Municipalidad Distrital de Quinjalca

Chachapoyas – Amazonas.
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública
Resolución Directoral N° 006-2012-EF/63.01
Anexo SNIP 16

INFORME TECNICO N° 006

006-2013-
2013-MDQ
MDQ-OPI-
OPI-MDQ
MDQ-HPB

I. DATOS GENERALES

TITULO: “CREACION DE PISTAS Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE

CASHAC, DISTRITO DE QUINJALCA - CHACHAPOYAS - AMAZONAS”

CODIGO SNIP 265621

NIVEL DE ESTUDIO
MONTO TOTAL DE INVERSIÓN
(A precios de mercado)
UNIDAD FORMULADORA
OPI RESPONSABLE
PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL
S/. 2,945,545.00 (Dos millones novecientos
cuarenta y cinco mil quinientos cuarenta y cinco
con 00/100 nuevos soles).
UNIDAD FORMULADORA
OPI MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
QUINJALCA

II. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN

La OPI de la Municipalidad Distrital de Quinjalca, luego de la revisión, análisis, y

evaluación del estudio de preinversión a nivel de perfil, declara APROBADO con
recomendación de declaración de viabilidad el proyecto “CREACION DE
PISTAS Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE CASHAC, DISTRITO DE
QUINJALCA - CHACHAPOYAS - AMAZONAS”.

III. ANTECEDENTES DEL PROCESO DE EVALUACIÓN

1. Con fecha 28 de Junio del 2013, el perfil denominado “CREACION DE

PISTAS Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE CASHAC, DISTRITO DE
QUINJALCA - CHACHAPOYAS - AMAZONAS”, fue registrado en el banco
de proyectos, por lo que se le generó el código SNIP Nº 265621.
2. Con fecha 28 de Junio del 2013, dicho estudio fue remitido a la OPI de la
Municipalidad Distrital, para su revisión, evaluación, aprobación y
declaración de viabilidad.
3. El Proyecto esta priorizado dentro del Plan de Desarrollo Local de Distrito.
4. El presente Informe Técnico es emitido de acuerdo a los procedimientos
establecidos por la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversión
Pública:
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• Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, Ley Nº 27293,

modificada por las Leyes N° 28522 y 28802.
• Reglamento del SNIP Aprobado por Decreto Supremo N° 102-2007-EF,
modificado por Decreto Supremo N° 038-2009-EF.
• Directiva General del SNIP Nº001-2011-EF/68.01, Aprobada por
Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01.
• Delegación de facultades para declarar la viabilidad de Proyectos de
Inversión Pública aprobada por Resolución Ministerial 314-2007-EF/15
modificada por Resolución Ministerial Nº 647-2007-EF/15 y R. M. N°
133-2009-EF/10.

IV. EL PROYECTO

A continuación se presenta una breve caracterización del PIP

4.1 LOCALIZACION

DEPARTAMENTO : AMAZONAS
PROVINCIA : BONGARA
DISTRITO : VALERA
LOCALIDADES : CASHAC.

En los siguientes esquemas incluiremos la macro y micro localización del

Proyecto:

ESQUEMAS DE MACRO LOCALIZACIÓN

Región Amazonas Provincia de Bongará Distrito de Valera

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Área de influencia del proyecto:

El área del Proyecto, involucra el sector de Cashac se ubican dentro del ámbito del
distrito de Quinjalca, en la provincia de Chachapoyas, departamento de Amazonas.
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UBICACIÓN DEL DISTRITO DE QUINJALCA

4.2 OBJETIVO DE LA INTERVENCION

El proyecto: “CREACION DE PISTAS Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE

CASHAC, DISTRITO DE QUINJALCA - CHACHAPOYAS - AMAZONAS”, tiene
como Objetivo: ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD
VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS CALLES DE LA LOCALIDAD DE CASHAC
EN EL DISTRITO DE QUINJALCA, PROVINCIA DE CHACHAPOYAS, REGION
AMAZONAS

4.3 MEDIOS FUNDAMENTALES O COMPONENTES DEL PROYECTO

Los medios fundamentales pueden ser imprescindibles o no imprescindibles. Un

medio fundamental es imprescindible cuando constituye el eje de la solución y es
necesario que se lleve a cabo al menos una acción para realizarlo.

