NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y

SERVICIOS.
DECRETO SUPREMO Nº 0181
Visión del Decreto Supremo
 Generar Oportunidades de producción y empleo a los pequeños y
medianos productores
 Compra de producción Nacional
 Lucha contra la Corrupción
 Facilitar la gestión de las Empresa Públicas Estratégicas
 Desburocratizar los procedimientos mediante el ANPE
 Contrataciones Transparentes

Atribuciones del Organo Rector

1. Revisar, actualizar y emitir reglamentos de las NB-SABS

2. Difundir las NB-SABS
3. Compatibilizar los Reglamentos Específicos de las entidades públicas y
EPNES
4. Vigilar la adecuada aplicación de las NB-SABS
5. Administrar el SICOES
6. Prestar asistencia técnica de las NB-SABS

Componentes

 Reglamento Específico de Contrataciones (RE-SABS)

 Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y
Servicios para Empresas Publicas Nacionales Estratégicas (RE-SABS
EPNE
 Documento Base de Contratación
1. Para la modalidad ANPE
2. Para Licitación Pública

 Manual de Operaciones del SICOES

Costo de Mano de Obra Directa

PROMEDIO
Salario
Cargo Cant. DIARIO
Mensual(BS)
(BS)
Operarios 3 2000 66
 Carga Fabril

HABER APORTE
PREVISION
BASICO PATRON
INDEMNIZACI AGUINAL DE COSTO COSTO
CANTIDA NOMIN AL
CARGO ON DO VACACION UNITARIO UNITARI
D AL SOLIDARI
8,33% 8,33% ES MENSUAL O ANUAL
MENSU O
8,33%
AL (3%)
ENCARGA
DO DE
CONTROL
DE
CALIDAD 1 5460 163,8 454,818 454,818 454,818 195 65520
ENCARGA
DO DE
ALMACENE
S 1 5460 163,8 454,818 454,818 454,818 195 65520
OPERARIO 71,42857
1 1 2000 60 166,6 166,6 166,6 14 24000
OPERARIO 71,42857
2 1 2000 60 166,6 166,6 166,6 14 24000
OPERARIO 71,42857
3 1 2000 60 166,6 166,6 166,6 14 24000
604,2857
TOTAL 5 16920 507,6 1409,436 1409,436 1409,436 14 203040
 }

Modalidades de Contratación
TIPOS DE CONVOCATORIA
a) Convocatoria Pública Nacional, para contrataciones mayores a
Bs1.000.000.- hasta Bs40.000.000.-
b) Convocatoria Pública Internacional, para contrataciones mayores a
Bs40.000.000.-
PLAZOS
a) Licitación Pública Nacional, mínimo quince (15) días;
b) Licitación Pública Internacional, mínimo veinte (20) días.
El plazo de presentación de propuestas podrá ser ampliado de forma
excepcional por única vez mediante Resolución expresa, por un tiempo máximo de
diez (10) días adicionales, por causas de fuerza mayor, caso fortuito o por
enmiendas al DBC.

LEY N° 1178 Ley de Administración y Control Gubernamentales

• Decreto Supremo N° 23215 Reglamento para el Ejercicio de las
Atribuciones de la Contraloría General de la República
 • Decreto Supremo N° 23318 - A Reglamento de la Responsabilidad por la
Función Pública

LEY N° 1178 LEY DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL GUBERNAMENTALES

¿QUÉ ES LA LEY 1178?
La Ley 1178 es la norma que detalla el modelo de administración gubernamental
para el manejo de los Recursos del Estado Plurinacional de Bolivia. Su finalidad es
tener una administración eficaz y eficiente, información transparente, establece
responsabilidades por acciones y omisiones.
La Ley de Administración y Control Gubernamental, también conocida como Ley
SAFCO, establece sistemas de gestión que se relacionan entre sí y con otros
sistemas en el pais. Esta norma es la encargada de establecer también el régimen
de Responsabilidad por la Función Pública.
FINALIDAD Y AMBITO DE APLICACION
Artículo 1º.- La presente ley regula los sistemas de Administración y de Control de
los recursos del Estado y su relación con los sistemas nacionales de Planificación
e Inversión Pública, con el objeto de:
a) Programar, organizar, ejecutar y controlar la captación y el uso eficaz y eficiente
de los recursos públicos para el cumplimiento y ajuste oportuno de las políticas,
los programas, la prestación de servicios y los proyectos del Sector Público;
b) Disponer de información útil, oportuna y confiable asegurando la razonabilidad
de los informes y estados financieros;
c) Lograr que todo servidor público, sin distinción de jerarquía, asuma plena
responsabilidad por sus actos rindiendo cuenta no sólo de los objetivos a que se
destinaron los recursos públicos que le fueron confiados sino también de la forma
y resultado de su aplicación,
d) Desarrollar la capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el
manejo incorrecto de los recursos del Estado.
Responsabilidad por la Función Pública
Se refiere a un régimen legal que norma 4 tipos de responsabilidad por la función
Pública, la ejecutiva y  la administrativa cuya naturaleza es de orden disciplinario,
la primera; para Máximas Autoridades Ejecutivas (MAEs) unipersonales o
colegiadas y la segunda para el resto de los servidores públicos, con sus
especificidades y características,  por lo que los privados están exentos de ser
procesados por éstas vías.
  La responsabilidad es ejecutiva cuando la autoridad o ejecutivo no rinda las
cuentas de todo lo dispuesto en la norma o cuando se encuentre que las
deficiencias o negligencia de la gestión ejecutiva.
 La responsabilidad es administrativa cuando la acción u omisión
contraviene el ordenamiento jurídico-administrativo y las normas que
regulan la conducta funcionaria del servidor público.
 La responsabilidad es civil cuando la acción u omisión del servidor público o
de las personas naturales o jurídicas privadas cause daño al Estado
valuable en dinero.
La Ley N°1178 prevé que para el caso de los SISTEMAS ADMINISTRATIVOS, el
Órgano Rector o normativo es el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y
para el caso del CONTROL GUBERNAMENTAL, el Rector es la Contraloría
General del Estado, que se encargan de emitir las normas y reglamentos básicos
para cada sistema,  además de compatibilizar o evaluar las disposiciones
específicas que elaborara cada entidad en función de su naturaleza, entre otras
atribuciones como Órganos Rectores que deben vigilar el funcionamiento e
implantación adecuado de los sistemas e integrar la información generada por los
8 sistemas.

LA AUDITORÍA DE PROYECTOS
 El logro de los objetivos
 La utilización eficiente de los recursos
 El uso económico de los recursos
 El acatamiento de la legislación y normativa aplicable.
 Evaluar si la entidad ha diseñado e implementado sistemas operativos
eficaces, eficientes y/o económicos en el ámbito de la gestión de sus
proyectos de inversión pública.

Fases del ciclo de los proyectos de inversión pública
a) Pre inversión: incluye todos los estudios que se deben realizar sobre un
proyecto, desde que el mismo es identificado como idea en los planes de
desarrollo de los distintos niveles institucionales, hasta que se toma la decisión de
su ejecución o abandono.
b) Ejecución: comprende desde la decisión de ejecutar el proyecto y se extiende
hasta que se termina su implementación
c) Operación del proyecto: comprende las acciones relativas al funcionamiento del
proyecto, a efectos de que el mismo genere los beneficios identificados y
estimados durante la fase de pre inversión.