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I. TÍTULO
Las viviendas informales influyen en el Medio Ambiente de los Humedales
de Villa, en el distrito de Villa El Salvador
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Un fenómeno emergente actualmente en nuestra sociedad es que l as
construcciones de viviendas informales en perjuicio al Medio Ambiente en los
Humedales de Villa.
En este sentido, la sociedad sin ningún tipo de autorización construye sus
viviendas sin importarles los daños que causan al Medio Ambiente, causando un
gran impacto en los Humedales de Villa.
4.2.1. DELIMITACIÓN
4.2.1.1 DELIMITACIÓN ESPACIAL
El presente trabajo es fundamentalmente una investigación,
cuya delimitación espacial estará concentrada principal y
geográficamente en los Humedales de Villa, del distrito de
Villa El Salvador. Se tomarán además instrumentos de
investigación a nivel nacional de otras Áreas de Protección
Municipal.
4.2.1.2 DELIMITACIÓN TEMPORAL
El período que abarca esta investigación es desde el año
2000 hasta el año 2010, porque son estos 10 últimos años en
los cuales el escenario nacional y mundial puede aportar los
casos y controversias comparadas y de interés para el Medio
Ambiente.
4.2.1.3 DELIMITACIÓN SOCIAL
En la medida que la dimensión social involucra el cuidado del
Medio Ambiente.
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Así mismo tenemos a los organismos públicos, los privados e
incluso los particulares. La investigación comprenderá a
docentes, profesionales, investigadores vinculados con el
Medio Ambiente; pero también al público en general cuyos
intereses son, evidentemente, los más involucrados.
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La política ambiental, esta orientado a desarrollar un ecoturismo sostenible que
permita preservar el medio ambiente del ecosistema natural y coadyuvar al desarrollo
del mismo, orientado a la mejora de la calidad de vida de la población y la conciencia
ambiental.
4.5.2.1.PRIMERA SUBHIPÓTESIS
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Fórmula: Proceso lógico - VI - Proceso lógico - Termino de enlace - VD
Delimitación.
Si las Licencias de Construcción no son controladas
entonces, perjudicaran directamente a la protección al Medio
Ambiente, en los Humedales de Villa.
ESCALA DE MEDICIÓN
El número de unidades de Licencias de construcción emitidas por
la Municipalidad de Villa El Salvador.
El número de unidades catastradas por la Municipalidad de Villa
El Salvador
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El Medio Ambiente.
INDICADOR
Aire: consumo de sustancias agotadoras de la capa de ozono,
emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), concentración
de partículas, gases y metales pesados;
Aguas: calidad del agua, aguas residuales;
Tierras y Suelos: uso de la tierra agropecuaria;
Biota: áreas protegidas, flora, fauna;
Desastres: desastres naturales;
Medio Ambiente Urbano: asentamientos humanos, transporte,
desechos;
Gestión Medioambiental: certificaciones; tratados
internacionales;
Estadísticas Referenciales: territorios, demografía, economía.
La facultad de la persona de disfrutar de ese ámbito de lo
propio con exclusión voluntaria de terceros, si bien
limitada por las exigencias y juicios de valor que desde
nuestra Constitución se puedan legítimamente establecer
para el acceso a dicho ámbito.
ESCALA DE MEDICIÓN
Análisis del aire, Agua y Tierra y suelos en forma técnica.
Utilización de informes técnicos de la flora y fauna de la zona de
estudio.
Número de asentamientos humanos, evaluación del transporte y
la eliminación de los desechos.
Cantidad de certificaciones y tratados internacionales.
Base de INEI para saber la demografía y el nivel económico.
VARIABLE INDEPENDIENTE
Variable Indicador Escala de Medición
Licencia otorgadas por la o El número de unidades de Licencias de construcción
Municipalidad emitidas por la Municipalidad de Villa El Salvador.
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VARIABLE DEPENDIENTE
Variable Indicador Escala de Medición
El medio Aire: consumo - Tendencia de los contaminantes atmosférico
Ambiente de sustancias - Cumplimiento de las normas Oficiales.
agotadoras de - Comportamiento de los contaminantes atmosféricos en
la capa de una semana.
ozono,
emisiones de
gases - Comportamiento típico diario de los contaminantes
invernadero atmosféricos.
(GEI), - Comportamiento mensual de los contaminantes
concentración atmosféricos.
de partículas, - Comportamiento anual de los contaminantes
gases y atmosféricos.
metales
pesados
- CONSUMO DE AGUA.
