintas
plazas, verificar las plantas funcionales de cada instituto dos veces al año en conocimiento y confor-
midad de los institutos.

DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN SECUNDARIA TÉCNICA Y DE FORMACIÓN


PROFESIONAL
Objetivo Estratégico:

• Desarrollar las capacidades y ofrecer oportunidades de estudio y aprendizaje necesarios para la


educación a lo largo de toda la vida.
• Fortalecer y mejorar de forma continua las instituciones y programas de Educación Técnico
Profesional.

Principales políticas/ acciones/ proyectos ejecutados en el periodo 2015 / 2019

1. Plan Provincial de Actualización y Capacitación Docente 2016- 2023:

Módulo II “Tecnologías de la Información y Comunicación aplicadas a la Educación”:


En FoCo ETP es el programa que nuclea la oferta de cursos, post títulos y comunidades de aprendi-
zaje del Instituto Nacional de Educación Tecnológica.
Es una propuesta que se estructura a partir de los principios: formación profesional, formación per-
manente, formación personalizada, formación colaborativa y formación en el aula.
Alguno de los propósitos del mismo son:
• Promover el desarrollo profesional
• Fortalecer y enriquecer la formación disciplinar, didáctica y tecnológica del colectivo docente que
se desempeña en Educación Técnico Profesional.
• Propiciar la formación continua de los equipos de conducción y coordinación.
• Impulsar el trabajo institucional.

Para facilitar la participación, se han diseñado las modalidades presenciales, semi-presenciales y a


distancia.

Cantidad de docentes: 2000 Administradores de Red

El programa Administradores de Red tiene como propósito general garantizar la actualización, ex-
tensión y perfeccionamiento de los pisos de tecnología de la información y la comunicación en las
escuelas secundarias técnicas de gestión estatal.

A. Se ha realizado entrega de Netbook’s


El registro de las netbooks en el sistema Conig, ingresando el número de serie del equipo y asocián-
dolo al DNI del alumno que tiene en comodato dicha netbook.
Desbloqueo, instalación y actualización de software

B. Se han desarrollado capacitaciones a docentes y alumnos


Uso de la netbook
Plataformas Educativas

C. Se han ejecutado capacitaciones a los administradores de Red

245
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

- Sistema Integral de Gestión Educativa sobre todo en lo que respecta al módulo PON.
- Robótica para dar soporte a docentes
- Capación en redes (curso CISCO)
- Soporte en SIGE
- Huawei INET

D. Funcionamiento de los equipos informáticos y del piso tecnológico.


- Configuración del servidor, swicht y AP
- Tendido del cable UPT cat 5/6, en caso de ser necesario para brindar conectividad a algún
sector.
- Testeo de red.

E. Se ha llevado a cabo el Equipo jurisdiccional:


- Relevamiento de E.T.C.L, se discriminaron escuelas por zonas, y se les dio a cada jurisdiccional tres
escuelas, en la cual tenían que normalizar el estado de Sige y dejarlo al día, también capacitar a los
docentes y administrativos que la autoridad designo en el manejo del mismo.
- Prácticas profesionalizantes.
Plan 111 mil programadores

Mediante el Plan 111 Mil Programadores se ha capacitado y certificado a toda aquella persona que se
encuentre interesada en aprender a programar para que pueda trabajar en empresas del sector.
Proporciona herramientas de desarrollo de software para diferentes usos y destinatarios, para que
los egresados puedan incorporarse a diversas empresas.

Se inició en el Ministerio de Educación- Jurisdicción de San Juan desde el año 2017 hasta el año 2019.

La estructura general de contenidos del Plan 111 Mil Programadores se trabajará mediante la imple-
mentación de módulos a detallar a continuación:

Módulo 1: Desarrollo de Software


Módulo 2: Pensamiento Lógico
Módulo 3: Programación Orientada a Objetos
Módulo 4: Desarrollo de Aplicaciones Web con Java
Módulo 5: Base de Datos
Módulo 6: Relaciones Laborales y Orientación Profesional

Al culminar el cursado del Plan 111 Mil Programadores tienen la posibilidad de obtener las siguientes
Certificaciones:
• Certificación Provincial: Avalado por el Ministerio de Educación de la Jurisdicción de San Juan a
través de una Resolución Ministerial del Ministerio de Educación.
• Certificación Nacional: Avalado por el Ministerio de Educación y el Ministerio de Producción de la
Nación. La Certificación Nacional, también se puede rendir vía on-line en estado libre.

Cantidad de Beneficiarios por año (estudiantes, docentes)

246
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

Profesorado de Educación Secundaria de la Modalidad técnico profesional en Concurrencia con Titulo


de Base

- Ha finalizado la tercera cohorte


- Institutos de Formación docente involucrados: I.N.E.S Dra. Carmen Peñaloza y Col. Superior
Nº 1 de Rawson
- Cantidad de egresados: 74

2- Intervenciones inmediatas ante situaciones de complejidad.

FinEsTec
Todos los actores del sistema educativo nacional tenemos la responsabilidad de llevar adelante po-
líticas y acciones que permitan ampliar y mejorar las condiciones que garanticen a los jóvenes el
derecho a concluir la educación obligatoria. Respondiendo a esta demanda surge el mencionado
programa que brinda el acompañamiento pedagógico que conduce a la finalización de estudios de
la educación técnica de nivel secundario para los estudiantes pendientes de aprobación propios de
la modalidad (Res. CFE 208/13).

Destinatarios
Todos los estudiantes que cursaron el último año en una Escuela Técnica y Agrotécnica, que ha-
biendo transcurrido como mínimo un ciclo lectivo, aún tienen materias pendientes de aprobación,
especialmente las correspondientes a los campos de formación científico-tecnológica, formación
técnica específica.

