COMPLEMENTARIO PLIEgo

Proceso: Gestión Contractual
PLIEGO DE CONDICIONES
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA SAB-MC-1-
2020
Contenido
I. INTRODUCCIÓN ............................................................................................ 4
II. ASPECTOS GENERALES ................................................................................... 5
A. INVITACIÓN A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS ..................................................... 5
B. COSTOS DERIVADOS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ................. 5
C. COMUNICACIONES ................................................................................... 5
D. IDIOMA ................................................................................................. 6
E. LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR ............................. 6
F. CONVERSIÓN DE MONEDAS ......................................................................... 6
G. ADENDAS .............................................................................................. 6
H. MANIFESTACIÓN DE INTERES EN PARTICIPAR ................................................... 7
III. DEFINICIONES............................................................................................ 8
IV. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD ...................................................................... 9
A. OBJETO ...............................................................................................10
B. CONDICIONES TECNICAS EXIGIDAS ...............................................................10
1. Póliza de Seguro Objeto de esta contratación ................................................10
2. Especificaciones del contrato de seguros a celebrar ........................................11
3. Clasificación de la UNSPSC .......................................................................12
C. OBLIGACIONES ......................................................................................12
1. Obligaciones del Contratista .....................................................................12
2. Obligaciones de la Defensoría del Pueblo ......................................................15
D. PRESUPUESTO OFICIAL ............................................................................15
E. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL .................................................................15
F. POSIBLES COSTOS ASOCIADOS AL MONTO DEL PRESUPUESTO ..............................16
G. FORMA DE PAGO ....................................................................................16
H. PLAZO DE EJECUCIÓN ..............................................................................17
I. LUGAR DE EJECUCIÓN ................................................................................17
J. INDEMNIDAD DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO .................................................17
K. RÉGIMEN SANCIONATORIO Y CLÁUSULAS EXORBITANTES ....................................17
L. EXCLUSIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL ..........................................................17
V. REQUISITOS HABILITANTES .............................................................................18
A. CAPACIDAD JURÍDICA ..............................................................................18
1. Carta de presentación de la oferta .............................................................18
2. Documento de identidad ..........................................................................19
3. Existencia y Representación Legal ..............................................................19
4. Certificado expedido por la Superintendencia Financiera de Colombia ..................21
5. Registro Único de Proponentes – RUP...........................................................21
6. Cuando el proponente nacional actúe a través de representante o apoderado ........22
7. Acta de junta directiva, junta de socios o asamblea en caso de ser necesario .........23
8. Documento de conformación del consorcio o unión temporal .............................23
9. Registro Único Tributario – RUT .................................................................24
10. Cumplimiento de las disposiciones del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo ........................................................................................................25
11. Certificado de antecedentes judiciales de la Policía Nacional ............................25
12. Certificado del Sistema del Registro Nacional de Medidas Correctivas de la Policía
Nacional.......................................................................................................25
13. Certificado de antecedentes disciplinarios de la Procuraduría General de la Nación .25
14. Certificado de antecedentes fiscales de la Contraloría General de la República ......25
15. Documento para Acreditar los Pagos de Seguridad Social y Parafiscales.................26
16. Compromiso Anticorrupción ......................................................................26
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17. Inhabilidades e Incompatibilidades - Formulario CO-P01-F48 ..............................26

18. Formulario Ética Contratación - Formulario CO-P01-F47 ...................................27
19. Formulario de no estar incluidos en la Lista Clinton y/o Lavado de Activos –
Formulario CO-P01-F53 ....................................................................................27
B. CONDICIONES DE EXPERIENCIA ...................................................................27
1. Experiencia contenida en el Registro Único de Proponentes ...............................27
2. Experiencia en Manejo de Programas de Seguros ............................................28
C. CAPACIDAD FINANCIERA ...........................................................................29
D. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL ....................................................................30
1. Rentabilidad de Patrimonio RP ..................................................................31
2. Rentabilidad del Activo RA .......................................................................31
VI. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIÓN ............................................31
A. PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN ........................................................31
1. Calificación del Factor Técnico – Condiciones Técnicas Complementarias ..............33
2. Calificación del Factor Económico ..............................................................33
3. Calificación Factor Apoyo a la Industria Nacional ............................................34
B. MÉTODO ALEATORIO EN CASO DE EMPATE .....................................................35
VII. OFERTA ..................................................................................................36
A. PREPARACIÓN, PRESENTACIÓN Y REMISIÓN DE LAS PROPUESTAS ..........................36
1. Propuesta económica ..............................................................................37
B. OFERTAS PARCIALES ...............................................................................38
C. OFERTAS CONDICIONADAS ........................................................................38
D. RESERVA DURANTE EL PROCESO DE EVALUACIÓN.............................................38
E. VERIFICACIÓN DE LAS OFERTAS ..................................................................38
F. PROPUESTAS ARTIFICIALMENTE BAJAS ..........................................................39
G. CORRECCIÓN DE ERRORES ARITMÉTICOS .......................................................39
H. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS....................................................................39
I. SOLICITUDES DE SUBSANACIÓN Y ACLARACIÓN ...................................................39
J. PLAZO PARA LA FIRMA Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO ....................................40
K. NEGATIVA DEL PROPONENTE FAVORECIDO A SUSCRIBIR EL CONTRATO Y EFECTIVIDAD
DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA .....................................................40
L. DECLARATORIA DE DESIERTO .....................................................................41
M. CAUSALES DE RECHAZO DE LA OFERTA .........................................................41
VIII. ACUERDOS COMERCIALES.............................................................................43
IX. RIESGOS .................................................................................................45
X. GARANTÍAS ................................................................................................49
A. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA .........................................................49
B. ANALISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS DESTINADAS A AMPARAR LOS
PERJUICIOS DE NATURALEZA CONTRACTUAL O EXTRACONTRACTUAL, DERIVADOS DEL
INCUMPLIMIENTO DEL OFRECIMIENTO O DEL CONTRATO SEGÚN EL CASO, ASÍ COMO LA
DIVISIÓN DE AQUELLAS, DE ACUERDO CON LA REGLAMENTACIÓN SOBRE EL PARTICULAR .....50
XI. SUPERVISIÓN ...........................................................................................50
XII. CRONOGRAMA ..........................................................................................50
XIII. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYME ...............................................................51
ANEXO No. 1: MODELO CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA .................................53
ANEXO No. 2: CONFORMACIÓN DE PROPONENTE PLURAL ...............................................57
ANEXO No. 3: COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN ............................................................60
ANEXO No. 4: CONDICIONES TÉCNICAS BÁSICAS OBLIGATORIAS DEL SEGURO A CONTRATAR .....63
ANEXO No. 5: CONDICIONES TÉCNICAS COMPLEMENTARIAS .............................................64
ANEXO No. 6: ACEPTACIÓN DE LAS CONDICIONES TÉCNICAS BÁSICAS OBLIGATORIAS ..............65
ANEXO No. 7: PROPUESTA ECONÓMICA .....................................................................67
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ANEXO No. 8: EXPERIENCIA DEL PROPONENTE ............................................................69

ANEXO No. 9. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL .........................................................70
ANEXO No. 10: FORMATO PARA ACREDITAR LOS REQUISITOS HABILITANTES DE LOS
PROPONENTES EXTRANJEROS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA ............................71
ANEXO No. 11: CERTIFICADO DE PAGO DE APORTES A SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES ......73
ANEXO No. 12: CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO .........................................................................................77
ANEXO No. 13: FORMULARIO ETICA CONTRATACIÓN .....................................................78
ANEXO No. 14: CERTIFICADO DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES .............................79
ANEXO No. 15: DECLARACIÓN DE NO ESTAR INCLUIDO EN LISTA CLINTON Y/O LAVADO DE
ACTIVOS ..........................................................................................................80
ANEXO No. 16: FORMATOS SIIF ...............................................................................81
ANEXO No. 17: RELACIÓN CARGOS ASEGURADOS Y SINIESTRALIDAD ..................................83
ANEXO No. 18: FORMULARIO DE RESPONSABILIDAD CIVIL SERVIDORES PÚBLICOS ...................84
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SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA

SAB-MC-1-2020
I. INTRODUCCIÓN
La Defensoría del Pueblo pone a disposición de los interesados el presente proceso de

Selección Abreviada de Menor Cuantía, para seleccionar propuesta para contratar, con
una o varias compañías de seguros legalmente autorizadas para funcionar en el país, la
póliza de Responsabilidad Civil Servidores Públicos que ampare la responsabilidad civil
en que puedan incurrir los servidores públicos de la DEFENSORÍA DEL PUEBLO, por
actos o hechos no dolosos en que incurran durante el desempeño de sus funciones
legales.
El presente Proceso de Contratación se encuentra identificado con el número SAB-MC-

1-2020.
Los estudios y documentos previos que incluyen el análisis del sector, así como sus
anexos están a disposición del público en el Sistema Electrónico de Contratación
Pública –SECOP II–. Los interesados pueden presentar observaciones al presente
documento en la oportunidad establecida para el efecto en el Cronograma contenido
en la Sección XII y en el SECOP II.
Por lo anterior, se solicita a los interesados tengan en cuenta las siguientes

recomendaciones al momento de elaboración de su propuesta:
• Revisar con atención el pliego electrónico y el presente documento

complementario para evitar incurrir en fallas, omisiones o incumplimientos de
los requisitos exigidos.
• Seguir la metodología aquí señalada, con el fin de obtener uniformidad y
exactitud en la información presentada para efectos de la verificación de las
mismas.
• Verificar que no se encuentren en las causales de inhabilidades,
incompatibilidades ni conflicto de intereses para participar en el presente
proceso de selección.
• Diligenciar los formatos establecidos en el presente documento
complementario y adjuntar a la plataforma SECOP II los documentos
requeridos.
• Tener en cuenta los plazos señalados en el cronograma del proceso.
• Solo serán verificadas las ofertas que se presenten dentro del término previsto
remitidas al SECOP II (a excepción de los casos cuya indisponibilidad sea
certificada por la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra
Eficiente) y cumplan las estipulaciones contenidas en la misma y en el Estatuto
General de la Contratación Estatal.
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Se recuerda a los proponentes, que de acuerdo con la Ley 80 de 1993, el particular

que contrata con el Estado adquiere la calidad de colaborador del mismo en el logro
de sus fines, y, por lo tanto, cumple una función social que implica obligaciones sin
perjuicio de los derechos que la misma ley le otorga.
El contrato resultante de este proceso se regirá por las cláusulas excepcionales de

terminación, modificación e interpretación unilateral por parte de la Defensoría del
Pueblo, conforme a las normas contenidas en los artículos 15, 16 y 17 de la Ley 80 de
1993.
Nota: la Defensoría del Pueblo se reserva el derecho de verificar toda la información

incluida en la propuesta y de solicitar a las autoridades competentes o a los
particulares correspondientes, información relacionada con el contenido de la misma.
Cuando exista inconsistencia entre la información suministrada por el Proponente y la

efectivamente verificada por la Entidad, la información que pretende demostrar el
Proponente se tendrá por no acreditada.
La Entidad compulsará copias a las autoridades competentes en aquellos eventos en

los cuales la información aportada tenga inconsistencias sobre las cuales pueda existir
una presunta falsedad, sin que el Proponente haya demostrado lo contrario, y
procederá a rechazar la oferta.
II. ASPECTOS GENERALES
A. INVITACIÓN A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 la

Defensoría del Pueblo, invita a todas las personas y organizaciones interesadas en
hacer control social al presente Proceso de Contratación, a que presenten las
recomendaciones que consideren convenientes y a que consulten los Documentos del
Proceso en el SECOP II.
B. COSTOS DERIVADOS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los
Documentos del Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y
presentación de las Ofertas, la presentación de observaciones a las mismas y cualquier
otro costo o gasto relacionado con la participación en el Proceso de Contratación
estará a cargo exclusivo de los interesados y Proponentes.
C. COMUNICACIONES
Las comunicaciones relacionadas con el Proceso de Contratación deben hacerse

haciendo uso de la plataforma del SECOP II (en los casos cuya indisponibilidad sea
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certificada por la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra

Eficiente, las comunicaciones se realizarán a través de los correos electrónicos
institucionales).
D. IDIOMA
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los

Proponentes o por terceros para efectos del Proceso de Contratación o para ser
tenidos en cuenta en el mismo, deben ser otorgados y presentados en castellano. Los
documentos con los cuales los Proponentes acrediten los requisitos habilitantes de que
trata la Sección V que estén en una lengua extranjera, deben ser traducidos al
castellano y presentarse junto con su original.
E. LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
Los documentos presentados por el Proponente no requieren legalización alguna salvo

por lo establecido en la presente sección, respecto de los documentos otorgados en el
exterior y por los poderes generales o especiales que deben ser otorgados ante Notario
Público.
El Proponente debe presentar con su Oferta los documentos otorgados en el exterior

sin que sea necesaria su legalización de acuerdo con la Convención sobre la abolición
del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros y la Ley 1564 de
2012. Para el momento de la Adjudicación el Proponente debe presentar los
documentos otorgados en el extranjero, legalizados de conformidad con la normativa
aplicable.
F. CONVERSIÓN DE MONEDAS
Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país
en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.
Si está expresado originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados

Unidos de Norte América, debe convertirse a esta moneda. Dicha conversión deberá
hacerse teniendo en cuenta la TRM en la fecha de elaboración o suscripción de los
estados financieros.
Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de Norte América o si
la información se presenta originalmente en dicha moneda, para la conversión a pesos
colombianos se debe tener en cuenta la tasa representativa del mercado certificada
por la Superintendencia Financiera de Colombia para la fecha de corte de los estados
financieros.
G. ADENDAS
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La Defensoría del Pueblo, de conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.2.1. del Decreto

1082 de 2015, podrá modificar el pliego de condiciones mediante adendas, que
publicará en el en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP II), en
los días hábiles, entre las 7:00 a. m. y las 7:00 p. m., a más tardar el día hábil anterior
al vencimiento del plazo para presentar ofertas a la hora fijada para tal presentación,
las cuales harán parte integral del pliego de condiciones.
Así mismo, la Entidad podrá expedir Adendas para modificar el cronograma del proceso
una vez vencido el término para la presentación de las ofertas y antes de la
adjudicación del contrato.
H. MANIFESTACIÓN DE INTERES EN PARTICIPAR
De conformidad con lo establecido en el numeral 1 del artículo 2.2.1.2.1.2.20 del

Decreto 1082 de 2015, las personas interesadas en participar en el presente proceso de
selección, deberán manifestar su interés, dentro de los tres (3) días hábiles contados a
partir de la fecha de apertura del proceso, con el fin de que se conforme una lista de
posibles oferentes.
La manifestación de interés es requisito habilitante para poder participar en el

presente proceso, y debe ser realizada únicamente por el Representante Legal, en la
plataforma SECOP II.
No se tendrán en cuenta las manifestaciones de interés radicadas en la Oficina de

Correspondencia de la Entidad ni en otras dependencias, ni remitidas a correos
electrónicos, así como las inscripciones que se presenten por fuera del término
establecido en este pliego de condiciones.
Sin embargo, cuando haya una indisponibilidad del SECOP II, la cual ha sido confirmada
por la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente, mediante
Certificado de Indisponibilidad, la Entidad Estatal puede recibir las manifestaciones de
interés al correo electrónico contrataciondp_3@defensoria.gov.co durante
el término establecido para tal fin. En el evento en que se presenten
indisponibilidades en la plataforma consulte el “Protocolo para actuar ante una
indisponibilidad del SECOP II” disponible en la página web de la Agencia Nacional de
Contratación Pública Colombia Compra Eficiente.
Nota: para la presentación de la manifestación de interés, el proponente deberá tener

en cuenta la “Guía para manifestar interés a través del SECOP II” de la Agencia
Nacional de Colombia Compra Eficiente.
Sorteo de participantes: En el evento en que el número de inscritos sea superior a

diez (10), en cumplimento de lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.2.20 numeral 2
del Decreto 1082 de 2015, la Defensoría del Pueblo adelantará una Audiencia Pública
que se llevará a cabo el día y a la hora establecida en el cronograma. Durante la
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Audiencia, se efectuará un sorteo con el fin de escoger a diez (10) participantes entre
los inscritos, siguiendo el siguiente procedimiento:
La Entidad elaborará un listado de los inscritos asignándoles a cada uno un número

a partir del uno (1) hasta el número total de inscritos. En la fecha y lugar indicado
en el cronograma, se procederá a introducir en una bolsa oscura los números del
uno (1) hasta la cantidad de manifestaciones de interés recibidas y de acuerdo al
listado, aquellas que al extraerse correspondan a las diez (10) primeras de la lista
serán los que podrán presentar ofertas dentro del término establecido en el pliego
de condiciones.
En el evento que no asistan a la audiencia los inscritos, la Entidad realizará el

procedimiento antes descrito con los asistentes a la misma.
Cuando el número de interesados sea inferior o igual a diez (10), la Defensoría del
Pueblo, conformará la lista con todos ellos, sin necesidad de Audiencia Pública.
En ambos casos, el resultado se hará constar en un acta, que será publicada en el

