Asignatura:

Sistema general de seguridad social

Tema:
Informe casuística de los regímenes pensionales

Presenta:
José Leonel Olaya Rodelo 000676239
Juan José Gonzales López 000661252
Leiner Polo Flórez 000679102
José Carlos Pérez Gómez 000668371

Docente:
Adriana Vicenta Amador Fontalvo
NRC 31627

Ciudad El Bagre, Antioquia Fecha 13 Octubre del 2018

 Introducción

Se planteó de forma sencilla como pueden actuar las personas que se encuentren en casos

semejantes al del señor Juan López. Teniendo en cuenta las leyes que aplican para cada

dependencia, en este caso hablamos de la seguridad pensional de los trabajadores, las

inconsistencias que se presentan a la hora de solicitar trámites iguales o semejantes.

 Casuística de los regímenes pensionales

Juan López es mecánico, tiene 60 años (recién cumplidos), y ha trabajado desde los 18 años para

la misma empresa, con un salario promedio de 3SMMLV durante los 10 últimos años. En la

actualidad se encuentra muy enfermo y ha estado en incapacidad por más de 450 días, tiene un

dictamen de diabetes mellitus clase 4. Ha perdido la visión y le han amputado una pierna.

Tanto la empresa como su familia no saben qué hacer. Por un lado, la empresa dejo de pagar

salarios porque manifiesta que no está obligada, indicándole a la familia que van a despedir a

Juan porque ya lleva mucho tiempo incapacitado y que ese es problema del sistema de pensiones;

el fondo de pensiones AFP (Régimen de Ahorro Individual) ha estado en silencio en relación con

las peticiones presentadas por la familia, que lleva desde el día 180 que no recibe ningún dinero.

Usted como Administrador en Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa es consultado

previamente al despido del trabajador acerca de qué se puede hacer para que al trabajador le

paguen algún tipo de pensión.

 Hipótesis

Para entender la relación entre la diabetes mellitus y el mundo laboral, así como su mutua

repercusión, se debe profundizar en los términos legales que se manejan en medicina del trabajo,

partiendo de la premisa de que dicha enfermedad puede estar implicada en diferentes

contingencias laborales.

La Ley de Prevención de Riesgos Laborales, considera como daños derivados del trabajo, “las

enfermedades, patologías o lesiones sufridas con motivo u ocasión del trabajo”. Se trata de una

definición amplia en la que podrían clasificarse aspectos tan variados como los accidentes de

trabajo, las enfermedades profesionales, las enfermedades relacionadas con el trabajo, la fatiga, el

estrés, el envejecimiento prematuro y la insatisfacción laboral.

La diabetes tipo 4 es una enfermedad que por sus síntomas, complicaciones o tratamiento puede

repercutir en la capacidad de la persona para realizar algunas tareas del puesto de trabajo, por lo

que aun siendo una enfermedad común puede originar daño laboral como factor con-causal de un

accidente laboral o de una enfermedad relacionada con el trabajo. Este tipo de enfermedad

ocasiona daño neurológico y ocular.

Analizando el caso de Juan López siendo mecánico y a la edad de 60 años Juan es propenso a

sufrir retinopatías que según el caso no se especifica que se debió a la enfermedad suponiendo

que dicha enfermedad lo condujo a perder la visión, además, a juan se le amputo una pierna la

cual no dice si fue total o parcial por lo tanto se asumirá que fue total; producto de una lesión

ocasionada dentro del trabajo, el cual no tuvo la atención oportuna.

Además habiendo trabajando en dicha empresa 42 años lo que equivale a 2190 semanas y según

el artículo 9 de la Ley 797 de 2003 las semanas a cotizar para pensión es de 1.300 también

menciona que el valor de la pensión es el valor ponderado de los últimos 10 años trabajados los

cuales equivaldrían a 3 SMMLV que pueden ser reclamados cuando cumpla la edad de la pensión

que es de 62 años.

El artículo 38 de la ley 100 dice que una persona Se considera inválida por causa de origen

profesional, no provocado intencionalmente, hubiese perdido el 50% o más de su capacidad

laboral. Todo afiliado al que se le defina una invalidez tendrá derecho, desde ese mismo día, a las

siguientes prestaciones económicas, según sea el caso:

 Cuando la invalidez es superior al 50% e inferior al 66%, tendrá derecho a una pensión de

invalidez equivalente al 60% del ingreso base de liquidación.

 Cuando la invalidez sea superior al 66%, tendrá derecho a una pensión de invalidez

equivalente al 75% del ingreso base de liquidación.

 Cuando el pensionado por invalidez requiere del auxilio de otra u otras personas para

realizarlas funciones elementales de su vida, el monto de la pensión de que trata el

numeral anterior se incrementa en un 15%.

