Contrato No.

:
Contratista: BREYNER GUSTAVO SANDOVAL MARTÍNEZ
DIECIOCHO MILLONES CUARENTA Y SIETE MIL DOSCIENTOS
Valor contrato: PESOS M/CTE ($18.047.000,00)

Plazo: SEIS (6) MESES Y VEINTICUATRO (24) DIAS

PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN COMO
ENCUESTADOR EN EL MARCO DEL CONTRATO
Objeto: INTERADMINISTRATIVO No. EPC-CI-035-2019 (Fondecún No. 19-005)
SUSCRITO ENTRE EMPRESAS PÚBLICAS DE CUNDINAMARCA S.A.
E.S.P. Y FONDECÚN.

Entre los suscritos a saber WILFREDO ARIAS MEDINA, identificado con cédula de ciudadanía No.
79.222.545 expedida en Soacha – Cundinamarca, nombrado mediante Resolución No. 031 del 29 de
octubre de 2018, posesionado mediante acta No. 004 del 29 de octubre de 2018 y facultado mediante
Resolución 032 del 08 de noviembre de 2018 en calidad de Subgerente Técnico del FONDO DE
DESARROLLO DE PROYECTOS DE CUNDINAMARCA – FONDECÚN, Empresa Industrial y
Comercial del Departamento, identificada con Nit. 900.258.772-0, actuando en nombre y representación
del Fondo quien en adelante se denominará FONDECÚN, por una parte, y por la otra, BREYNER
GUSTAVO SANDOVAL MARTÍNEZ, domiciliado (a) en Bogotá D.C., identificado (a) con cédula de
ciudadanía No. 1.012.417.764 expedida en Bogotá D.C, quien obra en nombre propio y manifiesta bajo la
gravedad del juramento que no se encuentra incurso en ninguna causal de inhabilidad o incompatibilidad
establecida por la ley, ni figura en el boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la
República, quien en adelante se denominará el CONTRATISTA, hemos convenido celebrar el presente
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN, el cual se regirá por
las disposiciones del Manual de Contratación de Fondecún, adoptado mediante Acuerdo No. 001 de 2013,
las normas aplicables del derecho privado y las cláusulas que se estipulan a continuación, previas las
siguientes,

CONSIDERACIONES

1. Que el Fondo de Desarrollo de Proyectos de Cundinamarca - Fondecún, es una Empresa Industrial y

Comercial descentralizada del orden departamental, con personería jurídica, autonomía
administrativa y financiera y patrimonio independiente, vinculado a la Secretaría de Planeación del
Departamento de Cundinamarca de conformidad con lo establecido en el Decreto Ordenanzal 00264
de 2016.

En relación con las disposiciones reglamentarias que rigen el funcionamiento de Fondecún, el

artículo 6° del Decreto Ordenanzal 00264 de 2016, dispone que su objetivo consiste en “Celebrar
convenios y/o contratos interadministrativos con entidades de diverso orden con el objeto de
canalizar y ejecutar recursos orientados al desarrollo humano integral y de desarrollo sostenible.”

Adicionalmente, el artículo 6° del Decreto Ordenanzal 00264 de 2016, dispone como función de
Fondecún “Estructurar proyectos y prestar asesoría técnica, administrativa y financiera respecto a
los mismos” así como “promover, estructurar, gerenciar, administrar ejecutar, evaluar y liquidar
proyectos que tengan como fuente de financiación recursos de entidades del orden nacional,
internacional o territorial atendiendo su negociación, planeación, ejecución, seguimiento,
evaluación, liquidación y metodología de selección”.

2. Que al respecto, el artículo 113 de la Constitución Política señala que“… Los diferentes órganos del
Estado tienen funciones separadas pero colaboran armónicamente para la realización de sus fines.”
Y en su artículo 209 establece que “La función administrativa está al servicio de los intereses
generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia,
economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la

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 desconcentración de funciones (…) Las autoridades administrativas deben coordinar sus
actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado…”

En desarrollo de estos principios, el artículo 4º de la Ley 489 de 1998 consagra como finalidades de
la función administrativa “…la satisfacción de las necesidades generales de todos los habitantes, de
conformidad con los principios, finalidades y cometidos consagrados en la Constitución Política”.

3. Que de acuerdo al ámbito constitucional, el artículo 93 de la Ley 489 de 1998 indicó por su parte de
manera clara, el régimen jurídico aplicable a los contratos celebrados por las Empresas Industriales y
Comerciales del Estado, precisando que “Los actos que expidan las empresas industriales y
comerciales del Estado para el desarrollo de su actividad propia, industrial o comercial o de gestión
económica se sujetarán a las disposiciones del Derecho Privado…”.

