Resistencia, 28 de febrero 2020

Los docentes y personal directivo, (Comunidad educativa) de la escuela Pública de gestión

Social N°12 Juan Domingo Perón, en sus dos niveles: formación profesional y terciario
(Técnico superior en administración municipal) elabora este documento, con el objetivo de
plasmar una guía , en primer lugar, de la inquietud y la necesidad de establecer una base
común y consensuada de lo que entendemos por el Modelo de Gestión social , en
segundo lugar, de nuestra voluntad de contribuir, favorecer, dinamizar y agilizar la
reglamentación de la Ley de Escuelas públicas de Gestión Social, en tercer lugar la
creación de la dirección de Educación pública de Gestión Social, en cuarto lugar tener
representatividad con un delegado de la Dirección de EP.G.S. En las regionales educativas
donde existen las E.P.G.S., en quinto lugar incorporar un miembro de las E.P.G.S. en las
elecciones del Consejo de Educación, en sexto lugar definir un perfil de docente de las
E.P.G.S. y por último garantizar que los acuerdos que se logren en el Congreso
Pedagógico sean incorporados en la Reglamentación de la ley.
1- Interrogantes trabajados
¿Qué son y que implican las escuelas públicas de gestión social, como afectan a los
docentes, alumnos y al sistema educativo imperante? ¿Estamos frente a un nuevo
paradigma, una nueva forma de gestionar las escuelas? ¿Existe una degradación
educativa? ¿Estas escuelas atentan contra el estatuto docente? ¿Las metodologías de las
Escuelas de Gestión Social serán el futuro de la educación? ¿Cuál es nuestro proyecto
pedagógico? ¿Qué perfil docente debe tener una escuela social?
Somos contemporáneos en el profundo cambio cultural que protagonizamos. Es difícil
reconocer las propias sombras personales, familiares, institucionales y de los grupos de
pertenencia. Entre otras cosas porque en ellas se han construido seguridades, económicas,
sociales, políticas, etc. y cuestionarlas puede implicar ¿perder éstas seguridades? Es
necesario salir del ritmo de nuestra vida acelerada, fragmentada, anestesiada y
consumista, tomando un poco de distancia desde la reflexión auténtica sobre lo que nos
destruye y es necesario transformar en energía que nos construye en quienes somos. 
Quiénes somos?
Somos una escuela pública de gestión social: Un tipo de unidad educativa surgida en los
últimos años, impulsada por distintos tipos de organizaciones sociales, fundaciones,
asociaciones, iglesias, ONG, fábricas, etc., sin fines de lucro, sostenidas por el Estado, que
todos los días abren las puertas e incorporan este modelo educativo que incluye a quienes
por alguna razón estaban fuera de la educación formal.
La Escuela Pública de Gestión Social Nº 12 Juan Domingo Perón, ubicada en Resistencia-
Chaco, con sede en diferentes instituciones, ya que no posee edificio propio, que funciona
la parte de cursos técnicos en la sede partidaria justicialista, en la escuela primaria N°42 , y
los talleres de oficios en el ex mercado municipal. Está dirigida a los adultos en dos
niveles: secundaria de modalidad formación profesional y un terciario Superior en gestión
municipal. Cabe destacar que la concreción de la Escuela tiene como antecedente los
cursos de Capacitación Técnica dictados desde el Instituto de Capacitación Política "Juan
Domingo Perón”.* agregar todos los cursos que brindamos
 Año tras año la demanda de esos espacios de formación, el cupo en cada uno de ellos y la
pluralidad de propuestas aumentaba. Estas cátedras, de duración cuatrimestral, estaban
enmarcadas en la categoría de proyectos especiales y contaban con certificación del
Ministerio de Educación Cultura, Ciencia y Tecnología de la Provincia del Chaco, lo que les
confería un valor especial, ya que brindaba certificados por oficio estudiado y a aquellos
docentes que cursaban les acreditaba puntaje. La Escuela de Gestión Social, es un modelo
nuevo de escuela que nace a partir de la Ley 26.206 y la Ley Provincial 6.691, que fue
discutida y sancionada en el 2010 por unanimidad de todos los miembros de la legislatura.

