SEÑALE LA BASE LEGAL DEL PRINCIPIO Y DERECHO DE LA
FUNCIÓN JURISDICCIONAL DE NO SER PENADO SIN PROCESO JUDICIAL. EXPLIQUE QUÉ SIGNIFICA Base lega: inciso 24 del artículo 2º y artículo 139º de la Constitución Política. Significa que para la determinación de la responsabilidad penal de una persona será necesariamente sometida al cumplimiento de un proceso penal, 2. SEÑALE LA ETIMOLOGÍA DE PROCESO E INDIQUE SU SIGNIFICADO Etimológicamente “proceso” es un término latino que deriva del vocablo “processus” que viene de “pro” que equivale a decir “para adelante” y “cedere” que significa “caminar”. Por tanto, “proceso” en el contexto jurídico está asociado a desarrollo, movimiento, es decir, continuidad con un carácter dinámico y secuencial. 3. A QUÉ DISCIPLINA CORRESPONDE EL ESTUDIO DEL PROCESO El estudio del proceso corresponde a la “Teoría General del Proceso”, la que ha permitido comprender que detrás de los simples “actos procedimentales” existe un fin más trascendente como es la respuesta estatal a fin de dar solución a una situación conflictual mediante la imposición del derecho, es decir, el proceso es un medio de “redistribuir” o “reasignar derechos”. 4. SEGÚN USTED DE QUÉ SE OCUPA EL DERECHO PROCESAL PENAL El derecho procesal penal se ocupa de regular cualquier proceso de carácter penal, desde su inicio hasta su fin entre el estado y las partes. 5. SEGÚN ARSENIO ORÉ GUARDIA, EL DERECHO PROCESAL PENAL CONTIENE 2 ASPECTOS FUNDAMENTALES: UNO RELATIVO A LA PARTE DOGMÁTICA Y OTRO A LA PARTE NORMATIVA. SEÑALE CUÁL DE LOS 2 TIENE UNA PERSPECTIVA CIENTÍFICA La parte dogmática tiene una perspectiva científica debido a que comprende el análisis, sistematización y crítica de los principios y categorías procesales 6. CUAL ES LA RELACIÓN ENTRE EL DERECHO PENAL Y EL PROCESAL PENAL El jurista alemán Claus Roxín sostiene que El Derecho penal material (Derecho Penal) cuyas reglas fundamentales están contenidas en el Strafgesetzbuch (StGB - Código Penal), establece los elementos de la acción punible y amenaza con las consecuencias jurídicas (penas y medidas) que están conectadas a la comisión del hecho. Y para que esas normas puedan cumplir su función de asegurar los presupuestos fundamentales de la convivencia humana pacífica es preciso que ellas no permanezcan sólo en el papel, en caso de que se cometa un delito. Para ello es necesario un procedimiento regulado jurídicamente regulada en el Código Procesal Penal con cuyo auxilio pueda ser averiguada la existencia de una acción punible y, en su caso, pueda ser determinada e impuesta la sanción prevista en la ley 7. REINA ALFARO SEÑALA QUE CADA SISTEMA PROCESAL SUELE REPONDER A UN DETERMINADO TIPO DE IDEOLOGÍA O A UNA CIERTA CLASE DE RÉGIMEN POLÍTICO. ¿CÓMO INTERPRETA ESTA POSICIÓN? Que el estudio del proceso penal no debe basarse en un compendio de instituciones o en la simple actividad procedimental, sino, merece ser analizado según el contexto histórico, político y social en el que se configura y nace este derecho. 8. EL PROCESO PENAL ESTA AHÍ COMO MÉTODO NECESARIO PARA OBTENER UNA CONDENA, NO HA SIDO INSTITUIDO, EN CAMBIO, LO ES PARA CONSEGUIR UN CERTIFICADO DE INOCENCIA. DE ACUERDO A ESTA AFIRMACIÓN CUÁL SERÍA LA META PRINCIPAL DIRECTA DEL DERECHO PROCESAL PENAL. La obtención de una decisión sobre la punibilidad del imputado, es decir que la conducta delictiva realizada por un sujeto sea necesariamente sancionada mediante una pena o una medida de seguridad penal. 9. EN LA AFIRMACIÓN SIGUIENTE: HECHO DESCRITO EN LA ACUSACIÓN DE LAS PERSONAS ACUSADAS. EN ATENCIÓN AL OBJETO DEL PROCESO PENAL, ROXIN DISTINGUE ENTRE OBJETO DE PROCEDIMIENTO Y OBJETO DE PROCESO, SEÑALE CUÁL DE ELLOS CORRESPONDE A LA AFIRMACIÓN PRECEDENTE. Corresponde al Objeto del proceso. 