Septiembre 03 de 2014

Socialización Aprovechamiento Económico del

Espacio Público por Campamentos de Obra sobre
Espacio Público
OBJETIVOS DE LA SOCIALIZACIÓN

• Dar a conocer la reglamentación aprobada por la Comisión Intersectorial de Espacio

Público, el día 26 de febrero de 2014, para la actividad de aprovechamiento
económico por campamentos de obra.
• Retroalimentación por parte de los constructores para lograr acuerdos sobre el uso
del espacio público por campamentos de obra, para ajustar la cartilla de lineamientos
técnicos.
• Informar al sector constructor sobre la entrada en vigencia de la nueva norma sobre
aprovechamiento económico del espacio público por campamentos de obra, de
manera anticipada.
SITUACIÓN ACTUAL
Actualmente está prohibido el uso del espacio público de la ciudad para este tipo de
actividades.

Oficio de la Secretaría Distrital de Planeación 2-2012-12857 del 22 de marzo de 2012.

“…consultado el Artículo 7º del Decreto Nacional 1469 de 2010… no se encuentra

contemplada la ocupación y cerramiento temporal de zonas y vías públicas con ningún
tipo de elementos y/o construcciones temporales como cerramientos, campamentos de
obras o similares…”

“…edificaciones de carácter temporal destinadas exclusivamente a salas de ventas, las

cuales deberán ser localizadas dentro del paramento de construcción y, en los casos en que
simultáneamente se aprueben licencias de urbanización y de construcción, la sala de
ventas se podrá ubicar temporalmente en las zonas destinadas para la cesión pública…”
SITUACIÓN ACTUAL

ELEMENTOS DE MOBILIARIO DENTRO

DEL CAMPAMENTO
SITUACIÓN ACTUAL

• Condiciones inseguras para el peatón y los mismos trabajadores.

• Invasión del espacio público con cerramientos.
• Uso de mobiliario para soportar las estructuras.
SITUACIÓN DESEADA CON LA NORMA
APROVECHAMIENTO ECONÓMICO DEL ESPACIO PÚBLICO

Por el cual se adopta el Marco Regulatorio del Aprovechamiento

I Decreto Distrital 456/2013 Económico del Espacio Público en Bogotá.

• Actividades permitidas:

1. Eventos publicitarios
2. Mercados temporales
3. Recreativas
4. Deportivas
5. Filmaciones
6. Estacionamientos
Esta actividad será reglamentada por el
7. Ecoturismo
Instituto de Desarrollo Urbano, así como su
8. Campamentos de obra
fórmula de retribución por el aprovechamiento
económico.
9. Enlaces peatonales
10. Estaciones de telecomunicaciones
11. Venta de alimentos en vía
12. Actividades comerciales en ZAERT
13. Aprovechamiento económico del mobiliario urbano
APROVECHAMIENTO ECONÓMICO DEL ESPACIO PÚBLICO
Comisión Intersectorial del
II Espacio Público
Decretos Distritales 546 de
2007 y 583 de 2012
Esta actividad será
reglamentada por el Instituto de
Desarrollo Urbano, así como su
fórmula de retribución por el
aprovechamiento económico, en
cumplimiento del Artículo 7 del
Dec. 456/13
Instancia donde se reúnen las entidades del Distrito para coordinar y
articular la política de espacio público de la ciudad.
Esta integrada por:
• Secretario de Gobierno (Presidente de la Comisión)
• Secretario Distrital de Hacienda.
• Secretario Distrital de Planeación.
• Secretario Distrital de Desarrollo Económico.
• Secretario Distrital de Ambiente.
• Secretario Distrital de Movilidad.
• Secretario Distrital de Cultura, Recreación y Deporte.
• Secretario del Hábitat.
• Director del DADEP (Secretaría Técnica de la Comisión)
• 26 de febrero de 2014, para la actividad de aprovechamiento
económico por campamentos de obra se autorizaron los
lineamentos técnicos y la fórmula de retribución.
REGLAMENTACIÓN DE LA ACTIVIDAD CAMPAMENTOS DE OBRA
EN EL ESPACIO PÚBLICO DE BOGOTÁ
Artículo 1. Reglamentar la actividad de aprovechamiento
III económico por Campamentos de Obra.
Resolución IDU 18264/ 2014
Artículo 2. Se permite en el espacio público.

Artículo 3. Plazo igual o menor a 5 años.

• Se publicará a través de link en la
Artículo 4. El IDU expedirá una cartilla que incluirá el
página del Instituto y de las Curadurías
procedimiento para la autorización y el pago de la retribución, así
Urbanas.
como las especificaciones técnicas para la construcción de los
• Se publicará en el mes de agosto de
Campamentos de Obra.
2014.
Artículo 5. Fórmula de retribución y DTS.