Cantidad de Egresados por Año

247
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

3. Mejora de la Calidad Educativa:

Apoyo y Acompañamiento de los procesos de aprendizaje

Se han desarrollado tutorías - clases de apoyo escolar en los establecimientos educativos de la ETP
de gestión estatal y privada en horarios extra-curriculares a los alumnos que necesitan de esta clase
de apoyo pedagógico en temas que no comprendieron o no supieron desarrollar de acuerdo a las
consignas dadas por sus docentes. En el ciclo básico es importante contar con este apoyo escolar
dado que los alumnos al no aprobar los contenidos necesitan de una explicación y ejercitación más
fuerte que les permita luego aprobar al ser evaluados en una segunda oportunidad; además dado
el tiempo de permanencia en las instituciones escolares les ayuda a solucionar dudas que se les
presente.

Por ultimo quedaría, en una primera instancia un total de 13 escuelas sedes con un total de 58 tu-
tores y dos auxiliares. A continuación se detalla:

Olimpiadas

- Especialidades implementadas: Química/ Industria de Procesos/Tecnología Alimentos (QPA),


Agropecuaria, Electrónica, Electromecánica, Programación, Construcciones
- Participantes en la instancia jurisdiccional: 800 (docentes, alumnos, evaluadores, referentes
técnicos, capacitadores, etc)
- Participantes en la instancia nacional: 26 estudiantes, 13 docentes y 8 coordinadores

4. Programa Federal Aulas Talleres Móviles (ATM)

El Programa Federal Red de Aulas Talleres Móviles de ETP (Res. CFE Nª 176/12), son estructuras trans-
portables que, mediante un sistema de rotación interna en la provincia, se instalan en zonas en
donde el acceso a una Formación Profesional es limitado.

Desde el año 2015 hasta la fecha mediante el Programa Federal de ATM, se ha capacitado y se conti-
núa capacitando en diferentes localidades de la provincia, a 1.138 personas, cuyo único requisito para
el acceso a la formación es tener 18 años de edad.

El tiempo estimado de permanencia de las unidades en cada localidad oscila entre dos y cuatro

248
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

meses, dependiendo de la demanda y del tipo de cursos que ofrecen. El dictado de los cursos se
realiza durante todo el año.

Los estudiantes pueden capacitarse en las siguientes especialidades que se encuentran disponible
en la provincia: Informática, Redes y reparación de PC; Instalaciones Domiciliarias; Refrigeración y
Climatización; Soldadura; Textil e Indumentaria; Reparación de Autos y Motos. Todas ellas están vin-
culadas con las demandas socio-productivas de cada región o localidad.

AÑO 2016
Se dictaron ocho cursos desde el mes de Julio hasta el mes de Diciembre, en los departamentos de
Rivadavia, Pocito, Angaco y Chimbas.
Especialidades: Informática, Refrigeración, Instalaciones y Textil.-

AÑO 2017
Se dictaron diez cursos desde el mes de enero hasta el mes de noviembre, en los departamentos de
Rivadavia, Pocito y Angaco.
Especialidades: Informática, Refrigeración, Mecánica y Textil.-

AÑO 2018
Se dictaron veintidós cursos desde el mes de enero de 2018 hasta el mes de enero de 2019, en los
departamentos de Rivadavia, Pocito, Jáchal, Capital, Chimbas, Angaco y Albardón.
Especialidades: Informática, Soldadura Refrigeración, Mecánica y Textil.-

AÑO 2019 (Abril - Julio)


Se dictaron catorce cursos desde el mes de Abril de 2019 hasta el mes de Julio de 2019, en los depar-
tamentos de 25 de Mayo, Pocito, Calingasta, Jáchal e Iglesia
Especialidades: Informática, Soldadura, Instalaciones, Refrigeración, Mecánica y Textil.-

AÑO 2019 ( Agosto – Octubre)


Se dictaron treinta y cuatro cursos desde el mes de Agosto de 2019 hasta su finalización, en los
departamentos de Calingasta, Pocito, 9 de Julio, Rivadavia y Rawson.
Especialidades: Informática, Soldadura, Instalaciones, Refrigeración, Mecánica y Textil.-

Información cuantitativa:

Para responder a las exigencias del Siglo XXI, el Ministerio de Educación ha generado e implemen-
tado el Plan Provincial de Actualización para todos los docentes en servicio y Capacitación Docente
para quienes están en formación. El impacto a la fecha, alcanza al 72 % de docentes de toda la
provincia para fortalecer la genuina vocación docente. Esto se concretiza para profundizar la ense-
ñanza, fortalecer los trayectos escolares, considerando diferentes alternativas didácticas y ámbitos
de realización.

Firma de Convenios

Se han firmado 101 (ciento uno) convenios marco con diversas instituciones gubernamentales y no
gubernamentales: gremios, empresas, cámaras, universidades, sindicatos, organismos, municipios,
entre otros.

249
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

Se han generado estrategias y actividades formativas como parte de la propuesta curricular, permi-
tiendo que los estudiantes de Educación Secundaria Técnica, consoliden las capacidades y saberes
que se corresponden con el perfil profesional en el que se están formando. Se han firmado 133 (cien-
to treinta y tres) convenios de Prácticas Profesionalizantes, suscriptos con distintas organizaciones
e instituciones.