- VERTIDOS.
- OCUPACIÓN DE LOS DOMINIOS PÚBLICOS.
- ECOEFICIENCIA USO AGUA Y PRODUCCIÓN AGUA
RESIDUAL.
- ESTADO DE LAS MASAS DE AGUA.
Aguas: calidad - POBLACIÓN SERVIDA POR SERVICIOS DE ABASTECIMIENTO
de agua, agua Y SANEAMIENTO.
residuales - ESTRÉS HÍDRICO.
- PRESIONES DE LAS INFRAESTRUCTURAS DE
ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO.
- PRECIO DEL AGUA.
- INDICE DE CALIDAD DE LAS AGUAS.
- CARGAS CONTAMINANTES EN AGUAS CONTINENTALES Y
LITORALES.
Tierras y - Aspecto del uso del suelo y nutrimentos de las plantas.
suelos: usos de - cambios en el área cosechada de los cultivos anuales.
la tierra - intensidad de la producción de madera.
agropecuaria - cambios en la cosecha de pescado, por especies y por lugar
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- Planta de tratamiento de aguas residuales por estado..
- Residuos sólidos controlados y no controlados por estado.
- Porcentaje de hogares según frecuencia del servicio de
transporte y
agua entubada.
desechos.
- Porcentaje de agua desinfectada respecto a la
suministrada.
- Generación de toneladas de residuos sólidos.
Gestión - Indicador del desempeño ambiental
Ambiental: - Indicador del desempeño operacional
Certificaciones, - Indicador del desempeño de la gerencia.
tratados
internacionales
AG-01
RECURSOS
HÍDRICOS
V. MARCO TEÓRICO
5.1. ANTECENDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
“El Perú cuenta con 11 humedales reconocidos como Sitios Ramsar a
nivel mundial: Lago Titicaca, Pantanos de Villa (Chorrillos), Reserva
Nacional de Junín, Lagunas de Mejía (Arequipa), Reserva Nacional de
Paracas, Reserva Nacional Pacaya Samiria, Humedal Lucre-Huacarpay
(Cusco), Laguna del Indio-Dique Los Españoles (Arequipa), Bofedales y
Laguna de Salinas (Arequipa), Complejo de Humedales del Abanico del
Río Pastaza.
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Los humedales son sumamente importantes porque mantienen los
recursos acuáticos y purifican el agua, y por eso las universidades con
facultades de biología deberían adoptar los humedales peruanos y a
través de estaciones biológicas monitorear estos ecosistemas donde los
estudiantes practiquen y participen de actividades que enriquezcan el
turismo y la ciencia", manifestó el ministro del Ambiente, Antonio Brack,
al recordar hoy el Día Mundial de los Humedales.
Por otro lado, el ministro Brack refirió que el Ministerio del Ambiente a
través del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas SERNANP,
este año, se ha comprometido a delimitar todas las islas y puntas
guaneras del Perú para hacer una gran reserva nacional, y tenemos que
entrar definitivamente en el asunto de los humedales para proteger
estos ecosistemas que contribuyen al equilibrio ecológico, son centros
de recreación y turismo y sirven a los pobladores que viven en sus
inmediaciones.
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El Día Mundial de los Humedales fue establecido el 2 de febrero de
1971, para conmemorar la firma del Convenio sobre los Humedales
(Convención Ramsar), suscrito en la ciudad iraní de Ramsar. Hecho que
se reconoce porque los humedales, brindan servicios ambientales como
retención de carbono y contribuyen a combatir el cambio climático.
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Se entiende por medio ambiente al entorno que afecta y condiciona
especialmente las circunstancias de vida de las personas o la sociedad
en su vida. Comprende el conjunto de valores naturales, sociales y
culturales existentes en un lugar y un momento determinado, que
influyen en la vida del ser humano y en las generaciones venideras. Es
decir, no se trata sólo del espacio en el que se desarrolla la vida sino que
también abarca seres vivos, objetos, agua, suelo, aire y las relaciones
entre ellos, así como elementos tan intangibles como la cultura. El Día
Mundial del Medio Ambiente se celebra el 5 de junio.
5.2.2.CONSTRUCCIONES
La construcción es el proceso de armar cualquier cosa, como casas,
rascacielos, puentes, presas, caminos e incluso barcos.