10. EN NUESTRA ÉPOCA CONTEMPORÁNEA NO SE CUESTIONA EL PODER SANCIONADOR DEL ESTADO A TRAVÉS DE LA IMPOSICIÓN DE LA PENA, SIN EMBARGO, DESDE LA ANTIGÜEDAD - PESE A NO ESTAR LEGITIMADA EN UNA CONSTITUCIÓN ESCRITA - SE RECONOCÍA UNA ELEMENTAL GARANTÍA DEL CIUDADANO COMO LÍMITE AL IUS PUNENDI LA EXISTENCIA PREVIA DE UN PROCESO QUE CONFIGURABA LOS LINEAMIENTOS PARA DETERMINAR CÓMO TENÍA QUE CELEBRARSE EL JUICIO, COMO CONDICIÓN PARA APLICARSE UNA PENA. MODERNAMENTE CÓMO SE CONOCE ESTE PRINCIPIO El Título Preliminar del Código Procesal Penal del 2004 declara algunos principios, entre los cuales tenemos en el Artículo IX: EL DERECHO A LA DEFENSA. El derecho a la defensa es el derecho fundamental de una persona, física o jurídica, o de algún colectivo a defenderse ante un tribunal de justicia de los cargos que se imputan con plenas garantías de igualdad e independencia. Se trata de un derecho que se da en todos los órdenes jurisdiccionales, y se aplica en cualquiera de las fases del procedimiento penal (sumario, intermedia y juicio oral) y civil (alegaciones, prueba y conclusiones). Asimismo, se impone a los tribunales de justicia el deber de evitar desequilibrios en la posición procesal de ambas partes e impedir que las limitaciones de alguna de las partes puedan desembocar en una situación de indefensión. Es parte inseparable del concepto conocido como debido proceso. 11. SI TUVIERA QUE SINTETIZAR CON EL MENOR NÚMERO DE PALABRAS LAS SIGUIENTES TÉRMINOS
a) PRINCIPIOS. - Es una Proposición clara y evidente no susceptible de
demostración sobre la cual se funda una determinada valoración de justicia de una sociedad y se construyen las instituciones del Derecho y que en un momento histórico determinado informa del contenido de las normas jurídicas de un Estado.
b) DERECHOS.- Son las facultades que asisten al individuo para exigir el
respeto o cumplimiento de todo cuanto se establece y reconoce en su favor en el ordenamiento jurídico positivo.
c) GARANTIAS.- Son el amparo que establece la Constitución y que debe
prestar el Estado para el efectivo reconocimiento y respeto de las libertades y derechos de la persona individual, de los grupos sociales, e incluso del aparato estatal, para su mejor actuación y desenvolvimiento.ç
12. DEFINA EL TÉRMINO INVESTIGACIÓN
Es la acción a través del cual se recaba testimonios y evidencias respecto de un hecho, con el objetivo de acreditar la ocurrencia del mismo. 13. ¿LAS DILIGENCIAS PRELIMINARES TIENEN POR FINALIDAD? Realizar actos urgentes e inaplazables, asegurar los elementos materiales de la comisión del delito, individualizar a los involucrados en la comisión del delito y agraviados. 14. ¿CUÁNDO SE INICIA LA INVESTIGACIÓN? Cuando el Fiscal toma conocimiento de la comisión de un hecho delictivo, iniciará los actos de investigación, requiriendo la intervención de la policía o por sí mismo programará las diligencias preliminares. A partir de la notitia criminis o la denuncia, surge el imperativo de investigar, consecutivamente, debería surgir la estrategia o acción planificadora a fin de involucrar las denominadas “fases de investigación criminal” que trasunta del simple conocimiento del hecho, el desarrollo científico de la investigación hasta consolidar la pretensión punitiva (vía acusación) o la solicitud de sobreseimiento que lo efectúa el Ministerio Público como órgano constitucional que titulariza la acción penal en los delitos perseguibles por un superior interés público 15. ¿CUÁL ES LA FINALIDAD DE LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA? La finalidad concreta está orientada a establecer si la conducta incriminada es delictuosa, las circunstancias o móviles de la perpetración, la identidad del autor o partícipe y de la víctima, así como la existencia del daño causado. 16. TERMINADAS LAS DILIGENCIAS PRELIMINARES, SEÑALE QUIÉN ASUME FUNCIONES Y MEDIANTE QUÉ DOCUMENTO, SEGÚN EL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS DE 1940 Y SEGÚN EL NCPP Terminada las diligencias preliminares, el fiscal asume las funciones que con el Código de Procedimientos Penales de 1940 tenía el Juez instructor, pues con este nuevo código la investigación propiamente dicha está a cargo del Fiscal y no del Juez instructor dejándose de lado el auto de apertura de instrucción para dar paso a la Disposición de Formalización de la Investigación Preparatoria emanada por el Fiscal en virtud de la cual dirige la etapa de investigación bajo su responsabilidad. 