5. Articulación Interministerial y otros organismos

Se ha trabajado interministerialmente promoviendo el trabajo conjunto y colaborativo como así tam-


bién la articulación entre áreas tales como:
• Mesa de Entornos Escolares Saludables.
• Ministerio de Minería. Creación de la Carrera de Nivel Superior Técnico en Gemología y Joyería.
• Ministerio de Minería. Equipamiento Tecnológico a través de Mesas Digitales y Tablet para Nivel
Inicial. Equipamiento para laboratorios de Escuelas Técnicas.
• Secretaria de Deportes. Intercolegiales y Juegos Evita, impacto con la participación de más de
70.000 alumnos, el 100 % de los Profesores de Educación Física que hacen posible su concreción,
son aportados por el Ministerio de Educación.
• Juegos Binacionales. Recreos Activos, Deporte Inclusivo y Adaptado.
• Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable. A través de la UCI (Unidad de Coordinación In-
terministerial) se han llevado a cabo visitas didácticas y guiadas al Centro Educativo Anchipurac
de 316 Instituciones Educativas de los Departamentos Capital, Rawson y Santa Lucía.
• Asamblea de Futuro. Articulación con Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable, Minis-
terio de Hacienda y Finanzas, Ministerio de la Producción y Desarrollo Económico, Secretaria de
Ciencia, Tecnología e Innovación y Ministerio de Educación.

6. Relevamiento de Necesidades Edilicias / Equipamiento

A través de la decisión política, de que la Subsecretaria de Infraestructura Escolar, quedase absorbida


por el Ministerio de Infraestructura, la Dirección de Relevamiento Necesidades Edilicias, recepta los
requerimientos institucionales periódicamente para ser elevadas a la mencionada Subsecretaria.

Se han invertido $ 251.493.822 en concepto de Fondo Escolar, Planes de Mejora y Crédito Fiscal,
destinados a equipamiento de laboratorios y talleres de escuelas de Educación Técnico Profesional.

PRINCIPALES LOGROS 2015 / 2019

1. Se han dictado cursos destinados a la Formación Profesional en diferentes especialidades y depar-


tamentos de la provincia, por medio de las Aulas Talleres Móviles (ATM)
2. Se ha fortalecido la formación docente inicial y continua, a través del profesorado de técnico y de
la plataforma virtual de En FoCo ETP. Además de las capacitaciones realizadas en matemática, lengua
y tecnología.
3. Se ha desarrollado una fuerte inversión en recursos tecnológicos-didácticos para acompañar pro-
cesos de innovación educativa, a través del programa saberes digitales.
4. Se ha acompañado las trayectorias educativas de los estudiantes, por medio del programa Tuto-
rías.
5. Se ha alcanzado la terminalidad de estudios secundarios de la ETP para estudiantes con materias
pendientes, a través del programa Finestec.
6. Se ha evaluado los diseños curriculares jurisdiccionales de 6 instituciones a partir de la normativa
vigente del Inet Res. 287/16.
7. Se ha mejorado la infraestructura de las instituciones a través de planes de mejora institucionales.
8. Se ha fortalecido la participación activa de estudiantes en encuentros educativos como olimpia-
das, feria de innovación, aprender a emprender, muestras didácticas, etc.

250
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

Gestión de Educación Secundaria Orientada y Artística 2019

El Área de Educación Secundaria, como espacio político-educativo, comprometida con elevar la cali-
dad del Sistema y jerarquizar la profesión docente, llevó a cabo tareas, acciones y compromisos vin-
culados al diseño y desarrollo de propuestas formativas, implementación e intervención de planes y
programas de mejoras, apertura a espacios de desarrollo profesional y formación docente continua,
procesos de evaluación, autoevaluación y coevaluación de la Educación y acompañamiento y con-
tención a todos los actores y miembros de nuestra comunidad educativa local.

Todas las acciones programadas y concretadas, al amparo del Plan Provincial, se han realizado a la luz
de los criterios establecidos por la actual Gestión Educativa del Sr. Ministro de Educación, Lic. Felipe
De Los Ríos.

Dado el alcance y la proyección del Plan Provincial continúan las tareas, acciones y compromisos
asumidos con todos los actores y entidades involucradas en la Educación. Durante el año, 2019, se
concretaron las actividades pedagógicas, didácticas, curriculares, formativas, organizativas de plani-
ficación, en el marco de los módulos que constituyen el Plan Provincial, a saber;
MÓDULO I: Desarrollo de capacidades para el logro de competencias
MÓDULO II: TIC aplicadas a la educación
MÓDULO III: Ejes transversales
MÓDULO IV: Emprendedorismo
MÓDULO V: Liderazgo Pedagógico

ACCIONES REALIZADAS DURANTE EL 2019


1. Crecimiento del Nivel Secundario: matrícula, infraestructura y equipamiento.

En el presente ciclo se incrementó la matrícula del Nivel en un 18 % a través de acciones pedagó-


gicas y socioeducativas. Se facilitó el acceso de numerosos jóvenes excluidos al sistema, dando así
cumplimiento al principio de obligatoriedad de los estudios secundarios establecidos por ley, hecho
que devino en un significativo aumento de la matrícula inicial y la necesidad de garantizar no solo el
ingreso, sino también la permanencia, continuidad y egreso de los jóvenes.

Se implementaron acciones de acompañamiento a las trayectorias educativas y tutorías académicas


a los fines de fortalecer el rendimiento escolar de los alumnos, ejemplo de estas acciones fueron los
Programas PRASIR y ASISTIRE, los cuales se focalizaron en alumnos en situaciones de riesgo.

Durante el ciclo lectivo 2019 se ha trabajado en 25 escuelas cabeceras de toda la provincia y en di-
cho período asistieron a clases de apoyo 3.223 alumnos. Resultando aprobados el 78%, reprobados
el 16% y ausentes un 6%.

251
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

Otra de las acciones de prevención y contención que sostiene la trayectoria estudiantil de los alum-
nos es mediante el Programa ASISTIRÉ

Este año se ha llevado a cabo el Programa ASISTIRÉ, a través del cual se ha realizado un abordaje te-
rritorial, cuyo objetivo es disminuir el fracaso escolar y la deserción en el nivel, se ha actuado a través
de un seguimiento a las trayectorias estudiantiles mediante la intervención de promotores sociales y
pedagógicos. El seguimiento se ha realizado a través del registro de asistencia de forma electrónica.
Participaron 50 escuelas a cargo de un equipo de profesionales con perfiles psico-socio-educativos.

