Plan de Recepción y Manipulación de Desechos PDF

Plan de Recepción y Manipulación
De Desechos de Puertos de Las Palmas.
Plan de Recepción y Manipulación de Desechos en los

Puertos de Las Palmas.
1
ÍNDICE GENERAL
PLAN DE RECEPCIÓN Y MANIPULACIÓN DE DESECHOS EN LOS

PUERTOS DE LAS PALMAS
INTRODUCCIÓN AL PLAN DE RECEPCIÓN Y 4

MANIPULACIÓN DE DESECHOS DE LOS PUERTOS DE
LAS PALMAS.
- INTRODUCCIÓN 4
- ÁMBITO GEOGRÁFICO
¾ DESECHOS GENERADOS POR BUQUES (que hagan escala en los Puertos de Las 5
Palmas).
¾ ESTUDIO DE LA NECESIDAD DE EQUIPOS E INSTALACIONES PORTUARIAS 11
RECEPTORAS.
- Tipos y Cantidades de desechos generados por Buques.
- Anexo I del Convenio MARPOL (desechos líquidos generados por buques)
- Anexo V del Convenio MARPOL (desechos sólidos generados por buques)
¾ INFORME DE CAPITANÍA MARÍTIMA 14
DESCRIPCIÓN DEL PLAN DE RECEPCIÓN Y 15
MANIPULACIÓN DE DESECHOS EN LOS PUERTOS.
¾ TIPO Y CAPACIDAD DE LAS INSTALACIONES PORTUARIAS RECEPTORAS. 16
¾ PROCEDIMIENTOS DE RECEPCIÓN Y RECOGIDA DE DESECHOS 19
GENERADOS POR BUQUES Y RESIDUOS DE CARGA.
- Requerimientos de Notificaciones y disponibilidad del servicio.
- Requerimientos Generales sobre los procedimientos de recepción y recogida de
Residuos y desechos.
- Requerimientos sobre los procedimientos de recepción y recogida de residuos por
equipos e instalaciones portuarias Marpol Anexo I.
- Requerimientos sobre los procedimientos de recepción y recogida de residuos por
equipo e instalaciones portuarias Marpol Anexo V.
¾ RÉGIMEN DE TARIFAS 29
- Tasas Portuarias.
2
- Estructura Tarifaria Anexo I.

- Estructura Tarifaria Anexo V.
¾ DEFICIENCIAS DE LAS INSTALACIONES RECEPTORAS 33
- Información sobre el Sistema de Sugerencias, Quejas y Reclamaciones de APLP.
¾ CONSULTAS CON USUARIOS Y GESTORES 39

¾ TRÁMITES PERTINENTES PARA LA ENTREGA 41
¾ IDENTIFICACIÓN DE LA PERSONA O PERSONAS RESPONSABLES DE LA 43
APLICACIÓN DEL PLAN
¾ EQUIPO Y PROCESO DE TRATAMIENTO DEL PUERTO 45
- Descripción del Proceso de Tratamiento de Residuos Marpol I y IV.
- Descripción del Proceso de Tratamiento de Residuos Marpol V.
- Descripción de la Planta de Proceso.
¾ ELIMINACIÓN DE LOS DESECHOS GENERADOS POR BUQUES Y RESIDUOS 52
DE CARGA
¾ REGISTRO DEL USO DE LAS INSTALACIONES PORTUARIAS RECEPTORAS 54
¾ REGISTRO DE LAS CANTIDADES DE DESECHOS GENERADOS POR BUQUES 56
Y RESIDUOS DE CARGA
¾ GARANTÍA PRESTACIÓN DEL SERVICIO 58
¾ PROTECCIÓN DEL MEDIOAMBIENTE 60
¾ INFORMACIÓN BÁSICA PARA USUARIOS DEL PUERTO 62
¾ NORMATIVA APLICABLE 64
¾ VIGENCIA DEL PLAN 66
ANEXO I. MODELO DE RECIBO DE RESIDUOS MARPOL 68
ANEXO II. FORMULARIO DE NOTIFICACIÓN DE 72
SUPUESTAS DEFICIENCIAS DE LAS INSTALACIONES
PORTUARIAS DE RECEPCIÓN
3
Introducción al Plan de Recepción y

Manipulación de
Desechos de los Puertos de Las Palmas.
4
Introducción.
Como consecuencia de la entrada en vigor del Real Decreto 1381/2002 de 20 de

diciembre, sobre instalaciones portuarias de recepción de desechos generados por los
buques y residuos de carga (en adelante Real Decreto), las Autoridades Portuarias,
como las Entidades Gestoras de los Puertos de Titularidad Estatal, están obligadas a
aprobar y aplicar un plan de recepción y manipulación de desechos que garantice su
correcta gestión ambiental. Estos Planes deben incluir procedimientos eficaces de
utilización de las instalaciones portuarias receptoras, que incentive su uso por parte de
los capitanes y se eviten demoras innecesarias.
El presente Plan de Recepción y Manipulación de Desechos, pretende cumplir con los

principales objetivos de este Real Decreto que intensifica la protección del medio
marino y mejora la disponibilidad y el uso de instalaciones portuarias receptoras de
desechos.
El mismo, tiene la finalidad de reducir las descargas al mar de los desechos generados
por los buques y los residuos del cargamento que transportan, impidiendo las descargas
de carácter ilícito, procedente de los buques que utilicen los puertos españoles,
mejorando la disponibilidad y el uso de instalaciones portuarias de recepción de dichos
residuos y desechos.
Ámbito Geográfico
El ámbito geográfico en el cual se centra éste Plan de Recepción y Manipulación de

Desechos, en adelante PRMD, es el delimitado por la zona de servicio de los siguientes
puertos:
- Puerto de la Luz y de Las Palmas (se sitúa al noreste de la isla a 15º25´ de

longitud oeste y 28º09´de latitud norte).
Desde la ciudad hasta el puerto existen dos accesos, uno por el muelle Sta.
Catalina y otro situado en la Plaza Belén María, siendo este último el acceso
5
principal dando entrada a los muelles Primo de Rivera, León y Castillo, el

muelle Grande y la dársena exterior.
- Puerto del Rosario (se sitúa al este de la isla de Fuerteventura a 13º52´de

longitud oeste y 28º30´de latitud norte).
- Puerto de Arrecife (se sitúa al este de la isla de Lanzarote a 13º33´de longitud

oeste y 28º57´de latitud norte).
- Puerto de Salinetas
- Puerto de Arinaga
6
Desechos Generados por Buques que hagan

escala en los Puertos de Las Palmas.
7
A efectos de lo dispuesto en el Real Decreto 1381/2002, de 20 de diciembre, sobre

instalaciones portuarias de recepción de desechos generados por los buques y residuos
de carga, se define;
⇒ “Desechos generados por los buques”: Todos los desechos, incluidas las aguas
residuales y los residuos distintos de los del cargamento, producidos durante el
servicio del buque y que estén regulados por los anexos I, IV y V de Marpol
73/78, así como los desechos relacionados con el cargamento según se definen
en las Directrices para la aplicación del anexo V de Marpol 73/78.
Anexo I: Hidrocarburos, incluye materias tales como: petróleo crudo, fueloil,

fangos, residuos petrolíferos y productos de refino (los no incluidos en el Anexo
II).
Esta clase se subdivide, a su vez, en tres subclases:
Tipo.A: Las que reciben desechos generados por buques o residuos de carga de
petróleo crudo y agua de lastre contaminada con petróleo crudo.
Tipo.B: Las que reciben desechos generados por buques o residuos de carga de
hidrocarburos y agua de lastre contaminada con productos petrolíferos distintos
del petróleo crudo y cuya densidad es menor o igual a 1.
Tipo.C: Las que reciben desechos generados por buques procedentes de las
sentinas de la cámara de máquinas o de los equipos de depuración de
combustible y aceites de los motores de los buques.
Anexo II: Las que reciben residuos de carga de sustancias nocivas líquidas de
los buques, incluidas en el anexo II del Convenio Marpol 73/78.
Anexo IV: Aguas sucias de los buques, que comprenden aguas residuales
procedentes de desagües, WC, lavabos, lavaderos, purines, etc. Su entrada en
vigor en fecha de 27 de septiembre de 2004.
Anexo V: Basuras sólidas comprendiendo los restos de víveres (excepto pescado

