Actividades

Ensayo: delitos contra la comunidad internacional.

Delito: Terrorismo

Antecedentes
La Subdivisión de Prevención del Terrorismo (SPT) de la Oficina de las Naciones
Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) tiene por mandato prestar asistencia, a los
Estados Miembros que la soliciten, sobre los aspectos jurídicos y de justicia penal de la
lucha contra el terrorismo. La Subdivisión de Prevención del Terrorismo encabeza la
prestación de asistencia, principalmente mediante el apoyo que brinda a los Estados
Miembros en sus actividades dirigidas a ratificar los instrumentos jurídicos
internacionales contra el terrorismo, incorporar las disposiciones de estos en la
legislación nacional y aumentar la capacidad de los sistemas nacionales de justicia
penal para aplicar esas disposiciones con eficacia, de conformidad con el estado de
derecho y con el debido respeto de los derechos humanos.

Marco jurídico internacional

Aunque no es una noción jurídicamente definida, la expresión “marco jurídico
universal contra el terrorismo” se utiliza como fórmula general para referirse a un
conjunto de instrumentos, adoptados a nivel mundial, que contienen una serie de
normas jurídicamente vinculantes para que los Estados prevengan y combatan el
terrorismo internacional. Esos instrumentos consisten en tratados y en resoluciones del
Consejo de Seguridad y se han venido elaborando a lo largo de varios años. El
componente de tratados del marco, en particular, es un conjunto de normas jurídicas
formuladas por la comunidad internacional a partir de 1963. Permite abordar los
delitos relacionados con el terrorismo por medio de una amplia variedad de
mecanismos de justicia penal. El objetivo último de los tratados es que los autores de
delitos de terrorismo, o quienes planeen y preparen tales actos, sean sometidos a juicio
por los Estados en cuyo territorio se encuentren o extraditados a un país dispuesto a
enjuiciarlos. El principio aut dedere aut judicare (la obligación de extraditar o
enjuiciar) tiene por objeto hacer del mundo un lugar inhóspito para los terroristas y
para quienes los financian y apoyan, y negarles cobijo. La importancia que se asigna al
principio aut dedere aut judicare también puede interpretarse como una reafirmación
de que una respuesta eficaz al terrorismo debe incluir un sólido elemento de justicia
penal.
En México, el Terrorismo está previsto en los artículos 139 al 139 Ter y terrorismo
internacional previsto en los artículos 148 Bis al 148 Quáter; del Código Penal Federal.

Artículo 139.- Se impondrá pena de prisión de quince a cuarenta años y cuatrocientos

a mil doscientos días multa, sin perjuicio de las penas que correspondan por otros
delitos que resulten:
I. A quien utilizando sustancias tóxicas, armas químicas, biológicas o similares,
material radioactivo, material nuclear, combustible nuclear, mineral radiactivo, fuente
de radiación o instrumentos que emitan radiaciones, explosivos, o armas de fuego, o
por incendio, inundación o por cualquier otro medio violento, intencionalmente realice
actos en contra de bienes o servicios, ya sea públicos o privados, o bien, en contra de la
integridad física, emocional, o la vida de personas, que produzcan alarma, temor o
terror en la población o en un grupo o sector de ella, para atentar contra la seguridad
nacional o presionar a la autoridad o a un particular, u obligar a éste para que tome una
determinación.
II. Al que acuerde o prepare un acto terrorista que se pretenda cometer, se esté
cometiendo o se haya cometido en territorio nacional.
Las sanciones a que se refiere el primer párrafo de este artículo se aumentarán en una
mitad, cuando además:
I. El delito sea cometido en contra de un bien inmueble de acceso público;
II. Se genere un daño o perjuicio a la economía nacional, o
III. En la comisión del delito se detenga en calidad de rehén a una persona.

Artículo 139 Bis.- Se aplicará pena de uno a nueve años de prisión y de cien a
trescientos días multa, a quien encubra a un terrorista, teniendo conocimiento de sus
actividades o de su identidad.

Artículo 139 Ter.- Se aplicará pena de cinco a quince años de prisión y de doscientos
a seiscientos días multa al que amenace con cometer el delito de terrorismo a que se
refiere el párrafo primero del artículo 139.