En el presente ciclo, 2019 se han entregado más de 200 tablets para tal finalidad.

Se realizaron construcciones y ampliaciones de edificios escolares e inversión en infraestructura.

Creación y refacción de escuelas, refuncionalización de espacios y otorgamiento de materiales y


equipamiento.

San Juan cuenta con 141 escuelas de Nivel Secundario Orientadas y Artísticas de gestión estatal.
El ciclo lectivo 2019, culminó con un total de 44.571 estudiantes.

En el presente ciclo se han creado 2 Instituciones Educativas y se han refuncionalizado los edificios
educativos. También se ha continuado con la transformación de Ciclos Básicos Rurales aislados en
Escuela Secundaria completa. Se continuó con el pasaje de Ciclos Básicos (ex EGB3) a la creación de
unidades educativas independientes.

• Esc. Sec. Educación Popular – SANTA LUCÍA


• Esc. Sec Cruce de Los Andes - RIVADAVIA
• Esc. Sec. Jorge Washington - POCITO
• Esc. Normal Superior San Martín – CAPITAL
• Esc. Normal Superior Sarmiento - CAPITAL
• Esc. Sec. José María del Carril - SARMIENTO
• Esc. Sec. Pascual Chena -25 DE MAYO
• Esc. Sec. Florencia Nightingale - 25 DE MAYO
• Esc. Sec. Ramón Barrera - 25 DE MAYO
• Esc. Rabindranath Tagore- POCITO
• Esc. Sec. 12 de Agosto- POCITO
• Esc. Sec. Francisca Ríos de Páez- POCITO
• Esc. Sec. Vice-Comodoro Marambio – ALBARDON

2. Desarrollo Profesional, Actualización Docente y Planificación Estratégica.

Se mejoró la calidad educativa a través del fortalecimiento de la dimensión pedagógica y la actuali-


zación en metodologías de enseñanza y el desarrollo de capacidades mediante el Plan Provincial de
Actualización y Capacitación Docente 2016-2023 y el Programa de Formación Situada. Así mismo el
Desarrollo Profesional Continuo se efectivizó a través de acciones conjuntas entre la Fundación del
Banco San Juan y la Universidad San Andrés. Variadas capacitaciones se han concretado mediante la
articulación con diversos Organismos, tales como Universidades, Secretarías de Estado, Ministerios.
Se propició las condiciones político-educativas para que a través del Instituto de Formación Docen-
te (INFOD) se desarrollara y culminara exitosamente el trayecto formativo destinado a directores y
vicedirectores del Nivel Secundario en el que 250 directivos terminaron su Postítulo, en su prime-
ra etapa, quedando por cumplimentar la segunda etapa jurisdiccional, comprendida por 3 Módulos
complementarios, los cuales se constituyen en requisito sine qua non para el concurso de antece-
dentes, mérito y oposición de cargos directivos que les permitirá acceder a la titularización después
de 32 años de vacio académico en relación a la jerarquización de la carrera docente.

252
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

En este marco, y durante el 2019, más de 2000 docentes se beneficiaron con la capacitación y actua-
lización en servicio, todos los estudiantes del Nivel fueron destinatarios, beneficiados y protagonistas
de Programas y Propuestas educativas cuyos principales ejes fueron el aprendizaje activo, el saber
hacer, la creatividad e innovación, el emprendedorismo, el liderazgo y los valores como sustento de
todo el proceso formativo.

3. Trabajo colaborativo interministerial e inter Área.

Se trabajó interministerialmente promoviendo el trabajo conjunto y colaborativo como así también


la articulación entre áreas Una gran experiencia colaborativa fue la realizada en el marco del Pro-
grama Aprender a Emprender el cual se implementa de forma coordinada entre los ministerios de
Educación, de la Producción, la Secretaria de Ciencia, Tecnología e Innovación junto con la Fundación
Junior Achievement. Está destinado al desarrollo de estrategias emprendedoras. Los alumnos crean,
organizan y operan una empresa en el mercado, adquiriendo las herramientas básicas sobre eco-
nomía y el sistema de funcionamiento empresarial, dentro de la comunidad donde se insertan. Este
aprendizaje les permite desarrollar capacidades ejecutivas como la autonomía, el liderazgo, la toma
de decisiones y el trabajo en equipo, con el fin de lograr un ecosistema emprendedor. En 2019, el
Programa Aprender a Emprender culminó con la participación de más de 2200 alumnos de 101 es-
cuelas que participaron en la creación, organización y desarrollo de una empresa. Cabe destacar que
el Plan de Actualización y Capacitación Docente 2016- 2023 incluye para el nivel de Educación Media,
el concepto de Emprendedurismo, con la capacitación de docentes y directores.

4. Educación Digital, alfabetización académica y Pensamiento computacional.

Se fortaleció la formación en Educación digital y Alfabetización académica mediante las Tecnologías


de la Información y Comunicación (TIC) aplicada a la Educación, con acciones que han impactado de
forma progresiva en la totalidad del sistema educativo sanjuanino. Específicamente en el Nivel Se-
cundario las instituciones, docentes y alumnos se han involucrado con el lenguaje digital mediante
la formación y aplicación de las TIC como recurso pedagógico, el otorgamiento y funcionalidad de
equipamiento tecnológico, entrega de Aulas Digitales Móviles (ADM), laboratorios, kits de robótica y
programación (LEGO EV3- Lego Mindstorms), Gabinete Estandar, Kit Raspberry (KANO), KIT A, B y C.