17. ENUMERE LOS ACTOS DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA • Las diligencias de carácter necesario (Art.337.1) Conforme a la dirección que ostenta el Fiscal en la etapa investigatoria, este debe programar – coordinadamente con la policía- aquellos actos de investigación que realmente resulten ser pertinentes, conducentes y útiles a la actividad. • La urgencia y unidad de los actos de naturaleza irrepetibles (Art. 337.2) Conforme al nuevo modelo procesal que instala el CPP-2004, las diligencias preliminares forman parte de una gran unidad que es la etapa de investigación preparatoria, no obstante, las diligencias preliminares tiene un rasgo de urgencia, de allí que si se han llevado a cabo, pasan a formar parte de la investigación incluso luego de formalizada; esto resulta ser trascendental ya que una buena defensa puede cuestionar determinado acto cuando la fiscalía ha decidido formalizar la investigación. Ante, el fiscal goza -como tabla de salvación (criterio de eficacia) - la denominada ampliación del acto si resultare indispensable, empero, debe justificarse su necesidad sea por mediar un defecto en su actuación o que ineludiblemente deba completarse a consecuencia de la incorporación de nuevos elementos de convicción. • Diligencias y actos que pueden ordenarse en la investigación (Art. 337.3) El fiscal estratégicamente está facultado para programar principalmente: a. Ordenar que concurran las personas como el imputado, el agraviado, testigos, peritos así como demás personas que se encuentren en posibilidad de informar sobre circunstancias útiles para los fines de la investigación. Al existir obligatoriedad, el Código ha innovado la figura de la conducción compulsiva, para tal fin el fiscal ordena dicha medida restrictiva sin necesidad de que exista una “segunda”, “tercera” citación. b. Solicitar informaciones de cualquier particular o funcionario público emplazándole conforme a las circunstancias del caso. • Intervención del Juez (Art. 337.5) El Juez de Investigación Preparatoria asume el rol de garante de derechos, asimismo según el principio cautelar de judicialidad –a pedido expreso de parte- es el que dispone la limitación o restricción de derechos fundamentales; esto reafirma el principio de que el juez no actúa de oficio en el ámbito de la investigación preparatoria. En ese derrotero, el Juez adopta las decisiones más relevantes únicamente luego de celebrada la respectiva audiencia (salvo excepciones regladas). 18.SEÑALE LOS RASGOS O CARACTERÍSTICAS DE LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA a. La investigación no tiene un carácter jurisdiccional. Los elementos que se recaban en la investigación preparatoria no sirven para fundamentar una sentencia, puesto que los elementos de prueba se recaban en el juicio oral. b. La investigación protege los derechos fundamentales del procesado y de la víctima (art. 71 y art.71.4). c. La investigación tiene una finalidad preparatoria. Como señala el artículo 321°, la Investigación Preparatoria persigue reunir los elementos de convicción, de cargo y de descargo, que permitan al Fiscal decidir si formula o no acusación. Tiene por finalidad determinar si la conducta incriminada es delictuosa, las circunstancias o móviles de la perpetración, la identidad del autor o partícipe y de la víctima, así como la existencia del daño causado. d. La investigación es flexible. Las diligencias preliminares forman parte de la Investigación Preparatoria. No podrán repetirse una vez formalizada la investigación (art.337°.2). Asimismo, el Fiscal, si considera que las diligencias actuadas preliminarmente establecen suficientemente la realidad del delito y la intervención del imputado en su comisión, podrá formular directamente acusación (art. 335°.4). e. La investigación es eficaz. TALAVERA ELGUERA (2004: p.17) señala que el Código procesal apuesta por un modelo de investigación no sólo acorde con la Constitución y las garantías reconocidas por los Tratados y los Convenios Internacionales sobre Derechos Humanos, sino también con la eficacia y eficiencia que debe tener un sistema de justicia penal (…) Entre los instrumentos que el Código provee al Fiscal y Policía para lograr la eficacia de la persecución penal tenemos: control de la identidad, la video vigilancia, las pesquisas, la exhibición e incautación de bienes, el agente encubierto, la intervención de comunicaciones y telecomunicaciones, etc. f. La investigación es racional. Cuenta con mecanismos que permiten simplificar los procesos, como por ejemplo: el Principio de Oportunidad, los Acuerdos Reparatorios y la Terminación Anticipada.23