fresco), residuos de faenas domésticas, plásticos, papel, trapos, y desechos
8
relacionados con el cargamento, como restos de maderas de estiba y embalaje,

cables de trincado, cuñas, flejes, cabos, etc.
Anexo VI: Prevenir la contaminación atmosférica por los buques. Las

instalaciones llevarán a cabo la recepción de residuos que agotan la capa de
ozono.
⇒ “Instalación portuaria receptora”: La entidad gestora o la empresa autorizada

para la recepción de desechos generados por los buques y residuos de carga y, en
su caso, para el almacenamiento, clasificación y tratamiento previo de aquéllos,
y su traslado a una instalación de tratamiento autorizada por la Administración
competente. Dicha empresa deberá estar dotada de los medios materiales, fijos,
flotante o móviles, medios humano, organizativos y procedimentales adecuados
para el desarrollo de la actividad de recepción y, si procede, de las demás
actividades referidas, en las condiciones establecidas en el presente Real Decreto
y en las demás normas que sean aplicables.
Hay que destacar que según el Artículo 7 del Real Decreto: “…El capitán de un buque
que haga escala en un puerto español entregará obligatoriamente, antes de abandonar
puerto, todos los desechos generados por el buque…”, salvo las excepciones descritas
en el Artículo 9. La Instalación Portuaria de Las Palmas, como receptora de desechos,
expedirá a cada buque que utilice sus servicios de recepción de desechos un recibo
Marpol incluido en el Anexo I de este plan de Recepción y Mantenimiento de Desechos.
9
⇒ Residuos de Carga
Según el Real Decreto 1381/2002, de 20 de diciembre, sobre instalaciones portuarias de

recepción de desechos generados por los buques y residuos de carga, se define como
“Residuos de Carga”:
“Los restos de cualquier material del cargamento que se encuentren a bordo en

bodegas de carga o tanques y que permanecen una vez completados los
procedimientos de descarga y las operaciones de limpieza, incluidos los residuos
resultantes de las operaciones de carga y descarga y los derrames”.
De igual forma, hay que resaltar que, según el articulo 10 del Real Decreto 1381/2002
de 20 de Diciembre “... El Capitán de un buque que haga escala en un puerto español se
asegurará que los residuos de la carga sean entregados en una instalación portuaria
receptora de dicho puerto de conformidad con las disposiciones del Convenio Marpol
73/78”, en el mismo Articulo 10 del Real Decreto 1381/2002 del 20 de Diciembre
también establece que “.. En el caso de que el Puerto español de escala, en
consideración al tráfico habitual que soporta y según lo previsto en el plan de recepción
y manipulación de desechos, no disponga de una instalación portuaria receptora
adecuada para recibir los residuos de la carga de acuerdo con el apartado 1, la Capitanía
Marítima autorizará la salida del buque con los residuos a bordo hasta el próximo puerto
donde sea factible realizar su descarga, salvo que concurran circunstancias
excepcionales que justifiquen la denegación que deberá ser expresamente indicada por
la Capitanía Marítima.
10
Estudio de la necesidad de Equipos e Instalaciones

Portuarias Receptoras.
11
TIPO Y CANTIDADES DE DESECHOS GENERADOS POR BUQUES.
Para llevar a cabo el Estudio de la necesidad de equipos e Instalaciones Portuarias

Receptoras, debemos tener en cuenta las cantidades (en m3) que se recepcionan y el
número de servicios que se ofrece. En el caso del Anexo VI se tomarán en referencia
otras medidas.
Los datos tomados, sobre los desechos que se han recepcionado y la cantidad de
servicios que se han efectuado durante los años 2003 hasta el año 2007, son los que
figuran a continuación, en la siguiente tabla;
Anexo I del Convenio MARPOL (desechos líquidos generados por buques)
2003 2004 2005 2006 2007 TOTAL
Cant. Total recogida 9.535 8.913 6.425 11.674 12.743 49.290
Servicios realizados 683 692 530 786 713 3404
DESECHOS LÍQUIDOS - ANEXO I
50.000
45.000
40.000
35.000
2003
30.000
2004
25.000 2005
20.000 2006
15.000 2007
10.000 TOTAL
5.000
0
Cant. Total Nº de Servicios
recogida realizados
12
Anexo V del Convenio MARPOL (desechos sólidos generados por buques)
2003 2004 2005 2006 2007 TOTAL

Cant. Total recogida 15.615 15.724 16.507 18.740 22.817 89.403
Servicios realizados 1.615 1.607 1.598 1.681 1.985 8486
DESECHOS SÓLIDOS ANEXO V
100.000
80.000
60.000 Cant. Total recogida
40.000 Servicios realizados
20.000 Servicios realizados
0
2003 2005 2007
A modo de conclusión, citaremos que con el transcurso de los años las cantidades
recogidas han ido en aumento y en referencia al número de servicios, se refleja una
mayor demanda en éste último año. Por lo que se les exigirá a las empresas prestadoras
disponer de los medios humanos y materiales suficientes que permitan desarrollar las
operaciones unitarias habituales en la Terminal o estación marítima y responder de esta
forma a dicha demanda, con las óptimas condiciones de seguridad y calidad que se
exigen.
13
Informe de Capitanía Marítima
14
Descripción del Plan de

Recepción y Manipulación de Desechos en los
Puertos de Las Palmas.
15
Tipo y Capacidad de las

Instalaciones Portuarias Receptoras
16
Como se ha expuesto en el apartado anterior, estas instalaciones reciben y pretratan

residuos oleosos precedentes de buques, que corresponde a la Categoría C del Anexo I
del Convenio MARPOL.
Estos residuos están constituidos por una mezcla de hidrocarburos (restos de

combustibles y de aceites lubricantes de los buques) y de agua, en proporciones que
suelen variar entre el 40% y 60% de uno y otro componente de la mezcla. Suelen ir
acompañados de un cierto contenido de sólidos que en la planta aparecen en forma de
pequeñas cantidades de lodos.
También se llevará a cabo, la actividad de recogida de desechos sólidos generados por

buques, regulados por el anexo V del convenio MARPOL y, en su caso, de
almacenamiento, clasificación y tratamiento previo de los mismos en la zona de servicio
del puerto, y su traslado a una instalación de tratamiento autorizada por la
Administración competente, según lo dispuesto en el artículo 87 de la Ley 48/2003.
Igualmente que en el caso de residuos de carga de sustancias nocivas líquidas de los
buques, incluidas en el anexo II del Convenio Marpol 73/78.
Se establecerá la obligación de que las instalaciones de reparaciones de buques

dispongan de instalaciones de recepción de sustancias que agotan la capa de ozono y de
los equipos que las contienen así como de medios de desguace para los mismos. A si
mismo, los puertos, las terminales e instalaciones de reparaciones, deberán disponer de
medios para la recepción de los residuos de la limpieza de los gases de escape
procedentes de los sistemas de limpieza de los gases de escape de los buques.
Las instalaciones deberán estar dotada de los medios materiales, fijos o móviles, medios
humanos, organizativos y procedimentales adecuados para el desarrollo de la actividad
de recepción, almacenamiento, tratamiento y traslado de los desechos generados por los
buques, en las condiciones establecidas en el R.D. 1381/2002, de 20 de diciembre, sobre
instalaciones portuarias de recepción de desechos generados por los buques y residuos
de carga, en cumplimiento del Convenio Internacional "MARPOL 73/78" y en las
demás normas que sean aplicables.
17
Las condiciones técnicas que deben cumplir las instalaciones (tanques fijos y/o móviles,
valvulería, tuberías, grupos de bombeo, etc.) portuarias de recepción de desechos
deberán ajustarse a las normas aprobadas por las Administraciones competentes
(REGLAMENTO INSTALACIONES PETROLÍFERAS Y SUS ITC, REGLAMENTO
DE ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS QUÍMICOS Y SUS ITC, etc.). Dichas
instalaciones y los medios materiales deberán estar en perfecto estado de
funcionamiento, debiendo tener todas las autorizaciones para su uso que sean
necesarias, de acuerdo con la normativa vigente en cada momento.
La infraestructura puesta a disposición del servicio se diseñará y dimensionará para que

el mismo pueda prestarse, en caso de manifiesta necesidad, incluso, en situaciones
excepcionales.
El servicio que llevarán a cabo las mismas, se realizará de forma regular y continua,
debiendo estar operativos las veinticuatro horas del día durante todos los días del año,
salvo causa de fuerza mayor. Considerándose el rendimiento mínimo a realizar por el
solicitante de 2.000 m3/anuales, para los desechos líquidos (Anexo I) y 1.000
m3/anuales, para residuos sólidos (Anexo V).
La instalación de tratamiento, la cual realiza la gestión de desechos deberá garantizar el

tratamiento de al menos, 10.000 m3/año (Anexo I) y 6.000 m3/año (Anexo V).
18
Procedimientos de recepción y recogida de

desechos generados por buques y residuos de carga.
19
REQUERIMIENTO DE NOTIFICACIONES Y DISPONIBILIDAD DEL

