Plan de Gestion Del Riesgo de Corozal 2012 2015 Final

REPUBLICA DE COLOMBIA
MUNICIPIO DE COROZAL – SUCRE

ALCALDIA MUNICIPAL
NIT: 892.280.032-2
DECRETOS
Código: F- DE- E-04 Versión: 01 Fecha: Junio 01 de 2009
DEPARTAMENTO DE SUCRE
MUNICIPIO DE COROZAL
DECRETO N° 221 DE 2012 “ POR EL CUAL SE ADOPTA EL

PLAN DE GESTION DEL RIESGO Y DE DESASTRE DEL
MUNICIPIO DE COROZAL DEPARTAMENTO DE SUCRE”
EDUARDO ANTONIO GOMEZ MERLANO

ALCALDE MUNICIPAL
SEPTIEMBRE 3 DE 2012
“COROZAL, CIUDAD DEL CONOCIMIENTO”

“GESTIÓN Y DESARROLLO CON JUSTICIA SOCIAL”
“Con Dios y el Pueblo Unidos, Siempre Saldremos Adelante”
Dirección Calle 28 Nº 26-04 Palacio Municipal 3er Piso Teléfonos (095) 2840460 – 2840463
Página Web: E-mail: alcaldía@corozal.gov.co
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COORDINACION GENERAL DEL PLAN

Alcalde Municipal
WILSON DE JESUS PEREZ NAVARRO

Secretario de Planeación, Obras Publicas y Saneamiento Ambiental
ROBINSON DE J. PEREZ MEDINA

Asesor General del Municipio
EQUIPO DE APOYO
SAMUEL ARRIETA MERCADO

Presidente del Consejo Territorial de Planeación
FUNDACION GESTIONAR
Dirección General del Plan
GERADO DEL CRISTO GUERRA MADRID

Asesor Económico

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HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
CARLOS JULIO GONZALEZ BARRIOS

Presidente
LIBARDO RAFAEL MERLANO LOPEZ

Primer Vicepresidente
JULIA ESTER CHAMORRO SALCEDO

Segunda Vicepresidente
ISMAEL DE JESUS ARROYO CONTRERAS

MONICA PATRICIA GRILLO MARTINEZ
EVER JULIO MONTERROZA MENDEZ
ROGER EMIDIO PATERNINA SUAREZ
JOSE GREGORIO MARQUEZ VERGARA
ARISTIDES MANUEL MARQUEZ BARRIOS
VICTOR RAFAEL MADERA SUAREZ
HERNAN ANSELMO PERCY GRACIA
OMAR NICOLAI HERNANDEZ OYOLA
GEANNCARLOS BUVOLI ARTEAGA
MARIA ODILIA VERGARA CORRALES
ANIBAL DE LA OSSA NADER
AMARYLIS SUAREZ
Secretaria Concejo Municipal

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CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION
NOMBRES Y APELLIDOS SECTOR SOCIAL
SAMUEL ARRIETA MERCADO ORGANIZACIÓN GANADERA

ACTUAL PRESIDENTE (CTP)
ANTONIO FUENTES JULIO PROFESIONALES
ALVARO PEREZ BARBOZA ECOLÓGICO
LUIS EDUARDO ROJAS EDUCACIÓN PÚBLICA
NOHORA BADEL DE ALEMAN ORGANIZACIÓN COMUNITARIA
JUAN DOMINGUEZ PEREZ CULTURA
WILLIAN GARCIA DEPORTES
RAMIRO RUIZ COLLASOZ PRODUCTORES
CESAR ENRIQUE BENITEZ ARROYO EMPLEADOS ADMINISTRACIÓN
NELLY MEDRANO BENEDETTI RED DE MUJERES
CARMELO FRANCO DAJER CLUB DE LEONES
FERNANDO RACEDO PIEDRAHITA CORREGIMIENTOS
SERVIO TULIO NARVAEZ FESTIVIDADES PATRONALES
CARLOS FRANCISCO RUIZ FLORES ASOCIACIÓN DE DESPLAZADOS
ANGEL HERAZO VILORA CAMPESINOS
ERNESTO TOVAR HERNANDEZ EMPACOR E.S.P
RAFAEL GARAY PUERTAS PENSIONADOS
SAMUEL ENRIQUE BARRETO PÉREZ CABILDO DE INDÍGENA DEL MAMON
(RESGUARDO INDÍGENA ZENÚ)
MARLENY FÚNEZ PÉREZ ACCIONES COMUNALES
INÉS MARIA ESCUDERO ASOJAC (ASOCIANCIÓN DE JUNTAS)

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CONSEJO DE GOBIERNO

Alcalde Municipal
NOMBRES Y APELLIDOS CARGO
DIEGO LUIS BARRIOS VERGARA SECRETARIO JURIDICO

RAMON TIRADO MERCADO
SECRETARIA EDUCACION
JOSE FRANCISCO QUINTERO SECRETARIA HACIENDA
WILSON PEREZ NAVARRO SECRETARIO PLANEACION
IRINA PEÑA ROJAS JEFE CONTROL INTERNO
ANA ARROYO ANAYA GERENTE ESE C/GENA DE INDIAS
ERNESTO TOVAR HERNANDEZ GERENTE EMPACOR
JOSE CONTRERAS MARQUEZ GERENTE PLAZA DE MERCADO LA

MACARENA
OMER RODRIGUEZ RODELO GERENTE Y ADMINISTRATIVO
ELIZABETH CAÑA MERCADO SECRETARIA DE SALUD

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PRESENTACION
La Ley 1523 de 2012, establece que la gestión del riesgo de desastres, en

adelante la gestión del riesgo, es un proceso social orientado a la formulación,
ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, planes, programas,
regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el
conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el
propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de
las personas y al desarrollo sostenible. La gestión del riesgo se constituye en una
política de desarrollo indispensable para asegurar la sostenibilidad, la seguridad
territorial, los derechos e intereses colectivos, mejorar la calidad de vida de las
poblaciones y las comunidades en riesgo y, por lo tanto, está intrínsecamente
asociada con la planificación del desarrollo seguro, con la gestión ambiental
territorial sostenible, en todos los niveles de gobierno y la efectiva participación de
la población. Para todos los efectos legales, la gestión del riesgo incorpora lo que
hasta ahora se ha denominado en normas anteriores prevención, atención y
recuperación de desastres, manejo de emergencias y reducción de riesgos.
La gestión del riesgo es responsabilidad de todas las autoridades y de los
habitantes del territorio colombiano. En cumplimiento de esta responsabilidad, las
entidades públicas, privadas y comunitarias desarrollarán y ejecutarán los
procesos de gestión del riesgo, entendida como: conocimiento del riesgo,
reducción del riesgo y manejo de desastres, en el marco de sus competencias, su
ámbito de actuación y su jurisdicción, como componentes del Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres. Por su parte, los habitantes del territorio
nacional, corresponsables de la gestión del riesgo, actuarán con precaución,
solidaridad, autoprotección, tanto en lo personal como en lo de sus bienes, y
acatarán lo dispuesto por las autoridades.
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De la misma manera , la citada ley enumera los principios generales que orientan
la gestión del riesgo tales como: Principio de igualdad, Principio de protección,
Principio de solidaridad social, Principio de autoconservación, Principio
participativo, Principio de diversidad cultural, Principio del interés público o social,
Principio de precaución, Principio de sostenibilidad ambiental, Principio de
gradualidad, Principio sistémico, Principio de coordinación, Principio de
concurrencia, Principio de subsidiariedad y Principio de oportuna información
En la Ley 1523 de 2012 se establecen las siguientes definiciones para entender la
gestión de riesgo:
1. Adaptación: Comprende el ajuste de los sistemas naturales o humanos a los
estímulos climáticos actuales o esperados o a sus efectos, con el fin de moderar
perjuicios o explotar oportunidades beneficiosas, en el caso de los eventos
hidrometeorológicos. La Adaptación al Cambio Climático corresponde a la gestión
del riesgo de desastres en la medida en que está encaminada a la reducción de la
vulnerabilidad o al mejoramiento de la resiliencia en respuesta a los cambios
observados o esperados del clima y su variabilidad.
2. Alerta: Estado que se declara con anterioridad a la manifestación de un evento
peligroso, con base en el monitoreo del comportamiento del respectivo fenómeno,
con el fin de que las entidades y la población involucrada activen procedimientos
de acción previamente establecidos.
3. Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado,
o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una
severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la
salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los
medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales.
4. Análisis y evaluación del riesgo: Implica la consideración de las causas y
fuentes del riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que dichas
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consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relaciona la

amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar
los posibles efectos sociales, económicos y ambientales y sus probabilidades. Se
estima el valor de los daños y las pérdidas potenciales, y se compara con criterios
de seguridad establecidos, con el propósito de definir tipos de intervención y
alcance de la reducción del riesgo y preparación para la respuesta y recuperación.
5. Calamidad pública: Es el resultado que se desencadena de la manifestación
de uno o varios eventos naturales o antropogénicos no intencionales que al
encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la
infraestructura, los medios de subsistencia, la prestación de servicios o los
recursos ambientales, causa daños o pérdidas humanas, materiales, económicas
o ambientales, generando una alteración intensa, grave y extendida en las
condiciones normales de funcionamiento de la población, en el respectivo
territorio, que exige al municipio, distrito o departamento ejecutar acciones de
respuesta a la emergencia, rehabilitación y reconstrucción.
6. Cambio climático: Importante variación estadística en el estado medio del
clima o en su variabilidad, que persiste durante un período prolongado
(normalmente decenios o incluso más). El cambio climático se puede deber a
procesos naturales internos o a cambios del forzamiento externo, o bien a cambios
persistentes antropogénicos en la composición de la atmósfera o en el uso de las
tierras.
7. Conocimiento del riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto
por la identificación de escenarios de riesgo, el análisis y evaluación del riesgo, el
monitoreo y seguimiento del riesgo y sus componentes y la comunicación para
promover una mayor conciencia del mismo que alimenta los procesos de
reducción del riesgo y de manejo de desastre.