Cuando hablamos de construcción, nos referimos a diversas formas y
combinaciones de cómo hacer o crear varios tipos de estructura. La
construcción se dirige hacia el terreno donde la mano de obra se trabaja
con aparatos superiores y más integrados; y así dejando atrás la mano
de obra tradicional. Además, la construcción actual se complementa o
se integra, a un mas en la coordinaciones de las dimensiones, por lo
tanto, es por esto que diseñamos las edificaciones y los aparatos se
elaboran en una diversidad de patrones estándar, lo que disminuye los
errores y las malas edificaciones en la construcción, y así evitamos tener
que romper paredes, tapar huecos, etc. Después de hecho. Y por esta
gran habilidad que las contriciones ha ido creciendo y mejorando,
llegando así a construir grandes complejos y estructuras, como ciudades
y sectores enteros, los centros comerciales, ciudades dormitorio,
campos universitarios, etc.
El uso más habitual del término construcción se refiere al arte o técnica
de fabricar edificios e infraestructuras. En un sentido más amplio, se
denomina construcción a todo aquello que exige, antes de hacerse,
tener o disponer de un proyecto o plan predeterminado, o que se hace
uniendo diversos componentes según un orden determinado. Como
ejemplos tenemos: las construcciones sintácticas o gramaticales, las
construcciones musicales, las construcciones mentales, etc.
Consecuentemente, la palabra construcción se usa en diversas
disciplinas, tanto científicas, técnicas o aplicadas como en las
humanidades: la gramática, la pedagogía, la psiquiatría, la teoría del
arte, etc.
5.2.3.HUMEDALES
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Existen más de cincuenta definiciones de humedales (Dugan 1992) y los
expertos debaten la conveniencia de acuñar una de uso general (Scott &
Jones 1995). El Ministerio del Medio Ambiente ha adoptado la definición
de la Convención Ramsar, la cual establece:
"...son humedales aquellas extensiones de marismas, pantanos, turberas
o aguas de régimen natural o artificial, permanentes o temporales,
estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluyendo las
extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda
de seis metros". (Fide Scott y Carbonell 1986).
5.2.4.LICENCIA DE CONSTRUCCION
Es el documento mediante el cual la municipalidad distrital autoriza la
construcción de una obra nueva, ampliación, remodelación,
modificación o reparación, de acuerdo a las normas vigentes en
concordancia con los parámetros urbanos edificatorios. Pueden
solicitarla todos lo propietarios de terrenos inscritos en registros
públicos que cuenten por lo menos con la aprobación del proyecto de
habilitación urbana.
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- ORDENANZA Nº 1069. 23 de Setiembre del 2007. Sustituyen Quinta Disposición Final de la
Ordenanza Nº 1044-MML.
- ORDENANZA Nº 1044. 23 de Julio del 2007. Aprueban reajuste integral de la Zonificación de
los Usos del Suelo de la Zona de Reglamentación Especial de los Pantanos de Villa.
- ORDENANZA Nº 953. 01 de Julio del 2006. Establecen las Bases del Sistema Metropolitano
de Gestión Ambiental de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
- ORDENANZA Nº 874. 02 de Diciembre del 2005. Modifican el Estatuto de PROHVILLA
aprobado mediante Ordenanza Nº 838.
- ORDENANZA Nº 838. 01 de Octubre del 2005. Aprueban Estatuto de la Autoridad Municipal
de los Pantanos de Villa – PROHVILLA.
- ORDENANZA Nº 728. 18 de Noviembre del 2004. Amplían plazo establecido en la
Ordenanza Nº 553-MML, para que PROHVILLA pueda promover Mecanismos de Control
Ambiental y generar desarrollo en la Zona de Humedales de Villa.
- ORDENANZA 620. 04 de Abril del 2004. Aprueban Ordenanza Reglamentaria del Proceso
de Aprobación del Plan Metropolitano de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano de
Lima, de planes urbanos distritales y actualización de la zonificación de los usos del suelo de
Lima Metropolitana.
- ORDENANZA Nº 613. 29 de Marzo del 2004. Modifican Art. 5º de la Ordenanza Nº 513,
referida al plazo de acogimiento al proceso de formalización comercial del Cercado Oeste de
Lima.
- ORDENANZA Nº 553. 15 de Noviembre del 2003. Amplían plazo para que PROHVILLA
pueda promover mecanismos de control ambiental y generar desarrollo apropiado en la Zona
de los Humedales de Villa.
