Ing.

CIP Hervin Ivan Quiroz Castillo

El riesgo se califica por niveles
 El Inspector de Trabajo realiza
el siguiente procedimiento

Se puede tomar,
fotografías o cualquier
Identificación de
Peligros otro medio que permita
la constatación del
peligro identificado
Inspector de Trabajo

Verificar si los riesgos

Evaluación del Riesgo evaluados pueden ser
calificados como graves
 El nivel de riesgo se determinará
mediante la siguiente fórmula:

NR : Nivel de Riesgo
Riesgo P : Probabilidad
S : Severidad
 La determinación de la
probabilidad se determinará
mediante la siguiente fórmula

P : Probabilidad
IP : Índice de personas expuestas
ICE : Índice de condiciones de SST existentes
IC : Índice de capacitación y entrenamiento
IE : Índice de exposición al riesgo
 Categorización del Valor de la Probabilidad
PROBABILIDAD
Personas
VALOR Condiciones de SST existentes Exposición al
Expuestas Capacitación y entrenamiento (IC)
(ICE) riesgo (IE)
(IP)
Ante la no ocurrencia de un accidente de trabajo
mortal.

a) Se evidencia acción o práctica incorrecta ejecutada por

Se evidencia dos o mas de los
supuestos siguientes:
a) Las condiciones y medio ambiente
de trabajo son desfavorables para la
seguridad y salud en el trabajo. *
b) Existe contaminación del ambiente
de trabajo.
3 Mas de 12
c) Los estándares de seguridad y salud
en el trabajo, referidos en las
normas sectoriales, nacionales o
internacionales, son inapropiados o
no existen.
d) No se cuenta con equipo de
protección personal, según el tipo de
trabajo y riesgo específico.
el trabajador.
b) La o las personas expuestas, al ser entrevistadas,
demuestran que la capacitación y entrenamiento en
Existe
materia de seguridad y salud en el trabajo, a que se
exposición al
refiere la Ley N.º 29783 y su reglamento, no se han
riesgo para un
realizado o no han sido efectivas.
determinado
trabajo o tarea
Ante la ocurrencia de un accidente de trabajo mortal.
vinculado a la
actividad
a) El empleador no evidencia haber realizado la
económica
capacitación y entrenamiento en materia de seguridad
principal del
y salud en el trabajo, a que se refiere la Ley N.º 29783
empleador.
y su reglamento; así como la evaluación respectiva.
b) De la entrevista (realizada o no) a una o más personas
expuestas al trabajo o tarea asociados al accidente
mortal, no demuestran capacitación y entrenamiento
en materia de seguridad y salud en el trabajo, a que se
refiere la Ley N.º 29783 y su reglamento.
 Categorización del Valor de la Probabilidad
PROBABILIDAD
Personas
VALOR Condiciones de SST existentes Exposición al
Expuestas Capacitación y entrenamiento (IC)
(ICE) riesgo (IE)
(IP)
Ante la no ocurrencia de un accidente de trabajo
mortal.

a) Se evidencia acción o práctica incorrecta ejecutada

Se evidencia solo una de los supuestos
siguientes:
a) Las condiciones y medio ambiente de
trabajo son desfavorables para la
seguridad y salud en el trabajo. *
b) Existe contaminación en el ambiente
de trabajo.
2 De 4 a 12
c) Los estándares de seguridad y salud
en el trabajo, referidos en las normas
sectoriales, nacionales
internacionales, son inapropiados o
no existen.
d) No se cuenta con equipo de
protección personal, según el tipo de
trabajo y riesgo específico.
por el trabajador.
b) La o las personas expuestas, al ser entrevistadas,
demuestran capacitación y entrenamiento en materia
Existe
de seguridad y salud en el trabajo, a que se refiere la
exposición al
Ley N.º 29783 y su reglamento.
riesgo para un
determinado
Ante la ocurrencia de un accidente de trabajo mortal.
trabajo o tarea
no vinculado a
a) El empleador no evidencia haber realizado la
la actividad
o capacitación y entrenamiento en materia de seguridad
económica
y salud en el trabajo, a que se refiere la Ley N.º 29783
principal del
y su reglamento; así como la evaluación respectiva.
empleador.
b) De la entrevista a una o más personas expuestas al
trabajo o tarea asociado al accidente mortal, se
demuestra capacitación y entrenamiento en materia
de seguridad y salud en el trabajo, a que se refiere la
Ley N.º 29783 y su reglamento.
 Categorización del Valor de la Probabilidad
PROBABILIDAD
Personas
VALOR Condiciones de SST existentes Exposición al
Expuestas Capacitación y entrenamiento (IC)
(ICE) riesgo (IE)
(IP)

No se evidencia alguna de los Ante la no ocurrencia de un accidente de trabajo

supuestos siguientes: mortal.

a) Las condiciones y medio ambiente No se evidencia acción o práctica incorrecta ejecutada por
de trabajo son desfavorables para la el trabajador.
seguridad y salud en el trabajo. *
b) Existe contaminación del ambiente Ante la ocurrencia de un accidente de trabajo mortal.
No existe
de trabajo.
1 De 1 a 3 exposición al
c) Los estándares de seguridad y salud El empleador evidencia haber realizado la capacitación y
entrenamiento en materia de seguridad y salud en el riesgo
en el trabajo, referidos en las
normas sectoriales, nacionales o trabajo, , a que se refiere la Ley N.º 29783 y su
internacionales, son inapropiados o reglamento; así como la evaluación respectiva.
no existen.
d) No se cuenta con equipo de
protección personal, según el tipo de
trabajo y riesgo específico.

