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REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
MUNICIPIO DE ARMERO GUAYABAL
ENERO DE 2020
890700982-0
INFORMACIÓN GENERAL
RECOMENDACIONES INICIALES
11. Toda comunicación enviada por los proponentes debe ser dirigida a nombre del
Municipio y radicada en ARMERO GUAYABAL Cra. 6 Calle 5 Esquina SECRETARIA
DE GENERAL Y DE GOBIERNO, dentro del horario comprendido entre las 8:00
a.m. y 5:00 p.m.
12. Los proponentes, con la sola presentación de su propuesta, autorizan al
Municipio, a VERIFICAR TODA LA INFORMACIÓN QUE EN ELLA SUMINISTREN.
13. Cuando se presente una presunta falsedad, en la información suministrada por
el proponente, o en la de uno de los miembros del consorcio o de la unión
temporal, acorde con las exigencias o requisitos establecidos en el pliego de
condiciones, El Municipio podrá rechazar la propuesta y/o dar aviso a las
autoridades competentes, previa evaluación de la Entidad.
14. Tenga presente llegar con suficiente tiempo a la visita, audiencias, cierre, entre
otros eventos previstos dentro de este proceso de selección, debido a
inconvenientes que se pudieran presentar durante su desplazamiento, como al
ingreso a las instalaciones en donde se efectuaran las audiencias o cualquier otra
dificultad.
CAPÍTULO 1.
1.1. INTRODUCCIÓN
Los pliegos de condiciones que rigen la presente convocatoria pública han sido elaborados
siguiendo los preceptos señalados por la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, su Decreto
Reglamentario 1082 de 2015, Al igual que la ley 1474 del 2011 y demás normas que la han
modificado o complementado, para lo cual se han realizado los estudios previos con base
en los requerimientos del MUNICIPIO DE ARMERO GUAYABAL, los cuales están contenidos
en las condiciones de los mismos.
Es importante que los proponentes tengan en cuenta, que de acuerdo con la Ley 80 de
1993, el particular que contrata con el Estado adquiere la calidad de colaborador del mismo
en el logro de sus fines y por lo tanto, cumple una función social que implica obligaciones
inherentes al servicio que prestan.
Por otro lado, el proponente interesado en el presente proceso de selección objetiva deberá
tener presente que, por su cuenta y riesgo, corre la elaboración de la propuesta, así como
toda la información que otorgue en la misma. De tal forma, con la presentación de la
propuesta asume los riesgos inherentes al contrato, así como el conocimiento de las
presentes reglas de participación.
Localización
Para el adelanto de las obras de construcción, el Contratista dispondrá del área y sitios que
LA ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARMERO, GUAYABAL, ha designado para tal efecto.
Definiciones Técnicas
CONDICIONES GENERALES
Se requiere que las obras se planifiquen de manera que se realicen cumpliendo los
siguientes objetivos adicionales a los de Seguridad, Calidad y Plazo de ejecución:
MUESTRAS Y MODELOS
• LICENCIA DE DEMOLICIÓN
El presente Proceso No Requiere de este tipo de licencia.
• LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN
El presente Proceso No Requiere de este tipo de licencia.
• PERMISO AMBIENTAL.
El presente Proceso No Requiere de este tipo de licencia.
La Ley 80 de 1993 en el Artículo 32 (de los Contratos Estatales) Numeral 3, define los
Contratos de Prestación de Servicio como: “los que celebren las entidades estatales para
desarrollar actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad.
(…)”. De conformidad con la cuantía del proceso de selección a adelantar, la modalidad de
selección a aplicar corresponde a la SELECCIÓN ABREVIADA, cuya estructura se encuentra
definida en el Artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 numeral 2º y por el artículo 2.2.1.2.1.2.20
y SS de del Decreto 1082 de 2015.
1.8. CRONOGRAMA:
a. PRESUPUESTO
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El Municipio de Armero Guayabal, cuenta con disponibilidad presupuestal para atender los
gastos que demande el contrato que se derive del presente Proceso de Selección Abreviada
de Menor Cuantía hasta por La suma de CIENTO VEINTINUEVE MILLONES
NOVECIENTOS DIECISIETE MIL SEISCIENTOS UN PESOS CON CINCUENTA
Y OCHO CENTAVOS ($129.917.601,58) M/CTE., IVA INCLUIDO, incluido
todos los impuestos del orden territorial y nacional a que haya lugar, y se encuentra
debidamente soportado en el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 2020000077
del 22 de enero de 2020, dicho certificado fue expedido por la Secretaría Hacienda
Municipal.
c. FORMA DE PAGO
El municipio pagará el objeto del contrato de la siguiente forma: Se tiene previsto pagar un
90% mediante pagos parciales previa presentación, aprobación y entrega de las actas
parciales al Supervisor del contrato, y un último pago equivalente al 10% del valor total de
la obra previo la suscripción del acta de recibo a satisfacción de la obra; teniendo en cuenta
que se podrá efectuar el primer pago una vez la ejecución de obra se encuentre en un
avance mínimo del 10%.
f. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Así mismo, la propuesta debe presentarse sin borrones, tachaduras ni enmendaduras que
puedan afectar sus características, cantidades, valores unitarios o valores totales, por lo
tanto, la propuesta debe ser en términos claros, precisos y concretos, de forma tal que no
se preste a interpretaciones equívocas o erróneas, en el momento de su estudio.
En caso de efectuarse alguna aclaración se deberá colocar una nota explicativa de la misma,
debidamente rubricada por el proponente.
