[17:32, 6/3/2020] +593 98 986 2939: CLAVES PARA SABER CUANDO

PRESCRIBEN LAS INFRACCIONES Y LAS SANCIONES O MULTAS DE

TRÁFICO Y ADMINISTRATIVAS
By FROET PLSM21/11/2016Comentarios desactivados

¿Qué es la prescripción?
La prescripción, es «la extinción de un derecho u obligación por el
transcurso del tiempo”.

¿Como está regulada?

Establece el artículo 30 de la Ley 40/2015 de 1 de octubre, de Régimen

Jurídico del Sector Público que las infracciones y sanciones prescribirán
según lo dispuesto en las leyes que las establezcan. Si éstas no fijan plazos
de prescripción, las infracciones muy graves prescribirán a los tres años,
las graves a los dos años y las leves a los seis meses. Por su parte, las
sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirán a los tres años, las
impuestas por faltas graves a los dos años y las impuestas por faltas leves
al año.

Diferencia entre infracción y sanción o multa.

La infracción es la actuación contraria a la ley por parte de un ciudadano.
La sanción o multa es la consecuencia de dicha actuación, que puede ser
económica o administrativa. Tanto la infracción como la sanción son
susceptibles de prescripción.
¿Cuándo comienza el plazo de prescripción?

En las infracciones, el cómputo del plazo para prescriba comienza a contar

desde el día en que la infracción se comete, en el caso de infracciones
continuadas o permanentes, el plazo comenzará a correr desde que finalizó
la conducta infractora. (artículo 30.2 de la Ley 40/2015).
En las sanciones, el cómputo del plazo para que prescriba una sanción
empezará a contar a partir del día siguiente a aquel en que sea ejecutable la
resolución por la que se impone la sanción o haya transcurrido el plazo para
recurrirla. (artículo 30.3 Ley 40/2015)

Interrupción de la prescripción.
En las infracciones, el plazo de prescripción se interrumpe con la iniciación
del PROCEDIMIENTO SANCIONADOR, con conocimiento del sancionado,
reiniciándose el plazo de prescripción si el expediente sancionador
estuviera paralizado durante más de un mes por causa no imputable al
presunto responsable.

La prescripción respecto de las sanciones, se interrumpirá con la iniciación,

con conocimiento del interesado, del PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN,
volviendo a transcurrir el plazo si aquél está paralizado durante más de un
mes por causa no imputable al infractor.

Los plazos de prescripción

Infracciones
Una infracción prescribe en el momento en que transcurre el plazo fijado
legalmente, siendo distinto ese plazo en función de la gravedad de la
misma. Así, la prescripción de las infracciones se producirá por el
transcurso de los siguientes plazos, siempre que la Ley que regule la
materia no fije plazos de prescripción distintos:

Infracciones leves: prescriben a los 6 meses

Infracciones graves: prescriben a los 2 años
Infracciones muy graves: prescriben a los 3 años
Sanciones
Las sanciones administrativas impuestas sólo pueden hacerse efectivas
durante un período de tiempo, es decir, si no son ejecutadas por la
Administración, son susceptibles de prescripción.
La prescripción de las sanciones se producirá en los siguientes plazos:

Sanciones por infracciones leves: prescriben en 1 año.

Sanciones por infracciones graves: prescriben a los 2 años.
Sanciones por infracciones muy graves: prescriben a los 3 años.

Fases del procedimiento administrativo sancionador

Es el que utilizan las administraciones públicas para ejercer su potestad
sancionadora. En este procedimiento concurren 2 fases:
1) Fase Instructora. En la fase instructora la administración da posibilidad
al interesado para que alegue y pruebe los hechos que considere
conveniente para su defensa.

2) Fase Sancionadora o resolutoria. Aquí se dicta resolución sancionando o

dictando sobreseimiento, teniendo siempre presente que la persona objeto
del procedimiento goza de presunción de inocencia, teniendo la
administración la carga de probar la comisión de la infracción.

