Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios

PJe - Processo Judicial Eletrônico

13/03/2020

Número: 0707066-20.2020.8.07.0001
Classe: PROCEDIMENTO COMUM CÍVEL
Órgão julgador: 21ª Vara Cível de Brasília
Última distribuição : 10/03/2020
Valor da causa: R$ 1.000,00
Assuntos: Extinção
Segredo de justiça? NÃO
Justiça gratuita? NÃO
Pedido de liminar ou antecipação de tutela? SIM
Partes Advogados
MARCUS VINICIUS CHAVES DE HOLANDA (AUTOR)
GUSTAVO BONINI GUEDES (ADVOGADO)
PARTIDO REPUBLICANO DA ORDEM SOCIAL - PROS
(RÉU)
EURIPEDES GOMES DE MACEDO JUNIOR (RÉU)
JHENNIFER HANNAH LIMA DE MACEDO (RÉU)
MOACIR DIAS BICALHO JUNIOR (RÉU)
GUSTAVO DA SILVA PIRES (RÉU)
ALESSANDRO SOUSA DA SILVA (RÉU)
FABIO GOMES DA CRUZ (RÉU)
CINTIA LOURENCO DA SILVA (RÉU)
FELIPE ANTONIO DO ESPIRITO SANTO (RÉU)

Documentos
Id. Data da Documento Tipo
Assinatura
59261637 13/03/2020 Decisão Decisão
15:17
 Poder Judiciário da União
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO DISTRITO FEDERAL E DOS
TERRITÓRIOS

21VARCVBSB
21ª Vara Cível de Brasília

Número do processo: 0707066-20.2020.8.07.0001

Classe judicial: PROCEDIMENTO COMUM CÍVEL (7)

AUTOR: MARCUS VINICIUS CHAVES DE HOLANDA

RÉU: PARTIDO REPUBLICANO DA ORDEM SOCIAL - PROS, EURIPEDES GOMES DE

MACEDO JUNIOR, JHENNIFER HANNAH LIMA DE MACEDO, MOACIR DIAS BICALHO
JUNIOR, GUSTAVO DA SILVA PIRES, ALESSANDRO SOUSA DA SILVA, FABIO GOMES DA
CRUZ, CINTIA LOURENCO DA SILVA, FELIPE ANTONIO DO ESPIRITO SANTO

DECISÃO INTERLOCUTÓRIA

Cuida-se de ação sob o rito comum em que a parte autora pleiteia a declaração de validade de ato jurídico.
Requer a distribuição do feito por dependência, ao argumento de que existe conexão com a demanda
ajuizada nos autos do processo nº 0704028-97.2020.8.07.0001, em trâmite neste Juízo.

Quanto ao mérito, pede, em sede de tutela provisória de urgência cautelar, o reconhecimento da

legalidade de ata de reunião do “Diretório Nacional do Partido Republicano da Ordem Social (PROS),
realizada em 11 de janeiro de 2020, em sua Sede Nacional”, bem assim que este juízo determine ao 1º
Ofício de Registro Civil, Casamentos, Pessoas Jurídicas, Títulos e Documentos de Brasília/DF que
proceda aos atos de registro e arquivamento da referida ata.

Fundamenta a probabilidade do direito ao argumento de que a reunião do Diretório Nacional foi

provocada por denúncia de filiado e que teria observado a cadeia de substituição prevista no art. 38, §§1º
a 9º do Estatuto do Partido.

Aponta que em 26/08/2019 foi apresentada representação contra a direção do Partido, requerendo a
destituição e a suspensão da filiação de oito membros, dentre eles o Presidente e a Vice-Presidente, o
Primeiro e o Segundo Vice-Presidentes e o Secretário-Geral, todos do Diretório Nacional.

Alega que não foram adotadas providências quanto às denúncias, vez que os membros aos quais o
Estatuto concede a competência para convocação da reunião do Diretório estariam nelas envolvidos.

Diante desse contexto, o autor, aduzindo ser a primeira pessoa na linha sucessória do Partido a ter a
competência para convocar a reunião, uma vez que os demais estariam envolvidos nas denúncias,
convocou o ato para o dia 11/01/2020.

Nesse contexto, na data aprazada, ocorreu a reunião, presidida por MARCUS VINICIUS CHAVES DE
HOLANDA, ora requerente. Nela deliberou-se pela destituição da Direção Nacional do Partido,
suspendendo-se ainda temporariamente a filiação dos representados.

Em relação ao perigo da demora, aponta que a espera para a resolução do processo implica prejuízo
irreparável ao autor, uma vez que a manutenção do Diretório Nacional em sua configuração diversa da
constante na ata objeto da demanda perpetuaria a prática de ilícitos. Ainda, o não reconhecimento da nova

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https://pje.tjdft.jus.br:443/pje/Processo/ConsultaDocumento/listView.seam?nd=20031315173969400000056654839
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diretoria obstaria a condução do Partido na organização para as eleições de 2020.

Antes mesmo do recebimento do feito, foi apresentada impugnação (ID nº 59129931) em que se refutam
os argumentos apresentados pelo autor, requerendo o indeferimento da tutela provisória.

É o breve relatório. Fundamento e decido.