2- ¿Por qué somos Escuela pública de gestión Social?

Breve contextualización de las Escuelas de Gestión Social Podemos ubicar el surgimiento de las EGS lo en la
mitad del siglo XX, pero empiezan a ser más visibles a partir de la crisis económica, política, social e
institucional que se vivió en la Argentina en el año 2001. Como producto de la crisis, se genera un
desequilibrio en el ámbito educativo acompañado del cierre de escuelas y la ausencia de subsidios por parte
del Estado. Esta situación conlleva, entre otras cosas, a que los propios trabajadores y en algunos casos
también las familias recuperen las escuelas y empiecen a hacerlas funcionar gestionándolas ellos mismos.
Todo esto fue un “punto de inflexión para que las escuelas cooperativas y las escuelas de gestión social (que
venían funcionando desde décadas anteriores) buscaran agruparse y constituir un colectivo desde donde
reclamar sus derechos” (Chávez, Schimkus, Colombo y Giménez, 2016: 95).

Los esquemas tradicionales pueden ser reinterpretados, hay multitud de

experiencias para transformar y pensar la escuela desde otros lugares .Cristina Mata
en su texto señala “la importancia del discurso social, el terreno de la cultura y la
comunicación, consecuentemente, terrenos de modelación social, y por ende terreno de
disputas y negociaciones, conflictos y acuerdos del orden del sentido”. La educación radica
en que hay tantas realidades sociales como tantas escuelas, escuelas marginales,
escuelas depósitos, escuelas públicas, escuelas privadas; para incluir y contener a la
mayor cantidad de estudiantes. Siguiendo a Eliseo Verón, “un discurso genera, al ser
producido en un contexto social dado, campos de efectos posibles y un principio de
indeterminación relativa del sentido. “La comunicación como un campo de disputa de
sentidos, donde las prácticas sociales están atravesadas siempre por luchas de poder en
función de las cuales se ponen en juego estrategias y dispositivos de comunicación. Las
percepciones, concepciones y evaluaciones de la “realidad” son complejas, ya que cada
sujeto las interpreta de acuerdo a sus configuraciones culturales”, estigmatizando al sector
más vulnerable con menos oportunidades y que queda excluido del sistema formal.
Elegimos ser artífices de los nuevos paradigmas culturales que nos permitan a todos vivir
bien. Pensar junto a los excluidos, puede ser una buena alternativa, produciendo relaciones
simétricas y horizontales, con los que creemos son menos.
Somos un producto distinto, una alternativa, una viga en la reestructuración social,
complementando al sistema educativo tradicional y que se adapta a la realidad de su
territorio con la infinidad de escenarios como de personas lo habitan, dando respuestas
inmediatas a la población.
Distintas miradas, pues una de las particularidades es que esta unidad educativa orienta su
trabajo a poblaciones y/o grupos con diferentes vulnerabilidades sociales, culturales,
económicas, afectivas y pedagógicas. A través de estos problemas se busca desarrollar
metodologías de trabajo adecuadas al contexto social y cultural de los territorios en los que
se insertan. Como así también no pretendemos reemplazar ni competir con la
Educación de Gestión Estatal a la que consideramos un derecho de todos y todas
así como una obligación ineludible del Estado, propendiendo a su mejora y
ampliación continua, sacándola del lugar de control y reproducción social que se le
ha asignado tradicionalmente y poniéndola al servicio de la transformación social.
Ponemos en valor acciones colectivas, por sobre las individuales. No se promueve la
competencia entre alumnos, para nosotros constituyen un universo amplio y diverso. El
mundo es como es pero también puede ser de otra manera, la educación pública, gratuita y
obligatoria fue creada en algún momento y en un contexto determinando con un
determinado fin ideológico.
Nuestras prácticas tienen en cuenta los rasgos centrales de los hábitos, modalidades y
modos de relacionarnos con la cultura, una mirada desprejuiciada y critica, en el sentido de
análisis permanente, la vida de los sujetos y de los pueblos, de qué manera cada quien
colectiva y grupalmente hace suya y modifica su cultura, de modo que ella no es solo señal
de hegemonía consolidada sino también de conflictos y contradicciones que nos señalan
vías para acciones transformadoras.
3- Proyecto Pedagógico:
Buscamos incluir ciertas prácticas pedagógicas y modificaciones en el formato escolar y
brindamos cursos con alto impacto en la formación de docentes y otros profesionales que
requieren otras herramientas para resolver situaciones problemáticas otorgando
competencias para mejor desempeño laboral.
Por lo que se solicita rever la demanda de incorporar en el currículo de todas las escuelas y
en la formación docente temas de cooperativismo, Economía Social y gestión democrática,
la posibilidad de organizar un espacio para dar formación a docentes de escuelas del
Estado, ofreciendo el servicio de “maestros formando a maestros” en temas relacionados
con la gestión social. El objetivo mayor que se plantean es proponer un “Programa
Nacional de Educación Cooperativa y Economía Social” que provea de contenidos y
estrategias para los tres niveles de todo el sistema educativo, incluyendo la formación en
Economía Social y Solidaria para docentes y directivos.