SECOP II, para información de los interesados.
La inscripción es un requisito de participación, por lo cual, sólo podrán participar en el

proceso de selección quienes sean incluidos en la lista de posibles oferentes,
conformada de acuerdo con lo establecido en este numeral.
III. DEFINICIONES
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben ser
entendidas con el significado que a continuación se indica. Los términos definidos son
utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual
son utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidos de
acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1882 de 2015. Los términos no
definidos a continuación deben entenderse de acuerdo con su significado natural y
obvio.
Definiciones
Es la decisión final de la Defensoría del Pueblo, expedida por medio de un
Adjudicación acto administrativo, que determina el adjudicatario del presente Proceso de
Contratación.
Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente
Anexo
proceso y que hacen parte integral del mismo.
Una aseguradora o compañía de seguros es la empresa que se encarga de
Aseguradora asegurar riesgos a terceros, de tal manera que protege o resguarda los bienes
materiales o patrimoniales de los riesgos a los que estos están expuestos.
Contratista Es el Proponentes al cual le es aceptada la Oferta por parte de la Entidad.
Contrato de Es aquel convenio mediante el cual una persona (asegurador) se obliga, a
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Definiciones
Seguros cambio de una prestación pecuniaria (prima), a indemnizar a otra
(asegurado), dentro de límites convenidos, los daños sufridos por la
realización de un evento incierto. A este tipo de contratos, le son aplicables
los principios y normas establecidos en el título V del Libro Cuarto del Código
de Comercio.
Oferta Es la propuesta presentada a la Defensoría del Pueblo por los proponentes.
Es el negocio jurídico que se suscribirá entre la Defensoría del Pueblo y el
adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes obligaciones
recíprocas y se conceden derechos correlativos que instrumentan la relación
contractual que se busca establecer a través del presente Proceso de
Contratación. Para todos los efectos de este proceso, la minuta del contrato
Contrato
corresponderá al clausulado general de la póliza que se encuentre depositado
ante La Superintendencia Financiera de Colombia por la(s) aseguradora(s)
adjudicatarias, complementada con las condiciones contenidas en los
estudios previos, el Pliego de Condiciones y las ofrecidas en la propuesta
presentada por el (los) oferente(s).
Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y el futuro
Contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas, plazos y
Pliego de procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular su
Condiciones Oferta para participar en el Proceso de Contratación del Contratista y tener
la posibilidad de obtener la calidad de adjudicatario del presente Proceso de
Contratación.
Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o
naturales, nacionales o extranjeras, asociadas entre sí mediante las figuras
Proponente
de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura que presenta una
Oferta para participar en el Proceso de Contratación.
IV. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
El cumplimiento de las funciones legales atribuidas a la Defensoría del Pueblo, puede

comprometer la responsabilidad de la Entidad y de sus funcionarios, razón por la cual,
la contratación de una póliza de responsabilidad Civil Servidores Públicos, que los
ampare por las actuaciones ejecutadas en razón y con ocasión de sus funciones, se
constituye en una herramienta útil a los servidores públicos en el ejercicio de su
misión de gestión responsable, transparente y eficaz.
Por lo antes expuesto, la Defensoría del Pueblo, consideró lo previsto en el Artículo 43

de la Ley 2008 de 2019 y el Artículo 46 del Decreto 2411 de 2019 por medio de los
cuales se liquida el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal
correspondiente al año 2020, que, en su inciso tercero, estableció:
“…También podrán contratar un seguro de responsabilidad civil para servidores

públicos, mediante el cual se ampare la responsabilidad de los mismos por actos o
hechos no dolosos ocurridos en ejercicio de sus funciones, y los gastos de defensa en
materia disciplinaria, penal y fiscal que deban realizar; estos últimos gastos los
podrán pagar las entidades, siempre y cuando exista decisión definitiva que exonere
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de toda responsabilidad y no sea condenada la contraparte a las costas del proceso.
Esta disposición será aplicable a las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y
a las Sociedades de Economía Mixta asimiladas a estas…”
Ahora bien, la finalidad de las pólizas de Responsabilidad Civil Servidores Públicos, es

principalmente la protección del patrimonio del Estado, entendido este como los
activos y pasivos, que representen un valor pecuniario en cabeza de la entidad, es
decir sus bienes e intereses.
En este orden de ideas, es legalmente viable y necesario, además, contratar una

póliza de responsabilidad civil de servidores públicos, toda vez que, cuando el servidor
público incurre en determinada responsabilidad fiscal, que deriva en un detrimento
del patrimonio del Estado, la póliza entra a resarcir dichos perjuicios a la entidad
beneficiaria y el Servidor Público que tenga a su cargo el manejo de dichos bienes,
estaría dando cumplimiento a la norma antes transcrita.
A. OBJETO
Seleccionar propuesta para contratar, con una o varias compañías de seguros

legalmente autorizadas para funcionar en el país, la póliza de Responsabilidad Civil
Servidores Públicos que ampare la responsabilidad civil en que puedan incurrir los
servidores públicos de la Defensoría del Pueblo, por actos o hechos no dolosos en que
incurran durante el desempeño de sus funciones legales.
B. CONDICIONES TECNICAS EXIGIDAS
El objeto a contratar se ejecutará teniendo en cuenta las especificaciones técnicas de

obligatorio cumplimiento, establecidas en los documentos anexos correspondientes a
las “CONDICIONES TÉCNICAS OBLIGATORIAS DEL SEGURO A CONTRATAR”, del
presente proceso, en el cual se indican las condiciones técnicas mínimas obligatorias
correspondientes a los términos de las coberturas, cláusulas y demás condiciones
particulares básicas exigidas por la Entidad, que por sus especiales características
requieren de una exigencia particular de cumplimiento que no puede obviarse y por lo
tanto los proponentes deben con base en éstas formular sus ofertas.
1. Póliza de Seguro Objeto de esta contratación
La póliza a contratar corresponde al seguro de Responsabilidad Civil Servidores

Públicos, señalada en la Descripción de la Necesidad del presente documento, y que se
relaciona a continuación:
Grupo Único
Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil Servidores Públicos
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Nota: El valor de las primas propuestas para la póliza, no podrá superar el valor del
presupuesto estimado por cada vigencia fiscal.
La Defensoría del Pueblo se reserva el derecho de incluir o excluir en la cobertura de

la póliza, aquellos cargos que a su criterio deben estar asegurados.
NO SE ACEPTAN propuestas bajo la modalidad de coaseguro.
Se advierte que el no cumplimiento de las condiciones indicadas en las notas

anteriores da lugar al RECHAZO de la oferta.
Las especificaciones de cada una de las condiciones técnicas, tales como objeto,
coberturas, límites y valores asegurados y asegurables, cláusulas adicionales y
particulares, se encuentran contenidos y debidamente discriminados en el Pliego de
Condiciones.
Vigencia mínima de la póliza a contratar: Un año contado a partir de las 00:00 horas
del 15 de mayo de 2020 y hasta las 24:00 horas del 14 de mayo de 2021.
2. Especificaciones del contrato de seguros a celebrar
2.1 Condiciones técnicas básicas Obligatorias
La Defensoría del Pueblo, requiere el ofrecimiento de los límites, coberturas y

cláusulas, que se encuentran en el Anexo No. 4, denominado CONDICIONES TÉCNICAS
BÁSICAS OBLIGATORIAS DEL SEGURO A CONTRATAR para la póliza, las cuales
corresponden a los términos de las coberturas, cláusulas y demás condiciones
particulares mínimas exigidas por la Defensoría del Pueblo, que por sus especiales
características requieren de una exigencia particular de cumplimiento que no puede
obviarse y por lo tanto los proponentes deben con base en éstas formular sus ofertas.
Por tanto, se entiende que la propuesta presentada debe contener obligatoriamente
las Coberturas y Cláusulas Básicas Obligatorias requeridas, por lo cual, su inclusión no
dará lugar a puntaje, pero habilita al proponente para la evaluación de los demás
aspectos técnicos.
Con la simple presentación de la propuesta la aseguradora proponente acepta las

condiciones básicas y se obliga a ofrecerlas. En virtud de lo anterior el proponente no
podrá alegar desconocimiento de esta condición.
Se destaca que básicamente las condiciones técnicas se establecieron considerando las

que actualmente vienen aplicando en las pólizas contratadas y las que se consideran
fundamentales para la adecuada cobertura de los riesgos a los cuales se encuentran
expuestos los intereses asegurables de la Entidad. Cabe señalar que estas condiciones
podrán ser objeto de ajuste, con base en las condiciones que ofrezca el mercado
asegurador dentro del curso del proceso, de acuerdo con las solicitudes y
observaciones que formulen las aseguradoras en el mismo. De conformidad con lo
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anterior y con el fin de que el proponente pueda ser evaluado, deberá aportar con su
propuesta debidamente diligenciado y firmado por parte del representante legal el
Anexo No. 6. denominado en el presente Pliego, “Aceptación de las Condiciones
Técnicas Básicas Obligatorias”.
“Señor Proponente, recuerde que no es necesario adjuntar a su oferta las

Condiciones Técnicas Básicas Obligatorias contenidas en el Anexo No. 4, toda
vez que la acreditación de este requisito será verificada únicamente, con la
certificación de aceptación de las mismas, contenida en el Anexo No. 6 del
presente documento, el cual debe ser aportado debidamente suscrito por el
representante legal, en señal de clara y absoluta aceptación de las
Condiciones Técnicas Básicas Obligatorias”.
3. Clasificación de la UNSPSC
El contrato que se derive del presente proceso de selección, se denomina “CONTRATO

DE SEGURO”. El Título V, del Libro Cuarto del Código de Comercio regula el Contrato
de Seguro. De conformidad con lo establecido en la Clasificación de Bienes y Servicios
UNSPSC, el contrato de seguros que se desprenda del presente proceso de selección se
encuentra clasificados de la siguiente manera:
Grupo Segmento Familia Clase Nombre
(84) (8413) (841316) (84131607)

(F) Servicios Servicios de Seguros de Seguro de
Servicios Financieros y Seguros y vida, salud y responsabilidad
de Seguros Pensiones accidentes civil
La minuta del contrato corresponderá al clausulado general de cada póliza que se

encuentre depositado ante la Superintendencia Financiera de Colombia por la
aseguradora adjudicataria, complementadas con las condiciones contenidas en los
estudios previos, el Pliego de Condiciones y ofrecidas en la propuesta presentada por
el oferente.
C. OBLIGACIONES
1. Obligaciones del Contratista
Obligaciones Generales:
a) Cumplir con todos los ofrecimientos, condiciones y términos de la propuesta, que

hace parte integral del contrato.
b) Atender en forma oportuna, los requerimientos que realice el supervisor del
contrato.
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c) Ejecutar con plena autonomía técnica y administrativa el objeto contractual.

d) Cumplir con las normas ambientales y de seguridad industrial.
e) Guardar la debida confidencialidad respecto de la documentación y trámites
realizados en cumplimiento del objeto del contrato.
f) Dar un trato respetuoso al personal de la Entidad.
g) Responder por los daños que puedan ocasionar en ejecución del contrato.
h) Cumplir durante el tiempo de ejecución del contrato, las obligaciones con el
sistema integral de seguridad, salud y pensión, de conformidad con las
disposiciones legales sobre la materia.
i) Las demás que se requieran para la correcta y oportuna ejecución del contrato, y
se desprendan del objeto del mismo.
Obligaciones Específicas:
a. Mantener actualizado el lugar de ubicación de la aseguradora durante la vigencia

del contrato y cuatro (4) meses más.
b. Atender todos los llamados o requerimientos que le realice la DEFENSORÍA DEL
PUEBLO, a través del Supervisor del Contrato y/o Intermediario Delima Marsh S.A.,
durante el plazo de ejecución.
c. Responder por los riesgos y perjuicios que se causen a terceros en razón o con
ocasión de la ejecución y cumplimiento del contrato, previa investigación donde se
determine su responsabilidad.
d. Informar de manera inmediata a la DEFENSORÍA DEL PUEBLO cualquier hecho
constitutivo de fuerza mayor o caso fortuito, que impida el cumplimiento del
objeto del contrato.
e. Sin perjuicio de la autonomía técnica y administrativa, atender las instrucciones y
lineamientos que durante el desarrollo del contrato se le impartan por parte de la
DEFENSORÍA DEL PUEBLO.
f. Cumplir con las obligaciones que se generen a su cargo y que se deriven de la
naturaleza del contrato y de las exigencias legales, entre ellas aquellas de carácter
tributario y de las exigencias legales.
g. No acceder a peticiones o amenazas que tengan por fin obligarlo a hacer u omitir
algún acto o hecho e informar inmediatamente a la DEFENSORÍA DEL PUEBLO y
demás autoridades competentes.
h. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando
dilaciones injustificadas.
i. Corregir de forma inmediata cualquier falla o error que se cometa en la ejecución
del objeto contractual.
j. Cumplir a cabalidad con los amparos básicos y sumas aseguradas mínimas exigidas
por la DEFENSORÍA DEL PUEBLO.
k. Pagar las reclamaciones en los términos establecidos en los anexos técnicos del
proceso; o en el plazo máximo de un mes, una vez demostrada la ocurrencia y
cuantía según lo establecido en el artículo 1077 del Código de Comercio.
l. Mantener la reserva profesional sobre la información que le sea suministrada para
el desarrollo del objeto del contrato.
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m. El Asegurador será responsable ante las autoridades de los actos u omisiones en el

ejercicio de las actividades que desarrolle en virtud del contrato, cuando con ellos
cause perjuicio a la Administración o a terceros.
n. Ejecutar el contrato de seguros adjudicado en los términos y condiciones señalados
en el pliego de condiciones y en la propuesta presentada por el Asegurador, y de
conformidad con las normas legales que los regulen.
o. Expedir la respectiva póliza de seguro con sus correspondientes anexos y
modificaciones que llegaren a tener, según lo previsto en el pliego de condiciones
y en la propuesta presentada por el Asegurador, y en general, observando las
normas contenidas en el Código de Comercio y demás normas concordantes.
p. Atender y pagar las reclamaciones y siniestros que presente la DEFENSORÍA DEL
PUEBLO o sus beneficiarios, en los término, plazos y condiciones señalados en la
oferta presentada y de conformidad con la legislación vigente.
q. Prestar todos y cada uno de los servicios descritos en su propuesta
r. Destinar y mantener el personal idóneo para la atención del contrato suscrito con
la DEFENSORÍA DEL PUEBLO.
s. Efectuar a la DEFENSORÍA DEL PUEBLO una vez comunicada la ocurrencia de los
siniestros, como mínimo dos (2) requerimientos relacionados con el cumplimiento
de la totalidad de los requisitos necesarios, para hacer efectivo el pago de la
indemnización.
t. El Asegurador deberá realizar programas de capacitación, relativos al seguro
adjudicado, con una intensidad horaria de una (1) hora, de acuerdo con el
requerimiento del SUPERVISOR.
u. El proponente DEBERÁ para todos los siniestros, presentar una carta, dentro del
plazo legal, en la cual indique la aceptación del siniestro o demuestre las
eximentes de responsabilidad. En el evento en que en la propuesta no se haga
mención a lo anterior, la DEFENSORÍA DEL PUEBLO entenderá que acepta la
presente obligación.
v. El proponente deberá indicar durante la ejecución del contrato y cuando sea
necesario, en qué casos, de manera concreta, se solicitará la participación de los
ajustadores, advirtiendo que en el evento de ser nombrados de mutuo acuerdo, el
ajustador deberá informar por escrito y de manera quincenal a la DEFENSORÍA DEL
PUEBLO, a través del intermediario de seguros Delima Marsh S.A., los avances del
siniestro.
w. En caso de prórroga del programa de seguros el contratista se comprometerá a
mantener las condiciones ofertadas. Parágrafo primero: En el evento de que la
siniestralidad del programa de seguros sea mayor al 60% durante el plazo
inicialmente contratado, de mutuo acuerdo se podrán negociar los términos
y condiciones para las adiciones o prorrogas. Parágrafo segundo: Para la
determinación del porcentaje de siniestralidad se incluirá el valor de los
siniestros pagados y en reserva.
x. En caso de que la entidad requiera copia o reimpresión de las pólizas o anexos en
algún momento de la ejecución del contrato la Aseguradora se obliga a expedirlos
sin ningún costo.
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2. Obligaciones de la Defensoría del Pueblo
a) Efectuar el pago en el plazo convenido en el contrato.

b) Ejercer los controles necesarios para la cabal ejecución del contrato.
c) Prestarle toda la colaboración al contratista para que el objeto del contrato se
desarrolle de conformidad con los términos del presente documento.
d) Tener en cuenta las observaciones y recomendaciones pertinentes que el
contratista le formule en desarrollo de la ejecución del objeto del contrato.
e) Permitir el acceso del personal autorizado por el contratista, previa su
identificación a las dependencias donde se tenga que ejecutar el objeto del
contrato.
D. PRESUPUESTO OFICIAL
Con base en la información establecida en el sondeo y estudio de mercado adjunto a

este documento, se llevó a cabo el siguiente procedimiento:
Se tomaron las tasas ofrecidas en procesos recientes adelantados por entidades

consideradas, en su tipo de riesgos, como afines o similares a la Defensoría del Pueblo
y se estableció el promedio de estas.
Con base en la tasa promedio establecida y en vista de la dificultad que se presenta

actualmente en el mercado para la obtención de propuestas, se llevó a cabo el cálculo
del valor estimado de la contratación de la póliza requerida por la Entidad y que se
pretende contratar en el presente proceso; tomando para ello los valores asegurados
reportados por la DEFENSORIA y considerando la vigencia que se pretende contratar,
resultado de lo cual arrojó el presupuesto estimado para el proceso de la contratación
por valor de CIENTO NOVENTA Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS VEINTE MIL PESOS
M/CTE., ($199.920.000), incluidos todos los impuestos a que hubiere lugar,
(227,750418 S.M.M.L.V, año 2020).
E. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
El presupuesto oficial para el presente proceso de selección, incluido el Impuesto al

Valor Agregado (I.V.A.) y todos los impuestos a que haya lugar, es de CIENTO NOVENTA
Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS VEINTE MIL PESOS M/CTE., ($199.920.000),
incluidos todos los impuestos a que hubiere lugar discriminados así:
TOTAL PRIMAS
PRIMA ESTIMADA PRIMA ESTIMADA
CON IVA
VALOR 15/05/2020 AL 01/01/2021 AL
RAMO 15/05/2020 AL
ASEGURADO 31/12/2020 14/05/2021
14/05/2021
(231 DÍAS) (134 DIAS)
(365 DIAS)
RC SERVIDORES
$ 1.000.000.000 $ 126.524.712 $ 73.395.288 $ 199.920.000
PÚBLICOS
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TOTAL
$ 1.000.000.000 $ 126.524.712 $ 73.395.288 $ 199.920.000
PRESUPUESTO
De acuerdo con lo anterior, se concluye para efectos presupuestales que la Defensoría

del Pueblo, cuenta con disponibilidad presupuestal para atender el gasto que demande
el contrato que se derive del presente proceso de selección, según consta en el
Certificado de Disponibilidad Presupuestal No.15820 del 24 de enero de 2020, con
cargo al presupuesto de funcionamiento para la vigencia fiscal de 2020, por valor de
DOSCIENTOS MILLONES DE PESOS MCTE. ($200.000.000), incluido IVA, expedido por la
Subdirección Financiera de la Entidad.
Notas: El presupuesto oficial estimado incluye el valor de las primas y los impuestos a
que haya lugar. La propuesta que sobrepase el presupuesto oficial estimado no será
evaluada.
Vigencia mínima de la póliza a contratar: Un año contado a partir de las 00:00 horas
del 15 de mayo de 2020 y hasta las 24:00 horas del 14 de mayo de 2021.
F. POSIBLES COSTOS ASOCIADOS AL MONTO DEL PRESUPUESTO
El análisis económico de este proceso de selección no contempla posibles costos

adicionales asociados al presupuesto de la contratación.
G. FORMA DE PAGO
La Defensoría del Pueblo pagará el valor de la prima de seguros de la siguiente

manera:
a. Se realizará el pago de la prima incluido IVA que se expida con cargo al presupuesto
de la vigencia fiscal 2020, una vez presentada la respectiva cuenta de cobro y
certificado previa la presentación y aprobación de la póliza de seguro por parte del
intermediario de seguros y del supervisor del contrato, dentro de los sesenta (60)
días siguientes a la iniciación de la vigencia de las pólizas.
En todo caso se advierte que el pago se efectuará de conformidad con la disponibilidad

del PAC y previo cumplimiento de los siguientes requisitos:
• Certificado expedido por el Revisor Fiscal o Representante Legal, según sea el caso,
en el que se indique que se encuentra al día con los pagos de los aportes a los
sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes parafiscales de Ley.
• Certificación por parte del Corredor de Seguros, en la cual conste haber recibido a
satisfacción la respectiva póliza, cuenta de cobro, certificado y/o documentos
pertinentes, en las condiciones contratadas.
• Si las pólizas no han sido correctamente elaboradas, el término para el pago sólo
empezará a contarse desde la fecha en que se presenten en debida forma.
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Las demoras en el pago originadas por la presentación incorrecta de los documentos

requeridos serán responsabilidad del contratista y no tendrá por ello derecho al pago
de intereses o compensación de ninguna naturaleza.
H. PLAZO DE EJECUCIÓN
La Defensoría del Pueblo, requiere contratar la póliza objeto del presente proceso, por
un año contado a partir de las 00:00 horas del 15 de mayo de 2020 y hasta las 24:00
horas del 14 de mayo de 2021 y de acuerdo con las condiciones técnicas y económicas
establecidas en el Pliego de Condiciones.
I. LUGAR DE EJECUCIÓN
El lugar de ejecución del objeto a contratar será en la ciudad de Bogotá D.C., en la