Para que Juan pueda acceder a la pensión de invalidez este se le debe realizar una calificación de

perdida laboral y ocupacional ya que debido a las condiciones de salud que se encuentra ya no

está apto para seguir laborando y dependiendo del porcentaje de invalidez que saque podrá

acceder a ese derecho.

 1. Le piden un concepto de qué pudiera solicitar la familia, en el corto, mediano y largo

plazo, tanto a la empresa como a la AFP.

Inicialmente a corto plazo preservando el bienestar laboral del trabajador pues la empresa tiene

como responsabilidad hace un acompañamiento al trabajador mientras se le define la situación

por lo cual la empresa debe gestionar antes la administradora de fondo de pensiones (AFP). De

acuerdo con el Sistema General de Salud, las incapacidades por enfermedad o accidente común a

partir del día 180, deben ser pagadas por la empresa hasta tanto el fondo de pensiones le

comienza a cancelar al afiliado el subsidio por incapacidad, la cual la empresa como compromiso

debe realizar su gestión su pago ante la administradora de fondos de pensiones (AFP) además la

empresa debe pagar la liquidación por los años trabajados en la empresa y con respecto a la

indemnización se debe determinar si la causa de la perdida de la visión y lo de la amputación de

la pierna han sido consecuencia del trabajo para poder saber si tiene derecho o no a ella.

Hasta el día 180, es la entidad promotora de salud (EPS) la responsable de las incapacidades. A

partir del día 181, es la AFP la que debe asumir el pago del subsidio por incapacidad, que es el

equivalente a la incapacidad que venía pagando la EPS. Para ello, se requiere que la EPS haya

emitido concepto de rehabilitación, antes de cumplirse el día 120, pues, sin ese requisito, la AFP

no le pagará al trabajador dicho subsidio. La AFP debe otorgar un subsidio equivalente a la

incapacidad que venía disfrutando el trabajador, pero como tuvo perdida de la vista y amputación

de un miembro inferior, la EPS debe valorar la pérdida de capacidad laboral del trabajador, para

poder reclamar la pensión por invalidez según la Ley 797 de 2003.

 2. Conforme al manual de calificación (Decreto 1507 de 2014) qué dictamen de pérdida

de capacidad laboral por la enfermedad y las secuelas padecidas considera le darían

al trabajador.

Conforme al manual de calificación (Decreto 1507 de 2014) el dictamen de pérdida de capacidad

laboral por la enfermedad y las secuelas padecidas que le consideraría al trabajador según el

artículo 38 de la ley 100 como se ha perdido la visión y se le ha amputado la pierna es su

totalidad pues está imposibilitado a realizar las labores que normalmente hacía en el trabajo de

mecánico por lo tanto la pérdida de capacidad laboral y ocupacional es superior al 66%, así que

tendrá derecho a una pensión de invalidez equivalente al 75% del ingreso base de liquidación,

adicional a esto requiere del auxilio de otras personas para realizar algunas funciones elementales

sesta se incrementa a un 90% del ingreso base de la liquidación

3. ¿Qué concepto profesional adicional daría? Susténtelo tanto normativa como

jurisprudencialmente.

En Concepto 201411601120371 de agosto 4 del 2014, el Ministerio de Salud y Protección Social

indicó que para despedir a un trabajador incapacitado por una enfermedad de origen común

superior a 180 días se debe tener autorización del Inspector de Trabajo y contar con la

calificación de invalidez; esto para evitar desproteger al trabajador y que al momento en que

finalice el vínculo, cuente con los elementos necesarios para no interrumpir ni su tratamiento ni el

acceso a la atención médica.

La Ley 361 de 1997, en el artículo 26, prohíbe despedir a un trabajador sin previa autorización y

obstaculizar la vinculación laboral por motivos de discapacidad si no se demuestra que esta es

Incompatible. El Código Sustantivo del Trabajo–CST–, en su artículo 62, indica las justas causas

para dar por terminado un contrato de trabajo; en el numeral 15 señala que si se trata de una

enfermedad contagiosa o crónica, con origen distinto al profesional, es decir común, o cualquier

otra enfermedad imposible de sanación, el empleador podrá luego de 180 días dar por finalizado

el contrato.

De acuerdo al artículo 52 de la Ley 962 de 2005, las Empresas Promotoras de Salud (EPS), las

Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) y las Administradora de Riesgos Profesionales

(ARP), en primera oportunidad, las Juntas Regionales de Calificación de Invalidez en primera

instancia y la Junta Nacional de Calificación de Invalidez en segunda y última Instancia.