4. Que en el mismo sentido, el artículo 13 de la Ley 1150 de 2007 establece que “Las entidades
estatales que por disposición legal cuenten con un régimen contractual excepcional al del Estatuto
General de Contratación de la Administración Pública, aplicarán en desarrollo de su actividad
contractual, acorde con su régimen legal especial, los principios de la función administrativa y de la
gestión fiscal de que tratan los artículos 209 y 267 de la Constitución Política, respectivamente
según sea el caso.

El artículo 14 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 93 de la Ley 1474 de 2011 indicó
que “…Las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, (…) que se encuentren en competencia
con el sector privado nacional o internacional o desarrollen su actividad en mercados
monopolísticos o mercados regulados, (…) se regirán por las disposiciones legales y reglamentarias
aplicables a sus actividades económicas y comerciales…” la eficiencia de sus operaciones y por
ende su competitividad frente al sector privado… ”.

5. Que respecto al sometimiento de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y de las
Sociedades de Economía mixta al régimen de derecho privado, el Consejo de Estado, Sala de lo
Contencioso Administrativo, Sección Tercera, indicó que “la necesidad de que en su actividad
industrial y comercial, tradicionalmente ajena al Estado y propia de los particulares, ellas actúen en
términos equivalentes a éstos cuando realicen actividades similares, sin tener prerrogativas
exorbitantes que atenten contra el derecho a la igualdad ni estar sujetas a procedimientos
administrativos que entraben sus actuaciones y las pongan en situación de desventaja frente a sus
competidores”, de tal manera que “(…) sus actividades de explotación industrial o comercial se
desarrollen con las mismas oportunidades y las mismas ventajas o desventajas que las adelantadas
por aquellos, sin que influya para nada su investidura de entidad estatal; que puedan actuar como
particulares, frente a las exigencias de la economía y del mercado. Por ello, la regla general es que
en sus actos y contratos se rijan las normas de derecho privado, (...)”.

En el mismo sentido reitera que “la participación activa del Estado en el sector financiero,
industrial y comercial, ha exigido que el legislador Colombiano señale un régimen contractual
especial aplicable a las empresas industriales y comerciales del Estado y a las sociedades de
economía mixta con participación mayoritaria estatal, con miras a garantizar la agilidad y
eficiencia de sus operaciones y por ende su competitividad frente al sector privado”.

Considerando la normatividad y jurisprudencia citada, los procesos contractuales que adelante

Fondecún en desarrollo de su actividad propia o comercial, no se rigen por el Estatuto General de la
Contratación Pública, sino por el derecho privado, sin perjuicio de observar e implementar los
principios generales consagrados en el artículo 209 de la Constitución Política. 

6. El 09 de mayo de 2019 el Fondo de Desarrollo de Proyectos de Cundinamarca- Fondecún suscribió

con Empresas Publicas de Cundinamarca el Contrato Interadministrativo No. 035 de 2019 (Fondecún
No. 19-005) cuyo objeto constituye la “GERENCIA PARA IMPLEMENTAR EL SISTEMA DE
INFORMACIÓN DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL – SIASAR EN EL DEPARTAMENTO DE

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 CUNDINAMARCA- FASE II”, por un valor de mil quinientos quince millones de pesos m/cte.
($1.515.000.000) y un plazo de ejecución hasta el 15 de enero de 2020.
7. En el marco del programa se busca realizar el levantamiento y actualización de la información en el
sistema de Información de Agua y Saneamiento Rural – SIASAR en un aproximado de 1134
comunidades rurales del Departamento de Cundinamarca, con el propósito de capturar los datos que
permitan la toma de decisiones en agua y saneamiento básico rural, a partir de la conservación,
protección y sostenibilidad de ecosistemas que permitan asegurar la oferta de bienes y servicios
ambientales, en especial el recurso hídrico.

8. Que es de tener en cuenta que el programa SIASAR (Sistema de Información de Abastecimiento y

Saneamiento Rural) tuvo un piloto y ya se realizó la primera Fase I en Empresas Publicas de
Cundinamarca S.A. E.S.P. a través de Fondecún, donde se pudo evidenciar la captura de datos para el
seguimiento y análisis relacionados con la cobertura sostenible y nivel de servicios de agua y
saneamiento rural en 417 comunidades, aprovechando para ello toda la experiencia adquirida a través
del Diagnostico Rural y Primera Fase I del SIASAR en todo el Departamento de Cundinamarca.