carrera 9 No. 16-21 piso 8.
J. INDEMNIDAD DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO
Queda entendido que la Defensoría del Pueblo no será en ningún caso responsable por
los actos, incumplimientos de contratos, omisiones o hechos ocasionados por el
proponente favorecido, ni por las personas que laboren para éste, como tampoco de
los actos, incumplimientos de contratos, omisiones o hechos ocasionados por las
personas que sean subcontratadas o dependan del proponente que resulte favorecido
en este proceso.
En consecuencia, la relación contractual de la Defensoría del Pueblo será única y

exclusivamente con el proponente favorecido, y las fuentes de sus obligaciones serán
las que se originen en la ley, así como en sus adendas y en la oferta debidamente
aceptada. Por lo tanto, el contratista garantiza mantener indemne a la Defensoría del
Pueblo frente a las reclamaciones judiciales y extrajudiciales por los daños y perjuicios
que se deriven de los actos, omisiones o hechos suyos y/o de aquellos.
K. RÉGIMEN SANCIONATORIO Y CLÁUSULAS EXORBITANTES
Con la presentación de la oferta, el proponente acepta el régimen sancionatorio

señalado en el artículo 17 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 86 de la Ley 1474 de
2011 y demás normas que los adicionen, modifiquen o complementen, así como el
régimen de cláusulas exorbitantes señalado en los artículos 15,16 y 17 de la Ley 80 de
1993, dentro del cual se garantizará el debido proceso.
L. EXCLUSIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL
El proponente favorecido ejecutará el objeto del contrato que se adjudique como

resultado del presente proceso de selección, con plena autonomía técnica y
administrativa, razón por la cual, queda entendido que no habrá vinculación laboral
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alguna entre la Defensoría del Pueblo y el personal requerido para la ejecución del
contrato.
V. REQUISITOS HABILITANTES
A. CAPACIDAD JURÍDICA
En el presente Proceso de Contratación podrán participar todas las compañías de

seguros, independientemente, en Consorcio o en Unión Temporal, legalmente
constituidas y domiciliadas en Colombia, con aptitud legal para expedir el tipo de
seguro objeto del proceso, debidamente autorizados por la Superintendencia
Financiera de Colombia y consideradas legalmente capaces de conformidad con las
disposiciones legales colombianas.
La Defensoría del Pueblo verificará que las propuestas contengan todos los documentos
solicitados y revisará el contenido de dichos documentos.
Dentro del término establecido en el presente proceso, la Entidad solicitará las

aclaraciones que considere pertinentes sobre los documentos aportados por los
proponentes, sin que ello implique adición o mejoramiento de las propuestas
presentadas.
Los proponentes deberán adjuntar al SECOP II la acreditación de cada uno de los

siguientes requisitos:
1. Carta de presentación de la oferta
El proponente debe dirigir una comunicación a la Defensoría del Pueblo, mediante la

cual de forma expresa hace entrega de una propuesta para participar en el proceso y
se compromete a suscribir el contrato y a ejecutarlo en el evento que le sea
adjudicado.
Esta carta deberá estar firmada por la persona natural o por el representante legal de
la persona jurídica, o por la persona designada para representar al consorcio o unión
temporal, cuando de ello se trate.
Los oferentes podrán suscribir el modelo suministrado en los pliegos en el Anexo No.
1; en todo caso, si los oferentes utilizan otro modelo, este deberá contener mínimo la
información solicitada en él.
Con la presentación de la propuesta se entiende que el proponente afirma, bajo la

gravedad de juramento, que no se halla incurso en causal alguna de inhabilidad o
incompatibilidad legal para contratar con el Estado.
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El representante legal debe tener capacidad legal para suscribir la oferta y el

contrato, lo cual deberá constar en el Certificado de Existencia y Representación Legal
y en el caso en que, de acuerdo con el mismo, sus facultades estén limitadas, deberá
presentar el acta del órgano de administración competente, mediante la cual se
autorice la presentación de la propuesta y la firma del contrato.
Apoderados: Los Proponentes podrán presentar Propuestas directamente o por

intermedio de apoderado, evento en el cual deberán anexar con la Propuesta el poder
otorgado en legal forma, en el que se confiera al apoderado, de manera clara y
expresa, facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos
y cada uno de los integrantes en el trámite del presente proceso y en la suscripción
del Contrato. El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero en todo caso
deberá tener domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la República de
Colombia, y deberá estar facultado para representar conjuntamente al Proponente y a
todos los integrantes del Proponente Plural.
2. Documento de identidad
Fotocopia de la cedula de ciudadanía del proponente (persona natural), del

Representante Legal (si es persona jurídica) o del representante del Consorcio o Unión
Temporal, o del apoderado (según el caso).
En caso de proponente plural (Consorcio o Unión Temporal) cada persona natural y los
Representantes Legales de las personas jurídicas que los integren, deberá aportar este
documento.
En el caso de persona natural extranjera con residencia en Colombia, deberá aportar

cédula de extranjería vigente expedida por la autoridad competente; y si es persona
natural extranjera sin domicilio en Colombia, el pasaporte vigente.
3. Existencia y Representación Legal
La existencia y representación legal de los Proponentes individuales o miembros de los

Proponentes Plurales se acreditará de acuerdo con las siguientes reglas:
Deben presentar los siguientes documentos:
• Persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colombia:
I. Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de

Comercio o autoridad competente en el que se verificará:
* Fecha de expedición del certificado no mayor a treinta (30) días anteriores

a la fecha de cierre del Proceso de Contratación. En caso de modificarse la
fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el
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plazo de vigencia del certificado de existencia y representación legal la

fecha originalmente establecida en el Pliego de Condiciones definitivo.
* Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en
el objeto del presente Proceso de Contratación.
* Que la vigencia de la persona jurídica nacional o extranjera no sea inferior
al del plazo del contrato y mínimo (señalar el tiempo) adicionales contados
a partir de la fecha del cierre del Proceso de Contratación.
* Si el Representante Legal de la sociedad tiene restricciones para contraer
obligaciones en nombre de la misma, deberá acreditar su capacidad a través
de una autorización suficiente otorgada por parte del órgano social
competente respectivo para cada caso.
* El nombramiento del revisor fiscal en caso que exista.
* Que las personas jurídicas extranjeras con actividades permanentes en la
República de Colombia (Contratos de obra o servicios) deberán estar
legalmente establecidas en el territorio nacional de acuerdo con los
artículos 471 y 474 del Código de Comercio.
II. Certificación del Revisor Fiscal en caso de ser sociedad anónima colombiana, en
la que conste si es abierta o cerrada.
En el caso de las Sucursales de las personas jurídicas extranjeras y como quiera

que la Sucursal en Colombia no es una persona jurídica diferente a la matriz, se
tendrá en cuenta la fecha de constitución de esta última.
Si la Oferta es suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la

sucursal debidamente constituida en Colombia, deberá acreditar la existencia
de la sucursal y la capacidad jurídica de su representante o apoderado,
mediante la presentación del Certificado del Registro Único de Proponentes y
Certificado de Existencia y Representación Legal con fecha de expedición
máximo de 30 días antes de la fecha de cierre del presente proceso de
selección por la Cámara de Comercio. Cuando el representante legal de la
sucursal tenga restricciones para contraer obligaciones, deberá acreditar
autorización suficiente del órgano competente social respectivo para contraer
obligaciones en nombre de la sociedad. La ausencia definitiva de autorización
suficiente o el no aporte de dicho documento una vez solicitado por la entidad,
determinará la falta de capacidad jurídica para presentar la oferta.
• Persona jurídica extranjera sin Sucursal o domicilio en Colombia: Documentos que

acrediten la existencia y representación legal de la sociedad extranjera,
legalizados de conformidad con lo establecido en el presente Pliego de
Condiciones, en el que debe constar, como mínimo los siguientes aspectos:
1. Nombre o razón social completa.

2. Nombre del Representante Legal o de la persona facultada para comprometer a
la persona jurídica.
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3. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el

objeto del presente Proceso de Contratación.
4. Facultades del representante legal o de la persona facultada para comprometer
a la persona jurídica, en la que se señale expresamente que el representante
no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma o
aportando la autorización o documento correspondiente del órgano social
competente respectivo para cada caso.
5. Tipo, número y fecha del documento de constitución o creación.
6. Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personería jurídica.
7. Vigencia de la persona jurídica no inferior al plazo del contrato y mínimo 30
meses adicionales contados a partir de la fecha del cierre del Proceso de
Contratación.
Si en la jurisdicción de incorporación no existiese ninguna autoridad o entidad que

certifique la totalidad de la información de existencia y representación legal, el
Proponente o miembro extranjero del Proponente Plural deberá presentar una
declaración juramentada de una persona con capacidad jurídica para vincular y
representar a la sociedad en la que conste que: (i) no existe autoridad u organismo
que certifique lo solicitado en el presente numeral; (ii) la información requerida en
el presente numeral, y (iii) la capacidad jurídica para vincular y representar a la
sociedad de la persona que efectúa la declaración, así como de las demás personas
que puedan representar y vincular a la sociedad, si las hay.
Nota: en el caso de ser Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros
deberá aportar los documentos solicitados.
4. Certificado expedido por la Superintendencia Financiera de Colombia
Los proponentes por estar sometidos a la vigilancia de la Superintendencia Financiera,

de conformidad con lo establecido en el artículo 38 y s.s. del Estatuto Orgánico del
Sistema Financiero, deben adjuntar la certificación expedida por ésta, expedido
dentro de los treinta (30) días calendario anteriores al cierre del proceso de selección
y en el que conste que la sociedad proponente está autorizada por la Superintendencia
Financiera para operar en Colombia los ramos de seguros correspondientes a las
pólizas para las cuales presenta oferta.
Las personas jurídicas integrantes de un Consorcio o Unión Temporal deberán acreditar

individualmente los requisitos de que trata este numeral.
5. Registro Único de Proponentes – RUP
El Proponente debe adjuntar a la plataforma SECOP II el Registro Único de

Proponentes - RUP con fecha de expedición del certificado no mayor a treinta (30) días
anteriores a la fecha de cierre del Proceso de Contratación. En caso de modificarse la
fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de
vigencia del certificado de existencia y representación legal la fecha originalmente
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establecida en el Pliego de Condiciones definitivo. El mismo, deberá estar vigente y en

firme. El mismo deberá permitir la verificación de la siguiente información: la
inscripción, clasificación y calificación de las actividades relacionadas con el objeto de
la presente convocatoria.
En el caso de los consorcios y uniones temporales, deberá adjuntarse el RUP de cada

uno de los miembros del mismo.
Los proveedores extranjeros sin domicilio en Colombia no están obligados a tener RUP
por lo cual deben acreditar esta información para lo cual se deberá diligenciar el
Anexo No. 8, del presente pliego de condiciones; en todo caso, si los oferentes
utilizan otro modelo, este deberá contener mínimo la información solicitada en él.
6. Cuando el proponente nacional actúe a través de representante o apoderado
Los Proponentes podrán presentar ofertas directamente o por intermedio de

apoderado, evento en el cual deberán anexar el poder, otorgado en legal forma, en el
que se confiera al apoderado de manera clara y expresa facultades amplias y
suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a quien(es) representa en el trámite
del presente proceso y en la suscripción del Contrato.
El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica que en todo caso deberá tener
domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia, y
deberá estar facultado para representar al Proponente y/o a todos los integrantes del
Proponente Plural, a efectos de adelantar en su nombre de manera específica las
siguientes actividades: (i) presentar oferta para el Proceso de Contratación que trata
este Pliego; (ii) dar respuesta a los requerimientos y aclaraciones que solicite la
Entidad en el curso del presente proceso; (iii) recibir las notificaciones a que haya
lugar dentro del proceso (iv) suscribir el contrato en nombre y representación del
adjudicatario así como el acta de terminación y liquidación, si a ello hubiere lugar.
Cuando su representante sea persona jurídica, además de lo anterior, deberá acreditar

que está legalmente constituido a través de un certificado vigente de existencia y
representación legal, expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio social, con
fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario a la fecha de cierre del
presente proceso.
Las personas extranjeras que participen mediante un Proponente Plural podrán

constituir un sólo apoderado común y, en tal caso, bastará para todos los efectos la
presentación del poder común otorgado por todos los integrantes con los requisitos de
autenticación, legalización o apostilla y traducción exigidos en el Código de Comercio
de Colombia incluyendo los señalados en el Pliego de Condiciones. El poder a que se
refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de constitución del Proponente
Plural.
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7. Acta de junta directiva, junta de socios o asamblea en caso de ser necesario
Cuando el Representante Legal de la sociedad tenga limitaciones para contratar o

comprometer a la sociedad, deberá acreditar que ha sido facultado por el órgano
competente para participar en este proceso hasta por el valor del mismo, mediante
fotocopia simple y legible del acta o del extracto del acta del órgano directivo de la
empresa, en el cual se autorice a su Representante Legal para participar en el
presente proceso y suscribir el contrato. 1Esta autorización debe haberse conferido
antes de la fecha de presentación de la propuesta.
Para efectos de determinar las limitaciones al Representante Legal, en el evento en

que el certificado de la Cámara de Comercio remita a los estatutos de la sociedad, se
debe anexar a la plataforma SECOP II.
8. Documento de conformación del consorcio o unión temporal
Si la oferta es presentada por un Consorcio o una Unión Temporal, en el documento de

conformación se debe indicar el nombre del Consorcio o Unión Temporal y además el
nombre de los integrantes del mismo. De acuerdo con lo establecido en el artículo 7
de la Ley 80 de 1993, en el documento de conformación del Consorcio o Unión
Temporal se debe:
• Indicar en forma expresa si su participación es a título de Consorcio o Unión

Temporal.
• Designar la persona, que para todos los efectos representará al Consorcio o a la

Unión Temporal.
• Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del
Consorcio o la Unión Temporal y sus respectivas responsabilidades.
• En el caso de la Unión Temporal, señalar en forma clara y precisa, términos y

extensión de la participación y sus responsabilidades, según sea el caso, de cada
uno de los integrantes en la propuesta, los cuales no podrán ser modificados sin el
consentimiento previo de la Entidad contratante.
• Señalar la duración del mismo, la cual debe ser superior al plazo de duración del
contrato, su liquidación y tres (3) años más.
• En atención a lo dispuesto en el artículo 1.6.1.4.8 del decreto 1625 de 2016, los

integrantes del Consorcio o Unión Temporal en el documento de constitución deben
manifestar para efectos del pago en relación con la facturación:
- Si la va a efectuar en representación del Consorcio o la Unión Temporal uno de

sus integrantes, caso en el cual se debe informar el número del NIT de quien
factura.
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- Si la va a realizar el Consorcio o Unión Temporal con su propio NIT, caso en el

cual se debe informar el número respectivo. Además, se debe señalar el
porcentaje o valor del contrato que corresponda a cada uno de los integrantes,
el nombre o razón social y el NIT de cada uno de ellos.
El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el Consorcio o

Unión Temporal, deberá ser distribuido a cada uno de sus integrantes, de
acuerdo con su participación en las actividades gravadas que dieron lugar al
impuesto, para efectos de ser declarado.
En cualquiera de las alternativas anteriores, las facturas deberán cumplir los

requisitos establecidos en las disposiciones legales.
• Suscribir por todos sus integrantes y el representante del mismo.
La fecha de constitución del Consorcio o Unión Temporal debe ser anterior al plazo
para presentar oferta. Para participar bajo la forma de Consorcio o Unión Temporal,
será necesario presentar el documento de conformación con el lleno de los requisitos
establecidos en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.
Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia, deberán constituir un

apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la oferta,
participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias del proceso,
suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, suministrar la información
que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con la Ley y el presente
pliego de condiciones, así como para representarla judicial o extrajudicialmente.
Las personas extranjeras que participen en Consorcio o Unión Temporal, podrán

constituir un solo apoderado común y, en tal caso, bastará para todos los efectos la
presentación del poder común otorgado por todos los integrantes, con los requisitos de
autenticación, consulares o apostille y traducción exigidos en el Código de Comercio
de Colombia, además de los señalados en el presente pliego de condiciones. El poder a
que se refiere este párrafo, podrá otorgarse en el mismo acto de constitución del
Consorcio o Unión Temporal.
El Proponente podrá diligenciar el Anexo No. 2, del presente pliego de condiciones;

en todo caso, si los oferentes utilizan otro modelo, este deberá contener mínimo la
9. Registro Único Tributario – RUT
El proponente deberá adjuntar a la plataforma del SECOP II, el documento que

acredite el régimen tributario al que pertenece con el RUT. En caso de ser
autorretenedores, deberán indicarlo y anexar copia del documento que acredite tal
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condición (Resolución), expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales

(DIAN).
Si el proceso se adjudica a un Consorcio o una Unión Temporal, el contratista deberá

tramitar y aportar a la Defensoría del Pueblo el respectivo RUT del Consorcio o de la
Unión Temporal.
En el caso en que la propuesta sea presentada por un consorcio, unión temporal o

promesa de sociedad futura, cada uno de sus integrantes deberá adjuntar a la
plataforma SECOP II el documento solicitado.
10. Cumplimiento de las disposiciones del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

en el Trabajo
En atención a lo establecido en el Decreto Único Reglamentario 1072 de 2015, la

Resolución 0312 de 2019 del Ministerio del Trabajo, los proponentes deberán
diligenciar el Anexo No. 12; en todo caso, si los oferentes utilizan otro modelo, este
deberá contener mínimo la información solicitada en él.
En el caso en que la propuesta sea presentada por un consorcio, unión temporal o

promesa de sociedad futura, en la oferta deberá incluirse los documentos solicitados
de cada uno de sus integrantes.
11. Certificado de antecedentes judiciales de la Policía Nacional
La Defensoría del Pueblo en cumplimiento a lo establecido en el artículo 90 del

Decreto 019 de 2012, consultará que los proponentes carezcan de antecedentes
judiciales en el certificado expedido por la Policía Nacional.
12. Certificado del Sistema del Registro Nacional de Medidas Correctivas de la

Policía Nacional
La Defensoría del Pueblo verificará que los interesados no se encuentren registrados

en el sistema. Lo anterior teniendo en cuenta lo señalado en el numeral 4 del artículo
183 del Código de Policía.
13. Certificado de antecedentes disciplinarios de la Procuraduría General de la

Nación
La Defensoría del Pueblo consultará que los proponentes carezcan de antecedentes

disciplinarios en el certificado expedido por la Procuraduría General de la Nación.
14. Certificado de antecedentes fiscales de la Contraloría General de la República
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La Defensoría del Pueblo consultará que los proponentes no se encuentren incluidos

como responsables fiscales dentro del boletín de responsabilidad fiscal de la
Contraloría General de la República.
15. Documento para Acreditar los Pagos de Seguridad Social y Parafiscales
Los oferentes que tengan domicilio principal, agencia o sucursal en Colombia, deberán
anexar una certificación donde acrediten el cumplimiento de sus obligaciones con los
sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes parafiscales de
conformidad con la normatividad vigente.
La acreditación de los pagos a los sistemas mencionados se realizará mediante

certificación expedida por el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los
requerimientos de ley, o por el representante legal durante un lapso no inferior a los
seis (6) meses anteriores al cierre para presentación de ofertas, en cumplimiento de lo
estipulado en el artículo 50 de la ley 789 de 2002 y en el artículo 23 de la Ley 1150 de
2007.
En caso de consorcios y uniones temporales, cada integrante deberá acreditarlo por

separado. La fecha de expedición debe ser dentro de un (1) mes anterior al cierre para
la presentación de ofertas contemplado en el cronograma del presente proceso.
Los oferentes podrán suscribir el modelo suministrado en los pliegos Anexo No. 11 en
todo caso, si los oferentes utilizan otro modelo, este deberá contener mínimo la
16. Compromiso Anticorrupción
Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo

