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Secretaría
Jurídica Distrital
(Julio 18)
Por el cual se adopta el Plan Parcial "Villa Diana", ubicado en la localidad de Usme
CONSIDERANDO
I. Que la Ley 388 de 1997, en su artículo 3º establece que "El ordenamiento del territorio
constituye en su conjunto una función pública, para el cumplimiento entre otros de los siguientes
fines: (...) 2. Atender los procesos de cambio en el uso del suelo y adecuarlo en aras del interés
común, procurando su utilización racional en armonía con la función social de la propiedad a la
cual le es inherente una función ecológica, buscando el desarrollo sostenible y 3. Propender por
el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribución equitativa de las
oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservación del patrimonio cultural y natural".
II. Que de acuerdo a lo previsto en el artículo 19 de la Ley 388 de 1997 "Los planes parciales
son los instrumentos mediante los cuales se desarrollan y complementan las disposiciones de
los planes de ordenamiento, para áreas determinadas del suelo urbano y para las áreas
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incluidas en el suelo de expansión urbana, además de las que deban desarrollarse mediante
unidades de actuación urbanística, macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales, de
acuerdo con las autorizaciones emanadas de las normas urbanísticas generales, en los
términos previstos en la presente ley."
III. Que el artículo 37 de la Ley 388 de 1997 señala las condiciones para llevar a cabo
actuaciones urbanísticas en suelos que requieren extensión y/o ampliación de redes de
servicios públicos, infraestructura vial y dotación de espacio público, al disponer que "Para las
actuaciones que lo requieran como la urbanización en terrenos de expansión y la urbanización o
construcción en terrenos con tratamientos de renovación urbana, deberá señalarse el
procedimiento previo para establecer la factibilidad de extender o ampliar las redes de servicios
públicos, la infraestructura vial y la dotación adicional de espacio público, así como los procesos
o instrumentos mediante los cuales se garantizará su realización efectiva y la equitativa
distribución de cargas y beneficios derivados de la correspondiente actuación".
IV. Que el artículo 38 de la Ley 388 de 1997 establece que "En desarrollo del principio de
igualdad de los ciudadanos ante las normas, los planes de ordenamiento territorial y las normas
urbanísticas que los desarrollen deberán establecer mecanismos que garanticen el reparto
equitativo de las cargas y los beneficios derivados del ordenamiento urbano entre los
respectivos afectados. Las unidades de actuación, la compensación y la transferencia de
derechos de construcción y desarrollo, entre otros, son mecanismos que garantizan este
propósito".
V. Que la Ley 388 de 1997 en su artículo 39 establece las cargas urbanísticas y sus
correspondientes escalas de reparto que deben ser consideradas para efectos de determinar el
sistema de reparto aplicable a las actuaciones urbanísticas.
VI. Que el principio de concordancia normativa del artículo 100 de la Ley 388 de 1997 establece
que "(...) las normas urbanísticas que se expidan para una determinada área o zona del
municipio, deben estar en armonía con las determinaciones del plan de ordenamiento territorial,
de acuerdo con los niveles de prevalencia señalados en la presente ley."
VII. Que dentro de los objetivos de la Política de Hábitat y Seguridad Humana previstos en el
POT (compilado en el Decreto 190 de 2004) se encuentra: "5. Lograr la equidad entre
urbanizadores y constructores, compradores de vivienda y la ciudadanía mediante la
distribución de las cargas y beneficios del ordenamiento para reducir el monto de inversión
pública destinada al mejoramiento integral de barrios de origen ilegal" (artículo 9).
VIII. Que de conformidad con lo establecido en el artículo 34 del Decreto 190 de 2004 "Para los
efectos de los sistemas de distribución equitativa de cargas y beneficios se consideran cargas
generales, a ser repartidas en escala de ciudad y/o escala zonal, las que se enumeran a
continuación, las cuales se distribuirán entre los propietarios de toda el área beneficiaria de las
mismas, y deberán ser recuperadas mediante tarifas, contribución de valorización, participación
Distrital en las plusvalías, o cualquier otro sistema que garantice el reparto equitativo de cargas
y beneficios de las actuaciones entre todos los beneficiados de las mismas".
IX. Que de acuerdo con la clasificación del Decreto 190 de 2004, el predio que integra el plan
parcial denominado "Villa Diana", se encuentra ubicado en Suelo de Expansión Urbana, con
Tratamiento de Desarrollo y Área de Actividad Urbana Integral - Zona Residencial.