De acuerdo al diagnóstico realizado se ha llegado a la conclusión que todos los

Medios son Fundamentales y pueden ser clasificados como imprescindibles.
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• Medio fundamental 1: Construcción de Pista

• Medio fundamental 2: Construcción de Veredas

Todos los medios identificados son imprescindibles y complementarios entre sí.

Definición de los Proyectos Alternativos

En el presente Estudio se puede identificar las relaciones existentes entre las

acciones propuestas para cada Medio Fundamental definiéndose los Proyectos
Alternativos de la siguiente manera:

Alternativa 01:

Nombre de Descripción de la Alternativa Costo Tiempo de Población

la (Características y Componentes) (S/.) Ejecución Beneficiaria
Alternativa (meses)
Construcción de Pavimento Rígido con
Construcción base granular E=0.25m y Losa de
de pistas y Concreto Armado E=0.20 m. Ancho de
veredas en Calzada de aproximadamente de 5.00
las calles de – 7.00m (1,479.78m.l.), en un área de
la Localidad 9,026.66m². 6 2,088
de Cashac Construcción de 2,959.56 m.l. de 2,713,401.47
Veredas de Concreto f’c=175 kg/cm²,
ancho de 1.00m y espesor de 0.10, con
un área de 2,959.56 m².
Construcción de cunetas y sardineles
de concreto f'c=175 kg/cm².

Alternativa 02:

Nombre Descripción de la Alternativa Costo Tiempo de Población

de la (Características y Componentes) (S/.) Ejecución Beneficiaria
Alternat (meses)
Construcción de Pavimento Asfáltico
Construcción con base granular E=0.40m y Carpeta
de pistas y Asfáltica en Caliente 2” Ancho de
veredas en las Calzada de aproximadamente de 5.00
calles de – 7.00m (1,479.78m.l.), en un área de
la Localidad 9,026.66m². 6 2,088
de Cashac Construcción de 2,959.56 m.l. de 3,065,684.11
Veredas de Concreto f’c=175 kg/cm²,
ancho de 1.00m y espesor de 0.10, con
un área de 2,959.56 m².
Construcción de cunetas y sardineles
de concreto f'c=175 kg/cm².
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4.4 COSTOS DEL PROYECTO

Alternativa 01

ALTERNATIVA 01 A PRECIOS PRIVADOS

DESAGREGADO DE LOS COSTOS DE OBRA DE LOS

COMPONENTES PRECIOS PRIVADOS
RESUMEN DE MONTO DE INVERSION
Alternativa 1
(EN NUEVOS SOLES)

Costo Total
Descripción de Inversión

CONSTRUCCIÓN DE PISTAS, VEREDAS 2,010,920.38

CUNETAS Y SARDINELES
GASTOS GENERALES (8%) 160,873.63
UTILIDADES (8%) 160,873.63
SUBTOTAL 2,332,667.64
IGV (18%) 419,880.18
PRESUPUESTO DE OBRA 2,752,547.82
EXPEDIENTE TÉCNICO 48,000.00
SUPERVISIÓN 95,000.00
MITIGACIÓN AMBIENTAL 50,000.00
Total (A precios privados)
2,945,547.82
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Alternativa 02

ALTERNATIVA 02 A PRECIOS SOCIALES

DESAGREGADO DE LOS COSTOS DE OBRA DE LOS

COMPONENTES PRECIOS PRIVADOS
RESUMEN DE MONTO DE INVERSION
Alternativa 2
(EN NUEVOS SOLES)