No. 3 en el cual manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano
contra la corrupción. Bajo la gravedad de juramento se comprometen a no realizar las
acciones señaladas en el referido Anexo, en todo caso, si utilizan otro modelo, este
deberá contener mínimo la información solicitada en él.
Si hay incumplimiento comprobado del compromiso anticorrupción por parte del

Proponente, sus empleados, representantes, asesores o de cualquier otra persona que
en el Proceso de Contratación actúe en su nombre, es causal suficiente para el
rechazo de la Oferta o para de terminación anticipada del contrato, sin perjuicio de
que tal incumplimiento tenga consecuencias adicionales.
17. Inhabilidades e Incompatibilidades - Formulario CO-P01-F48
El proponente deberá declarar que la persona natural o jurídica, no se encuentra

incurso en inhabilidades ni incompatibilidades para contratar con el Estado, de
conformidad con la Constitución Política, Ley 1150 de 2007 y Ley 1474 de 2011 y sus
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Decretos Reglamentarios y Manual de Contratación de la Defensoría del Pueblo. Para

ello deberá diligenciar y suscribir el Anexo No. 14.
18. Formulario Ética Contratación - Formulario CO-P01-F47
El proponente deberá declarar que la persona natural o jurídica, se compromete a no

recibir ni ofrecer sobornos para mi beneficio o para el de un tercero, y a no desarrollar
ninguna conducta que atente contra las normas legales, ni contra los Códigos de Ética
de la Defensoría del Pueblo, o que pueda colocar en entredicho el buen nombre de la
Entidad. Para ello deberá diligenciar y suscribir el Anexo No. 13.
19. Formulario de no estar incluidos en la Lista Clinton y/o Lavado de Activos –

Formulario CO-P01-F53
El proponente deberá declarar que la persona natural o jurídica, no se encuentra

relacionada en la LISTA CLINTON o listas de LAVADO DE ACTIVOS. Para ello deberá
diligenciar y suscribir el Anexo No. 15.
B. CONDICIONES DE EXPERIENCIA
Se ha establecido la exigencia de acreditación de experiencia de las aseguradoras, en

el manejo de programas similares a los que son objeto de la contratación, dirigida a
que la(s) aseguradora(s) que sea(n) adjudicataria(s) de la(s) póliza(s), cuenten con el
conocimiento y experiencia en la atención de este tipo de contratos.
1. Experiencia contenida en el Registro Único de Proponentes
En concordancia con lo establecido en el Artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de

2015 y teniendo en cuenta que esta experiencia es la derivada del tiempo en que el
proponente ha podido ejercer su actividad, la Defensoría del Pueblo, verificará en el
Registro Único de proponentes, donde los Proponentes deben acreditar la ejecución de
mínimo un (1) contrato de seguro, identificado y clasificado en el código de la tabla
del Clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas - UNSPSC, que se
relaciona a continuación, cuyo valor sea igual o superior al 100% del valor del
presupuesto estimado para el presente proceso, expresado en SMMLV.
El valor del contrato deberá ser igual o superior a 227,750418 SMMLV (Salarios
Mínimos Mensuales Legales Vigentes), presupuesto oficial estimado para el presente
proceso.
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Grupo Segmento Familia Clase Nombre
84) (8413) (841316) (84131607)

(F) Servicios Servicios de Seguros de Seguro de
Servicios Financieros y Seguros y vida, salud y responsabilidad
de Seguros Pensiones accidentes civil
Para efectos de la verificación de acreditación del requisito de experiencia los

oferentes deben aportar el Anexo No. 8 debidamente diligenciado y firmado por el
representante legal del proponente, con el cual certifique el cumplimiento del monto
exigido por cada uno de los grupos a los cuales presenta oferta.
2. Experiencia en Manejo de Programas de Seguros
La Defensoría del Pueblo, verificará respecto a cuantías en primas y pólizas de seguros

similares a la que es objeto de la presente Selección Abreviada, la experiencia de los
proponentes en el manejo de programas de seguros y consignadas en el Registro Único
de Proponentes RUP con respecto a cuantías en primas y ramos.
Para tal efecto los proponentes deberán acreditar, mediante relación suscrita por el
Representante Legal, según la información contenida en el Anexo No. 8, la experiencia
con el siguiente perfil:
Se debe acreditar experiencia en manejo de mínimo una (1) póliza expedida a clientes
públicos y/o privados, de conformidad con la información contenida en el Anexo No. 4.
Cuando la experiencia que se pretenda certificar corresponda a un Consorcio o Unión

Temporal anterior, el certificado deberá acreditar el porcentaje de su participación y
sólo se tendrá en cuenta el porcentaje de participación del proponente. En el caso de
Uniones Temporales o Consorcios, la experiencia podrá ser acreditada por todos sus
integrantes o cualquiera de los mismos, independientemente de su participación.
Se permite la acreditación de este requisito, en formato diferente al contenido en

este pliego, sin embargo, el mismo debe contener la información requerida en Anexo
No. 8.
Los montos en primas a acreditar por el seguro, son los siguientes:
No. Máximo Monto en primas a acreditar

Póliza
de contratos relacionados (Primas certificadas incluido IVA)
Responsabilidad Civil
Mínimo uno (1) $199.920.000
Servidores Públicos
Se deberá acreditar experiencia por vigencia anual o superior, y montos de primas

(incluido IVA) anuales o superiores, de conformidad con los montos mínimos
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requeridos. En el caso que contemplen vigencias de más de un año solo se tendrá en

cuenta la proporción de la prima anual.
Nota: Los contratos deben estar ejecutados y terminados a la fecha de cierre del
presente proceso. Para el caso de la experiencia solicitada el proponente señalará por
escrito cuales de los contratos acreditados y registrados en el RUP demuestran la
experiencia requerida para el presente proceso.
En todo caso, el proponente podrá hacer uso del Anexo No. 8 del presente proceso,
con el objeto de relacionar la experiencia que se encuentra acreditada en el RUP que
se adjunta con la propuesta; si los oferentes utilizan otro modelo, este deberá
contener mínimo la información solicitada en él.
C. CAPACIDAD FINANCIERA
Indicadores Financieros
La Defensoría del Pueblo efectuó el análisis para establecer los indicadores a verificar
la Capacidad Financiera, de acuerdo con la obligación prevista en el Articulo
2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015 y el Manual de Requisitos Habilitantes
expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente,
información que será verificada en el Registro Único de Proponentes - RUP con corte al
31 de diciembre de 2018 así:
INDICADOR FÓRMULA MARGEN REQUERIDO

Activo corriente dividido pasivo
Índice de Liquidez Mayor o igual a 1,1 Veces
corriente
Índice de Pasivo Total dividido Activo
Menor o igual al 95.00%
endeudamiento Total
Mayor o igual al valor del
Exceso de Patrimonio Patrimonio Técnico Menos
presupuesto de la póliza para la
Técnico Patrimonio Adecuado
cual presenta Oferta
La Defensoría del Pueblo adicionalmente realizó la evaluación del indicador exceso de

patrimonio técnico.
En este orden de ideas, la Defensoría del Pueblo considera conveniente solicitar el

Indicador de exceso de patrimonio técnico, teniendo en cuenta el análisis realizado a
las disposiciones previstas en el Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, en especial
las relacionadas con lo dispuesto en el Decreto 2954 de 2010, que estableció el
régimen de patrimonio adecuado para las entidades aseguradoras, como indicador
integral y específico para evidenciar la efectiva capacidad financiera, tal como se
indica en el considerando de dicha norma, en el que estipula lo siguiente:
“Que de acuerdo con los estándares internacionales de regulación, los

requerimientos de solvencia para las entidades aseguradoras deben tener en cuenta
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no sólo los riesgos de suscripción asociados a los riesgos amparados y las primas
cobradas, sino que también deben considerar otro tipo de riesgos como los
propiamente financieros tal como el de mercado y el de activo.
Que dado que pueden existir correlaciones entre los diferentes riesgos considerados
y que dichas correlaciones varían en cada entidad, las aseguradoras podrán utilizar
modelos de medición propios para el cálculo de dichas correlaciones previa
autorización de la Superintendencia Financiera de Colombia. Así mismo se podrán
presentar modelos de industria, autorizados por la Superintendencia Financiera de
Colombia, que den cuenta de las diferentes correlaciones existentes en cada
entidad.
Que con el objetivo de determinar el valor correspondiente al riesgo de activo, las

entidades aseguradoras deben clasificarlos en alguna de las categorías de riesgo
establecidas en el presente decreto y posteriormente ponderarlos según su nivel de
riesgo, con el fin de garantizar que la entidad cuenta con un patrimonio sano,
adecuado y de calidad”.
De conformidad con lo anterior, la Defensoría del Pueblo considera conveniente y

adecuado contemplar en la verificación de la capacidad financiera el indicador de
Patrimonio.
Para tal efecto, los proponentes deberán contar con un exceso del patrimonio técnico,
frente al patrimonio adecuado, tal y como se señala en el cuadro anterior.
Para efectos de la verificación del cumplimiento de este requisito, la Entidad

consultará en la Web de la Superintendencia Financiera de Colombia, el último reporte
publicado del exceso del patrimonio técnico frente al patrimonio adecuado.
Nota 1: Se considera que el oferente cumple con la capacidad financiera solicitada y

que está habilitado para continuar en el proceso, si obtiene el resultado mínimo
anteriormente establecido, en cada indicador.
Nota 2: Para la determinación de los indicadores financieros en el caso de los

Consorcios o Uniones Temporales, se sumarán los componentes, que se utilizan para el
cálculo de dichos indicadores, correspondientes a cada uno de sus integrantes y sobre
los totales se obtendrá el índice del Consorcio o Unión Temporal.
Nota 3: El proponente deberá manifestar el régimen tributario al que pertenece.
D. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
El oferente deberá acreditar una capacidad organizacional con el cumplimiento de los

siguientes indicadores, los cuales miden el rendimiento de las inversiones y la
eficiencia en el uso de activos del interesado.
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1. Rentabilidad de Patrimonio RP
RP = UO/ PT > -1
UO = Utilidad Operacional
PT = Patrimonio
El oferente deberá tener una Rentabilidad de Patrimonio mayor o Igual a -1
2. Rentabilidad del Activo RA
RA = UO/AT> -1
UO = Utilidad Operacional
AT = Activo Total
La rentabilidad del activo requerida la cual deberá ser mayor o igual a -1
La verificación del cumplimiento de los anteriores indicadores se hará sobre la

información financiera registrada en el Registro Único de Proponentes - RUP con corte
al 31 de diciembre de 2018.
Para la determinación de los indicadores financieros en el caso de los Consorcios o

Uniones Temporales, se sumarán los componentes, que se utilizan para el cálculo de
dichos indicadores, correspondientes a cada uno de sus integrantes y sobre los totales
se obtendrá el índice del Consorcio o Unión Temporal.
En todo caso, la capacidad de organización no podrá ser inferior a la mínima requerida

en el presente numeral.
En el evento que la capacidad de organización del proponente no se ajuste al criterio

aquí definido, se considera que la oferta no cumple con lo requerido, por lo tanto, la
oferta no se considerará hábil en los términos señalados en del presente pliego de
condiciones.
VI. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIÓN
La Defensoría del Pueblo evaluará únicamente las Ofertas de los Proponentes que
hayan acreditado los requisitos habilitantes de que trata la Sección V.
A. PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN
La valoración de la propuesta se determina de acuerdo con los siguientes criterios:
El procedimiento de selección del contratista está sometido al deber de selección

objetiva y a los principios de transparencia e igualdad de derechos y oportunidades de
los que se deriva la obligación de someter a todos los oferentes a las mismas
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condiciones definidas en la ley y en el pliego de condiciones. El pliego de condiciones

forma parte esencial del contrato; es la fuente de derechos y obligaciones de las
partes y elemento fundamental para su interpretación e integración, pues contiene la
voluntad de la administración a la que se someten los proponentes y el futuro
contratista.
La Ley 1474 de 2011, artículo 88, que modifica el numeral 2 del artículo 5 de la Ley
1150 de 2007 estipula que:
“La oferta más favorable será aquella que, teniendo en cuenta los factores técnicos
y económicos de escogencia y la ponderación precisa y detallada de los mismos,
contenida en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, resulte ser la más
ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan factores diferentes
a los contenidos en dichos documentos. En los contratos de obra pública, el menor
plazo ofrecido no será objeto de evaluación. La entidad efectuará las comparaciones
del caso mediante el cotejo de los ofrecimientos ofrecidos y la consulta de precios o
condiciones del mercado y los estudios y deducciones de la entidad o de los
organismos consultores o asesores designados para ello.
En los procesos de selección en los que se tenga en cuenta los factores técnicos y
económicos, la oferta más ventajosa será la que resulte de aplicar alguna de las
siguientes alternativas:
a) La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o

formulas señaladas en el pliego de condiciones; ó
b) La ponderación de los elementos de calidad y precio que representen la mejor
relación de costo-beneficio para la entidad.”
En concordancia con el Artículo 2.2.1.1.2.2.2. del Decreto 1082 de 2015 y atendiendo

el objeto de la contratación, se considera que para seleccionar la oferta más ventajosa
para la Entidad, se debe aplicar la ponderación de los elementos de calidad y precio
teniendo en cuenta que a mayor calidad y mejor precio se alcanzan mayores niveles
de eficiencia y buen uso de los dineros de la Entidad.
Teniendo en cuenta la necesidad de la Entidad de optimizar los recursos con que

cuenta para esta contratación, considerará para la ponderación del elemento de
precio, la mayor vigencia; para el factor de calidad representado en el ofrecimiento
de condiciones de cobertura complementarias que optimizan la operatividad de los
seguros, así como el factor legal de Apoyo a la Industria Nacional.
Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil Servidores Públicos
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TOTAL
ASPECTO
PUNTAJE
Evaluación Técnica (60 puntos)
- Condiciones Complementarias (60 Puntos) 60
Evaluación Económica: 30 puntos
- Mayor vigencia (30 puntos) 30
Evaluación Ley 816 Apoyo Industria Nacional (10 puntos) 10
TOTAL 100
1. Calificación del Factor Técnico – Condiciones Técnicas Complementarias
Se realizará la evaluación y ponderación de los aspectos técnicos, correspondientes a

las Condiciones Técnicas Complementarias, basadas en los siguientes criterios:
Las Condiciones Técnicas Complementarias, corresponden a coberturas, cláusulas y

condiciones particulares, que se detallan en el Anexo No. 5 (CONDICIONES TÉCNICAS
COMPLEMENTARIAS), las cuales no son de obligatorio ofrecimiento por los proponentes
y se asignará calificación a los proponentes que las otorguen, de conformidad con los
criterios y puntajes que se estipulan en el citado anexo para cada una de las mismas.
El proponente que no otorgue y/o modifique y/o condicione en detrimento de la

Entidad, las coberturas y condiciones complementarias no obligatorias, obtendrá cero
(0) puntos en cada una de ellas, salvo en aquellas cláusulas en donde se otorga la
calificación de forma proporcional aplicando regla de tres simples, según los límites
ofrecidos por el proponente.
2. Calificación del Factor Económico
Como criterios de la evaluación económica se tendrán en cuenta, los siguientes:
2.1 Mayor Vigencia
Con el objeto de optimizar el presupuesto previsto para la contratación, la propuesta

que ofrezca una mayor vigencia técnica tendrá la máxima calificación con base en los
puntos establecidos. Las demás ofertas una calificación proporcional inferior, para
determinar la proporcionalidad dentro de este criterio se utilizará la siguiente
fórmula:
TVTE
X (puntaje máximo establecido para el factor económico) = Puntaje de Evaluación
MVTOP
TVTE = No. del total de los días de la vigencia Técnica ofrecida que se evalúa
MVTOP = Mayor vigencia Total ofrecida en el proceso
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Se precisa que en el caso de que dos (2) o más propuestas presenten la misma
vigencia, pero con diferente costo (Prima e I.V.A.), la calificación de las mismas se
realizará calculando el costo de todas las propuestas al periodo de un año y con base
en este resultado se asignará a la oferta de menor costo, el puntaje máximo
establecido para este aspecto y a las demás una calificación proporcional inferior.
Para determinar la proporcionalidad dentro de este criterio se utilizará la siguiente
fórmula:
Menor Costo x (puntaje máximo establecido para el factor económico)

= Puntaje de Evaluación
Costo oferta evaluada
Por lo tanto, en el caso que se oferte vigencias diferentes para la póliza, se

considerará para la evaluación y calificación, únicamente el periodo mínimo exigido.
No obstante, la Entidad, se reserva el derecho de adjudicar hasta agotar el valor del
presupuesto para lo cual, realizará la liquidación a prorrata según las tasas
presentadas y el oferente lo dará por aceptado con la firma de la carta de
presentación correspondiente.
3. Calificación Factor Apoyo a la Industria Nacional
En cumplimiento de lo señalado en la Ley 816 de 2003 “por medio de la cual se apoya

a la industria nacional a través de la contratación pública” y en aplicación de lo
establecido en el artículo 2.2.1.2.4.2.1. del Decreto 1082 de 2015, se otorgará el
siguiente puntaje:
Criterio Puntaje
Servicio de origen nacional 10
Servicio de origen extranjero con componente nacional 5
Servicios de origen extranjero 0
Se tendrán como servicios de origen nacional, aquellos prestados por empresas

constituidas de acuerdo con la legislación nacional, por personas naturales
colombianas o por residentes de Colombia. Lo anterior será verificado en el RUP,
Certificado de Existencia y Representación Legal, o el documento idóneo para
acreditar la representación legal, para personas jurídicas. Para personas naturales se
verificará con la copia de la cédula de ciudadanía, de extranjería o visa de residente,
si es el caso.
Se otorgará un puntaje de cinco (5) puntos a las ofertas de servicios extranjeros que
incorporen componente nacional, para lo anterior el proponente extranjero deberá
incorporar en el equipo de trabajo solicitado en el numeral 2.2.2. “EQUIPO DE
TRABAJO” de este documento, por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de servicios
profesionales de origen nacional. Para lo anterior, el proponente deberá anexar en su
oferta copia de los documentos de identidad de los integrantes del equipo de trabajo
que pretenda hacer valer como componente nacional.
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Así mismo se otorgará tratamiento de servicios nacionales a aquellos servicios

originarios de los países con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia
de compras estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y
servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus servicios
nacionales. Dicho tratamiento será verificado en la Página Web de la Agencia Nacional
de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente.
B. MÉTODO ALEATORIO EN CASO DE EMPATE
Se entenderá que hay empate entre dos o más propuestas, cuando el puntaje total de
la oferta evaluados sea igual entre dos o más proponentes, caso en el cual se dará
aplicación a los siguientes criterios de conformidad al Decreto 1082 de 2015.
Factores de desempate. En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas,

la Entidad Estatal escogerá el oferente que tenga el mayor puntaje en el factor
económico. Si persiste el empate, escogerá al oferente que haya obtenido el mayor
puntaje en el factor de condiciones complementarias. Si persiste el empate, se
aplicarán las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente para seleccionar el
oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos por Acuerdos
Comerciales:
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o

servicios extranjeros.
2. Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.
3. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de
sociedad futura siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme
nacional que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento
(25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la
experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del
Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está
en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es
presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, el
integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está
en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unión
Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento
(25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
5. Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente, método que consiste en
sorteo a través de balotas.
Nota: En todo caso los documentos requeridos para acreditar las condiciones para el
desempate, deberán ser presentados dentro de la propuesta.
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VII. OFERTA
A. PREPARACIÓN, PRESENTACIÓN Y REMISIÓN DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas serán enviadas a través de la plataforma del SECOP II
La presentación de la propuesta implica la aceptación y conocimiento de la legislación

