INFORMACIÒN GENERAL

TODO FUNCIONARIO, QUE PRESTE SUS SERVICIOS A

PROTECCIÓN CIVIL MÉRIDA, DEBERÁ CUMPLIR LAS NORMAS
ESTABLECIDAS EN LA LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN
PÚBLICA Y DEMÁS LEYES INHERENTES EN LA MATERIA, ENTRE
LAS QUE SE DESTACAN:
Deberes y Prohibiciones de los Funcionarios o Funcionarias Públicos
Además de los deberes que impongan las leyes y los reglamentos, los funcionarios o
funcionarias públicos estarán obligados a:
1. Prestar sus servicios personalmente con la eficiencia requerida.
2. Acatar las órdenes e instrucciones emanadas de los superiores jerárquicos.
3. Cumplir con el horario de trabajo establecido.
4. Prestar la información necesaria a los particulares en los asuntos y expedientes
en que éstos tengan algún interés legítimo.
5. Guardar en todo momento una conducta decorosa y observar en sus
relaciones con sus superiores, subordinados y con el público toda la
consideración y cortesía debidas.
6. Guardar la reserva, discreción y secreto que requieran los asuntos
relacionados con las funciones que tengan atribuidas.
7. Vigilar, conservar y salvaguardar los documentos y bienes de la Administración
Pública confiados a su guarda, uso o administración.
8. Cumplir las actividades de capacitación y perfeccionamiento destinados a
mejorar su desempeño.
9. Poner en conocimiento de sus superiores las iniciativas que estimen útiles para
la conservación del patrimonio nacional, el mejoramiento de los servicios y
cualesquiera otras que incidan favorablemente en las actividades a cargo del
órgano o ente.
10. Inhibirse del conocimiento de los asuntos cuya competencia esté
legalmente atribuida, en los siguientes casos:
 Cuando personalmente, o bien su cónyuge, su concubino o concubina o algún
pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad,
tuvieren interés en un asunto.
 Cuando tuvieren amistad o enemistad manifiesta con cualquiera de las
personas interesadas que intervengan en un asunto.
 Cuando hubieren intervenido como testigos o peritos en el expediente de cuya
resolución se trate, o como funcionarios, o funcionarias públicos hubieren
manifestado previamente su opinión en el mismo, de modo que pudieran
prejuzgar la resolución del asunto; o tratándose de un recurso administrativo,
que hubieren resuelto o intervenido en la decisión del acto que se impugna.

Avenida Los Próceres. Sector Santa Bárbara Oeste, Edif. INPRADEM.Mérida Edo. Mérida
Teléfonos: 0274- 2667444 / 2666922
G-20002086-5
Situaciones Administrativas de los Funcionarios y Funcionarias
Públicos de Protección Civil Mérida.
Se considerará en servicio activo al funcionario o funcionaria público que ejerza el
cargo o se encuentre en comisión de servicio, traslado, suspensión con goce de
sueldo, permiso o licencia.
La comisión de servicio será la situación administrativa de carácter temporal por la
cual se encomienda a un funcionario o funcionaria público el ejercicio de un cargo
diferente, de igual o superior nivel del cual es titular. Para ejercer dicha comisión de
servicio, el funcionario o funcionaria público deberá reunir los requisitos exigidos para
el cargo. La comisión de servicio podrá ser realizada en el mismo órgano o ente
donde presta servicio o en otro de la Administración Pública dentro de la misma
localidad. Si el cargo que se ejerce en comisión de servicio tuviere mayor
remuneración, el funcionario o funcionaria público tendrá derecho al cobro de la
diferencia, así como a los viáticos y remuneraciones que fueren procedentes.
Las comisiones de servicio serán de obligatoria aceptación y deberán ser
ordenadas por el lapso estrictamente necesario, el cual no podrá exceder de un año a
partir del acto de notificación de la misma.
Por razones de servicio, los funcionarios o funcionarias públicos de carrera podrán
ser trasladados dentro de la misma localidad de un cargo a otro de la misma clase,
siempre que no se disminuya su sueldo básico y los complementos que le puedan
corresponder. Cuando se trate de traslado de una localidad a otra, éste deberá
realizarse de mutuo acuerdo, con las excepciones que por necesidades de servicio
determinen los reglamentos. Los funcionarios o funcionarias públicos de carrera
podrán ser transferidos cuando tenga lugar la descentralización de las actividades a
cargo del órgano o ente donde presten sus servicios, de conformidad con lo
establecido en la ley. En tales casos deberá levantarse un acta de transferencia. El
funcionario o funcionaria público que cumpla con los requisitos para el disfrute de la
jubilación o de una pensión por invalidez, podrá ser transferido, previo acuerdo entre
la Administración Pública y el funcionario o funcionaria público.
Los funcionarios y funcionarias públicos tendrán derechos a los permisos y
licencias previstos en la Ley y sus reglamentos.
El retiro de la Administración Pública procederá en los siguientes casos:
1. Por renuncia escrita del funcionario o funcionaria público debidamente
aceptada.
2. Por pérdida de la nacionalidad.
3. Por interdicción civil.
4. Por jubilación y por invalidez de conformidad con la ley.
5. Por reducción de personal debido a limitaciones financieras, cambios en la
organización administrativa, razones técnicas o la supresión de una dirección,
división o unidad administrativa del órgano o ente.
6. Por estar incurso en causal de destitución.