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8. Desastre: Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o

varios eventos naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar
condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la
infraestructura, los medios de subsistencia, la prestación de servicios o los
recursos ambientales, causa daños o pérdidas humanas, materiales, económicas
o ambientales, generando una alteración intensa, grave y extendida en las
condiciones normales de funcionamiento de la sociedad, que exige del Estado y
del sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a la emergencia,
rehabilitación y reconstrucción.
9. Emergencia: Situación caracterizada por la alteración o interrupción intensa y
grave de las condiciones normales de funcionamiento u operación de una
comunidad, causada por un evento adverso o por la inminencia del mismo, que
obliga a una reacción inmediata y que requiere la respuesta de las instituciones
del Estado, los medios de comunicación y de la comunidad en general.
10. Exposición (elementos expuestos): Se refiere a la presencia de personas,
medios de subsistencia, servicios ambientales y recursos económicos y sociales,
bienes culturales e infraestructura que por su localización pueden ser afectados
por la manifestación de una amenaza.
11. Gestión del riesgo: Es el proceso social de planeación, ejecución,
seguimiento y evaluación de políticas y acciones permanentes para el
conocimiento del riesgo y promoción de una mayor conciencia del mismo, impedir
o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse
y manejar las situaciones de desastre, así como para la posterior recuperación,
entiéndase: rehabilitación y reconstrucción. Estas acciones tienen el propósito
explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas
y al desarrollo sostenible.

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12. Intervención: Corresponde al tratamiento del riesgo mediante la modificación

intencional de las características de un fenómeno con el fin de reducir la amenaza
que representa o de modificar las características intrínsecas de un elemento
expuesto con el fin de reducir su vulnerabilidad.
13. Intervención correctiva: Proceso cuyo objetivo es reducir el nivel de riesgo
existente en la sociedad a través de acciones de mitigación, en el sentido de
disminuir o reducir las condiciones de amenaza, cuando sea posible, y la
vulnerabilidad de los elementos expuestos.
14. Intervención prospectiva: Proceso cuyo objetivo es garantizar que no surjan
nuevas situaciones de riesgo a través de acciones de prevención, impidiendo que
los elementos expuestos sean vulnerables o que lleguen a estar expuestos ante
posibles eventos peligrosos. Su objetivo último es evitar nuevo riesgo y la
necesidad de intervenciones correctivas en el futuro. La intervención prospectiva
se realiza primordialmente a través de la planificación ambiental sostenible, el
ordenamiento territorial, la planificación sectorial, la regulación y las
especificaciones técnicas, los estudios de prefactibilidad y diseño adecuados, el
control y seguimiento y en general todos aquellos mecanismos que contribuyan de
manera anticipada a la localización, construcción y funcionamiento seguro de la
infraestructura, los bienes y la población.
15. Manejo de desastres: Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por la
preparación para la respuesta a emergencias, la preparación para la recuperación
posdesastre, la ejecución de dicha respuesta y la ejecución de la respectiva
recuperación, entiéndase: rehabilitación y recuperación.
16. Mitigación del riesgo: Medidas de intervención prescriptiva o correctiva
dirigidas a reducir o disminuir los daños y pérdidas que se puedan presentar a
través de reglamentos de seguridad y proyectos de inversión pública o privada

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cuyo objetivo es reducir las condiciones de amenaza, cuando sea posible, y la

vulnerabilidad existente.
17. Preparación: Es el conjunto de acciones principalmente de coordinación,
sistemas de alerta, capacitación, equipamiento, centros de reserva y albergues y
entrenamiento, con el propósito de optimizar la ejecución de los diferentes
servicios básicos de respuesta, como accesibilidad y transporte,
telecomunicaciones, evaluación de daños y análisis de necesidades, salud y
saneamiento básico, búsqueda y rescate, extinción de incendios y manejo de
materiales peligrosos, albergues y alimentación, servicios públicos, seguridad y
convivencia, aspectos financieros y legales, información pública y el manejo
general de la respuesta, entre otros.
18. Prevención de riesgo: Medidas y acciones de intervención restrictiva o
prospectiva dispuestas con anticipación con el fin de evitar que se genere riesgo.
Puede enfocarse a evitar o neutralizar la amenaza o la exposición y la
vulnerabilidad ante la misma en forma definitiva para impedir que se genere nuevo
riesgo. Los instrumentos esenciales de la prevención son aquellos previstos en la
planificación, la inversión pública y el ordenamiento ambiental territorial, que tienen
como objetivo reglamentar el uso y la ocupación del suelo de forma segura y
sostenible.
19. Protección financiera: Mecanismos o instrumentos financieros de retención
intencional o transferencia del riesgo que se establecen en forma ex ante con el fin
de acceder de manera ex post a recursos económicos oportunos para la atención
de emergencias y la recuperación.
20. Recuperación: Son las acciones para el restablecimiento de las condiciones
normales de vida mediante la rehabilitación, reparación o reconstrucción del área
afectada, los bienes y servicios interrumpidos o deteriorados y el restablecimiento
e impulso del desarrollo económico y social de la comunidad. La recuperación
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tiene como propósito central evitar la reproducción de las condiciones de riesgo

preexistentes en el área o sector afectado.
21. Reducción del riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto
por la intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo
existentes, entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio,
entiéndase: prevención del riesgo. Son medidas de mitigación y prevención que se
adoptan con antelación para reducir la amenaza, la exposición y disminuir la
vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la
infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los daños y
pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peligrosos. La reducción del
riesgo la componen la intervención correctiva del riesgo existente, la intervención
prospectiva de nuevo riesgo y la protección financiera.
22. Reglamentación prescriptiva: Disposiciones cuyo objetivo es determinar en
forma explícita exigencias mínimas de seguridad en elementos que están o van a
estar expuestos en áreas propensas a eventos peligrosos con el fin de
preestablecer el nivel de riesgo aceptable en dichas áreas.
23. Reglamentación restrictiva: Disposiciones cuyo objetivo es evitar la
configuración de nuevo riesgo mediante la prohibición taxativa de la ocupación
permanente de áreas expuestas y propensas a eventos peligrosos. Es
fundamental para la planificación ambiental y territorial sostenible.
24. Respuesta: Ejecución de las actividades necesarias para la atención de la
emergencia como accesibilidad y transporte, telecomunicaciones, evaluación de
daños y análisis de necesidades, salud y saneamiento básico, búsqueda y
rescate, extinción de incendios y manejo de materiales peligrosos, albergues y
alimentación, servicios públicos, seguridad y convivencia, aspectos financieros y
legales, información pública y el manejo general de la respuesta, entre otros. La
efectividad de la respuesta depende de la calidad de preparación.
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25. Riesgo de desastres: Corresponde a los daños o pérdidas potenciales que

pueden presentarse debido a los eventos físicos peligrosos de origen natural,
socio-natural tecnológico, biosanitario o humano no intencional, en un período de
tiempo específico y que son determinados por la vulnerabilidad de los elementos
expuestos; por consiguiente el riesgo de desastres se deriva de la combinación de
la amenaza y la vulnerabilidad.
26. Seguridad territorial: La seguridad territorial se refiere a la sostenibilidad de
las relaciones entre la dinámica de la naturaleza y la dinámica de las comunidades
en un territorio en particular. Este concepto incluye las nociones de seguridad
alimentaria, seguridad jurídica o institucional, seguridad económica, seguridad
ecológica y seguridad social.
27. Vulnerabilidad: Susceptibilidad o fragilidad física, económica, social,
ambiental o institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir
efectos adversos en caso de que un evento físico peligroso se presente.
Corresponde a la predisposición a sufrir pérdidas o daños de los seres humanos y
sus medios de subsistencia, así como de sus sistemas físicos, sociales,
económicos y de apoyo que pueden ser afectados por eventos físicos peligrosos.
MARCO INSTITUCIONAL
• El Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres es el conjunto de

entidades públicas, privadas y comunitarias, de políticas, normas,
procesos, recursos, planes, estrategias, instrumentos, mecanismos así
como la información atiniente a la temática, que se aplica de manera
organizada para garantizar la gestión de riesgo en el país. Para hacer eficaz
este Sistema se cuenta con las siguientes instancias de orientación y
coordinación: Consejo Nacional para la Gestión del Riesgo, Unidad Nacional
para la Gestión del Riesgo de Desastre, Comité Nacional para el
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Conocimiento del Riesgo, Comité Nacional para la Reducción del Riesgo,