colombiana, acerca de los temas objeto del presente proceso y de todas las
condiciones y obligaciones establecidas en el presente proceso. Las propuestas deben
ser presentadas en idioma español.
La propuesta económica deberá ser presentada en pesos colombianos, para efectos de

poder ser tenida en cuenta por la Defensoría del Pueblo.
Toda tachadura y/o enmendadura que presente algún documento de la oferta debe
estar salvado con la firma de quien suscribe el correspondiente documento al pie de la
misma y nota al margen del documento donde manifieste clara y expresamente la
corrección realizada, para ser tenido en cuenta el documento por la Defensoría, de
acuerdo con lo establecido en el Artículo 252 C.G.P: “Documentos rotos o alterados:
Los documentos rotos, raspados o parcialmente destruidos, se apreciaran de acuerdo
con las reglas de la sana crítica; las partes enmendada s o interlineadas se desechará,
a menos que las hubiere salvado bajo su firma quien suscribió o autorizó el
documento”.
La Defensoría del Pueblo, para la presentación y entrega de las propuestas, tendrá en

cuenta lo estipulado en el artículo 2.2.1.1.2.2.5 del Decreto 1082 de 2015, el cual
consagra: "Inhabilidades con ocasión de la presentación de otras ofertas. Para efectos
de establecer el oferente que debe ser inhabilitado cuando en un mismo Proceso de
Contratación se presentan oferentes en la situación descrita por los literales (g) y (h)
del numeral 1 del artículo 8 de la Ley 80 de 1993 y poder determinar la primera en el
tiempo, la Entidad Estatal debe dejar constancia de la fecha y hora de recibo de
ofertas, indicando el nombre o razón social de los oferentes y sus representantes
legales”.
Con la sola presentación de la oferta se entiende que el proponente declara bajo la

gravedad del juramento, no encontrarse incurso en causal alguna de inhabilidad e
incompatibilidad para participar en el proceso de selección y suscribir el respectivo
contrato o documento que haga sus veces.
Para participar en el presente proceso de contratación el oferente deberá

encontrarse registrado como PROVEEDOR en el SECOP II.
A partir de la fecha y hora de cierre del plazo del presente proceso de selección los
proponentes no podrán retirar, adicionar o corregir sus ofertas.
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Se entenderán recibidas por la Entidad las ofertas que a la fecha y hora indicada en el
cronograma del Proceso se encuentren en la plataforma del SECOP II, después de este
momento el SECOP II no permitirá el recibo de más propuestas por excederse del
tiempo señalado en el cronograma.
Una vez vencido el término para presentar ofertas, la Defensoría realizará la apertura
de las mismas y publicará la lista de oferentes.
Se darán por no presentadas todas las propuestas que no hayan sido entregadas en el
espacio dispuesto en la plataforma y en el plazo previsto para ello en el presente
pliego de condiciones. No serán tenidas como recibidas las ofertas que hayan sido
presentadas por medios distintos al SECOP II o que no hayan sido presentadas de
conformidad con los “Términos y Condiciones de Uso del SECOP II”.
Sin embargo, cuando haya una indisponibilidad del SECOP II, la cual ha sido confirmada
por la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente mediante
Certificado de Indisponibilidad, la Entidad Estatal puede recibir ofertas al correo
electrónico contrataciondp_3@defensoria.gov.co dentro de las 16 horas
siguientes al momento previsto para el cierre. En el evento en que se presenten
indisponibilidades en la plataforma consulte el “Protocolo para actuar ante una
indisponibilidad del SECOP II” disponible en la página web de la Agencia Nacional de
Contratación Pública Colombia Compra Eficiente.
Nota: Para la presentación de la oferta el proponente deberá tener en cuenta la guía

de presentación de oferta de la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia
Compra Eficiente.
1. Propuesta económica
Los proponentes deberán presentar en su propuesta la oferta económica, de acuerdo

con la información suministrada por la Entidad en el Anexo No. 7 del presente Proceso
e incluyendo el valor en la plataforma de SECOP II. En el evento en que el oferente no
discrimine los impuestos a que haya lugar, se entenderá para todos los efectos legales
y contractuales, que el mismo está incluido en los precios ofrecidos.
Las siguientes son las reglas aplicables a la propuesta económica:
• Si ofrece algún descuento ya debe estar aplicado al valor unitario.

• El precio deberá ser expresado en números enteros, en pesos colombianos, la
Defensoría del Pueblo efectuará los pagos en la misma moneda. En todo caso,
si la propuesta económica contiene una parte fraccionaria de 0,5 o mayor, el
número se redondea hacia arriba. Si la parte fraccionaria es menor que 0,5, el
número se redondea hacia abajo.
• En el evento en que se presente divergencia entre el valor expresado en
números y en letras, valdrá la cantidad expresada en letras.
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• Prevalecerá el valor unitario ofertado, a partir del cual se realizará la

corrección aritmética si fuere necesario.
• Si al evaluar la propuesta se encuentra un error aritmético, se procederá a su
corrección y este será el valor que se tendrá en cuenta para la evaluación.
• La Entidad no aceptará la presentación de ofertas parciales.
La no presentación de esta propuesta económica, será causal de rechazo de la oferta.
En el caso que el proponente utilice otro formato al establecido por la Entidad, el

mismo deberá contener toda la información requerida en el Anexo No. 7.
B. OFERTAS PARCIALES
Los proponentes no pueden presentar propuestas parciales, es decir, que deben

ofrecer todos los servicios y actividades requeridas en el Anexo Técnico del presente
pliego.
C. OFERTAS CONDICIONADAS
No podrán señalarse condiciones diferentes a las establecidas en este pliego de

condiciones. En caso de que la propuesta formule condiciones diferentes a las
establecidas, se rechazará la oferta respectiva.
D. RESERVA DURANTE EL PROCESO DE EVALUACIÓN
Los Proponentes son responsables de advertir si la información presentada en la Oferta

contiene información confidencial, privada o que configure secreto industrial, de
acuerdo con la ley colombiana, debiendo indicar tal calidad en la plataforma SECOP II
y expresar las normas legales que le sirven de fundamento a través de un documento
que señale tal confidencialidad. La Defensoría del Pueblo mantendrá la reserva de la
información en el Proceso de Contratación frente a terceros. La Defensoría del Pueblo,
se reserva el derecho de revelar dicha información a sus agentes o asesores, con el fin
de evaluar la propuesta.
Nota: la Defensoría del Pueblo no se hace responsable por la publicidad de

documentos que no fueron señalados como confidenciales.
E. VERIFICACIÓN DE LAS OFERTAS
La Defensoría del Pueblo verificará las propuestas recibidas, dentro del término
establecido en el cronograma, con base en los requisitos establecidos en el pliego de
condiciones, bajo los mismos criterios para todas, en cumplimiento de lo dispuesto en
el Artículo 5 de la Ley 1150 de 2007.
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Durante el término establecido para la verificación, la Entidad podrá solicitar las

aclaraciones y explicaciones sobre los documentos habilitantes de la propuesta que
estime indispensables y solicitará su subsanación.
Las aclaraciones y documentos que se aporten sólo pueden referirse a requisitos

habilitantes. No es procedente utilizar esta oportunidad para adicionar, completar,
modificar o mejorar los ofrecimientos hechos.
F. PROPUESTAS ARTIFICIALMENTE BAJAS
En el evento en el que el precio de una oferta no parezca suficiente para garantizar

una correcta ejecución del contrato, de acuerdo con la información recogida durante
la etapa de planeación y particularmente durante el Estudio del Sector, la Entidad
deberá aplicar el procedimiento descrito en el artículo 2.2.1.1.2.2.4. del Decreto 1082
de 2015 y los parámetros definidos en la Guía para el manejo de ofertas
artificialmente bajas en Procesos de Contratación de la Agencia Nacional Colombia
Compra Eficiente.
Expuestas las explicaciones, el Comité Evaluador Técnico recomendará al Ordenador

del Gasto, el rechazo o la continuidad de la oferta en el proceso.
G. CORRECCIÓN DE ERRORES ARITMÉTICOS
Por error aritmético se entiende aquel en el que incurre el proponente cuando realiza
una indebida operación matemática, pero con la certeza de las cantidades,
requerimientos y valores.
Los errores e imprecisiones de tipo aritmético que sean cometidos por el proponente
en su oferta económica, serán corregidos por la Defensoría del Pueblo y éste será el
valor que se tomará para efectos de la oferta económica.
Las correcciones efectuadas en las ofertas de los proponentes, según el procedimiento

anterior, serán de forzosa aceptación.
H. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
Los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes de que trata la
Sección V serán evaluadas, de acuerdo con lo establecido en la Sección VI.
La Defensoría del Pueblo publicará el informe de evaluación de Ofertas en la

oportunidad señalada en el Cronograma de que trata la Sección XII.
I. SOLICITUDES DE SUBSANACIÓN Y ACLARACIÓN
De conformidad con el parágrafo primero del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007 “(…) la
ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o
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al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de

título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos
aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, podrán
ser solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta la adjudicación (…)”.
En caso de ser necesario, la Defensoría solicitará a los Proponentes, las aclaraciones,

precisiones o solicitud de documentos que puedan ser subsanables. No obstante, los
Proponentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas.
Los Proponentes deberán allegar las aclaraciones o documentos requeridos hasta el

término de traslado del informe de evaluación.
Los proponentes deberán allegar dentro del término preclusivo y perentorio que al
efecto les fije la Defensoría del Pueblo, las clarificaciones y/o documentos requeridos,
so pena del rechazo de la propuesta en el proceso de selección.
En el evento en que la Entidad no advierta la ausencia de requisitos o la falta de

documentos referentes a la futura contratación o al Proponente, no necesarios para la
comparación de las propuestas y no los haya requerido en el informe de evaluación,
podrá requerir al Proponente, otorgándole un término igual al establecido para el
traslado del informe de evaluación, con el fin de que los allegue. En caso de que sea
necesario, la Entidad ajustará el cronograma.
Todos aquellos requisitos de la oferta que afecten la asignación de puntaje,

incluyendo los necesarios para acreditar requisitos de desempate, no son subsanables,
por lo que los mismos deben ser aportados por los Proponentes desde la presentación
de la oferta.
En virtud del principio de Buena Fe, los Proponentes que presenten observaciones al
proceso o a las ofertas y conductas de los demás oferentes deberán justificar y
demostrar la procedencia y oportunidad de estas.
El oferente tiene la carga de presentar su oferta en forma íntegra, esto es,

respondiendo todos los puntos del proceso y adjuntando todos los documentos de
soporte o prueba de las condiciones que pretenda hacer valer en el proceso.
Notas: Los documentos deberán ser enviados por la plataforma SECOP II (POR
MENSAJES) para que los mismos se adjunten a la oferta.
J. PLAZO PARA LA FIRMA Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO
El adjudicatario deberá suscribir el contrato dentro del plazo señalado en el

cronograma del presente proceso de selección, a través del SECOP II, por el
Representante Legal o su apoderado.
K. NEGATIVA DEL PROPONENTE FAVORECIDO A SUSCRIBIR EL CONTRATO Y
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EFECTIVIDAD DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA
Si el proponente favorecido no suscribe el contrato o no efectúa todos los trámites

necesarios para cumplir los requisitos legales para iniciar su ejecución, dentro de los
plazos establecidos en el presente pliego de condiciones para tal fin, se hará efectiva
la garantía de seriedad de la oferta y quedará a favor de la Defensoría del Pueblo, en
calidad de sanción, el valor total de la misma, sin menoscabo de las acciones legales
conducentes al reconocimiento de daños y perjuicios causados y no cubiertos por el
valor de la garantía constituida.
En este evento, la Defensoría del Pueblo, mediante Acto Administrativo debidamente

motivado, podrá adjudicar el contrato dentro de los quince (15) días hábiles siguientes
al vencimiento del término para suscribir el mismo o cumplir dichos requisitos, al
proponente ubicado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente
favorable para los intereses de la Defensoría del Pueblo, conforme con el numeral 12
del artículo 30 de la Ley 80 de 1993.
L. DECLARATORIA DE DESIERTO
La Defensoría del Pueblo declarará desierto el presente proceso de selección, entre

otras causas que impiden la escogencia objetiva, cuando:
a. No se presenten Ofertas.
b. Ninguna de las Ofertas resulte admisible en los factores habilitantes del Pliego
de Condiciones, una vez trascurrido el plazo para subsanar si a ello hubiere
lugar.
c. Existan causas o motivos que impidan la selección objetiva del Proponente.
M. CAUSALES DE RECHAZO DE LA OFERTA
Serán rechazadas las propuestas, cuando se presenten los siguientes eventos:
1. Cuando la propuesta se haya presentado después de la fecha y hora exacta

establecida para el cierre del presente proceso (extemporáneamente), se envíe
por correo electrónico, o se radique en físico. A excepción de los casos cuya
indisponibilidad sea certificada por la Agencia Nacional de Contratación Pública
Colombia Compra Eficiente.
2. Cuando una misma persona o integrante de un Proponente plural presente o

haga parte en más de una propuesta para el presente Proceso de Contratación;
o cuando participe a través de una sociedad filial, o a través de su matriz, de
personas o compañías que tengan la condición de beneficiario real del
Proponente, de sus integrantes, asociados, socios o beneficiarios reales; o a
través de terceras personas con las cuales tenga una relación de
consanguinidad hasta el segundo grado de afinidad o primero civil si los
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2020
Proponentes o sus miembros fuesen personas naturales. La Entidad sólo

admitirá la primera oferta presentada en el tiempo en este caso.
3. Cuando la propuesta no sea presentada a través del SECOP II por el

Representante Legal o su apoderado.
4. Presentar la oferta con tachaduras o enmendaduras que no estén convalidadas

en la forma indicada en el Pliego de Condiciones.
5. Cuando el Proponente o alguno de los integrantes del Proponente Plural se

encuentre incurso en alguna causal de prohibición, inhabilidad o
incompatibilidad, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8º de la Ley 80
de 1993.
6. Cuando los Proponentes se encuentren incursos en alguna de las causales

contenidas en el artículo 90 de la Ley 1474 de 2011.
7. Cuando la persona natural o jurídica se encuentra relacionada en la Lista

Clinton o de Lavado de Activos.
8. No hayan suscrito el compromiso anticorrupción contenido o que no lo hayan

cumplido durante el Proceso de Contratación.
9. Que la persona jurídica Proponente individual o integrante del Proponente

plural esté incursa en la situación descrita en el artículo 38 de la Ley 1116 de
2006.
10. Que el Proponente se encuentre inmerso en conflicto de interés insuperable.
11. Que el objeto social del Proponente o el de sus integrantes no le permita

ejecutar el objeto del Contrato, con excepción de lo previsto para las
sociedades de objeto indeterminado.
12. Cuando el Proponente no acredite su inscripción en el Registro Único de

Proponentes (RUP), o su inscripción, renovación o actualización no esté en
firme al finalizar el término para la subsanación de documentos.
13. Cuando no se adjunte la garantía de seriedad de la oferta junto con la

propuesta, o cuando el Proponente no corrija o modifique la garantía bancaria
o la póliza de seriedad de la oferta dentro del término señalado para el efecto.
14. Cuando el Proponente presente documentos con información inexacta o haya

tratado de interferir o influenciar indebidamente en la verificación de las
propuestas o en la adjudicación del contrato.
15. Cuando la propuesta sea parcial o condicionada.
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16. Cuando la Defensoría del Pueblo advierta que existen acuerdos entre los
participantes en el proceso.
17. Cuando no se cumplan los requisitos mínimos habilitantes.
18. Cuando de acuerdo con la verificación de la propuesta, ésta no cumpla con las
Especificaciones Técnicas Mínimas establecidas en el anexo respectivo del
presente proceso. Igualmente, cualquier modificación al mencionado anexo
(descripción ítem, cantidad y unidad).
19. Cuando el Proponente no adjunte debidamente diligenciado el Anexo Propuesta

Económica.
20. Cuando el Proponente no dé respuesta o no responda de manera satisfactoria

los requerimientos y/o solicitudes de aclaración o precisión de la oferta,
formulados por la Entidad, dentro del término legal.
21. Cuando el proponente no subsane la ausencia de requisitos habilitantes en el

plazo establecido para tal fin.
22. Cuando el valor total incluido IVA de la oferta sea superior al presupuesto
oficial estimado.
23. No ofrecer el valor de un precio unitario u ofrecer como valor de un precio

unitario cero (0).
24. Las demás previstas en la ley.
Nota: los Proponentes no habilitados de acuerdo con los informes de verificación y

evaluación publicados por la Entidad, podrán subsanar la ausencia de requisitos o falta
de documentos habilitantes, dentro del término indicado en el requerimiento que en
tal sentido realice la Entidad, so pena de rechazo definitivo de las propuestas, de
conformidad con el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015.
VIII. ACUERDOS COMERCIALES
La Defensoría del Pueblo, confirma que el presente proceso no se encuentra cobijado

por un Acuerdo Internacional o un Tratado de Libre Comercio vigente para el Estado
Colombiano, teniendo en cuenta lo citado por el Decreto 663 de 1993 el cual en su
momento actualizó el Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, especificó en el
artículo 39 lo siguiente:
ARTICULO 39. PERSONAS NO AUTORIZADAS. Queda prohibido celebrar en el territorio

nacional operaciones de seguros con entidades extranjeras no autorizadas para
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2020
desarrollar la actividad aseguradora en Colombia o hacerlo con agentes o

representantes que trabajen para las mismas.
Las personas naturales o jurídicas que contravengan lo dispuesto en el presente

artículo quedarán sujetas a las sanciones previstas en los artículos 209 y 211 del
presente Estatuto.
Analizado el artículo antes referenciado, se puede concluir que las disposiciones

previstas, respecto al acceso de entidades extranjeras para desarrollar la actividad
aseguradora en Colombia, no tiene aplicación actual en el Territorio Nacional.
Adicionalmente, el artículo 61 de la Ley 1328 de 2009, el cual entra en vigencia el 15

de julio de 2013 establece lo siguiente:
TITULO VII.
DE LA LIBERALIZACION COMERCIAL EN MATERIA DE SERVICIOS FINANCIEROS.
ARTÍCULO 61. COMERCIO TRANSFRONTERIZO DE SEGUROS. Modificase el artículo 39

del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, el cual quedará así: Artículo 39.
Personas no autorizadas. Salvo lo previsto en los parágrafos del presente artículo,
queda prohibido celebrar en el territorio nacional operaciones de seguros con
entidades extranjeras no autorizadas para desarrollar la actividad aseguradora en
Colombia o hacerlo con agentes o representantes que trabajen para las mismas. Las
personas naturales o jurídicas que contravengan lo dispuesto en el presente artículo
quedarán sujetas a las sanciones previstas en el artículo 208 del presente Estatuto.
PARÁGRAFO 1º. Las compañías de seguros del exterior podrán ofrecer en el territorio
colombiano o a sus residentes, única y exclusivamente, seguros asociados al
transporte marítimo internacional, la aviación comercial internacional y el
lanzamiento y transporte espacial (incluyendo satélites), que amparen los riesgos
vinculados a las mercancías objeto de transporte, el vehículo que transporte las
mercancías y la responsabilidad civil que pueda derivarse de los mismos, así como
seguros que amparen mercancías en tránsito internacional. La Superintendencia
Financiera de Colombia podrá establecer la obligatoriedad del registro de las
compañías de seguros del exterior que pretendan ofrecer estos seguros en el
territorio nacional o a sus residentes.
Salvo lo previsto en el presente parágrafo, las compañías de seguros del exterior no
podrán ofrecer, promocionar o hacer publicidad de sus servicios en el territorio
colombiano o a sus residentes. PARÁGRAFO 2º. Toda persona natural o jurídica,
residente en el país, podrá adquirir en el exterior cualquier tipo de seguro, con
excepción de los siguientes: a) Los seguros relacionados con el sistema de seguridad
social, tales como los seguros previsionales de invalidez y muerte, las rentas vitalicias
o los seguros de riesgos profesionales; b) Los seguros obligatorios; c) Los seguros en
los cuales el tomador, asegurado o beneficiario debe demostrar previamente a la
adquisición del respectivo seguro que cuenta con un seguro obligatorio o que se
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encuentra al día en sus obligaciones para con la seguridad social, y d) Los seguros en
los cuales el tomador, asegurado o beneficiario sea una entidad del Estado. No
obstante, el Gobierno Nacional podrá establecer, por vía general, los eventos y las
condiciones en las cuales las entidades estatales podrán contratar seguros con
compañías de seguros del exterior”.
Por lo antes mencionado se confirma y concluye que:
En la Actualidad en Colombia está prohibido adquirir seguros, cuando estos son

ofrecidos por aseguradoras no autorizadas para desarrollar la actividad aseguradora en
Colombia (Art. 39 Decreto 663 de 1993)
En virtud de lo establecido en el literal d del parágrafo 2° del Articulo 61 de la Ley

