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DIREITO ADMINISTRATIVO

Processo Administrativo – Princípios Explícitos


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PROCESSO ADMINISTRATIVO – PRINCÍPIOS EXPLÍCITOS

PROCESSO ADMINISTRATIVO (ÂMBITO FEDERAL) – LEI N. 9.784/1999

• Processo: conjunto de atos coordenados voltados à realização de determi-


nado fim.
• Todo processo perante a Administração Pública deve seguir um determi-
nado rito para chegar a um fim almejado.
• Não se pode confundir processo com procedimento, o qual é um rito espe-
cial, dentro do processo maior, voltado também para que o processo atinja
seu fim.
• A Lei n. 9.784 é uma lei federal, voltada para a aplicação na União. No
entanto, pode ser aplicada para os demais entes e poderes. A lei será apli-
cada ao Judiciário e ao Legislativo quando eles, no exercício de suas fun-
ções atípicas, estiverem conduzindo algum processo administrativo.
• A Lei n. 9.784:
–– Regula processos no âmbito da Administração Direta e Indireta, inclusive
Poderes Legislativo e Judiciário da União.
–– Tem aplicação subsidiária aos processos da União que possuem normas
próprias, quando houver omissão legal sobre determinado ponto.
–– Tem os seguintes objetivos: Proteção dos direitos dos administrados e
melhor cumprimento dos fins da Administração.
• Lei n. 9.784/1999: regula inteiramente os processos que não possuíam lei
própria, e passou a ser aplicada de forma subsidiária aos processos admi-
nistrativos federais especiais, na hipótese de eventual omissão legal sobre
determinado ponto.
• A questão pode ser resumida da seguinte maneira:
1º) Se não houver lei específica, o processo administrativo federal será intei-
ramente regulado pela Lei n. 9.784/1999; e (entendimento pacificado)
2º) Caso o processo administrativo federal seja disciplinado por lei específica,
continuará a ser regido por essa norma e, na hipótese de omissão sobre deter-
minado ponto, será empregada subsidiariamente a Lei n. 9.784/1999.
ANOTAÇÕES

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Processo Administrativo – Princípios Explícitos
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PRINCÍPIOS (EXPRESSOS E IMPLÍCITOS) NA LEI N. 9.784/1999

• Legalidade (previsão na CRFB): deve-se atuar conforme determina a lei.


• Moralidade (previsão na CRFB): é diferente da probidade.
• Eficiência (previsão na CRFB): busca a aproximação ao estado gerencial e
um serviço público melhor.
• Finalidade: a Administração Pública tem um fim.
• Motivação: as decisões administrativas devem ser motivadas.

 Obs.: Exceção da motivação: nomeação e exoneração de servidor em cargo de


confiança.

• Razoabilidade: observar, de forma coesa, as relações com o administrado.


• Proporcionalidade: sustentar a razoabilidade, observando aspectos da
necessidade, da adequação e da proporcionalidade em sentido estrito.

 Obs.: Alguns doutrinadores e o STF (em alguns julgados) tratam a razoabilida-


de e a proporcionalidade como sinônimos.

• Contraditório: possibilidade de a outra parte conhecer o que está sendo


falado contra ela.
• Ampla defesa: garantir para aquele que é parte do processo administrativo
todos os meios de se defender.
• Segurança jurídica: decorrem desse princípio a boa-fé (pauta todas as rela-
ções jurídicas) e a proteção à confiança (garante que situações posterior-
mente reconhecidas pelo Poder Judiciário como ilegais e inconstitucionais
não podem ser alteradas se já trouxeram algum benefício para o adminis-
trado em seu patrimônio).
• Interesse público: trata-se do interesse público primário.

 Obs.: Mnemônico: CO MO E S FI RA L I M P A

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a
aula preparada e ministrada pelo professor Renato Borelli.
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do con-
teúdo ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela
leitura exclusiva deste material.

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