2019-12-10 Iniciación y Cargos PASF 2019-01593 PDF

AUTO N° 013
FECHA: 10 DE DICIEMBRE 2019

CONTRALORÍA
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GERENCIA DEPARTAMENTAL COLEGIADA DE RISARALDA

AUTO DE INICIACIÓN DE PROCESO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO
FISCAL Y FORMULACIÓN DE CARGOS
PROCESO ADMINISTRATIVO
SANCIONATORIO FISCAL PASF-2019-0001593
ENTIDAD DEPARTAMENTO DE RISARALDA
IMPLICADO SIGIFREDO SALAZAR OSORIO

CC 18.502.691
CARGO GOBERNADOR
El Directivo Colegiado Ponente de la Gerencia Departamental Colegiada

Risaralda, en uso de sus facultades legales y reglamentarias, y en especial de las
contenidas en la Ley 42 de 1993, la Ley 1437 de 2011, el Decreto-Ley 267 de
2000 y por la Resolución Reglamentaria Orgánica Nro. 029 del 19 de junio de
2019, modificada en su artículo 2 por la Resolución Reglamentaria Orgánica
Número 031 del 5 de julio de 2019, emitidas por la Contraloría General de la
República y demás normas aplicables por remisión, procede mediante el presente
auto, a iniciar Proceso Administrativo Sancionatorio Fiscal y Formular cargos en
contra del señor SIGIFREDO SALAZAR OSORIO, identificado con cédula de
ciudadanía N° 18.502.691, dada su condición de gobernador del departamento de
Risaralda, para la época de ocurrencia de los hechos, previas las siguientes:
CONSIDERACIONES
El antecedente lo constituye, la solicitud de inicio de proceso administrativo

sancionatorio, presentada por el señor Contralor Provincial ÓSCAR DE JESÚS
GUERRERO PÉREZ, (folio 1) quien indicó acerca de los alcances del
denominado hallazgo Nro. 13 Rendición de Cuenta SIRECI, en el cual se
evidenció lo siguiente: " El Departamento de Risaralda, presenta inconsistencias
en las cifras reportadas en la rendición de la cuenta, formatos F16-2 Presupuesto
de Ingresos, F 16-3 Presupuesto de Gasto, F 18-2 Prestación Servicio Educativo
por Departamentos en Municipios No Certificados, F 19-3 Cuentas no Bancarias;
con respecto al informe de ejecución presupuestal y a los saldos reportados en las
conciliaciones bancarias; como se detalla a continuación":
19-3. CUENTAS BANCARIAS
SEGÚN SIRECI Según
Extract
Número de Tipo de Nombre del Destinación del Nombre del o
Cuenta Cuenta Banco Recurso Titular Saldo Fina l Bancarios y
Conciliación
SGP EDU
Cuenta DEPTO DE RDA
127200118496 de DAVIVIENDA Cuentas Departamento 1,270,700 o
ahorros Maestras de Risaralda
Pagadora Pe
El Departamento de Risaralda presenta inconsistencia en los siguientes

formularios F18.3: CONTRATACIÓN -EDUCACIÓN — BÁSICA - MEDIA - AE.
Calle 17 N° 6 — 42 Edificio Club Rialto

Correspondencia: Piso 5. Conmutador: 3331642
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AUTO N° 013

c9.9.T.5 LA 69.5j,„k PÁGINA 2 DE 10

Evidenciado: Se incluyó en el SIRECI el siguiente contrato del componente

educación financiados con recursos SGP que fueron suscritos en la vigencia 2018,
el cual no se reportó en la información entregada a la auditoría:
Contrato Contratista Clase de contrato Vr. En peso

N° Recursos
Inversiones Suministro tiquetes 6.801.940
1190 Aéreas S.A.S. aéreos
F19.5.1: CONTRATOS CON RECURSOS ORIGEN NACIONAL

DIFERENTES DE EDUCA, ALIMENTACIÓN ESCOLAR Y SALUD.
Evidenciado: No incluyeron en el SIRECI los siguientes contratos del componente

salud financiados con recursos SGP que fueron suscritos en la vigencia 2018:
Contrato Contratista Clase de contrato Vr. En pesos