(*) Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

Son aquellos elementos, agentes o factores que tienen influencia en la generación de riesgos que afectan a la seguridad y salud
de los trabajadores, de acuerdo al glosario de términos del Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado
por el Decreto Supremo N.º 005-2012-TR y sus modificatorias.
 Para la determinación del índice de personas
expuestas, el inspector de trabajo considera el número
de trabajadores y de otras personas que, no teniendo
vínculo laboral, prestan servicios o se encuentran
expuestos al o los peligros identificados. Se incluyen
aquellos trabajadores que, por las funciones o tareas
que les son asignadas, también se encuentran
expuestos al o los peligros identificados.
Valores Severidad
1 Lesión sin incapacidad o discomfort
2 Lesión con incapacidad temporal o daño a la salud reversible
3 Lesión con incapacidad permanente, daño a la salud irreversible o muerte

➢ Para categorizar el valor de la severidad, el Inspector de Trabajo evalúa tanto el

hecho concreto verificado como las potenciales consecuencias del riesgo advertido,
aplicando el valor que le corresponda a la situación de mayor gravedad.
➢ En el caso en que no se haya producido un accidente de trabajo, el inspector de
trabajo únicamente evalúa el segundo criterio.
 Puntaje Nivel de Riesgo
De 17 a 24 Importante (IM)
De 25 a más Intolerable (IT)

Si la estimación del nivel de riesgo para uno o más peligros identificados,

resulta importante o intolerable, el riesgo es considerado grave.

La estimación del Nivel de Riesgo (NR), es determinado

por el producto de la probabilidad (P) y la severidad (S).
 Determinación del nivel de riesgo para aplicar la
medida inspectiva de paralización o prohibición de
trabajos o tareas.

La paralización y/o prohibición de trabajos o tareas,

es impuesta por el inspector de trabajo cuando se
determine un riesgo grave e inminente

Para que se efectúe la paralización y/o prohibición

de trabajos o tareas, el riesgo debe haber sido
determinado como importante o intolerable.

La inminencia se determina en cada caso concreto,

considerando las condiciones de SST, o cualquier
otra circunstancia que permita concluir, de manera
racional, que el riesgo grave se puede materializar.
Determinación del nivel de riesgo para aplicar la medida inspectiva de
cierre temporal del área de una unidad económica o una unidad
económica.

Cuando se haya producido un

accidente de trabajo mortal y existan
evidencias razonables y documentadas de
que la inobservancia de las condiciones de
El inspector de trabajo puede disponer SST pudieron ocasionar
la medida inspectiva de cierre dicho accidente
temporal de acuerdo a lo siguiente:

En este supuesto, el NR debe haber sido

determinado como Intolerable (IT).
 Determinación del nivel de riesgo para aplicar la medida
inspectiva de cierre temporal del área de una unidad económica
o una unidad económica.

La medida inspectiva de cierre temporal

de un área de una unidad económica o
una unidad económica comprende como
mínimo la zona y/o sección afectada por
el riesgo calificado como Intolerable (IT),
según lo evalúe el inspector de trabajo.
 La sanción de La
La sanción de cierre temporal determinación
Para la determinación de la cierre temporal comprende de los días de
graduación de la sanción de
comprende además la cierre temporal
como mínimo la sección obedece a los
cierre temporal del área de una zona en la cual afectada por criterios
unidad económica o una unidad se produjo el las condiciones establecidos en
económica se tendrá en cuenta lo accidente de de seguridad y el D.S N.º 019-
siguiente trabajo mortal. salud 2006-TR y sus
detectadas. modificatorias.
 Tabla de Sanción de Cierre Temporal
Tabla de Sanción de Cierre Temporal
Criterio Relevancia en la
fórmula de Supuestos Valoración
calificación
A.1
3
El riesgo fue superado en 100%
(A)
A.2
La persistencia del riesgo en materia de SST 6
El riesgo fue superado en, al menos, el 75%
asociado a los incumplimientos 40%
A.3
considerados como causas del accidente de 9
El riesgo fue superado en, al menos, el 50%
trabajo mortal.
A.4
12
El riesgo no fue superado
(B) B.1
6
La reincidencia evaluada en un plazo menor Existe reincidencia por parte del administrado
20%
o igual a un (1) año desde que quedó firme B.2
0
la resolución que sancionó la infracción. No existe reincidencia por parte del administrado
(C) C.1
3
La reiterancia evaluada en un plazo menor Existe reiterancia por parte del administrado
o igual a tres (3) años desde que quedó 10%
C.2
firme la resolución que sancionó la 0
No existe reiterancia por parte del administrado
infracción.
D.1
3
Existe una infracción asociada a la causa del accidente mortal
(D)
D.2
El número de infracciones asociadas a las 6
30% Existen dos infracciones asociadas a la causa del accidente mortal
causas del accidente que dan origen a la
D.3
sanción.
Existen tres o más infracciones asociadas a la causa del accidente 9
mortal
 Para la Aplicación de la Tabla de Sanción de Cierre
Temporal se tendrá en cuenta las siguientes consideraciones:

