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ESCRITOS ADMINISTRATIVOS
El escrito administrativo se encuentra relacionado al texto jurídico, por lo que
muchas veces suelen estudiarse como una misma unidad. Estos tipos de texto
comparten una estructura organizativa similar y recursos semejantes.
Los escritos administrativos presentan un lenguaje formal, con una
preponderancia de los términos antiguos sobre los modernos. Estos textos
carecen de naturalidad y emplean muchos formalismos.
La actividad administrativa se distingue por su carácter documental, es decir, por
reflejarse en documentos que constituyen el testimonio de la mencionada
actividad. Los escritos administrativos son el soporte en el que se materializan los
distintos actos de la Administración Pública, la forma externa de dichos actos. Es a
través de ellos que se realiza la comunicación entre la Administración y los
ciudadanos. El lenguaje administrativo-jurídico se emplea para regular las
relaciones entre los ciudadanos y realizar tareas de servicio público que afectan al
funcionamiento de la sociedad en general. Algunos de estos textos como el
contrato y la instancia son de uso habitual pero también podemos encontrar otros
escritos administrativos tales como disposiciones, normativas, órdenes y
resoluciones que nos sitúan en el lenguaje jurídico.
El lenguaje de los contextos jurídicos y administrativos utiliza la lengua en su nivel
más culto, lo que involucra riqueza expresiva, concisión, claridad y precisión
Un escrito administrativo es el soporte que contiene y en el que se registran los
actos de la Administración pública, es decir: la forma externa de dichos actos y
tienen la consideración de escrito administrativo los válidamente emitidos por los
órganos de las Administraciones públicas. Dos son las funciones que cumplen los
escritos: la de constancia y la de comunicación.
Constancia:
• Para asegurar la subsistencia y la conservación de los actos administrativos
como prueba de su existencia, sus posibles errores o vicios y sus efectos, sean
jurídicos, administrativos o meramente informativos.
• Para garantizar los deberes y derechos de los ciudadanos, tales como el de
acceso o la consulta a los registros y archivos de las Administraciones públicas.
• Como testimonio y justificación de la gestión administrativa, que garantiza el
control de legalidad.
Comunicación:
Aparte de servir de constancia, el documento es el medio con el que la
Administración se dirige a los ciudadanos, a otras entidades o a los distintos
órganos que la integran. En consecuencia, los escritos también cumplen una
función informativa y comunicativa. Por ello el proceso comunicativo que implican
los escritos administrativos se caracteriza por su precisión y objetividad.
TIPOS DE ESCRITOS ADMINISTRATIVOS
• Un memorándum: Es, en su aceptación básica, un informe donde se
expone algo que debe ser tenido en cuenta para un determinado asunto o acción.
También puede ser un cuaderno o anotador donde se apuntan las cosas que un
individuo debe recordar.
• El Oficio: Es a aquel documento, generalmente utilizado por embajadas,
ministerios, municipios, colegios y oficinas de gobierno entre otros y que tiene
como finalidad la comunicación de disposiciones, órdenes, informes, consultas y
por otro lado, para llevar a cabo gestiones vinculadas con acuerdos, invitaciones,
de felicitación, colaboración y agradecimiento, entre las más recurrentes. Es decir,
como se desprende de la definición, un oficio resulta ser uno de los medios más
formales de comunicación a instancias del sector público.
• El informe: Se refiere a una declaración, escrita u oral, que describe las
cualidades, las características y el contexto de algún hecho. Se trata, pues, de una
elaboración ordenada basada en la observación y el análisis. La finalidad de
elaborar un informe es sumamente variable, aunque siempre presupone la
eventual necesidad de poner en conocimiento de otros algo sucedido.
• La Solicitud: Es una diligencia cuidadosa o un pedido. El verbo solicitar,
por su parte, hace referencia a pedir, pretender o buscar algo.
• Certificado: Tiene su etimología en el latín, específicamente del participio
«certificar», que significa carta a paquete que confirma una autenticidad o certeza.