N° Recursos SGP
1153 Arboleda Carvajal Prestación de servicio 28.487.785
1413 METROLABOR Prestación de servicio 412.880.146
Que en lo relacionado con la afectación derivada a causa de las anteriores

situaciones, se indicó que estas debilidades de control y seguimiento por parte del
departamento de Risaralda, ocasionan errores u omisiones en los resultados de la
gestión fiscal informada por la entidad territorial.
Que en atención al oficio 20191E0090485 del 9 de octubre de 2019, con asunto de

devolución de antecedente para apertura de Proceso Administrativo Sancionatorio
Fiscal PASF, la coordinadora de gestión MARTHA ISABEL PÉREZ CASTRO, en
respuesta, hizo las siguientes precisiones en oficio con radicado 20191E0095257
del 22 de octubre de 2019:
El hallazgo No 13 rendición de cuentas SIRECI, hace mención a inconsistencias

en las cifras reportadas en la rendición de la cuenta, en los formatos F16-2
Presupuesto de ingresos, F16-3 Presupuesto de gastos, F-18-2 Prestación del
servicio educativo por departamentos en municipios no certificados, F-19-3
Cuentas Bancarias.
Al respecto es preciso aclarar que, según análisis de la respuesta de la entidad a

la observación comunicada, en lo relacionado con los formatos F16-2, F 16-3 y F
18-2, el ente territorial, presenta explicación clara de la desigualdad reflejada en
los formatos antes mencionados.
Con relación a que no se precisa cuál fue la inconsistencia detectada en el formato

F19-3 Cuentas Bancarias, el hallazgo cita que el mismo presenta inconsistencias
con respecto a la conciliación bancaria, reportando un saldo final que no existe.
Además de los anteriores formatos citados, el hallazgo señala también

inconsistencias presentadas en los formatos 18-3 Contratación Educación Básica,
media y AE y 19.5.1 Contratos con Recursos Origen Nacional diferentes de
Educación, Alimentación Escolar y Salud.

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CONTRALORÍA
[SEN ERAL DE LA REPlA6LICA
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En cuanto al número de hallazgo, es preciso aclarar que en el papel de trabajo en

su momento aparece como validado con el número 14, pero en el informe Final
pasó a ser Hallazgo 13 Rendición de Cuenta SIRECI." (folio 12).
Que en vista de lo anterior, se allegó nueva solicitud de inicio de Proceso

Administrativo Sancionatorio Fiscal, en la que se indican concretamente falencias
en el suministro de información que comprometen únicamente los siguientes
formularios: F19-3 CUENTAS BANCARIAS, F18.3 CONTRATACIÓN
EDUCACIÓN BÁSICA MEDIA-AE y F19.5.1 CONTRATOS CON RECURSOS
ORUGEN NACIONAL DIFERENTES DE EDUCACIÓN ALIMENTACIÓN
ESCOLAR Y SALUD (folio 13).
RESULTADO DE LAS AVERIGUACIONES PRELIMINARES
De acuerdo a respuesta suministrada al oficio de requerimiento de información con

radicado SIGEDOC 2019EE0095644 del 6 de agosto de 2019, se le dio respuesta
con oficio radicado interno Nro. 000202-18858 del 21 de agosto de 2019,
allegando la siguiente documentación: constancia expedida por el Director de
Talento Humano, que da cuenta de la calidad del señor SIGIFREDO SALAZAR
OSORIO como gobernador del Departamento de Risaralda, desde el primero de
enero de 2016, posesionándose en dicho cargo el 30 de diciembre de 2015
mediante acto protocolario adelantado en la Notaría Primera de Pereira,
indicándose además que por desempeñar la calidad de gobernador, recibe una
asignación mensual de $13.2017.445 (folio 6), por último se compartió el Formato
Único de Hoja de Vida, del señor SIGIFREDO SALAZAR OSORIO. (folio 7)
Que el Departamento de Risaralda, es un ente territorial que corresponde a un

sujeto de control, que está obligado en efecto a brindar información oportuna y
precisa en sus reportes financieros, contractuales y contables a través del SIRECI,
en este caso, respecto a la cuenta fiscal para la vigencia 2018, conforme a lo
establecido en el parágrafo único del artículo 7 de la Resolución 7350 de 2013 que
indica lo siguiente: "PARÁGRAFO lo. Están obligados a presentar "cuenta anual
consolidada" los sujetos de control que conforman el presupuesto general de la
nación, las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y las Sociedades de
Economía Mixta del Orden nacional con participación estatal igual o superior al
90% de su capital suscrito y pagado, a quienes se les aplica vigilancia y control
fiscal, para determinar el fenecimiento o no de la Cuenta".
Que en lo concerniente al procedimiento de averiguaciones preliminares, este está

respaldado legalmente en el artículo 47 de la Ley 1437 de 2011:
"Artículo 47. Procedimiento administrativo sancionatorio: Los procedimientos

administrativos de carácter sancionatorio no regulados por leyes especiales o por
el Código Disciplinario Único se sujetarán a las disposiciones de esta Parte Primera
del Código. Los preceptos de este Código se aplicarán también en lo no previsto
por dichas leyes.