1328 de 2009, las entidades del estado no podrán adquirir en el exterior cualquier tipo
de seguro.
Por lo tanto, los seguros que las entidades estatales contraten, deberán regirse por las
normas previamente establecidas por la Superintendencia Financiera de Colombia, es
decir deberán estar contratadas con Aseguradoras autorizadas por la SFC para tal
efecto.
IX. RIESGOS
De acuerdo con lo establecido por el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007 y en artículo

2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 1082 de 2015, la Defensoría del Pueblo, ha evaluado,
tipificado, estimado y asignado provisionalmente los siguientes riesgos previsibles
involucrados en la presente contratación.
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Descripción (Qué puede pasar y,
Responsable por implementar el

Impacto
Consecuencia de la ocurrencia
A partir de cuándo se inicia el

Monitoreo y
Tratamiento/Controles a ser
después del
revisión
¿Afecta la ejecución del
Cuando se completa el
tratamiento
¿A quién se le asigna?
Valoración del riesgo
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tratamiento
tratamiento
tratamiento
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Categoría
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Fuente
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Clase
Tipo
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Categoría
Impacto
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Riesgo Bajo
Riesgo Bajo
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1= Insignificante
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Riesgo Bajo
Riesgo Bajo
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Impacto

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Riesgo Bajo
Riesgo Bajo
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Impacto

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X. GARANTÍAS
A. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
De conformidad con lo señalado por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015,
los proponentes podrán otorgar como mecanismo de cobertura una cualquiera de las
siguientes garantías:
a) Póliza de seguros
b) Patrimonio autónomo
c) Garantía bancaria.
Para evaluar la suficiencia de la garantía se aplicarán las reglas establecidas en el

artículo 2.2.1.2.3.1.9 del referido decreto.
En el caso de que el proponente opte por la póliza de seguros, debe allegar garantía
de seriedad de la propuesta, la cual debe constituirse por la suma equivalente al diez
por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial del grupo al cual presenta oferta. Las
cifras del valor de la póliza deben expresarse en pesos, sin utilizar decimales, para lo
cual se aproximará al múltiplo de mil inmediato, teniendo en cuenta reducir al valor
inferior si el decimal es de 1 a 49 y aproximar al siguiente superior, si el decimal es de
50 a 99.
Si la oferta se presenta en forma conjunta, es decir, bajo la modalidad de Consorcio o

Unión Temporal, la garantía la seriedad de la propuesta deberá ser otorgada por todos
los integrantes del proponente plural.
En caso de póliza de seguro, ésta debe adjuntarse acompañada de las condiciones

generales.
En caso de que la fecha de cierre de la selección se amplíe, debe tenerse en cuenta la

nueva fecha para efecto de la vigencia de la garantía.
La garantía de seriedad de la oferta cubrirá los perjuicios derivados del

incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes eventos:
• La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el

plazo para la Adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que
tal prórroga sea inferior a tres (3) meses.
• El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las

ofertas.
• La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
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La no presentación de la garantía de seriedad de forma simultánea con la oferta será

causal de rechazo de dicha propuesta.
Cuando la garantía de seriedad que aporte el proponente presente incorrección en

el nombre del beneficiario, tomador, vigencia, monto asegurado, no estar referida
al presente proceso de selección o no allegarse las condiciones generales en caso de
póliza de seguros, la Defensoría del Pueblo, solicitará al proponente los documentos
e información del caso, para lo cual el proponente cuenta con el plazo establecido
en el cronograma del proceso para anexarlo.
B. ANALISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS DESTINADAS A AMPARAR

LOS PERJUICIOS DE NATURALEZA CONTRACTUAL O EXTRACONTRACTUAL,
DERIVADOS DEL INCUMPLIMIENTO DEL OFRECIMIENTO O DEL CONTRATO SEGÚN
EL CASO, ASÍ COMO LA DIVISIÓN DE AQUELLAS, DE ACUERDO CON LA
REGLAMENTACIÓN SOBRE EL PARTICULAR
De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 7º de la Ley 1150 de 2007 en los contratos
de seguro no será obligatoria la constitución de garantía única de cumplimiento.
XI. SUPERVISIÓN
La vigilancia y control del cumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista

serán ejercidas por el Profesional que designe el Secretario General quien cumplirá sus
obligaciones conforme a lo establecido en el Manual de Contratación y Supervisión de
la Entidad y estará obligado a vigilar permanentemente la ejecución del objeto
contratado, para lo cual deberá hacer el seguimiento técnico, administrativo,
financiero, contable y jurídico sobre el cumplimiento del contrato en concordancia
con el artículo 83 de la ley 1474 de 2011.
XII. CRONOGRAMA
DILIGENCIA FECHA
Manifestación de Interés en Participar Hasta las 5:00 p.m. del 19 de marzo de 2020
A las 10:00 a.m. del 20 de marzo de 2020
Sorteo de participación de manifestación de
Grupo de Contratación de la Defensoría del
interés en caso de presentarse más de diez
Pueblo
(10) proponentes.
Carrera 9 No. 16-21 Piso 8
Observaciones:
Hasta las 5:00 p.m. del 24 de marzo de 2020
Al Pliego de Condiciones
Publicación:
Respuesta a observaciones al Pliego de 26 de marzo de 2020
Condiciones.
Plazo máximo para expedición de Adendas 26 de marzo de 2020
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DILIGENCIA FECHA
Recepción de propuestas Hasta las 10:00 a.m. del 30 de marzo de 2020

Cierre del proceso A las 10:00 a.m. del 30 de marzo de 2020
Informe de presentación de ofertas 30 de marzo de 2020
Verificación de requisitos habilitantes Hasta el 2 de abril de 2020
Publicación:
Informe de verificación de requisitos 2 de abril de 2020
habilitantes
Observaciones al informe de verificación de
Hasta las 5:00 p.m. del 15 de abril de 2020
requisitos habilitantes.
Plazo para subsanar Hasta las 5:00 p.m. del 15 de abril de 2020
Respuesta a observaciones al informe de

17 de abril de 2020
verificación de requisitos habilitantes
Publicación:
Informe de verificación de definitivo o 20 de abril de 2020
consolidado
A las 10:00 a.m. del 21 de abril de 2020
Sesión pública de adjudicación Secretaría General de la Defensoría del Pueblo
Carrera 9 No. 16-21 Piso 8
Suscripción del contrato 22 de abril de 2020
Entrega Nota de Cobertura 23 de abril de 2020
En el evento que al término previsto para el cierre no se reciban propuestas, la

Entidad podrá declarar desierto el proceso el mismo día del cierre.
XIII. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYME
El artículo 2.2.1.2.4.2.2. del Decreto 1082 de 2015 establece que:
“La Entidad Estatal debe limitar a las Mipyme nacionales con mínimo un (1) año de
existencia la convocatoria del Proceso de Contratación en la modalidad de
licitación pública, selección abreviada y concurso de méritos cuando:
1. El valor del Proceso de Contratación es menor a ciento veinticinco mil dólares

de los Estados Unidos de América (US$125.000), liquidados con la tasa de
cambio que para el efecto determina cada dos años el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo; y
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2. La Entidad Estatal ha recibido solicitudes de por lo menos tres (3) Mipyme

nacionales para limitar la convocatoria a Mipyme nacionales. La Entidad Estatal
debe recibir estas solicitudes por lo menos un (1) día hábil antes de la apertura
del Proceso de Contratación”.
En virtud del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015, señala que las Mipymes
deben acreditar su condición de tal, presentando un certificado expedido por el
representante legal y el revisor fiscal (siempre y cuando estén obligadas a tener uno) o
el contador de la empresa donde conste que la misma tiene el tamaño empresarial
establecido de acuerdo con la ley, dicha solicitud deberá realizarse a través de la
plataforma SECOP II.
Una vez verificados y cumplidos los requisitos anteriores, la Entidad procederá si a ello
hubiere lugar, a emitir el acto de apertura del proceso en el que se señalará que el
Proceso de Contratación está limitado a Mipymes nacionales; y, de acuerdo con lo
anterior se aceptarán únicamente las ofertas presentadas por las Mipymes, por los
Consorcios o Uniones Temporales formados exclusivamente por Mipymes y promesas de
sociedad futura suscritas por Mipymes.
Firma electrónica: La Plataforma del SECOP II maneja para los Procesos de Contratación y los contratos celebrados la
firma electrónica. El SECOP II se rige por las normas del Sistema de Compra Pública y por aquellas que rigen el
comercio electrónico, de esta manera dentro de la plataforma quien se inscribe obtiene una firma electrónica con su
usuario y contraseña, el cual es personal e intransferible, y obliga por medio de esta firma a quien suscriba el contrato,
o a la persona a la que el firmante representa. La firma electrónica que manejan los usuarios del SECOP II cumple con
los requisitos de confiabilidad de las firmas electrónicas exigidos por el Decreto 2364 de 2012 artículo 4, como que los
datos de creación de la firma corresponden exclusivamente al firmante y es posible detectar cualquier alteración no
autorizada del mensaje de datos, hecha después del momento de la firma gracias al sello de tiempo de la plataforma. 1
La Entidad mediante Resolución No. 675 de 2019, habilitó el uso de la firma electrónica en sus servicios informáticos
para el cumplimiento de sus obligaciones y operaciones, definiéndola como: “(…) la combinación de una Identidad
Electrónica (IE) y una Contraseña de la Identidad Electrónica (CIE) que sirve para el cumplimiento de deberes formales
y tareas electrónicas habilitadas en los servicios electrónicos de la entidad”.
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ANEXO No. 1: MODELO CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Ciudad y fecha:
Señores
SECRETARÍA GENERAL – GRUPO DE CONTRATACIÓN
DEFENSORIA DEL PUEBLO
Bogotá D.C.
Respetados señores:
En mi calidad de Representante Legal de __________ (indicar nombre del proponente

y si actúa de manera directa, en Consorcio o Unión Temporal oferente) de
conformidad con las condiciones que se estipulan en los documentos del proceso de
Selección Abreviada de Menor Cuantía No. ________, presentamos la siguiente
propuesta para contratar la póliza de Responsabilidad Civil Servidores Públicos, que
ampare la responsabilidad civil en que puedan incurrir los servidores públicos de la
Defensoría del Pueblo, por actos o hechos no dolosos en que incurran durante el
desempeño de sus funciones legales.
Manifestamos bajo la gravedad del juramento lo siguiente:
1. Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete a los
aquí firmantes.
2. Que ninguna entidad o persona distinta de los firmantes tienen interés comercial
en esta propuesta ni en el contrato que de ella se derive.
3. Que hemos verificado en la página Web del Portal Único de Contratación del SECOP
II, el pliego de condiciones y su anexo técnico y aceptamos su contenido.
II, las Adendas y aceptamos su contenido.
II, los documentos de preguntas y respuestas y aceptamos su contenido.
6. El Proponente conoce y asume los riesgos previsibles asignados en el pliego de

condiciones.
7. La información contenida en todos los documentos de la oferta es veraz y el

Proponente asume total responsabilidad frente a la Entidad cuando los datos
suministrados sean falsos o contrarios a la realidad, sin perjuicio de lo dispuesto en
el Código Penal y demás normas concordantes.
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8. El Proponente conoce el Anexo denominado “compromiso de transparencia”

relacionado en el pliego de condiciones y nos comprometemos a darle estricto
cumplimiento.
9. La oferta fue elaborada teniendo en cuenta todos los gastos, costos, derechos,
impuestos, tasas y demás contribuciones que se causen con ocasión de la
presentación de la oferta y suscripción del contrato y que en consecuencia no
presentaré reclamos con ocasión del pago de tales gastos.
10. Autorizo la notificación electrónica para todas las actuaciones surgidas con ocasión
del Proceso de Contratación al correo electrónico que se encuentre registrado en
el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de
Comercio correspondiente.
11. Autorizo que la Entidad consulte la información comercial o financiera pertinente

para el Proceso de Contratación, bajo el entendido que la Entidad debe guardar
confidencialidad sobre la información sujeta a reserva.
12. Que los activos y recursos que conforman el patrimonio del proponente, y de cada
uno de sus integrantes, y que empleará para el desarrollo del contrato, provienen
de actividades licitas.
13. Que conocemos, aceptamos y nos comprometemos a cumplir con todos los
requerimientos obligatorios establecidos en el pliego de condiciones, Anexo
técnico, Adendas y demás documentos asociados con el proceso de contratación.
14. Que si somos adjudicatarios, nos comprometemos a suscribir el contrato y a

realizar todos los trámites necesarios para su perfeccionamiento y legalización en
los plazos señalados en el mismo.
15. Que nos comprometemos a cumplir los plazos del contrato de conformidad con lo
solicitado en el pliego de condiciones.
16. Que toda la información aportada y contenida en los documentos que hacen parte
de esta propuesta y sus anexos es veraz, no ha sido alterada y es susceptible de
comprobación.
17. Que ni el proponente, ni sus integrantes se encuentran incursos en causales de

inhabilidad o incompatibilidad ni conflicto de intereses y/o prohibiciones, de las
señaladas en la Constitución Política, en la ley, especialmente en el Artículo 8 de
la Ley 80 de 1993 modificada por la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011 y demás
normas concordantes, que impidan la participación del proponente en el presente
proceso y en la elaboración y ejecución del respectivo contrato.
18. En caso de llegar a conocer que el Proponente, yo o integrantes del Proponente

nos encontramos incursos en alguna inhabilidad o conflicto de interés
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sobreviniente, contemplados en la normativa vigente, nos comprometemos a

informar de manera inmediata tal circunstancia a la Entidad, para que tome las
medidas legales pertinentes. Este compromiso lo adquirimos en total
independencia de la etapa procesal que se encuentre el Proceso de Contratación
(precontractual, contractual y/o post contractual)
19. Ni a mí, ni a los integrantes del Proponente Plural, ni los socios de la persona
jurídica que represento (se exceptúa las sociedades anónimas abiertas), se nos ha
declarado responsables judicialmente por actos de corrupción, la comisión de
delitos de peculado, concusión, cohecho, prevaricato en todas sus modalidades, y
soborno trasnacional, lavado de activos, enriquecimiento ilícito, entre otros, de
conformidad con la ley penal colombiana y los tratados internacionales sobre la
materia, así como sus equivalentes en otras jurisdicciones.
20. Ni yo, ni los integrantes de quien represento estamos incursos en la situación

descrita del artículo 38 de la ley 1116 de 2006.
21. Que en todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones de todos los
documentos del proceso y el contrato que forma parte del mismo, obraremos con
la transparencia y la moralidad que la Constitución Política y las Leyes consagran,
en atención al Programa Gubernamental de Lucha Contra la Corrupción.
22. Que nos comprometemos a garantizar que el servicio objeto a contratar cumpla
estrictamente con las características técnicas establecidas en el pliego de
condiciones, en los anexos correspondientes y adendas, y en particular las
contenidas en el ANEXO ESPECIFICACIONES TÉCNICAS BÁSICAS OBLIGATORIAS,
que describe los requerimientos y actividades específicas que debe realizar el
Contratista.
23. Que el proponente, su Representante Legal, sus directivos y ningún miembro del
equipo de trabajo con el que se ejecutarán los servicios, en caso de que se le
adjudique el contrato, no se encuentran incursos en conflicto de interés alguno
para la ejecución del contrato.
24. Que asumimos por nuestra cuenta y riesgo la totalidad de los costos que demande
la ejecución del objeto del contrato.
25. Que el valor de nuestra propuesta es el relacionado en el ANEXO - OFERTA

ECONÓMICA, de la misma.
26. Que en cumplimiento de lo dispuesto por el Artículo 11 del Decreto 3050 de 1997,
informo, (para el caso de los integrantes de un consorcio o unión temporal), que el
(consorcio o la unión temporal indicar nombre completo), de conformidad con el
acuerdo de asociación será representada legalmente por
___________________________________ (nombre y cedula), y la facturación para
efectos de pago del contrato se hará a nombre de
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______________________________ (nombre completo, NIT, cedula, indicar

participación si la hay).
27. Recibiré notificaciones del proceso y del contrato si se llegare a suscribir en:
Persona de contacto
Dirección y ciudad
Teléfono Celular
Correo electrónico
______________________________________________
Firma del proponente - Representante legal o apoderado
Nombre (s) en letra imprenta: _____________________________________________
C.C. No.
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ANEXO No. 2: CONFORMACIÓN DE PROPONENTE PLURAL
DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DE CONSORCIO
Señores
GRUPO DE CONTRATACIÓN - SECRETARÍA GENERAL
Bogotá D.C.
Referencia: SAB-(MC________
OBJETO: “(Señalar el objeto)”
Estimados Señores:
Los suscritos, (indicar los nombres de los integrantes del consorcio) debidamente autorizados
para actuar en nombre y representación de (indicar el nombre de las empresas que
representan), respectivamente, manifestamos por medio de este documento, que hemos
convenido asociarnos en Consorcio, para participar en el Proceso de Contratación y, por lo
tanto, expresamos lo siguiente:
1. La duración del consorcio, la cual debe ser superior al plazo de duración del contrato, su
liquidación y (señalar el tiempo) año(s) más.
2. El Consorcio está integrado por:
(1)
Nombre del integrante Compromiso (%)
(1)
El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de compromiso de los
integrantes, debe ser igual al 100%.
3. El Consorcio se denomina CONSORCIO (indicar el nombre del consorcio).