SERVICIO.
El servicio de recepción de desechos líquidos generados por buques se prestará de

forma regular y continua, debiendo estar operativo las veinticuatro horas del día durante
todos los días del año, salvo causa de fuerza mayor.
La prestación del servicio se realizará con la máxima diligencia evitando retrasos en el

inicio del mismo, debiendo responder a cualquier petición de servicio con el tiempo
máximo de respuesta de 1 hora, si los medios se encuentran disponibles. A estos efectos
se considera tiempo de respuesta al transcurrido desde que se realiza la petición del
servicio hasta que el prestador tiene dispuestos todos los medios necesarios, humanos y
materiales, en el lugar requerido y están en condiciones de iniciar el servicio. No
obstante, el buque debe solicitar el servicio con 24 horas de antelación en el caso del
Puerto de Las Palmas y de 36 horas de antelación para los Puertos de Arrecife y del
Rosario lo que permite organizar correctamente los servicios y aprovechar
eficientemente los medios.
La empresa prestadora recibirá la solicitud del servicio de recogida de residuo del

capitán del buque, armador o consignatario, vía teléfono, fax o transmisión electrónica
de datos. En la solicitud se detallará:
a) Tipo y cantidad de residuo a recepcionar.

b) Lugar de atraque.
c) Hora estimada de la llegada
d) Hora estimada de salida
e) Hora para que se solicita el servicio.
f) Limitaciones o particularidades del servicio.
g) Buque atracado o fondeado.
h) Necesidad de utilizar sistemas de bombeo propios de la empresa, por carencia de
medios adecuados y en buen uso del buque.
i) Otras.
20
Se procurará adoptar las medidas necesarias para que el capitán del buque o su
representante realice simultáneamente la notificación descrita en el artículo 6 del Real
Decreto y, en su caso de que sea pertinente, la solicitud del servicio de recepción de
residuos a una empresa autorizada.
Los representantes del buque y de las empresas prestadoras acordarán la hora en la que
se realizará el servicio y el medio utilizado más adecuado para la recogida.
Una vez confirmada la contratación del servicio, según lo anterior, las empresas
prestadoras dispondrán de los medios y materiales necesarios para realizar el servicio
según las condiciones acordadas.
Con independencia de los equipos e instalaciones que haya que tener el buque,
conforme a la normativa vigente, la empresa prestadora deberá disponer de los medios
de bombeo necesarios para el trasiego del residuo hasta la cisterna, camión o gabarra se
lleve a cabo con un rendimiento que pueda alcanzar como mínimo un caudal de 5
metros cúbicos por hora (en el caso de recepción de desechos líquidos).
REQUERIMIENTOS GENERALES SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS

DE RECEPCIÓN Y RECOGIDA DE RESIDUOS Y DESECHOS.
A la hora acordada, las empresas prestadoras deberán tener el personal y los medios
adecuados a disposición del buque para realizar el servicio, que tendrá lugar bajo el
control del capitán del buque, observando las medidas adecuadas para evitar vertidos.
Una vez realizado, se expedirá el recibo de residuos MARPOL. El recibo de residuos
MARPOL llevará la firma y el sello del capitán del buque o su representante además de
las preceptivas firmas de la empresa prestadora.
Cuando se produzca un retraso de más de dos horas en el inicio de la prestación del

servicio, por causas imputables al buque, el prestador tendrá derecho a suspender la
prestación del mismo para atender a otras solicitudes y fijar una nueva hora para realizar
aquel.
21
Si la empresa prestadora observara deficiencias en los medios u operativa del buque que
incumplan la normativa medio ambiental aplicable, notificará lo anterior a la Autoridad
Portuaria y a la Capitanía Marítima al objeto de que esta última adopte en su caso las
medidas oportunas de control, o de inspección del buque. También deberá de notificar a
la Autoridad Portuaria y Capitanía Marítima, las diferencias entre la cantidad solicitada
de entrega de residuos por el Capitán del buque o su representante y el realmente
efectuado.
Se comprobará que el buque esté provisto de la conexión universal de descarga y que

cumpla con los requisitos establecidos por el Convenio Internacional MARPOL 73/78.
En caso de que el buque carezca de medios adecuados de bombeo, la empresa
prestadora deberá disponer de medio para la descarga.
Se iniciará el bombeo por medio de los elementos impulsores del buque, efectuándose
la recepción en los tanques de la gabarra o en el camión cuba según operación.
El personal de a bordo y de la empresa prestadora controlará en todo momento el

funcionamiento correcto del proceso, manteniendo informado al Capitán del buque de
los ritmos de descarga y de las presiones máximas admisible para evitar en todo
momento cualquier tipo de fuga o derrame de residuo.
Si se produjeran fugas o derrames se deberá parar inmediatamente el trasvase y actuar,

en su caso, según el Plan de Contingencias por Contaminación Marina Accidental del
Puerto de Las Palmas.
Una vez finalizado el trasvase, se procederá al desconexionado y se limpiarán las zonas

manchadas durante las operaciones por parte del personal que ha realizado el servicio de
recogida.
El residuo se trasladará, según la normativa vigente, a las instalaciones propias o de un

gestor de residuos autorizado para su tratamiento.
El servicio de recepción de desechos líquidos dispondrá de un sistema de

comunicaciones, conforme al procedimiento que haya autorizado la Autoridad
22
Portuaria, que garantice el funcionamiento ordinario del servicio durante las 24 horas
del día y su coordinación con el Centro de Control de Emergencias Portuarias y, en su
caso, la relación con el Servicio de Explotación Portuaria, como centro responsable de
la coordinación del conjunto de las operaciones.
En todo caso, para el desarrollo de las actividades previstas, el prestador del servicio
observará las buenas prácticas del oficio, disponiendo de los medios materiales y
humanos necesarios para ello.
El prestador solo podrá suspender el servicio excepcionalmente por causas fortuitas o de

fuerza mayor, previa autorización de la Autoridad Portuaria, debiendo adoptar en este
caso las medidas de emergencia que la Dirección de la misma imponga o, en su caso, la
Capitanía Marítima, para la reanudación inmediata del servicio sin derecho a
indemnización alguna.
Las embarcaciones destinadas al servicio tendrán necesariamente su base en el puerto y

su puesto de atraque deberá aprobarse por la Autoridad Portuaria así como cualquier
cambio al respecto. Las navegaciones por las aguas interiores portuarias de las
embarcaciones destinadas a este servicio, no deberán superar la velocidad máxima
establecida en las Ordenanzas Portuarias.
Respecto a los residuos Marpol I y Marpol V procedentes de embarcaciones deportivas

y buques de pesca fresca, estos podrán ser depositados en los contenedores Marpol o en
los puntos limpios de cada recinto portuario, siempre que dispongan de contenedores
apropiados. Las empresas prestadoras gestionarán adecuadamente estos residuos.
23
REQUERIMIENTOS SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS DE