Avenida Los Próceres. Sector Santa Bárbara Oeste, Edif. INPRADEM.Mérida Edo. Mérida
Teléfonos: 0274- 2667444 / 2666922
G-20002086-5
 7. Por cual otra causa prevista en la presente Ley.

RESPONSABILIDADES Y RÉGIMEN DISCIPLINARIO

Responsabilidades
Los funcionarios o funcionarias públicos responderán penal, civil, administrativa y
disciplinariamente por los delitos, faltas, hechos ilícitos e irregularidades,
administrativas cometidas en el ejercicio de sus funciones. Esta responsabilidad no
excluirá la que pudiere corresponderles por efecto de otras leyes o de su condición de
ciudadanos o ciudadanas. Aquel funcionario o funcionaria público que estando en la
obligación de sancionar, no cumpla con su deber, será sancionado por la autoridad
correspondiente conforme a lo establecido en la presente Ley, sus reglamentos y
demás leyes que rijan la materia. Esta responsabilidad no excluirá la que pudiere
corresponderles por efecto de otras leyes o de su condición de ciudadanos o
ciudadanas. Los funcionarios o funcionarias públicos que renuncien, disminuyan o
comprometan sus competencias de dirección o de gestión en la función pública,
mediante actos unilaterales o bilaterales, serán responsables de los perjuicios
causados a la República por responsabilidad administrativa, civil y penal, de
conformidad con la ley.
Régimen Disciplinario
Independientemente de las sanciones previstas en otras leyes aplicables a los
funcionarios o funcionarias públicos en razón del desempeño de sus cargos, éstos
quedarán sujetos a las siguientes sanciones disciplinarias:
1. AMONESTACIÓN ESCRITA.
2. DESTITUCIÓN.
Serán causales de amonestación escrita:
1. Negligencia en el cumplimiento de los deberes inherentes
al cargo.
2. Perjuicio material causado por negligencia manifiesta a
los bienes de la República, siempre que la gravedad del
perjuicio no amerite su destitución.
3. Falta de atención debida al público.
4. Irrespeto a los superiores, subalternos o compañeros.
5. Inasistencia injustificada al trabajo durante dos días
hábiles dentro de un lapso de treinta días continuos.
6. Realizar campaña o propaganda de tipo político o
proselitista, así como solicitar o recibir dinero u otros
bienes para los mismos fines, en los lugares de trabajo.
7. Recomendar a personas determinadas para obtener
beneficios o ventajas en la función pública.
Avenida Los Próceres. Sector Santa Bárbara Oeste, Edif. INPRADEM.Mérida Edo. Mérida
Teléfonos: 0274- 2667444 / 2666922
G-20002086-5
Si se hubiere cometido un hecho que amerite amonestación escrita, el supervisor o
supervisora inmediato notificará por escrito el hecho que se le imputa y demás
circunstancia del caso al funcionario o funcionaria público para que, dentro de los
cinco días hábiles siguientes, formule los alegatos que tenga a bien esgrimir en su
defensa. Cumplido el procedimiento anterior, el supervisor o supervisora emitirá un
informe que contendrá una relación sucinta de los hechos y de las conclusiones a
que haya llegado. Si se comprobare la responsabilidad del funcionario o funcionaria
público, el supervisor o supervisora aplicará la sanción de amonestación escrita
contra dicho acto y la autoridad que deba conocer del mismo. Se remitirá copia de la
amonestación a la oficina de recursos humanos respectiva.
Contra la amonestación escrita el funcionario o funcionaria público podrá interponer,
con carácter facultativo, recurso jerárquico, sin necesidad del ejercicio previo del
recurso de reconsideración, para ante la máxima autoridad del órgano o ente de la
Administración Pública, dentro del plazo de quince días hábiles contados a partir de la
fecha de su notificación. La máxima autoridad deberá decidir el recurso dentro del
término de treinta días hábiles siguientes a su recepción. El vencimiento del término
sin que la máxima autoridad se haya pronunciado sobre el recurso jerárquico
interpuesto se considerará como silencio administrativo negativo y el interesado podrá
ejercer ante el tribunal competente el recurso contencioso administrativo funcionarial.

