Evaluación

 de  Competencias  Ciudadanas  en  

Educación  Superior  en  Colombia.  
 
María  Isabel  Pa,ño  Gómez  
Ins,tuto  Colombiano  para  la  Evaluación  de  la  Educación  
ICFES  
 
Octubre  2012  
1.   Introducción:    
 Competencias  genéricas  en  SABER  PRO  
 Marco  norma,vo  colombiano  
 Competencias  Ciudadanas  en  el  sistema  
nacional  de  evaluación  
 
2.  Diseño  de  la  prueba  de  Competencias  Ciudadanas  para  
SABER  PRO  y  primeros  resultados.  
 
 
 
    
Propuesta  de  lineamientos  para  la  formación  por  competencias  en  
educación  superior  (MEN,  2010):    
 
“Los   graduados   universitarios   deben   ser   ciudadanos   globales,   que  
aspiren  a  contribuir  a  la  sociedad  de  una  manera  [democrá,ca]  y  
altamente   significa,va   por   medio   del   papel   desempeñado   como  
miembros  de  las  comunidades  local,  nacional  y  global.  (…)  Lo  que  
debería  esperarse  específicamente  del  egresado  de  pregrado  es  el  
desarrollo  de  criterios  que  le  permitan  construir  y  respaldar  juicios  
é,cos   apropiados   para   la   convivencia   co,diana   desde   su   papel  
específico  como  académico  o  profesional.  “  
 
  Estructura  de  las  pruebas  Saber  PRO  

•  Competencias  Genéricas  que  toman  todos  los  estudiantes,  

independientemente  de  su  área  de  formación.  
 
•  Competencias  Específicas  -­‐  comunes  a  dis,ntos  programas-­‐  
que  son  seleccionadas  por  los  directores  de  programa  para  
sus  estudiantes.  
 Competencias  Genéricas  en  SABER  PRO  
 
•  Inglés  
•  Razonamiento  cuan,ta,vo  
•  Lectura  crí,ca  
•  Escritura  
•  Competencias  Ciudadanas  
 
Competencias Genéricas para Educación Superior - MEN

Solución de

Problemas

Pensamiento
Razonamiento

Crítico
Analítico y Sintético

Saber aprender

Entendimiento
Pensamiento

Interpersonal
Cultura ciudadana
Creativo

y entendimiento

Uso de lenguaje
del entorno
Manejo de

Cuantitativo
Información

Trabajo en Equipo
Comunicación

TICs

Inglés

Recontextualizar lo aprendido

 Marco  normaJvo  colombiano  
   
Cons,tución  polí,ca  de  Colombia,  Art  67:  
 
“La  educación  formará  al  colombiano  en  el  respeto  a  los  
derechos   humanos,   a   la   paz   y   a   la   democracia;   y   en   la  
prác,ca  del  trabajo  y  la  recreación,  para  el  mejoramiento  
cultural,   cien]fico,   tecnológico   y   para   la   protección   del  
ambiente”.    
 Marco  normaJvo  colombiano  
   
Ley  General  de  Educación  (Básica  y  Media),  Art.  5  Ley  115  de  1994  :  
 
2.  La  formación  en  el  respeto  a  la  vida  y  a  los  demás  derechos  humanos,  a  
la  paz,  a  los  principios  democrá,cos,  de  convivencia,  pluralismo,  jus,cia,  
solidaridad  y  equidad,  así  como  en  el  ejercicio  de  la  tolerancia  y  de  la  
libertad.  
3.  La  formación  para  facilitar  la  par,cipación  de  todos  en  las  decisiones  que  
los  afectan  en  la  vida  económica,  polí,ca,  administra,va  y  cultural  de  la  
Nación.  
6.  El  estudio  y  la  comprensión  crí,ca  de  la  cultura  nacional  y  de  la  
diversidad  étnica  y  cultural  del  país,  como  fundamento  de  la  unidad  
nacional  y  de  su  iden,dad.  
 