RECEPCIÓN Y RECOGIDA DE RESIDUOS POR EQUIPOS E
INSTALACIONES PORTUARIAS MARPOL ANEXO I.
El servicio de recepción de desechos líquidos comprenderá las siguientes actividades:
a) Actividad de recogida
La empresa prestadora dispondrá de los medios necesarios para la recogida de los

desechos líquidos MARPOL I del buque, bien sea a flote mediante gabarras, bien sea al
costado del buque mediante camión cisterna, conforme a lo indicado en la cláusula
anterior.
Los medios flotantes destinados al servicio deberán cumplir la normativa vigente,

disponiendo del correspondiente certificado de la Capitanía Marítima según se
especifica en el Artículo.4 del Real Decreto 1381/2002.
Dichos medios tendrán necesariamente su base en la zona portuaria y su posición de

atraque deberá ser asignada por la Autoridad Portuaria, así como cualquier cambio que
se considere conveniente. La navegación por las aguas interiores del puerto deberá
realizarse a una velocidad moderada, de modo que no perturbe al resto de las
embarcaciones que se encuentren atracadas en los muelles adyacentes.
No se podrá ocasionar demora alguna al buque cuando el servicio se haya solicitado con
una antelación de 24 horas y la recogida de los residuos se realizará sin interferir con
otras operaciones portuarias.
Con independencia de los equipos e instalaciones que haya de tener el buque, conforme
a la normativa vigente, la empresa prestadora deberá disponer de los medios de bombeo
necesarios para que el trasiego del residuo hasta la cisterna, camión o gabarra se lleve a
cabo con un rendimiento que pueda alcanzar como mínimo, un caudal de cinco metros
cúbicos por hora.
24
Igualmente, deberá disponer de una conexión universal, según la Regla 19 del Anexo I y
IV del Convenio MARPOL 73/78.
Finalizada la operación de recogida, el prestador del servicio expedirá los certificados

MARPOL a petición de los capitanes de los buques y sin recargo alguno, según el
modelo recogido en al Anexo III del Real Decreto 1381/2002, tramitando el refrendo
correspondiente ante la Autoridad Marítima par los buques mercantes. Para los buques
pesqueros o embarcaciones de recreo habilitará un procedimiento que permita la
autojustificación de las cantidades entregadas por buque y, previo acuerdo o convenio
con Asociaciones, Cofradías, Clubes Deportivos, etc., la expedición del certificado que
corresponda tras comprobar que los volúmenes retirados por el adjudicatario para su
tratamiento coinciden con la suma de los justificantes individuales.
Igualmente, el prestador deberá expedir un recibo de entrega de los residuos recogidos

por la instalación de acuerdo con el artículo 9 del Real Decreto 1381/2002 al objeto de
tramitar la solicitud de exención.
b) Actividad de almacenamiento temporal y tratamiento previo o primario
El prestador del servicio especificará la solución propuesta para la gestión y el

tratamiento de los residuos, ya se trate de su traslado directamente a una Planta de
tratamiento de residuos MARPOL, ANEXO I dentro del recinto portuario o una planta
de tratamiento situada en el exterior de la zona de servicio del Puerto, en la que se
comprometan a aceptar las cantidades que el prestador les entregue para el
almacenamiento temporal y tratamiento previo o primario.
Mediante el tratamiento previo o primario se separará el agua de los residuos de

hidrocarburos por filtrado, decantación, separación hidrodinámica o centrifugación; el
agua tratada podrá ser vertida al medio acuático siempre que sus estándares de calidad
cumplan los establecidos por la normativa vigente. Los residuos de hidrocarburos
deberán transportarse hasta una planta de tratamiento integral.
25
El prestador del servicio deberá justificar la gestión final de los residuos mediante el
correspondiente contrato de gestión con una instalación de tratamiento final.
c) Actividad de transporte
La empresa prestadora dispondrá de medios suficiente para el transporte de los

productos hasta la planta de tratamiento integral, esté o no situada dentro de la zona de
servicio del puerto.
Los citados medios serán precintados a la salida del puerto y su desprecintado se

realizará en la citada instalación de tratamiento integral.
Las cubas deberán cumplir con la legislación vigente en materia de transporte por
carretera para las mercancías de esta naturaleza. Ello con independencia del resto de las
autorizaciones necesarias.
REQUERIMIENTOS SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS DE

RECEPCIÓN Y RECOGIDA DE RESIDUOS Y DESECHOS POR
EQUIPOS E INSTALACIONES PORTUARIAS MARPOL ANEXO V.
El servicio recepción de desechos sólidos comprenderá las siguientes actividades:
a) Actividad de recogida
La empresa prestadora dispondrá de los medios necesarios para la recogida de los

desechos sólidos MARPOL V del buque, bien sea a flote mediante gabarras, bien sea al
costado del buque mediante camión, conforme a lo indicado en la cláusula anterior.
Los medios flotantes destinados al servicio deberán cumplir la normativa vigente,

disponiendo del correspondiente certificado de la Capitanía Marítima según se
especifica en el Artículo.4 del Real Decreto 1381/2002.
Dichos medios tendrán necesariamente su base en la zona portuaria y su posición de

atraque deberá ser asignada por la Autoridad Portuaria, así como cualquier cambio que
se considere conveniente. La navegación por las aguas interiores del puerto deberá
26
realizarse a una velocidad moderada (no deberán superar la velocidad máxima

establecida en las Ordenanzas Portuarias), de modo que no perturbe al resto de las
embarcaciones que se encuentren atracadas en los muelles adyacentes.
No se podrá ocasionar demora alguna al buque cuando el servicio se haya solicitado con
una antelación de 24 horas y la recogida de los residuos se realizará sin interferir con
otras operaciones portuarias.
Con independencia de los equipos e instalaciones que haya de tener el buque, conforme
a la normativa vigente, la empresa prestadora deberá disponer de los medios necesarios
para realizar el servicio de la forma más adecuada.
Finalizada la operación de recogida, el prestador del servicio expedirá los certificados

MARPOL a petición de los capitanes de los buques y sin recargo alguno, según el
modelo recogido en al Anexo III del Real Decreto 1381/2002, tramitando el refrendo
correspondiente ante la Autoridad Marítima par los buques mercantes. Para los buques
pesqueros o embarcaciones de recreo habilitará un procedimiento que permita la
autojustificación de las cantidades entregadas por buque y, previo acuerdo o convenio
con Asociaciones, Cofradías, Clubes Deportivos, etc., la expedición del certificado que
corresponda tras comprobar que los volúmenes retirados por el adjudicatario para su
tratamiento coinciden con la suma de los justificantes individuales.
Igualmente, el prestador deberá expedir un recibo de entrega de los residuos recogidos

por la instalación de acuerdo con el artículo 9 del Real Decreto 1381/2002 al objeto de
tramitar la solicitud de exención.
b) Actividad de almacenamiento temporal y gestión de residuos
El prestador del servicio especificará la solución propuesta para la gestión y el

tratamiento de los residuos, ya se trate de su traslado directamente a un Centro de
Transferencia de residuos dentro del recinto portuario o una planta de tratamiento, de
incineración, o vertedero autorizado situado en el exterior de la zona de servicio del
Puerto, en el que se comprometan a aceptar las cantidades que el adjudicatario les
27
entregue. Los residuos sólidos deberán transportarse hasta una planta de tratamiento
integral.
El prestador del servicio deberá justificar la gestión final de los residuos mediante el
correspondiente contrato de gestión con una instalación de tratamiento final.
La instalación de tratamiento con la que se haya contratado la gestión de los residuos

deberá garantizar el tratamiento de, al menos, 6.000 m3/año.
c) Actividad de transporte
La empresa prestadora dispondrá de medios suficiente para el transporte de los

productos hasta una planta de tratamiento, de incineración, o vertedero autorizado, esté
o no situada dentro de la zona de servicio del puerto.
Los citados medios serán precintados a la salida del puerto y su desprecintado se

realizará en la citada instalación de tratamiento integral.
Los contenedores deberán cumplir con la legislación vigente en materia de transporte

por carretera para las mercancías de esta naturaleza. Ello con independencia del resto de
las autorizaciones necesarias.
28
Régimen de Tarifas
29
TASAS PORTUARIAS
Los titulares de licencias para la prestación de servicios de recepción de desechos