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AUTO N° 013

CONTRALORÍA
GENERAL . ,,, R EPÚ B L IC A PÁGINA 4 DE 10

Las actuaciones administrativas de naturaleza sancionatoria podrán iniciarse de

oficio o por solicitud de cualquier persona. Cuando como resultado de
averiguaciones preliminares, la autoridad establezca que existen méritos para
adelantar un procedimiento sancionatorio, así lo comunicará al interesado.
Concluidas las averiguaciones preliminares, si fuere del caso, formulará cargos
mediante acto administrativo en el que señalará, con precisión y claridad, los
hechos que lo originan, las personas naturales c jurídicas objeto de la
investigación, las disposiciones presuntamente vulneradas y las sanciones o
medidas que serían procedentes. Este acto administrativo deberá ser notificado
personalmente a los investigados. Contra esta decisión no procede recurso".
FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES, LEGALES Y REGLAMENTARIOS
• Art. 267 y Numeral 5 del artículo 268 de la Constitución Política de

Colombia
• Artículo 99 y 101 de la Ley 42 de 1993
• Artículo 47 de la Ley 1437 de 2011
• Resolución Orgánica 7350 de 2013
• Resolución Reglamentaria Orgánica Número 029 del 19 de junio de 2019
• Resolución Reglamentaria Orgánica Número 031 del 5 de julio de 2019
Artículo 267 de la Constitución Política
"El control fiscal es una función pública que ejercerá la Contraloría General de la
República, la cual vigila la gestión fiscal de la administración y de los particulares o
entidades que manejen fondos o bienes de la Nación.
Dicho control se ejercerá en forma posterior y selectiva conforme a los

procedimientos, sistemas y principios que establezca la ley."
Por su parte, según el artículo 268 ibídem son atribuciones del Contralor General
de la República:
"(...) 4. Exigir informes sobre su gestión fiscal a los empleados oficiales de

cualquier orden y a toda persona o entidad pública o privada que administre
fondos o bienes de la Nación.
5. Establecer la responsabilidad que se derive de la Gestión fiscal, imponer

sanciones pecuniarias que sean del caso, recaudar su monto y ejercer la
Jurisdicción Coactiva sobre los alcances deducidos de la misma".
La Ley 42 de 1993, establece'.
"Artículo 99°.- Los contralores podrán imponer sanciones directamente o solicitar a

la autoridad competente su aplicación. La amonestación y la multa serán
impuestas directamente: la solicitud de remoción y la suspensión se aplicarán a
través de los nominadores. Declarado exequible Sentencia Corte Constitucional
484 de 2000
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AUTO N° 013

CONTRALORÍA
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Artículo 101°.- Los contralores impondrán multas a los servidores públicos y

particulares que manejen fondos o bienes del Estado, hasta por el valor de cinco
(5) salarios devengados por el sancionado a quienes no comparezcan a las
citaciones que en forma escrita las hagan las contralorías; no rindan las cuentas e
informes exigidos o no lo hagan en la forma y oportunidad establecidos por ellas;
incurran reiteradamente en errores u omitan la presentación de cuentas e
informes; se les determinen glosas de forma en la revisión de sus cuentas; de
cualquier manera entorpezcan o impidan el cabal cumplimiento de las funciones
asignadas a las contralorías o no les suministren oportunamente las informaciones
solicitadas; teniendo bajo su responsabilidad asegurar fondos, valores o bienes no
lo hicieren oportunamente o en la cuantía requerida; no adelanten las acciones
tendientes a subsanar las deficiencias señaladas por las contralorías; no cumplan
con las obligaciones fiscales y cuando a criterio de los contralores exista mérito
suficiente para ello. Texto subrayado declarado CONDICIONALMENTE
EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-054 de 1997.
FORMULACION DEL CARGO
El cargo que se le formula al señor SIGIFREDO SALAZAR OSORIO, identificado