Considerando a comunhão entre causas de pedir, recebo o feito. À Secretaria para que anote a associação
aos autos do processo nº 0704028-97.2020.8.07.0001.

Pendente decisão acerca de conflito de competência (processo nº 0704211-71.2020.8.07.0000) relativo ao

processo conexo, este Juízo foi designado para a resolução, em caráter provisório, de medidas urgentes.
Desse modo, tratando-se da mesma causa de pedir, analiso o pedido nos termos da decisão do recurso.

Passo à análise do pedido de tutela provisória.

O autor indica que o pedido se refere a tutela cautelar. Verifico, no entanto, que a medida pleiteada busca
a satisfação do direito e não apenas o seu acautelamento.

Desse modo, em observância ao princípio da fungibilidade, recebo o pedido como tutela antecipada.

Sigo ao mérito.

Os requisitos da tutela de urgência estão previstos no artigo 300 do CPC, sendo eles: probabilidade do
direito e perigo de dano ou risco ao resultado útil do processo.

O perigo de dano ocorre quando não se pode aguardar a demora normal do desenvolvimento da marcha
processual. No caso em apreço, o perigo de dano é visível, vez que o provimento jurisdicional poderá
alterar a direção de partido político a poucos meses da realização de pleito eleitoral.

Superado, portanto, o requisito do perigo de dano.

No que tange à probabilidade do direito, o autor reconhece que o art. 31 do Estatuto prevê a competência
do Presidente para convocar as reuniões do Partido: “As reuniões do Diretório Nacional só poderão ser
convocadas pelo Presidente Nacional do Partido [...]”. Aponta ainda a existência de dubiedade em relação
ao art. 38, VII, do referido estatuto, que trata da mesma competência, atribuindo-a à Comissão Executiva
Nacional: “Art. 38 Compete privativamente à Comissão Executiva Nacional: [...] VII- convocar as
reuniões do Diretório Nacional e a Convenção Nacional”.

Apesar da previsão estatutária, indica que os membros que poderiam realizar a convocação da reunião
estariam envolvidos nas denúncias, de modo que seria o autor o primeiro legitimado a convocar o ato.

Tece arrazoado defendendo interpretação analógica do Estatuto, de modo a considerar impedidos os

membros envolvidos nas denúncias, validando-se os atos praticados pelo autor no exercício da
presidência.

Nesse contexto, colaciono trecho do art. 38 do Estatuto no que se refere à previsão de substituição do
Presidente do Partido, bem assim à fixação de competências do Secretário de Comunicação, cargo
ocupado pelo requerente.

“Art. 38 – Compete privativamente à Comissão Executiva Nacional: [...]

§ 4º - Compete aos Vice-presidentes:

a) - substituir o Presidente em suas ausências na ordem de sucessão estatutária; [...]

§ 5º - Compete ao Secretário Geral: [...]

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d) - substituir o Presidente, na ausência ou impedimento do Vice-Presidente e dos dois

Vice-Presidentes; [...]

[...]

§ 09º - Compete ao Secretário de Comunicação:

a) - promover a comunicação institucional e dar publicidade às ações do partido, levando

a informação ao cidadão de forma completa, transparente e democrática, colaborando

para construir a identidade pública do partido junto aos diversos meios de comunicação.

b) - coordenar e supervisionar a execução das ações do órgão, bem como as atividades

de comunicação, propaganda, publicidade e relações públicas do partido com finalidade

de dar publicidade aos atos do partido;

c) - executar as atividades de porta-voz do partido.”

Conforme se verifica do excerto acima, a atribuição estatutária para a substituição do Presidente é

conferida aos Vice-Presidentes e, na ausência ou impedimento destes, ao Secretário-Geral.

Não consta no rol de competências do Secretário de Comunicação, elencadas no §9º do art. 38, do
Estatuto, a atribuição de substituição do Presidente no caso de ausência ou impedimento dos demais
membros. Ainda, em sua própria fundamentação, o autor afirma que “as especificidades do caso
demandaram no (sic) ajuste e aplicação análoga de outros dispositivos para a sua resolução” (ID nº
58538526, fl. 31).

Nesse contexto, acolher o pedido autoral implicaria interpretação ampliativa dos termos do Estatuto,
concedendo a integrante da direção competência não expressa. Assim, em cognição sumária, própria da
análise dos termos da tutela provisória de urgência, não fica caracterizada a probabilidade do direito do
autor.

Inexistindo um dos requisitos para a concessão da medida, a rejeição do pedido é medida que se impõe.

Pelo exposto, INDEFIRO o pedido de antecipação dos efeitos da tutela. Deixo de designar, neste
momento, a audiência prevista no art. 334 do CPC, sem prejuízo de fazê-lo oportunamente, se o caso dos
autos mostrar que será adequada para abreviar o acesso das partes à melhor solução da lide. Proceda-se
aos atos de citação e intimação pelos meios que se fizerem necessários, inclusive por edital (prazo de 20
dias) e carta precatória, competindo ao advogado da parte interessada promover sua distribuição. Fica
desde já autorizada a localização de endereço pelos sistemas disponíveis ao Juízo. I.

HILMAR CASTELO BRANCO RAPOSO FILHO

Juiz de Direito

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* documento datado e assinado eletronicamente

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