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1. Aspectos Generales
Las especificaciones que aquí se incluyen, están dirigidas a los Contratistas y a los
trabajadores permanentes y temporales que se encuentren en la obra, a los subcontratistas
y proveedores si los hubiere y contienen las pautas y acciones ambientales que deberán
cumplirse durante el período que dure su contrato con la Dirección de Obras Hidráulicas del
Ministerio de Obras Públicas.
Sin perjuicio de lo indicado en este documento, son aplicables al Contrato todas las
disposiciones provenientes de la Resolución de Calificación Ambiental del Proyecto,
Resolución Exenta Nº 269/2018 del 19 de julio de 2018, de la Comisión Regional del Medio
Ambiente de la Región Metropolitana.
Al igual que el resto de las exigencias del Proyecto, el cumplimiento de las Especificaciones
Ambientales Específicas será controlado por la Inspección Fiscal. En caso de incumplimiento
de cualquiera de estas disposiciones, el Inspector Fiscal podrá ordenar su cumplimiento con
cargo a las garantías del Contrato, sin perjuicio de la aplicación de las sanciones que
correspondan.
Los costos que se deriven del cumplimiento de las presentes EAE, deberán ser
considerados por el Contratista en el Presupuesto de las Obras, ya sea en Gastos
Generales o en la partida específica de Medidas Ambientales, según corresponda.
2. Cumplimiento de Normativa Ambiental Sectorial
El Contratista deberá dar cumplimiento a toda la normativa que sea aplicable al proyecto y
que ha sido definida en el Plan de Cumplimiento de Normativa Ambiental del Proyecto,
especificada en el Capítulo 3 de la DIA y sus Adendas.
TABLA 1
NORMATIVA APLICABLE ETAPA CONSTRUCCIÓN
Una síntesis de los permisos ambientales sectoriales que proceden para las obras, se
presentan en la Tabla 2.
TABLA 2
PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES
a. Acceso a Obras
- Desde el sur: Avenida Caupolicán – Avenida Los Poetas – Calle Las Quilas.
b. Instalación de faena
El agua potable será suministrada por medio de conexión a la red urbana de agua potable.
En el caso de no ser factible para conexión a la red, el suministro de agua se realizará por
medio del transporte de estanques y bidones con agua potable envasada, a través de una
empresa certificada y autorizada.
c. Botadero
d. Frentes de Trabajo
El abastecimiento de combustible será realizado por empresas del ramo autorizadas por la
Seremi de Salud y Superintendencia de Electricidad y Combustibles. Se efectuará el
abastecimiento diario de vehículos y maquinaria a través de un camión surtidor y operador
quienes contarán con los respectivos permisos sectoriales.
e. Maquinaria
Cuando la maquinaria pesada sea trasladada por caminos públicos asfaltado se utilizará un
camión remolque que cumpla las condiciones de la normativa vigente.
La maquinaria se trasladará por los caminos interiores existentes en la Isla Cautín que
corresponde a huellas de tránsito. De la misma manera hará uso de huellas de tránsito que
existen en la ribera sur, sector de Padre Las Casas. Durante la etapa de construcción, la
maquinaria y vehículos cuando no estén operando serán aparcados en el terreno de la
instalación de faena.
f. Suministro de Energía
La energía eléctrica requerida para la Instalación de Faena será suministrada por la empresa
Compañía General de Electricidad. Para los casos en que se requiera energía eléctrica en
los frentes de trabajo, se utilizarán grupo electrógeno diésel.
g. Uso de Combustible
Se deberá presentar ante CONAF un plan de enriquecimiento por la vegetación extraída con
especies nativas, en un plazo máximo de dos meses, desde la adjudicación de la obra, con
el fin de evaluar los sectores que intervendrá la obra y que sean aptos para el
enriquecimiento con especies nativas.
El proyecto requerirá de 65.477 m3 de rocas para ser utilizadas en las defensas fluviales las
que serán provistas por el contratista desde una cantera con todos sus permisos vigentes.
El proyecto utilizará material proveniente de extracciones de áridos que cuenten con las
respectivas autorizaciones ambientales y administrativas. No habrá extracción de áridos del
lecho del río Cautín.
i. Calidad de Agua
Realizar un monitoreo mensual 100 m. aguas arriba y 100 m aguas abajo en el área en
construcción de las defensas fluviales durante el período en que se encuentren en ejecución
las obras, entre primavera y otoño de cada año ya que en el periodo invernal se suspenderá
la construcción de las defensas. Los parámetros a evaluar serán pH, conductividad,
temperatura, oxígeno disuelto y sólidos disueltos totales.