con cédula de ciudadanía N°18.502.691, dada su condición de gobernador del
departamento de Risaralda para la época de ocurrencia de los hechos, consiste en
que al ser la persona responsable en velar por el seguimiento y articulación entre
dependencias para la rendición de la información financiera, contable y de
procesos contractuales vigencia 2018, se incumplió presuntamente con el deber
de no incurrir en errores u omisiones en cuanto a su presentación al equipo
auditor, una situación concreta que se describió detalladamente en el hallazgo
identificado con el número 13 y el cual además de ser ilustrado a continuación, en
cuanto a los 3 formatos involucrados, se reseñan además las inconsistencias que
se advirtieron en cada uno de ellos por parte del equipo que adelantó en el
primer semestre del año 2019, el proceso de auditoría de cumplimiento al Sistema
General de Participaciones Salud y Educación departamento de Risaralda :
F18-3 CONTRATOS CON RECURSOS ORIGEN NACIONAL DESTINADOS. A

EDUCACIÓN. PREESCOLAR, BÁSICA Y MEDIA Y ALIMENTACIÓN. ESCOLAR
INCONSISTENCIA. Se incluyó en el SIRECI el siguiente contrato del componente

el cual no se reportó en la información entregada a la auditoría.

N° Recursos SGP
1190 Inversiones Aéreas
S.A.S. Suministro tiquetes aéreos 6.801.940

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AUTO N° 013

09.9.NT.F.k9z-.9,5j, PÁGINA 6 DE 10

r+ •-- ----- •- -- -- ----- -- ---

SEGÚN SIRECI Según
Extract
Número de Tipo de Nombre del Destinación del Nombre del
Cuenta Cuenta Banco Recurso Titular
Saldo Final °Bancarios y
Conciliación
SGP EDU
Cuenta DEPTO DE RDA
127200118496 de DAVIVIENDA Cuentas Departamento 1.270.700 o
Maestras de Risaralda
ahorros
Pagadora Pe
Inconsistencias con respecto a la conciliación bancaria, reportando en el formato

F19-3 un saldo final que no existe.
F19.5.1: CONTRATOS CON RECURSOS ORIGEN NAL DIFERENTES DE

EDUCA, ALIMENT ESCOLAR Y SALUD (EN PESOS)

N° Recursos SGP
INCONSISTENCIA: No se incluyeron en el SIRECI los anteriores contratos del

componente de salud financiados con recursos SGP que fueron suscritos en la
vigencia 2018
Las inconsistencias antes advertidas, fueron presuntamente ocasionadas por la

presencia de debilidades de control y seguimiento por parte del departamento de
Risaralda a la información reportada en los aplicativos de los entes de control,
ausencia de cruces automatizados o reportes consolidados de los sistemas de
información internos frente a los datos a reportar, que acaban ocasionando errores
u omisiones en los resultados de la gestión fiscal informada por la Entidad.
TIPICIDAD DE LA CONDUCTA
De acuerdo con las normas vigentes, el implicado, señor SIGIFREDO SALAZAR

OSORIO, identificado con cédula de ciudadanía N° 18.502.691, dada su condición
de gobernador del departamento de Risaralda, ostentaba durante la ejecución del
proceso de auditoría de cumplimiento adelantada en el primer semestre del año
20191, la representación legal del ente territorial, por lo tanto y de acuerdo con los
alcances de la tipicidad de la sanción, esta viene fundada en la Ley 42 de 1993
artículo 10, que indica que. "Los contralores impondrán multas a los servidores
públicos y particulares que manejen fondos o bienes del Estado... que no rindan
las cuentas e informes exigidos o no lo hagan en la forma y oportunidad
establecidos por ellas; incurran reiteradamente en errores u omitan la presentación
de cuentas e informes; se les determinen glosas de forma en la revisión de sus
cuentas...".
Cuenta e Informe Consolidado: Cada sujeto de control tendrá una fecha límite para su rendición, la cual estará ubicada en
el rango previsto desde el último día hábil del mes de febrero hasta el cuarto (4) día hábil del mes de marzo.
AUTO N° 013