Igualmente se brindará acompañamiento, coordinación y supervisión en la ejecución del proyecto a

cada uno de los contratistas, de conformidad con las necesidades priorizadas en los estudios previos
del Contrato Interadministrativo.

9. Para efectuar el mencionado levantamiento y actualización de la información se requiere contar con

personal de apoyo a la gestión como encuestador, quienes realizarán las visitas y encuestas a cada
una de las viviendas de la comunidad priorizadas, brindando así la seguridad en lo que refiere a la
captura de información y cargue en la plataforma en lo que respecta a los formularios de comunidad
del SIASAR y los componentes técnicos establecidos en el Contrato Interadministrativo 035-2019
Fondecún (19-005).

10. Que el Gerente del Contrato Interadministrativo No. 035 de 2019 (Fondecún 19-005), previo V°B°
del Subgerente Técnico de Fondecún mediante documento de fecha 27 de mayo de 2019 solicitó la
contratación de BREYNER GUSTAVO SANDOVAL MARTÍNEZ indicando que el valor del
contrato asciende a la suma de dieciocho millones cuarenta y siete mil doscientos pesos m/cte
($18.047.200,00) y plazo de ejecución de seis meses y veinticuatro dias, así como las demás
condiciones técnicas y presupuestales requeridas.

11. Que el capítulo V del Manual de Contratación del Fondo de Desarrollo de Proyectos de
Cundinamarca – Fondecún, establece como una de sus modalidades de contratación la contratación
directa, en tal sentido el artículo 18° numeral 1.1. en el literal b) señala que se podrá realizar la
contratación directa “cuando se trate de procesos contractuales que tengan por objeto servicios
profesionales, personales, de apoyo técnico o servicios logísticos con personas jurídicas y/o
naturales”.

12. Que una vez establecida la justificación de la contratación directa, la necesidad que se pretende
satisfacer con la misma, la solicitud de contratación y las condiciones técnicas exigidas para la
ejecución del objeto contractual de la PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO A LA
GESTIÓN COMO ENCUESTADOR EN EL MARCO DEL CONTRATO
INTERADMINISTRATIVO No. EPC-CI-035-2019 (Fondecún No. 19-005) SUSCRITO
ENTRE EMPRESAS PÚBLICAS DE CUNDINAMARCA S.A. E.S.P. Y FONDECÚN y demás
condiciones establecidas en el documento de estudio previo, así como los documentos de soporte e
información suministrada, todo lo cual hace parte integral del presente contrato, se concluyó que
BREYNER GUSTAVO SANDOVAL MARTÍNEZ, cuenta con la idoneidad y experiencia para
ejecutar el objeto del contrato, de conformidad con la información consignada en su hoja de vida, la
cual ha sido debidamente verificada y aceptada por Fondecún.

13. Que para el pago del presente contrato, Fondecún cuenta con el Certificado de Disponibilidad
Presupuestal No. 4269 del 24 de mayo de 2019 expedido por el responsable del presupuesto de
Fondecún.
Que con base en las anteriores consideraciones, las partes
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 ACUERDAN

CLÁUSULA PRIMERA. OBJETO PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN

COMO ENCUESTADOR EN EL MARCO DEL CONTRATO INTERADMINISTRATIVO No. EPC-
CI-035-2019 (Fondecún No. 19-005) SUSCRITO ENTRE EMPRESAS PÚBLICAS DE
CUNDINAMARCA S.A. E.S.P. Y FONDECÚN.

CLÁUSULA SEGUNDA. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA. EL CONTRATISTA se obliga

para con Fondecún, en general, a cumplir cabalmente con el objeto del presente contrato y en especial las
obligaciones que se relacionan a continuación:

OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA

1. Realizar mensualmente la implementación del Sistema de Información de Agua y Saneamiento

Rural – SIASAR en veinte (20) comunidades, para lo cual EL CONTRATISTA programará un
plan de trabajo mensual de visitas técnicas de campo.
2. Realizar la implementación del SIASAR mediante el diligenciamiento de la encuesta
“cuestionario comunidad”, definido por el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio
─MVCT─ en las comunidades rurales asignadas.
3. Realizar un diagnóstico social en el “cuestionario comunidad”, que defina el estado de la
infraestructura en general de las comunidades asignadas.
4. Garantizar la toma de coordenadas en un lugar emblemático, tradicional o reconocido por sus
habitantes en cada una de las comunidades visitadas y verificar la coordenada en la plataforma
SIASAR.
5. Realizar el control de calidad a través de la verificación de la información con el
acompañamiento del supervisor.
6. Entregar en el informe mensual los certificados de permanencia evidenciando la visita en campo
de las comunidades asignadas en el cronograma mensual.
7. Cargar la información obtenida en campo semanalmente y verificar que la misma sea computable
y se visualice en la plataforma SIASAR.
8. Verificar que el levantamiento de la información en cada comunidad se realice de conformidad
con la programación realizada.
9. Adjuntar en el informe mensual en medio físico y magnético registro fotográfico de las
evidencias de la visita a la comunidad.
10. Entregar los formularios diligenciados “cuestionario comunidad” semanalmente en físico y
magnético con la información capturada.
11. Remitir semanalmente a la entidad la información, los formularios e informes de cada una de las
visitas realizadas en el periodo.
12. Entregar a las alcaldías, centros poblados y líderes de las comunidades rurales dispersas
asignadas, las comunicaciones acerca de la implementación del SIASAR.
13. Llevar control del proceso de cubrimiento, cobertura y resultados de las visitas en campo.
14. Sufragar todos los gastos de desplazamiento y gastos de viaje a que haya lugar, para el
cumplimiento del objeto contractual.

OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA

1. Cumplir a cabalidad el objeto del contrato, de acuerdo con los términos y condiciones pactadas, las
cuales solamente podrán ser modificadas previo cumplimiento del trámite establecido para tal fin por
FONDECÚN y con fundamento en los respectivos soportes.
2. Ingresar información veraz, oportuna y confiable a los aplicativos, plantillas e informes
proporcionados por Fondecún y generar los reportes requeridos para el cumplimiento del objeto del
contrato.
3. Presentar la factura o cuenta de cobro, en caso del régimen simplificado, con la periodicidad
acordada en la cláusula forma de pago del presente contrato, de conformidad con el régimen
tributario.

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4. Entregar información a la entidad relacionada con hechos o circunstancias que puedan constituir
actos de corrupción tipificados como conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el
cumplimiento del contrato.
5. Utilizar las herramientas entregadas por la entidad para el desarrollo de la gerencia y/o supervisión
del contrato.
6. Todos los archivos de manejo de gestión para la ejecución de los contratos-proyectos asignados
deberá quedar registrada en el disco duro del equipo asignado por la entidad y estar disponible en
todo momento para realizar el respectivo backup.
7. Utilizar exclusivamente el correo institucional (@fondecun.gov.co) para remitir o solicitar
información en medio digital, esta información deberá quedar almacenada en el disco duro del equipo
asignado y estar disponible en todo momento para realizar el respectivo backup.
8. Acreditar el pago al Sistema de Seguridad Social Integral y parafiscales, de conformidad con lo
establecido en el inciso segundo del artículo 41 de Ley 80 de 1993 – modificado mediante el artículo
23 de la Ley 1150 de 2007, para cada uno de los respectivos pagos que se estipulen en el presente
contrato.
9. Responder por el pago de los tributos que se causen o llegaren a causarse por la celebración,
ejecución y liquidación del contrato, cuando a esta hubiere lugar.
10. Presentar la respectiva factura o su documento equivalente cuando esté obligado a ello, de acuerdo
con el régimen tributario aplicable al objeto contratado, acompañada de los documentos soporte que
permitan establecer el cumplimiento de las condiciones pactadas, incluido el Registro Único
Tributario (RUT) expedido por la DIAN, requisitos sin los cuales no se podrá tramitar el respectivo
pago. Es obligación del CONTRATISTA conocer y presupuestar todos los gravámenes de los cuales
es responsable al momento de celebrar el presente contrato, por tanto asumirá la responsabilidad y los
costos, multas y/o sanciones que llegaren a generarse por la inexactitud de la información fiscal que
se haya entregado.
11. Informar por escrito de la ocurrencia de situaciones constitutivas de fuerza mayor o caso fortuito a su
supervisor y recomendar la actuación que debe proceder, siempre que no afecte o pueda afectar la
adecuada ejecución del contrato.
12. Consultar a través del supervisor de este contrato las inquietudes de orden legal que se presenten en
relación con la ejecución del mismo.
13. Mantener a Fondecún libre de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y
que se deriven del objeto y las obligaciones contractuales.
14. Ejecutar las demás actividades que sean necesarias para lograr un total y fiel cumplimiento del
objeto, el alcance y las obligaciones contractuales aunque no estén específicamente señaladas en el
presente documento, siempre y cuando las mismas correspondan a la naturaleza y objeto del
Contrato.

