Comercio Exterior.

Luis Chávez

Regulaciones del comercio internacional.

Instituto IACC

03/01/2016
INSTRUCCIONES:
1. Luego de leer los contenidos de la semana, explique brevemente y con sus propias
palabras, los conceptos y definiciones sobre Arancel:

Un arancel, en su uso más extendido, es un impuesto indirecto que grava los bienes que son importados
a un país y que tiene dos propósitos: proteger los bienes nacionales y servir como fuente de ingresos
para el estado. Arancel, además, es el texto en donde se encuentran relacionados todos los derechos de
aduana convertidos generalmente en una Ley. Arancel también es la nomenclatura oficial de
mercaderías clasificadas con la determinación de los gravámenes que deben causarse con motivo de la
importación y/o la exportación. En sus orígenes el arancel de aduanas tenía por finalidad añadir fondos
al Tesoro, pero con el paso del tiempo se convierte en un instrumento de Política Económica de primer
orden para preservar el empleo y el equilibrio del sector exterior. Por lo tanto, el arancel de aduanas
puede tener dos finalidades

1.1. Tipos de Arancel

Sólo hay dos tipos de aranceles, los ad-valorem y los específicos de ellos se desprenden otras
combinaciones. Los primeros ("Arancel de valor agregado" o ad valorem) obligan al pago de una
cantidad porcentual del precio de cada unidad del bien importado y los específicos por cada unidad de
peso o por cada unidad de volumen.
Dentro de las combinaciones mencionadas tenemos los siguientes aranceles:
• "Arancel de renta" es una serie de tarifas designadas fundamentalmente para recaudar fondos por un
gobierno. Por ejemplo, un arancel para importación de café (en un país que no produce café) recauda
una cantidad estable para el gobierno.
• "Arancel mixto" es el que está compuesto por un arancel ad valorem y un arancel específico que
gravan simultáneamente la importación.
• "Arancel anti - dumping" Es un arancel que se aplica a la importación de productos que se sabe que
reciben subvenciones de los países donde se producen. Subvenciones que les permiten exportar por
debajo del coste de producción. (IACC 2016; Semana 5)

1.2. Efectos de Arancel

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Los aranceles tienen efectos sobre la economía de un país, de los cuales podemos mencionar los
siguientes:
1) EL EFECTO FISCAL: uno de los principales efectos es el incremento de las recaudaciones del
estado, sobre todo con los productos con demanda inelástica, ya que aseguran una mayor
recaudación de manera constante a través del tiempo.
2) DISMINUCIÓN DE LAS IMPORTACIONES, del consumo de los productos sometidos al arancel y
mejora de la posición de la balanza comercial de los países.
3) AUMENTO DEL PRECIO DE LOS PRODUCTOS objeto de arancel en el mercado nacional, es por
tanto negativo para el consumidor. Además de impulsar al país a utilizar recursos
ineficientemente sacrificando la producción y especialización en los bienes donde existen
ventajas comparativas
4) AUMENTO DE LA PRODUCCIÓN NACIONAL de bienes con arancel, el arancel tiene dos aristas,
en una protege a los productores nacionales, limitando la competencia externa favoreciendo al
mercado nacional y por otro lado esta protección puede provocar que el productor nacional
elabore productos en condiciones de ineficiencia, y con costos por encima de los productores
internacionales, utilizando recursos que podrían servir para producir bienes que ofrezcan una
mayor ventaja competitiva.
1.3. Arancel de represalia
Mientras haya países que limiten las importaciones o discriminen los productos extranjeros, otros les
responderán de la misma forma como defensa. Sin embargo, esa reacción no es del todo justa ni
sensata, ya que cuando un país eleva sus aranceles, tiene un efecto similar al incremento de los costes
de transporte. Los aranceles de represalia suelen llevar a otros países a elevar aún más los suyos y raras
veces constituyen un arma de negociación eficaz para la reducción multilateral de los aranceles, estos
aranceles de represalia se pueden convertir en un bucle del cual nadie obtendrá beneficios.
1.4. Protección Arancelaria
Para defender a una economía de los posibles efectos negativos del comercio internacional se puede
utilizar los aranceles y también otro tipo de barreras no arancelarias como son:
 Contingente: limitación del número de unidades que pueden ser importados.
 Control de cambios: restricción de divisas y establecimiento de distintos tipos de cambio en
función de la mercancía importada.
 Subsidios a la producción: subvenciones para dificultar las importaciones.