Se ha trabajado con una fuerte impronta en la “Alfabetización Digital” que involucrará a todos los
actores de la comunidad educativa; supervisores y directores, docentes y estudiantes, cuyo objeti-
vo ha sido formar y fortaler las competencias informacionales y tecnocientíficas requeridas para la
enseñanza y el aprendizaje de este milenio y en perspectiva con el desarrollo del Pensamiento com-
putacional, requisito sine e quanom para el concurso de antecedentes, mérito y oposición de cargos
directivos que se concretará en lo inmediato, después de 32 años de vacio académico en relación a
las titularizaciones para acceder a este cargo.

En la provincia el Gobierno decidió otorgar prioridad, en todos los niveles y modalidades educativas,
a la Educación Digital y al desarrollo de capacidades computacionales, informacionales y de progra-
mación, constituyéndolo en política de Estado. Uno de los ejemplos que incentiva esta decisión es la
implementación de la Tecnologías de la Información y de la Comunicación en la Escuela Obispo Za-
pata de Pozo de Los Algarrobos, en Caucete, cuyos estudiantes, tras la formación en programación
y robótica, ganaron, en el año 2018, la Maratón Nacional y luego una beca internacional de capacita-
ción en la Universidad de California en Davis Estados Unidos.

En el presente ciclo lectivo La Escuela también obtiene el Primer Puesto en el Programa Nacional
“Maestros Argentinos”, con el proyecto Institucional Denominado MORNING CLUB. Es un club de ro-
bótica y programación que se desarrolla en contra turno, esta iniciativa fue galardonada con el “1º
Premio Nivel Nacional “Maestros Argentinos.

Otro importante premio obtenido por los estudiantes de esta comunidad es el resultar ganadores en
la postulación a la propuesta de la Agencia de Ciencia y Tecnología de Japón (JST – Japan Science and

253
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

Technology Agency) en la cual invitan, a estudiantes de secundaria y supervisores acompañantes de


nuestro país (región) junto con China, Chile, Perú y Uzbekistán, a Japón para participar en el Programa
de Ciencias de la Escuela Secundaria Sakura (Sakura Exchange High SchoolProgram) en el marco del
Plan de Ciencia Sakura (Sakura Science Plan- SSP) en JFY2019.

En el marco del Plan Provincial - Módulo II “TIC aplicadas a la Educación” y en articulación con la Uni-
versidad de San Andrés, brindó a Directivos la capacitación sobre Pensamiento Computacional, fina-
lizando recientemente el cursado, aprobación y certificación de saberes y competencias requeridas
para el dominio profesional de la tarea docente en el campo de la Informatización y programación.
También se ha llevado a cabo en el presente ciclo una Actualización denominada Gestión Pedagógi-
ca de la información, destinada a directores y supervisores.

5. Institucionalización de la Propuesta de jornada extendida “Escuela sale del aula” (ESA)

En este 2019 se decidió incorporar a la estructura curricular el espacio de formación complementaria


Escuela sale del Aula (ESA). Esta línea, a partir del presente ciclo lectivo, incluye a la POF a los docen-
tes responsables de su desarrollo como docentes interinos por programas.

6. Ejes Transversales

Los ejes temáticos transversales, pensados como propuesta educativa orientada a al servicio de la
comunidad, se implementaron a través de acciones jurisdiccionales según emergentes escolares.
Desde la Jurisdicción este año y tal como se viene implementando, la Dirección de Gabinetes Técni-
cos Interdisciplinarios de Educación y el Área de Educación Especial, abordaron los ejes de conviven-
cia e inclusión a través de temáticas afines tales como: prevención de adicciones, cuidado del cuerpo
y embarazos no intencionales.

Este año la Educación Sexual Integral se ha implementado como proceso progresivo, gradual y
sistemático en todos los niveles y modalidades. La Jurisdicción ha diagramado y pautado un procedi-
miento basado en la Ley 26.150/06 y en los Lineamientos curriculares Res 340/08.

En Secundaria – Ciclo Orientado, se ha incluido como Espacio de Definición Jurisdiccional-obligatorio


y se implementó desde una perspectiva integral y co-participada involucrando y considerando los
aportes de todos los agentes de la Educación: especialistas, docentes, equipo de conducción y pa-
dres.

7. La Nueva Secundaria de San Juan

En el marco de una Nueva Secundaria, se han iniciado acciones de formación, concientización y sen-
sibilización vinculadas al “cambio cultural” con la implementación progresiva, gradual y consensuada
jurisdiccionalmente sobre esta nueva organización pedagógica e institucional. Han participado 150
directivos de charlas de sensibilización y se han seleccionados 7 escuelas pioneras (de zona urbana
y rural) para llevar a cabo los procesos de cambio. Dicho proceso iniciará con una formación de do-
centes a través de un Dispositivo el cual se realizará con la misma metodología de capacitación que
se trabajó en educación primaria . Se crea la figura de “Profesor de Nivel Secundario por cargo” para
los docentes de las Escuelas pioneras. Los cargos serán de 25 hs. cátedras.

Esta nueva organización también alcanza a la Ruralidad - Secundaria 2030 – Rural. Se ha iniciado el
proceso de transformación también en la ruralidad, las escuelas que se encuentren en zonas pobla-
das (pasaje de comunas-caseríos a pueblo) se transformarán en Secundaria completa. Las Escuelas
rurales aisladas (albergues) implementarán el formato de la Nueva Secundaria. Se han planificado jor-
nadas de sensibilización, formación y evaluación sobre dicho cambio organizativo. Se ha comenzado
con capacitaciones a través de Ateneos.

254
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

Líneas socio-educativas: Planes y Programas.