SERÁN CAUSALES DE DESTITUCIÓN:

1. Haber sido objeto de tres amonestaciones escritas en el
transcurso de seis meses.
2. El incumplimiento reiterado de los deberes inherentes al cargo
o funciones encomendadas.
3. La adopción de resoluciones, acuerdos o decisiones
declarados manifiestamente ilegales por el órgano competente,
o que causen graves daños al interés público, al patrimonio de
la Administración Pública o al de los ciudadanos o ciudadanas.
Los funcionarios o funcionarias públicos que hayan
coadyuvado en alguna forma a la adopción de tales decisiones
estarán igualmente incursos en la presente causal.
4. La desobediencia a las órdenes e instrucciones del supervisor
o supervisora inmediato, emitidas por éste en el ejercicio de
sus competencias, referidas a tareas del funcionario o
funcionaria público, salvo que constituyan una infracción
manifiesta, clara y terminante de un precepto constitucional o
legal.

Avenida Los Próceres. Sector Santa Bárbara Oeste, Edif. INPRADEM.Mérida Edo. Mérida
Teléfonos: 0274- 2667444 / 2666922
G-20002086-5
 5. El incumplimiento de la obligación de atender los servicios
mínimos acordados que hayan sido establecidos en caso de
huelga.
6. Falta de probidad, vías de hecho, injuria, insubordinación,
conducta inmoral en el trabajo o acto lesivo al buen nombre o a
los intereses del órgano o ente de la Administración Pública.
7. La arbitrariedad en el uso de la autoridad que cause perjuicio a
los subordinados o al servicio.
8. Perjuicio material severo causado intencionalmente o por
negligencia manifiesta al patrimonio de la República.
9. Abandono injustificado al trabajo durante tres días hábiles
dentro del lapso de treinta días continuos.
10. Condena penal o auto de responsabilidad administrativa
dictado por la Contraloría General de la República.
11. Solicitar o recibir dinero o cualquier otro beneficio, valiéndose
de su condición de funcionario o funcionaria público.
12. Revelación de asuntos reservados, confidenciales o secretos
de los cuales el funcionario o funcionaria público tenga
conocimiento por su condición de tal.
13. Tener participación por sí o por interpuestas personas, en
firmas o sociedades que estén relacionadas con el respectivo
órgano o ente cuando estas relaciones estén vinculadas
directa o indirectamente con el cargo que se desempeña.
14. Haber recibido tres evaluaciones negativas consecutivas,

Las faltas de los funcionarios o funcionarias públicos sancionadas con amonestación

escrita prescribirán a los seis meses a partir del momento en que el supervisor
inmediato tuvo conocimiento del hecho y no inició el procedimiento correspondiente.
Las faltas de los funcionarios y funcionarias públicos sancionadas con la destitución,
prescribirán a los ocho meses, a partir del momento en que el funcionario o
funcionaria público de mayor jerarquía dentro de la respetiva unidad tuvo
conocimiento, y no hubiere solicitado la apertura de la correspondiente averiguación
administrativa.