X. Que el Decreto Distrital 436 de 2006, establece la metodología aplicable para determinar la
asignación de edificabilidad y el consecuente régimen de cargas urbanísticas que se debe
definir para planes parciales en tratamiento de desarrollo.
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XI. Que dentro del trámite del Plan Parcial de que trata el presente Decreto, se surtieron las
siguientes actuaciones:
A. Consulta preliminar
Mediante oficio radicado bajo el No. 1-2005-45812 del 21 de diciembre de 2005, el señor JAIRO
IVAN LOAIZA AGUDELO en su calidad de Subdirector de Plantas Físicas de la Secretaría de
Educación Distrital presentó Consulta Preliminar ante el Departamento Administrativo de
Planeación Distrital (hoy Secretaría Distrital de Planeación), con el fin de que se definieran las
determinantes para la formulación del Plan Parcial "Villa Diana".
B. Delimitación
La Gerencia del Proyecto SED - UN, radicó la formulación del proyecto urbanístico mediante
oficio 1-2006-11882 del 3 de abril de 2006.
D. Comité Técnico
Según consta en el Acta No. 1-06 del 8 de marzo de 2006 del Comité Técnico de Planes
Parciales, se presentó la propuesta del proyecto de Plan Parcial. El Comité y las entidades que
lo integran realizaron las recomendaciones del caso, las cuales fueron debidamente acogidas
por el interesado.
E. Concepto de Viabilidad
F. Concertación Ambiental
Con el fin de dar cumplimiento al numeral 2 del artículo 27 de la Ley 388 de 1997, el
Departamento Administrativo de Planeación Distrital y la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca -CAR, concertaron los aspectos ambientales del proyecto de Plan Parcial, los
cuales quedaron consignados en el acta del 5 de mayo de 2007.
Teniendo en cuenta que durante el proceso de formulación del Plan Parcial Villa Diana, se
plantearon condiciones de desarrollo para un ámbito de 27.94 hectáreas pero que en función de
la disponibilidad del servicio de Acueducto y Alcantarillado, sólo era viable la prestación del
servicio para un ámbito de 3.6 hectáreas, se redelimitó el plan parcial al predio específico del
futuro CED Villa Diana, según consta en el Documento Técnico de Soporte.
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El nuevo plan parcial redelimitado se consideró viable por parte de la autoridad ambiental,
haciendo énfasis en que el futuro proceso de desarrollo del sector, se encuentra condicionado a
la construcción del tanque "Los Soches".
De conformidad con el artículo 27, numeral 4º de la Ley 388 de 1997, se surtió la fase de
información pública y convocatoria a los propietarios y vecinos del área objeto de plan parcial,
para lo cual se adelantaron las siguientes actuaciones:
Tal como consta en el acta de la reunión, la mayoría de vecinos del presente plan parcial
asistieron, realizando observaciones y recomendaciones.
XII. Que el doctor JAIRO IVAN LOAIZA en su calidad de Subdirector de Plantas Físicas de la
Secretaría de Educación Distrital, propietaria del lote de terreno identificado con el Folio de
Matrícula Inmobiliaria No. 50S-40456390, se encontraba facultado para adelantar todas las
gestiones requeridas para obtener la aprobación del Plan Parcial para el citado predio.
XIV. Que en vista de que se cumplieron las exigencias normativas contenidas en la Ley 388 de
1997, el Decreto Distrital 190 de 2004, el Decreto Distrital 436 de 2006 y el Decreto Nacional
2181 de 2006, se procede a la adopción del plan parcial "Villa Diana".
DECRETA
CAPÍTULO. I
DISPOSICIONES GENERALES
Í Ó Á
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LOCALIZACIÓN LÍMITE
Lote "CED-Villa Diana" 50S-40456390 Secretaría de Educación Distrital - Bogotá Distrito Capital
ARTÍCULO 2º. DOCUMENTOS DEL PLAN PARCIAL. El presente plan parcial está integrado,
además del presente Decreto, por el plano Nº 1 "Estructura del Plan Parcial"a escala 1:1000.
ARTÍCULO 3°. CUADRO DE ÁREAS. Se adopta el siguiente cuadro de áreas para el desarrollo
del presente plan parcial.
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Las áreas y porcentajes descritos en el cuadro precedente se calcularon con fundamento en los
planos topográficos incorporados a la cartografía oficial y se encuentra incluido dentro del plano
Nº 1 denominado "Estructura del Plan Parcial".
