El Derecho Ambiental y su relación con los

Derechos Humanos
TRES GENERACIONES DE DERECHOS HUMANOS:
Derechos Humanos de Primera Generación
 Reclama de los Derechos Civiles y Políticos
Derechos Humanos de Segunda Generación
 Solicita los Derechos Económicos, Sociales y Culturales
Derechos Humanos de Tercera Generación
 Adquiere importancia el Derecho al Desarrollo en un ambiente sano y
equilibrado, a convivir en plaza y a compartir el legado común de la
humanidad.
Los derechos de 1ra y 2da generación han asegurado al hombre su libertad
ante el Estado y la posibilidad de formular reclamos y de peticionar ante él.
Pero los derechos de 3ra generación se distinguen de los anteriores en un
punto fundamental: por su naturaleza, es imposible asegurar
verdaderamente estos derechos si no se los trata dentro de un marco global y
si no se trascienden las fronteras nacionales si, por ejemplo, se analiza el
derecho a un ambiente sano, y ecológicamente equilibrado, se verá que es
imposible asegurar la vida en un medio sin contaminación de las aguas y el
aire si nos aferramos a los límites y a los interés nacionales.
La única alternativa que nos queda es adoptar una visión global y un enfoque
centrado en los intereses de la humanidad.
El Derecho al Ambiente forma parte de la tercera generación de derechos
humanos. Contiene una serie de principios que inundan la totalidad del
sistema jurídico. Tiene por objeto la tutela de la vida, la salud y el equilibrio
ecológico. Vela por la conservación de los recursos naturales, el paisaje y los
bienes culturales. El derecho a gozar de un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado es un derecho subjetivo concebido para todos y cada uno de los
sujetos, oponible a cualquiera (Estado y los particulares) y con posibilidad de
ser ejercitado a nombre de cualquiera por formar parte de los denominados
intereses difusos. Tiene su aparición a nivel internacional en el año 1972 a
raíz de la promulgación de la Declaración de Estocolmo sobre Medio
Ambiente Humano. Se ve desarrollado por la Carta de la Tierra del año de
1982, la Declaración de Río sobre Medio Ambiente y desarrollo del año 1992
y la reciente declaración de Johannesburgo del año 2002.
Dentro de los derecho humanos de tercera generación encontramos el
derecho de gozar de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el
derecho al desarrollo, el derecho a la paz, libre determinación de los pueblos,
patrimonio común de humanidad, derecho a la comunicación y por último el
maga derecho humano, al desarrollo sostenible, conformado tanto por el
derecho al ambiente como por el derecho al desarrollo.
De la fusión del derecho al ambiente y del derecho al desarrollo nace el
megaderecho humano denominado derecho al desarrollo sostenible,
entiendo por este aquel tipo de desarrollo que satisface las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones
futuras de satisfacer sus propias necesidades. Está integrada por tres
elementos fundamentales; el ambiental el económico y el social, de manera
que debe existir un perfecto equilibrio entre los tres elementos constitutivos,
sin que ninguno de ellos adquiera mayor relevancia que los demás, lo que
permite un verdadero desarrollo integral del ser humano, llámese desarrollo
económico, social, cultural y político, en donde el hombre como centro de las
preocupaciones del desarrollo sostenible logra satisfacer sus necesidades
básicas de salud, educación, cultura, alimentación, trabajo y justicia. El
derecho al desarrollo sostenible nace 1992 con la Declaración de Río sobre
Medio Ambiente y Desarrollo, con él se busca erradicar la pobreza, la brecha
social y los malos hábitos de consumo los cuales menoscaban los elementos
que conforman el ambiente.