Artículo 6. El valor será liquidado por el IDU.

Artículo 7. La resolución rige desde el 15 de mayo de 2014.

CARTILLA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIFICA PARA CAMPAMENTOS DE
OBRA SOBRE EL ESPACIO PÚBLICO DE BOGOTÁ D.C.
• Desarrollo del Artículo 4

En circunstancias técnicas excepcionales:

Cantidad de campamentos
El IDU podrá estudiar y aprobar las
Únicamente se permitirá el solicitudes de excepción a los lineamientos
emplazamiento de un (1) campamento técnicos de campamentos de obra exigidos
provisional sobre el espacio público por en la cartilla, siempre y cuando el solicitante
obra o construcción. demuestre la necesidad técnica, urbanística o
ambiental que requiere ser superada en la
instalación provisional.
CARTILLA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIFICA PARA CAMPAMENTOS DE
OBRA SOBRE EL ESPACIO PÚBLICO DE BOGOTÁ D.C.
• Desarrollo del Artículo 4

Dimensiones del campamento:

 La dimensión del fondo del campamento será menor o igual al ancho del espacio público afectado por
la Entidad Administradora del espacio público.

 La altura total del campamento será de 5,70 metros, medidos del piso del espacio público a la cubierta
y una altura libre para la circulación peatonal mínima de 2,5 metros.

 La cubierta del campamento tendrá una pendiente conducida hacia el interior del predio privado.
CARTILLA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIFICA PARA CAMPAMENTOS
DE OBRA SOBRE EL ESPACIO PÚBLICO DE BOGOTÁ D.C.

Porcentaje de área para ventanales y publicidad exterior visual PEV

El campamento de obra podrá incluir ventanales hasta en un 35% de la

fachada principal y el 70% de una de las fachadas laterales

Los elementos de publicidad exterior visual solo se podrán ubicar en la

fachada principal hasta en un 35% de su área (Previa autorización de la
autoridad ambiental SDA). En la fachada lateral restante no podrá
disponerse ningún elemento diferente a los paneles que conforman el
campamento.
 Cartilla De Reglamentación Especifica Para Campamentos De Obra
Sobre El Espacio Público De Bogotá D.C.

Colores de seguridad

Las aristas que conforman la silueta del campamento y los elementos estructurales verticales (Columnas), se
terminarán en pintura reflectiva para que tanto conductores como peatones puedan distinguir la estructura en
condiciones de baja visibilidad.

Escalera de acceso

No se permite la ubicación de las escaleras o rampas de acceso al campamento desde el espacio público, estas
deberán generarse desde el predio privado.

Elementos divisorios

Los materiales y elementos de la fachada del campamento como paneles y divisiones, procurarán ser de origen
ecológico, superficies lisas en materiales livianos, como madera, aluminio, plásticos, entre otros, y
preferiblemente desarmables para que puedan ser reutilizados.
 CARTILLA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIFICA PARA CAMPAMENTOS
DE OBRA SOBRE EL ESPACIO PÚBLICO DE BOGOTÁ D.C.

Redes

Las instalaciones eléctricas, hidráulicas y sanitarias, previstas en el campamento deberán quedar ocultas en el
entrepiso en donde la superficie visible al espacio público deberá ir pintada en color gris plano.

Recuperación del espacio público

Una vez terminado el tiempo previsto en el contrato mediante el cual se otorgó el permiso de instalación
provisional del campamento de obra sobre el espacio público, el constructor o titular del permiso deberá realizar
las labores de desmonte de la instalación temporal así como la recuperación del espacio público en iguales o
mejores condiciones de acuerdo a la cartilla de andenes y mobiliario urbano del Distrito capital, y hacer entrega
del área al IDU.
 Cartilla De Reglamentación Especifica Para Campamentos De Obra
Sobre El Espacio Público De Bogotá D.C.
Actividades permitidas en los campamentos:

• Salas de ventas
• Almacenaje
• Oficinas

Valla de identificación:

Se deberá instalar en la fachada lateral del campamento una valla informativa sobre el contrato de
aprovechamiento económico del espacio público, con la siguiente información:

• Nombre de la Entidad.
• Número de contrato.
• Vigencia del contrato
• Área autorizada.
• Responsable del campamento
• Dirección de ubicación del campamento.
 Fórmula de Retribución por el aprovechamiento económico del
espacio público por Campamentos de Obra en Bogotá D.C.