Comité Nacional para el Manejo de Desastres, Consejos departamentales y
Municipales para la Gestión del Riesgo.
• La Unidad Nacional para la Gestión de Riesgo de Desastre, adscrita

al Departamento Administrativo de la Prsesidencia de la Republica dirige la
implementación de la gestión de riesgo de desastres atendiendo las políticas
de desarrollo sostenible y coordina el funcionamiento y el desarrollo continuo
del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.
• El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible es la entidad encargada

de diseñar y formular la política nacional en relación con el ambiente y los
recursos naturales renovables, y establecer las reglas y criterios de
ordenamiento ambiental de uso del territorio y de los mares adyacentes, para
asegurar su conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales renovables y del ambiente. Así mismo orienta, en coordinación con el
Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres, las acciones
tendientes a prevenir el riesgo ecológico.
• El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio determina los

mecanismos e instrumentos necesarios para orientar los procesos de
desarrollo urbano y territorial en el orden nacional, regional y local aplicando
los principios rectores del ordenamiento territorial. Del mismo modo brindará
asistencia técnica a los municipios en el proceso de incorporación de la
prevención y mitigación del riesgo en el POT.
• El Departamento Nacional de Planeación-DNP cuya misión es diseñar,

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hacer viable y controlar las políticas de desarrollo económico, social y

ambiental del país, en coordinación con los Ministerios y los entes territoriales.
• Las Corporaciones Autónomas Regionales realizan actividades de

análisis, seguimiento, prevención y control de desastres, en coordinación con
las demás autoridades competentes, y las asistirá en los aspectos
medioambientales en la prevención y atención de emergencias y
desastres. Además adelantaran con las administraciones municipales o
distritales programas de adecuación de áreas urbanas en zonas de alto riesgo,
tales como control de erosión, manejo de cauces y reforestación. Así mismo,
recibirán las áreas catalogadas como de riesgo no mitigable que hayan sido
desalojadas a través de planes o proyectos de reubicación de asentamientos
humanos para su manejo y cuidado de forma tal que se evite una nueva
ocupación.
• Los municipios a través del Alcalde garantizarán la protección del medio

ambiente, la prevención de desastres y su incorporación en los procesos de
planeación y ordenamiento territorial; mantendrán actualizado la información
relacionada con población en condiciones en riesgo; garantizarán la seguridad
de los habitantes así como la integridad de los bienes; consideraran las
apropiaciones necesarias para efectos presupuestales y establecerán los
mecanismos para promover el ordenamiento de su territorio.
Para la formulación del Plan de Gestión del Riesgo se tuvo en cuenta tres(03)
momentos para construir su contenido a saber:

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Momento de identificar: comprende el reconocimiento inicial del territorio,

Identificación y valoración de situaciones problemáticas en la entidad territorial y
evolución de las situaciones problemáticas si no se intervienen.
Momento de comprender: construcción del escenario actual de la entidad
territorial, reconocimiento de las ventajas y oportunidades del territorio,
transformación esperada de las situaciones problemáticas y construcción del
escenario esperado.
Momento de responder: comprende la construcción de la parte estratégica,
elaboración del plan de inversiones y el arreglo institucional.
El momento de identificar y de comprender, corresponde al diagnóstico integral del
territorio. El momento de responder, corresponde a la parte estratégica del plan.
En cumplimento a la Ley 1523 de 2012 y lo adoptado en el Plan de Desarrollo

“Corozal Ciudad del Conocimiento 2012-2015” adoptado mediante Acuerdo N° 004
de 2012 por el Honorable Concejo Municipal, presentamos este documento
correspondiente a la Formulación del Plan de Gestión de Riesgo de Desastre para
el Municipio de Corozal, para el conocimiento de todos los actores sociales y la
comunidad corozalera.

Alcalde Municipal

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DECRETO Nº 221 de 2012

( 3Septiembre )
EL ALCALDE DEL MUNICIPIO DE COROZAL
En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, especialmente las

previstas en la Ley 1523 de 2012, Ley 152 de 1994, y demás normas
concordante,
CONSIDERANDO
 Que la Gestión del Riesgo es el proceso social de planeación, ejecución,
seguimiento y evaluación de políticas y acciones permanentes para el
conocimiento del riesgo y promoción de una mayor conciencia del mismo,
impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y
para prepararse y manejar las situaciones de desastre, así como para la
posterior recuperación.
 Que el alcalde, como conductor del desarrollo local, es el responsable
directo de la implementación de los procesos de gestión del riesgo en el
municipio, incluyendo el conocimiento y la reducción del riesgo y el manejo
de desastres en el área de su jurisdicción.
 Que los alcaldes y la administración municipal o distrital, deberán integrar
en la planificación del desarrollo local, acciones estratégicas y prioritarias
en materia de gestión del riesgo de desastres, especialmente, a través de
los planes de ordenamiento territorial, de desarrollo municipal o distrital y
demás instrumentos de gestión pública.
 Que el Alcalde Municipal presentó al Consejo de Gestión del Riesgo el
documento consolidado del proyecto de Plan de Gestión del Riesgo para su
análisis y discusión.
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 Que el Consejo de Gestión del Riesgo rindió concepto dentro de los

términos establecidos en el numeral 6, artículo 39 de la Ley 152 de 1994,
mediante oficio de fecha 30 de Marzo de 2012, las recomendaciones
formuladas fueron tenidas en cuenta dentro del proceso de consolidación
del documento final.
Por lo anteriormente expuesto,

D E C R E T A:
ARTÍCULO 1: ADÓPTESE para el municipio de Corozal, el Plan de Gestión del
Riesgo de Desastre para la vigencia 2012-2015.
ARTÍCULO 2: PRESENTACIÓN, PRINCIPIOS Y ENFOQUES DEL PLAN. El

presente plan se orienta por los enfoques de: Derechos Humanos, Género,
Población y Participación.
ARTÍCULO 3: CONTENIDOS DEL PLAN: El Plan de Gestión del Riesgo de
Desastre contiene: Capitulo I: Diagnóstico Integral, Capitulo II: Parte Estratégica,
Plan de Inversiones y Capitulo III: Seguimiento, Evaluación y Rendición de
Cuentas.
CAPITULO I : DIAGNOSTICO INTEGRAL
ARTICULO 4.-DIAGNOSTICO INTEGRAL.- se abordó teniendo en cuenta los 3
momentos que a continuación se detallan:
ARTICULO 4.1 Momento de identificar - Escenario de Riesgo
ARTICULO 4.1.1 Descripción del Municipio y su Entorno
El municipio de Corozal se localiza en la región Noreste del Departamento de Sucre
haciendo parte de la sub-región Sabana a una altura de 174 metros sobre el nivel del
mar, situado a 9 grados, 19 minutos latitud norte y 75 grados 18 minutos longitud
Oeste de Greenwich. Limita al norte con el Municipio de Los Palmitos y Morroa, por

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el este con los Municipios de Betulia y Sincé, por el oeste con los municipios de
Sampués y Sincelejo y por el sur con el Municipio de El Roble. El Municipio se
encuentra dividido político-administrativamente en zona urbana y zona rural y sus
veredas. La zona urbana está conformada por 50 barrios y la zona rural está
conformada por los corregimientos de San José de la Pileta, El Mamón,
cantagallo, las Peñas, Chapinero, Las Peñas, Don Alonso, Las Llanadas y Las
Tinas. Las veredas existentes en el Municipio son: Capira, Palizá, Calle Nueva,
Milán, Villanueva, Palma Sola, Cerezal y Las Brujas. Ver Mapa N° 1 y Mapa N° 2.
El Municipio cuenta con un área aproximada de 27540.30 hectáreas, distribuidas así:

suelo urbano comprende un área de 533.02 Has que corresponde al 1.94%, el suelo
de expansión urbana un área de 505.41Has que representa el 1.84%, el suelo rural-
suburbano un área de 3315.85 Has que representa el 12.04% y el suelo rural un
área de 23186.02Has que representa un 84.19% del territorio municipal. El
municipio cuenta con los siguientes tipos de suelo de acuerdo con su uso potencial:
Agricultura intensiva (PA) Area = 6509.6 Has( 15.6%); Silvo pastoril asociado
extensivo (PG2). Area= 5993.1 HAS( 21.76%); Agropastoril intercalado intensivo.
(PM). Área = 5680.51 (20.63%); Forestal (PF) Área = 2239.3 Has ( 8.13%);
Forestal protector (EN1). Área = 26.7 HAS ( 0.1%); Agroforestal asociado
extensivo (ER1). Área = 4296.69 Has(15.6%); Agropastoril intercalado semi -
intensivo (EC1) Área = 97.41 Has(0.46%), Forestal protector (EE). Área =
1603 Has ( 5.82%).En la actualidad existe un conflicto de usos del suelo ya que
se está utilizando suelos aptos para la ganadería en agricultura y viceversa. Ver
Mapa N° 3.

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Mapa N° 1. Localización General
En el municipio se presenta un clima cálido con una temperatura promedio de

27.2 C y con una precipitación que oscila sobre los 1105 mm anuales
presentándose la mayor precipitación en el mes de Agosto (147.2mm) y la
menor en el mes de Enero (16.7mm).
De acuerdo con las zonas de vida establecidas por Holdridge, quien toma para
dicha clasificación los factores climáticos de temperatura, precipitación y
humedad, en el Municipio de Corozal se presenta o la formación ecológica de
bosques seco tropical, teniendo en cuenta que factores edáficos y disponibilidad
de agua, influyen sobre algunas características de la vegetación predominante.
La flora ha sufrido fuertes variaciones en lo referente a la composición, densidad
y distribución debido a la destrucción de los bosques por el hombre para dedicar
las tierras a labores agropecuarios.