Por ningún motivo se admitirán propuestas que se presenten después del día y hora
señalados en el cronograma del proceso para el cierre y entrega de propuestas.
g. RETIRO DE LA PROPUESTA
Los proponentes podrán solicitar por escrito al MUNICIPIO DE ARMERO GUAYABAL, el retiro
de su propuesta antes de la fecha y hora previstas para el cierre del plazo del presente
proceso de contratación, la cual será devuelta sin abrir, al proponente o a la persona
autorizada.
La presente contratación se regirá por la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, su Decreto
Reglamentario 1082 de 2015 y demás normas concordantes y enunciadas en el presente
Pliego de Condiciones.
11. Cuando el proponente o alguno de sus integrantes, no cumpla con los requisitos
habilitantes o no subsane en el término previsto.
13. Cuando se oferten precios artificialmente bajos, y que, siendo analizados por el
comité evaluador, no se consideren debidamente justificados.
14. Cuando el proponente ofrezca un plazo para la ejecución del contrato diferente
al establecido en este pliego de condiciones.
a. VALIDEZ DE LA OFERTA
Las ofertas deberán tener validez de noventa (90) días calendario, contados a partir de
la fecha de cierre de la SELECCIÓN ABREVIADA. Esta vigencia debe indicarse expresamente
en la propuesta. Se aclara que la validez de la oferta se aplica hasta la formalización del
contrato y los precios propuestos serán vigentes durante todo el plazo de ejecución del
contrato.
Una vez cumplida la fecha y hora de cierre del proceso, se procederá a la apertura de las
propuestas, se efectuará en presencia de los proponentes que deseen asistir al acto de
cierre del proceso o recibo de propuestas. De lo anterior, se levantará un acta donde se
consignará de cada una de las propuestas los siguientes datos:
Ninguna de dichas actas podrá ser utilizada por los asistentes para dejar constancias de
alguna naturaleza, y sólo dará cuenta de la apertura de las propuestas, en los términos
previstos en el presente numeral.
c. MONEDA DE LA OFERTA
d. IDIOMA DE LA OFERTA
e. LIMITACIÓN MIPYMES
f. MANIFESTACIÓN DE INTERÉS
CAPITULO II
REQUISITOS HABILITANTES DE LOS PROPONENTES Y DOCUMENTOS DE LA
PROPUESTA
Podrán participar todas las personas naturales o jurídicas debidamente constituidas que
tengan un objeto acorde con el presente proceso.
Si se trata de Consorcios o Uniones Temporales, deben acreditar que han sido debidamente
constituidos de conformidad con el Articulo 7 de la Ley 80 de 1993 y demás normas
concordantes; para lo cual anexarán el respectivo documento de constitución del Consorcio
o la Unión Temporal, señalando los términos y extensión de la participación en la oferta y
para la ejecución del contrato.
Cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, deberá presentar
individualmente los documentos que acrediten su capacidad, existencia y representación.
Las personas naturales o jurídicas que se constituyan como Consorcios o Uniones
Temporales deberán acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y
un año más. Esta circunstancia se probará con el certificado expedido por la Cámara de
Comercio y con el correspondiente acuerdo Consorcial o de Unión Temporal.
Con el fin de verificar la capacidad jurídica del oferente, éste deberá incluir en su propuesta
los documentos que se relacionan a continuación, y la omisión de aquellos necesarios para
la comparación de las propuestas, impedirá tenerla en cuenta para su evaluación y posterior
adjudicación, de conformidad con la Ley 80 de 1993, Artículos 25, Numeral 15, inciso
segundo y Ley 1150 de 2007.
Cuando se actúe por medio de Apoderado, éste debe estar expresamente facultado para
presentar la oferta. En este caso, se debe presentar el poder legalmente conferido y con
expresas facultades para el efecto.
En caso que el proponente sea persona natural deberá acreditar su capacidad para ejecutar
el contrato derivado de este proceso mediante el registro mercantil con fecha no superior a
treinta (30) días calendario a la fecha prevista para el cierre de este proceso, en el cual se
indique que el tipo de actividad o servicios registrados correspondan al objeto del presente
proceso de selección, junto con fotocopia de la cédula de ciudadanía.
Cada una de las personas jurídicas que los integren deberá presentar su certificado de
existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio dentro de los quince
(15) días anteriores a la fecha de presentación de las propuestas y cumplir individualmente
con los requisitos enunciados en los literales b) y c) según corresponda.
Los proponentes que oferten bajo esta modalidad de asociación, deberán designar la
persona que los represente para todos los efectos legales e indicar las reglas básicas que
regulen las relaciones entre los miembros del consorcio, así como sus responsabilidades.
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i. El objeto del consorcio o unión temporal, el cual deberá ser el mismo del objeto
a contratar.
iv. Si se trata de una Unión Temporal deberán indicarse, además, los términos y
extensión de la participación de sus integrantes en la propuesta y en la ejecución
del contrato; de lo contrario LA ENTIDAD considerará que la propuesta fue
presentada por un Consorcio.
Celebrado el contrato no podrá haber cesión del mismo entre quienes integran el Consorcio
o Unión Temporal ni a terceros, salvo que el Municipio de Armero Guayabal lo autorice.
NOTA: En el evento que la propuesta no sea presentada por el representante legal, sino por
el suplente, se deberá allegar justificación escrita de las razones por las cuales el represente
legal o titular no suscribe la propuesta, de igual forma en el caso de personas naturales se
deberá allegar justificación escrita de las razones por las cuales el contratista proponente
no suscribe la propuesta y la persona que suscriba la propuesta deberá anexar los
documentos que acrediten dicha autorización.
