Subvención

 Escolar  Preferencial  
en  Contexto  

 Ignacio  Irarrázaval  
 Descripción  Ley  SEP  

Mensaje  Proyecto  de  Ley  (Octubre  2005)  

•  Esta   subvención   estará   dirigida   a   mejorar   la   calidad   de   la   educación   de   los   niños   de  

familias   vulnerables,   orientando   así   los   mayores   recursos   donde   hay   mayores  
carencias  y  donde  mayor  efec<vidad  éstos  pueden  tener  en  compensar  la  desigualdad.    

•  Con  esta  subvención  no  sólo  queremos  dar  más  a  los  niños  que  más  lo  necesitan  sino  
que   también   queremos   asegurarnos   que   los   recursos   públicos   sean   aplicados   con  
efec<vidad   al   aprendizaje,   condicionándolos   a   resultados   educa<vos   obje<vos,  
basados   en   estándares   nacionales   de   aprendizaje,   y   premiando   a   las   escuelas   que  
desarrollen  adecuadamente  los  talentos  de  sus  alumnas  y  alumnos.  

•  En   ese   sen<do,   la   nueva   Subvención   Escolar   Preferencial   se   hace   cargo   de   las  

insuficiencias   de   nuestro   sistema   de   financiamiento   y   apoyo   a   los   establecimientos  
educacionales   arriba   descritas   al   consagrar   montos   diferenciados   de   subvención  
escolar,  al  reconocer  los  diferentes  capitales  culturales  de  las  familias  de  los  alumnos,  
al   establecer   la   condicionalidad   en   la   entrega   de   la   subvención   contra   resultados  
educa<vos  y  porque  fortalece  los  sistemas  de  supervisión  y  apoyo  técnico  pedagógico.  
 Descripción  Ley  SEP  

ObjeGvos  (2008)  

     Asignar  mas  recursos  por  subvención  a  los  estudiantes    

mas  vulnerables.    

La  ley  reconoce  que  el  costo  de  la  enseñanza  es  mayor  en  la  medida  que  aumenta  la  
vulnerabilidad  socioeconómica  de  los  estudiantes.    

   Establecer  compromisos  por  parte  de  los  actores  

educa<vos  para  mejorar  la  calidad  de  la  enseñanza.  
Los  sostenedores  deben  asumir  compromisos  asociados  al  mejoramiento  de  los  
resultados.    

MINEDUC,  Anexo  1  Resumen  Ley  de  Subvención  Escolar  Preferencial,  pág.  2.    
Extraído  de  hRp://www.planesdemejoramiento.cl/s_documentos_sep.asp  
¿Cómo  opera  la  ley  SEP?  
Establecimientos  
suscriben  
Convenio  con  
MINEDUC  
Plan  de  Igualdad  de   Asistencia  
Oportunidades  y   Establecimientos   Técnica  
Excelencia  Educa@va   EducaGva  
reciben  
clasificación  por   ATE  
parte  de  MINEDUC  
-­‐   Autónomos   Establecimientos  
-­‐   Emergentes   elaboran  Plan  de  
-­‐   En  Recuperación   Mejoramiento  
Educa<vo  

Establecimientos  
ejecutan  PM  

Evaluación  
 Establecimientos  

¿Cómo  opera  la  ley  SEP?   suscriben  

Convenio  con  
MINEDUC  
Plan  de  Igualdad  de  
Oportunidades  y  
Excelencia  Educa@va  

COMPROMISOS  CON  LOS  ESTUDIANTES  

-­‐  No  seleccionar  alumnos  según  rendimiento  escolar  
-­‐   No  cobro  a  los  alumnos    prioritarios  
-­‐   Retener  a  prioritarios  

COMPROMISOS  INSTITUCIONALES  Y    PEDAGOGICOS    

-­‐   Des<nar  dineros  SEP  a  Plan  de  Mejoramiento  
-­‐   Acreditar  y  cumplir  el  Plan  de  Mejoramiento  
-­‐   Cumplir  metas  de  resultados  académicos  concordados  con  MINEDUC  

COMPROMISOS  DE  INFORMACION  A  LAS  FAMILIAS    

-­‐   Informar  respecto  al  PEI  
-­‐   Informar  el  uso  de  los  recursos.  
¿Cómo  opera  la  ley  SEP?   Establecimientos  
elaboran  Plan  de  
Mejoramiento  
Educa<vo  

-­‐  Fijar  metas  de  efec<vidad  del  rendimiento  académico  de  los  
estudiantes    que  deben  lograrse  en  el  transcurso  de  la  
ejecución  del  Plan  
-­‐  Definir  acciones  en  las  áreas  de  ges<ón  curricular,  liderazgo  
escolar,  convivencia  escolar  y/o  ges<ón  de  recursos.    
-­‐  Involucrar  a  toda  la  comunidad  escolar  en  su  elaboración.    
-­‐  Ser  aprobado  por  el  MINEDUC    (Emergentes  y  En  Recuperación)  
-­‐  Plan  diseñado  para  cuatro  años  
-­‐  Formulación  autónoma  
Ley  SEP:  ¿Quién  es  prioritario?  
Ley  SEP:  Modificaciones  Recientes  (2011)  

