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… Pregunta de parcial.
… importante
04/02/2019
¿el poder del monopolio de la fuerza tiene que estar únicamente en el estado o puede el pueblo
también tenerlo?
¿qué son valores y qué diferencia existe entre estos y los valores constitucionales?
Tradiciones y costumbres
VALORES CONSTITUCIONALES
T-406 de 12992
Agregar o eliminar un valor o principio de la constitución pueden modificar toda la esencia de esta.
Tras el estado absolutista establece limites a los gobernantes que están dispuestos en la ley, los
poderes de las autoridades están en ella y deben ejercitarse en forma establecida.
Este principio refiere a que “toda sociedad en la cual la garantía de estos derechos no está
asegurada ni determinada la separación de poderes, no tiene constitución” la existencia y
efectividad de los derechos y las libertades
Luciano Parejo: su esencia radica en que su contenido y alcance deriva en la recíproca interacción
de los valores de la democracia, lo social y la idea del estado de derecho en sentido material.
Los principios son máximas que hacen que se aplique mejor la parte orgánica.
Puro: velar por la previsión distribución e igualación de los bienes materiales y de cultura
Referencia social: de los derechos fundamentales que obliga a interpretar derechos desde el
principio de garantía de la libertad.
Dos dimensiones:
Cuantitativa y cualitativa
Un estado puede perder su legitimidad por la violación sistemática y sucesiva de los derechos
sociales.
Cuantitativa: reflejada en el estado bienestar, que permite definirlo como “el estado garantiza
estándares mínimos de salario, alimentación, salud, habitación y educación asegurados para todos
los ciudadanos bajo la idea de derecho y no simplemente de caridad” T-406 de 1992
¿afecta el estar obligados a tener seguros de salud etc etc al principio de libertad? ¿contribución a
la sociedad?
Hay una diferencia GRANDOTA entre estado de derecho y estado SOCIAL de derecho.
Somos un ESTADO SOCIAL DE DERECHO EN LA MEDIDA EN QUE NOS ES POSIBLE porque somos
unos rependejazos jijiji.
Imperativo kantiano: “el imperativo práctico obra de tal modo que uses la humanidad tanto en tu
persona como en la persona de cualquier otro siempre a la vez como un fin, nunca meramente
como medio”.
¿qué mecanismo se usa para resolver el conflicto existente entre dos principios, se valora cual de
los dos principios satisfacen mejor y cuál de los dos se relaciona mejor con la aplicación del caso y
con la aplicación de la constitución, ponderación.
El principio debe permitir la aplicación de la constitución en cuanto a su preámbulo, a sus
derechos y sus principios.
Se revisa el caso Cuando la constitución tiene dificultades para realizarse y cuando no se tiene
claro cual principio prima sobre otro.
El preámbulo es un núcleo fijo de la constitución: principios y valores sobre los cuales se basan las
leyes y es una norma principal, el preámbulo no se cambia porque si así se hiciese se cambiaría
toda la constitución
Regla: aplicación de los principios, las crea la corte constitucional y el legislador eventualmente.
Elementos esenciales cambian la constitución aka limite del poder constituyente secundario o del
poder constituido. Si afecta un principio está modificando un elemento esencial.
Sustitución: mecanismo para la defensa de la constitución se afecta un principio que tiene impacto
en toda la constitución. Mediante la reforma constitucional. Art 374.
C131-93 C486-93 señalan que la ley no era ley en sentido formal sino que se comprendía como
ordenamiento jurídico, la jurisprudencia es obligatoria.
Interpretación no es violación
Sentencia de 1805
Jajajaja no lo escribí
Doctrina es auxikiar
Suspensión: Se suspende la aplicación del texto constitucional salvo los derechos humanos, tiene
que estar tácitamente estipulado. 212 el presidente puede suspender la constitución, requiere
uno.
Mutaciones por desuso de La competencia: En el caso de la III república francesa que se hizo uso
de una facultad presidencial en 1877 para disolver anticipadamente la cámara de diputados.
no existe competencia para sustituir la constitución en su integridad en cabeza del congreso, pero
cuando la corte analiza el tema, se refiere a un tema de procedimiento. La sustitución es un vicio
de procedimiento por lo anterior xd.
El presidente de Colombia tiene el poder de elegir quién lo va a controlar (así qué chiste) cuando
un presidente dura más de un periodo rompe el equilibrio de poder.
Para modificar los principios solo lo puede hacer el pueblo colombiano, y al poder constituido solo
le queda desarrollar lo decidido por el pueblo.