Se debe tener definida situación militar del representante legal o de quien firma la
propuesta, para el caso de varones menores de 50 años (allegar copia de la libreta militar).
El proponente deberá presentar certificación expedida por el revisor fiscal, cuando este
exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o en su defecto por el representante legal,
en donde se acredite el cumplimiento en el pago de los aportes a sus empleados, en los
sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las cajas de compensación
familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje,
cuando a ello haya lugar, correspondiente a los seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre
del presente proceso de selección. En el evento de que la sociedad no tenga más de seis
(6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución,
lo anterior de conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la ley 789 de 2002. Las
personas naturales deberán acreditar el pago de sus aportes al Sistema de Seguridad Social
Integral. (Planilla de afiliación Seguridad social y Salud), en los sistemas de salud, riesgos
profesionales, pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya
lugar, correspondiente a los seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre del presente
proceso de selección.
AFIANZADO: El oferente.
VIGENCIA: Cuatro (4) meses, a partir del plazo de cierre y presentación de la propuesta.
CUANTÍA: Diez por ciento (10%) del valor total del presupuesto oficial. Esta garantía, debe
ser expedida por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia.
A) EXPERIENCIA GENERAL
De los contratos que se aporten para acreditar la experiencia general, cada uno deberá
acreditar la totalidad de los códigos clasificados bajo la siguiente Clasificación UNSPSC en el
RUP:
Para acreditar esta experiencia, el oferente deberá presentar como documento soporte las
certificaciones de cada uno de los contratos en las que se relacione entidad contratante,
valor del contrato, objeto del contrato, actividades ejecutadas, plazo, fecha de inicio y fecha
de terminación o liquidación.
En caso de no presentar certificaciones se debe presentar copia del contrato y copia del acta
de recibo final y/o liquidación.
B) EXPERIENCIA ESPECÍFICA
El contrato deberá encontrarse inscrito en el RUP con cada uno de los códigos UNSPSC
relacionados a continuacion:
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Si el contrato que se pretende hacer valer como experiencia incluye obra y estudios y
diseños, estos se deben discriminar por separado y solamente será tenido en cuenta el valor
ejecutado como obra civil.
Cada contrato acreditado se analizará por separado; en caso de presentar certificación que
incluyan contratos adicionales al principal, el valor adicional se sumará al valor del contrato
u orden principal, quedando ésta como una sola certificación.
Los contratos aportados para acreditar la experiencia general, serán diferentes a los
presentados para acreditar la experiencia específica.
Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en
consorcio o unión temporal deberá presentar el Formulario de experiencia, discriminando el
porcentaje de participación del integrante en la ejecución del contrato que se quiera hacer
valer dentro del proceso.
• Los contratos válidos para acreditar la experiencia serán aquellos celebrados ENTRE EL
PRIMER CONTRATANTE (Entidad pública) y PRIMER CONTRATISTA (persona natural,
persona jurídica, Consorcio o Unión Temporal), cualquier otra derivación de estos se
entenderá para efectos del proceso como subcontrato.
• No se aceptan, subcontratos, contratos de administración delegada ni contratos de
concesión vial.
• No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la de la persona jurídica
cuando éstos se asocien entre sí para presentar propuesta bajo alguna de las
modalidades previstas en el artículo 7 de la ley 80 de 1993.
• En caso de la acreditación de experiencia a través de contratos ejecutados en el
extranjero, la misma solo será válida para efectos del proceso cuando se haya SUSCRITO
Y EJECUTADO ÚNICA Y EXCLUSIVAMENTE para ENTIDADES ESTATALES del país donde
se ejecutó el contrato.
• En caso que los contratos que acreditan la experiencia tengan algún tipo de multa o
sanción, no serán tenidos en cuenta por parte del municipio.
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Cuando el proponente sea una persona natural o jurídica extranjera que no tenga domicilio
o sucursal en Colombia, presentará la información que acredite, en igualdad de condiciones
que los proponentes nacionales. En caso de que alguna información referente a esta
experiencia no esté acreditada de la manera que exige el presente pliego de condiciones,
deberá aportar el documento o documentos equivalentes expedidos por la Entidad
Contratante, de los cuales se pueda obtener la información requerida. Esta acreditación con
documentos equivalentes, solo aplica en relación con los expedidos en un país extranjero.
En el evento en que dos o más proponentes relacionen una misma información y ésta
presente inconsistencias, se solicitará a la Entidad contratante aclarar la información real
del contrato, y al proponente que difiera en la información no se le aceptará como
acreditación de experiencia.
Para efectos de la acreditación de experiencia de contratos que haya sido objeto de cesión
antes de la ejecución del cincuenta (50%) por ciento del valor de la obra, se admitirán como
experiencia para el cesionario y no se reconocerá experiencia alguna por ellos al cedente.
En caso de que la cesión se haya producido después del cincuenta (50%) por ciento de
ejecución del valor de obra se admitirá como experiencia teniendo en cuenta ese porcentaje
de ejecución.
En caso que la Entidad requiera verificar la veracidad de la información aportada para
acreditar la experiencia, podrá solicitarla y el oferente está en la obligación de allegarla, de
lo contrario los contratos no serán tenidos en cuenta para la evaluación.