Características del Derecho Ambiental

 Énfasis Preventivo.- Impedir que los daños ambientales sucedan.
 Sustento Ecológico.- Comportamiento de los componentes bióticos y
abióticos.
 Normas de Orden Público.- Carácter imperativo. Provecho común de las
generaciones pasadas, actuales y futuras.
 Multidisciplinario.- Problemas global; todas las áreas del conocimiento.
Grupo Multidisciplinario.
 Esencialmente político y no puramente normativo.- La Política ambiental
encuentra su realización en la aplicación normativa.
 Derecho de Síntesis.- Agrupa a otras ramas del derecho y cuenta con
una metodología propia para desarrollar las normas que lo comprenden.
 Connotación Transgeneracional.- Desarrollo sostenible de las actuales y
futuras generaciones.
 Derecho Transfronterizo.- La biosfera no conoce de fronteras políticas.
Las actividades humanas suelen involucrar varios Estados o al planeta en
global.
Respecto de las características distintivas del derecho Ambiental son:
Su carácter global o supra sectorial como transposición legitima de los
principios ecológicos, ésta característica tiene que ver con esa necesidad de
síntesis heredada de la ecología y que aplicada al Derecho significa la
necesidad de ordenar las diferentes normas jurídicas ya existentes
en dirección a obtener un manejo adecuado del sistema jurídico en términos
de eficiencia social y económica.
Su propósito regulador de la actividad y conductas humanas, en función de
la potenciación de las condiciones de existencia de los organismos vivos
humanos y no humanos.
Su naturaleza esencialmente social, en tanto propone modificaciones
profundas a los procedimientos actuales para acceder a la justicia,
insertando entre el Estado y el individuo a la Comunidad, pueblo o vecindad
como sujeto activo de los derechos constitucionales.
Es una rama de derecho autónoma, el Derecho Ambiental se alimenta y
relaciona con todas las otras ramas del derecho existentes, pero no forma
parte ni se desprende de ninguna de ellas.
Es un derecho colectivo, la Constitución consagro el Derecho al Medio
Ambiente con un derecho colectivo, entonces el respeto o irrespeto de este
derecho no afecta personas individuales, sino que es toda una sociedad,
comunidad o grupo los que se afectan.
Es un derecho científico, la ecología es una ciencia que descubre día a día las
intrincada relaciones de los ecosistemas, su estado de equilibrio y la manera
como puede corregirse el desequilibrio. De aquí nacen las normas
ambientales, cargadas de contenido ecológico.
Es de naturaleza dinámica y progresiva, el derecho ambiental debe adecuarse
a las características variables del Medio Ambiente, y a los avances que se
logran en su estudio.
Es esencialmente preventivo, el derecho ambiental tiende a la prevención del
daño, ya que en esta materia tan delicada, donde prima el equilibrio
ecológico y la salud, casi cualquier daño es de muy difícil o de imposible
reaparición.
Dualidad de caracteres, tienen un carácter privado y público; es gradual.
CARACTERÍSTICAS DEL
DERECHO AMBIENTAL
1. INTERDISCIPLINARIO

Necesita de todas las ramas y le sirve a otras ramas del derecho.

2. TRANSDISCIPLINARIO

Interactúa con otras ciencias.

3. DINÁMICO

Va cambiando con el paso del tiempo y con el acontecimiento de nuevos

hechos.

4. INNOVADOR Y SOLIDARIO

Tiene que buscar nuevas visiones para no ser nocivos con el medio
ambiente.
5. DISPERSIÓN NORMATIVA

Surge o fue parte del derecho administrativo, no ha sido codificado sino

que hay muchas leyes pero no un código específico.

6. ACTIVIDAD JURISDICCIONAL INTERNACIONAL IRRELEVANTE

Muy pocas las controversias se han llevado a la Haya. No tiene tanto

peso la actividad internacional.

7. AUSENCIA Y DESAPARICIÓN DE LAS RESPONSABILIDADES

No hay responsabilidades establecidas en materia internacional. No hay

plasmado en la ley interna del país.

8. FUNCIONALISMO ORGÁNICO

A nivel internacional no existe una corte de derecho ambiental. Se

necesita la ayuda de un árbitro.

9. REGLAS DE CONSENSO EN LA GENERACIÓN DE SOFT LAW

Los convenios son de carácter voluntario no obligatorio.

10. CARÁCTER PREVENTIVO

Todas las normas de derecho ambiental van encaminadas a la prevención

no a la sanción.

11. CARÁCTER SISTÉMICO

Las normas no tienen que ser agresivas porque si no las personas no las
acatan.

CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO AMBIENTAL

Son las mismas características del derecho ecológico:

1. Es un derecho preventivo: porque la base era prevenir que se
cometa un daño antes que sancionarlo, sin que esto quiera
significar que no sea sancionador.
2. Es conservacionista: ya que su objeto es la utilización
racional de los recursos en función del beneficio colectivo
para las actuales y futuras generaciones, de donde se
desprende la necesidad de crear conciencia
conservacionista. Es multidisciplinario: ya que se nutre de la
múltiple relación científica, al miso tiempo que se
complementa, reúne y relaciona con las diferentes ramas del
derecho.
3. Es multidisciplinario: ya que se nutre de la múltiple relación
científica, al miso tiempo que se complementa, reúne y
relaciona con las diferentes ramas del derecho
4. Es de carácter e interés público: sus normas persiguen el
beneficio colectivo y están orientadas al bien común,
específicamente a la preservación de la naturaleza y con ella
garantizar la existencia de recursos naturales fundamentales
para la subsistencia.
5. Es un derecho especial: la generalidad de los conjuntos
normativos que integran al derecho ecológico, establecen
procedimientos y órganos administrativos y jurisdiccionales
especiales que atienden la materia con exclusividad.
6. Es un derecho de especialidad singular y universal: su
ámbito traspasa las fronteras, los problemas que atiende el
derecho ecológico sobrepasan la especialidad geográfica del
estado jurisdiccional.
7. Es un derecho técnico científico: porque en su estudio
necesitamos conocer distintos aspectos diferentes del
Derecho que ocurren en el campo de la ecología, distintos
términos, alcances, porque si vamos aplicar un artículo de la
Ley Orgánica del Ambiente y si no conocemos su alcance o
significado no la podemos aplicar.
8. Es extraterritorial: sobrepasa la frontera del Estado
jurisdiccional, a pesar que las normas sean promulgadas en
el territorio venezolano, esas normas son de aplicación
también fuera del país, cuando se causa un daño a Venezuela
 fuera del país porque no hay frontera entre un país y otro en
materia de problemática ambiental.

OBJETIVO DE LA LEY ORGANICA DEL AMBIENTE:

Serán establecer los principios rectores de conservación, defensa y

mejoramiento del ambiente en beneficio de la calidad de
vida. Cuando la ley habla de defensa se refiere a los medios
técnicos, aquellos conocimientos científicos que va a utilizar el
hombre para evitar que se degrade el sistema, por eso se llama
defensa del ambiente.

Cuando habla de conservación no es más que el aprovechamiento

racional de los recursos naturales, es decir, vamos a utilizar los
recursos naturales de manera tal que se garantice la existencia de
estos recursos para las generaciones presentes y futuras.

SOBRE LOS PRINCIPIOS QUE RIGEN EN EL DERECHO

AMBIETAL

Es importante destacar en este artículo la orientación que se

deriva para establecer una política clara que armonice el
desarrollo con el uso racional de los recursos naturales con un fin
u objetivos preestablecidos que es la calidad de vida.