4- Nuestro proyecto Educativo Institucional

La Formación Integral como “el proceso continuo, permanente y participativo que busca
desarrollar armónica y coherentemente todas y cada una de las Dimensiones del ser
humano (ética, espiritual, cognitiva, afectiva, comunicativa, estética, corporal, y socio-
política), a fin de lograr su realización plena en la sociedad. Es decir, vemos el ser
humano como uno y a la vez pluridimensional, bien diverso como el cuerpo humano y a
la vez plenamente integrado y articulado en una unidad. Si hablamos del sustantivo
«Formación» es porque se busca desarrollar y orientar claramente esas diferentes
dimensiones o potencialidades que poseemos. Si a ese sustantivo le añadimos el
adjetivo «Integral» es para decir que ese desarrollo abarca la totalidad del ser humano.
La educación con su propósito de la Formación Integral no es algo estático o que se
 logre con unas cuantas acciones puntuales y momentáneas, sino que es un proceso
cuyo entramado dinámico dura toda la vida. Por ello no podemos decir que es una tarea
exclusiva de nuestros centros educativos, pero tampoco que quedemos eximidos de lo
que se constituye en nuestro “plus” o “valor agregado” del Proyecto Educativo que
poseemos.

5- Perfil institucional:
Nos caracterizamos por proponer una construcción permanente con la comunidad donde
estamos insertos, siendo parte de una comunidad y en mayor o menor medida articulamos
con ella, en sus necesidades y problemáticas, dinámicas y transformaciones. La
articulación con el territorio no es una característica más de las EGS, es una parte
estructural de su funcionamiento.
Nuestra propuesta pedagógica se afirma en tener un abordaje no desde el individuo sino
desde un sujeto grupal; esto implica fomentar que haya una democratización del
conocimiento, es decir, que la construcción de conocimiento sea colectiva, y que docentes
y estudiantes participen activamente desde relaciones más dialógicas.
Lo que se traduce en pensar la educación como una herramienta de construcción política,
en donde el adentro y el afuera de la escuela se conectan a través de diversos vasos
comunicantes. Bregamos por una educación más humana, se fomentan valores y vínculos
que hacen parte de la propuesta político-pedagógica formando a estudiantes con valores
que refieran a la solidaridad, igualdad, la no violencia, el compromiso social, la
cooperación, responsabilidad, justicia, cuidado por el bien común, respeto por las
diferencias, entre otros. Somos una escuela abierta y en las que se implementan proyectos
de formación profesional y capacitación laboral.
Somos una herramienta de transformación social, interrogando la realidad,
buscando despertar prácticas con pensamiento propio, hacia una educación popular,