Conforme al artículo 5° del Decreto 2463 de 2001, las entidades de Seguridad Social (EPS, AFP

y ARP) deben, disponer de un equipo interdisciplinario compuesto por un médico con

experiencia mínima específica en medicina laboral de un (1) año, un médico especialista en

medicina física y rehabilitación con experiencia mínima específica de dos (2) años y un

profesional diferente a las áreas de la medicina con formación en áreas afines a la salud

ocupacional, con una experiencia relacionada de dos (2) años”. A sí mismo este mismo Decreto

en su artículo 12, dispone que las Juntas de Calificación de Invalidez, deben estar integradas por:

Dos (2) Médicos con título de especialización en Medicina Laboral, Medicina del Trabajo o

Salud Ocupacional, con una experiencia específica de 5 años o con 7 años de experiencia

específica en alguna de esas disciplinas para quienes no acrediten los estudios de especialización

correspondientes; Un (1) Psicólogo o Terapeuta Físico u Ocupacional con título de

especialización en Salud Ocupacional y experiencia específica de 5 años de experiencia

específica en alguna de esas disciplinas para quienes no acrediten los estudios de especialización

correspondientes y un (1) Abogado con título de especialización en Derecho Laboral en Salud

Ocupacional o Seguridad Social y 5 años de experiencia en alguna de esas disciplinas o 7 años de

experiencia específica en alguna de ellas para quienes no acrediten el título de especialización.

Artículo 28 del Decreto 2463/2001, estipula que una vez radicados los documentos para la

calificación, la junta de calificación tiene un término de seis (6) días para realizar la calificación y

notificarla al trabajador. Una vez la Junta Regional de Calificación de Invalidez, emita el

dictamen de calificación de pérdida de capacidad laboral, si alguno de los interesados no está de

acuerdo con él, puede hacer uso del recurso de reposición, establecido en el artículo 33 del

Decreto en mención y tiene un término de 10 días después de la notificación del dictamen para

hacer uso de él, exponiendo los motivos de inconformidad y aportando las pruebas que se quiera

hacer valer. La Junta de Calificación de Invalidez tiene un término de 10 días para resolver este

recurso. El artículo 34 del mismo Decreto. Los honorarios de las juntas deben ser asumidos por la

entidad aseguradora, conforme a los artículos 6° y 50 del Decreto 2463/2001 y a la sentencia de

la Suprema Corte de Justicia C 164 del 23 de febrero de 2.000, del magistrado José Gregorio

Hernández Galindo.

El pago de la indemnización y la efectividad del pago de la pensión por invalidez de origen

profesional, debe cancelarse en los términos definidos tanto en el parágrafo 3° del Decreto 2463

de 2001: “Las administradoras de riesgos profesionales y las administradoras de fondos de

pensiones, deberán cumplir con la obligación de pagar las prestaciones que les correspondan en

un plazo máximo de sesenta (60) días, so pena de las sanciones que deberán ser impuestas por la

autoridad competente”; como en el último inciso del parágrafo 2° del artículo 1° de la Ley 776 de

2002: “Las acciones de recobro que adelanten las administradoras son independientes a su

obligación de reconocimiento del pago de las prestaciones económicas dentro de los dos (2)

meses siguientes contados desde la fecha en la cual se alleguen o acrediten los requisitos exigidos
Para su reconocimiento. Vencido este término, la administradora de riesgos profesionales deberá

reconocer y pagar, en adición a la prestación económica, un interés moratorio igual al que rige

para el impuesto de renta y complementarios en proporción a la duración de la mora. Lo anterior,

sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar”.

Reflexión

Juan López a pesar de haber cumplido con los requisitos mínimos para acceder a la pensión no

puede acceder a ella en su totalidad por no cumplir la edad estipulada de 62 años por lo tanto solo

puede acceder a la pensión de invalidez hasta cumplir la edad tampoco puede seguir trabajando

ya que la perdida de la visión y la amputación de la pierna imposibilita que pueda seguir

trabajando como mecánico.

Bibliografía

 Rodríguez, R. (2012). Estudios sobre seguridad social. Tercera edición.

Barranquilla: Editorial Universidad del Norte. Recuperado
de http://site.ebrary.com/lib/bibliouniminutosp/reader.action?
docID=10845227

 Colombia. Congreso de la República. Ley 100 del 1993. Por la cual se crea
el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones.
Diario Oficial No. 41.148 de 23 de diciembre de 1993. Recuperado
de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0100_1993.ht
ml

 Colombia. Ministerio de Trabajo. Decreto 1507 del 2014.   Por el cual se

expide el Manual Único para la Calificación de la Pérdida de la Capacidad
Laboral y Ocupacional. Diario Oficial No. 49.241 de 12 de agosto de 2014.
Recuperado de
http://wsp.presidencia.gov.co/normativa/Decretos/2014/Documents/AGOST
O/12/Decreto-1507-12-agosto-2014.pdf

 Colombia. Constitución Política de 1991. Publicada en la Gaceta

Constitucional No. 116 de 20 de julio de 1991. Recuperado
de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/constitucion_politi
ca_1991.html