CONTRALORÍA
GENERAL CE LA REPÚBLICA
PÁGINA 7 DE 10

Así mismo, la tipicidad que involucra las inconsistencias antes advertidas en los
tres formatos de interés, se finca en el artículo 3° de la Resolución Orgánica 7350
de 2013, que establece "Es el deber legal y ético de todo funcionario o persona de
"informar" y "responder" por la administración, manejo y rendimiento de fondos,
bienes o recursos públicos asignados y por los resultados en el cumplimiento del
mandato que le ha sido conferido" y aunado a lo anterior, el artículo 15° ibidem
dictamina: "El contenido de la información a rendir está considerado en el Sistema
de Rendición Electrónica de la Cuenta e Informes (SIRECI), de conformidad con el
sujeto de control o entidad o particular y las modalidades de rendición".
Ahora bien, todo lo anterior es aplicable, sin perjuicio de que la labor instrumental
de preparación, cargue y remisión de información de interés al proceso auditor,
recaiga según la distribución interna de la entidad territorial, en otros funcionarios
subalternos o delegados del gobernador del departamento de Risaralda.
Que la adecuación típica de la conducta y su asignación de juicio de reproche, se

debe ajustar a quienes, de acuerdo con el principio de legalidad estricta, le es
oponible jurídicamente el mandato de efectuar la rendición del informe de cuenta
fiscal de acuerdo a lo establecido por los artículos séptimo y décimo cuarto de la
Resolución Orgánica 7350 de 2013.
En cuanto a la competencia sancionatoria de este despacho para adelantar el

presente proceso, el artículo 2 de la Resolución Reglamentaria Orgánica Número
031 del 5 de julio de 2019, dispone que: "De conformidad con la estructura
orgánica de la Contraloría General de la República y bajo criterios de territorialidad
y especialidad, por delegación o función legalmente establecida, se fijan las
competencias para adelantar el procedimiento administrativo sancionatorio, así:
2. Nivel desconcentrado En primera instancia, son competentes para dirigir y

decidir los procesos administrativos sancionatorios que se deriven de procesos de
responsabilidad fiscal y de jurisdicción coactiva, así como del control fiscal micro,
macro y demás actuaciones de esta naturaleza, los siguientes servidores: 2.1. Los
Directivos de la Gerencia Departamental Colegiada, en decisión unipersonal y
según el respectivo reparto, en relación con los servidores públicos y particulares
del orden territorial, y los sujetos y puntos de vigilancia y control fiscal en sus
respectivas jurisdicciones".
Así mismo, la Resolución Reglamentaria Orgánica Número 031 del 5 de julio de

2019, en su artículo 4, establece lo correspondiente a las sanciones propias de los
Procesos Administrativos Sancionatorios Fiscales: "Sanciones "De conformidad
con lo previsto en los artículos 100 y 101 de la Ley 42 de 1993, por el parágrafo
segundo del artículo 114 de la Ley 1474 de 2011 y por el parágrafo segundo del
artículo 136 de la Ley 1955 de 2019, la Contraloría General de la República podrá
imponer las siguientes sanciones:
"1. Amonestación o Llamado de Atención

2. Multa.
3. Multa o Suspensión".

AUTO N° 013

CONTRALORÍA
GENERAL DE LA REPÚBLICA PÁGINA 8 DE 10

CULPABILIDAD
De conformidad con el artículo 63 del Código Civil y efectuado el análisis de los

hechos, este Despacho considera que la conducta que se le endilga al señor
SIGIFREDO SALAZAR OSORIO, presuntamente fue cometida a título de culpa
grave, por cuanto al parecer no dio cumplimiento a los deberes y obligaciones
legales y reglamentarios que le asistían de rendir la información de la cuenta
SIRECI vigencia 2018, sin las inconsistencias y diferencias antes advertidas, las
que comprometen específicamente los formatos: F19.3: Cuentas Bancarias en las
que se maneja SGP y transferencias de la nación, F18.3 Contratos con recursos.
origen nacional destinación a educación. preescolar, básica y media y
alimentación. escolar y F19.5.1: Contratos con recursos origen nacional diferentes
de educación, alimentación escolar y salud.
Así las cosas, en esta instancia procesal, no se advierte justificación alguna para
no haber cumplido con su obligación, máxime que la CGR mediante el proceso
auditor adelantado a la gobernación de Risaralda, correspondiente a la vigencia
2018, se le dio el traslado oportuno al ente autónomo universitario para que
explicara, las razones que permitieran desvirtuar el que actualmente se denomina
hallazgo número 13.
ANTIJURIDICIDAD
La antijuridicidad, se reconoce como la lesión o puesta en peligro de un interés