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Mapa N°2. División Política Administrativa
El Municipio de Corozal, se encuentra bañado por una serie de Arroyos y

Cañadas que se manifiestan como fuentes de Agua superficiales Temporales que
corren impetuosamente después de cada precipitación y provocando Erosión por
el grado de desnudez presentada por la deforestación total de las microcuencas.
En época de invierno se encuentran aguas superficiales en forma de Represas

y Jagüeyes. Entre las fuentes de agua que se dan en forma temporal se pueden
mencionar:
Arroyo Grande de Corozal: Nace en el Cerro de San Antonio (Municipio de
Sincelejo) y desemboca en el Caño de Santiago. Se ubica en la parte Norte del
Municipio de Corozal y se desplaza desde el Norte del Municipio de Corozal y se
desplaza desde el Norte al Este y al final va su recorrido al Sur Este hasta
desembocar en la Ciénaga de Santiago Apostol . En su recorrido pasa por
la parte Sur de la zona Urbana del Municipio , recibiendo afluentes constituyendo
la Microcuenca del Arroyo Grande de Corozal.
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Mapa N° 3. Descripción de Suelos
Arroyo la Dorada: Nace en la parte central del Municipio de Corozal en el

corregimiento de Chapinero (Hacienda el Socorro) y su recorrido es Sur al
Oeste desembocando en la Ciénaga de Santiago. Es el más caudaloso y en su
recorrido con sus grandes desbordamientos en el corregimiento de Chapinero,
dichos desbordamientos son utilizados como almacenamiento de agua en
estanques y jagüeyes utilizada para bebederos de animales y consumo humano.
Arroyo La Laguna: Ubicado al Sur Oeste del Municipio de Corozal; nace en el

corregimiento de Chapinero (Villa Ruby), se prolonga hacia el Sur Oeste siendo
afluente del Arroyo Canoa que finalmente desemboca en el bajo Cauca y San
Jorge.
De los espejos de agua existentes en el Municipio de Corozal se pueden
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mencionar: La Boca del Caño, La Poza de las Mujeres, Poza San Diego, Poza del
Miedo, El Reventón, Laguna Grande, El Raicero, Los Chipes, Poza de los Músicos
y Las Cachimbas.
La población total del Municipio para el año 2012 es aproximadamente de 61.126,

distribuida en : 49.692 en la zona urbana que representa el 81.29% del total de la
población y 11.434 en la zona rural que representa el 18.71% de la población
total. Ver Figura Nº 1, Figura Nº 2 y Figura Nº 3.
Figura N° 1. Tamaño y Crecimiento

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Figura N° 2. Estructura
Figura Nº 3.Distribucion

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ARTICULO 4.1.2 Identificación de Escenarios de Riesgos

Los riesgos presentes en el Municipio de Corozal se clasifican se clasifican de
acuerdo a su ocurrencia y de acuerdo con los siguientes criterios:
4.1.2.1 Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de

Fenómenos Amenazantes
Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen hidrometeorológico
Riesgo por:
a) Inundaciones
b) Avenidas torrenciales
c) Contaminación Biológica y Química
d) Colapso estructural en vías, edificios, viviendas, etc.…
e) Ahogamiento
f) Interrupción de servicios esenciales
g) Bloqueo de vías
h) Epidemia
I) Pérdidas económicas
Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen geológico
Riesgo por:
a) Movimientos en masa
b) Sismos
c) Accidentes en minas
d) Afectaciones en infraestructura económica
e) contaminación de fuentes hídricas y suelos

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Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen tecnológico

Riesgo por:
a) Incendios estructurales
b) Contaminación de alimentos
c) Intoxicaciones
d) Contaminación de fuentes hídricas y suelos
e) Pérdidas económicas y desempleo
f) Pánico colectivo
g) Colapso del servicio de salud
Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen humano no intencional

Riesgo por:
a) Fenómenos derivados de las aglomeraciones de público
b) Accidentes de transito
c) Incendios forestales
d) Emergencias de salud pública de importancia internacional
4.1.2.2 Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de

Actividades Económicas y Sociales
Riesgo asociado con la actividad minera

Riesgo por:
a) Acumulación de escombros
b) Transporte de productos tóxicos
c) Incremento del flujo vehicular
d) Derrames de combustibles
e) Fugas de gas
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f) Incendios
g) Intoxicaciones
h) Contaminación atmosférica
i) Caídas de altura de materiales y personas
j) Bloqueo de vías
Riesgo asociado con festividades municipales

Riesgo por:
a) Intoxicación con licor adulterado
b) Aglomeración masiva de personas
c) Uso de artículos pirotécnicos
d) Riñas con armas de fuego y corto punzantes
4.1.2.3 Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Tipo de

Elementos Expuestos
Riesgo en infraestructura social

Edificaciones:
a) Hospital y/o centros de salud
b) Establecimientos educativos
c)Templos parroquiales
d) Hogares agrupados para primera infancia
Riesgo en infraestructura de servicios públicos

Infraestructura:
a) Acueductos
b) Alcantarillados
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c) Sistemas de riego
d) sistema de alta y media tensión eléctrica
e) Aeropuerto Internacional las Brujas
ARTICULO 4.2 Momento de comprender:
Como se puede observar, existen unos riesgos potenciales en el Municipio que se

pueden convertir en problemas o tensiones problemáticas. A continuación se
priorizan las tensiones problemáticas, partiendo desde un análisis Regional hasta
abordar la situación municipal o territorial.
ARTICULO 4.2.1 Análisis Regional
En la región se han presentado amenazas naturales relacionadas principalmente

con inundaciones, deslizamientos y vendavales, aunque en el análisis regional se
presenten otras amenazas naturales que afectan la región.
4.2.1.1 Amenazas por Inundación
Las inundaciones corresponden a una amenaza natural, que en el caso de

Colombia está relacionada con el fenómeno hidrometeorológico de la Niña, el
cual recurrentemente ha ido incrementado su actividad; esta amenaza se ve
acentuada por malas prácticas tales como la deforestación, urbanización
informal, intervención a la red hidrológica (canales, lagunas, diques, dragados,
etc), expansión de potreros, desecación de áreas bajas inundables, etc.
Durante el año 2010 se presentaron inundaciones en gran parte del país

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afectando particularmente sectores como la Depresión Momposina, Mojana,

Canal del Dique y áreas aledañas a los ríos principales del país. Naciones
Unidas a través de OCHA Colombia (Office for the Coordination of Humanitarian
Affairs) elaboró mapas de áreas inundables del año 2010, con base en imágenes
de satétile, lo cual representa las áreas inundadas durante el intervalo de tiempo
correspondiente a la fecha de toma de la imagen y con las cuales a continuación
desarrollamos el análisis regional para la amenaza por Inundaciones.
En el Mapa Nº 4 se aprecia como en áreas aisladas del sector norte del

Departamento de Sucre, se inundaron grandes áreas, en sectores donde no se
localizan cuerpos importantes de agua, que afectaron principalmente los
municipios de Sampués, Corozal, San Juan de Betulia y Los Palmitos.
Como se puede apreciar en el mapa anterior, la amenaza por inundaciones

corresponde a la principal amenaza natural que afecta esta región, ya que tiene
una cobertura territorial muy amplia, se presenta recurrentemente debido a la
acentuación del fenómeno de la Niña y afecta además de extensas áreas rurales
y numerosos asentamientos poblaciones. En estas regiones se presentan como
elementos en riesgo: población, viviendas, infraestructura social (escuelas,
hospitales, acueductos, etc), fauna (silvestre, doméstica, ganado, equinos, etc),
cultivos y bosques entre otros.

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Mapa Nº 4. Mapa de áreas inundadas en la región de los Montes de María y

Sabanas del Departamento de Sucre
4.2.1.2 Amenazas Sísmicas
El área de estudio se ubica en una zona con alta complejidad geológica,

correspondiente a la esquina norte de Sudamérica, se debe en gran parte al
hecho de que al occidente de Colombia ocurre unión de la Placa Sudamericana,
la Placa Nazca, la Placa Cocos y la placa Caribe; la evolución de estas placas
desde el Cretácico superior, ha condicionado en gran medida la evolución
paleogeográfica de la esquina del Caribe colombiano, siendo el caribe norte
colombiano un vértice clave, en la evolución geológica de Sur América.
En esta región se presentan grandes elementos geológicos como la Sutura de
Romeral, el línemiento de Sinú, el arco de Magangue-Cicuco, las fallas de Santa

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Marta y Oca, donde se fueron modelando los fondos de sedimentación que en el

área Caribe de Colombia; de oriente a occidente corresponden a: el cinturón
plegado del Sinú, el cinturón plegado de San Jacinto y las cuencas de San jorge
y Plato (Duque-Caro, 1979). Ver Mapa Nº 5.
El marco geológico y principalmente el estructural nos permiten apreciar que la

interacción de estos elementos geológicos, placas, bloques tectónicos y fallas,
presentan desplazamientos de corteza terrestre, que son los agentes directos
generadores de sismicidad. Ver Mapa Nº 6
Como se puede apreciar en el Mapa Nº 6, en el departamento de Sucre
se presenta principalmente una amenaza sísmica Intermedia.
Mapa Nº 5. Rasgos estructurales de la Región Caribe

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Mapa Nº 6. Amenazas Sismicas Regiòn Norte de Colombia
4.2.1.3 Amenaza Ceráunica
La Amenaza Ceráunica está relacionada con los eventos atmosféricos como

rayos y truenos, los cuales son considerados eventos ceráunicos. La
amenaza ceráunica entonces está relacionada con el nivel ceráunico; el cual
está definido como el número de días del año en los cuales se escucha, por lo
menos, un trueno en el lugar de observación.
Los niveles ceráunicos se suelen llevar a mapas isoceráunicos, es decir, a

mapas con curvas de igual nivel ceráunico. Para Colombia se considera que
una región posee una amenaza ceráunica alta si en ella se presentan más de
70 eventos. El departamento de Sucre se localiza en una región con Altos
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niveles ceráunicos (Ver Mapa Nº 7); en esta región se aprecian curvas

isoceráunicas de 150 a 210, lo cual indica una Alta Amenaza Ceráunica para el
área.
Mapa Nº 7. Mapa Isoceráunico norte de Colombia
La amenaza ceráunica ha sido poco estudiada y considerada en los procesos

de planificación de territorios, debido principalmente a su recurrencia, la cual es
muy baja y a sus afectaciones que generalmente corresponden a árboles,
ganado y en muy remotas ocasiones seres humanos o infraestructura; sin
embargo con niveles tan altos a nivel departamental, se sugiere que algunos
elementos de infraestructura que presenten reunión masiva de personas
(hospitales, iglesias, colegios, estadios) sean protegidos contra esta amenaza,
para disminuir el riesgo.