Este es un documento que confirma o niego algo en particular puede ser que una
persona ha pasado un nivel y ha realizado con éxito las exigencias prescritas por
un ente en particular.
• La constancia: Es la firmeza y perseverancia en las resoluciones. Se trata
de una actitud o de una predisposición del ánimo respecto a un propósito.
• La carta: Es un medio a través del cual una persona o institución se
comunica con otra remitiéndole un mensaje que bien puede estar escrito en un
papel o en un medio digital.
• Un dictamen: Es un juicio desarrollado o comunicado respecto a alguna
cuestión. El término no tiene una utilización demasiado frecuente en el lenguaje
cotidiano, sino que está más asociado al ámbito judicial o legislativo.
1. Encabezamiento
• Membrete: es la inscripción que identifica a las instituciones del sector
público o privado. Este se imprime en la parte superior ya sea en el lado izquierdo
o central de la hoja.
• Lugar y fecha: debe de escribirse el nombre de la localidad, seguido de la
fecha, mes y año
• Código: el código individualiza o identifica a la dependencia que remite el
documento. Gracias a este elemento se logra registrar de manera objetiva la
cantidad de documentos emitidos o recibidos.
• Destinatario: se escribe el nombre o identidad de la persona, entidad o
dependencia a quien se le dirige el documento. En primer lugar, se escribe el
tratamiento, seguido por el título de la persona y luego el nombre de la persona
que debe ir en mayúscula.
• Asunto: es el resumen o síntesis del contenido de un documento, debe ser
claro y preciso. Así el destinatario podrá conocer de antemano el contenido del
documento.
• Referencia: se menciona el código de un documento que ha ingresado y en
respuesta a ese documento se envía.
2. Texto
Es la parte esencial del documento, este comprende el desarrollo ordenado del
mensaje que se desea comunicar. En el texto se observa el nivel del vocabulario,
dominio idiomático y personalidad de la persona que redacta. En el texto
predomina una serie de cualidades que son:
• Sencillez: se debe de escribir con palabras sencillas conocidas y de uso
común, ya que el vocablo rebuscado o pedantes oscurecen el objetivo del
documento.
• Precisión: incide directamente en el tema, sin la necesidad de escribir
palabras innecesarias.
• Claridad: no debe de presentar falsas interpretaciones, es decir, debe ser
objetivo y claro a modo de evitar dudas o ambigüedades en el mensaje.
• Originalidad: este busca una nueva forma de decir las cosas, sin imitar a
nadie, buscando un estilo y forma única para la redacción.
• Respeto y cortesía: el tono de redacción debe ser respetuoso, cordial y
capaz de persuadir positivamente al lector, es cierto, hay situaciones en donde el
lenguaje debe de ser duro, pero el principio debe de estar presente.
3. Término
• Antefirma: es la frase que se coloca en algunos documentos después de
haber concluido el texto y el parágrafo de la despedida. Esto pueden ser
“atentamente” o “afectuosamente”
• Firma: es la anotación textual del nombre o apellido con algunos rasgos
característicos, o en la mayoría de los casos se pone la rúbrica; la rúbrica es el
conjunto de grafías que identifican a la persona que debe de ser contrastado con
su documento nacional de identidad.
• Post firma: en este se considera literalmente el grado o título académico del
remitente. Se coloca en abreviatura el nivel académico, seguido de nombre de la
persona, estos deben de ir en mayúscula
• El sello: es el distintivo formal que caracteriza a cada institución o persona,
este servirá para dar autenticidad al documento que se remite.
• Anexo: constituyen un conjunto de fotografías, copias o modelos de
documentos, planes, proyectos que le darán al documento un respaldo mayor.
• Distribución: sirve para señalar las dependencias a las que se llegara el
documento.
• Pie de página: en esta parte indica el responsable del documento, por un
lado, se considera a la persona que firma (iniciales de su nombre en mayúscula) y
por el otro lado, la persona a quien se le digita (iniciales de su nombre con
minúscula)