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  Impuestos sobre el consumo de bienes importados.
 Establecimiento de trabas administrativas que obstaculicen la entrada de productos extranjeros.

1.5. Partida Arancelaria

La partida arancelaria o nomenclatura es el listado que presenta en forma estructurada y sistematizada
las mercancías que son objeto del comercio internacional, identificándolas por medio de códigos
numéricos. En el momento actual, la base de las diferentes nomenclaturas arancelarias.
Desde 1995 en el MERCADO COMÚN DEL SUR está en uso una nomenclatura basada en la Nomenclatura
del Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercaderías (SA).
Nuestra NCM, está compuesta por 8 dígitos más las aperturas del Sistema Informático María (SIM), de 4
dígitos y una letra, por ejemplo: 0307.60.00.100P La estructura de la NCM está conformada por 21
Secciones y 99 Capítulos. Las secciones están ordenadas según el grado de elaboración de los productos,
los que están comprendidos de acuerdo a los siguientes criterios:
1) Su origen según la clásica división de los reinos de la naturaleza.
2) La materia prima utilizada en su fabricación.
3) La naturaleza del producto.
4) Su función.
Los artículos para los cuales no se encontró un criterio adecuado a causa de su diversidad, se engloban
en una partida bolsa denominada "los demás".
 Sección 01 (capítulos 01 al 05) ANIMALES VIVOS Y PRODUCTOS DEL REINO ANIMAL
 Sección 02 (capítulos 06 al 14) PRODUCTOS DEL REINO VEGETAL
 Sección 03 (capítulo 15) GRASAS Y ACEITES ANIMALES O VEGETALES Y PRODUCTOS DE SU
DESDOBLAMIENTO GRASAS ALIMENTICIAS ELABORADAS CERAS DE ORIGEN ANIMAL O VEGETAL
 Sección 04 (capítulos 16 al 24) PRODUCTOS DE LAS INDUSTRIAS ALIMENTARIAS BEBIDAS,
LÍQUIDOS ALCOHÓLICOS Y VINAGRE TABACO Y SUCEDÁNEOS ELABORADOS
 Sección 05 (capítulos 25 al 27) PRODUCTOS MINERALES
 Sección 06 (capítulos 28 al 38) PRODUCTOS DE LAS INDUSTRIAS QUÍMICAS O DE LAS INDUSTRIAS
CONEXAS
 Sección 07 (capítulos 39 y 40) PLÁSTICO Y SUS MANUFACTURAS, CAUCHO Y SUS
MANUFACTURAS (IACC 2016; 4.2. SECCIONES, CAPÍTULOS Y POSICIONES SA (HS), NCM (NOMENCLATURA COMÚN DEL
MERCOSUR) Y SIM)

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1.6. Derechos Arancelarios
Los derechos arancelarios son gravámenes que deben soportar las mercancías cuando, siendo objeto de
comercio entre dos países, atraviesan la frontera. Los derechos arancelarios se implantan para proteger
a los productos nacionales de la competencia exterior. Dos tipos: 1. ad valorem, específicos; 2.
compuestos o mixtos.
Conclusión
Esta semana aprendimos la importancia de los aranceles en la economía de un país, pudimos entender
como sirven para recaudar ingresos a la economía y para proteger el mercado local de los competidores
internacionales, siempre considerando que un exceso de protección puede provocar que el protegido
puede desviar recursos que podrían servir para producir bienes que nos ofrezcan ventajas competitivas.

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 Referencias
IACC (2015). Contenido. Semana 5. Extraído el 03/01/2016, desde:
http://online.iacc.cl/mod/resource/view.php?inpopup=true&id=1071528