Costo Total
Descripción de Inversión

CONSTRUCCIÓN DE PISTAS, VEREDAS 2,244,401.92

GASTOS GENERALES (8%) 179,552.15

UTILIDADES (8%) 179,552.15
SUBTOTAL 2,603,506.22
IGV (18%) 468,631.12
PRESUPUESTO DE OBRA 3,072,137.34
EXPEDIENTE TÉCNICO 48,000.00
SUPERVISIÓN 95,000.00
MITIGACIÓN AMBIENTAL 50,000.00
Total (A precios privados)
3,265,137.34
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Costo de Operación y Mantenimiento Alternativa 01

UND DE C. U. COSTO
DESCRIPCIÓN MEDIDA CANT. S/. PARCIAL TOTAL

MANTENIMIENTO 24,000.00

Pintado y Resane de pistas Mes 12 1,200.00 14,400.00 14,400.00

Resane de Veredas y Canaletas Mes 12 800.00 9,600.00 9,600.00

Total S/. 24,000.00 24,000.00

Fuente: Municipalidad Provincial de Chachapoyas
COSTO DIRECTO 24,000.00

GASTOS GENERALES (8%) 1,920.00

UTILIDAD (5%) 1,200.00

SUBTOTAL 27,120.00

IGV (18%) 4,881.60

TOTAL 32,001.60

Costo de Operación y Mantenimiento Alternativa 01

UND DE C. U. COSTO
DESCRIPCIÓN MEDIDA CANT. S/. PARCIAL TOTAL

MANTENIMIENTO 24,000.00

Pintado y Resane de pistas Mes 12 1,200.00 14,400.00 14,400.00

Resane de Veredas y Canaletas Mes 12 800.00 9,600.00 9,600.00

Total S/. 24,000.00 24,000.00

Fuente: Municipalidad Provincial de Chachapoyas
COSTO DIRECTO 24,000.00

GASTOS GENERALES (8%) 1,920.00

UTILIDAD (5%) 1,200.00

SUBTOTAL 27,120.00

IGV (18%) 4,881.60

TOTAL 32,001.60
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4.5 INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL

Los beneficios de carácter social que se logra con la implementación del

proyecto serán muy impactantes para las familias y la población en general
involucradas en el proyecto:

• Disponibilidad de infraestructura vial con adecuadas condiciones

técnicas brindando a la población un ambiente de libre tránsito.
• Contribuye a mejorar la infraestructura vial y por ende la adecuada
transitabilidad peatonal y vehicular.
• Mejora el ornato de la Localidad brindando una mejor vista a las calles
donde se ejecutara el proyecto.

4.6 INDICADORES DE RENTABILIDAD PRIVADA

Priorización de las alternativas evaluadas a precios Sociales. El resultado de las

alternativas de solución es la siguiente:

Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3

Monto de la Inversión A Precio de Mercado 2,945,545 3,265,137 0

Total
(Nuevos Soles) A Precio Social 2,487,770 2,756,225 0
Valor Actual Neto
0
Costo Beneficio (Nuevos Soles)
(A Precio Social) Tasa Interna Retorno
0.00
(%)
Ratio C/E 1,517.68 1,700.07 0.00

Costos / Efectividad Unidad de medida del

ratio C/E (Ejms
BENEFICIARIO BENEFICIARIO BENEFICIARIO
Beneficiario, alumno
atendido, etc.)

4.7 MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

La Matriz de Marco Lógico permite:

• Ayuda a aplicar en forma clara la naturaleza de los objetivos, acciones y

componentes del proyecto.
• Recoge los indicadores de éxito del proyecto.
• Reduce las ambigüedades que puedan surgir al plantear los objetivos del
proyecto, como la forma de medir el logro de dichos objetivos.
• Facilita la Formulación y posterior Evaluación.
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MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
RESUMEN DE OBJETIVO INDICADORES
Mejorar la calidad de vida de los - Disminución de los accidentes de
habitantes de la Localidad de tránsito.
FIN Cashac - Distrito de Quinjalca - - Mejorar la infraestructura vial y
Chachapoyas - Amazonas ornato.
Adecuadas condiciones de 1.- Al término del primer año iniciado
transitabilidad peatonal y vehicular el proyecto el 100% de los
PROPOSITO en las calles de la Localidad de beneficiarios tendrán sus pistas y
Cashac veredas en buen estado.
- 100% del total de las obras de
- Construcción de Pistas. pistas y veredas estarán en
COMPONENTES - Construcción de Veredas. funcionamiento en el año 2.
- Área construida de 13,466.01 m² al
año 1
- Expediente Técnico: S/. 48,000.00
- Pistas: S/. 1,720,419.94
- Veredas: S/. 290,500.41
ACCIONES - Acción 1: Construcción de Pistas - Gastos Generales: S/. 741,627.44
- Acción 2: Construcción de veredas - Supervisión: S/. 95,000.00
- Mitigación Ambiental: S/. 50,000.00
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MEDIOS DE
VERIFICACION
- Encuesta a la población
beneficiaria.
- Reglamento Nacional de
Construcciones del Ministerio de
Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
-Encuestas a hogares.
- Informe de obras.
- Valorizaciones.
- Informe físico financiero.
- Reportes de avance de la
unidad ejecutora.
- Liquidación de obra.
- Entrega de obra.
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SUPUESTOS
- Los esfuerzos de las Instituciones
tienen que ser compartidos con los
beneficiarios para conseguir el
Mantenimiento adecuado y programado.
-Se requiere de esfuerzos
complementarios que acompañe a la
Localidad de Cashac en el
mantenimiento.
-Financiamiento apropiado y oportuno de
la Municipalidad Provincial de
Chachapoyas.
- Participación del gobierno local.
- Participación activa de los beneficiarios.
- Es posible coordinar con las
autoridades de la Localidad de Cashac,
para la ejecución de la obra.
- Capacidad de contratación de la
Municipalidad Provincial de Chachapoyas
para la ejecución de la obra, condiciones
climatológicas favorables.
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V. ANALISIS

5.1 EVALUACIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA

INTERVENCIÓN

La intervención del proyecto, califica como un proyecto de inversión pública,

teniendo como objetivo el mismo que se define como: ADECUADAS
CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS
CALLES DE LA LOCALIDAD DE CASHAC EN EL DISTRITO DE QUINJALCA,
PROVINCIA DE CHACHAPOYAS, REGION AMAZONAS, que proporcionará un
conjunto de esfuerzos, actividades y proyectos dirigidos a lograr el Desarrollo
Socioeconómico del Distrito de Quinjalca, Provincia de Chachapoyas, Amazonas

5.2 EVALUACIÓN DE LA PERTINENCIA DEL PIP

La oferta vial “con proyecto” corresponde a la puesta de servicio de las vías

pavimentadas y veredas, permitirá que durante el horizonte de evaluación que
son 10 años, se haga un mantenimiento a las calles pavimentadas, veredas en
la localidad de Cashac, la puesta en servicio de dicho servicio permitirá
ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL EN LAS CALLES DE LA LOCALIDAD DE CASHAC EN EL
DISTRITO DE QUINJALCA, PROVINCIA DE CHACHAPOYAS, REGION
AMAZONAS.

Respecto al planteamiento del Problema Central: INADECUADAS

CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS
CALLES DE LA LOCALIDAD DE CASHAC.

Este se halla descrito en forma correcta derivado de una relación de causalidad

bien descrita en forma directa e indirecta, también explica los efectos directo y el
efecto final que se pretende mejorar con dicho estudio.

El análisis e medios fundamentales permiten relacionar acciones pertinentes a

desarrollar para solucionar el problema central, así mismo se obtiene acciones
mutuamente incluyentes que conducen a generar una alternativa de solución
que está orientada a generar impacto en el bienestar de la población
beneficiaria.