La prescripción de las infracciones y sanciones en la LOTT.

El artículo 145 de la Ley de Ordena
[17:43, 6/3/2020] +593 98 986 2939: La acción para perseguir las
contravenciones prescriben en 90 días si no se ha iniciado un proceso.

A muchos conductores de la ciudad les ha llegado notificaciones de multas

por infracciones de tránsito que presuntamente no cometieron. Señalan que
las notificaciones de multas llegan después de mucho tiempo,
frecuentemente emitidas en otras ciudades como Guayaquil o Loja y los
denuncian como una injusticia.
Quien se considere perjudicado por una multa injusta tiene derecho a
impugnarla ante un juez. Para impugnar una multa hay que seguir el
artículo 644 del Código Orgánico Integral Penal (COIP).
Si se recibe una boleta de citación por una infracción con la que no se está
conforme, el ciudadano inconforme tiene tres días para impugnar la
citación y someter su reclamo a la justicia para que, en audiencia,
comparezca el agente de tránsito citador, exponga su actuación y el
presunto afectado presente también sus descargos, manifiesta el juez.
En dicha audiencia se busca la verdad. El impugnante debe
recurrir al Complejo Judicial, entregar su escrito y una copia de la citación
en la que se explica el porqué de la sanción. El juez valorará los
documentos y si el pedido es admisible señalará día y hora para una
audiencia de juzgamiento oral y público y resolverá lo pertinente.
La impugnación se debe presentar en el sitio donde se cometió la falta,
pues el juzgador debe ser el juez de ese lugar, en virtud a su competencia
territorial.
Mauricio Vázquez es profesor de Derecho Penal y Materia de Tránsito en la
Facultad de Jurisprudencia de la Universidad Católica y concuerda que sí se
están dando casos de falta de una notificación oportuna. Dice que si se
quiere impugnar estas multas, primero, hay que considerar la fecha de
notificación de la misma y si ha sido debidamente validada.
Pudiera ser, por ejemplo, que la notificación llegue un año después de la
supuesta comisión de la infracción, en cuyo caso ya no operaría la multa
pues estaría prescrita. La acción para perseguir las contravenciones de
tránsito prescriben en 90 días si no se ha iniciado un proceso.
Esta situación se puede demostrar con la fecha de entrega del mismo correo
electrónico de la notificación, explica el docente.
Esta será la prueba que deberá usar para pedir la prescripción de la multa
por notificación tardía.
Este Diario conoció de conductores notificados por infracciones que nunca
cometieron, especialmente por autoridades de otras ciudades y de otro que
pagó una multa, pero no ha sido dada de baja por la Agencia Nacional de
Tránsito.
La citación es un documento público que debe ser preciso en los hechos y
en el derecho. Es decir, debe señalar qué norma se quebrantó. Es una
sanción administrativa y si no se impugna tiene fuerza de aplicación,
precisa Eduardo Moncayo, juez. (AVB)-(I)