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4.2.1.4 Amenazas por Deslizamientos
El Departamento de Sucre, se caracteriza por presentar una topografía colinada

baja a plana, con excepción de los sectores colinados que se presentan en los
montes de María; a nivel regional no existe información cartográfica que refleje
la amenaza por deslizamientos para el área.
En general en esta región se tiene conocimiento del desarrollo de

deslizamientos de baja extensión, que han comprometido principalmente las
vías de la región y algunos que han tenido influencia en viviendas, barrios y
zonas aledañas a los cascos urbanos. De la
información recolectada se reconocen visitas a deslizamientos en zonas
rurales, que están asociados a sectores colinados principalmente de los
montes de María, en laderas con pendientes fuertes, compuestas
principalmente por arcillas y gruesos espesores de suelos residuales y
detonados principalmente por lluvias extraordinarias.
Con la información existente a nivel regional y los antecedentes de estos

fenómenos en el área, se puede inferir que la amenaza por deslizamientos
presenta unas categorías de moderada a baja, aclarando que se deben
conocer multiples variables físicas, topográficas, litológicas, morfológicas y de
otras coberturas para identificar claramente esta amenaza.
4.2.1.5 Vendavales
Los vientos se generan debido a que la atmósfera es caliente en los trópicos y

fría en las regiones polares. El aire al calentarse pierde densidad y se eleva. El
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espacio que dejan las masas cálidas que ascienden es ocupado por otras más
densas y frías. De esta manera, por la diferencia de temperatura entre los
trópicos y los polos, se crea la circulación de los vientos.
En las zonas costeras la tierra se calienta durante el día, originando vientos

que soplan hacia el mar, más frío. De noche, la tierra se enfría con más
rapidez, y los vientos invierten su dirección.
En las zonas de montaña, la dirección de los vientos locales puede cambiar
durante el día y la noche. El calentamiento de las laderas por el sol origina
vientos que ascienden y a veces provocan tormentas de truenos. El
enfriamiento que se produce durante la noche produce vientos que descienden
hacia el valle y ocasionan bolsones de frío.
Los vientos que se desarrollan en el territorio colombiano en ocasiones

presentan cambios bruscos y se pueden convertir en una amenaza, debido a
que adquieren altas velocidades causando destrucción en su recorrido.
Los vendales son un tipo de tormenta con vientos muy fuertes que pueden
alcanzar un promedio de 60 Km por hora. Muchas personas lo definen
como “el hermano menor del huracán y el tornado”. Se originan cuando las
temperaturas son muy elevadas, los rayos del sol evaporan el agua de ríos,
quebradas, arroyos y la superficie de la tierra húmeda; el vapor de agua
sube rápidamente como lo hacen los globos de aire caliente; a mayor altura
menor temperatura lo que hace que el vapor de agua se enfríe de una
forma muy rápida, transformandose en lluvia acompañada de fuertes
corrientes de aire que bajan bruscamente y giran en espiral a gran
velocidad.
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En algunas ocasiones se presentan confluencias de vientos de diferentes

direcciones (Ver Mapa Nº 8) que pueden generar vendavales con vientos muy
fuertes, los cuales a su paso afectan cultivos, techos de viviendas y árboles.
4.2.1.6 Diapirismo (Volcanes de lodo)

Los diapiros y volcanes de lodo son fenómenos geológicos cuyas
estructuras verticales son formadas por el ascenso de lodo a través de una
columna de roca. Los diapiros presentan una estructura geomorfológica en
forma de domos. Dependiendo de la evolución temporal se pueden manifestar
en la superficie grietas o cráteres en donde se observa el ascenso del lodo y
burbujas de gas (Ver Figura Nº 4).
Mapa Nº 8. Confluencia de vientos sobre el territorio Colombiano.

CONCEJO DEL MUNICIPIO
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Código: D-DT- M- 02 Versión: 01 Fecha de creación: Mayo 6 de 2011 Página 37 de 58
Figura Nº 4. Diapirismo en la Regiòn
Como puede apreciase en las imágenes anteriores estas manifestaciones

pueden afectar viviendas, cultivos y amenazar la integridad de personas y
bienes. Aunque es un fenómeno geológico poco manejable, es recomendable
tener en cuenta que estas estructuras en general tienden a aumentar su
manifestación y por lo tanto se deben tomar en cuenta antes del desarrollo de
alguna actividad en su área de influencia.
4.2.1.7 Desertificación
La desertificación es la última etapa del proceso de degradación de la tierra

debido a su mal manejo. La degradación se inicia con la reducción de la
“GESTION Y DESARROLLO CON JUSTICIA SOCIAL”
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productividad y termina con la pérdida total del suelo; cuando esto sucede, la
desertificación es prácticamente irreversible.
Diversos elementos están contribuyendo a la rápida pérdida y degradación de

los ecosistemas, especialmente secos en el país: la creciente adopción de las
tecnologías de la Revolución Verde , deforestación, minería, ganadería
intensiva y extensiva, desarrollo urbano, extracción y comercio de fauna y
flora, sistemas de producción inadecuados, uso inadecuado de fuentes de agua
superficial y subterránea, quemas indiscriminadas y cultivos ilícitos, han
producido procesos como erosión, compactación o lixiviación de nutrientes,
contaminación, salinización y sodificación. Todo lo anterior dentro de una
visión limitada, sin hacer un balance a largo plazo de los efectos sobre el
ecosistema, aún cuando se conoce de antemano la baja tasa de recuperación
de estos.
Además de las actividades antrópicas, en Colombia existen causas naturales

muy relevantes que contribuyen a los procesos de degradación de tierras,
como la orográfica. El levantamiento de la cordillera oriental y del macizo hace
que todos los procesos de corrientes húmedas que vienen del oriente tengan
un obstáculo de altitud lo cual ocasiona que el agua, que debía caer en esta
zona, se precipite antes o después de pasarla.
Todo lo anterior vinculado al cambio atmosférico mundial, provoca alteraciones
climáticas locales que se manifiestan a través de largas estaciones más
cálidas y secas, así como sequías más intensas y frecuentes. En el país el
78.9% de las zonas secas presentan algún nivel de desertificación
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derivado principalmente de procesos de erosión y salinización. El

departamento de Sucre cuenta con un área aproximada de 10.719 Km2, de los
cuales según reportes del IDEAM y Ministerio del Medio Ambiente, el 61.%
(6.615 Km2) presentan problemas de desertificación.
ARTICULO 4.2.2 Análisis Municipal
A continuación se priorizan las tensiones problemáticas teniendo en cuenta

los riesgos identificas anteriormente y haciendo énfasis en el ámbito
municipal (local), de acuerdo con la información disponible y adquirida durante
el estudio. Los análisis se presentan de manera sintética , para darle una
interpretación más dinámica que permite identificar las amenazas que son
más relevantes para el municipio de Corozal.
A continuación se exponen las afectaciones que se han presentado en el
municipio de Corozal, basados en los reportes de emergencia publicados por
el Ministerio de Interior y Justicia:
4.2.2.1 Inundaciones
Se aprecian numerosas áreas inundadas dispersas en el sector rural,

principalmente en bajos y cauces de arroyos y cañadas. Por estos fenómenos
fueron afectadas 4120 habitantes y 223 viviendas durante los años 2010 –
2011.
Se encuentran registros de afectaciones por inundaciones desde
Octubre de 1998 hasta julio de 2009, durante los cuales se afectaron 6179
habitantes y 1239 familias.
COROZAL
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Es de anotar, que las fuertes precipitaciones en el Municipio, en la mayoría de

los casos ocasionan obstrucción de las vías sobre todo en la zona rural,
afectando la prestación de los servicios como salud, educación, intercambio
económico, redundando en el nivel de vida de las comunidades rurales.
4.2.2.2 Ceráunicos
En el municipio no se encuentran registros de emergencias generadas por

este tipo de amenaza, lo cual nos permite inferir que el riesgo relacionado con
los eventos ceráunicos (rayos) es muy bajo; sin embargo debido a que este
tipo de fenómeno ha sido poco socializado como una amenaza natural en
nuestro territorio, es importante actualizar la información ceráunica nacional
al nivel municipal y prever afectaciones mediante la instalación de para
rayos en algunas instalaciones que ameriten.
4.2.2.3 Vendavales
23 de Julio de 2008 : 277 habitantes y 55 viviendas averiadas

21 de Agosto de 2002 : 162 viviendas y 810 habitantes de la zona urbana
1 de Agosto de 1998 : 115 habitantes y 23 viviendas averiadas
4.2.2.4 Sismos
El municipio de Corozal, presenta una amenaza sísmica Intermedia, con valores

de Aa de 0.15 y Ad de 0.02. No hay reportes de afectaciones por sismos;

COROZAL
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por lo tanto esta amenaza para el municipio es poco representativa.