La información deberá ser presentada en moneda legal colombiana, en este orden, cuando
el valor de los contratos este expresado en monedas extranjeras éste deberá convertirse en
Pesos Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuación se describe:
Si está expresado originalmente en Dólares de los Estados Unidos de Norte América los
valores se convertirán a pesos colombianos, utilizando para ello el valor correspondiente al
promedio de las tasas representativas del mercado, certificadas por el Banco de la República,
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a las fechas de inicio y de terminación del contrato, para lo cual el proponente deberá indicar
la tasa representativa del mercado utilizada para la conversión.
Junto con el Formulario de Experiencia, debe presentarse los valores antes obtenidos, en
un “Cuadro de Conversión de valores” que presente los Valores de los contratos en su
moneda original, la tasa de cambio utilizada, los Valores convertidos de los Contratos en
Moneda Colombiana. Así mismo, los valores facturados tanto en moneda original como en
Moneda Colombiana.
Para efecto del desarrollo de las obras, el proponente deberá postular el personal
profesional, técnico y tecnólogo que a continuación se relaciona, el cual deberá cumplir con
los requisitos exigidos. En el evento de que el personal postulado no cumpla parcial o
totalmente los requisitos exigidos, la propuesta será calificada como NO HABILITADA.
El proponente deberá presentar para el equipo de trabajo los siguientes documentos que
demuestren las condiciones antes señaladas:
1. Hoja de vida de cada uno de los integrantes del equipo de trabajo y del Director
General del proyecto.
2. Fotocopia del documento de identidad del profesional propuesto.
3. Acreditación del título profesional, tarjeta profesional vigente.
4. Acreditación del título de la especialización y/o maestría y/o doctorado.
5. Certificaciones que acrediten la experiencia de cada uno de los profesionales
propuestos,
6. Carta de intención dirigida al presente proceso de cada uno de los miembros del
equipo de trabajo y del director General en donde señale el tiempo de dedicación.
7. Para que la acreditación sea válida, las certificaciones deberán incluir como mínimo
la siguiente información:
Para lo cual deberá adjuntar los soportes de la propiedad y/o documento al día donde
manifieste la disponibilidad en caso de salir adjudicado y facturas de compra y
documentos del vehículo/o comodato, arrendamiento financiero (leasing a nombre del
oferente).
EQUIPO CANTIDAD
- Mezcladoras 2
Nota: se deberá adjuntar los documentos que acredite propiedad de los mismos como
factura de compra, declaración de importación, contrato de compraventa o arrendamiento
financiero (leasing a nombre del oferente o su representante legal).
Este análisis de precios se hará para cada uno de los diferentes ítems señalados en el
Formulario de la propuesta económica. El precio unitario consignado en el Formulario de
propuesta económica deberá coincidir para cada ítem con los correspondientes anál isis
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Para tal efecto se deben agrupar en cuadrillas claramente discriminadas con el personal
asignado por el contratista, indicando la cantidad de personal y el valor diario de pago
de referencia que debe incluir los conceptos por seguridad social debidamente calculados.
Por otro lado, se exige que el proponente presente, de forma adicional, un cuadro con la
totalidad de los recursos Materiales, Maquinaria y/o equipos utilizados para la
construcción de los análisis de precios unitarios presentados por el proponente, de tal
forma que se respalden los valores consignados en los Análisis de Precios Unitarios. Para
tal efecto se presenta un cuadro u hoja de recursos que deberá ser diligenciado por el
proponente.
Para el presente proceso de selección los proponentes deberán acreditar los siguientes
requisitos financieros, los cuales se verificarán en el RUP.
ÍNDICE DE LIQUIDEZ
Para el caso de consorcios o uniones temporales se calculará el índice de liquidez con base
en la sumatoria ponderada del activo corriente y del pasivo corriente, de los integrantes, de
acuerdo con el porcentaje de participación de cada uno dentro del consorcio o de la unión
temporal, aplicando la siguiente fórmula:
Donde:
ILT = Índice de liquidez
AC (1...n) = Activo corriente de cada uno de los integrantes del consorcio o la unión
temporal
PC (1...n) = Pasivo corriente de cada uno de los integrantes del consorcio o de la unión
temporal.
%P (1...n) = Porcentaje de participación de cada uno de los integrantes del consorcio o
de la unión temporal.
ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO
IET = (PT1 x %P1 + PT2 x %P2 + PT3 x %P3 + ........+ PTn x %Pn) / (AT1 x %P1 + AT2 x
%P2 + AT3 x %P3........+ ATn x %Pn)
++(AT1 x %P1 + AT2 x %P2 + AT3 x %P3 +.........+ ATn x %Pn)
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Donde:
IET = Índice de endeudamiento
PT (1...n) = Pasivo Total de cada uno de los integrantes del consorcio o de la unión temporal.
AT (1...n) = Activo Total de cada uno de los integrantes del consorcio o de la unión temporal
%P (1...n) = Porcentaje de participación de cada uno de los integrantes del consorcio o de
la unión temporal.
CAPITAL DE TRABAJO
La Razón de Cobertura de Intereses refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus
obligaciones financieras. A mayor cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que
el proponente incumpla sus obligaciones financieras.