CLÁUSULA TERCERA. OBLIGACIONES DE FONDECÚN. En ejecución del presente contrato

Fondecún se obliga a:

1. Pagar el valor del contrato en la forma y bajo las condiciones previstas en el contrato.
2. Informar la designación del supervisor del contrato.
3. Asignar los contratos y/o proyectos requeridos para ejercer la supervisión.
4. Solicitar al supervisor del contrato y/o al CONTRATISTA cuando lo estime pertinente, informes de
avance o ejecución del contrato.
5. Entregar toda la información técnica que requiera el CONTRATISTA para la ejecución del contrato.
6. Responder oportunamente todas las solicitudes presentadas por el CONTRATISTA relacionadas
con la ejecución del contrato.
7. Adelantar los trámites que se requieran para modificar el contrato, previa solicitud del
CONTRATISTA y aval de la misma por parte del supervisor del contrato.
8. Poner a disposición del CONTRATISTA la documentación e información necesarias para la
ejecución del contrato.

CLÁUSULA CUARTA. PLAZO DE EJECUCIÓN. El plazo de ejecución del contrato será de SEIS
(6) MESES Y VEINTICUATRO (24) DIAS
contados a partir de la suscripción y expedición del registro presupuestal.

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CLÁUSULA QUINTA. VALOR El valor del contrato a celebrar asciende a la suma de DIECIOCHO
MILLONES QUINIENTOS SETENTA Y OCHO MIL PESOS M/CTE ($18.578.000,00) amparado
en el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 4269 de fecha 24 de mayo de 2019 expedido por el
responsable del presupuesto de Fondecún, discriminados de la siguiente manera:

a) La suma de NUEVE MILLONES SEISCIENTOS SESENTA MIL PESOS M/CTE

($9.660.000,00) corresponden a honorarios fijos.

b) La suma de OCHO MILLONES NOVECIENTOS DIECIOCHO MIL PESOS M/CTE

($8.918.000,00) corresponde a gastos de desplazamiento. Dicho valor incluye todas las variables
previsibles para la ejecución y cumplimiento del objeto a contratar, así como los impuestos, tasas y
contribuciones que se generen con la suscripción del mismo.

PARÁGRAFO PRIMERO. Dicho valor incluye todas las variables previsibles para la ejecución y
cumplimiento del objeto a contratar, así como los impuestos, tasas y contribuciones que se generen con la
suscripción del mismo.

PARÁGRAFO SEGUNDO. El valor del contrato tiene como antecedente los montos de la
estructuración del Contrato Interadministrativo No. 035 de 2019 (Fondecún No. 19-005), de acuerdo a los
documentos precedentes al mismo.

CLÁUSULA SEXTA. FORMA DE PAGO.

El valor del contrato se pagará de la siguiente manera:

Por concepto de honorarios fijos:

- Un (1) primer pago, esto es la suma de UN MILLON CIENTO CUATRO MIL PESOS
MCTE ( $1.104.000), contra el cumplimiento de las actividades y obligaciones contractuales,
incluidos todos los impuestos a que haya lugar.

- Seis (6) pagos mensuales, es decir la suma de UN MILLON TRESCIENTOS OCHENTA

MIL PESOS MCTE ($1.380.000), incluidos todos los impuestos a que haya lugar.

Por concepto de gastos de desplazamiento:

- Un (1) primer pago, esto es la suma de UN MILLON DIECINUEVE MIL DOSCIENTOS

PESOS MCTE ($1.019.200), contra las visitas realizadas y las actividades ejecutadas durante la
visita y demás documentos exigidos por el supervisor del contrato.

- Seis (6) pagos mensuales, contra las visitas realizadas en el mes y las actividades ejecutadas
durante la visita y demás documentos exigidos por el supervisor del contrato, cada uno por la
suma de UN MILLON DOSCIENTOS SETENTA Y CUATRO MIL ($1.274.000), incluidos
todos los impuestos a que haya lugar.

PARÁGRAFO PRIMERO. Para la procedencia del pago, será indispensable el cumplimiento de los
requisitos, tales como el informe de actividades realizadas, certificación por parte del supervisor
designado y la cancelación de los aportes a la Seguridad Social como Salud, Pensión, Riesgos Laborales
y demás documentos exigidos por el supervisor del contrato de acuerdo a la normatividad vigente.

PARÁGRAFO SEGUNDO. Los reconocimientos generados por la realización de visitas y

acompañamientos  técnicos a los contratos-proyectos deberán ser  aprobados de manera previa a la visita
por la Subgerencia Técnica y  se cancelarán con cargo al rubro  destinado por Fondecún, de acuerdo con
la Resolución de escala de viáticos y honorarios por desplazamiento de Fondecún, para su reconocimiento
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es necesaria la aceptación por parte del supervisor del contrato del informe de actividades, la 
presentación del pago de aportes a salud, pensión y demás documentos exigidos de acuerdo a la
normatividad vigente.