Fuente: (AIS, 1998).
4.2.2.5 Deslizamientos
Dentro de este riesgos se encuentran las viviendas ubicadas al pie del Cerro de la
Macarena, La Loma del Can Can y del Barrio Las Brisas en la zona urbana del
Municipio de Corozal.
4.2.2.6 Diapirismo
No existen reportes de afectaciones por este fenómeno para el municipio de

Corozal, por lo cual se considera una amenaza de categoría baja.
4.2.2.7 Desertificación
El municipio de Corozal presenta la totalidad de su territorio afectada por este

fenómeno siendo el más alto a nivel regional. El Municipio cuenta con un área
aproximada de 275.4 Km2, que de acuerdo con el estudio, el 4.2% presenta
desertificación Alta y el 95.% restante una desertificación Muy Alta.
4.2.2.8 Contaminación de fuentes hídricas y suelos
Los habitantes de los Municipios de Sincelejo, Morroa, Zona Urbana del

Municipio de Corozal, el Batallón de Infantería Nº 5, La Escuela de Carabineros
Rafael Nuñez, Almidones de Sucre y Friegan, desde hace mas de 10 años han
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vertido sus aguas residuales al Arroyo Grande de Corozal ya que no se cuenta

con un sistema de tratamiento para dichas aguas, con concentraciones de
223.27mg/L de SST, 120,06mg/L de DBO5 y 130.88 mg/L de DQO que de
acuerdo con los indicadores típicos de aguas residuales representa un índice de
contaminación en materia orgánica del 98%. Lo anterior ha generado, olores
desagradables, ploriferacion de vectores, enfermedades gastrointestinales,
respiratorias y de la piel sobre todo en la población infantil ubicada en el área de
influencia del arroyo, además de sedimentaciones, inundaciones, pérdida de
valor de la tierra y filtración de estas aguas al subsuelo con posible
contaminación del acuífero.
4.2.2.9 Contaminación atmosférica
Dentro de este riego se puede anotar, que existen barrios y cabeceras

corregimentales que carecen de la prestación del servicio de aseo y de
alcantarillado, en donde los habitantes disponen las aguas servidas y los
residuos sólidos a cielo abierto que origina una descomposición de la materia
orgánica y por ende la afectación del aire de la atmósfera. Es de resaltar que
aunque existe un relleno sanitario en la zona urbana, en los últimos años se ha
ploriferado olores nauseabundos que atenta contra la salud de la comunidad
corozalera. De la misma manera, los carros recolectores de basuras no cuentan
con las condiciones necesarias para el transporte de los residuos, expandiendo a
su pasos olores que afectan el aire atmosférico y que atentan la salud de la
población.

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4.2.2.10 Derrames de combustibles
Por el Municipio de Corozal, cruzan dos oleoductos a saber: un oleoducto

subterráneo denominado SAGOF que no se encuentra en funcionamiento, pero
que se puede convertir en un riesgo inminente teniendo en cuenta los gases
acumulados en ella. Esta línea tiene una longitud aproximada de 7.5 kilómetros.
El otro oleoducto lo constituye el de Caño Limòn –Coveña con una longitud
aproximada de 8 kilómetros y que se encuentra en funcionamiento. Aunque a la
fecha no se tiene reporte de afectación por parte de estos oleoductos, se hace
necesario considerarlos debido al alto riesgo que representan.
4.2.2.11 Acumulación de escombros
El Municipio de Corozal, no cuenta con un sitio adecuado para la disposición de

escombros. Estos residuos son tratados de manera inadecuada y son depositados
en cualquier lugar del Municipio sin ninguna consideración técnica, convirtiéndose
en un peligro para la comunidad y el deterioro del medio ambiente.
4.2.2.12 Accidentes de transito
El Municipio de Corozal, se encuentra ubicado de manera estratégica en el

Departamento de Sucre, teniendo en cuenta que por su zona urbana pasa la
carretera troncal de Occidente que comunica a la Costa Atlántica con otros
departamentos y el interior del País. Teniendo en cuenta esta comunicación y la
construcción de la Doble Calzada de Sincelejo-Corozal, el flujo vehicular se ha
tornado muy alto y en los últimos años se han presentado más de un accidente

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con la perdida de vidas humanas. Es de anotar que en esta vía alternan

diversidad de usos del suelo desde viviendas de tipo residencial, comercio,
servicios educativos y terminales de transporte de manera desordenada, que se
puede convertir en un riesgo inminente.
4.2.2.13 Accidentes Aéreos
El Municipio de Corozal, cuenta con el Aeropuerto Nacional las Brujas localizado

en a zona urbana y que brinda sus servicios a municipios vecinos y de la Región
Caribe. Cuentan los historiadores que en el lugar donde hoy opera
el aeropuerto de Corozal, durante la época de la Inquisición, las presuntas brujas
de la región eran quemadas en inmediaciones de este lugar. Por ese motivo dicen,
el sitio tomó el nombre de Las Brujas y con el tiempo, cuando se construyó el
aeropuerto, fue bautizado con el mismo nombre. En 1940 aterrizó el primer avión,
que fue de la compañía Scadta (actual Avianca), con la conclusión del aeropuerto.
La historia comenta que para esta época ocurrió un accidente por las
inmediaciones del hoy Municipio de San Juan de Betulia (Albania) de una nave
piloteada por CARLOS BARVO. Hasta la fecha no se conoce de ningún tipo de
accidente aéreo en el Municipio de Corozal, pero si se debe estar preparado para
atender una emergencia como esta. Es de recordar que la existencia de
botaderos de basuras a cielo abierto, galpones, porquerizas y otros, son
amenazas inminentes que pueden ocasionar un accidente aéreo(desastre) debido
a la ploriferaciòn de vectores como las aves, goleros, gallinazos, etc. Es por ello
que debemos implementar acciones tendientes a prevenir o reducir estos riesgos.

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4.2.2.14 Aglomeración masiva de personas
Aunque no es muy común, hay que resaltar que el año 2012 durante las
festividades carnavalescas se presentó alteración del orden publico, riñas con
armas de fuego y corto punzantes y ploriferaciòn de bandas juveniles con el
consecuente riesgo de atentado contra la integridad humana e inseguridad de la
población. Por otro lado hay que anotar que en el año 2013, se presentó una
alteración del orden público a la altura de la Carretera Troncal de Occidente,
ocasionando perdidas económicas, lesiones personales e intranquilidad en la
población corozalera.
4.2.2.15 Sistema de alta y media tensión eléctrica
Por el Municipio de Corozal cruza una línea de alta tensión eléctrica en una
longitud aproximada de 5 kilómetros. Aunque no se han reportado casos de
desastre por esta amenaza, se hace necesario tener en cuenta este riesgo.
4.2.2.16 Remoción en masa
En el Municipio de Corozal en limites con el Municipio de El Roble existen

suelos severamente erosionados por procesos hídricos y remoción en masa,
ocasionado por el mal uso de los suelos, en relieve ondulado a fuertemente
ondulados. Cubren una superficie de 1603 hectáreas, que cubren el 5.82%
del territorio municipal.
4.2.2.17 Incendios Forestales
Aunque no se conocen cifras de desastres por incendios forestales, en el

Municipio de Corozal muchos campesinos realizan quemas para el
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establecimiento de actividades y ampliación de la frontera agrícola. Es de recordar

la existencia de una reserva forestal denominada Monte Firme localizada en el
Corregimiento de San José de la Pileta, en donde se construyen viviendas sin
permiso alguno, se realizan quemas que pueden atentar contra este bosque
primario, elevando el calentamiento global y el deterioro del medio ambiente. Se
hace necesario tomar acciones tendientes para prevenir y reducir este riesgo.
Las tensiones problemas identificadas anteriormente en el territorio municipal

aunque las hallamos priorizado, es difícil tener una apreciación de conjunto de
las múltiples interacciones en el Municipio. Es por ello que se requiere de una
configuración actual que nos permita reducir la complejidad e identificar los
ejes articuladores de las tensiones y organizarlas en una estructura lógica en que
cada una adquiera sentido por el tipo de relaciones que las ligan con las demás
tensiones.
Los ejes que articulan las tensiones identificadas en el reconocimiento inicial del
territorio se vinculan con que el municipio desde hace más de una década, viene
enfrentando una crisis de institucionalidad que se refleja hoy en la baja capacidad
financiera, administrativa y en los mecanismos de participación ciudadana bajo el
principio de corresponsabilidad.
Esta baja capacidad financiera y la capacidad institucional ha vendió afectando la

gobernabilidad que se traduce en la baja inversión en prevención, mitigación y
reducción de los riesgos en el Municipio.