- Plan Nacional “Aprender Matemática
Durante el presente ciclo lectivo 2019 se ha implementado el Plan Nacional “Aprender Mate-
mática” este promueve mejoras en el aprendizaje para construir conocimientos matemáticos.
Consiste en la formación de docentes para implementar estrategias metodológicas teniendo
en cuenta los Indicadores de Progresión de Aprendizajes Prioritarios de Matemática (IPA-M). Se
busca abordar la enseñanza en relación con las necesidades de los estudiantes, planteando
problemas y procedimientos de experimentación construyendo saberes significativos y útiles.

- Programa Escuelas Faro


Esta política educativa constituyó una iniciativa destinada a avanzar en la construcción federal
de un sistema educativo más justo, siendo responsabilidad del Estado que todos los niños, niñas,
adolescentes y jóvenes finalicen su escolaridad en la diversidad de contextos y prácticas cultu-
rales donde ésta se desarrolla. En esta propuesta, el Faro es el aprendizaje, posicionamiento que
permitirá confluir todos los esfuerzos institucionales en el enriquecimiento de las propuestas
de enseñanza hacia la mejora de las experiencias de los estudiantes, involucrando a la comuni-
dad educativa en su conjunto. Con este horizonte, las escuelas participantes han desarrollado
colectivamente un Proyecto Escolar de Aprendizajes Prioritarios (PEAP) en el que se establecen
objetivos prioritarios para abordar las capacidades de comunicación y resolución de problemas
en las áreas de Lengua y Matemática y las trayectorias de los estudiantes, a través de estrate-
gias que fortalecen la gestión escolar y las condiciones institucionales en las que se desarrolla el
aprendizaje.

- Programa de Mejora Institucional (PMI)


El PMI 2018-2019, en concordancia con la Res. 330/17 -Renovación de la Secundaria y sus Anexos
I (MOA) y II (Planes Estratégicos Jurisdiccionales) y tomando como antecedente la Res- (88/09)-
Institucionalidad y Fortalecimiento de la Educación Secundaria Obligatoria, asume como obje-
tivos: Promover la planificación institucional como herramienta para acordar renovaciones y
actualizaciones en la Organización de la escuela y su pedagogía en pos de garantizar las trayec-
torias escolares continuas, diversas y significativas y avanzar progresivamente hacia propuestas
de aprendizaje integrado, que incluyeron el enfoque de enseñanza y aprendizaje por capacida-
des transversales y el aprendizaje de saberes prioritarios y emergentes.
Se promovió la interdisciplinariedad afín de desarrollar el Trabajo colaborativo y por Proyectos. En
el presente ciclo se ha desarrollado en 39 instituciones educativas, las cuales han presentado 2
Proyectos interdisciplinarios por Ciclo.

- Centros de Actividades Juveniles (CAJ - continúa)


Estos Centros han llevado a cabo actividades complementarias a las áreas curriculares, promo-
viendo el desarrollo de destrezas, capacidades y habilidades deportivas, lúdicas y culturales a fin
de acompañar a los estudiantes en sus trayectorias escolares.

- Coros y Orquestas (continúa)


El objetivo principal ha sido generar el acceso a bienes culturales, dando lugar a relaciones cons-
tructivas de aprendizajes que se trasladan a la cotidianeidad de los estudiantes. Es importante
destacar que la incorporación de agrupaciones musicales - orquestas, coros y ensambles esco-
lares- en instituciones educativas, favoreció el encuentro entre pares y brindó la oportunidad
del desarrollo de la sensibilidad, la expresión de emociones y la promoción de valores en una
construcción colectiva de impacto comunitario.
En el presente ciclo, la Gestión actual continuó trabajando en pos de favorecer y fortalecer la
Dimensión Político-Pedagógica a través de la:

• articipación y diálogo: a través de los acuerdos interinstitucionales, los convenios paritarios,


P
los convenios colectivos profesionales., las Mesas Federales, los Ateneos jurisdiccionales (trabajo
interno)

255
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

• Inversión pública: se han optimizado los recursos materiales y humanos, tales como: construc-
ciones y modelaciones edilicias, equipamiento escolar, material educativo y tecnológico. Forma-
ción del capital humano de nuestro Sistema Educativo a través de la Capacitación y Actualiza-
ción Docente continua.

• a generación de empleo: a través de la articulación escuela- trabajo mediante las prácticas


L
profesionales, el desarrollo de capacidades como sustento de los aprendizajes requeridos para
el siglo XXI, la incorporación del Emprendedorismo en la Educación formal.

• l desarrollo social, apoyo a los sectores más vulnerable: este aspecto social es contemplado por
E
las Políticas socio-educativas jurisdiccionales, tales como:

- Becas educativas.

- Comedores escolares.

-Centros de actividades culturales, deportivas, tecnológicas y recreativas

• El crecimiento económico: este factor está contenido en Educación formal, en tanto se consi-
dera dentro de los bienes intangibles. El Sistema Educativo jurisdiccional ha brindado saberes
culturales, científicos y tecnológicos en tanto constructos que se materializan y visibilizan a me-
diano y largo plazo en diversas expresiones; políticas, económicas, científicas, artísticas, tecnoló-
gicas, etc., todo aquello que desde la Educación emerge como producto cultural que coadyuva
al Desarrollo económico.

DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN SUPERIOR


La Dirección de Educación Superior gestionó y fue responsable de la formación docente y la for-
mación técnico-profesional, considerando las políticas comunes y específicas definidas para ambos
tipos de formación. Se llevó adelante la tarea de gestionar la formación superior y el planeamiento de
la misma, desarrollando la normativa necesaria, evaluando sistemáticamente las políticas, y acompa-
ñando a las instituciones superiores tanto en lo pedagógico como en lo administrativo; buscando la
vinculación y articulación permanente entre las instituciones educativas, el entorno social y cultural,
el sector productivo con el sistema formador.