desde abajo y re empoderarnos como colectivos. Razón por la cual somos la única
escuela pública de gestión social, que pone el foco, en dictar cursos de salida laboral
inmediata, o capacitaciones profesionales que les den a los alumnos y alumnas más
competencias para enfrentar la realidad laboral tan competitiva. La gran viga de
nuestra identidad es el ser una institución que entrena y capacita a diferentes
personas con diversas y plurales realidades, la posibilidad de incorporarse al
mercado laboral con un oficio base o poder desarrollar mayores saberes de su
formación y en sus habilidades. Una de las particularidades de nuestro
establecimiento es que nos interesamos en dar respuestas a la demanda del
contexto social, a los diferentes perfiles de los alumnos, atendiendo a la diversidad.
“Cambiamos las mentes de los alumnos para cambiar el mundo” Paulo Freire.
Queda en nosotros invitar a pensar otras formas de aprender, la sociedad cambia y el
sistema educativo, está inmerso en un escenario de intercambio vivo, donde no existe una
sola forma, ni un solo modelo, hay otros espacios comunitarios y populares y una
diversidad a la que atender, donde en estos desencuentros tenemos que hallar
coincidencias para el mejoramiento de la educación.
  Nuestra Visión:
Fortalecer nuestro accionar, con desarrollo territorial, en todos los
niveles y modalidades como institución referente de la educación de
gestión social, brindando una formación integral, política, social
económica y popular para todos los partícipes de una sociedad más
inclusiva, diversa, pluricultural , sustentable y saludable.
Romper las desigualdades de cuna, brindando más oportunidades y
posibilidades, a todos los grupos etéreos de la población, generando
espacios de transferencia de conocimiento y garantizando gratuidad,
calidad y acceso irrestricto
Lograr la integración social, justicia y democracia educativa, ofreciendo
una plataforma de contenidos con amplia pluralidad, llegando a todos y
a todas, alcanzando de este modo un resarcimiento del tejido social.

 Nuestra Misión:

Construir y consolidar una educación inclusiva, mostrar, proteger y fortalecer

a éste tipo de escuelas sociales, distribuidas en todo el territorio chaqueño.
Mejorar la calidad de vida de los chaqueños.
Promover una sociedad que se desarrolle en condiciones de mayor igualdad,
fortaleciendo una comunidad fraterna y solidaria.
Promover educación de calidad, democrática, solidaria, inclusiva y
comprometida con el desarrollo de capacidades y habilidades cognitivas y
sociales, concretando un nuevo contrato de ciudadanía social, con un
programa plural y participativo, donde el conocimiento es clave, para las
políticas públicas educativas,
Promover el encuentro, el consenso y democratizar el acceso al
conocimiento.