CAPÍTULO. II
ARTÍCULO 4º. SISTEMA DE MOVILIDAD-MALLA VIAL LOCAL. La vía de la malla vial local
que sirve de acceso al presente plan parcial, se encuentra identificada en el Plano N° 1
"Estructura del Plan Parcial" y es la siguiente:
TRAMO
VÍA PERFIL
DESDE HASTA
13 metros
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El acceso vehicular debe garantizar la continuidad del nivel del andén y ser tratado como zona
dura de uso público. Tal área debe adecuarse a las normas sobre acceso y circulación de
personas con limitaciones físicas en especial a las normas de accesibilidad establecidas por las
Leyes 12 de 1987 y 361 de 1997.ARTÍCULO 5º. SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS. Para la
expedición de las licencias urbanísticas que se otorguen con base en el presente Plan Parcial,
se deben tener en cuenta los requerimientos establecidos en los oficios de las Empresas
Prestadoras de Servicios Públicos, referidos en la parte considerativa del presente acto,
especialmente los siguientes:
1. Para drenaje de aguas residuales tener en cuenta el Emisario Sur - Proyecto 5682, el
Emisario Parcelación San Pedro - Proyecto 5139 y el Emisario Norte - Proyecto 4415.
2. Para el alcantarillado pluvial tener en cuenta las quebradas Arrayanal, Raque y San Pedrina.
b. Gas natural: Mediante oficio con número 1-2006-08468 del 8 de marzo de 2006, se
estableció la posibilidad de prestar el servicio.
Í
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La adecuación y dotación de las áreas de cesión destinadas a Espacio Público, así como la
adecuación del área destinada a equipamiento comunal público, se llevarán a cabo por parte del
urbanizador.
ARTICULO 7º. AMENAZA POR REMOCIÓN EN MASA. De acuerdo con lo definido en los
conceptos técnicos 4297, 4364 y 4415 de 2006 y cartografía anexa a los mismos, expedidos por
la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias (DPAE) el predio del futuro "CED - Villa
Diana" presenta amenaza media y baja por fenómenos de remoción en masa.
Teniendo en cuenta lo anterior, para incorporar este predio al desarrollo urbano de la ciudad, es
necesario que los solicitantes de la licencia de urbanismo den cumplimiento a lo señalado en el
artículo 141 del Decreto 190 de 2004, a los términos de referencia de la Resolución DPAE 227
de 2006, a la normatividad del título H de la Ley 400 de 1997 y al Decreto Nacional 33 de 1998.
CAPÍTULO. III
ARTÍCULO 8º. SUBDIVISIÓN ESPACIAL. De acuerdo con el artículo 362, numeral 3º, del
Decreto Distrital 190 de 2004, y tal como consta en el plano Nº 1, "Estructura del Plan Parcial",
el área del plan parcial delimitada en el presente decreto se compone de una supermanzana, de
treinta y seis mil trescientos treinta y cinco punto diecinueve metros cuadrados (36.335,19 m2)
ARTÍCULO 9º. CERRAMIENTOS. Los cerramientos se regulan por las siguientes disposiciones:
b. El área de antejardín de mil trescientos dos punto quince metros cuadrados (1.302,15 m2)
colindante al andén de la Calle 84 Sur, que se encuentra identificada en el Plano N° 1
"Estructura del Plan Parcial" es una zona privada afecta al espacio público y por lo tanto no se
permite el cerramiento del mismo.
d. No se permite el cerramiento de las zonas de cesión ubicadas al interior de este plan parcial.
De conformidad con dicha clasificación se deberán prever mínimo los estacionamientos que se
señalan a continuación:
Equipamiento Colectivo ¿
D Demanda Baja 1 x 250 m2 1 x 400 m2
Educativo de Escala Zonal
Los estacionamientos de visitantes se contabilizarán sobre las áreas que resultan de descontar
de las áreas administrativas las áreas destinadas a aulas de clase, excluyendo laboratorios,
gimnasios, auditorios, oratorios, baños, cocinas y comedores.
De acuerdo con lo establecido por la nota general uno (1) del Cuadro Anexo N° 4 del Decreto
190 de 2004, el presente Plan Parcial deberá prever un cupo para el estacionamiento de
bicicletas por cada dos estacionamientos privados o de visitantes.
ARTÍCULO 11º. NORMAS SOBRE USOS DEL SUELO. En el Plan Parcial "Villa Diana", sólo
podrá desarrollarse el uso educativo de escala zonal.