DERECHO A IMPUGNACIÓN
Eduardo Moncayo es uno de los jueces de la Unidad Penal encargados de
juzgar las contravenciones de tránsito. Señala que todos los conductores y
peatones están sujetos a cumplir las normativas y pueden ser, igualmente
sancionados. Sin embargo, las leyes y la Constitución garantizan el acceso
a la justicia, a la tutela judicial y el artículo 76 de la Carta Magna garantiza
el derecho al reclamo o impugnación de todos los fallos o procedimientos
en que se decida sobre los derechos del ciudadanos.
Las infracciones de tránsito que implican privación de libertad deben ser
juzgados en flagrancia, de inmediato, dentro de las 24 horas.
Las demás contravenciones son sancionadas administrativamente por los
agentes de tránsito; por ejemplo, si una persona maneja sin cinturón de
seguridad, sin licencia de conducir, a exceso de velocidad, con láminas
polarizadas, etcétera.
A su vez, la citación tiene que ser muy precisa con relación a la fecha, los
lugares, el tipo de vehículo y la identificación de quien presuntamente es el
contraventor. La boleta de citación constituye una sanción administrativa
previa que la ejerce el agente de de la EMOV EP (en el caso de Cuenca) o
de la Comisión de Tr �
[17:45, 6/3/2020] +593 98 986 2939: DERECHO A IMPUGNACIÓN
Eduardo Moncayo es uno de los jueces de la Unidad Penal encargados de
juzgar las contravenciones de tránsito. Señala que todos los conductores y
peatones están sujetos a cumplir las normativas y pueden ser, igualmente
sancionados. Sin embargo, las leyes y la Constitución garantizan el acceso
a la justicia, a la tutela judicial y el artículo 76 de la Carta Magna garantiza
el derecho al reclamo o impugnación de todos los fallos o procedimientos
en que se decida sobre los derechos del ciudadanos.
Las infracciones de tránsito que implican privación de libertad deben ser
juzgados en flagrancia, de inmediato, dentro de las 24 horas.
Las demás contravenciones son sancionadas administrativamente por los
agentes de tránsito; por ejemplo, si una persona maneja sin cinturón de
seguridad, sin licencia de conducir, a exceso de velocidad, con láminas
polarizadas, etcétera.
A su vez, la citación tiene que ser muy precisa con relación a la fecha, los
lugares, el tipo de vehículo y la identificación de quien presuntamente es el
contraventor. La boleta de citación constituye una sanción administrativa
previa que la ejerce el agente de de la EMOV EP (en el caso de Cuenca) o
de la Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE). (AVB)-(I)

MÁS DETALLES
– El “Reglamento de Homologación, Uso y Validación de los Sistemas,
Dispositivos y Equipos Tecnológicos para Detección y Validación de
infracciones de Tránsito de la ANT valida las llamadas fotomultas.

– Es obligación de los conductores señalar un correo electrónico ante la

ANT, pues las infracciones pueden ser notificadas por este medio, según el
reglamento y deben además actualizar sus datos, periódicamente.

Relacionado
[17:48, 6/3/2020] +593 98 986 2939: La autoridad de tránsito puede exigir
el pago de multas en el plazo de cinco años, pasado este tiempo el
implicado puede solicitar se dé de baja la multa porque la facultad para
cobrarla prescribió. Esto le ocurre con frecuencia a la Empresa Municipal
de Movilidad (EMOV EP) y a otras agencias de control de tránsito porque
los infractores son muy numerosos y no hay suficientes medios para cobrar
a todos las multas por medio de coactivas. Las peticiones deben presentarse
donde se ha cometido la infracción.
[17:50, 6/3/2020] +593 98 986 2939: 3, establece: “La prescripción de la
acción de cobro de las multas por infracciones de tránsito, operará
únicamente en aquellas boletas de citación o actas de juzgamiento
impuestas hace cinco años, contados a partir de fecha de emisión de las
mismas.”
[17:54, 6/3/2020] +593 98 986 2939: La Ley de Tránsito (art. 179)
determina un plazo de 72 horas para que las autoridades informen a los
infractores del hecho cometido. En esa norma se detalla que “en caso de
que no se pueda entregar la boleta personalmente, de ser posible sea
remitida al domicilio del propietario del vehículo”.

Danny Gaibor es el abogado que está al frente de todos. En su despacho

reposan avisos que han llegado hasta dos años después del hecho.

El director de la AMT, Julio Puga, explicó que sus agentes tienen hasta 90
días para entregar las notificaciones. Su explicación se basa en el art. 417
del Código Penal.

En el numeral 6 se indica que la infracción prescribirá en tres meses,

contados desde que esta se comete.

A la AMT no han ingresado quejas formales del grupo defendido por

Gaibor.