GLOSARIO: EL SISTEMA INSTITUCIONAL DE LA FUNCIÓN PÚBLICA A PARTIR DE LA CONSTITUCIÓN DE

1991

 Potestad Reglamentaria: Es una facultad constitucional propia del presidente de la República

que lo autoriza para expedir normas de carácter general destinadas a la ejecución y
cumplimiento de la ley. Esta potestad se caracteriza por ser una atribución constitucional
inalienable, intransferible, inagotable, pues no tiene plazo y puede ejercerse en cualquier
tiempo, e irrenunciable, porque es un atributo indispensable para la que la Administración
cumpla con su función de ejecutar la ley.
 Genérico: Que hace referencia a lo general, lo referente a todos, diferenciándose así de lo
específico e individualizado.
 Concesión de permisos: Acción de otorgar una administración a particulares o empresas el
derecho para explotar alguno de sus bienes o servicios durante un tiempo determinado.
 Delegación: Delegación es la acción y efecto de delegar (dar a una persona o grupo las facultades
y poderes necesarios para representar a otra u otras). Aquel que representa a otro se conoce
como delegado: su cargo y su oficina reciben este nombre. También puede referirse a una
transferencia de tareas, funciones, atribuciones y autoridad, que se realiza entre una persona
que ocupa un cargo superior, a un inferior jerárquico para que opere en un campo limitado y
acotado, normalmente con un objetivo específico.
 Desconcentración: Proceso jurídico-administrativo que permite al titular de una institución, por
una parte, delegar en sus funcionarios u órganos subalternos las responsabilidades del ejercicio
de una o varias funciones que le son legalmente encomendadas, excepto las que por disposición
legal debe ejercer personalmente, y por otra, transferir los recursos presupuestarios y apoyos
administrativos necesarios para el desempeño de tales responsabilidades, sin que el órgano
desconcentrado pierda la relación de autoridad que lo supedita a un órgano central.
 Descentralización: Sistema de administración consistente en permitir a una colectividad humana
(descentralización territorial) o a un servicio (descentralización técnica) que se administre por sí
bajo los controles de tutela del Estado, dotándolos de la personalidad jurídica, de autoridades
propias y de recursos.
Es un proceso de signo inverso a la centralización, que es la forma de organización pública
vertebrada en la columna del Estado. Conforme los órganos administrativos, integrados en los
entes públicos, rompen su dependencia del poder central, se produce el movimiento
descentralizador.
 Plan Estratégico: El Plan Estratégico es un documento que recoge las principales líneas de
acción, es decir, la estrategia, que una organización se propone seguir en el corto y medio plazo.
Así, el Plan Estratégico se redacta en función de los principales objetivos que la organización
pretende y en él se especifican las políticas y líneas de actuación concretas orientadas a la
consecución de los objetivos y los intervalos de tiempo precisos que deben ser cumplidos para
cada una de las acciones propuestas.
 Reiteración Jurisprudencial: La importancia y valor de la jurisprudencia por reiteración, radica,
por supuesto, en que la forma de resolver determinados negocios judiciales es utilizada para
fallar casos iguales o análogos en un mismo sentido. La uniformidad de criterios que se alcanza
empata perfectamente con un objetivo central generalmente atribuido a la jurisprudencia, que
es generar seguridad jurídica en los justiciables, aun cuando esta no se consigna de manera
absoluta por el dinamismo interpretativo que pueden generar otros criterios por encima de los
previamente establecidos.