El programa de monitoreo se realizará en forma mensual teniendo como propuesta inicial los
puntos indicados en la Figura 6. Propuesta de puntos de muestreos para parámetro de
calidad del agua de la Adenda N° 1, los que serán actualizados en función de los frentes de
trabajos en los que se encuentren realizando las obras y tomando registro mediante GPS del
punto exacto de monitoreo al momento de su ejecución. La información se mantendrá
actualizada en la oficina administrativa del proyecto, a disposición de los servicios públicos
encargados del monitoreo ambiental del proyecto. En caso de alteración significativa de
algunos de los parámetros monitoreados se procederá a dar aviso a los servicios públicos
SEREMI SALUD, SISS, SERNAPESCA, Superintendencia de Medio Ambiente para
identificación de la fuente de variación de los parámetros monitoreados y se tomarán
acciones para determinar si el origen de la alteración en el monitoreo, principalmente si esta
alteración se presenta en la medición realizada aguas abajo de la obra de construcción de
las defensas, y en caso de ser necesario, la paralización de la obra con el objeto de
determinar su origen, controlar la alteración y la realización de un nuevo monitoreo.
j. Fauna Íctica
Una vez construida la barrera de desvío, se hará presente un profesional del área de fauna
íctica quien realizará una inspección en el área que quede dentro de la barrera para ver si
hubiesen quedado especies de fauna ícticas, las cuales serán rescatadas y relocalizadas.
Para esto, una vez que se obtenga la RCA y se adjudique el contrato de construcción, el
titular presentará a la Subsecretaría de Pesca, en conformidad con las disposiciones del D.
Ex. (SSP) N° 878 de 2011, el Plan de Rescate y Relocalización de fauna íctica para su
respectiva aprobación. El área en el cual se relocalizarán las especies será aguas abajo del
proyecto, en un sector que tendrá características similares al lugar desde donde se realiza el
rescate, considerando condiciones de hábitat como: calidad de las aguas, caudal, velocidad
de corriente, condiciones de ribera, etc.. Así, frente a la necesidad de realizar rescate y
relocalización de fauna íctica al realizar los desvíos de cauces, ya se contará con la
autorización para dicha actividad.
El proyecto no considera entre sus actividades la pesca extractiva de peces. Para dar
cumplimiento al Decreto Ex. N° 878 de 2011 se instalarán 4 carteles informativos de la
presencia de fauna íctica en estado de conservación en el área del proyecto informando de
la restricción de pesca; se realizarán capacitación al personal contratado en el proyecto
sobre la presencia de especies en estado de conservación y la vigencia de veda para pesca
de estas especies.
Se debe informar con 30 días de anticipación y por escrito, al Servicio Nacional de Pesca y
Acuicultura de la IX región, sobre la fecha de inicio de las etapas constructiva, operativa y de
cierre del presente proyecto.
k. Emisiones atmosféricas
Límite de velocidad máximo para los camiones o maquinaria pesada será de 30 km/h, en el
área de circulación asociada al proyecto.
Situar faenas ruidosas lo más lejos posible de Receptores. El factor más importante en la
sensación de ruido de un cierto receptor, será la ubicación del sitio de la faena. Mientras
más cerca estén éstas faenas de los receptores, más exigentes deben ser las restricciones a
las emisiones de ruido del sitio de operación.
Apantallar en caso de existir trabajos puntuales o equipos estáticos y ruidosos, que no
cuenten con caja de insonorización. Esto se puede lograr con la implementación de pantallas
acústicas dispuestas inmediatamente frente a los trabajos.
Realizar tareas ruidosas en lugares cerrados con buena ventilación, tales como, bodegas
subterráneas o recintos especialmente aislados para estos fines. También se puede lograr
implementando talleres de corte con paredes y cielo de OSB de 15 mm de espesor.
Programar horario de faena de forma que finalice dentro de los horarios de trabajo de la
obra.
Informar a los vecinos inmediatos de la obra la ejecución de faenas emisoras de ruidos y las
medidas de control implementadas.
Utilizar barreras acústicas con material absorbente hacia la cara que enfrenta la fuente
emisora de ruido.
m. Residuos líquidos
n. Residuos Sólidos
Se deberán utilizar contenedores habilitados con tapa y bolsa de polietileno para facilitar su
retiro. Los contenedores deberán estar rotulados y dispuestos en distintos puntos al interior
del recinto y frentes de trabajo. Los residuos serán retirados diariamente de los frentes de
trabajo y transportados a la zona de almacenamiento temporal en contenedor de la
Instalación de Faena para su posterior retiro y transporte al lugar de disposición final.
El retiro se realizará regularmente tres veces por semana mediante el sistema de recolección
municipal. De no ser posible la recolección municipal de los residuos, se realizará el
transporte en vehículos con autorización sanitaria a sitios de disposición final autorizados por
la autoridad competente.
Para el adecuado manejo de estos residuos, se deberán segregar en el origen, según tipo y
cada tipo de residuo contará con un sitio de almacenaje exclusivo debidamente elimitado y
señalizado en la instalación de faenas.