jurídicamente tutelado. En el evento del Procedimiento Administrativo
Sancionatorio Fiscal que adelanta la CGR, como quiera que la finalidad de las
normas constitucionales, legales y reglamentarias mencionadas protegen el
ejercicio del control fiscal y apremian a los sujetos de control para el correcto y
oportuno cumplimiento de sus obligaciones fiscales, son estas las finalidades que
se pretenden tutelar.
Se colige entonces, que la finalidad del legislador, al consagrar las conductas

susceptibles del Procedimiento Administrativo Sancionatorio Fiscal, fue elevar a la
categoría de "interés jurídico tutelado" los bienes afectos del interés general, cuya
vigilancia mediante la función pública de control fiscal ha sido dada a las
Contralorías.
Así, las conductas descritas, en la medida que lesionen o pongan en peligro el

adecuado ejercicio de la función pública a cargo de la CGR o el cumplimiento
correcto y oportuno de las obligaciones fiscales, serán susceptibles de la
imposición de sanciones. Lo señala el artículo 267 de la Carta Fundamental:
"ARTICULO 267. El control fiscal es una función pública que ejercerá la

Contraloría General de la República, la cual vigila la gestión fiscal de la
administración y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes de
la Nación (..)"
En el caso concreto, el Señor SIGIFREDO SALAZAR OSORIO, conforme a lo que

se ha señalado anteriormente, dada su calidad de gobernador en propiedad y
representante legal del departamento de Risaralda para la época de los hechos,
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AUTO N° 013

CONTRALORÍA
PÁGINA 9 DE 10

con su presunta conducta omisiva acabó por afectar el desarrollo efectivo y

oportuno del control fiscal micro que se adelanta por mandato constitucional por
parte de la CGR, Gerencia Colegiada Departamental Risaralda.
De tal forma, que las inconsistencias entre la información reportada en el SIRECI y

los datos encontrados en fuente in situ, derivaron en dificultades de control a la
cuenta SIRECI, al no permitir conocer fidedignamente la realidad en cuanto a lo
bancario, financiero y contractual del ente territorial departamental.
Que conforme a las anteriores consideraciones de orden legal y reglamentario, el

Directivo colegiado, en uso de sus facultades legales,
RESUELVE:
PRIMERO: ABRIR Proceso Administrativo Sancionatorio Fiscal en contra del

señor, SIGIFREDO SALAZAR OSORIO, identificado con cédula de ciudadanía N°
18.502.691, dada su condición de gobernador del departamento de Risaralda,
para la época de ocurrencia de los hechos.
SEGUNDO: FORMULAR CARGOS a título de CULPA GRAVE en contra del

señor
SIGIFREDO SALAZAR OSORIO, identificado con cédula de ciudadanía N°
18.502.691 en calidad de gobernador del departamento de Risaralda, por
presuntamente incumplir con el deber de no incurrir en las inconsistencias y
omisiones identificadas por el grupo auditor en el hallazgo número 13 y que
acabaron por involucrar deficiencias de información en los siguientes formatos en
la forma como se relaciona a continuación:
F18-3 CONTRATOS CON RECURSOS ORIGEN NACIONAL DESTINADOS. A

EDUCACIÓN. PREESCOLAR, BÁSICA Y MEDIA Y ALIMENTACIÓN. ESCOLAR
INCONSISTENCIA. Se incluyó en el SIRECI el siguiente contrato del componente

el cual no se reportó en la información entregada a la auditoría.
Contrato Contratista Clase de contrato

N° Vr. En pesos
Recursos SGP
1190 Inversiones Aéreas
S.A.S. Suministro tiquetes aéreos 6.801.940
SEGÚN SIRECI
Según
Extract
Número de Tipo de Nombre del Destinación del Nombre o
del
Cuenta Cuenta Banco Recurso Titular Saldo Final Bancarios y
Conciliación
SGP EDU
Cuenta DEPTO DE RDA
127200118496 de DAVIVIENDA Cuentas Departamento 1.270,700 0
ahorros Maestras de Risaralda
Pagadora Pe
Inconsistencias con respecto a la conciliación bancaria, reportando en el formato

F19-3 un saldo final que no existe.