líquidos y sólidos generados por buques, están obligados a la satisfacción de las
siguientes tasas:
- Tasa por aprovechamiento especial del dominio público portuario
La prestación de servicios por el titular de la licencia devengará la correspondiente tasa

a favor de la Autoridad Portuaria que se calculará y devengará de conformidad con el
Art. 28 de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de Régimen Económico y de Prestación
de Servicios en los Puertos de Interés General.
De acuerdo con el párrafo anterior queda establecido en 1% del importe neto anual de la
cifra de negocio o en su defecto, del volumen de negocio desarrollado en el puerto.
- Tasa por servicios generales
El disfrute de los servicios generales que presten las Autoridades Portuarias devengará
la correspondiente tasa a favor de la Autoridad Portuaria que se calculará y percibirá de
conformidad con el Art. 29 de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de Régimen
Económico y de Prestación de Servicios en los Puertos de Interés General.
- Tasa del Buque
La prestación de servicios por el titular de la licencia devengará la correspondiente tasa

del buque a favor de la Autoridad Portuaria de conformidad con el Art. 21 de la Ley
48/2003, de 26 de noviembre, de Régimen Económico y de Prestación de Servicios en
los Puertos de Interés General.
El hecho imponible de la tasa del buque es la utilización por las embarcaciones de las
aguas de la zona de servicio del puerto y de las obras e instalaciones portuarias fijas que
30
permiten el acceso marítimo al puesto de atraque o fondeo que les haya sido asignado,
así como la estancia en los mismos.
Así mismo, en caso de que existiera una concesión o autorización otorgada al prestador
del servicio, éste deberá abonar la tasa de ocupación de dominio público
correspondiente.
Todas esas tasas se abonarán a la Autoridad Portuaria de Las Palmas por trimestres
anticipados, y se actualizaran anualmente de acuerdo con lo que establece la Ley
48/2003, por cada una de ellas, así mismo se actualizará el mínimo establecido.
ESTRUCTURA TARIFARIA ANEXO I.
Las tarifas de recepción de desechos líquidos generados por buques comprenderán el

coste del personal de recepción de desechos líquidos, el correspondiente a la recogida,
almacenamiento, tratamiento o eliminación, en su caso, y transporte, así como otros
medios que se utilicen y cualquier otro gasto o coste necesario para la prestación del
servicio.
Las tarifas tendrán como base el sistema de medición de metros cúbicos recogidos, con
las correcciones establecidas legalmente.
Las tarifas máximas para el servicio de recepción de desechos líquidos generados por
buques, serán las establecidas a continuación.
- Puerto de Las Palmas:
RECEPCIÓN Y TRATAMIENTO 79.94 €/m3

OTROS
Facturación mínima 5 m3
En caso de bombeo inferior a 5 m3/hora 25% de recargo
En caso de utilizar equipos portátiles de bombeo 25% de recargo
31
- Puerto de Arrecife y Puerto del Rosario:
RECEPCIÓN Y TRATAMIENTO 79.94 €/m3

Transporte 50 €/m3
OTROS
Facturación mínima 5 m3
En caso de bombeo inferior a 5 m3/hora 25% de recargo
En caso de utilizar equipos portátiles de bombeo 25% de recargo
ESTRUCTURA TARIFARIA ANEXO V.
Las tarifas de recepción de desechos sólidos generados por buques comprenderán el

coste del personal de recepción de desechos sólidos, el correspondiente a la recogida,
almacenamiento, tratamiento o eliminación, en su caso, y transporte, así como otros
medios que se utilicen y cualquier otro gasto o coste necesario para la prestación del
servicio.
Las tarifas tendrán como base el sistema de medición de metros cúbicos recogidos, con
las correcciones establecidas legalmente.
La basura se entregará envasada en bolsas de plástico y tendrá consideración de tal,
exclusivamente, la definida en el Anexo V del Convenio MARPOL.
Las tarifas máximas para el servicio de recepción de desechos sólidos generados por
buques, serán las establecidas a continuación.
CONCEPTO PRECIO AÑO 2.008
Coste de recogida de 0 a 3 m3 120 €
24 €/m3
3
A partir de 3 m
32
Deficiencias de las Instalaciones Receptoras
33
Si la empresa prestadora observara deficiencias en los medios u operativas del buque

que incumplan la normativa medioambiental aplicable, notificará lo anterior a la
Autoridad Portuaria y a la Capitanía Marítima al objeto de que esta última adopte en su
caso las medidas oportunas de control, o de inspección del buque. También deberá de
notificar la Autoridad Portuaria y Capitanía Marítima, las diferencias entre la cantidad
solicitada de entrega de residuos por el Capitán del buque o su representante y el
realmente efectuado.
Las supuestas deficiencias de las instalaciones portuarias receptoras serán registradas

mediante el siguiente formulario de notificación de deficiencias, cuyo formato
electrónico se puede encontrar en la página Web de la Autoridad Portuaria;
www.palmasport.es o bien entregar pertinente escrito por “Registro de Entrada”. Si
la consulta se realiza a través de la página Web, deberán seguir el siguiente
procedimiento:
34
INFORMACIÓN SOBRE EL SISTEMA DE SUGERENCIAS,

QUEJAS Y RECLAMACIONES DE LA AUTORIDAD
PORTUARIA DE LAS PALMAS
¿En qué consiste?
La Autoridad Portuaria de Las Palmas pone a disposición de los clientes externos

(usuarios) e internos (trabajadores de esta entidad) un servicio en el que puedan
manifestar sus sugerencias, quejas y reclamaciones con el fin de que contribuyan a dar
mayor transparencia y eficiencia a la gestión y prestación de nuestros servicios en
beneficio de los puertos de la Autoridad Portuaria de Las Palmas y de todos sus
usuarios.
Sus opiniones serán tratadas y evaluadas como sigue según su contenido y presentación:
Sugerencia: Opinión o recomendación presentada por los usuarios de la Autoridad

Portuaria de Las Palmas para mejorar algún aspecto de los servicios prestados por esta
entidad.
Queja: Manifestación de insatisfacción presentada verbalmente o por escrito por los

usuarios sobre algún aspecto de los servicios prestados por la Autoridad Portuaria de
Las Palmas y que será recogida siempre por escrito para su tratamiento en el servicio de
Sugerencias y Reclamaciones.
Reclamación: Manifestación de insatisfacción sobre algún aspecto de los servicios

prestados por la Autoridad Portuaria de Las Palmas presentada por escrito por la
persona o entidad que realiza dicha reclamación y en la que esté debidamente
identificada para poder darle respuesta.
¿Cómo y dónde formular su sugerencia, queja o reclamación?
Se presentará la sugerencia, queja o reclamación en el formato estándar que podrá

obtener en el propio servicio de Atención al Cliente: Sugerencias y Reclamaciones, o
35
descargándolo de Internet (formato PDF), o al lado de los buzones dispuestos para tal
fin en las oficinas de la Autoridad Portuaria de Las Palmas.
Para facilitarle la presentación de sus sugerencias, quejas o reclamaciones se ha

dispuesto los siguientes canales:
Apartado de Sugerencias y Reclamaciones en la página Web de la Autoridad

Portuaria: www.palmasport.es.
Fax Nº: 928 214 422.
Correo electrónico: sugerenciasyreclamaciones@palmasport.es
Correo postal: C./Tomás Quevedo Ramírez, s/n. C.P.:35008.
Personalmente en las oficinas de la Autoridad Portuaria a través de Atención al Cliente:

Sugerencias y Reclamaciones o en los buzones habilitados al efecto.
Descripción del tratamiento de sugerencias, quejas y reclamaciones.
El usuario presenta la sugerencia, queja o reclamación mediante el modelo de hoja

establecido a través de cualquiera de los canales descritos anteriormente.
Toda sugerencia, queja o reclamación motivará la apertura de un expediente informativo

en Atención al Cliente, que analizará la viabilidad de su propuesta o resolverá las
circunstancias que son objeto de su sugerencia, queja o reclamación conjuntamente con
el área o áreas de la Autoridad Portuaria implicadas.
En el plazo de un mes contado a partir de la fecha de entrada en el registro de Atención

o en Atención al Cliente, recibirá contestación a su sugerencia, queja o reclamación y se
le notificarán las actuaciones y medidas adoptadas por la Autoridad Portuaria, según
corresponda, para lo cual se requiere la debida identificación del interesado conforme a
los datos solicitados en dicha hoja.
Calificación Jurídica.
Las sugerencias y reclamaciones realizadas conforme a este sistema no tendrán la

consideración de recurso administrativo ni de reclamación, por lo que no se paralizarán
los plazos establecidos en la normativa vigente para su interposición.
36
En ningún caso, estas sugerencias o reclamaciones condicionarán que se ejerciten las

restantes acciones o derechos que de conformidad con la normativa reguladora de cada
procedimiento, puedan ejercitar los que figuren como interesados en el mismo.
Toda sugerencia, queja o reclamación presentada en la que el usuario no esté

debidamente identificado, o incluso no se identifique, será tramitada como una
sugerencia o queja anónima, en modo alguno como reclamación. Así, aunque el
interesado no pueda recibir ninguna contestación por escrito, la Autoridad Portuaria de
Las Palmas estudiará y emprenderá las medidas y actuaciones pertinentes teniendo en
cuenta la situación expuesta, de ser viable su sugerencia o posible resolver o mejorar las
circunstancias objeto de su queja sin necesidad de aportar más datos.
Protección de datos.
Los datos personales solicitados en el modelo de hoja establecido serán incorporados y

tratados en un fichero titularidad de la Autoridad Portuaria de Las Palmas con el único
objeto de tramitar la sugerencia o reclamación presentada. Los datos requeridos son los
imprescindibles para poder prestarle el servicio adecuadamente, siendo tratados por la
Autoridad Portuaria de Las Palmas con el grado de protección y confidencialidad que le
sea aplicable conforme a la legislación vigente en materia de protección de datos de
carácter personal (Ley Orgánica 15/1999 de Protección de Datos de Carácter Personal).
Podrá ejercitar los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición que le

asisten respecto a sus datos de carácter personal, mediante escrito enviado por
cualquiera de los canales antes descritos puestos a su disposición por la Autoridad
Portuaria de Las Palmas.
37
Una vez recibida la citada notificación de deficiencias, la Autoridad Portuaria

competente recabará, en todo caso, la información necesaria de la empresa prestadora y
de la Capitanía Marítima, a la cual comunicará el incidente a los efectos oportunos. Tras
el examen de la información recibida, la Autoridad Portuaria podrá adoptar las
siguientes medidas, que se pondrán en conocimiento de los interesados:
⇒ Incoar expediente sancionador en caso de incumplimiento de las obligaciones

establecidas en el Real Decreto 1381/2002 de 20 de Diciembre y en la Ley
48/2003 de 14 de Noviembre, de régimen económico y de prestación de
servicios de los puertos de interés general, de conformidad con lo establecido.
⇒ Requerir a la empresa prestadora para que adopte las medidas oportunas para el
normal funcionamiento del servicio.
38
Consultas con usuarios y gestores
39
El procedimiento de Consultas con Usuarios y Gestores, se llevará a cabo mediante las

participaciones de los mismos, que guardan relación con la elaboración e
implementación del presente plan:
- Participación en fase de elaboración. Se ha llevado a cabo, el envío de una copia

del presente plan cada uno de los colectivos, con anterioridad a ser aprobados
por el Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria y los efectos de que
pudiesen hacer llegar sus sugerencias y comentarios.
- Participación en fase de implementación. Tanto las sugerencias como las

reclamaciones relacionadas con eventuales deficiencias en la prestación del
servicio de residuos MARPOL se dirigirán a la página Web de esta APLP;
www.palmasport.es
- Evaluación de la Satisfacción de Usuarios. Si durante la implementación del

plan se aplica un procedimiento de satisfacción del usuario por parte del
Departamento de Sistemas de Calidad de la APLP, tal procedimiento se
incorporaría a este plan con el fin de mantener y eventualmente incrementar la
calidad del servicio.
40
Trámites Pertinentes
para la Entrega
41
Para llevarse a cabo, el servicio de recepción, los operadores de las instalaciones

portuarias deberán estar en posesión, como mínimo, de las autorizaciones y certificados
que a continuación se relacionan:
¾ Los operadores de las instalaciones portuarias receptoras que recojan,

transporten, manipulen o traten desechos generados por buque o residuos de
carga deberán disponer de las autorizaciones otorgadas de conformidad con los
establecido en la Ley 10/1998 o en las normas que, en su desarrollo, dicten las
Comunidades Autónomas en cuyo ámbito presten servicio.
¾ Los operadores de las Instalaciones Portuarias receptoras que utilicen medios

flotantes para prestar servicio de recepción a los buques deberán obtener un
certificado de aptitud expedido por la Dirección General de Marina Mercante,
según el modelo que figura en el Anexo IV del Real Decreto. Asimismo,
deberán disponer de despacho emitido por la Capitanía Marítima y de las demás
autorizaciones que resulten preceptivas.
¾ Figurarán como Anexo, a este PRMD, los formularios pertinentes, respectivo a

la tramitación del servicio, según el Real Decreto 1381/2002.
42
Identificación de la persona o personas responsables de

la aplicación del Plan
43
Las personas responsables de la aplicación del Plan de Recepción y Manipulación

de Desechos serán los designados por la Autoridad Portuaria.
44
Equipo y Procesos de Tratamiento del Puerto
45
Llevaremos a cabo la descripción de los procesos de tratamiento que se le darán a los

desechos generados por buques, los mismos han sido obtenidos de la información
reflejada en el “Proyecto de Construcción de una Planta para la Recepción,
Almacenamiento y Tratamiento de Desechos Líquidos Generados por los Buques”, la
cual se encuentra en vías de construcción, en nuestro Puerto.
DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS

MARPOL I y IV.
Se utiliza un sistema de separación, basado en la segregación mecánica de las diferentes

fases que componen la emulsión de hidrocarburos, agua y lodos. El residuo MARPOL I
se envía a los tanques de recepción, manteniéndose a una temperatura de 40ºC, donde se
separa en tres fases, por un lado lodos de hidrocarburos, que decantan en el fondo del
tanque, por otro agua, y por último hidrocarburo e hidrocarburo con agua en forma de
emulsión de los dos.
La fase de agua residual, producida en los diferentes tanques, se recoge a través de la

línea de aguas y se envía a los tanques pulmón de agua residual que alimentan la línea
de depuración de aguas.
La fase de lodos, se recoge del fondo de los tanques a través de la línea de lodos
enviándolos a los tanques de lodos. Estos lodos deberán entregarse a un gestor
autorizado para que sean inertizados.
¾ TRATAMIENTO PARA LAS AGUAS RESIDUALES.
Se propone un sistema de tratamiento conjunto de las aguas residuales obtenidas en los

procesos de tratamiento de residuos Marpol I junto con los residuos Marpol IV (aguas
asimilables a urbanas), este sistema esta compuesto por dos líneas: línea de aguas y
línea de fangos. La línea de aguas consta de dos fases (tratamiento primario y
tratamiento secundario) formadas por una serie de operaciones unitarias que, junto con
la línea de fangos, se detallan a continuación.
46
- Tratamiento Primario
Este tratamiento primario se basa en la homogenización de la carga contaminante
contenida en los dos tipos de aguas a tratar y en la eliminación de la mayor parte de los
sólidos en suspensión, aceites y grasas presentes en el agua a tratar antes de pasar a un
tratamiento secundario, ya que en caso de no llevarse a cabo se podrían dañar
seriamente. Consta de las siguientes fases:
Homogenización
Dosificación de reactivos
Flotación por aire disuelto
Refrigeración
- Tratamiento Secundario
El tratamiento primario no permite eliminar contaminación orgánica y, por tanto, no

reduce los valores de contaminación a los límites exigidos. Por lo tanto, es necesario un
tratamiento secundario, en este caso, un reactor biológico MBR, que reducirá los
contaminantes presentes en el vertido mediante degradación y transformación
bioquímica.
Los tratamientos mediante biorreactores de membrana están indicados, dentro del