Para el caso de consorcios, uniones temporales los integrantes del proponente aportan al
valor total de cada componente del indicador (Utilidad Operacional y Gastos de Intereses)
de acuerdo con su porcentaje de participación, aplicando la siguiente fórmula:
GI (1...n) = Gastos de Intereses de cada uno de los integrantes del consorcio, unión
temporal
%P (1...n) = Porcentaje de Participación de cada uno de los integrantes del
consorcio, unión temporal
Capacidad Organizacional
Para el caso de consorcios o uniones temporales los integrantes del proponente aportan al
valor total de cada componente del indicador (Utilidad Operacional y Patrimonio) de acuerdo
con su porcentaje de participación, aplicando la siguiente fórmula:
Para el caso de consorcios o uniones temporales los integrantes del proponente aportan al
valor total de cada componente del indicador (Utilidad Operacional y Activo Total) de
acuerdo con su porcentaje de participación, aplicando la siguiente fórmula:
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AT (1...n) = Activo Total de cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión
Temporal.
%P (1...n) = Porcentaje de Participación de cada uno de los integrantes del Consorcio o
Unión Temporal.
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de
Cuentas para Colombia (PUC).
Además, deberá aportar los requisitos solicitados en la Guía de Colombia Compra Eficiente
para calcular la Capacidad Residual.
2.10. SUPERVISIÓN.
La Supervisión del contrato será ejercida por el Secretario de Planeación e Infraestructura,
o por quien designe el Alcalde Municipal para el efecto, quien estará en la obligación de
vigilar la correcta ejecución del contrato. Aquí se consignará la inversión mensual que
ejecutará por concepto de todos los ítems. Dicha inversión será el resultado de sumar los
productos enunciados en el literal anterior.
• No cumplir las personas jurídicas con la duración exigida al momento del cierre
del presente proceso de selección.
• Ofrecer Como valor del AIU un porcentaje superior al cien por ciento (100%) del
Valor Oficial del Porcentaje de AIU, establecido en el presupuesto oficial, el cual
será publicado en concomitancia con el proyecto de pliego de condiciones y el
documento de estudios previos.
El plazo máximo para expedir adendas, será en obediencia del Artículo 2.2.1.1.2.2.1. Del
Decreto 1082 de 2015.
CAPITULO III
EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
El sobre original de las propuestas recibidas hasta la fecha y hora del cierre del plazo del
presente proceso de selección, establecidas en el cronograma de este Pliego de Condiciones,
será abierto en Oficina de la Secretaría de Planeación del MUNICIPIO DE ARMERO
GUAYABAL.
La apertura del sobre de las propuestas y la devolución de aquellos cuyo retiro se haya
solicitado, se efectuarán en acto público, por parte del comité evaluador o por quien delegue
el ordenador del gasto. De lo anterior, se levantará un acta suscrita por los asistentes, en
la cual se relacionará el nombre de los proponentes, la suscripción de la carta de
presentación, las solicitudes de retiro de propuestas, si las hubiere y las observaciones
correspondientes.
A partir de la fecha y hora de cierre del plazo del presente proceso de selección, los
proponentes no podrán retirar, adicionar o corregir sus propuestas.
El análisis jurídico no tiene ponderación alguna. Se trata del estudio que debe realizar el
MUNICIPIO DE ARMERO GUAYABAL por conducto del comité evaluador, para determinar si
la propuesta se ajusta a los requerimientos mínimos para participar establecidos por la Ley
y el Pliego de Condiciones, con miras a establecer si tiene la capacidad jurídica para
contratar.
El municipio de Armero, Guayabal, debe evaluar las Ofertas de los Proponentes que hayan
acreditado los requisitos habilitantes.
1. FACTOR ECONÓMICO
La Alcaldía Municipal de Armero Guayabal - Tolima a partir del valor de las Ofertas debe
asignar máximo Doscientos (200) puntos acumulables de acuerdo con la siguiente
metodología:
Tabla
MÉTODO NÚMERO
Media aritmética 1
Media aritmética alta 2
Media geométrica con presupuesto 3
oficial
Menor valor 4
Para la determinación del método se tomarán los primeros dos (2) decimales de la Tasa
Representativa del Mercado (TRM) del día de la audiencia de adjudicación o declaratoria de
desierta según el cronograma del presente proceso. El método debe ser escogido de acuerdo
a los rangos establecidos en la tabla que se presenta a continuación.
Esta TRM se tomará del sitio web de la Superintendencia Financiera de Colombia,
www.superfinanciera.gov.co.
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Tabla
RANGO NÚMERO MÉTODO
De 0.00 a 0.24 1 Media aritmética
De 0.25 a 0.49 2 Media aritmética alta
De 0.50 a 0.74 3 Media geométrica con presupuesto oficial
De 0.75 a 0.99 4 Menor valor
Media Aritmética
= Media aritmética.
Xi= Valor total corregido de la propuesta i
n = Número total de las Ofertas válidas presentadas
Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la
siguiente formula.
( – Vi )
Para valores menores o iguales a Puntaje i = 200 x (1 – )
( | – Vi | )
Para valores mayores a Puntaje i = 200 x (1 – 2 )
Donde,
= Media aritmética.
Vi= Valor total corregido de cada una de las Ofertas i
i = Número de oferta.
Donde,
XA= Media aritmética alta
Vmax= Valor total sin decimales de la propuesta más alta
= Promedio aritmético de las ofertas válidas.
Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la
siguiente formula.
Puntaje i = 200 x (1 ( | XA – Vi | )
Para valores mayores a XA )
–2 XA
Donde,
XA= Media aritmética alta
Vi= Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i
i = Número de oferta.
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomará
el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la Oferta, como
se observa en la fórmula de ponderación.
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número
de Ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de Contratación en el
cálculo tantas veces como se indica en la siguiente tabla:
Donde,
GPO= Media geométrica con presupuesto oficial.
nv= Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).
n= Número de Ofertas válidas.
PO= Presupuesto oficial del Proceso de Contratación.