Esto es lo que quiere decir el articulo 1 de la Ley Orgánica del

Ambiente. Ahora en lo que va a comprender los efectos de la LOA,
son los principios de conservación, defensa y mejoramiento del
ambiente, va a comprender en orden de lugares:
1. La ordenación territorial: vamos a ubicar a la población de
acuerdo a la actividad económica que esta población
desarrolle, para poder ejercer esos principios de
conservación de especies.
2. Establecimiento de áreas bajo régimen de administración
especial.
3. Aprovechamiento o el uso racional de los recursos naturales.-
4. Prohibición o Corrección del uso de actividades degradantes.
5. Promoción y los efectos educativos que tengan relación con
el ambiente para desarrollar una conciencia
conservacionista.
6. Inherencia del Estado en la política internacional para la
defensa del ambiente.
7. La tendencia universal en materia ambiental está dirigida a la
tutela constitucional de los derechos humanos vinculados a la
protección del ambiente. Los daños ambientales, así como la
degradación y/o modificación de los ecosistemas, han vuelto la
mirada del derecho para su protección, dando origen al
nacimiento de la relación entre derechos humanos y ambiente,
vínculo cuya temática ha alcanzado a todas las regiones del
mundo, planteando retos fundamentales que los Estados deben
afrontar de manera sostenible en los próximos años.
8. En Venezuela, el derecho al ambiente sano es un derecho
humano fundamental, que cuenta con una cláusula ambiental
basada en un Estado democrático, social de derecho y de
justicia, exaltando desde el preámbulo constitucional el equilibrio
ecológico y los bienes jurídicos ambientales como patrimonio
común e irrenunciable de la humanidad, configurado así por
mandato del constituyente como derecho-deber, que tiene un
valor transversal para todas las políticas públicas, y sólo necesita
de exigibilidad y justiciabilidad, para cumplir con el principio de
progresividad de los derechos humanos, cuya garantía está
consagrada en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela 1999, como un derecho humano fundamental claro e
inequívoco.
9. La tutela judicial se encuentra reconocida en el artículo 26
constitucional, como derecho de acceso a la justicia, entendido
como derecho de protección, para todos los ciudadanos,
 priorizando el derecho a la defensa para responder a la
necesidad conservacionista del ambiente en razón de su
principio de equidad generacional, consagrado en el artículo 127
constitucional.
10. No obstante, la fusión del Ministerio del Ambiente con el
Ministerio de Vivienda y Hábitat, no debe abandonar los
postulados consagrados en nuestro marco constitucional, más
aun, debe imperar el compromiso por llevar adelante los
principios de la Declaración de Estocolmo (1972), que promovió
en Venezuela la creación del Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales, pionero en América Latina, para atender
políticas públicas ambientales de avanzada desde hace más de
cuarenta años.
11. Ello conlleva a exhortar desde nuestra tribuna, a las
autoridades del fusionado ministerio a seguir trabajando
incansablemente y de manera articulada con los sectores
involucrados con otros ministerios, entre ellos, salud,
alimentación, agricultura y tierras, organizaciones no
gubernamentales, universidades, asociaciones civiles, consejos
comunales, contralores sociales, en fin, todos los actores que
hacemos vida social, porque la lucha por la dignificación de los
derechos siempre será hasta alcanzar la justicia ambiental,
tantas veces vilipendiada por intereses ajenos a la calidad de
vida que nos merecemos como ciudadanos.
12. Los derechos y deberes son de todos los ciudadanos, pero
el derecho humano al ambiente sano es una garantía
constitucional, que con ministerio o sin ministerio nunca dejará
de ser un derecho humano fundamental constitucional.
13. ——————
14. * Abogada. Directora de Derecho Ambiental y Políticas
VITALIS. Profesora de Derecho Ecológico en la Universidad
Santa María y de Derecho Ambiental de la Universidad
Metropolitana. Es Secretaria Ejecutiva de la Sociedad
Venezolana de Derecho Ambiental.
 Y yo siempre suelo decirme: muy bien, ¿pero cómo se caracteriza todo eso? ¿se divide?
¿se engloba? ¿cómo? Porque no sé vosotros, pero a mí comenzar a profundizar en el tema
me lleva al caos…
Pues no, no lo es, hay orden y organización.

Por un lado nos encontramos la administración pública y protección de los recursos

naturales, así como su legislación. Aquí yo incluyo la protección de espacios naturales y
las áreas marinas protegidas.

A mí me gusta aquí dividir y poner en otro apartado distinto y general el Urbanismo y la

Ordenación del Territorio (con toda su amplitud e incluyendo las distintas interacciones
con las leyes de suelos).

Luego tengo en cuenta leyes sectoriales, y aquí divido por segmentos o campos de
actuación medioambientales, también muy generales y complejos pero creo que n o
tanto como los dos anteriores.
Divido en legislación sobre:

- Agua
- Aire y la atmósfera

- Suelo

- Flora y fauna

- Caza y pesca fluvial

- Costa y mar

- Minas

- Vertidos y residuos

- Montes

- Ruido

Esta es la clasificación que yo suelo hacer. Parto de que es algo quizá ¿absurdo? Pero yo
soy de esas personas que tienen que tenerlo todo ordenado en su cabeza para poder
comprenderlo, Si veo caos no asimilo.
Es extraño como las personas intentamos clasificarlo todo, un grupo, dentro de éste un
subgrupo, luego dividimos en ramas; reino, clase, orden género y especie... así una y
otra vez... y sin embargo, sucede en la naturaleza que hay cosas inclasificables, que no
sabemos donde clasificar o meter, nos aparece de repente los hongos y no sabemos a
que grupo pertenecen, o si son lo verdaderamente importantes como para hacer un
grupo para ellos solos... En fin, quien sabe, quizá aunque no sirva para nada tenga algún
sentido tanto orden.

Eso somos los humanos: seres capaces de captar regularidades en un mundo caótico e
irregular, encontramos el sentido y enlazamos la naturaleza, como el organismo, el
cuerpo, la máquina humana, tan compleja, y en un orden perfecto, cada partícula por
pequeña que sea tiene una función imprescindible, y sí, quizá valga la pena enlazar,
clasificar, ordenar, organizar y regular. Somos regulares y necesitamos regulación.

Y por cierto, probablemente me deje sectores sin caracterizar y que no sepa adónde
incluir. Más adelante cuando lo descubra me dé cuenta, pero bueno, aquí estamos para
aprender, ¿no?

Publicado por DerecAmbien en 9:07

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Etiquetas: Clasificación Derecho Ambiental

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