Actos Administrativos y Justicia Administrativa

Kevin Martinez
Actos Administrativos

Dentro del ámbito jurídico, es posible distinguir diferentes clases de actos. Uno
de ellos es el administrativo, que consiste en la declaración que se manifiesta
de manera voluntaria en el marco del accionar de la función pública y tiene la
particularidad de producir, en forma inmediata, efectos jurídicos individuales.
En otras palabras, es una expresión del poder administrativo que puede
imponerse imperativa y unilateralmente.
Al ser declaraciones, los actos materiales de la administración pública no se
incluyen dentro de sus actos administrativos; estos últimos, por otra parte, se
califican como ejecutivos debido a que no requieren de una autorización por
parte del Poder Judicial para fijar sus características y que éstas sean de
cumplimiento obligatorio.

Clasificación de los actos administrativos

Existen muchas corrientes que se han encargado de identificar los diferentes

tipos de actos administrativos; entre todas ellas, la más aceptada se apoya en
la segmentación realizada por Gabino Fraga. Según esta teoría los actos
podían clasificarse:
 Por su naturaleza: se tiene en cuenta la voluntad de quien los realiza. Si
su objetivo es modificar la ley o causar un efecto en las derechos que
ésta regula, son jurídicos. Si no posee la voluntad de causar efectos
jurídicos sino que es creado con el fin de ejecutar atribuciones de la
administración pública como pavimentación de calles o limpieza, se los
denomina actos materiales o de ejecución;

 Por las voluntades que permiten su creación: según los organismos que
lo formen, pueden ser unilaterales si sólo afecta a la organización que lo
realice, o plurilateral si expresan la voluntad de dos o más personas o
entidades. Dentro de los plurilaterales se encuentran los actos
colegiales, los colectivos, los de condición y los contractuales;
 Por la relación que existe entre su voluntad y la ley: de acuerdo a los
derechos y obligaciones que imponga la ley, los actos pueden ser
obligatorios (también llamados reglados o vinculados, las personas o
entidades deben acatar todos los aspectos impuestos por la ley y no hay
espacio para las decisiones individuales) o discrecionales (se permiten
ciertas licencias y las personas pueden tomar decisiones). Es necesario
destacar que ambos actos son observados por la ley, por lo que ninguno
puede obviar las condiciones que ella determine;

 Por el radio en el que repercuta su accionar: en esta clasificación se

puede diferenciar entre actos internos y externos. Los primeros hacen
referencia a aquellas acciones realizadas para regular el funcionamiento
interno de la ley en una administración. Los segundos comprenden las
actividades más importantes del Estado, a través de las cuales él mismo
ordena y controla la acción de los actos internos o individuales;
 Por su finalidad: son intermediarios, o ejercen de herramientas para que
los actos fundamentales de la actividad administrativa tengan un destino
eficaz. De acuerdo a la razón por la que los actos sean realizados,
pueden dividirse en preliminares (acciones que son imprescindibles para
que la Administración desempeñe las facultades propias del Poder
Público, afectan directa o indirectamente a los particulares), de decisión
(declaraciones unilaterales de voluntad donde se deja constancia de la
modificación, extinción o reconocimiento de una situación jurídica
subjetiva puntual) y de ejecución (acciones que deben hacer cumplir las
resoluciones tomadas y las decisiones administrativas en todos los actos
desempeñados por particulares, ya sean de carácter material o jurídico);

 Por su contenido y consecuencias jurídicas: en esta clasificación pueden

encontrarse otras que permiten diferenciar entre actos realizados para
ampliar la esfera jurídica, otros para limitar dicha esfera y aquellos que
permiten tener constancia de la existencia de un Estado.
Cuando la tipificación de los actos administrativos obedece a aquellos a
quienes están destinados, puede distinguirse entre los de carácter general (sus
destinatarios no están determinados) y los de carácter singular (que se dirigen
a un individuo).

Los actos también pueden mantener un vínculo con normativas previas. Son,
en estos caso, los actos administrativos reglados (relacionados con una norma
que determina su contenido), a diferencia de los no reglados (cuando se puede
escoger entre diferentes resoluciones).
Justicia Administrativa

Las autoridades están obligadas a hacer solamente lo que la ley les ordena, es
decir, deben cumplir con las facultades que ésta expresamente les confiere.