Una vez ordenados y clasificados los residuos en cada sitio, se procederá a evaluar los
potenciales de reutilización. Dichos residuos serán enviados a sitios de disposición final
autorizados y muchos de ellos como la madera o cartón serán reutilizados o vendidos, para
lo cual se dispondrá de un registro para el tipo de residuo, la cantidad y su destino.
p. Residuos Peligrosos
q. Medio Humano
Durante la construcción se habilitará un acceso al río Cautín para los animales de las
familias que viven el sector aledaño a la ribera norte - puente nuevo río Cautín, aguas arriba
de la descarga de aguas lluvias existente cercana al puente rutero. Este acceso
corresponderá a una rampla, la cual será de uso permanente, de modo que las familias
tengan asegurado el libre tránsito al sector de bebedero de los animales habilitado a través
de las defensas.
Debe demostrar capacidad para coordinar múltiples actividades y capacidad para abordar
idóneamente situaciones de difícil manejo.
Documentos que debe generar. El encargado ambiental del Contratista será el responsable
de elaborar e implementar:
- Los planes y programas de manejo y seguimiento ambiental
- Preparar los antecedentes, documentación e informes, que se deban enviar a
SEA, SMA y/o a las autoridades sectoriales a través de la DOH.
- Emitir los Informes Ambientales Mensuales, los que deberá realizar durante el
desarrollo de toda la fase de construcción.
- De esta forma el encargado ambiental del Contratista, a través de sus respectivos
documentos e informes, debe constituir un conjunto de procedimientos que
permitan asegurar que las acciones del Contratista durante la fase de construcción
se encuentren dentro de los marcos establecidos por las Especificaciones
Ambientales del contrato y la normativa vigente.
- El Informe Ambiental Mensual se constituirá en el instrumento de seguimiento
durante la fase de construcción. Los resultados de las inspecciones ambientales
serán comunicadas al Inspector Fiscal a través del Informe Ambiental mensual
descrito previamente.
- Los informes ambientales mensuales se elaborarán en al menos 3 (tres) copias:
destinándose dos copias para el Inspector Fiscal, y la tercera deberá permanecer
en faena, a disposición de la eventual fiscalización de la autoridad ambiental
sectorial, y/o para consultas de la comunidad local.
Forma de operar del encargado ambiental del contratista. La forma de operar del Encargado
Ambiental será las siguientes:
- Velar por el cumplimiento de la DIA, Adenda 1, RCA, EAE, EAG y documentos que
rijan el contrato y tengan relación con la construcción.
- Mantener un registro actualizado de eventos suscitados y medidas adoptadas,
mediante un Libro Ambiental de comunicaciones.
- Difundir, capacitar y dar cumplimiento a la adecuada implementación de los
compromisos suscritos por el Ministerio de Obras Públicas a través de la
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) y ADENDA Nº1.
- Preparar informes de desempeño ambiental mensual de las obras y de verificación
del cumplimiento de las medidas contenidas en Planes de Prevención de Riesgos
y Control de Accidentes y Contingencias.
- Preparar los antecedentes, documentación e informes, que pueden ser solicitados
por las autoridades sectoriales, establecidas en las presentes EAE.
- Velar porque el contratista informe inmediatamente a la Inspección Fiscal del
contrato, la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la Declaración de
Impacto Ambiental, asumiendo acto seguido el contratista además, las acciones
necesarias para controlarlos mitigarlos y regularlo según corresponda.
- Informar a la Inspección Fiscal, al menos con 2 semanas de antelación el inicio del
proyecto para su seguimiento.
- Concertar una reunión antes de inicio de la etapa constructiva en la cual deberán
estar presentes: la Inspección Fiscal, Ingeniero Administrador de Obra, Encargado
Ambiental y Encargado de Participación Ciudadana (PAC). En dicha reunión se
definirán los procedimientos de aplicación de las presentes EAE.
- Durante el proceso de construcción de la obra, se deben evaluar los eventuales
impactos no previstos.
- Realizar un seguimiento de acuerdo al Plan de Manejo propuesto, verificando que
se cumplan las consideraciones y especificaciones establecidas en el documento.
Se considerará como parte del Plan de Manejo Ambiental, las observaciones y
recomendaciones que surjan del seguimiento de las obras.
- Informar a la Inspección Fiscal, la ocurrencia de impactos no previstos en la RCA,
asumiendo paralelamente las acciones para controlarlas o mitigarlas.
Responsabilidades. Las responsabilidades del encargado ambiental del contratista son las
siguientes:
- Velar por el cumplimiento de la DIA y ADENDA N°1, Resolución de Calificación
Ambiental (RCA), EAE y EAG, y coordinar la contraparte ambiental con la
Inspección Fiscal del contrato.
- Difundir, capacitar, fiscalizar y dar cumplimiento a la adecuada implementación de
los compromisos suscritos por el Ministerio de Obras Públicas a través de la
Declaración de Impacto Ambiental (DIA); y de igual forma dar cumplimiento a las
EAE y EAG de las bases administrativas
- Preparar informes de desempeño ambiental de las obras y de verificación del
cumplimiento, tanto de las medidas de mitigación, reparación, compensación de
prevención, riesgos y control de accidentes y contingencias.
- Elaborar e implementar los planes, programas de manejo, seguimiento ambiental e
identificar todos los permisos que se requieran durante la ejecución de las obras y
gestionar su tramitación.