   Se  incorpora    a  estudiantes    de  Enseñanza  Media  

   El  monto  de  la  Subvención  Escolar  Preferencial    se  incrementó  en  un  21%  para  el    
     40%  de  alumnos  más  vulnerables.  
   El  Plan  de  Mejoramiento  Educa<vo  debe  ser  presentado  a  la  Agencia  de  la    
     Calidad  y  no  al  MINEDUC.  
   Se  permite  priorizar  áreas  en  el  Plan  de  mejoramiento  
   Se  autoriza  gasto  en  áreas  anteriormente  excluidas:    
 a)  Capacitación  de  equipos  direc<vos    
 b)  Diseño  de  sistemas  de  evaluación  en  establecimientos  PS  
 c)  Pago  de  Incen<vos  por  desempeño  a  direc<vos,  docentes  y  otros      
         funcionarios.  
   Se  aumenta  la  flexibilidad  del  plan  de  mejoramiento,  al  permi<r  la  introducción    
     de  modificaciones  en  sus  acciones.  
   Se  autoriza  la  contratación  de  docentes  y  personal  necesario  para  fortalecer    
     aspectos  técnico  pedagógicos.    
   Se  establecen  mayores  exigencias  para  la  inscripción  y  cer<ficación  de  las  ATE.  
   Se  exige  a  los  municipios  contar  con  una  cuenta  única  para  recibir  recursos  SEP.    
 Año  2008                                                    
NT1  a  4°  Básico  

$64.314.628  
Año  2009                                                      
NT1  a  5°  Básico  
Evolución  SEP  

$111.196.192  

Año  2010                                                                                
NT1  a  6°  Básico  
$144.281.364  

Presupuesto  anual  desGnado  a  SEP.  Cifra  en  miles  de  Millones  

Año  2011                                                                                                                          
NT1  a  7°  Básico  
$238.496.894  

Año  2012                                                                                                                        
NT1  a  8°  Básico  
$253.191.567*  
Recursos  SEP  
Montos  Subvención  Escolar  Preferencial  por  alumno  Año  2012*  
Valores     NT1  a  4°   5°  a  6°   7°  a  8°  
Básico   Básico   Básico  
Subvención  por  alumno   $32.356   $21.493   $10.862  

*Establecimientos  de  diferente  clasificación  (Autónomo,  Emergente,  En  Recuperación)  

reciben  el  mismo  monto,  pero  el  sistema  de  pago  varía  en  los  Gempos,  de  acuerdo  a  los  
requisitos  que  aplican  en  cada  caso.    

Montos  Subvención  Escolar  Preferencial  por  Concentración  de  Alumnos  Año  2012  

%  de  Alumnos  Prioritarios   NT1  a  4°   5°  a  6°   7°  a  8°  

Básico   Básico   Básico  
60%  o  más   $5.768   $3.858   $1.929  
Entre  45%  y  menos  de  60%   $5.138   $3.418   $1.719  
Entre  30%  y  menos  de  45%   $3.858   $2.559   $1.279  
Entre  15%  y  menos  de  30%   $2.253   $1.489   $764  
 Descripción  Ley  SEP  (2010)  

Establecimientos  y  matrícula  en  SEP  según  clasificación  del  establecimiento  

CanGdad  de  Establecimientos   Matrícula  total  a  Junio  2010  
Autónomos   878   12%   490.496   30%  
Emergentes   6.405   88%   1.152.251   70%  

TOTAL   7.283   100%   1.642.747   100%  

*  Al  año  2012,  el  MINEDUC  ha  declarado  que  existen  aproximadamente  7.500  establecimientos  adscritos.  

Establecimientos  y  Matrícula  SEP  según  dependencia  

CanGdad  de  Establecimientos   Matrícula  total  a  Junio  2010  
Municipales   5.013   69%   982.319   60%  
Part.  Subvencionados   2.270   31%   660.428   40%  

TOTAL   7.283   100%   1.642.747   100%  

 Descripción  Ley  SEP  (2010)  
Matrícula  total  en  SEP  respecto  del  total  de  la  matrícula  subvencionada  

Matricula Subvencionada 3.312.489

Matrícula  Subvencionada     N°  de  Alumnos     %  respecto  de  
Matrícula  
subvencionada    

Can<dad  de  alumnos  prioritarios  en  establecimientos  con   695.486   21%  

SEP  (Beneficiarios  directos)    

Matrícula  de  establecimientos  con  SEP  (beneficiarios   1.642.747   50%  

indirectos)  

Establecimientos  en  SEP  respecto  del  total  de  establecimientos  subvencionados  

Tipología   N°  de   %  respecto  de  Matrícula  
Establecimientos   subvencionada  
Establecimientos  subvencionados  funcionando   11.588   -­‐  
Establecimientos  en  SEP  funcionando   7.283*   63%  

*Actualización  a  2011:  7.500  establecimientos,  equivalente  al  80%  de  los  establecimientos  en  capacidad  de  par<cipar.    
Informaciones  recientes  (2012)  indican  que  99%  de  los  Municipales  y  2/3  de  los  par<culares  subvencionados  estaría  
incorporados  a  la  polí<ca.  Esto  equivale  al  85%  de  los  establecimientos:    
hRp://www.comunidadescolar.cl/documentacion/FolletoSEP.pdf    
 Descripción  Ley  SEP  (2010)  

Establecimientos  en  SEP  por  porcentaje  de  concentración  de  alumnos  prioritarios    
%  de  concentración  de  alumnos  prioritarios   N°  de   %  de  Establecimientos  
Establecimientos  

0%      -­‐  15%   105   1,4%  

15%    -­‐  30%   282   3,9%  
30%    -­‐  45%   679   9,3%  
45%  -­‐  60%   1.283   17,6%  
60%  -­‐  100%   4.934   67,7%  

TOTAL   7.283   100%  

Subvención  Escolar  Preferencial  
en  Contexto  

 Ignacio  Irarrázaval