Pi= Valor de la propuesta económica sin decimales del Proponente i.
Menor Valor
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Donde,
Cada profesional propuesto deberá acreditar, mediante copia legible de la matrícula y del
certificado de vigencia de la misma, que está autorizado para ejercer la profesión
correspondiente.
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UN RESIENTE DE OBRA
100% de Dedicación
FORMACIÓN EXPERIENCIA PUNTAJE
ACADÉMICA
UN TOPOGRAFO DE OBRA
20% de Dedicación
FORMACIÓN EXPERIENCIA PUNTAJE
ACADÉMICA
UN MAESTRO DE CONSTRUCCIÓN
100% de Dedicación
FORMACIÓN EXPERIENCIA PUNTAJE
ACADÉMICA
Maestro de obra de
construcción y/o Haber participado en DOS (2) proyecto de obra,
Tecnólogo en gestión de cuyo valor ejecutado haya sido igual o superior 10 Puntos
obras civiles con
experiencia mínimo de a un 100% del presupuesto oficial ostentado
Seis 6 años, debidamente para el presente proceso acorde a la evolución
certificados por Centros
de educación y/o del S.M.L.M.V, el contrato que se tuviere como
aprendizaje debidamente base para expedir la certificación debe haber
avalados por el Ministerio
de Educación Nacional de sido ejecutado y terminado dentro de los
Colombia, con dedicación últimos Diez (6)años contados hacia atrás a
exclusiva y de tiempo
completo. partir de la fecha de apertura del presente
Deberá aportar proceso y hasta el acta de recibo final, la
certificado de vigencia de experiencia se debe acreditar mediante la
la matricula profesional y
certificado copnia. presentación de una certificación expedida por
la persona y/o entidad contratante.
Maestro de obra de
construcción y/o Haber participado en Dos (2) proyectos de
Tecnólogo en gestión de obra, cuyo valor ejecutado haya sido igual o 20 Puntos
obras civiles con
experiencia mínimo de superior a un 100% del presupuesto oficial
Doce (12) años ostentado para el presente proceso acorde a la
debidamente certificados
por Centros de educación evolución del S.M.L.M.V, el contrato que se
y/o aprendizaje tuviere como base para expedir la certificación
debidamente avalados
por el Ministerio de debe haber sido ejecutado y terminado dentro
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SUPERVISOR HSEQ
30% de Dedicación
FORMACIÓN EXPERIENCIA PUNTAJE
ACADÉMICA
Profesional en el área en Haber participado en dos (2) proyectos de obra
seguridad y salud
ocupacional con más de cuyo valor ejecutado haya sido igual o superior 30 puntos
5 años de experiencia, se a un 100% del presupuesto oficial ostentado
computará a partir desde
la fecha de expedición de para el presente proceso acorde a la evolución
la licencia Profesional del S.M.L.M.V, los contratos que se tuviere
hasta la fecha de cierre
del presente proceso. como base para expedir la certificación debe
haber sido ejecutado y terminado dentro de los
Deberá presentar licencia
últimos cinco (5)años contados hacia atrás a
profesional vigente.
partir de la fecha de apertura del presente
proceso y hasta el acta de recibo final, la
experiencia se debe acreditar mediante la
presentación de una certificación expedida por
la persona y/o entidad contratante.
Supervisor Ambiental
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20% de Dedicación
FORMACIÓN EXPERIENCIA PUNTAJE
ACADÉMICA
Ingeniero ambiental y/o Haber participado en dos (2) proyectos de obra
forestal con más de Diez
10 años de experiencia, cuyo valor ejecutado haya sido igual o superior 30 puntos
se computará a partir a un 100% del presupuesto oficial ostentado
desde la fecha de
expedición de la tarjeta para el presente proceso acorde a la evolución
Profesional hasta la fecha
del S.M.L.M.V, los contratos que se tuviere
de cierre del presente
proceso. como base para expedir la certificación debe
haber sido ejecutado y terminado dentro de los
Deberá presentar tarjeta últimos diez (10)años contados hacia atrás a
profesional vigente y partir de la fecha de apertura del presente
certificado copnia. proceso y hasta el acta de recibo final, la
experiencia se debe acreditar mediante la
presentación de una certificación expedida por
la persona y/o entidad contratante.
DISPONIBILIDAD
Y/O LEASING
Mezcladoras en propiedad 2 50 25
En los anteriores gráficos y tablas se deberá como mínimo describir la siguiente información
de verificación complementada así:
Se aclara que no se podrán inscribir en el acta de visita a los oferentes que lleguen después
de la hora señalada al sitio de encuentro establecido en los pliegos de condiciones, como
tampoco se podrán inscribir quien no presente los documentos solicitados para su
acreditación. Los costos de traslado y la seguridad de quienes asistan a los lugares correrán
por cuenta de los interesados.
Para apoyar la industria nacional a través del sistema de compras y contratación pública, en
la evaluación se asignarán CIEN (100) puntos equivalentes al 10% del total máximo de
puntos asignables a los Proponentes que ofrezcan Bienes o Servicios Nacionales:
❖ Se calificará con cien (100) puntos cuando la totalidad de las personas que
desarrollaran las obras son de origen nacional.
❖ Se calificará con cincuenta (50) puntos cuando las personas que desarrollaran las
obras son de origen nacional y extranjero (mixto).
❖ Se calificará con cero (0) puntos cuando las personas que desarrollaran las obras son
de origen Extranjera o cuando la oferta no informe el origen de la industria.