 
 Marco  normaJvo  colombiano  
 
Ley  39  de  1992,  ar]culo  4°  
 
 “La  Educación  Superior,  sin  perjuicio  de  los  fines  específicos  de  
cada  campo  del  saber,  despertará  en  los  educandos  un  espíritu  
reflexivo,  orientado  al  logro  de  la  autonomía  personal,  en  un  
marco  de  libertad  de  pensamiento  y  de  pluralismo  ideológico  
que  tenga  en  cuenta  la  universalidad  de  los  saberes  y  la  
par,cularidad  de  las  formas  culturales  existentes  en  el  país”.  
Competencias  Ciudadanas  en  el  sistema  nacional  de  
evaluación  

5°     9°   ¿11°?   ES  
   

Pruebas de Competencias Ciudadanas

Ø Necesidad  de  un  marco  común  

 
 Diseño  de  la  prueba:  limitaciones  
 
 
 
 
 
 
DISPOSICION  
Y  ACTITUD   cc   ELEMENTOS    
COGNITIVOS  

 
 
 
 Diseño  de  la  prueba:  limitaciones  

No  es  posible  evaluar  disposiciones  o  ac,tudes  en  un  examen  

estandarizado  como  SABER  PRO.    
–   Los  resultados  de  SABER  PRO  se  usan  para  evaluar  a  los  estudiantes  y  a  
los  programas  de  ES.  
–   Hay  incen,vos  para  que  los  estudiantes  hagan  su  mejor  esfuerzo,  que  son  
necesarios  para  poder  evaluar  a  los  programas.  
–   Los  incen,vos  son  para  tener  buenos  puntajes  no  para  “ser  sinceros”.  
–   No  se  conocen  pruebas  estandarizadas  de  disposiciones  y  ac,tudes  que  
se  puedan  renovar  sistemá,camente.  (cf.  G.  Lind)  
 
En  SABER  PRO  debe  limitarse  a  evaluar  aspectos  cogni,vos.  
 
 
 Diseño  de  la  prueba:  equipo  

•  Angela  Bermúdez  
•  Eduardo  Escallón  
•  Mauricio  García  
•  Rosario  Jaramillo  
•  Rosario  Mar]nez  
•  José  Fernando  Mejía  
•  Andrés  Mejía  
•  Maria  Larusso  
•  Juanita  Lleras  
•  Reinaldo  Bernal  
 
 Diseño  de  la  prueba:  horizonte  

“Los   egresados   de   la   ES   deben   ser   ciudadanos  

globales,   que   aspiran   a   contribuir   con   la   sociedad  
de  una  manera  altamente  significa,va  por  medio  
del   papel   desempeñado   como   miembros   de   las  
comunidades  local,  nacional  y  global”  
 
 Diseño  de  la  prueba:  
Algunas  preguntas  centrales  en  la  discusión:  
•  ¿Qué  debe  saber  y  saber  hacer  un  profesional  (un  ciudadano  
que  haya  accedido  a  la  educación  superior)  para  ejercer  
plenamente  sus  derechos  y  cumplir  con  las  responsabilidades  
que  ello  implica?  
 
•  ¿Qué  habilidades,  conocimientos  y  acJtudes  necesita  para  
poder  cumplir  con  su  corresponsabilidad  en  ejercer,  
defender,  difundir  los  derechos  humanos  como  fundamento  
de  la  convivencia  pacífica,  para  par,cipar  en  la  vida  polí,ca  y  
para  respetar  los  derechos  ajenos  y  comprender  de  forma  
crí,ca  la  diversidad  étnica  y  cultural  del  país?  
 Diseño  de  la  prueba:  ¿qué  se  espera  del  
estudiante?  
•  Que  pueda  hacer  ejercicios  de  análisis  complejos  poniendo  
en  juego  sus  conocimientos  y  habilidades  ciudadanas  
resultaría  ser  un  ciudadano  más  competente.  

•  Es  decir,  en  términos  de  competencia,  que  actúe  reflexiva  y  

crí,camente  en  el  marco  de  una  éJca  políJca  que  se  
deriva  e  inspira  en  los  principios  cons,tucionales.  
 