La ampliación del periodo del presidente se hace por sustitución con una reforma ya que el
presidente decide quien va a ser quien lo controle y eso es MUY PENDEJO.
“la corte advierte que realizar otra modificación de afecta (sustituye) a la carta, por lo tanto es
inconstitucional”
Frenos y contrapesos.
20/02/19
“La voluntad del pueblo siempre será interpretada por algún tipo de élite. Y en los referendos,
la voluntad popular es momentánea. Si uno es un político astuto, formula el asunto de una
manera particular, con frecuencia recurriendo a las emociones. Pero dado que la voluntad
popular es moldeada por el momento del referendo, las emociones, los medios de
comunicación, etc., la manera en que la gente se expresa sobre un asunto es más un efecto
que una causa. No es vox populi ni vox dei; es el producto de la formulación institucional de la
pregunta”.
Stephen Holmes
LA SÉPTIMA PAPELETA
Gobierno de Gaviria
Fuera del derecho, no se podía regular al poder constituyente primario en la constitución de 1883.
(PELIGRO) En una asamblea nacional constituyente es el único momento en el cual el pueblo actúa
como poder constituyente primario.
Yo no lo puedo regular para garantizar que no se haga uso de la violencia porque se pasaría a otra
categoría, tendría que surgir un poder constituyente nuevo, porque actualmente está durmiendo
el sueño de los justos.
La asamblea constituyente permitiría una reforma parcial de la constitución y pues no puede como
poder constituido secundario.
Si estoy regulando cómo hacer una reforma, es poder constituyente, el pueblo a veces es
constituyente primario y en otras ocasiones constituido. Tiene que tener límites aún cuando la
constitución no lo estipule.
El problema con la asamblea nacional constituyente es que se puede convertir en una sustitución.
Artículo 374:
“La Constitución Política podrá ser reformada por el Congreso, por una Asamblea
Constituyente o por el pueblo mediante referendo.”
Qué viajeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee…
Artículo 241:
“A la Corte Constitucional se le confía la guarda de la integridad y supremacía de la
Constitución, en los estrictos y precisos términos de este artículo. Con tal fin, cumplirá las
siguientes funciones.
1. Decidir sobre las demandas de inconstitucionalidad que promuevan los ciudadanos
contra los actos reformatorios de la Constitución, cualquiera que sea su origen, sólo por
vicios de procedimiento en su formación.
2. Decidir, con anterioridad al pronunciamiento popular, sobre la constitucionalidad de la
convocatoria a un referendo o a una Asamblea Constituyente para reformar la
Constitución, sólo por vicios de procedimiento en su formación.
3. Decidir sobre la constitucionalidad de los referendos sobre leyes y de las consultas
populares y plebiscitos del orden nacional. Estos últimos sólo por vicios de procedimiento
en su convocatoria y realización.
4. Decidir sobre las demandas de inconstitucionalidad que presenten los ciudadanos contra
las leyes, tanto por su contenido material como por vicios de procedimiento en su
formación.
5. Decidir sobre las demandas de inconstitucionalidad que presenten los ciudadanos contra
los decretos con fuerza de ley dictados por el Gobierno con fundamento en los artículos
150 numeral 10 y 341 de la Constitución, por su contenido material o por vicios de
procedimiento en su formación.
6. Decidir sobre las excusas de que trata el artículo 137 de la Constitución.
7. Decidir definitivamente sobre la constitucionalidad de los decretos legislativos que dicte
el Gobierno con fundamento en los artículos 212, 213 y 215 de la Constitución.
8. Decidir definitivamente sobre la constitucionalidad de los proyectos de ley que hayan
sido objetados por el Gobierno como inconstitucionales, y de los proyectos de leyes
estatutarias, tanto por su contenido material como por vicios de procedimiento en su
formación.
9. Revisar, en la forma que determine la ley, las decisiones judiciales relacionadas con la
acción de tutela de los derechos constitucionales.
10. Decidir definitivamente sobre la exequibilidad de los tratados internacionales y de las
leyes que los aprueben. Con tal fin, el Gobierno los remitirá a la Corte, dentro de los seis
días siguientes a la sanción de la ley. Cualquier ciudadano podrá intervenir para defender
o impugnar su constitucionalidad. Si la Corte los declara constitucionales, el Gobierno
podrá efectuar el canje de notas; en caso contrario no serán ratificados. Cuando una o
varias normas de un tratado multilateral sean declaradas inexequibles por la Corte
Constitucional, el presidente de la República sólo podrá manifestar el consentimiento
formulando la correspondiente reserva.