Terrorismo internacional
Artículo 148 Bis.- Se impondrá pena de prisión de quince a cuarenta años y de
cuatrocientos a mil doscientos días multa, sin perjuicio de las penas que correspondan
por otros delitos que resulten:
I. A quien utilizando sustancias tóxicas, armas químicas, biológicas o similares,
material radioactivo, material nuclear, combustible nuclear, mineral radiactivo, fuente
de radiación o instrumentos que emitan radiaciones, explosivos o armas de fuego, o por
incendio, inundación o por cualquier otro medio violento, realice en territorio
mexicano, actos en contra de bienes, personas o servicios, de un Estado extranjero, o de
cualquier organismo u organización internacionales, que produzcan alarma, temor o
terror en la población o en un grupo o sector de ella, para presionar a la autoridad de
ese Estado extranjero, u obligar a éste o a un organismo u organización internacionales
para que tomen una determinación;

II. Al que cometa el delito de homicidio o algún acto contra la libertad de una
persona internacionalmente protegida;

III. Al que realice, en territorio mexicano, cualquier acto violento en contra de

locales oficiales, residencias particulares o medios de transporte de una persona
internacionalmente protegida, que atente en contra de su vida o su libertad, o

IV. Al que acuerde o prepare en territorio mexicano un acto terrorista que se

pretenda cometer, se esté cometiendo o se haya cometido en el extranjero.

Para efectos de este artículo se entenderá como persona internacionalmente protegida

a un jefe de Estado incluso cada uno de los miembros de un órgano colegiado cuando,
de conformidad con la constitución respectiva, cumpla las funciones de jefe de Estado,
un jefe de gobierno o un ministro de relaciones exteriores, así como los miembros de su
familia que lo acompañen y, además, a cualquier representante, funcionario o
personalidad oficial de un Estado o cualquier funcionario, personalidad oficial u otro
agente de una organización intergubernamental que, en el momento y en el lugar en
que se cometa un delito contra él, los miembros de su familia que habiten con él, sus
locales oficiales, su residencia particular o sus medios de transporte, tenga derecho a
una protección especial conforme al derecho internacional.
Artículo 148 Ter.- Se impondrá pena de cinco a diez años de prisión y de cien a
trescientos días multa, a quien encubra a un terrorista, teniendo conocimiento de su
identidad o de que realiza alguna de las actividades previstas en el presente capítulo.
Artículo 148 Quáter.- Se aplicará pena de seis a doce años de prisión y de doscientos
a seiscientos días multa al que amenace con cometer el delito de terrorismo a que se
refieren las fracciones I a III del artículo 148 Bis.

El terrorismo en México; El terrorismo es un tipo de respuesta que articula un grupo de

criminales en contra del Estado a través del miedo y la muerte.

Un claro Ejemplo fue lo sucedido en el operativo en contra del narcotraficante Ovidio

Guzmán en Culiacán el pasado 17 de octubre representa con claridad el terrorismo:
robar camiones para quemarlos, bloquear avenidas, intimidar a familiares de militares,
disparar, horrorizar el entorno. Sí, es terrorismo.

El entorno de México en los últimos 13 años se asimila a uno bélico en el que han
perdido la vida 30,000 personas. No es una guerra civil como la siria, pero sí es
terrorismo.

La misión terrorista del Estado Islámico, Hamás y ETA es la instauración de un Estado

propio; el primero de ellos lo ha intentado instaurar entre Irak y Siria, el segundo, en
Palestina. Por fortuna, los etarras han disuelto la célula cuyo objetivo fundacional fue
lograr la independencia de Euskal Herria de España y Francia. Los cárteles del
narcotráfico conquistan territorios, arrasando con el Estado o a través de alianzas
perversas con autoridades del propio Estado.

Los rasgos del terrorismo son étnicos, separatistas religiosos y de ideología política. Sí,
hay que agregar el económico. Los cárteles de la droga se hacen de territorios por
interés económico.
Francois Mitterrand definió el nacionalismo como la guerra. No se equivocó. En
México, la vecindad con Estado Unidos le ha nublado los ojos a la clase política y a
segmentos variopintos de la sociedad gracias a su rasgo patriotero.

Estados Unidos ha enviado dos mensajes muy claros al gobierno del presidente López
Obrador. El embajador estadounidense Christopher Landau, comentó, que el
narcotráfico tiene gobiernos paralelos en varias partes del país. “Esto no puede ser. El
territorio donde (los narcos) tienen ese poder continúa expandiéndose a través de la
República”.
Estados Unidos, considera a los cárteles como terroristas el impacto los entornos de
Hezbolá o el Estado Islámico; simplemente por la vecindad entre México y EU, la
cooperación entre ambos países desaparecería.
Lo mejor sería que el Gobierno Mexicano asimile sus discursos a la realidad, es decir,
sin mirar a la grada que aplaude a los niños héroes que defienden la soberanía. Se ha
despreciado la política exterior y el costo ya es elevado. Vivir sin el mundo es irreal en el
siglo XXI.

Fuentes de consulta:
https://www.unodc.org/documents/terrorism/Publications/Module
%202/Module_2_Spanish.pdf
CÓDIGO PENAL FEDERAL Nuevo Código Publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 14 de agosto de 1931, TEXTO VIGENTE Última reforma publicada DOF
24-01-2020.