PARÁGRAFO TERCERO. Los pagos a que se obliga Fondecún en virtud de este contrato estarán
sujetos a las apropiaciones pertinentes, y a la disponibilidad de recursos existentes en las cuentas de la
Empresa.

CLÁUSULA SÉPTIMA. AUSENCIA DE RELACIÓN LABORAL. El presente contrato será

ejecutado por el CONTRATISTA con absoluta autonomía e independencia y en desarrollo del mismo no
se generará vínculo laboral alguno entre Fondecún y el CONTRATISTA y/o sus dependientes, si los
hubiere.

CLÁUSULA OCTAVA. ACREDITACIÓN DEL PAGO DE LOS APORTES AL SISTEMA

GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL. El CONTRATISTA deberá acreditar a Fondecún, los pagos
de los aportes al Sistema General de Seguridad Social Integral. El CONTRATISTA deberá dar
cumplimiento a lo señalado en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y la Ley 1562 de 2012, para lo cual
deberá aportar a Fondecún con cada cuenta de cobro, las planillas de pago del período correspondiente,
en las cuales se haga constar el cumplimiento de sus obligaciones con los sistemas de salud, pensiones y
riesgos laborales, cuando a ello hubiere lugar.

CLÁUSULA NOVENA. SUPERVISIÓN. La Supervisión del contrato estará a cargo del Subgerente
Técnico de la Entidad.

PARÁGRAFO. El CONTRATISTA se compromete a permitir que el supervisor ejerza las atribuciones

que se desprenden de esta cláusula.

CLÁUSULA DÉCIMA. CLÁUSULA DE APREMIO. En ejercicio de la autonomía de la voluntad de

las partes, acuerdan libre, expresa e irrevocablemente, la causación y efectividad de la cláusula penal de
apremio en caso de mora o retrasos imputables al CONTRATISTA, respecto de la ejecución de las
actividades o de las obligaciones propias del contrato así como por la ejecución de manera inadecuada, de
forma diferente a como fue pactado o a las normas técnicas que apliquen. El simple retardo imputable al
CONTRATISTA dará origen al pago de las sumas previstas en esta cláusula, sin necesidad de
requerimiento alguno para constituirlo en mora y sin perjuicio de la cláusula penal. El CONTRATISTA 
faculta a Fondecún a hacer exigible estos apremios sucesivos durante la vigencia del Contrato, de la
siguiente manera:

Previa comprobación de la mora o retardo conforme a las reglas del debido proceso y a las estipulaciones
del contrato, el CONTRATISTA pagará a Fondecún, por cada semana de retraso en la ejecución de las
actividades o por el incumplimiento de las obligaciones contractuales de manera oportuna, un valor
equivalente al dos por ciento (2%) del valor de los honorarios mensuales incluyendo el valor fijo y variable,
sin exceder el diez por ciento (10%) del valor total de la mensualidad. Para efectos de la aplicación de la
cláusula apremio, el supervisor verificará semanalmente el cumplimiento del cronograma y de las
obligaciones generales y específicas a cargo del CONTRATISTA, de acuerdo con lo señalado en el
documento de estudio previo, el contrato y el Manual de Supervisión e Interventoría vigente. A su vez será
necesario que cada supervisor indique a la entidad, las actividades, informes, obligaciones y fechas en las
cuales debió cumplir el CONTRATISTA, justificando el presunto incumplimiento contractual. Para el
pago de los valores resultantes a título de cláusula apremio no se requiere que Fondecún constituya en mora
al CONTRATISTA, pues bastará con el simple retardo imputable al mismo, para generar la obligación de
pago de las sumas que correspondan.

PARÁGRAFO. Los apremios que se causen en virtud de lo dispuesto en esta cláusula se harán efectivos,
sin perjuicio de la indemnización de perjuicios a que haya lugar pues buscan conminar al CONTRATISTA
para el cumplimiento de sus obligaciones y, por lo tanto, no tienen el carácter de estimación anticipada de
perjuicios, de manera que pueden acumularse con cualquier forma de indemnización, en los términos
previstos en el artículo 1600 del Código Civil.

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CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA. En ejercicio de la
autonomía de la voluntad de las partes, las mismas acuerdan libre, expresa e irrevocablemente la
acusación y efectividad de la cláusula penal pecuniaria en el evento de incumplimiento parcial o total del
contrato atribuible al CONTRATISTA respecto de cualquiera de las obligaciones del mismo. Por lo
anterior, EL CONTRATISTA faculta a Fondecún a exigir al CONTRATISTA, a título de pena, un
monto equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato.