Todas las acciones fueron desarrolladas con el objetivo de garantizar la formación inicial docente,
humanística, social y técnico-profesional, como factor central y estratégico para una mejor calidad de
vida; promover la producción y socialización del conocimiento, con el propósito de lograr una plena
articulación con el sistema socio-productivo, comunitario y las prioridades estratégicas para el desa-
rrollo integral de la provincia. Desarrollando actitudes y valores que contribuyan a la preservación de
la cultura provincial, nacional y latinoamericana.

La política de formación docente jerarquiza y pone en valor la formación docente como factor clave
del mejoramiento de la calidad de la educación. Desarrolla las capacidades y los conocimientos nece-
sarios para el trabajo docente en los diferentes niveles y modalidades del sistema educativo. Incenti-
va la investigación e innovación vinculada con las tareas de enseñanza, aprendizaje, experimentación
y sistematización de propuestas, que incluyen los nuevos recursos tecnológicos.

Ofrece una diversidad de propuestas y dispositivos de formación posterior a la inicial que fortalece el
desarrollo profesional de los docentes en todos los niveles y modalidades de la enseñanza.

Todas las acciones desarrolladas estuvieron acorde a las políticas nacionales concertadas federal-
mente y las políticas jurisdiccionales. Las políticas de formación técnica respondieron a las necesi-
dades de los distintos ámbitos laborales y productivos de la provincia, la región y el país, ofreciendo
al mercado de trabajo profesionales eficaces preparados para su integración efectiva a la vida pro-

256
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

ductiva y social. Asimismo se buscó que los egresados de las carreras puedan insertarse de manera
competitiva en los diferentes sectores laborales y productivos.
Principales acciones/proyectos desarrollados en el año 2019

- Se implementó la Actualización Académica en Gestión Educativa para directores y vicedi-


rectores de Educación Secundaria Orientada y Artística y Educación Secundaria de Jóvenes y
Adultos de gestión pública estatal y gestión pública privada, en dos grupos, y desarrollado en
dos etapas. La etapa “A” permitió formar a 237 directores y vicedirectores que se encuentran en
servicio. De la etapa “B” se llevó a cabo el Seminario de Pensamiento Computacional. Esto tendrá
un impacto directo en los equipos de gestión de las instituciones mencionadas potenciando así
el rol de liderazgo de los directores y vicedirectores, lo que se verá reflejado en la mejora del clima
y organización institucional, acciones que se enmarcan en las resoluciones del CFE 285 y 286/16
del Plan Nacional de Formación Docente y el Plan Nacional Argentina Enseña y Aprende. Esta
actualización es un requisito que les brinda la posibilidad de acceder al concurso de ascenso, a
través de éste los directivos podrán titularizar sus cargos.

- Se reelaboró, adecuó, y revisó los Diseños Curriculares de Educación Especial, Teatro, Psi-
cología, Economía, Biología. Inglés, Francés, en forma conjunta con la Dirección de Educación
Privada Elaboración del Reglamento de la Práctica para los ISFD en forma conjunta con Educa-
ción Privada y su respectiva implementación 2017-2018 y se creó los cargo de coordinador de
práctica/ coordinador de residencia pedagógica.

- Se implementaron los Trayectos de Fortalecimiento Pedagógico para docentes de Nivel Se-


cundario sin la titulación correspondiente, alcanzando a 246 cursantes. Se llevó adelante los
Trayectos de Formación destinado a docentes en ejercicio que no cuentan con la titulación para
el desempeño en el Nivel. Esto permitió garantizar la cantidad necesaria de docentes en ejercicio
con la titulación requerida, lo que genera impacto directo en los aprendizajes de los alumnos, tra-
ducida en la mejora notable de la calidad educativa. Durante el año 2019 la jurisdicción continuó
desarrollando en conjunto con el INFD la línea de Postítulos Nacionales de modalidad, que desde
nación fueron propuestos, para lo cual se realizó el acompañamiento pedagógico de cursantes
desde el momento previo a la inscripción hasta la finalización de la cursada. La organización de
los encuentros presenciales, en tanto una de las instancias obligatorias para la aprobación de las
Especializaciones. La confección de libros de calificaciones y libro matriz por Especialización. La
emisión de certificaciones y títulos.

- Se Implementó políticas y estrategias de acompañamiento para mejorar el ingreso, la per-


manencia, los aprendizajes, y el egreso de estudiantes de formación docente. Se desarrollaron
cursos de ingreso de Jornadas de difusión y asesoramiento sobre Becas “Compromiso Docente”,
Estímulos Económicos y Pueblos originarios y promoción de la participación estudiantil en órga-
nos colegiados de gobierno.

- Se implementó el Marco Referencial de Capacidades y Competencias en todos los Institutos


de Formación Docente en el Marco del Plan Provincial de Actualización y Capacitación Docente
2016-2023, llevándose a cabo en el Plan de Fortalecimiento Institucional El impacto se ha ge-
nerado en el 100 por ciento de los Institutos de Educación Superior de Formación Docente de
Gestión Pública Estatal y Privada

- Se efectuó, en los Institutos Superiores de Formación Técnica un plan de optimización pe-


dagógica en el Marco de los ejes y objetivos prioritarios del Plan Nacional Argentina Enseña y
Aprende, como propuesta de mejora de la Gestión Institucional, dentro del enfoque pedagógico
de capacidades aplicando los materiales de los cursos Enfoco del Instituto Nacional de Educación
Tecnológica. Esto permite una articulación efectiva entre el Plan Nacional mencionado y el Plan
Provincial de Actualización y Capacitación Docente 2016-2023.