AUTO N° 013
e
CONTRALORÍA
GENERAL DE LA REPUBLICA PÁGINA 10 DE 10

F19.5.1: CONTRATOS CON RECURSOS ORIGEN NAL DIFERENTES DE

EDUCA, ALIMENT ESCOLAR Y SALUD (EN PESOS)

N° Recursos SGP
INCONSISTENCIA: No se incluyeron en el SIRECI los anteriores contratos del

componente de salud financiados con recursos SGP que fueron suscritos en la
vigencia 2018.
TERCERO: INCORPORAR Y TENER COMO MEDIOS DE PRUEBAS,

asignándoles el valor legal que en derecho corresponda, a los documentos
allegados dentro de las diligencias adelantadas en la Averiguación Preliminar, y
relacionadas en la parte motiva de la presente decisión.
CUARTO: Notifíquese el presente Auto de conformidad con lo dispuesto en los

artículos 66 a 68 de la Ley 1437 de 2011 al señor SIGIFREDO SALAZAR
OSORIO, quien se puede ubicar en la dirección: Mz 6 Cs 5 Urbanización
Molivento de Las Villas del Municipio de Dosquebradas.
QUINTO: Concédase al investigado el término de quince (15) días hábiles

siguientes, contados a partir del día siguiente a la notificación del auto de Inicio y
Formulación de Cargos, para presentar los descargos y solicitar o aportar las
pruebas que pretenda hacer valer.
SEXTO: Contra el presente Auto no procede recurso alguno.
XeTIFÍQUESEY CÚMPLASE
OSCAR DE JESÚS G ERRERO PÉREZ

Contralor Provin ial Ponente
Proyectó: Mauricio José Álvarez Tafur — Sustanciador

Profesional Universitario G-01

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AUTO N° 013

FECHA: 10 DE DICIEMBRE 2019

GERENCIA DEPARTAMENTAL COLEGIADA DE RISARALDA

ENTIDAD DEPARTAMENTO DE RISARALDA

IMPLICADO SIGIFREDO SALAZAR OSORIO

El Directivo Colegiado Ponente de la Gerencia Departamental Colegiada

El antecedente lo constituye, la solicitud de inicio de proceso administrativo

El Departamento de Risaralda presenta inconsistencia en los siguientes

Calle 17 N° 6 — 42 Edificio Club Rialto

FECHA: 10 DE DICIEMBRE 2019

GERENCIA DEPARTAMENTAL COLEGIADA DE RISARALDA

Evidenciado: Se incluyó en el SIRECI el siguiente contrato del componente

Contrato Contratista Clase de contrato Vr. En peso

F19.5.1: CONTRATOS CON RECURSOS ORIGEN NACIONAL

Evidenciado: No incluyeron en el SIRECI los siguientes contratos del componente

Contrato Contratista Clase de contrato Vr. En pesos

Que en lo relacionado con la afectación derivada a causa de las anteriores

Que en atención al oficio 20191E0090485 del 9 de octubre de 2019, con asunto de

El hallazgo No 13 rendición de cuentas SIRECI, hace mención a inconsistencias

Al respecto es preciso aclarar que, según análisis de la respuesta de la entidad a

Con relación a que no se precisa cuál fue la inconsistencia detectada en el formato

Además de los anteriores formatos citados, el hallazgo señala también

Calle 17 N° 6 — 42 Edificio Club Rialto

FECHA: 10 DE DICIEMBRE 2019

GERENCIA DEPARTAMENTAL COLEGIADA DE RISARALDA

En cuanto al número de hallazgo, es preciso aclarar que en el papel de trabajo en

Que en vista de lo anterior, se allegó nueva solicitud de inicio de Proceso

RESULTADO DE LAS AVERIGUACIONES PRELIMINARES

De acuerdo a respuesta suministrada al oficio de requerimiento de información con

Que el Departamento de Risaralda, es un ente territorial que corresponde a un

Que en lo concerniente al procedimiento de averiguaciones preliminares, este está

"Artículo 47. Procedimiento administrativo sancionatorio: Los procedimientos

Calle 17 N° 6 — 42 Edificio Club Rialto

FECHA: 10 DE DICIEMBRE 2019

GERENCIA DEPARTAMENTAL COLEGIADA DE RISARALDA

Las actuaciones administrativas de naturaleza sancionatoria podrán iniciarse de

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