La persistencia de riesgo en materia de SST, asociado a los incumplimientos considerados

como causas de accidentes de trabajo mortal, se evalúa atendiendo a si el administrado
acredita que se ha superado el riesgo grave detectado por el inspector de trabajo en el
acta de paralización y/o prohibición de trabajos o tareas, o en el acta de cierre temporal, Persistencia
pudiendo hacerlo ante las autoridades del procedimiento sancionador del SIT
competentes hasta antes de la emisión de la resolución de primera instancia.

Para determinar la existencia de reincidencia la autoridad sancionadora del procedimiento

sancionador del SIT evalúa si la fecha de emisión de la resolución de primera instancia se
encuentra dentro del plazo de un (1) año desde que quedó firme la resolución que Reincidencia
sancionó al administrado por la misma infracción, de conformidad con el Art.248 del TUO
de la Ley de Procedimiento Administrativo General aprobado por D.S 004-2019-JUS.

Para determinar la existencia de reiterancia la autoridad sancionadora del procedimiento

sancionador del SIT evalúa si la fecha de emisión de la resolución de primera instancia se
encuentra dentro del plazo de tres (3) años desde que quedó firme la resolución que
Reiterancia
sancionó al administrado por infracción a las normas de seguridad y salud en el trabajo.
 1
La inscripción del administrado en el REMYPE , en cuyo caso se
aplica una reducción del 50% en el número de dias obtenido por
el cálculo de la tabla de sanción de cierre temporal. El
administrado puede presentar su constancia de estar acreditado
La autoridad sancionadora en el REMYPE antes de la resolución de segunda instancia.
del procedimiento
sancionador del SIT aplica
los siguientes criterios en el
siguiente orden

2
La existente de una conducta negligente del trabajador, como
causa concurrente del accidente de trabajo mortal, debidamente
acreditada en el procedimiento, en cuyo caso se aplica una
reducción de dos (2) días.
➢ Para la determinación de los días de cierre temporal por las infracciones revistas en
los numerales 46.13 y 46.14 del Reglamento de la Ley General de Inspección del
Trabajo y sus modificatorias , en el caso que no se hayan podido realizar las
actuaciones inspectivas, se consideran los criterios establecidos en la tabla de
sanciones de cierre temporal, en lo que resulte aplicable, para lo cual, la Autoridad
Sancionadora del Procedimiento Sancionador del SIT efectúa el cálculo de los
porcentajes correspondientes.

➢ Cuando concurran las infracciones previstas en los numerales 28.11 y 46.13 o 46.14
del Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo y sus modificatorias, el
número de días de cierre temporal se determina por la suma de la sanción
correspondiente a cada una de las infracciones, el que no debe exceder el máximo
de treinta (30) días calendario.
 Determinación del Número de días de
Reducción de la Sanción de Cierre Temporal

Para la reducción del número de días de cierre temporal hasta

por un máximo de quince (15) dias, el administrado puede
acreditar la implementación de medidas de mejora en materia
de SST que superen lo mínimo exigido por ley, en sus descargos
ante la Autoridad Sancionadora del Procedimiento Sancionador
del SIT competente.
 Criterios para la reducción del número de días de
cierre temporal del área de una unidad económica o
de una unidad económica

Número
Criterios
de días
Las medidas de mejora en materia de seguridad y salud en el trabajo abarcan las
condiciones de seguridad y salud relacionadas al 100 % de las infracciones materia 15
del procedimiento sancionador.
Las medidas de mejora en materia de seguridad y salud en el trabajo abarcan las
condiciones de seguridad y salud relacionadas al 50 % de las infracciones materia 8
del procedimiento sancionador.
Las medidas de mejora en materia de seguridad y salud en el trabajo abarcan las
condiciones de seguridad y salud relacionadas a por lo menos una de las 4
infracciones materia del procedimiento sancionador.
Las medidas de mejora en materia de seguridad y salud en el trabajo no guardan
relación con las condiciones de seguridad y salud en el trabajo referidas a las 2
infracciones materia del procedimiento sancionador.
Muchas gracias
Jueves, 5 de marzo del 2020