11. Dirimir los conflictos de competencia que ocurran entre las distintas jurisdicciones.
12. Darse su propio reglamento.
PARÁGRAFO. Cuando la Corte encuentre vicios de procedimiento subsanables en la
formación del acto sujeto a su control, ordenará devolverlo a la autoridad que lo profirió
para que, de ser posible, enmiende el defecto observado. Subsanado el vicio, procederá a
decidir sobre la exequibilidad del acto.
* Modificado por Acto Legislativo 2/2015.”
Diapositiva en el cuaderno.
Partidos políticos, personería jurídica, implica que legalmente puede avalar aspirantes a cargos
públicos
Umbral: mínimo de votos que debe tener la lista que se presenta para la elección de los
candidatos de un partido político para mantener la personería jurídica. Avalar.
25/02/19
Artículo 376. “Mediante ley aprobada por mayoría de los miembros de una y otra Cámara, el
Congreso podrá disponer que el pueblo en votación popular decida si convoca una Asamblea
Constituyente con la competencia, el período y la composición que la misma ley determine. Se
entenderá que el pueblo convoca la Asamblea, si así lo aprueba, cuando menos, una tercera parte
de los integrantes del censo electoral. La Asamblea deberá ser elegida por el voto directo de los
ciudadanos, en acto electoral que no podrá coincidir con otro. A partir de la elección quedará en
suspenso la facultad ordinaria del Congreso para reformar la Constitución durante el término
señalado para que la Asamblea cumpla sus funciones. La Asamblea adoptará su propio
reglamento.”
Le diferencia de la pasada reforma constitucional es que esta permitió la reelección inmediata por
vez única y que fue producto de una iniciativa legislativa, en esta ocasión se pretendía convocar al
electorado para que decida si debe aprobarse o no, la posibilidad de un tercer mandato
presidencial.
C 1040 DEL 2005 la asamblea constituyente introduce el procedimiento del artículo 376.
El pueblo puede investir a una Asamblea Constituyente de la competencia para expedir una nueva
Constitución, posibilidad expresamente permitida en el artículo 376 de la Carta. Solo por medio de
este mecanismo puede ser sustituida la Constitución vigente por una opuesta o integralmente
diferente.
Una para reforma (AC)(sí) y otra para cambio completo de la constitución (ANC)(no).
Nada impide que una vez convocado no se siga el procedimiento. (ANC)(no)/ (AC)(sí).
Artículo 375. Podrán presentar proyectos de acto legislativo el Gobierno, diez miembros del
Congreso, el veinte por ciento de los concejales o de los diputados y los ciudadanos en un número
equivalente al menos, al cinco por ciento del censo electoral vigente. El trámite del proyecto tendrá
lugar en dos períodos ordinarios y consecutivos. Aprobado en el primero de ellos por la mayoría de
los asistentes, el proyecto será publicado por el Gobierno. En el segundo período la aprobación
requerirá el voto de la mayoría de los miembros de cada Cámara. En este segundo período sólo
podrán debatirse iniciativas presentadas en el primero.
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Artículo 190. El presidente de la República será elegido para un período de cuatro años, por la
mitad más uno de los votos que, de manera secreta y directa, depositen los ciudadanos en la fecha
y con las formalidades que determine la ley. Si ningún candidato obtiene dicha mayoría, se
celebrará una nueva votación que tendrá lugar tres semanas más tarde, en la que sólo
participarán los dos candidatos que hubieren obtenido las más altas votaciones. Será declarado
presidente quien obtenga el mayor número de votos. En caso de muerte o incapacidad física
permanente de alguno de los dos candidatos con mayoría de votos, su partido o movimiento
político podrá inscribir un nuevo candidato para la segunda vuelta. Si no lo hace o si la falta
obedece a otra causa, lo reemplazará quien hubiese obtenido la tercera votación; y así en forma
sucesiva y en orden descendente. Si la falta se produjese con antelación menor a dos semanas de
la segunda vuelta, ésta se aplazará por quince días.
En ese sentido, desde el artículo primero de la carta constitucional, se consagra a Colombia como
un estado social de derecho y se establecen dentro de sus principios fundamentales la
participación y la representación.
e) Estados de excepción.
f) La igualdad electoral entre los candidatos a la Presidencia de la República que reúnan los
requisitos que determine la Ley.