campo de los tratamiento biológicos, para efluentes de reducida biodegradabilidad y
altos sólidos disueltos inorgánicos, presencia de aceites y grasas, y sobre todo cuando
las exigencias en la calidad del vertido final son altas.
De entre todas las posibilidades de tratamientos biológicos existentes (sistemas de

fangos activos, SBR,…), se empleará un sistema MBR por su mayor efectividad
ocupando el mínimo espacio.
47
¾ TATAMIENTO DE LODOS
Se deben tener en cuenta los lodos residuales que ésta va a producir. Estos lodos pueden
ser vertidos a vertedero controlado tal y como salen del decantador, pero su alto
contenido en agua hace que los costes de gestión y tratamiento sean muy elevados,
siendo además muy complicada su manipulación. Se instalará un sistema de
deshidratación de lodos con el fin de abaratar los costes de gestión de los mismos.
Los lodos generados en el tratamiento físico-químico y el exceso de lodos generados en

el reactor biológico, purgados periódicamente de la línea, se enviarán a este tratamiento
mediante bombas de husillo excéntrico.
El sistema de deshidratación de lodos estará compuesto por un equipo de centrifugación

con adición de polielectrolito, sin la necesidad de emplear un espesador de fangos ya
que al llevarse a cabo la separación de los fangos del tratamiento biológico mediante
membranas de ultrafiltración, estos ya quedan lo suficientemente concentrados.
Los lodos se alimentarán al equipo de centrifugación mediante bombas de husillo

excéntrico, previo a lo cual se acondicionarán mediante la adición de un floculante. Por
efecto de la fuerza centrífuga producida en el interior del equipo el lodo se separa en dos
fases, una sólida y otra acuosa, de forma que se descargan por un lado los sólidos
deshidratados que son enviados a un contenedor para su gestión exterior, mientras que
la fase acuosa se reenvía tratamiento.
DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS

MARPOL V.
Los desechos generado en buque, excluyendo el residuo húmedo u orgánico, pasan por
un proceso de separación manual para seleccionar los residuos valorizables (maderas,
plásticos, chatarra…) y para separa los residuos especiales de los que no son especiales
o inertes.
48
DESCRIPCIÓN DE LA PLANTA DE PROCESO (EQUIPO DE LA

PLANTA)
El proceso consta de las siguientes áreas:
Cargadero de Carga- Descarga camiones: Los camiones cisterna se conectan

mediante manqueras flexibles a los puesto de carga y descarga. El cargadero
dispone de dos puestos por los cuales se podrá descargar en la planta residuo
MARPOL I o cargar y descargar aceite usado. Los equipos de bombeo de este
cargadero se encuentran dentro del edificio de proceso y podrán ser controladas
desde el propio cargadero.
Arqueta de Carga- Descarga desde Gabarra: Las gabarras y buques se conectan
mediante mangueras flexibles, apropiadas para hidrocarburos, en una arqueta
situada en el muelle a través de la cual se podrá cargar el producto terminado de
la planta a través de dos bombas con posibilidad de funcionar en paralelo y
permitiendo igualmente que las gabarras descarguen residuo MARPOL I en la
planta, utilizando sus propias bombas. Los equipos de bombeo de este cargadero
se encuentran dentro del edificio de proceso.
Línea de autofiltrado para autoconsumo: La línea permite la recepción de fuel
procedente del exterior de la planta. Los residuos sólidos retenidos en los filtros
de este proceso se almacenan para su traslado posterior a un gestor autorizado.
Línea de aguas. Los equipos de bombeo de esta línea se encuentran dentro del
cubeto; uno cerca de los tanques que precisan extracción de agua y otro junto a
los tanques de recepción de agua residual cuya función es devolver en caso de
emergencia productos nocivos (exceso de interfase o hidrocarburo) que hayan
entrado a estos tanques.
Línea de lodos: Los equipos de bombeo de esta línea se encuentran dentro del
cubeto y permiten tanto trasegar los lodos de tanques a los propios tanques de
lodos como cargar los camiones cisterna que realizan la recogida para su
traslado a un gestor autorizado.
49
Cubetos de retención: En el diseño de los cubetos se ha tenido en cuenta la

reglamentación vigente en materia de almacenamiento y manejo de productos
químicos (RD379/2001), permitiendo la recogida del derrame del tanque de
mayor capacidad existente en el interior de cada cubeto. Las aguas pluviales
recogidas, son drenadas a la red general de pluviales a través de un separador de
hidrocarburos.
Todos los tanques de almacenamiento se encuentran dentro de un cubeto y tendrán

diferentes usos y construcciones según se describe a continuación.
Tanques de recepción de MARPOL I: Se dispone de un tanque de recepción

de 1500 m3 aislado y calefactado, preparado para mantener el agua
segregada en la parte baja del tanque a 40º C. Este tanque alimenta la línea
de aditivación y recibe la parte de agua que se produce en esta a través de la
línea de trasiego.
Tanque de recepción de Aceite Usado: Se dispone de un tanque de recepción
de 650 m3, preparado para almacenar aceite usado.
Tanques de proceso: Se dispone de tres tanques de proceso de 650 m3 cada
uno, aislados y calefactados. Su misión es la de servir depósitos pulmón para
las líneas de aditivación y recepción, tanto de entrada como de salida.
Tanques de Producto Terminado: Se dispone de tres tanques de proceso de
2000 m3 cada uno, aislados y calefactados en su parte baja, con objeto de
facilitar el trasiego a la gabarra. Su misión es la de almacenar el producto
terminado de la planta hasta ser traslado a una planta con disponibilidad de
línea de filtración.
Tanques de agua residual/negras: Se dispone de dos tanques de agua residual
de 200 m3 cada uno que reciben las aguas decantadas en los tanques de
recepción prácticamente libres de hidrocarburos, las aguas fecales de las
instalaciones de la planta y los residuos MARPOL IV. En caso de
contaminación del agua por la entrada en exceso de hidrocarburos, la línea
de aguas permitirá devolver el producto almacenado en estos tanques a los
tanques de recepción.
50
Tanques de lodos: Se dispone de dos tanques de lodos aislados y

calefactados, de 100 m3 cada uno que almacenan los lodos de la planta hasta
su recogida por un gestor autorizado de los mismos.
Tanques de almacenamiento flexible: Se dispone de dos tanques de
almacenamiento flexible, aislados y calefactados, de 100 m3 cada uno que
posibilitan la recepción de residuos de dudosa procedencia o características
poco frecuentes en cuanto a viscosidad, composición, etc.
51
Eliminación de los Desechos generados

por Buques y
Residuos de Carga
52
Se procederá a solicitar a las empresas prestadoras del servicio, que nos

notifiquen el procedimiento de eliminación de los desechos generados por buques
y los residuos de carga, que llevan a cabo cada gestor o gestores de residuos.
53
Registro del uso de las

Instalaciones Portuarias Receptoras.
54
Las Instalaciones Portuarias receptoras expedirán a cada buque que utilice sus servicios
de recepción de desechos un recibo de residuos Marpol, según el modelo que se
presenta en el Anexo I del presente Plan de Recepción y Manipulación de Desechos
(PRMD).
Los recibos de registro de servicios y cantidades retiradas vienen dados por los
siguientes formatos de control de retirada de residuos.
Las cantidades de residuos generados por buques que se recogen se miden en m3,
utilizando el método de sondeo para su medición en las cisternas y gabarras.
Estas cantidades, junto con las fechas de realización del servicio de recogida, el nombre
del buque y demás información exigida por la normativa aplicable, por la Autoridad
Portuaria y por Capitanía Marítima se recogen en el libro de registro de la planta.
55
Registro de las Cantidades de Desechos generados por

Buques y
Residuos de Carga
56
Las empresas autorizadas deberán cumplimentar documentalmente un registro de los

servicios que prestan a los buques, donde habrán de figurar, como mínimo, los
siguientes datos (Artículo 4 del Real Decreto):
- Fecha y hora de comienzo del servicio