Procedimiento Disciplinario de Destitución

Cuando el funcionario o funcionaria público estuviere presuntamente incurso en una
causal de destitución, se procederá de la siguiente manera:

Avenida Los Próceres. Sector Santa Bárbara Oeste, Edif. INPRADEM.Mérida Edo. Mérida
Teléfonos: 0274- 2667444 / 2666922
G-20002086-5
1. El funcionario o funcionaria público de mayor jerarquía dentro de la
respectiva unidad, solicitará a la oficina de recursos humanos la apertura de la
averiguación a que hubiere lugar.
2. La oficina de recursos humanos instruirá el respectivo expediente y
determinará los cargos a ser formulados al funcionario o funcionaria público
investigado, si fuere el caso.
3. Una vez cumplido lo establecido en el numeral precedente, la oficina de
recursos humanos notificará al funcionario o funcionaria público investigado
para que tenga acceso al expediente y ejerza su derecho a la defensa, dejando
constancia de ello en el expediente. Si no pudiere hacerse la notificación
personalmente, se entregará la misma en su residencia y se dejará constancia
de la persona, día y hora en que la recibió. A tal efecto, cuando el funcionario o
funcionaria público ingrese a la Administración Pública deberá indicar una sede
o dirección en su domicilio, la cual subsistirá para todos los efectos legales
ulteriores y en la que se practicarán todas las notificaciones a que haya lugar.
Si resultare impracticable la notificación en la forma señalada, se publicará un
cartel en uno de los periódicos de mayor circulación de la localidad y, después
de transcurridos cinco días continuos, se dejará constancia del cartel en el
expediente y se tendrá por notificado al funcionario o funcionaria público.
4. En el quinto día hábil después de haber quedado notificado el funcionario o
funcionaria público, la oficina de recursos humanos le formulará los cargos a
que hubiere lugar. En el lapso de cinco días siguientes, el funcionario o
funcionaria público consignará su escrito de descargo.
5. El funcionario o funcionaria público investigado, durante el lapso previo a la
formulación de cargos y dentro del lapso para consignar su escrito de
descargo, tendrá acceso al expediente y podrá solicitar que le sean expedidas
las copias que fuesen necesarias a los fines de la preparación de su defensa,
salvo aquellos documentos que puedan ser considerados como reservados.
6. Concluido el acto de descargo, se abrirá un lapso de cinco días hábiles para
que el investigado o investigada promueva y evacue las pruebas que considere
conveniente.
7. Dentro de los dos días hábiles siguientes al vencimiento del lapso de pruebas
concedidas al funcionario o funcionaria público, se remitirá el expediente a la
Consultoría Jurídica o la unidad similar del órgano o ente a fin de que opine
sobre la procedencia o no de la destitución. A tal fin, la Consultoría Jurídica
dispondrá de un lapso de diez días hábiles.
8. La máxima autoridad del órgano o ente decidirá dentro de los cinco días
hábiles siguientes al dictamen de la Consultoría Jurídica y notificará al
funcionario o funcionaria público investigado del resultado, indicándole en la
misma notificación del acto administrativo el recurso jurisdiccional que
procediere contra dicho acto, el tribunal por ante el cual podrá interponerlo y el
término para su presentación.
9. De todo lo actuado se dejará constancia escrita en el expediente.

Avenida Los Próceres. Sector Santa Bárbara Oeste, Edif. INPRADEM.Mérida Edo. Mérida
Teléfonos: 0274- 2667444 / 2666922
G-20002086-5
El incumplimiento del procedimiento disciplinario a que se refiere este artículo
por parte de los titulares de las oficinas de recursos humanos, será causal de
destitución.

Asesoría Jurídica

Abg: Livia C. Guerrero Q. Abg: Alfonso Cañizalez.

Avenida Los Próceres. Sector Santa Bárbara Oeste, Edif. INPRADEM.Mérida Edo. Mérida
Teléfonos: 0274- 2667444 / 2666922
G-20002086-5