El valor de la pena pecuniaria pactada se calculará sobre el valor total del contrato, incluidas las
modificaciones al valor del mismo, sin perjuicio de lo previsto en el Art. 1596 del Código Civil. La
cláusula penal pactada se causará por el solo hecho del incumplimiento y no requerirá de reconvención
judicial previa.

PARÁGRAFO. El valor de la cláusula penal pecuniaria que se haga efectiva se considerará como pago
parcial de los perjuicios ocasionados a Fondecún, quedando éste facultado para reclamar por la vía
extrajudicial y judicial, la indemnización de los perjuicios que excedan el monto de ésta.

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA. PROCEDIMIENTO PARA LA EFECTIVIDAD DE LA

CLÁUSULA DE APREMIO Y DE LA CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA: En garantía del debido
proceso, y con el fin de asegurar el derecho de defensa y contradicción del CONTRATISTA, se acuerda
el siguiente procedimiento para la aplicación de la cláusula de apremio y de la cláusula penal pecuniaria:

1. El supervisor presentará a Fondecún un informe, el cual debe contener los hechos que puedan
constituir un retraso en la ejecución total o parcial de las obligaciones adquiridas en virtud del
presente contrato, o el incumplimiento de una o varias de las obligaciones a cargo del
CONTRATISTA según el caso, aportando las evidencias que así lo soporten; así como la
tasación por los presuntos retrasos o incumplimientos.
2. Fondecún remitirá al CONTRATISTA y a la Aseguradora, el documento en el cual expresen los
hechos que puedan constituir mora o retraso en la ejecución total o parcial de las obligaciones
adquiridas en virtud del presente contrato, o el incumplimiento de una o varias de las
obligaciones a cargo del CONTRATISTA, según el caso, aportando las evidencias que así lo
soporten y requiriendo al CONTRATISTA las explicaciones correspondientes.
3. El CONTRATISTA y la Aseguradora contarán con tres (3) días hábiles a partir del recibo de la
comunicación, para presentar por escrito sus explicaciones o consideraciones, que en todo caso
deberán fundarse en hechos eximentes de responsabilidad contractual.
4. Fondecún estudiará los argumentos expuestos por el CONTRATISTA y las consideraciones de
la Aseguradora, y decidirá definitivamente sobre su procedencia y sobre las penas a cargo del
CONTRATISTA, lo cual se les comunicará por escrito. La justificación en el retardo del
cumplimiento de las obligaciones será aceptada cuando se demuestre que se ha configurado
cualquiera de las situaciones establecidas en la Ley Colombiana como eximentes de
responsabilidad contractual.
5. Si vencido el plazo, el CONTRATISTA guarda silencio, se entenderá que la pena ha sido
aceptada y Fondecún procederá a su cobro en los términos previstos en la cláusula
correspondiente.
6. En caso de no ser aceptadas las justificaciones o consideraciones esgrimidas por el
CONTRATISTA y la Aseguradora, Fondecún hará efectiva la cláusula de apremio o la cláusula
penal pecuniaria, previa comunicación de tal situación al interesado. Para este evento, la
comunicación que suscriba el representante legal constituye la reclamación en las garantías
otorgadas mediante póliza de seguro.

PARÁGRAFO PRIMERO: Las partes acuerdan que para establecer el valor de la medida a imponer al
CONTRATISTA, por concepto de apremio o pena pecuniaria se aplicará la fórmula prevista por
Fondecún en el presente contrato.

PARÁGRAFO SEGUNDO: A través de la firma del presente contrato, el CONTRATISTA autoriza a

Fondecún para pedir la compensación del valor de las medidas que se le impongan, a título de apremio o
cláusula penal, con los montos que el CONTRATISTA le adeude con ocasión de la ejecución de este
contrato, en los términos de los artículos 1714 y 1715 del Código Civil.
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PARÁGRAFO TERCERO: Si no existen sumas con cargo al contrato, que puedan ser compensadas por
el CONTRATISTA, las medidas que se le impongan, a título de apremio o clausula penal, podrán ser
cobradas mediante el ejercicio de las acciones legales a que haya lugar, ejercidas en contra del
CONTRATISTA y/o su Garante. El CONTRATISTA renuncia al previo aviso o a la reconvención
previa para constituirlo en mora.

CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA. CESIÓN. EL CONTRATISTA no podrá ceder el presente

contrato a persona alguna natural o jurídica, nacional o extranjera, sin previa autorización escrita de
Fondecún, pudiendo éste reservarse las razones que tenga para negar dicha autorización.

CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA. SUSPENSIÓN. Las partes de común acuerdo podrán suspender
temporalmente la ejecución del contrato, mediante acta debidamente suscrita por el supervisor y el
CONTRATISTA.

PARÁGRAFO. El término de suspensión no será computable para efecto del plazo de ejecución del
contrato, ni dará derecho a exigir indemnización, sobrecostos o reajustes, ni a reclamar gastos diferentes a
los pactados en el contrato.

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA. CAUSALES DE TERMINACIÓN ANTICIPADA. Serán causales

de terminación anticipada las siguientes: a) El común acuerdo entre las partes, b) Por orden legal o
judicial o c) Cuando del incumplimiento de las obligaciones del CONTRATISTA se deriven
consecuencias que hagan imposible o dificulten la ejecución del contrato, caso en el cual Fondecún tendrá
derecho a terminarlo con justa causa. Para este efecto, la entidad notificará al CONTRATISTA sobre el
incumplimiento acaecido, otorgando un plazo para que se allane a cumplir con sus obligaciones, vencido
el cual, si se mantuviere el incumplimiento sin justificación alguna, se hará efectiva la terminación
anticipada.

CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA. INDEMNIDAD. El CONTRATISTA mantendrá indemne y

defenderá a su propio costo a Fondecún de cualquier pleito, queja o demanda y responsabilidad de
cualquier naturaleza incluyendo los costos y gastos provenientes de actos y omisiones del
CONTRATISTA en el desarrollo del presente contrato.

PARÁGRAFO. En el evento en que el CONTRATISTA no asuma debida y oportunamente la defensa

de Fondecún, éste podrá hacerlo directamente, previa notificación escrita al CONTRATISTA y éste
pagará todos los gastos en que incurra por tal motivo. En caso de que así no lo hiciere el
CONTRATISTA, Fondecún tendrá derecho a descontar el valor de tales erogaciones de cualquier suma
que adeude el CONTRATISTA por razón de los trabajos motivo del contrato.

CLÁUSULA DÉCIMA SÉPTIMA. ACUERDO DE CONFIDENCIALIDAD Y MANEJO DE LA

INFORMACIÓN. El CONTRATISTA mantendrá bajo reserva y no podrá propagar, difundir o usar en
beneficio propio o de terceros parte o la totalidad de cualquier dato o información que pertenezca u
obtenga de Fondecún, con ocasión de la ejecución del presente contrato. Así mismo, mantendrá bajo
reserva sus bases de datos e informaciones propias de su trabajo, metodologías, estrategias, datos,
proyectos, actividades, asuntos de interés privado de Fondecún y otras inherentes al desarrollo del
presente contrato. El CONTRATISTA deberá cuidar la información a la que tenga acceso, evitando su
deterioro, destrucción y/o utilización indebida. Al mismo tiempo le está prohibido dar acceso o exhibir
expedientes, documentos o archivos a personas no autorizadas.

CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA. LUGAR DE EJECUCIÓN Y DOMICILIO CONTRACTUAL.

Las actividades previstas en el contrato se deben desarrollar en los municipios en las ciudades,
municipios o lugares donde se ejecuten la gerencia y/o supervisión asignada. El domicilio contractual será
la ciudad de Bogotá.

CLÁUSULA DÉCIMA NOVENA. NOTIFICACIONES. Todas las comunicaciones que se requieran

en desarrollo del presente contrato se presentarán por escrito, directamente, por correo certificado o
correo electrónico, así: las que deba realizar Fondecún se remitirán a la dirección del CONTRATISTA,
esto es, a la Calle 60 Sur No.70-43, teléfono: 3112791204; y así mismo autoriza expresamente el envío de
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cualquier comunicación y notificación al correo electrónico breyner1994@hotmail.com. Las que deba
realizar el CONTRATISTA las remitirá por escrito directamente a la., Avenida carrera 10 No. 28 – 49
torre A piso 21 y/o al correo electrónico fondecun@fondecun.gov.co.

CLÁUSULA VIGÉSIMA. REQUISITOS DE PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN. El

presente contrato se perfecciona con la suscripción del mismo por las partes. Para su ejecución se
requerirá de la expedición del Registro Presupuestal.

Para constancia se firma en Bogotá D.C., a los

Por FONDECÚN Por EL CONTRATISTA

WILFREDO ARIAS MEDINA BREYNER GUSTAVO SANDOVAL

Subgerente Técnico MARTÍNEZ

Revisó: Tatiana Osorio Galindo– Asesora Jurídica

Proyectó: Karen Xiomara Méndez Aguilera. - Abogada
Contratista.

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