4. La responsabilidad de los integrantes del Consorcio es solidaria.
5. En caso de resultar adjudicatario, la facturación del Proponente la realizará:
______________________________________________.
6. El representante del Consorcio es ____________________________, identificado con C. C.
No. ______________ de ____________________, quien está expresamente facultado para
firmar, presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicación del Contrato,
firmarlo y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto de su ejecución y
liquidación, con amplias y suficientes facultades.
7. El representante suplente del Consorcio es ____________________________, identificado
con C. C. No. ______________ de ____________________, quien está expresamente facultado
para firmar, presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicación del
contrato, firmarlo y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto de su
ejecución y liquidación, con amplias y suficientes facultades.
8. El Señor[a] ___________________ acepta su nombramiento como representante legal del
CONSORCIO ______________
9. El Domicilio del Consorcio es:
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Dirección de correo ___________________________________________

Dirección electrónica ___________________________________________
Teléfono ___________________________________________
Telefax ___________________________________________
Ciudad ___________________________________________
En constancia, se firma en (Ciudad), a los (día) días del mes de (mes) de (año).
Firmas
Nota: en el caso que el oferente utilice otro formato al establecido por la Entidad, el mismo
deberá contener como mínimo toda la información requerida en el presente Anexo.
DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DE UNIÓN TEMPORAL
Señores
Bogotá D.C.
Referencia: SAB-(MC: menor cuantía; SI: subasta inversa) - (Señalar el número) - (Señalar el
año)
OBJETO: “(Señalar el objeto)”
Estimados Señores:
Los suscritos, (indicar los nombres de los integrantes del consorcio) debidamente autorizados
para actuar en nombre y representación de (indicar el nombre de las empresas que
representan), respectivamente, manifestamos por medio de este documento, que hemos
convenido asociarnos en Unión Temporal, para participar en el Proceso de Contratación y, por
lo tanto, expresamos lo siguiente:
1. La duración del consorcio, la cual debe ser superior al plazo de duración del contrato, su
liquidación y (señalar el tiempo) año(s) más.
2. La Unión Temporal está integrada por:
Términos y Extensión de
(2)
Nombre del integrante participación en la Compromiso (%)
Ejecución del Contrato (1)
(1)
La extensión de la participación se indicará en función de las actividades a ejecutar en el
proyecto.
(2)
El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de compromiso de los
integrantes, debe ser igual al 100%.
3. La Unión Temporal se denomina UNIÓN TEMPORAL ________________.
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4. La responsabilidad de los integrantes de la Unión Temporal es solidaria.

5. El representante de la Unión Temporal es ___________________ , identificado con la cédula
de ciudadanía No. ________, de ________, quien está expresamente facultado para firmar y
presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicación del Contrato,
firmarlo y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto de su ejecución y
liquidación, con amplias y suficientes facultades.
6. El representante suplente de la Unión Temporal es ____________________________
identificado con C. C. No. ______________ de ____________________, quien está
expresamente facultado para firmar, presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con
la adjudicación del contrato, firmarlo y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias
respecto de su ejecución y liquidación, con amplias y suficientes facultades.
7. El Señor [a] ___________________acepta su nombramiento como representante legal de la
UNIÓN TEMPORAL _____________________
8. En caso de resultar adjudicatario, en la facturación del Proponente la realizará:
_________________________________________
9. El domicilio de la Unión Temporal es:
Dirección de correo ___________________________________________
Dirección electrónica ___________________________________________
Teléfono ___________________________________________
Telefax ___________________________________________
Ciudad ___________________________________________
En constancia, se firma en (Ciudad), a los (día) días del mes de (mes) de (año).
Firmas
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ANEXO No. 3: COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN
El (los) suscrito(s) (Indicar el nombre de la persona natural que actué en nombre propio o en
representación de una empresa, consorcio o unión temporal), representante(s) legal(es) de
(señalar el nombre de la empresa, consorcio o unión temporal) (si no hubiere lugar a
representación legal, eliminar lo señalado), de acuerdo con la (Señalar la modalidad de
selección) No. (Indicar el número y el año del proceso) que tiene por objeto “(Indicar el
objeto del proceso)”, manifiesta(n) su voluntad de asumir, de manera unilateral, el presente
Compromiso Anticorrupción, apoyando la acción del Estado Colombiano y particularmente la de
la Defensoría del Pueblo para fortalecer la transparencia y la responsabilidad de rendir
cuentas, y en este contexto asumiendo explícitamente los siguientes compromisos, sin perjuicio
de mi obligación de respetar y cumplir la Constitución Política Colombiana y la Ley colombiana:
a) Cumplir estrictamente la Ley Aplicable.

b) Interpretar de buena fe las normas aplicables a los Procesos de Contratación de manera
que siempre produzcan los efectos buscados por las mismas.
c) No incurrir en faltas a la verdad o adulteración en los documentos o requisitos exigidos en
el Proceso de Contratación.
d) Igualmente se acepta que, durante la evaluación de las propuestas del Proceso de
Contratación, primen los aspectos de fondo por encima de la forma, buscando siempre
favorecer la libre competencia.
e) Hacer un estudio completo del proyecto y de los documentos del Proceso de
Contratación, así como realizar estudios y análisis propios, bajo mi responsabilidad y con
la debida diligencia, a fin de contar con los elementos de juicio e información económica,
comercial, jurídica y técnica relevante y necesaria para tomar una decisión sustentada
para presentar la propuesta. Lo anterior, con el propósito de que la misma sea seria y
honesta, de tal manera que me permita participar en el Proceso de Contratación y en
caso de resultar adjudicatario me permita ejecutar todas las obligaciones contenidas en
el Contrato, así como asumir los riesgos a mi cargo asociados a la ejecución de este.
f) No hacer arreglos previos, concomitantes o posteriores al Proceso de Contratación, con
los encargados de planear el proceso para tratar de conocer, influenciar o manipular la
información del proyecto y presentar la respectiva propuesta.
g) No hacer arreglos previos, concomitantes o posteriores al Proceso de Contratación, con
otros Proponentes para tratar de influenciar o manipular los resultados de la
adjudicación.
h) Enviar por escrito a la Entidad todas las preguntas o inquietudes que surjan durante el
Proceso de Contratación y no hacerlo de manera oral por ningún medio, salvo que se
realicen dentro de las audiencias públicas.
i) Actuar con lealtad hacia los demás Proponentes, así como frente a la Entidad y
abstenernos de utilizar herramientas para dilatar o sabotear el Proceso de Contratación.
Igualmente, las observaciones al Proceso de Contratación o a las propuestas de los otros
interesados, serán presentadas oportunamente, en los plazos y términos fijados
estrictamente en las reglas de la selección.
j) Abstenernos de hacer manifestaciones orales o escritas en contra de los demás
Proponentes y sus propuestas sin contar con evidencia, material probatorio o indicios
sólidos, que razonablemente permitan considerar que existe un acto irregular, de
competencia desleal o de corrupción por parte de ellos. En caso de tener las pruebas,
material probatorio o indicios, estos se dejarán a inmediata disposición de la Entidad para
corroborar tales afirmaciones.
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k) No utilizar en la etapa de verificación y evaluación de las Propuestas, argumentos

carentes de sustento probatorio para efectos de buscar la descalificación de competidores
o la dilación del proceso de selección.
l) En las audiencias guardar compostura, no levantar la voz y hacer uso de la palabra
únicamente cuando sea concedida y por el tiempo que sea concedida; y acatar las
decisiones de la Entidad. En caso de desacuerdo interponer los recursos o acciones que se
consideren pertinentes en los términos de la Ley Aplicable.
m) En las audiencias, abstenernos de proferir juicios de valor contra personas naturales o
jurídicas, ni referirnos a asuntos personales de otros Proponentes. Por lo tanto, en las
audiencias solamente debatiremos asuntos relacionados con el Proceso de Contratación
n) Solicitar o remitir a la Entidad, o a sus funcionarios y contratistas, cualquier información
utilizando solamente los procedimientos y canales previstos en el Proceso de
Contratación.
o) No ofrecer trabajo, contratos o algún tipo de beneficio económico o de cualquier otra
naturaleza a ningún funcionario público, contratista o estructurador, vinculado a la
Entidad ni a sus familiares en primer grado de consanguinidad, segundo de afinidad o
primero civil, a partir de la adjudicación o con ocasión de la misma, y hasta dos (2) años
siguientes a la suscripción del Contrato, sin perjuicio del régimen de conflictos de
intereses y de inhabilidades e incompatibilidades previsto en la Constitución y en la Ley.
p) Exigir a nuestros empleados, proveedores y subcontratistas relacionados con el proyecto,
suscribir un pacto ético de conducta que garantice la probidad y transparencia de las
actuaciones de todos los involucrados en la preparación de la propuesta y en la ejecución
del contrato.
q) No ofrecer gratificaciones o atenciones en dinero o en especie, ni financiar, patrocinar,
auspiciar o promover directa o indirectamente fiestas, recepciones, homenajes o
cualquier tipo de atenciones sociales a funcionarios públicos o contratistas del Estado,
durante el Proceso de Contratación ni durante la ejecución o liquidación del contrato.
r) No contratar, ni ofrecer dadivas o gratificaciones a personas con alta capacidad de
influencia política o mediática, con el objeto de obtener citas o influir o presionar las
decisiones que la Entidad tome respecto de procesos de contratación estatal, bien sea en
su adjudicación, supervisión o terminación.
s) La Entidad siempre se manifestará sobre las inquietudes relacionadas con el proceso de
selección por los canales definidos en los documentos del proceso.
t) No contratar ni ofrecer dadivas, gratificaciones, contratos o cualquier tipo de beneficio
económico o de cualquier naturaleza, a servidores de la Entidad o sus asesores, o del
equipo estructurador, con el fin de tener asesoramiento o acceso a información
privilegiada, relacionada con el proceso de selección.
u) Dar conocimiento a la Entidad, a la Secretaría de Transparencia del Departamento
Administrativo de la Presidencia de la República y a las autoridades competentes en caso
de presentarse alguna queja o denuncia sobre la ocurrencia de un acto de corrupción
durante el Proceso de Contratación o con cargo al Contrato, y del conocimiento que tenga
sobre posibles pagos o beneficios ofrecidos u otorgados.
v) Denunciar de manera inmediata ante las autoridades competentes, con copia a la
Secretaría de Transparencia del Departamento Administrativo de la Presidencia de la
República, cualquier solicitud, ofrecimiento, favor, dádiva, prerrogativa, recompensa,
gratificación o atención social, efectuada por Proponentes o cualquiera de sus empleados,
administradores, consultores o contratistas, a funcionarios públicos o a sus asesores que
estén directa o indirectamente involucrados en la estructuración, manejo y decisiones del
proceso de selección, de manera previa, concomitante o posterior al mismo, que tengan
la intención de inducir o direccionar alguna decisión relacionada con la adjudicación.
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Si la Defensoría del Pueblo comprueba el incumplimiento del oferente o de sus representantes

o empleados, durante el proceso de selección, se rechazará su propuesta. Si esta comprobación
se da con posterioridad a la adjudicación, la Entidad podrá dar por terminado de manera
anticipada el contrato por causa imputable al contratista, haciendo aplicables todas las
consecuencias previstas para esta situación Lo anterior sin perjuicio de las acciones penales a
que haya lugar, para el efecto la entidad denunciaría los hechos ante las autoridades
competentes.
______________________________________________
C.C. No.
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ANEXO No. 4: CONDICIONES TÉCNICAS BÁSICAS OBLIGATORIAS DEL SEGURO A

CONTRATAR
(VER ANEXO EN EXCEL)
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ANEXO No. 5: CONDICIONES TÉCNICAS COMPLEMENTARIAS
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ANEXO No. 6: ACEPTACIÓN DE LAS CONDICIONES TÉCNICAS BÁSICAS OBLIGATORIAS
Ciudad y Fecha ________________________
Señores:
DEFENSORÍA DEL PUEBLO
Ciudad
Asunto: Selección Abreviada de Menor Cuantía No __ de 2020
En mi calidad de representante legal de __________ (indicar nombre del proponente y

si actúa de manera directa, en Consorcio o Unión Temporal oferente) que presenta
propuesta respecto a la póliza de Responsabilidad Civil Servidores Públicos del
presente proceso de selección; bajo la gravedad del juramento y de conformidad con
lo exigido en el numeral ___ del Pliego de Condiciones de la Selección Abreviada en
referencia, me permito certificar que:
a) Que el proponente que represento conoce y acepta el contenido de las Condiciones
Técnicas Básicas Obligatorias, estipuladas en el Pliego de Condiciones, así como el
de cada una de las Adendas expedidas al mismo;
b) Que la propuesta que presento contempla la totalidad de las Condiciones Técnicas

Básicas Obligatorias, es irrevocable e incondicional, y obliga insubordinadamente al
proponente que represento.
c) En caso de que sea aceptada la presente propuesta, nos comprometemos a firmar

el contrato de seguro correspondiente con la totalidad de las Condiciones Técnicas
Básicas Obligatorias y en los mismos términos establecidos en el Pliego de
Condiciones.
d) Que nuestra oferta de Condiciones Técnicas Básicas Obligatorias cumple con todos
y cada uno de los requerimientos y condiciones establecidos en el Pliego de
Condiciones y en la Ley, y cualquier omisión, contradicción ó declaración debe
interpretarse de la manera que resulte compatible con los términos y condiciones
del proceso licitatorio dentro del cual se presenta la misma, y aceptamos expresa y
explícitamente que así se interprete nuestra propuesta.
e) Que nos comprometemos a proveer a la DEFENSORÍA DEL PUEBLO, en caso de

resultar adjudicatarios del presente proceso licitatorio, las coberturas y demás
condiciones Técnicas Básicas Obligatorias ofrecidas en la presente propuesta, que
corresponden a aquellas solicitados por el Pliego de Condiciones, con las
especificaciones y en los términos, condiciones y plazos establecidos en el Anexo
No 4 CONDICIONES TÉCNICAS BÁSICAS OBLIGATORIAS
f) Reconocemos la responsabilidad que nos concierne en el sentido de conocer

técnicamente las características de los riesgos y las especificaciones de las
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condiciones Técnicas Básicas Obligatorias y asumimos la responsabilidad que se

deriva de la obligación de haber realizado todas las evaluaciones e indagaciones
necesarias para presentar la presente propuesta sobre la base de un examen
cuidadoso de las características del negocio.
g) En todo caso, aceptamos y reconocemos que cualquier omisión en la que hayamos

podido incurrir en la investigación de la información que pueda influir para la
determinación de nuestra oferta, no nos eximirá de la obligación de asumir las
responsabilidades que nos lleguen a corresponder como ASEGURADOR, y
renunciamos a cualquier reclamación, reembolso o ajuste de cualquier naturaleza
por cualquier situación que surja y no haya sido contemplada por nosotros en razón
de nuestra falta de diligencia en la obtención de la información.
h) Que en caso de aportar condiciones diferentes a las de los clausulados generales de

cada póliza, depositados ante la Superintendencia Financiera de Colombia ( como
son slips de reaseguro, cartillas, condicionados de reaseguradores, entre otros),
estos no serán de carácter vinculante a esta propuesta, y por lo tanto no serán
considerados como parte integrante de la oferta y por consiguiente del contrato
que se llegue a suscribir; de tal forma que la DEFENSORÍA DEL PUEBLO no los
tendrá en cuenta para cualquier verificación o calificación.

C.C. No.
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ANEXO No. 7: PROPUESTA ECONÓMICA
COSTO TOTAL DE LA OFERTA

(Incluida mayor vigencia)
COSTO VIGENCIA MINIMA (PERIODO
DE 365 DIAS) VIGENCIA TOTAL OFRECIDA
TASA
No DE DIAS __ (1)
PÓLIZA ANUAL
PRIMA IVA19% TOTAL PRIMA IVA 19% TOTAL

(2) (3) (4) (5) (6) (7)
Responsabilidad Civil
Servidores Públicos
TOTAL (8):
______________________________________________
C.C. No.
Notas:
1. En este FORMATO se deben indicar los valores de las primas incluido IVA y debe
coincidir en un todo con la información que se discrimine en la propuesta. En caso
de discrepancia entre lo contenido en este anexo y la información descrita en la
oferta, prevalecerá la registrada en este anexo.
2. Se precisa que la información de esta tasa no será tomada para ningún cálculo de
las primas ofrecidas, toda vez que los valores ofrecidos en la columna “COSTO
TOTAL DE LA OFERTA” de la PROPUESTA ECONÓMICA (Anexo No. 7) aplicarán como
oferta económica definitiva y serán los que para todos los efectos incluida la
evaluación, aplicarán para el presente proceso y el contrato a suscribir. Por lo
tanto, en el caso de que el proponente no suministre la información antes citada o
las tasas contenidas en la oferta no coincidan con la liquidación del valor de la
oferta económica, se entenderá que los factores a aplicar para la liquidación del
costo de las inclusiones y/o exclusión de intereses asegurables y/o asegurados,
corresponden al proporcional entre el valor asegurado y la prima cotizada; y el
proponente con la presentación de la oferta acepta esta condición.
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INSTRUCCIONES PARA EL DILIGENCIAMIENTO DEL FORMATO DE RESUMEN

ECONÓMICO DE LA PROPUESTA
Este documento deberá ser diligenciado necesariamente en todos los casos para la
presentación una propuesta elegible dentro del proceso licitatorio que se rige por el
Pliego de Condiciones del cual forma parte.
Al diligenciar el formato, deberá incluirse la siguiente información, en cada uno de los
llamados que se indican en el formato:
(1) Se debe indicar el número total de días de la oferta (Contempla la vigencia
mínima exigida y el periodo adicional ofrecido como mayor vigencia)
(2) En esta columna, se debe indicar el valor de la prima ofertada, correspondiente a

la vigencia mínima exigida.
(3) En esta columna, se debe indicar el valor del impuesto de valor agregado (Para las
pólizas que apliquen), correspondiente a la vigencia mínima exigida.
(4) En esta columna, se debe indicar el valor total de la propuesta (Prima e I.V.A.),
correspondiente a la vigencia mínima exigida.
(5) En esta columna, se debe indicar el valor total de la prima ofertada, es decir, el
correspondiente a la vigencia mínima exigida, más el del periodo adicional ofrecido
como mayor vigencia.
(6) En esta columna, se debe indicar el valor total del impuesto de valor agregado
(Para las pólizas que apliquen), es decir, el correspondiente a la vigencia mínima
exigida, más el del periodo adicional ofrecido como mayor vigencia.
(7) En esta columna, se debe indicar el valor total de la propuesta (Prima e I.V.A.), es
decir, el correspondiente a la vigencia mínima exigida, más el del periodo
adicional ofrecido como mayor vigencia.
(8) En esta fila deben indicarse los valores totales de cada columna, correspondientes
a todos los grupos
Nota: en el caso que el oferente utilice otro formato al establecido por la Entidad, el
mismo deberá contener toda la información requerida en el presente anexo.
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ANEXO No. 8: EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
De conformidad con la información vigente del Registro Único de Proponentes, la firma

a la que represento cuenta con la siguiente experiencia requerida en el presente
proceso de contratación:
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE REGISTRADA EN EL RUP
N° FOLIO CONSECUTIVO PORCENTAJE DE

CLASIFICACIÓN CONSORCIO O UNION
No. EN LA DE REPORTE PARTICIPACIÓN EN EL SMLMV
UNSPSC TEMPORAL SI / NO
PROPUESTA RUP CONTRATO
______________________________________________
C.C. No.
Nota: En el caso que el oferente utilice otro formato al establecido por la Entidad, el
mismo deberá contener como mínimo toda la información requerida en el presente
anexo.
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ANEXO No. 9. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
Diligenciar en el cuadro siguiente el porcentaje que aplica para los servicios de origen
nacional o extranjero ofrecidos en la propuesta
(%) Componente (%) Componente