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La baja calidad de vida y de ingresos de la población los ha llevado a asentarse en

zonas de riesgo, afectando los cauces de arroyos y generando contaminación y
en general deterioro de los recursos naturales con que cuenta el municipio.
De lo anterior se desprenden dos ejes prioritarios para la gestión del riesgo en el

Municipio:
Eje 1: Baja gestión financiera, administrativa y en los mecanismos de
participación, lo que no permite inversión en gestión del riesgo.(Gobernabilidad e
Institucionalidad)
Eje 2: Contaminación, deterioro del recurso hídrico, suelo y en general deterioro
de los recursos naturales y la presencia de población en zonas de alto
riesgo.(Medio Ambiente)
IDENTIFICACION DE VENTAJAS Y OPORTUNIDADES
Es bueno recordar, que el Municipio de Corozal, cuenta con unas ventajas y

oportunidades como agente liberador que nos puedan superar o reducir las
tensiones y los reforzadores. Estas ventajas y oportunidades son:
 Existencia del Consejo Municipal de Gestión de Riesgo
 Existencia de un Fondo de Gestión de Riesgo y Desastre
 Normatividad del Sistema Nacional Ambiental
 Políticas nacionales del ministerio del medio ambiente.
 Apoyo técnico, logístico y humano SNPAD.
 Presencia de organismos orientados en políticas de prevención.

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 Capacitaciones en fortalecimiento de comité local y entidades operativas y

técnicas.
 Existencia de una reglamentación relacionada con la gestión del riesgo y la
posibilidad de trabajar en generar conciencia de este tema a nivel de
autoridades y comunidad en general lo cual facilitara los procesos.
 Existencia del sistema nacional para la prevención y atención de desastres.
 Posibilidad de sensibilización de la población estudiantil y docente que
permitiría generar cambios de conducta.
 Existencia de una política nacional orientada a la prevención y atención de
desastres.
 Intervención de organismos internacionales.
 Directrices nacionales: Política nacional de educación ambiental y plan
nacional para la prevención y atención de desastres
 La posibilidad de ocurrencia de desastres o situaciones de crisis que
permiten que los grupos operativos se apoyen, se pongan a prueba y se
retroalimenten.
 Posibilidad de incluir los temas de gestión del riesgo en los planes
educativos institucionales. (PEI).
 Se comparte tensiones comunes con otros Municipios de las Subregiones
Sabana y Montes de María que nos permite acceder a recursos
económicos para inversión en gestión del riesgo a través del denominado
contrato plan.

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Con base al escenario actual y transformando las tensiones podemos visualizar un

Municipio con las siguientes características
 Un Municipio con una mayor gestión financiera, administrativa y con

mecanismos de participación, que nos permita mejorar la inversión en
gestión del riesgo.
 Bajos índices de contaminación, cuidado y protección del recurso hídrico y
en general de los recursos naturales y reubicación de poblaciones
localizadas en zonas de alto riesgo.
Analizando, la configuración actual frente a las ventajas y oportunidades presentes

en el Municipio y las transformaciones de las situaciones problemáticas, nos
planteamos tres grandes retos liberadores que nos ayudarían a superar o reducir
las tensiones y los reforzadores. Es por ello que nuestro escenario esperado viene
representado por los siguientes retos:
RETO 1: Recuperación de la gobernabilidad e institucionalidad que permita una

mayor inversión de recursos económicos en la Gestión del Riesgo y Desastre
RETO 2: Recuperación y protección de manera sostenible de los ecosistemas y
zonas de alto riesgo naturales y tecnológicos y propiciar un ambiente sano y
entorno saludable.

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DECRETOS
CAPITULO II: PARTE ESTRATEGICA

ARTÍCULO 5: Momento de Responder. La parte estratégica corresponde al
momento en que se da respuesta a los dos grandes retos que nos hemos
propuesto y en donde se concentran las acciones necesarias para alzar la visión
del Municipio hacia la que aspiramos llegar , así como los objetivos, programas y
subprogramas con los que esperamos lograrla.
ARTÍCULO 6: VISION
En el 2020, el municipio de Corozal, habrá recuperado la gobernabilidad e
institucionalidad en la Gestión del Riesgo que nos permita una sostenibilidad
ambiental y mejor nivel de vida de la población.
ARTÍCULO 7: OBJETIVO GENERAL

Recuperar la institucionalidad, generando condiciones de seguridad, bienestar y
calidad de vida de la comunidad, abordando adecuadamente la gestión del riesgo,
desde su conocimiento y reducción, así como desde el manejo de posibles
desastres, que permita avanzar en el logro de la visión 2020 del Municipio de
Corozal.
ARTÍCULO 8: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Los objetivos estratégicos para logar nuestra visión y objetivo general del plan son:
 Revisar y actualizar los estudios de amenazas, vulnerabilidad y riesgos de
desastres en el municipio, de tal forma que se avance significativamente en
su conocimiento.
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 Fortalecer la articulación interinstitucional del Consejo Municipal de Gestión

del Riesgo y los procesos e instrumentos de planificación territorial del
municipio.
 Identificar y emprender acciones de mitigación y reducción de riesgos,
abordados en la caracterización de escenarios de riesgos.
 Incentivar la participación de todos los actores de la gestión del riesgo en la
formulación, ejecución y seguimientos de los diferentes instrumentos de
gestión del riesgo.
 Desarrollar mecanismos de articulación entre todos los instrumentos de
planificación territorial.
 Desarrollar métodos e instrumentos de documentación de eventos
desastrosos que permitan conservar la memoria histórica del municipio.
ARTÍCULO 9. PROGRAMAS Y METAS
Los programas y metas teniendo en cuenta los objetivos estratégicos se clasifican

de la siguiente manera:
Programa 1: Conocimiento y monitoreo del Riesgo existente en el Municipio
Programa 2: Reducción de la amenaza y vulnerabilidad en el Municipio
Programa 3: Preparación de la Respuesta y la Recuperación.
Cada programa define metas o proyectos tal como se muestra en la Tabla Nº 1 .
ARTÍCULO 10: RECURSOS DE INVERSION y PLAN FINANCIERO. Según las

normas vigentes, el Plan Financiero es un instrumento de planificación y gestión
financiera del sector público, que tiene como base las operaciones efectivas de
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caja y, a partir de la situación actual, permite vislumbrar el comportamiento de

mediano plazo de las finanzas del Municipio. El costo del Plan de Gestión de
Riesgo y Desastre del Municipio en su horizonte de evaluación asciende a la
suma de $ 9.441.000.000, que de acuerdo con la Matriz de Inversión mostrada en
la Tabla Nº 1 se puede resumir como se muestra en la Tabla Nº 2.
Tabla Nº 2: Resumen de Inversión y Flujo

Corto Mediano Largo Total(Mill
Programa Plazo Plazo Plazo ones)
Conocimiento y monitoreo del
Riesgo existente en el 402 192 152 746
Municipio
Reducción de la amenaza y
vulnerabilidad en el Municipio 823 2976 2756 6555
Preparación de la Respuesta y
la Recuperación 445 860 835 2140
TOTAL 1670 4028 3743 9441
El Plan se financiará con los siguientes recursos:

 Recursos provenientes del Fondo Municipal de Gestión del Riesgo de
Desastre, aprobados mediante Acuerdo Nº 012 de 2012 emanado del
Honorable Concejo del Municipio de Corozal , y que textualmente expresa:

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ARTÍCULO 10. RECURSOS DEL FONDO MUNICIPAL.- Destínese el tres

por ciento (3%) de los ingresos corrientes tributarios del Municipio a la
sostenibilidad e implementación de la política pública de gestión del riesgo
en sus componentes de conocimiento y reducción del riesgo y manejo de
desastres, calamidades públicas declaradas y emergencias.
 Recursos propios, del Sistema General de Participaciones, del crédito, de

cofinanciación provenientes del Departamento, la Nación, Cooperación y
otros recursos.
 Recursos provenientes de la Política de Gestión del Riesgo y Desastre
 Recursos provenientes del Sistema General de Regalías
 Recursos económicos provenientes de los proyectos regionales mediante
la figura de Contrato Plan.
 Recursos de cooperación Internacional.
ARTÍCULO 10: POLITICAS Y ESTRATEGIAS DEL PLAN
Las Políticas del plan que a continuación se detallan se encuentran en armonía

con la Ley 1523 de 2012 a saber:
 No habrá discriminación de ningún tipo en la atención.
 Es responsabilidad compartida del municipio, la protección de todos sus
ciudadanos.
 Todas las personas naturales y jurídicas apoyaran las acciones
humanitarias en situaciones de peligro y desastres.

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 Toda persona natural o jurídica tienen la obligación de salvaguardarse de

situaciones de peligro o riesgo.
 Es deber de las entidades que lideran los procesos de Gestión del Riesgo
de promover la participación de todas las comunidades.
 Los procesos de Gestión del Riesgo serán respetuosos con las
particularidades culturales de las comunidades.
 En toda situación de riesgo o de desastre, el interés público o social
prevalecerá sobre el interés particular.
 Se aplicará el principio de precaución cuando exista la posibilidad de daños
graves o irreversibles, en el cual la falta de certeza científica absoluta, no
impedirá adoptar medidas encaminadas a prevenir o mitigar los riesgos.
 La Gestión del Riesgo se asume como un proceso que conduce a la
búsqueda del desarrollo Sostenible del Municipio.
 La Gestión del Riesgo se desplegará de manera continua, mediante
procesos secuenciales.
 La Gestión del Riesgo se entenderá como un sistema abierto, estructurado
y organizado.
 Se dará la coordinación de las competencias para garantizar la armonía en
el ejercicio de las funciones.
 La concurrencia de las competencias en la Gestión del Riesgo, permitirá la
eficacia en los procesos y acciones que se emprendan.
 Se reconoce la autonomía de las entidades territoriales para ejercer sus
competencias.