Los objetivos estratégicos de intervención, componente y acciones

efectivamente van a resolver el problema que afecta a la población, según lo
muestra el árbol de Medios y fines.
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5.3 EVALUACIÓN DE LA RENTABILIDAD SOCIAL DEL PIP

Los estudios realizados demuestran que la ejecución del proyecto, en este caso
la Alternativa 01, resulta rentable tal como se aprecian en las variables e
indicadores de evaluación económica, análisis de sensibilidad y sostenibilidad;
por tanto ES VIABLE la ejecución de este proyecto.

5.4 EVALUACIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD DEL PIP

El proyecto es sostenible desde el punto de vista de Desarrollo Urbano, en la

medida que este pondrá a disposición de la comunidad en general, la
construcción del pavimento rígido y veredas con criterio técnico para brindar la
adecuada transitabilidad vehicular y peatonal.

Para garantizar la sostenibilidad del proyecto, se plantea en la etapa de inversión

participará la Municipalidad Provincial de Chachapoyas hasta la entrega del
Proyecto a la Comunidad de la Localidad de Cashac, las cuales estarán
encargadas de la conservación y mantenimiento de las calles donde se ha
construido las pistas y las veredas.

5.5 EVALUACIÓN DE LA RENTABILIDAD PRIVADA DEL PIP

Se ha utilizado la metodología costo efectividad para comparar las alternativas

planteadas y tomar decisiones de conveniencia en relación con el objetivo
planteado, procurando la mejor eficiencia económica posible en la asignación de
los recursos, puesto que el nivel de satisfacción de dichas alternativas es similar
en naturaleza, intensidad y además sea la que menor costo por unidad de
beneficio cubierta

El indicador ICE, se obtiene del cociente el VAC (Valor Actual de Costos)

entre el total promedio de los beneficiarios atendidos durante el periodo de
evaluación

Los estudios realizados demuestran que la ejecución del proyecto, en este caso
la Alternativa 01, resulta rentable tal como se aprecian en las variables e
indicadores de evaluación económica, análisis de sensibilidad y sostenibilidad;
por tanto ES VIABLE la ejecución de este proyecto.

De acuerdo a la evaluación económica de las alternativas, el análisis de

sensibilidad y la evaluación del impacto social, se ha seleccionado la Alternativa
01 como la más favorable, que es la siguiente:
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ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
RUBROS P. PRIVADOS P. SOCIALES P. PRIVADOS P. SOCIALES

VALOR ACTUAL DE
COSTO (VACT) 3,168,922.28 2,675,404.72 3,549,749.12 2,995,299.27

INDICADOR DE
RESULTADOS 2,088 2,088 2,088 2,088
CTA PARA
BENEFICIARIOS 1,517.68 1,281.32 1,700.07 1,434.53

5.6 EVALUACIÓN DEL MARCO LÓGICO DEL PIP

Del análisis realizado al marco lógico se determina que existe la consistencia y

coherencia del Marco Lógico con el árbol de objetivos y el mismo tiene las filas y
columnas construidas apropiadamente.

Del mismo modo se verifica que las conclusiones sobre el establecimiento de los
indicadores para medir correctamente los resultados del proyecto, se encuentran
bien descrito.

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1 CONCLUSIONES

El problema central que se identificó es: INADECUADAS CONDICIONES

DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS CALLES DE
LA LOCALIDAD DE CASHAC.
La Alternativa seleccionada (Alternativa 01) abarca. Construcción de
Pavimento Rígido con base granular E=0.25m y Losa de Concreto Armado
E=0.20 m. Ancho de Calzada de aproximadamente de 5.00, 7.00m
(1,479.78m.l.), en un área de 9,026.66m². Construcción de 2,959.56 m.l. de
Veredas de Concreto f’c=175 kg/cm², ancho de 1.00m y espesor de 0.10,
con un área de 2,959.56 m². Construcción de cunetas y sardineles de
concreto f'c=175 kg/cm².
Los Costos para la Alternativa 01 es de S/. S/. 2,945,545.00 (Dos millones
novecientos cuarenta y cinco mil quinientos cuarenta y cinco con 00/100
nuevos soles).
Los resultados obtenidos de la evaluación económica a precios sociales
son los siguientes:
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ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
RUBROS P. PRIVADOS P. SOCIALES P. PRIVADOS P. SOCIALES