.
6- Perfil del Docente:
El docente de ésta institución con un perfil social muy marcado, basa su línea de
acción sobre la corriente educativa de Paulo Freire, donde la Concepción de la “La
escuela es… el lugar donde se hacen amigos, no se trata sólo de edificios, aulas,
salas, pizarras, programas, horarios, conceptos… Escuela es sobre todo, gente,
gente que trabaja, que estudia, que se alegra, se conoce, se estima. El director es
gente, el coordinador es gente, el profesor es gente, el alumno es gente, cada
 funcionario es gente. Y la escuela será cada vez mejor, en la medida en que cada
uno se comporte como compañero, amigo, hermano. Nada de isla donde la gente
esté rodeada de cercados por todos los lados. Nada de convivir las personas y que
después descubras que no existe amistad con nadie. Nada de ser como el bloque
que forman las paredes, indiferente, frío, solo. Importante en la escuela no es sólo
estudiar, no es sólo trabajar, es también crear lazos de amistad, es crear un ambiente
de camaradería, es convivir, es unirse. Ahora bien, es lógico… que en una escuela
así sea fácil estudiar, trabajar, crecer, hacer amigos, educarse, ser feliz”. Paulo Freire
 La comunicación e interacción entre todos los participantes para conseguir
libertad humana.
 Prima la democracia en la escuela enfocada en el alumno a través de una
pedagogía práctica.
 Su filosofía educativa pretende ponerse en el lugar de los oprimidos.
 El diálogo es la base de esta metodología.
 Es de vital importancia el respeto entre las personas.
Debe conocer el área que enseña y su didáctica; debe tener experiencia en su disciplina,
materia y/o oficio y estar permanentemente actualizado con el conocimiento y con la
comunidad, ser reflexivo, analizar lo que pasa en su escenario áulico, las fortalezas y las
debilidades de sus alumnos, y por lo tanto estar en capacidad de generar soluciones a los
problemas y motivar para multiplicar fortalezas. Debe poder evaluar qué pasa con cada
clase, con cada estudiante y ser capaz de evaluarse a sí mismo. Deber ser flexible,
adaptarse a los cambios, a la diversidad de alumnos, alumnas. Debe poder trabajar en la
incertidumbre, y tener un compromiso con la realidad social y la institución. Debe saber
sobre la variabilidad de los tiempos y que éste modelo educativo requiere mayor
dedicación, porque el tiempo colectivo así lo demanda. Debe tener sensibilidad e
interacción social. Debe poder hacerse eco de las demandas académicas, nutriendo y
flexibilizando la oferta educativa como así también los horarios de la cursada.
7- Demanda: Nuestra necesidad de formarnos:
Considerar que en muy pocos casos los trabajadores que se incorporan a la escuela tienen
conocimiento respecto a contenidos y prácticas vinculadas con el cooperativismo y la
Economía Social, específicamente en el ámbito educativo. De allí que vean como prioritario
que haya espacios de formación, capacitación y acompañamiento a directivos, docentes y
no docentes que tengan por objeto incorporar los valores y principios del cooperativismo y
la Economía Social para poder promover en la escuela, dentro y fuera del aula. Lo anterior
está en sintonía con lo planteado por la Ley Nacional de Educación No. 26.206 que
reconoce, entre otras cosas, la importancia de incorporar “los principios y valores del
cooperativismo y del mutualismo en los procesos de enseñanza-aprendizaje y la
capacitación docente correspondiente”, y además subraya la relevancia de promover el
cooperativismo y el mutualismo en el ámbito escolar (Art. 90). No obstante, más allá de que
esto aparezca plasmado en la Ley, sigue pendiente su materialización en todo el sistema
educativo.
De encuentros:
Promover diferentes encuentros, jornadas y congresos, tanto provinciales como nacionales,
cuyo objetivo sea generar que las EGS tengan un espacio para dialogar conjuntamente,
problematizar sobre aspectos que son de su interés, intercambiar diferentes miradas y
perspectivas de trabajo, etc. Este tipo de encuentros se han constituido también son
espacios de formación para los trabajadores de las EGS.

8- Perfil del alumno/a:

Los alumnos y alumnas de nuestra institución deben ser agentes de cambio, son sujetos de
derecho, de allí que se promueva el conocimiento y el ejercicio de sus derechos. Asimismo,
se busca formar a sujetos críticos con capacidad de reflexión propia; con sensibilidad y
conciencia social; que puedan asumirse como sujetos históricos comprometidos con la
transformación de su sociedad, como ciudadanos activos y reflexivos. El perfil apunta a
logar personas respetuosas de sí mismas y de los demás; solidarias y generosas;
intelectualmente observadoras, críticas, analíticas; comprometidas con su participación
ciudadana, con el medioambiente y con sus semejantes.
El perfil de nuestros estudiantes es muy amplio (jóvenes-excluidos del sistema formal-
trabajadores fuera del mercado laboral-jubilados-madres que vienen a estudiar con sus
hijos-personas con discapacidad.)