Aprobada por la Comisión Intersectorial del Espacio Público el 26 de febrero de 2014

Donde,
Fórmula de Retribución por el aprovechamiento económico del
espacio público por Campamentos de Obra en Bogotá D.C.

Valor de la retribución – Mensual y Total

El valor mensual de la retribución es el que resulte de aplicar la fórmula presentada será calculado por
el Instituto de Desarrollo Urbano - IDU, el cual expedirá un recibo o documento que contendrá el monto a
pagar. El pago de la retribución, deberá ser monetario, en pesos colombianos, de forma anticipada y de manera
mensual. Será consignado al IDU en el lugar que este disponga para tal efecto

El valor total de la retribución es el producto que resulta de multiplicar el valor mensual de la

retribución por el plazo o periodo por el cual se autoriza el aprovechamiento económico del espacio público
para la actividad Campamentos de Obra.
Requisitos para el trámite de suscripción del contrato por
aprovechamiento económico de espacio público
¿QUÉ ES UN PLAN DE MANEJO DE TRANSITO
(PMT)?
Propuesta técnica que plantea las estrategias, alternativas y
actividades necesarias para minimizar el impacto generado a
las condiciones habituales de movilización y desplazamientos
de los usuarios de las vías (peatones, vehículos, ciclistas, etc. )
por la ejecución de una obra.
 NORMATIVIDAD
Ley 769 de 2002
(Código Nacional de Tránsito Terrestre – CNTT)

Artículo 101: Toda empresa pública, privada y/o persona particular que intervenga el
espacio público debe contar con la aprobación de un Plan de Manejo del Tránsito.

Adicionalmente la Ley reglamenta:

• Manejo de escombros.
• Permisos Necesarios.
• Sanciones.
Resolución 1050 de 2004
 OBJETIVOS DEL PMT

General

Mitigar el impacto generado por afectación del

espacio público en la Ciudad, que modifiquen
la movilidad y seguridad, brindando un
ambiente seguro, ágil y cómodo a los
conductores, pasajeros, peatones, personal de
obra y vecinos del lugar, en cumplimiento de la
normatividad vigente.
CONTENIDO DEL PMT
 1. CONCEPTO TÉCNICO No. 16
1 OFICIO REMISORIO
2 DOCUMENTO TÉCNICO
2.1 Introducción
2.2 Características generales del entorno del proyecto.
2.3 Características físicas y operativas en el área del proyecto.
2.4 Características del tránsito en el área del proyecto.
2.5 Característica general de la obra.
2.6 Plan de Manejo de Transito
2.6.2 Manejo de transporte publico
2.6.3 Manejo de vehículos de carga
2.6.4 Manejo de peatones y ciclousuarios
2.6.5 Zonas de cargue y descargue de materiales
2.6.6 Implementación de desvíos:
2.6.7 Entrada y salida de vehículos de carga
2.6.8 Definición de dispositivos de control y apoyo en la gestión del tránsito
2.6.8.1 Modificación de planeamiento o amoblamiento semafórico
2.6.8.2 Señalización y dispositivos del control del transito
2.7 Información y divulgación
2.8 Proceso para la puesta en marcha
 2. CONCEPTO TÉCNICO No. 17
Especificaciones técnicas mínimas que deben cumplir los dispositivos luminosos
tipo flecha, utilizadas para la señalización de intervención en vía.
 3. CONCEPTO TÉCNICO No. 18
Especificaciones técnicas mínimas que debe cumplir la implementación de cierres
parciales sobre las vías de la malla vial arterial, en cuanto a transición de carriles y
señalización luminosa para el adecuado control del tráfico en las zonas afectadas
por obras.
 ANEXOS
Autorización para afectación de bienes de patrimonio (Si Aplica)
Formato COI firmado en original
Planos (Propuesta de Señalización)
CONSULTA DE CONCEPTOS TÉCNICOS
 Manejo de peatones y ciclo-usuarios

Cierre parcial de andén, se habilita un sedero

peatonal de mínimo 1.5 m

Cierre total de andén, se traslada al peatón a

la acera del frente

Cierre total de andén, se traslada al peatón

a la calzada
 Zona de cargue y descargue

Zona cargue y descargue, dentro

de la zona de intervención.

Cierre de un carril para cargue y

descargue.
 Entrada y salida de vehículos de carga

Tipo de vehículo
Frecuencia
Volúmenes de vías de acceso
 TIEMPO DE APROBACIÓN

Obras COI

SEMANA 1 SEMANA 2
L M Mc J V L M Mc J V

RADICACIÓN EVALUACIÓN PUBLICACIÓN

GRACIAS