La administración pública cumple con este cometido cuando dicta y ejecuta

actos aplicando en correcta forma la norma y cumpliendo con eficacia su
actividad.

El actual derecho administrativo, al referirse al tema de la de la justicia

administrativa, extiende su ámbito más allá de aquel que los autores
denominan "el contencioso administrativo" y a la que se redujo durante más de
medio siglo de nuestra enseñanza.

Los recursos administrativos no bastan para proteger eficientemente los

intereses de los particulares, pues aun que la administración pugna por
controlar sus funciones es necesario establecer otros medios cuyo trámite y
decisión competa a organismos ajenos a ella. Esta necesidad dio como
resultado el concepto de contencioso-administrativo.

Los recursos son pues, una forma especial de impugnación de los actos
administrativos que provocan una controversia que resuelve finalmente una de
las partes: la administración pública.

En nuestra legislación hay una amplísima gama de recursos y su regulación no

obedece a patrones; cada uno recibe de nuestras leyes tratamiento, desarrollo
y hasta nombre distinto, a pesar de que en el fondo son análogos.

Aun que su denominación varie, básicamente pueden clasificarse en dos

grupos; el recurso jerárquico, del cual conoce la autoridad superior a la
responsable y el de revocación, del cual conoce la misma autoridad que dictó el
acto.
El principio de legalidad recogido de la Constituciónordena que la actividad de
la administración pública se produzca conforma a la ley. Con el fin de mantener
los actos de juridicidad de aquella, el derecho prevé diversos mecanismos de
fiscalización que constituyen el régimen legal de la justicia administrativa.

El estudio de la justicia administrativa es un tema controvertido en el Derecho

Administrativo. El estudio de la justicia administrativa trastoca muchas
proposiciones jurídicas del pasado, y en lugar de destacarse ahora, la fuerza
de un poder de autoridad que debía ser imperativamente obedecido, se pone
acento en la existencia de un individuo integrante de la colectividad como
persona humana y portador de derecho individuales que debe ser respetado en
forma igualitaria y en la promoción de prestaciones se deberá ser justo
cumpliendo los principios de moralidad administrativa.

El actual derecho administrativo, al referirse al tema de la de la justicia

administrativa, extiende su ámbito más allá de aquel que los autores
denominan "el contencioso administrativo" y a la que se redujo durante más de
medio siglo de nuestra enseñanza.

El termino Justicia Administrativa comprende el estudio de las garantías de la

Administración para ser eficaz, justa y también las garantías que debe tener el
administrado para asegurar la legalidad y moralidad administrativas y el respeto
por sus derechos y sus intereses. No trata solamente el estudio de los recursos
del procedimiento, formas de actuaciones, órganos con competencias
especiales y el proceso posterior ante los órganos judiciales.

La justicia administrativa comprende institucionalmente el estudio sistemático,

orgánico y procesal de todas las garantías que tiene el administrado para la
correcta y justa aplicación de la legalidad por la Administración.

"La justicia administrativa comprende el conjunto de principios y procedimientos

que establecen recursos y garantías de que disponen los particulares para
mantener sus derechos."
La materia relativa a las acciones que corresponden al Estado, como a los
particulares con motivo de la función pública, no se encuentra debidamente
explorada.

Los recursos administrativos no originan juicios en su sentido procesal, ya que

deben considerarse como revisiones que de sus actos hace la Administración
para enmendar sus errores.

La justicia administrativa concede relevancia al procedimiento administrativo, el

que sistematiza principios, normas, órganos e instituciones que rigen el
proceso funcional de la Administración Pública y constituye uno de los
principales capítulos que integra la temática de la justicia administrativa. Hay
varias clases de procedimientos dentro de la Administración.

Los procedimientos administrativos integran el proceso de la Administración

pública con el fin de seguridad, orden y eficacia de todo su quehacer. El
procedimiento administrativo de la justicia administrativa tiene esos mismo fines
pero además tiende a garantizar las relaciones jurídicas del administrado.
Biblografia
https://www.monografias.com/trabajos13/jusadm/jusadm.shtml
https://definicion.de/acto-administrativo/