Parágrafo Transitorio. El Gobierno Nacional o los miembros del Congreso presentaran, antes del
primero de marzo de 2005 un proyecto de Ley Estatutaria que desarrolle el literal f) del artículo
152 de la Constitución y regule además, entre otras, las siguientes materias: Garantías a la
oposición, participación en política de servidores públicos, derecho al acceso equitativo a los
medios de comunicación que hagan uso del espectro electromagnético, financiación
preponderantemente estatal de las campañas presidenciales, derecho de replica en condiciones de
equidad cuando el Presidente de la República sea candidato y normas sobre inhabilidades para
candidatos a la Presidencia de la República. El proyecto tendrá mensaje de urgencia y podrá ser
objeto de mensaje de insistencia si fuere necesario. El Congreso de la República expedirá la Ley
Estatutaria antes del 20 de junio de 2005. Se reducen a la mitad los términos para la revisión
previa de exequibilidad del proyecto de Ley Estatutaria por parte de la Corte Constitucional. Si el
Congreso no expidiere la ley en el término señalado o el Proyecto fuere declarado inexequible por
la Corte Constitucional, el Consejo de Estado en un plazo de (2) dos meses reglamentará
transitoriamente la materia.
Los procedimientos que se deben seguir para realizar una reforma constitucional por via de
referendo son los siguientes
ARTÍCULO 9. Cantidad de apoyos a recolectar. Para que los mecanismos de participación
ciudadana superen la etapa de recolección de apoyos deben presentar ante la correspondiente
Registraduría del Estado Civil la cantidad de apoyos determinadas en la Constitución y esta ley.
a). Para que una iniciativa de referendo constitucional, una iniciativa popular de acto legislativo o
de ley, o consulta popular nacional de origen ciudadano sea presentada ante el Congreso de la
República, o el Senado de la República respectivamente, se requiere del apoyo de un número de
ciudadanos igual o superior al 5% del censo electoral en la fecha respectiva;
b). Para presentar una iniciativa de referendo derogatorio de una ley, se requiere del apoyo de un
número de ciudadanos igual o superior al diez por ciento (10%) del censo electoral en la fecha
respectiva;
c). Para presentar una iniciativa popular normativa de competencia de entidades territoriales se
requiere el apoyo de un número de ciudadanos igual o superior al 10% del Censo Electoral vigente
en la entidad territorial;
d). Para solicitar una consulta popular de origen ciudadano en las entidades territoriales se
requiere del apoyo de un número no menor del diez por ciento (10%) de ciudadanos que hagan
parte del respectivo censo electoral;
e). Para presentar una revocatoria de mandato se requiere del apoyo de un número de
ciudadanos que hagan parte del censo electoral departamental, municipal o distrital de no menos
del treinta por ciento (30%) de los votos obtenidos por el elegido.
Sentencia C141 del 2015 declara inconstitucional a la ley 1359: se planteó que había un
desequilibrio de poderes
La ley 359 quiere hacer un referendo para hacer una tercera reelección pero habían tres vicios de
forma, se dieron cuenta que era una sustitución ya que esa alteración podía ser aplicada
solamente por una vez, aparte, es un precedente horizontal.
Estado de opinión: sobrevalorando el rol que desempeña la opinión publica como agente
dinamizador de la política y los direccionamientos de los gobiernos, y se está abusando, además,
de las potestades conferidas en la constitución del 91 al constituyente primario.
El estado de opinión como la fase superior del estado de derecho, significa asignar mayor
preponderancia a las mayorías que al respeto por la ley. Muy a diferencia del estado de derecho el
cual consta en un conjunto de reglas específicas, de carácter permanentemente de aplicabilidad
general para restringir el ejercicio del poder y de esta forma proteger el régimen de libertades.
El estado de opinión se dispara ante una reforma constitucional, no importa la opinión sino lo que
está escrito en la constitución.
01/04/19
CONTROL INCIDENTAL
Control de constitucionalidad, hibrido entre los dos modelos más antiguos, el órgano competente
en decidir es único como AUSTRIA, pero cada juez puede estar involucrado en el proceso
constitucional como en estados unidos.
Art 189
http://www.constitucioncolombia.com/titulo-7/capitulo-1/articulo-189
http://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/manual-estado/rama-judicial.php
CONSEJO DE ESTADO
- Tribunales administrativos
- Jueces (juzgados administrativos)
¿un juez promiscuo, esta conociendo un caso y se percata que la norma es inconstitucional, puede
sacarla del ordenamiento jurídico? Nope, solo puede la corte constitucional
Decreto 2067/1991