Con el fin de dirimir un empate cuando respecto del puntaje total se llegue a presentar esta
situación en la puntuación de dos o más ofertas de manera que una y otra queden ubicadas
en el primer orden de elegibilidad, se aplicarán los siguientes criterios de desempate de
conformidad con las reglas sucesivas y excluyentes.
Nota 1: Para la aplicación de estos criterios, el proponente deberá aportar con su propuesta
la certificación de que trata el literal a, del artículo 24 de la Ley 361 de 1997.
La evaluación de las propuestas se hará constar en acta detallada en la cual se indicará con
claridad el orden de calificación de cada una de las propuestas habilitadas. El informe de
evaluación de las propuestas quedará a disposición de los proponentes en la Oficina de la
Secretaría de Planeación del municipio, de conformidad con las fechas señaladas en el
cronograma de actividades y en la página www.contratos.gov.co.
CAPITULO IV
GARANTÍAS Y ASIGNACIÓN DEL RIESGO
La Oferta debe incluir la Garantía de Seriedad de la misma, que deberá amparar los
perjuicios que se deriven del incumplimiento del ofrecimiento, y asegure la firma,
legalización, perfeccionamiento y cumplimiento de los requisitos establecidos para el
inicio de ejecución del Contrato por parte del Adjudicatario.
El valor asegurado de la garantía de seriedad será el DIEZ POR CIENTO (10%) del
PRESUPUESTO OFICIAL del proceso, al cual presenta propuesta.
favor del Municipio de ARMERO GUAYABAL, que proteja a este último de eventuales
reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad extracontractual que surja
de las actuaciones, hechos u omisiones de los contratistas y subcontratistas autorizados,
de conformidad con el Art. 2.2.1.2.3.1.8 del Decreto 1082 de 2015.
La respectiva póliza deberá tener un valor asegurado de doscientos (200) SMMLV y una
vigencia por el término de duración del contrato, de conformidad con el Art.
2.2.1.2.3.1.17 del Decreto 1082 de 2015.
GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO
COBERTURA
SI NO CUANTÍA VIGENCIA
EXIGIBLE
Diez (10%) por
Garantía de Tres (3) meses a
ciento del
seriedad de la X partir del cierre
presupuesto oficial
propuesta del proceso
estimado
Cumplimiento Diez (10%) por Duración del
general del X ciento del valor total contrato y cuatro
contrato del contrato (4) meses más
COBERTURA
Salarios, Cinco por ciento Duración del
DEL RIESGO
prestaciones e X (5%) del valor total contrato y tres (3)
indemnizaciones del contrato años más
Equivalente a
Se otorgará por
Responsabilidad doscientos salarios
todo el período de
Civil X mínimos mensuales
ejecución del
Extracontractual legales vigentes (200
contrato.
smlmv).
cinco (5) año
contados a partir
Estabilidad y Treinta por ciento de la fecha
calidad de la X (30%) del valor del suscripción del
obra contrato acta de recibo a
satisfacción de la
obra.
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El Contratista deberá reponer el monto de la garantía cada vez que, en razón de las multas
(apremios) o sanciones impuestas, el mismo se disminuyere o agotare. Si el Contratista se
negare a constituir o a reponer la garantía exigida, el MUNICIPIO podrá dar por terminado
el contrato en el estado en que se encuentre, sin que haya lugar a reconocer o pagar
indemnización alguna.
Una vez iniciada la ejecución del contrato, en caso de incumplimiento del contratista de la
obligación de obtener la ampliación de la garantía, su renovación, de restablecer su valor
o de otorgar una nueva garantía que ampare el cumplimiento de las obligaciones que
surjan por razón de la celebración, ejecución y liquidación del contrato, el contratista
autoriza al MUNICIPIO DE ARMERO GUAYABAL a solicitar la modificación correspondiente
y asume el valor de la prima.
Tipificación: Toda norma de obligatorio cumplimiento para la Alcaldía que afecte la ejecución
del contrato en perjuicio del CONTRATISTA o del CONTRATANTE será incluida en el
contrato, sin que medie negociación alguna con el CONTRATISTA, toda vez que el Municipio
de Armero Guayabal, no tiene la facultad de negociar apartes normativos de obligatorio
cumplimiento.
RIESGOS FINANCIEROS
Tipificación: Cuando, en el desarrollo del contrato, se modifican las tarifas de los impuestos
o se crean nuevos impuestos o eliminan los ya existentes, siempre y cuando sean aplicables
al contrato.
Asignación: Cuando, en el desarrollo del contrato, se modifican las tarifas de los impuestos
o se crean nuevos impuestos o eliminan los ya existentes, se modificará el contrato,
adicionando el valor faltante para que el equilibrio.
Tipificación: Cuando, en el desarrollo del contrato, se modifican las tarifas de los impuestos
o se crean nuevos impuestos o eliminan los ya existentes, no aplicables al contrato, pero si
aplicables a las relaciones con terceros, como proveedores.
Asignación: Cuando, en el desarrollo del contrato, se modifican las tarifas de los impuestos
o se crean nuevos impuestos o eliminan los ya existentes, y esto aumenta el valor
transaccional entre el CONTRATISTA y sus proveedores, el MUNICIPIO no reconocerá
reajuste en el valor inicial del contrato, toda vez que estas relaciones son responsabilidad
total y absoluta del CONTRATISTA
CAPITULO V
Las inspecciones realizadas por el Supervisor del Municipio no liberarán en manera alguna
al contratista de sus obligaciones contractuales ni de las garantías convenidas.