- ORDENANZA Nº 398. 24 de Noviembre del 2002. Aprueban reajuste parcial de la
Zonificación de Usos del Suelo correspondiente al Sector Villa Baja de los Pantanos de Villa –
distrito de Chorrillos.
- ORDENANZA Nº 184. 11 de Noviembre de 1998. Aprueban Ordenanza sobre la Zona de
Reglamentación Especial de los Pantanos de Villa y de la Zona de Amortiguamiento.
- ORDENANZA Nº 122. 28 de Agosto de 1997. Declaran de interés prioritario para la ciudad
de Lima la ampliación y desarrollo del Gran Parque Ecológico Metropolitano de Villa.
- ACUERDO DE CONSEJO Nº 258. 22 de Agosto del 2001. Disponen que la Alcaldía
Metropolitana de Lima solicite al Congreso de la República declarar de necesidad pública la
preservación, mantenimiento y defensa de la Reserva Ecológica Pantanos de Villa.
- ACUERDO DE CONSEJO Nº 073. 05 de Abril del 2001. Respaldan gestión efectuada por el
Alcalde Metropolitano en defensa de la ecología y el medio ambiente de la ciudad y los
Pantanos de Villa.
- ACUERDO DE CONSEJO Nº 126. 07 de Noviembre de 1997. Establecen la “Zona de
Reglamentación Especial Pantanos de Villa”.
- RESOLUCION DIRECTORAL Nº 012-2006-MML-PROHVILLA-DT. Designan personal
responsable de dar información sobre PROHVILLA de conformidad con la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Ámbito de Aplicación.
La Ordenanza es de cumplimiento obligatorio para las Municipalidades conformantes
de la Zona de Reglamentación Especial (ZRE), personas naturales y entidades públicas
y privadas que desarrollen actividades dentro de dicha área y cualesquiera que puedan
producir efectos adversos al ecosistema natural.
VI. METODOLOGÍA
6.1. TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACIÓN
6.1.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN
El presente trabajo es una investigación APLICATIVA, que requiere de
una descripción de las características más significativas de las
construcciones de viviendas informales en perjuicio al Medio Ambiente
en los Humedales de Villa.
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La descripción se efectuará con datos cuantitativos obtenidos de
la realidad y con conceptos que generalizarán los datos,
lográndose el diagnóstico de esta realidad.
6.1.2. NIVEL
El nivel será descriptivo, explicativo y correlacional Se tratará de
identificar las relaciones entre las construcciones de viviendas
informales y el Medio Ambiente en los Humedales de Villa.
Cada uno de estos niveles de investigación será aplicado de manera
sistemática de acuerdo a los grados de información que se obtengan
en el proceso de la investigación. Así podemos establecer los niveles:
ALTO, MEDIO y BAJO.
6.2.2. DISEÑO
El diseño que utilizaremos en la investigación será por
objetivos, conforme al siguiente esquema:
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Encuestas
Entrevistas
Análisis Documental
Observación
Taller de validación
6.4.2. INSTRUMENTOS
Los principales instrumentos que utilizaremos en la investigación
son:
Cuestionarios
Guía de entrevista,
Guía de análisis Documental
Guía de Observación
VII. CRONOGRAMA
CALENDARIO
ACTIVIDADES 1er 2do 3er 4to 5to 6to 7mo
mes mes mes mes mes mes mes
Selección de antecedentes
X X
Documentarios
Identificación del Problema y
X X X
Formulación de los Objetivos
Antecedentes Bibliográficos:
doctrinales, históricos y de X X X
legislación comparada
Diseño, Hipótesis X X X
Elaboración de las Técnicas de
X
Recolección de Información
Aplicación y Ejecución X X
Plan de Análisis e Interpretación
X X
de los Datos
Desarrollo del Informe X X
Presentación X
VIII. PRESUPUESTO
8.1. Remuneración del personal (S/.)
Apoyo especializado 5,000.00
Apoyo Administrativo 1,000.00
Imprevistos 1,000.00
SUB TOTAL (1) 7,000.00
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8.2. Bienes
Material Bibliográfico 500.00
Material de Escritorio 150.00
Material de Impresión 500.00
Otros 150.00
SUB TOTAL (2) 1,300.00
8.3. Servicios
Impresión y procesamiento 500.00
Servicios de Internet y comunicaciones 500.00
Movilidad 500.00
Otros 350.00
SUB TOTAL (3) 1,850.00
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