 Diseño  de  la  prueba  
Herramientas    
Conocimientos     de  pensamiento  
ELEMENTOS    
  COGNITIVOS  

Ciudadanía  
 Diseño  de  la  prueba  
 
¿POR  QUÉ  CONOCIMIENTOS  CONSTITUCIONALES?  
En   una   sociedad   pluralista   los   referentes   é,cos   que  
debe   tener   en   cuenta   una   persona,   en   su   calidad   de  
ciudadano   son   los   que   subyacen   a   la   Cons,tución   (no  
los  de  sus  credos  o  visiones  par,culares  del  mundo).    
Siendo   así,   en   la   Cons,tución   se   encuentra   un   núcleo  
básico   de   é.ca   públicaque   todo   ciudadano   debe  
conocer  y  prac,car.    
 Diseño  de  la  prueba  

 
-­‐  situaciones   problemá,cas   –   controversiales,  
dilemá,cas   –   que   requieren   poner   en   juego   tanto  
herramientas   de   pensamiento   y   sus   conocimientos  
cons,tucionales.  
-­‐  los  contextos  a  u,lizar  no  deben  tener  un  contenido  
técnico   especializado.   Esto   no   significa   que   su  
interpretación   pueda   hacerse   sin   una   base   de  
conocimiento  del  entorno  la  cual  se  podrá  asumir  al  
formular  las  preguntas.  
 Diseño  de  la  prueba  

Conocimientos  
–  Sobre  la  Cons,tución  Polí,ca  de  Colombia  

–  Dado  que  para  la  Educación  Superior  no  hay  estándares  

establecidos,   ni   uniformidad,   se   asumirá   que   los  
estudiantes   conocen   lo   propuesto   en   los   estándares  
básicos   de   competencias   de   Ciencias   Sociales,  
Competencias   Ciudadanas   y   Ciencias   Naturales  
(Tecnología   y   Sociedad)   para   la   educación   básica   y  
media.  
 Diseño  de  la  prueba  
 
Herramientas  de  Pensamiento  
 
•  Valoración  de  argumentos  
•  Mul,perspec,vismo  
•  Pensamiento  sistémico  
 
Estas  herramientas  no  se  dan  en  el  vacío,  en  su  
evaluación  se  debe  asumir  necesariamente  un  
sustrato  de  conocimientos.  
 -­‐  Conoce  las.  caracterís,cas  básicas  de  la  Cons,tución.  
-­‐  Conocer  los  derechos  y  deberes  que  la  Cons,tución  
Conocimientos  sobre  
consagra.  
la  Cons,tución  
-­‐  Conocer  la  organización  del  Estado  de  acuerdo  con  la  
Polí,ca  de  Colombia  
Cons,tución.  
 
-­‐   Examina  los  argumentos  presentados  
Valoración  de   -­‐   Valora  la  solidez  y  per,nencia  de  la  argumentación  
argumentos   -­‐   Iden,fica  prejuicios,  preconceptos,  intencionalidades  
en  enunciados  o  argumentos.  
 -­‐  Analiza  situaciones  de  conflicto  
-­‐   Reconocer  intereses  de  las  partes  
Mul,perspec,vismo   -­‐   Reconoce  diferencias  de  concepciones  /  ideologías  
-­‐   Analiza  alterna,vas  de  solución  para  conflictos  o  
problemas  sociales  y  sus  efectos.  
-­‐  Reconoce  y  comprende  interacciones  entre  elementos  
de  dis,ntas  dimensiones  (o  de  una  misma  dimensión)  
en  problemas  sociales.  
Pensamiento   -­‐ Caracteriza  y  contrasta  las  dimensiones  que  hacen  
sistémico   parte  de  una  situación,  un  problema  o  su  solución.  
-­‐ Reconoce  y  comprende  las  consecuencias  que  una  
propuesta  de  solución  ,ene  en  diferentes  dimensiones  
de  un  problema  social.  
 Resultados  primera  aplicación  

#  
#  Dimensions  
N   ComponentsS
POPULATION   N  items   N  tested   RELIABILITY  
tructure  
(factorial  
processing   Analysis)  
(Statements)  

Est  de  todos  los   0,83    (2  ítem  

35   100.112   91.598   4   4  
programas   descartados)  
  
 
Muchas  gracias!  
 
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