VALOR ACTUAL DE
COSTO (VACT) 3,168,922.28 2,675,404.72 3,549,749.12 2,995,299.27

INDICADOR DE
RESULTADOS 2,088 2,088 2,088 2,088
CTA PARA
BENEFICIARIOS 1,517.68 1,281.32 1,700.07 1,434.53

La ejecución de las obras de los servicios de transitabilidad vehicular y

peatonal es una necesidad sentida por la población de Cashac, la cual se
manifiesta con la predisposición para participar activamente, con sus
aportes en la ejecución de las obras, el pago de la cuota familiar y su
compromiso para asistir al programa de capacitación previsto por el
proyecto
El proyecto es sostenible desde el punto de vista de Desarrollo Urbano, en
la medida que este pondrá a disposición de la comunidad en general, la
construcción del pavimento rígido y veredas con criterio técnico para brindar
la adecuada transitabilidad vehicular y peatonal
El Proyecto es viable desde el punto de vista técnico, económico, social y
ambiental.
El Componente Capacitación es de mucha importancia implementarlo para
el logro de objetivos.
Que después de la revisión, análisis y evaluación del estudio a nivel de
perfil, declara viable el Proyecto “CREACION DE PISTAS Y VEREDAS EN
LA LOCALIDAD DE CASHAC, DISTRITO DE QUINJALCA -
CHACHAPOYAS - AMAZONAS”. Así mismo, se plantea la aplicación de
las recomendaciones propuestas en el punto 6.2 del presente informe. Así
mismo es necesario mencionar que el estudio señalado presenta, en su
totalidad los contenidos mínimos requeridos para estudios de preinversión
según el Anexo SNIP 05A y los contenidos mínimos exigidos por el sector.
El objetivo del proyecto ADECUADAS CONDICIONES DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS CALLES DE LA
LOCALIDAD DE CASHAC, EN EL DISTRITO DE QUINJALCA, PROVINCIA
DE CHACHAPOYAS, REGION AMAZONAS, es concordante con el
lineamiento de política del sector y de asegurar un nivel adecuado de
servicios en términos de cobertura y calidad en las localidades de Valera.
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6.2 RECOMENDACIONES

Es de primordial interés para los beneficiarios, la ejecución del presente

Proyecto por cuanto incidirá directamente en la mejora de los niveles de
Ingreso en la zona; en tal sentido, se recomienda continuar con la
Elaboración del Expediente Técnico, para lo cual se deberá tener en
Cuenta los parámetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad del
Presente proyecto
Aprobar el presente estudio de Pre - Inversión a nivel de perfil
A fin de evitar los riesgos y vulnerabilidad del proyecto que pudieran
afectar la inversión, en los estudios definitivos será necesario profundizar
los estudios de mecánica de suelos, con calicatas, la capacidad portante
del suelo.
Implementar las campañas de sensibilización antes, durante y después de
la ejecución de las obras, poniendo en conocimiento de la población los
beneficios y los costos que demanda esta inversión.
Es necesario, en los estudios definitivos, verificar los diseños propuestos.
Asimismo, a fin de contar con mayor precisión en los diseños, verificar el
levantamiento topográfico de la zona de estudio.
Es necesario coordinar las acciones, en la ejecución de la obra, con el
Instituto Nacional de Cultura, a fin de evitar interferencia que dilaten el
plazo de ejecución de ésta o modifiquen los diseños del proyecto.

Fecha : Quinjalca 02 de Julio del 2013

Firma : Geog. Henri Portocarreo Bazan
Entidad : Municipalidad Distrital de Quinjalca