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El Municipio podrá hacer detener e interrumpir la ejecución del contrato cuando considere
que haya discrepancia con las especificaciones dadas para el mismo. Para estos casos el
mayor costo que implique la paralización o interrupción de la ejecución del contrato serán
por cuenta del contratista
ORIGINAL FIRMADO
________________________________
MEDARDO ORTEGA FONSECA
ALCALDE
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ANEXO 1.
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Ciudad y fecha:
Señores
ALCALDÍA DE ARMERO GUAYABAL
REF. SELECCIÓN ABREVIADA No ****-2020
OBJETO:
Respetados señores:
Nosotros los suscritos:_____________________________________ (nombre del
proponente) de acuerdo con el PLIEGO DE CONDICIONES, hacemos la siguiente propuesta
para ______________________ Y en caso de que sea aceptada por el MUNICIPIO DE
ARMERO GUAYABAL , nos comprometemos a firmar el contrato correspondiente.
Declaramos así mismo:
1. Que esta propuesta y el documento que llegue a celebrarse sólo compromete a los
firmantes de esta carta.
2. Que ninguna entidad o persona distinta a los firmantes tiene interés comercial en esta
propuesta ni en el contrato probable que de ella de derive.
3. Que conocemos la información general y demás documentos del Pliego de Condiciones
del presente proceso de selección y que aceptamos los requisitos en él contenidos.
4. Que conocemos los sitios donde se requiere de la prestación del servicio y hemos tomado
atenta nota de las condiciones que puedan afectar su ejecución.
5. Que no nos hallamos incursos en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad
señaladas en la Ley y que no nos encontramos en ninguno de los eventos de prohibiciones
especiales para contratar.
6. Que no hemos sido sancionados mediante actos administrativos ejecutoriados por alguna
entidad oficial dentro de los últimos dos (2) años anteriores a la fecha de cierre del plazo
del presente o en su defecto informamos que hemos tenido incumplimiento con las
siguientes entidades:
___________________________________ (indicar el nombre de cada entidad).
7. Que hemos recibido las siguientes adendas a los documentos del proceso de
selección________________________ (indicar el número y la fecha de cada uno). Y que
aceptamos su contenido.
8. Que si se nos adjudica el contrato, nos comprometemos a constituir las garantías
requeridas y a suscribir estas y aquel dentro de los términos señalados para ello.
9. Que nuestra propuesta económica para el presente proceso es por valor de
________________ ($________) (letras y números)
Atentamente;
ANEXO N° 2
MODELO DE LA CARTA DE INFORMACIÓN DEL CONSORCIO
REFERENCIA:
__________________________________________________
(Nombre y firma del Representante Legal del Consorcio)
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ANEXO N° 3
MODELO DE LA CARTA DE INFORMACIÓN DE UNIÓN TEMPORAL
Señores:
MUNICIPIO DE ARMERO GUAYABAL
ARMERO GUAYABAL – Tolima
(1) Discriminar en función del alcance del contrato fijado de los términos de referencia,
para cada uno de los integrantes.
(2). El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de compromiso de los
miembros, debe ser igual al 100%
3. La Unión Temporal se denomina UNION TEMPORAL ___________________________
4. La responsabilidad de los integrantes de la unión temporal, será hasta el porcentaje de
participación y/o responsabilidad asumida en el presente documento, durante el proceso, la
ejecución del contrato y vigencia de los amparos de las garantías única y de responsabilidad
civil extracontractual.
5. El representante de la Unión Temporal es _______________________ (identificar el
nombre,) identificado con la Cédula de Ciudadanía Nº.____________, de __________,quien
está expresamente facultado para firmar y presentar la propuesta y, en caso de salir
favorecidos con la adjudicación del contrato, firmarlo y tomar todas las determinaciones que
fueren necesarias
ANEXO Nº 4
EXEPERIENCIA DEL PROPONENTE
Cordialmente,
_______________________________________
Firma Del Representante Legal O Persona Natural.
Nombre De La Persona Natural O Del Representante Legal: _______________________
C.C. ______________________________
890700982-0
ANEXO 5
PROPUESTA ECONÓMICA
ANEXO No 6
890700982-0
Ciudad y fecha:
Señores
ALCALDÍA DE ARMERO GUAYABAL
REF. SELECCIÓN ABREVIADA No XX-2020
OBJETO:
Respetados señores:
El suscrito, certifica que _______________ (NOMBRE COMPLETO DEL PROPONENTE), se
encuentra a paz y salvo con el Estado por concepto de aportes de sus empleados a los
sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación
Familiar, ICBF y Servicio Nacional de Aprendizaje dentro de los seis (06) meses anteriores
a la fecha de suscripción de la presente certificación, en los cuales se haya causado la
obligación de efectuar dichos pagos; dando así cumplimiento con las normas legales
estipuladas en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, Art. 1º de la Ley 828 de 2003 y del Art.
23 de la Ley 1150 de 2007.
Atentamente,
_____________________________________
(Nombre de la persona natural, representante legal o revisor fiscal (en caso de requerirse)
de la persona jurídica)
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ANEXO 7
CARTA DE EXPRESIÓN DE INTERÉS
Señores
ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARMERO GUAYABAL TOLIMA
Ciudad.-
OBJETO:
Asunto: manifestación de Interés.
ANEXO 7
MANIFESTACIÓN DE INTERÉS
LIMITACIÓN PROCESO A MYPES Y/O MIPYMES
Señores
ALCALDIA MUNICIPAL DE ARMERO GUAYABAL TOLIMA
Ciudad.-