TIPO DE SERVICIOS
Nacional Extranjero
PROFESIONALES ASOCIADOS AL PROCESO A

DESARROLLAR PARA LA EJECUCIÓN DEL
OBJETO DEL CONTRATO
TECNICOS ASOCIADOS AL PROCESO A
DESARROLLAR PARA LA EJECUCIÓN DEL
OBJETO DEL CONTRATO
OPERATIVOS ASOCIADOS A DESARROLLAR
PARA LA EJECUCIÓN DEL OBJETO DEL
CONTRATO
______________________________________________
C.C. No.
anexo.
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ANEXO No. 10: FORMATO PARA ACREDITAR LOS REQUISITOS HABILITANTES DE LOS
PROPONENTES EXTRANJEROS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA
(Ciudad), (día) de (mes) de (año).
Señores
Bogotá D.C.
Referencia: SAB-(MC___________
Declaro que (nombre del extranjero sin domicilio o sucursal en Colombia) cumplo con los
requisitos habilitantes establecidos en el pliego de condiciones del Proceso de Contratación de
la referencia y declaro que:
1. Capacidad Jurídica
Tengo la capacidad jurídica para ejecutar el contrato objeto del Proceso de Contratación.
2. Experiencia
Cuento con experiencia en SMMLV relacionada en el presente pliego de condiciones o su

equivalente en dólares americanos calculados con la TRM vigente.
3. Capacidad Financiera
Cuento con capacidad financiera solicitada en los pliegos de condiciones, así:
CAPACIDAD FINANCIERA
INDICE DE LIQUIDEZ/ RAZON CORRIENTE: ACT CTE/ PAS CTE (Igual o Mayor a )
INDICE DE ENDEUDAMIENTO: PAS TOTAL / ACT TOTAL (Igual o Menor al %)
RAZON DE COBERTURA DE INTERES: UTILIDAD OPERACIONAL / GASTOS DE
INTERESES (Igual o Mayor al)
CAPITAL DE TRABAJO: ACT CTE - PASIVO CTE (Mayor al 50% Del Presupuesto
Oficial, $.)
4. Capacidad Organizacional
Cuento con la capacidad organizacional solicitada en los Pliegos de Condiciones, así:
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO: UTILIDAD OPERACIONAL/ PATRIMONIO (Igual
o Mayor al %)
RENTABILIDAD DEL ACTIVO: UTILIDAD OPERACIONAL/ ACTIVO TOTAL (Igual o
Mayor al %)
Para acreditar la anterior información, adjunto los documentos que prueban la capacidad
jurídicos, certificaciones de terceros o contratos que prueban la experiencia y los Estados
Financieros auditados de conformidad con las normas aplicables a (incluir país de emisión).
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2020
Declaramos bajo la gravedad de juramento que la información consignada es cierta,

comprometiendo nuestra responsabilidad personal y la responsabilidad institucional de las
personas jurídicas que representamos.
______________________________________________
C.C. No.
anexo.
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2020
ANEXO No. 11: CERTIFICADO DE PAGO DE APORTES A SEGURIDAD SOCIAL Y

PARAFISCALES
PERSONA NATURAL
Señores
Bogotá D.C.
El suscrito (Indicar el nombre de la persona natural que actué en nombre propio), de

acuerdo con la (Señalar la modalidad de selección) No. (Indicar el número y el año
del proceso) que tiene por objeto “(Indicar el objeto del proceso)”, declaro bajo la
gravedad de juramento, que he efectuado el pago por concepto de mis aportes a los
sistemas de seguridad social y aportes parafiscales de ley, exigibles a la fecha de
presentación de nuestra propuesta para el presente proceso de selección.
Como prueba de lo anterior aporto la planilla con el último pago realizado.
ESTA PREVISIONES APLICAN PARA LAS PERSONAS NATURALES EXTRANJERAS CON

DOMICILIO EN COLOMBIA LAS CUALES DEBERÁN ACREDITAR ESTE REQUISITO RESPECTO
DEL PERSONAL VINCULADO EN COLOMBIA.
______________________________________________
C.C. No.
Notas:
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2020
1. En el caso que el oferente utilice otro formato al establecido por la Entidad, el

anexo.
2. En caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de sus miembros debe

aportar el presente formato.
PERSONA JURÍDICA
Señores
Bogotá D.C.
El suscrito (Indicar el nombre de la persona natural que actué en nombre propio o en

representación de una empresa, consorcio o unión temporal), representante(s)
legal(es) de (señalar el nombre de la empresa, consorcio o unión temporal) (si no
hubiere lugar a representación legal, eliminar lo señalado), de acuerdo con la
(Señalar la modalidad de selección) No. (Indicar el número y el año del proceso) que
tiene por objeto “(Indicar el objeto del proceso)”, certifico que en cumplimiento de lo
dispuesto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y demás normas concordantes, la
compañía se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales de ley y de seguridad
social, durante los últimos seis (6) meses anteriores a la fecha de presentación de
nuestra propuesta para el presente proceso de selección.
Así mismo,
Yo, (Indicar el nombre) identificado con cédula de ciudadanía No. (Indicar el número
de identificación) y Tarjeta Profesional No. (Indicar el número) de la Junta Central de
Contadores de Colombia, en mi condición de Revisor Fiscal de la firma (señalar el
nombre de la empresa) con NIT. (Indicar el número), luego de examinar de acuerdo
con las normas de auditoría generalmente aceptadas en Colombia, los estados
financieros de la compañía, certifico el pago de los aportes realizados por la compañía
durante los últimos seis (6) meses calendario legalmente exigibles a la fecha de
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2020
presentación de la propuesta para el presente proceso de selección, por los conceptos

de aportes parafiscales de Ley.
Estos pagos, corresponden a los montos contabilizados y pagados por la compañía

durante los últimos seis (6) meses. Lo anterior, en cumplimiento de lo dispuesto en el
artículo 50 de la Ley 789 de 2002.
(En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida,
deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución como sigue:)
El suscrito (Indicar el nombre de la persona natural que actué en nombre propio o en

hubiere lugar a representación legal, eliminar lo señalado), de acuerdo con la
(Señalar la modalidad de selección) No. (Indicar el número y el año del proceso) que
tiene por objeto “(Indicar el objeto del proceso)”, certifico que en cumplimiento de lo
dispuesto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y demás normas concordantes, la
compañía se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales de ley y de seguridad
social, pagados por la compañía a partir de (fecha de constitución).
Así mismo,
Yo, (Indicar el nombre) identificado con cédula de ciudadanía No. (Indicar el número
de identificación) y Tarjeta Profesional No. (Indicar el número) de la Junta Central de
Contadores de Colombia, en mi condición de Revisor Fiscal de la firma (señalar el
nombre de la empresa) con NIT. (Indicar el número), luego de examinar de acuerdo
con las normas de auditoría generalmente aceptadas en Colombia, los estados
financieros de la compañía, certifico el pago de los aportes realizados por la
compañía, pagados por la compañía a partir de (fecha de constitución).
Estos pagos, corresponden a los montos contabilizados y pagados por la compañía

durante los últimos seis (6) meses. Lo anterior, en cumplimiento de lo dispuesto en el
artículo 50 de la Ley 789 de 2002.
[En caso de presentar acuerdo de pago con alguna de las entidades anteriormente
mencionadas, se deberá precisar el valor y el plazo previsto para el acuerdo de pago,
con indicación del cumplimiento de esta obligación, caso en el cual deberá anexar
copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes
anterior al cierre del proceso de contratación]
LA ANTERIOR PREVISIÓN APLICA PARA LAS PERSONAS JURÍDICAS EXTRANJERAS CON

DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA LAS CUALES DEBERÁN ACREDITAR ESTE
REQUISITO RESPECTO DEL PERSONAL VINCULADO EN COLOMBIA.
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EN CASO DE NO REQUERIRSE DE REVISOR FISCAL, ESTE ANEXO DEBERA DILIGENCIARSE Y

SUSCRIBIRSE POR EL REPRESENTANTE LEGAL DE LA COMPAÑÍA, CERTIFICANDO EL PAGO
EFECTUADO POR DICHOS CONCEPTOS EN LOS PERIODOS ANTES MENCIONADOS.
__________________________________ __________________________
Nombre y firma del Representante Legal Nombre y firma del Revisor Fiscal
(o Contador)
Notas:

anexo.

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ANEXO No. 12: CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
En atención a lo establecido en el (Señalar la normatividad vigente), por medio de los

cuales se definió la implementación y los estándares mínimos del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo para los empleadores y contratantes con hincapié
en los siguientes aspectos:
(Indicar el nombre de la persona natural que actué en nombre propio o en

hubiere lugar a representación legal, eliminar lo señalado), con (C.C. o NIT., según
corresponda) (Señalar el número de identificación tributaria), cumplo con los
estándares mínimos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-
SST, de acuerdo con el número de trabajadores y la calificación del riesgo.
______________________________________________
C.C. No.
Notas:

anexo.

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ANEXO No. 13: FORMULARIO ETICA CONTRATACIÓN
Código: CO-P01-F47
Proceso Gestión Contractual
Versión: 1
Vigente desde:
Formato Ética contratación
11/01/2017
Yo _____________ identificado (a) con el documento de identidad No.

______________, ME COMPROMETO a no recibir ni ofrecer sobornos para mi
beneficio o para el de un tercero, y a no desarrollar ninguna conducta que
atente contra las normas legales, ni contra los Códigos de Ética de la
Defensoría del Pueblo, o que pueda colocar en entredicho el buen nombre de la
Entidad.
En constancia se firma en ____________________________, a los _____ días del

mes de _____ del año ________
______________________________________________
C.C. No.
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ANEXO No. 14: CERTIFICADO DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
Código: CO-P01-F48
Versión:1
Certificado de inhabilidades e Vigente desde:
incompatibilidades 11/01/2017
Bogotá,
Señores
Defensoría del Pueblo
Ciudad
Cordial Saludo,
Por medio de la presente me permito certificar que ni el suscrito ni la persona jurídica

o sujeto de derecho que represento, se encuentra incurso en inhabilidades ni
incompatibilidades para contratar con el Estado, de conformidad con la Constitución
Política, Ley 1150 de 2007 y Ley 1474 de 2011 y sus Decretos Reglamentarios y Manual
de Contratación de la Defensoría del Pueblo.
Atentamente,
______________________________________________
C.C. No.
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ANEXO No. 15: DECLARACIÓN DE NO ESTAR INCLUIDO EN LISTA CLINTON Y/O

LAVADO DE ACTIVOS
Código: CO-P01-F53
Versión: 1
Declaración de no estar incluido en Vigente desde:
Lista Clinton y/o de lavado de Activos 24/01/2017
Bogotá,
Señores
Defensoría del Pueblo
Ciudad
Cordial Saludo,
Por medio de la presente manifiesto bajo la gravedad del juramento, que ni el suscrito
o la persona jurídica que represento, se encuentra en la LISTA CLINTON Y/O DE
LAVADOS DE ACTIVOS o de alguna similar en la que figure con alguna clase de sanción
o bloqueo referente al narcotráfico, lavado de activos o financiación del terrorismo.
Atentamente,
______________________________________________
C.C. No.
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2020
ANEXO No. 16: FORMATOS SIIF

Nombre del proceso/subproceso: Gestión Financiera Código: FI-P15-F04
Versión: 04
CREACIÓN TERCEROS PERSONA NATURAL
Vigente desde: 21/03/2019
INFORMACION BASICA DATOS UBICACIÓN
Naturaleza Jurídic a Persona Natural Nac ional Loc alizac ión Nacional
Persona Natural Extranjera Extranjero

Tipo de Doc umento C.C. T.I. NIT C.E.
Pagina w eb
Numero de Doc . E - mail (Defensoría)
Primer Nombre E - mail personal
Segundo Nombre
Primer Apellido Apartado Aéreo
Segundo Apellido País
Región (Departamento)
INFORMACION GENERAL Ciudad
Fecha de expedición Documento de Identidad DATOS PERSONALES
A A A A M M D D
Año/Mes/Día Direc c ión Residenc ia
Teléfono Fijo
Profesión Teléfono Celular
No. de Matric ula o T.P. Fax
País
INDIQUE EN DONDE PRESTA SUS SERVICIOS Región (Departamento)

Ciudad
al
on
R egi Numero de Cuenta
N o . C t a . D o nde la
r al de f e ns o rí a c o ns igna ra
ent
el C s us ho no ra rio s
N iv
C ta.
C t a .-
A ho r
C te.
a
N o m bre de l B a nc o
¿Cuál? do nde t ie ne s u c ue nt a
País
INFORMACION TRIBUTARIA Región (Dpto.)
Ciudad
Numero de
Identific ac ión
Tributaria (C.C)
Tipo de
Responsabilidad
Enviar certificación bancaria.
Tributaria,
Renta, IV A, ICA,
Régimen Tributario
Especial Gran Contribuyente
Régimen Ordinario Régimen Común Anexar RUT Actual

Entidad del Estado Régimen Simplificado
No Contribuyente
Auto Retenedor SI Anexar fotocopia del documento de

NO
Identidad
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Nombre del proceso/subproceso: Gestion Financiera Código: FI-P15-F03

Versión: 03
FORMATO CREACIÓN TERCEROS PERSONA JURIDICA
Vigente desde: 17/12/2018
INFORMACION BASICA DATOS PERSONALES

Persona juridic a Nac ional
Naturaleza Juridic a
Persona juridic a Extranjera Direc c ion Residenc ia
NIT Telèfono Fijo
Numero de Doc . o NIT Telèfono Celular

Fax
Razon Soc ial Pais
Camara de Comerc io Regiòn (Departamento)
No. Matric ula Merc antil Ciudad
Numero de Cuenta
N o . C t a . D o nde la
de f e ns o ria c o ns igrna ra
C ta. C ta-
INFORMACION GENERAL s us ho no ra rio s
A ho r C te.
Tipo Organizac ión N o m bre de l B a nc o

do nde t ie ne s u c ue nt a
Empresarial ( V er Anexo )
Pais
Mixto Privado Publico Regiòn (Dpto.)
Tipo de Capital Ciudad
Porc entaje de
Publico
partic ipac ion de Capital % INFORMACION TRIBUTARIA
Privado %
Numero de
Total Identific ac ion
% Tributaria (C.C)
Tipo de
Tipo de dependencia Organizacional Responsabilidad
Tributaria, Renta, IV A,
Filial Matriz Subsidiaria Regimen Tributario
Subunidad Sucursal Unidad Ejecutora Especial Gran Contribuyente
Descripcion dependencia Organizacional Regimen Ordinario Regimen Comun
Entidad del Estado Regimen Simplificado
Tipo Entidad Publica No Contribuyente

E c o no m ia E nt ida d
M ixt a ACN Auto Retenedor SI
Indus t ria l y
C o m e rc ia l
E s t a P ublic o
de l E s t a do
NO
DIRECCION ELECTRONICA Y OTRAS REPRESENTANTE LEGAL
Pagina w eb Loc alizac iòn Nacional Extranjero

E - mail en la empresa Nombre Representante
Contac to en Empresa Cargo
Designac ion Numero de Cedula
E - mail personal Fec ha Expedic ion C.C.
E - mail personal
Apartado Aereo Telèfono Fijo
Pais Telèfono Celular
Region (Dpto.) Fax
Ciudad Pais
Regiòn (Departamento)
Enviar certificacion bancaria. Anexar RUT Actual Ciudad
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ANEXO No. 17: RELACIÓN CARGOS ASEGURADOS Y SINIESTRALIDAD
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ANEXO No. 18: FORMULARIO DE RESPONSABILIDAD CIVIL SERVIDORES PÚBLICOS
(VER ANEXO EN PDF)
Página 84 de 84

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Proceso: Gestión Contractual

17. Inhabilidades e Incompatibilidades - Formulario CO-P01-F48 ..............................26

ANEXO No. 8: EXPERIENCIA DEL PROPONENTE ............................................................69

SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA

La Defensoría del Pueblo pone a disposición de los interesados el presente proceso de

El presente Proceso de Contratación se encuentra identificado con el número SAB-MC-

Por lo anterior, se solicita a los interesados tengan en cuenta las siguientes

• Revisar con atención el pliego electrónico y el presente documento

Se recuerda a los proponentes, que de acuerdo con la Ley 80 de 1993, el particular

El contrato resultante de este proceso se regirá por las cláusulas excepcionales de

Nota: la Defensoría del Pueblo se reserva el derecho de verificar toda la información

Cuando exista inconsistencia entre la información suministrada por el Proponente y la

La Entidad compulsará copias a las autoridades competentes en aquellos eventos en

II. ASPECTOS GENERALES

A. INVITACIÓN A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS

En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 la

B. COSTOS DERIVADOS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN

Las comunicaciones relacionadas con el Proceso de Contratación deben hacerse

certificada por la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra

Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los

E. LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR

Los documentos presentados por el Proponente no requieren legalización alguna salvo

El Proponente debe presentar con su Oferta los documentos otorgados en el exterior

Si está expresado originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados

La Defensoría del Pueblo, de conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.2.1. del Decreto

H. MANIFESTACIÓN DE INTERES EN PARTICIPAR

De conformidad con lo establecido en el numeral 1 del artículo 2.2.1.2.1.2.20 del

La manifestación de interés es requisito habilitante para poder participar en el

No se tendrán en cuenta las manifestaciones de interés radicadas en la Oficina de

Nota: para la presentación de la manifestación de interés, el proponente deberá tener

Sorteo de participantes: En el evento en que el número de inscritos sea superior a

La Entidad elaborará un listado de los inscritos asignándoles a cada uno un número

En el evento que no asistan a la audiencia los inscritos, la Entidad realizará el

En ambos casos, el resultado se hará constar en un acta, que será publicada en el

La inscripción es un requisito de participación, por lo cual, sólo podrán participar en el

IV. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD

El cumplimiento de las funciones legales atribuidas a la Defensoría del Pueblo, puede

Por lo antes expuesto, la Defensoría del Pueblo, consideró lo previsto en el Artículo 43

“…También podrán contratar un seguro de responsabilidad civil para servidores

de toda responsabilidad y no sea condenada la contraparte a las costas del proceso.

Ahora bien, la finalidad de las pólizas de Responsabilidad Civil Servidores Públicos, es

En este orden de ideas, es legalmente viable y necesario, además, contratar una

Seleccionar propuesta para contratar, con una o varias compañías de seguros

B. CONDICIONES TECNICAS EXIGIDAS

El objeto a contratar se ejecutará teniendo en cuenta las especificaciones técnicas de

1. Póliza de Seguro Objeto de esta contratación

La póliza a contratar corresponde al seguro de Responsabilidad Civil Servidores

Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil Servidores Públicos

La Defensoría del Pueblo se reserva el derecho de incluir o excluir en la cobertura de

NO SE ACEPTAN propuestas bajo la modalidad de coaseguro.

Se advierte que el no cumplimiento de las condiciones indicadas en las notas

2. Especificaciones del contrato de seguros a celebrar

2.1 Condiciones técnicas básicas Obligatorias

La Defensoría del Pueblo, requiere el ofrecimiento de los límites, coberturas y

Con la simple presentación de la propuesta la aseguradora proponente acepta las

Se destaca que básicamente las condiciones técnicas se establecieron considerando las

“Señor Proponente, recuerde que no es necesario adjuntar a su oferta las

El contrato que se derive del presente proceso de selección, se denomina “CONTRATO

Grupo Segmento Familia Clase Nombre

(84) (8413) (841316) (84131607)

La minuta del contrato corresponderá al clausulado general de cada póliza que se

1. Obligaciones del Contratista

a) Cumplir con todos los ofrecimientos, condiciones y términos de la propuesta, que

c) Ejecutar con plena autonomía técnica y administrativa el objeto contractual.