"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"

"Año de la consolidación del Mar de Grau"

INFORME TÉCNICO Ne 2324- 2016-SERVIR/GPGSC 7\ü'T-T;:;O::-;R:;-;-1O~A::-;0::-::No-:A-:::Co-:IO'"',N'"'A""L_D_E_L -

SERVICIO CIVIL
PRESIDF.:NCfA F..IECt.JTIVA
A JUAN CARLOS CORTÉS CARCELÉN
Presidente Ejecutivo FECHA 23 o1e 201s HORA

De CYNTHIA SÚ LAY
Gerente (e) de Políticas de Gestión del Servicio Civil
Firm~&~.~. ~.~. ?.. .
Asunto Cese de servidores del régimen laboral del Decreto Legislativo W 276

Referencia Oficio W 47-2016-MPCP-GAF-SGRH

Fecha Lima, 2Z DIC. 2016

l. Objeto de la consulta

Mediante el documento de la referencia, el Subgerente de Recursos Humanos de la Municipalidad

Provincial de Coronel Portillo solicita opinión respecto de: a) Cuál debería de ser el procedimiento
para el cese por incapacidad permanente de un servidor bajo el régimen del Decreto legislativo W
276 y b) Es posible cesar por incapacidad permanente a los servidores con el informe médico emitido
por Essalud en donde se declara incapacidad, pese a que este en la parte inferior del documento
precisa que, no es válido para fines pensionarios, legales ni laborales.

11. Análisis

Competencia de SERVIR

SERVIR es el órgano rector cuya competencia se enmarca en la absolución de consultas

referidas al sentido y alcance de la normativa sobre el Sistema Administrativo de Gestión de
Recursos Humanos (SAGRH), planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer
alusión a asuntos concretos o específicos; asimismo, sin constituirse en una instancia
administrativa o consultiva previa a la adopción de decisiones individuales que adopte cada
Entidad.

2.2 Por lo anterior, se puede concluir que no corresponde a SERVIR, a través de una opinión
técnico legal, emitir pronunciamiento sobre situaciones concretas; por lo que, en el presente
informe se examinará las nociones generales a considerar respecto del cese de servidores del
régimen laboral 276 y de los ajustes razonables, estos últimos de acuerdo a la ley N' 29973,
Ley de Personas con Discapacidad, debiendo las conclusiones a que se arribe ser tomadas en
cuenta para su aplicación caso por caso. _

Cese de servidores públicos del régimen 276

2.3 El inciso a) del artículo 35' del Decreto legislativo N' 276 determina que el vínculo de un
servidor o funcionario sujeto a dicho régimen, se extingue -por causas justificadas- cuando
aquél tenga una incapacidad permanente física o mental.-

"Artículo 35.- Cousos Justificadas para el Cese Definitivo de un Servidor.-

1
 "Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la consolidación del Mar de Grau"

Son causas justificadas para el cese definitivo de un servidor:

e) Incapacidad permanente física o mental(. .. )". (Énfasis agregado).

2.4 En efecto, el artículo en mención dispone que una de las causales de cese de los servidores en
servicio, bajo el Decreto Legislativo N" 276, se produce por las deficiencias físicas sobrevenidas
cuando estas le impiden el desempeño de sus tareas, debiendo esta incapacidad ser
sustentada mediante un informe que, de forma expresa e inequívoca, establezca la condición
de incapacidad permanente de un servidor; siendo los entes competentes para emitir dicho
pronunciamiento la Junta Médica designada por EsSalud o el Ministerio de Salud o la Junta
de Médicos designada por el Colegio Médico del Perú, de acuerdo a lo regulado en el artículo
187' del Decreto Supremo N" 005-90-PCM, Reglamento del Decreto Legislativo W 276.

2.5 Es así que, solo a través de un Informe Médico expedido conforme a ley, se puede acreditar
la determinación de la Incapacidad Permanente, el mismo que no puede ser reemplazado o
desvirtuado mediante la presentación de un certificado médico de incapacidad temporal; por
lo que dicho informe mantiene su validez y por lo tanto todos sus efectos para los fines
respectivos.

2.6 Es preciso indicarle que la consulta debe ser efectuada al Ministerio de Salud o al Seguro Social
de Salud del Perú, para que puedan darle mayores alcances al respecto.

111. Conclusiones

3.1 De acuerdo con lo establecido por el Decreto Legislativo W 276 y su Reglamento, aprobado
por Decreto Supremo N' 005-90-PCM, una de las causales de cese de los servidores en servicio
del régimen de la carrera administrativa es producido por las deficiencias físicas sobrevenidas
cuando estas le impiden el desempeño de sus tareas, debiendo esta incapacidad ser
sustentada mediante un Informe Médico que, de forma expresa e inequívoca, establezca la
condición de incapacidad permanente de un servidor; siendo los entes competentes para
emitir dicho pronunciamiento la Junta Médica designada por EsSalud o el Ministerio de Salud
o la Junta de Médicos designada por el Colegio Médico del Perú.

3.2 Por lo tanto, solo a través de un Informe Médico expedido conforme a ley, se puede acreditar
la determinación de la Incapacidad Permanente, el mismo que no puede ser reemplazado o
desvirtuado mediante la presentación de un certificado médico de incapacidad temporal;
siendo que dicho informe mantiene su validez y por lo tanto todos sus efectos para los fines
respectivos.

Lo expuesto es cuanto informo a su Despacho para los fines pertinentes, a cuyo efecto adjunto el
proyecto de oficio respectivo.

Atentamente, \

·-···--éYÑTHIASÚ LAY
Gerente {e) de Pol!ticas de Ges!i6nde! Sarvlclo vil
AUTOR!DAO NACIONAL BE!:: S~WI~ CIVIL

CSL/Iocf ...
X:\8. Consultas y Opinión Técnica\02 Informes técnicos\2016