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 Es una obligación del municipio y del Consejo Municipal de Gestión del

Riesgo, mantener debidamente informada a toda las personas sobre todos
lo concerniente a los procesos y acciones de la Gestión del Riesgo.
 Los procesos, acciones y medidas de gestión del riego en el municipio
serán realizados en el menor tiempo posible de forma que causen el menos
traumatismo posible, a la situación propia de existencia de desastre.
Las siguientes son las estrategias del Plan
 Promoviendo permanentemente la participación dinámica de todos los

actores de la gestión del riesgo: publico-político, gremios-privados, técnico-
profesional-academia y las comunidades y sociedad civil.
 Identificando y desarrollando proyectos de ejecución de acciones en gestión
del riesgo para el municipio, con recursos nacionales, regalías y de
cooperación internacional.
 Estableciendo convenios públicos y privados, incluyendo la academia a
través de las universidades, para ejecutar proyectos de Gestión del Riesgo.
 Promoviendo la participación de municipio en redes nacionales e
internacionales de Gestión del Riesgo.
 Articulando la gestión del riesgo del municipio a la gestión regional,
departamental y nacional.
 Formulando y desarrollar estrategias eficientes y oportunas de capacitación
y divulgación de información sobre la gestión del riesgo del municipio.
 Garantizando que el componente de riesgo este inmerso en todos los
procesos de planificación territorial del municipio.
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 Optimizando y priorizando la inversión de recursos del municipio en materia

de riesgos.
 Fortaleciendo y articulando las dependencias, entidades e instituciones
relacionadas en el municipio con la gestión de riesgo Construyendo un plan
de seguimiento a los objetivos y metas planteados en el Plan Municipal de
Gestión del Riesgo.
 Emprendiendo acciones interinstitucionales para la gestión de recursos que
permitan financiar y ejecutar los diferentes proyectos identificados en el
plan.
 Promoviendo una cultura ciudadana de la Gestión del Riesgo Municipal.
 Articulando la planificación territorial en todos sus dimensiones
CAPITULO III
PLAN DE SEGUIMIENTO, EVALUACION, MONITOREO Y RENDICION DE
CUENTAS
ARTÍCULO 11: GESTIÓN PARA RESULTADOS: La ejecución del Plan de
Gestión del Riesgo y de Desastre contempla no sólo la efectiva generación de
resultados con el buen desempeño para transformar el desarrollo, sino también la
voluntad y la capacidad de rendir cuentas con respecto al logro de metas de
resultado y metas de producto.
Metas de resultados harán énfasis en los cambios positivos de las condiciones
de vida de la población o impactos de su entorno derivados por la existencia de
bienes y servicios suficientes y apropiados.

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Metas de productos: Son todos los bienes y servicios que el municipio ofrece a la
demanda de la población y son los medios para alcanzar las metas de resultados.
ARTÍCULO 12: EVALUACIÓN El Plan de Gestión del Riesgo y Desastre serà
medible y evaluable y para mostrar resultados e impactos, la cultura de la auto-
evaluación será su fundamento en todas sus fases: formulación, ejecución,
seguimiento y evaluación.
La primera herramienta que apoya el seguimiento y la evaluación es un sistema de
información confiable y oportuno, que permita capturar, procesar, consultar y
retroalimentar datos.
Rendición periódica de cuentas al Concejo Municipal, la ciudadanía y entidades
públicas que lo requieran. El municipio hará una rendición de cuentas del Plan de
Desarrollo de Gestión del Riesgo y Desastre al Concejo Municipal, Gobernación
de Sucre, Contraloría General de la República y demás entes de control y a la
ciudadanía.
El municipio fortalecerá el Control Social con el fortalecimiento de Veedurías
Ciudadanas
ARTÍCULO 13: PLANES DE ACCION, SEGUIMIENTO Y EVALUACION: Para
garantizar la gerencia para resultados del Plan de Gestión del Riesgo y Desastre;
el Alcalde Municipal en coordinación de la Secretaria Planeación, Obras Publicas
y Saneamiento Ambiental; elaborará anualmente los el Plan de Acción,
Seguimiento y Evaluación, que serán herramientas fundamentales para facilitar el
cumplimiento y monitoreo al mismo.
ARTÍCULO 14: SISTEMA DE INFORMACIÓN MUNCIPAL: Con el fin de facilitar
el registro estadístico del municipio, la incorporación, actualización, seguimiento
consulta de datos numéricos y geo-referenciados; el municipio implementará el
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Sistema de Información Municipal de Gestión del Riesgo de Desastre; alimentado

con la información básica y sectores encargados de producirla, consultarla y
procesarla.
ARTÍCULO 15: OBLIGATORIEDAD. La elaboración y ejecución del presupuesto,

así como todas las acciones que adelante el Gobierno Municipal, se ceñirán
estrictamente a lo previsto en el Plan de Gestión de Riesgo y Desastre. Lo mismo
ocurrirá con los proyectos de acuerdo que sean sometidos a la aprobación del
Concejo Municipal y que estén relacionados con las materias de que trata el
presente Decreto
ARTÍCULO 16: Si durante la vigencia del Plan se establecen nuevos planes y
programas en las entidades del orden Departamental y Nacional, el Alcalde podrá
revisar y realizar los ajustes que sean necesarios.
ARTÍCULO VIGESIMO CUARTO: El alcalde queda con facultades para hacer la
respectiva difusión del Plan de Gestión del Riesgo y Desastre.
ARTÍCULO 17: Este Decreto rige desde la fecha de su promulgación y deroga
todas las disposiciones que le sean contrarias.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE
Dado en Corozal – Sucre a los 3 días del mes de Septiembre de 2012

Alcalde Municipal


Plan de Gestion Del Riesgo de Corozal 2012 2015 Final

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REPUBLICA DE COLOMBIA

MUNICIPIO DE COROZAL – SUCRE

DECRETO N° 221 DE 2012 “ POR EL CUAL SE ADOPTA EL

EDUARDO ANTONIO GOMEZ MERLANO

“COROZAL, CIUDAD DEL CONOCIMIENTO”

COORDINACION GENERAL DEL PLAN

EDUARDO ANTONIO GOMEZ MERLANO

WILSON DE JESUS PEREZ NAVARRO

ROBINSON DE J. PEREZ MEDINA

SAMUEL ARRIETA MERCADO

GERADO DEL CRISTO GUERRA MADRID

“COROZAL, CIUDAD DEL CONOCIMIENTO”

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

CARLOS JULIO GONZALEZ BARRIOS

LIBARDO RAFAEL MERLANO LOPEZ

JULIA ESTER CHAMORRO SALCEDO

ISMAEL DE JESUS ARROYO CONTRERAS

“COROZAL, CIUDAD DEL CONOCIMIENTO”

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION

NOMBRES Y APELLIDOS SECTOR SOCIAL

SAMUEL ARRIETA MERCADO ORGANIZACIÓN GANADERA

“COROZAL, CIUDAD DEL CONOCIMIENTO”

EDUARDO ANTONIO GOMEZ MERLANO

NOMBRES Y APELLIDOS CARGO

DIEGO LUIS BARRIOS VERGARA SECRETARIO JURIDICO

JOSE FRANCISCO QUINTERO SECRETARIA HACIENDA

WILSON PEREZ NAVARRO SECRETARIO PLANEACION

IRINA PEÑA ROJAS JEFE CONTROL INTERNO

ANA ARROYO ANAYA GERENTE ESE C/GENA DE INDIAS

ERNESTO TOVAR HERNANDEZ GERENTE EMPACOR

JOSE CONTRERAS MARQUEZ GERENTE PLAZA DE MERCADO LA

OMER RODRIGUEZ RODELO GERENTE Y ADMINISTRATIVO

ELIZABETH CAÑA MERCADO SECRETARIA DE SALUD

“COROZAL, CIUDAD DEL CONOCIMIENTO”

La Ley 1523 de 2012, establece que la gestión del riesgo de desastres, en

consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relaciona la

“COROZAL, CIUDAD DEL CONOCIMIENTO”

8. Desastre: Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o

“COROZAL, CIUDAD DEL CONOCIMIENTO”

12. Intervención: Corresponde al tratamiento del riesgo mediante la modificación

“COROZAL, CIUDAD DEL CONOCIMIENTO”

cuyo objetivo es reducir las condiciones de amenaza, cuando sea posible, y la

tiene como propósito central evitar la reproducción de las condiciones de riesgo

25. Riesgo de desastres: Corresponde a los daños o pérdidas potenciales que

• El Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres es el conjunto de

Conocimiento del Riesgo, Comité Nacional para la Reducción del Riesgo,

• La Unidad Nacional para la Gestión de Riesgo de Desastre, adscrita

• El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible es la entidad encargada

• El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio determina los

• El Departamento Nacional de Planeación-DNP cuya misión es diseñar,

hacer viable y controlar las políticas de desarrollo económico, social y

• Las Corporaciones Autónomas Regionales realizan actividades de

• Los municipios a través del Alcalde garantizarán la protección del medio

“COROZAL, CIUDAD DEL CONOCIMIENTO”

Momento de identificar: comprende el reconocimiento inicial del territorio,

En cumplimento a la Ley 1523 de 2012 y lo adoptado en el Plan de Desarrollo

EDUARDO ANTONIO GOMEZ MERLANO

“COROZAL, CIUDAD DEL CONOCIMIENTO”

DECRETO Nº 221 de 2012

EL ALCALDE DEL MUNICIPIO DE COROZAL

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, especialmente las

 Que el Consejo de Gestión del Riesgo rindió concepto dentro de los

Por lo anteriormente expuesto,