CAPÍTULO. IV
Los índices de ocupación y construcción que se conceden al plan parcial son los que se señalan
a continuación:
VARIABLE AUTORIZACIÓN
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Manzana SED
ARTÍCULO 16º. CARGAS LOCALES. De conformidad con lo establecido por el artículo 35 del
Decreto 190 de 2004, se consideran cargas locales (cesión de suelo y construcción), que deben
ser directamente asumidas por los propietarios de los terrenos del presente Plan Parcial, las
siguientes:
TOTAL 2906,84
ESTACIONAMIENTOS
Privados
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SERVICIOS PÚBLICOS
Deberá dar cumplimiento a los requerimientos de las empresas de servicios públicos de acuerdo a lo señalado en
el presente decreto.
CAPÍTULO. V
ARTÍCULO 20º. SISTEMA DE EJECUCIÓN DEL PLAN PARCIAL. El Plan Parcial se ejecutará
mediante actuaciones individuales, cumpliendo con las condiciones establecidas en el presente
decreto.
Para efectos de este Decreto se considera efectiva la ejecución del plan parcial cuando se
llevan a cabo las cesiones, obras y construcciones de acuerdo a las condiciones señaladas en
el mismo.
Las licencias que se expidan en desarrollo de las autorizaciones contenidas en el presente Plan
Parcial deberán otorgarse teniendo en cuenta lo establecido por el artículo 41 del Decreto 190
de 2004.
CAPÍTULO. VI
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a. Efectuar la cesión obligatoria, de acuerdo con las condiciones establecidas en la Ley 388 de
1997, el Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito, el presente decreto y demás normas sobre
la materia.
Para efectos de la entrega y escrituración del área de cesión urbanística obligatoria, se deberá
cumplir con lo establecido en el parágrafo del artículo 117 de la Ley 388 de 1997, así como en el
artículo 275 del Decreto 190 de 2004.
b. Diseñar, construir y dotar la zona de cesión para parque, producto del proceso de
urbanización, de acuerdo con la normativa vigente y las especificaciones que establezca el
Instituto Distrital para la Recreación y el Deporte (IDRD).
c. Ceder el suelo y construir las redes locales y las obras de infraestructura de servicios públicos
domiciliarios, con sujeción a los planos y diseños aprobados por las empresas de servicios
públicos correspondientes.
d. Ejecutar las obras de forma tal que se garantice la salubridad y seguridad de las personas,
así como la estabilidad de los terrenos, edificaciones y elementos constitutivos del espacio
público.
e. Mantener en la obra la licencia y planos aprobados y exhibirlos cuando sean requeridos por la
autoridad competente.
f. Diseñar y ejecutar las obras aplicando las disposiciones de la normativa vigente sobre
accesibilidad para discapacitados y soluciones de evacuación en caso de emergencia.
h. Implementar los procedimientos necesarios para minimizar los impactos que las obras
generen.
i. Cumplir con las recomendaciones establecidas por la DPAE, en los conceptos técnicos 4297,
4364 y 4415 del 2006 y,
CAPÍTULO. VII
DISPOSICIONES FINALES
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ARTÍCULO 24º. AJUSTES AL PLAN PARCIAL. En caso de que durante la ejecución del plan
parcial sea necesario desarrollar ajustes, modificaciones o complementaciones al mismo, estas
podrán realizarse siempre que estén debidamente soportadas y se surtan los mismos
procedimientos requeridos para la adopción del plan parcial.
ARTÍCULO 26º. LICENCIAS. Deberán tramitarse ante las autoridades competentes las
correspondientes licencias de urbanización y construcción, de conformidad con las
disposiciones contenidas en este decreto y en las demás normas vigentes sobre la materia.
ARTÍCULO 27º. LINEAMIENTOS DEL "PLAN PARCIAL VILLA DIANA II". Teniendo en cuenta
que durante el proceso de formulación se plantearon condiciones de desarrollo para un ámbito
de 27.94 hectáreas y que el presente decreto adopta un plan parcial de 3.63 hectáreas, se
determina la existencia de un futuro proceso de desarrollo denominado "Plan Parcial Villa Diana
II" para el área restante de 24.31 hectáreas.
El Plan Parcial "Villa Diana II" deberá formularse y desarrollarse teniendo en cuenta los
siguientes lineamientos de carácter indicativo:
a. Continuidad vial con el trazado del barrio Villa Diana, y del perímetro del CED Villa Diana.
b. Continuidad de las cesiones de espacio público con el Parque Entrenubes y con las cesiones
públicas obligatorias del Plan Parcial "Villa Diana" que se adoptan mediante el presente decreto.
e. Actualización de los concepto de amenaza por Remoción en Masa para la zona elaborados
por la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias (DPAE).
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
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