- Se realizó la caracterización del Sistema Educativo Jurisdiccional, del Sistema Formador Do-

257
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2020

cente Jurisdiccional, la Contextualización de datos de ingresantes, estudiantes y egresados do-


centes de los ISFD, un Análisis de la cobertura (PON)

- Se realizó un análisis de intereses y/o necesidades formativas de los pobladores de la Lo-


calidad de Astica- Departamento Valle Fértil en base a relevamiento de dato de primera mano,
como así también un informe de relevamiento de datos sociodemográficos y de necesidades
educativas en el Departamento Pocito y San Martín con el objetivo de conocer, desde la pers-
pectiva de los pobladores, su opinión sobre carreras de formación técnica de nivel superior como
así también la realidad económica productiva y los servicios disponibles en el departamento

- Se trabajó a través de equipos institucionales en 3º Estudio Nacional “La formación Docente


Continua”. El cual se llevó a cabo siguiendo los lineamientos del Equipo Nacional de investigación,
se eligió un Equipo Jurisdiccional, integrado por cinco docentes de los diferentes ISFD de Gestión
Estatal, donde la Unidad de análisis seleccionada fue el ISFD “Escuela Normal Superior Fray Justo
Santa María de Oro”. Jáchal, y el trabajo de Investigación fue desarrollado en un 100%.

- Implementación del Plan Provincial de Actualización y Capacitación Docente 2016-2023, en


los ISFD de gestión pública estatal y privada que forman para Educación Primaria.

- Se llevó adelante el dispositivo de Fortalecimiento de los IES, se implementó un plan de


trabajo al interior de las instituciones con espacios específicos de formación en el desarrollo de
4 (CUATRO) jornadas institucionales donde participó todo el plantel docente y estudiantes de los
institutos

- La feria educativa tuvo como objetivo el que la sociedad en general pueda conocer y con-
sultar de manera sencilla y rápida la oferta de formación superior que existe en la provincia. A
fin de que cada ciudadano tenga información completa se trabajó de manera articulada entre la
Dirección de Educación Superior y la Dirección de Educación Privada dependiente del Ministerio
de Educación de la Provincia, la Universidad Nacional de San Juan y la Universidad Católica de
Cuyo. Cada centro educativo expuso las diferentes carreras con el propósito de acercas las pro-
puestas formativas y poner en conocimiento a la comunidad sobre las posibilidades de continuar
sus estudios en función de los intereses, deseos y expectativas cada ciudadano.

- Se desarrolló el proceso de titularización. Esta acción permitió que los Institutos de Forma-
ción Docente y de Formación Técnica de Gestión Pública Estatal de la Provincia de San Juan,
230 docentes accedieran a la titularización en sus cargos y/u horas cátedra obteniendo así la
estabilidad laboral. Se ha realizado la reubicación de docentes según implementación de nue-
vos diseños, alcanzando la confección de 445 reubicaciones docentes en todos los institutos.
Teniendo en cuenta que en la Provincia existen 9 (Nueve) Institutos de Formación Docente y 8
(ocho) Institutos de Formación Técnica de Gestión Pública Estatal. Se logró la reubicación del
80%del total de docentes de Nivel Superior. Es necesario destacar que para iniciar los trámites
de titularización fue necesario regularizar los institutos con las respectivas reubicaciones para
continuar con el otro proceso, tarea que no fue fácil ya que ambas etapas están estrechamente
ligadas. Para la ejecución de estas acciones fue necesario la creación del marco normativo ya
que existía un vacío legal que impedía la concreción de estos procesos fundamentales para la
actividad y estabilidad laboral del personal docente.

- Se regularizó y se cubrió los cargos de rectores, en los Institutos Superiores de Formación


Técnica de San Isidro, CENT Nº 18, Bibliotecología. Se cubrió por primera vez el cargo de rector
en el Instituto Superior de Educación Física por medio de la Res Nº 7618- ME- 2014 y se renovó
las gestiones de este cargo en los Institutos Superiores Monseñor Silvino Martínez e INES Dra.
Carmen Peñaloza, aplicando también la normativa mencionada

- Las Escuela Normales renovaron cargo de rector por medio de listados emitidos por la Junta
de Clasificación Rama Media y Superior dependiente del Ministerio de Educación

258
2020 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

- Se realizaron Actas Acuerdos con empresas y productores a partir de acuerdos del Ministerio
de Educación, a través de COPETyP para la realización de la Prácticas Profesionalizantes. Asimis-
mo se asesoró y capacitó a empresas, productores y público en general en las temáticas propias
de cada Instituto como servicio a la Comunidad.

- Se creó el cargo de Coordinador de Residencia Pedagógica/ Práctica en los Institutos Supe-


riores de Formación Docente

- Se regularizó el funcionamiento administrativo y pedagógico de los Institutos Superiores


de Formación Docente y Formación Técnica, como así también se trabajó en la organización y
regularización de los órganos colegiados correspondientes.

- Desde el área legal de la DES se realizaron distintas actividades: Asesorar jurídicamente a las
autoridades de la Dirección y confeccionar informes de carácter jurídico. Producir apreciaciones
respecto de las consultas jurídicas que se le encomienden. Elaborar proyectos de normativa (re-
soluciones, disposiciones de área) convenios, actas y actos administrativos. Elaborar, distribuir o
analizar la documentación jurídica que ingresa y egresa del área. Participar en la compilación de
normas legales concernientes a temas relativos a la especialidad del área.

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2020 SECRETARÍA DE ESTADO DE DEPORTES

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SECRETARÍA DE ESTADO DE DEPORTES 2020

RESUMEN DE GESTIÓN
2015 – 2019
Con el inicio de gestión en Diciembre del 2015, se dio el cambio de rango de la vieja Subsecretaría
de Deportes, a la actual Secretaría de Estado de Deportes. Ello trajo aparejado un radical cambio
interno en cuanto a sus áreas de trabajo y una reestructurac