- Fecha y hora de finalización del servicio
- Nombre y bandera del buque
- Cantidad y tipo del residuo
- Incidencias acaecidas durante la prestación del servicio
La Autoridad Portuaria habilitará un registro informatizado o libro foliado que podrá ser
consultado por las autoridades competentes. La información en ellos contenida estará
disponible para dichas consultas durante un período de cinco años.
57
Garantía
Prestación del Servicio
58
La garantía de que cualquier parte implicada en la entrega o recepción de desechos

generados por buque o residuos de carga pueda exigir una indemnización por los daños
causados por una demora excesiva, se regirá por las cláusulas dictaminadas en el
“Pliego Particular del Servicio portuario básico de Recepción de Desechos líquidos
y sólidos generados por los buques”, en la cual se refleja lo siguiente;
Cláusula.10 Condiciones de Prestación

La prestación del servicio se realizará con la máxima diligencia evitando retrasos en el
inicio del mismo, debiendo responder a cualquier petición de servicio con el tiempo
máximo de respuesta de 1 hora. A estos efectos se considera tiempo de respuesta al
transcurrido desde que se realiza la petición del servicio hasta que el prestador tiene
dispuestos todos los medios necesarios, humanos y materiales, en el lugar requerido y
están en condiciones de iniciar el servicio. No obstante, el buque debe solicitar el
servicio con 24 horas de antelación el Puerto de Las Palmas y 36 horas de antelación en
el Puerto de Arrecife y Puerto del Rosario, que permita organizar correctamente los
servicios y aprovechar eficientemente los medios.
Cláusula.17 Garantías
La empresa prestadora deberá suscribir un seguro de responsabilidad civil que cubra
los posible daños causados durante la prestación del servicio portuario así como las
indemnizaciones por riesgos profesionales a que se refiere el apartado A.1) de la
cláusula.7. La cuantía de dicho seguro será de 300. 000 €, cantidad que será revisada
anualmente por la Autoridad Portuaria teniendo en cuenta la variación del IPC.
59
Protección del Medio Ambiente
60
Las empresas prestadoras deberán cumplir la normativa aplicable en materia

medioambiental así como las normas medioambientales específicas que, en su caso, se
establezcan en las Ordenanzas Portuarias y las instrucciones que, en su caso, dicte el
Director de la Autoridad Portuaria y serán las responsables de adoptar las medidas
necesarias para prevenir o paliar los efectos medioambientales resultantes de la
prestación de los servicios. Las Ordenanzas Portuarias podrán establecer las medidas
operativas mínimas que dichas empresas deben adoptar con este fin.
Los procedimientos de recepción, recogida, almacenamiento, tratamiento y eliminación

deberán ser conformes en todos sus aspectos a un plan de gestión medioambiental
adecuado para la progresiva reducción del Impacto Ambiental de dichas actividades.
Dicha conformidad se dará por sentada si los procedimientos cumplen el Reglamento
(CEE) número 1836/93 del Consejo, de 29 de Junio de 1993, por el que se permite que
las empresas del sector industrial se adhieran con carácter voluntario a un sistema
comunitario de gestión y de auditorías medioambientales.
61
Información básica para Usuarios del Puerto
62
La Autoridad Portuaria de Las Palmas informará mediante su página Web, folletos,

anuncios en prensa portuaria, correo o de visitas a la comunidad portuaria -
favoreciendo la información, sobre la necesidad de llevar a cabo una correcta gestión de
los residuos MARPOL, favoreciendo la información sobre las instalaciones de
recepción y ofreciendo un sistema de recepción electrónico de quejas y sugerencias para
poder ajustar y mejorar la calidad del servicio portuario. También estará disponible una
lista de los desechos generados por buques y residuos de carga habitualmente tratados,
juntos de contacto, procedimientos de entrega, régimen de tarifas… Un ejemplo del
contenido de la información genérica que desea facilitarse es el siguiente:
La protección del medio marino constituye una preocupación creciente en el ámbito

científico y social, que incumbe resolver a todos los países, puesto que, en última
instancia, las consecuencias pueden tener un alcance global, en sus distintas facetas
(repercusión sobre los sistemas acuáticos y la biodiversidad, efectos sobre el ciclo del
agua y la climatología, etc.).
El litoral europeo tiene casi 90.000 kilómetros de costas, de los cuales, unos 8.000
corresponden a España. Todo este territorio y sus aguas circundantes se ven
continuamente amenazados por diversos procesos contaminantes, figurando entre los
más preocupantes los vertidos de hidrocarburos y otros desechos precedentes de los
buques.
En esta materia, la principal normativa internacional es el Convenio para prevenir la

Contaminación por los Buques (Convenio MARPOL 73/78), hecho en Londres el 2 de
noviembre de 1973. En sus cinco primeros anexos técnicos, el Convenio MARPOL
regula la descarga al mar de los desechos generados por los buques como
consecuencia de su propia actividad, de manera que todos aquéllos que por su
naturaleza o cantidad no pueden ser arrojados al mar, deben ser entregados a
instalaciones de recepción en los puertos, con la finalidad de que reciban el
tratamiento adecuado para neutralizar su poder contaminante, o de que puedan ser
reciclados para su posterior reutilización.
63
Normativa Aplicable
64
NORMATIVA APLICABLE
⇒ Convenio Internacional “sobre Responsabilidad Civil por daños debidos a la

contaminación por Hidrocarburos” (RCL 1976/467 de 29 noviembre de 1969,
ratificado por instrumento de 15 noviembre de 1975).
⇒ Directiva 2000/59/CE, de 27 de noviembre de 2000, sobre instalaciones

portuarias receptoras de desechos generados por los buques y residuos de carga.
⇒ Convenio Marpol 73/78, Convenio Internacional para prevenir la

contaminación ocasionada por los buques, de 1973, modificado por su
protocolo de 1978.
⇒ INSTRUMENTO de Adhesión de España al Protocolo de 1997 que enmienda

el Convenio Internacional para prevenir la contaminación por los buques, 1973,
modificado por el Protocolo de 1978, hecho en Londres el 26 de septiembre de
1997 (BOE 18/10/2004).
⇒ Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el reglamento para
la ejecución de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos y
Peligrosos. BOE Nº 182, 30/07/1988.
⇒ Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, que modifica el Real Decreto 833/1988,

de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley
20/1986, de 14 mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos. BOE Nº 160,
5/07/1997.
⇒ Ley 10/1988, de 21 abril de Residuos. BOE Nº 96, 22/04/1998.
⇒ Ley 1/1999, de 29 de enero, de Residuos en Canarias.
⇒ Plan Integral de Residuos de Canarias. (2000-2006)
⇒ Real Decreto 1481/2001, de 27 de Diciembre, por el que se regula la

eliminación de residuos mediante depósito en vertederos.
⇒ Orden FOM/3056/2002, de 29 de noviembre, por la que se establece el
procedimiento integrado de escala por los buques en los puertos de interés
general.
⇒ Orden FOM/114/2003 de 12 de ayo de 2003 por el que se regulan los vertidos

por agua sucias procedentes de los aseos en las embarcaciones de recreo (BOE
12 de mayo de 2003).
⇒ Real Decreto 1381/2002 de 20 de diciembre, sobre instalaciones portuarias de

recepción de desechos generados por los buques y residuos de carga.
⇒ Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina

Mercante.
65
⇒ Ley 48/2003, de 14 de noviembre, de régimen económico y de prestación de

servicios en los puertos de interés general.
66
Vigencia del Plan
67
El Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria de Las Palmas, llevó a cabo la

aprobación del Plan de Recepción y Manipulación de Desechos, con fecha 21 de julio
de 2005. El presente plan es una actualización del mismo, el cual se procederá a aprobar
por el mismo Consejo de Administración, sin perjuicio de que por razones sobrevenidas
se considere la conveniencia de su modificación con posterioridad.
68
Anexo I
Modelo de Recibo de Residuos Marpol
69
70
71
Modelo de notificación reducida para embarcaciones de pesca fresca y

deportiva o de recreo.
72
Anexo II
Formulario de Notificación de Supuestas

Deficiencias de las Instalaciones Portuarias de
Recepción
73
74
75
76

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Servicios realizados 683 692 530 786 713 3404

DESECHOS LÍQUIDOS - ANEXO I

Anexo V del Convenio MARPOL (desechos sólidos generados por buques)

2003 2004 2005 2006 2007 TOTAL

DESECHOS SÓLIDOS ANEXO V

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