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DE UNA DISCUSIÓN
SERIA Y NACIONAL
Pros y contras de un proyecto hidroeléctrico
Comité consultivo:
Alfredo Novoa
Manuel Ríos
Martín Alcalde
Edición:
Enrique Angulo Pratolongo
Diseño gráfico:
Carlos Sotomayor
Cuidado de la edición:
Luis Alberto Gómez
ISBN: 978-612-45697-2-2
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú
Nº 2010-14684
Proyecto editorial Nº 11501401001035
Impresión:
GyG Impresores SAC
Amat y Juniet 255, Santiago de Surco
Teléfono: 274-3599
gygimpresores@yahoo.es
Noviembre, 2010
Tiraje: 500 ejemplares
Presentación [13]
1 Introducción [19]
1.1. Antecedentes del acuerdo [19]
1.2. El rol de ProNaturaleza [20]
1.3. El potencial energético del Perú y las prioridades para desarrollarlo [22]
8 Carreteras [87]
8.1. Impacto sobre la Carretera Interoceánica Sur [87]
8.2. Las carreteras de servicio de las otras cuatro represas y deforestación [87]
18 Discusión [185]
18.1. Amazonía y cambio climático [185]
18.2. Discusión sobre aspectos ambientales [186]
18.2.1. Ecosistemas y biodiversidad terrestre [187]
18.2.2. Mitigación propuesta por EGASUR [188]
18.2.3. Ecosistemas acuáticos y biodiversidad aguas abajo [188]
18.2.4. Mitigación de impactos en los ecosistemas acuáticos [191]
18.2.5. Mitigación propuesta por EGASUR para mitigar los efectos del embalse
en los ecosistemas acuáticos [192]
18.2.6. Emisiones de gases de efecto invernadero [192]
18.3. Discusión sobre la prioridad y la lógica económica del proyecto [192]
8 CONTENIDO
19 Conclusiones [197]
20 Recomendaciones [199]
Índice de figuras
Fig. 1 La confluencia del Inambari y del Araza donde se construiría la represa [19]
Fig. 2 Comparación entre los PIB del Brasil y del Perú en miles de millones
de dólares [23]
Fig. 3 Consumo de energía eléctrica del Brasil por $ del PIB y tarifas eléctricas [23]
Fig. 4 El crecimiento de los desembolsos anuales del BNDES [24]
Fig. 5 Consumo de energía eléctrica anual del Perú y del Brasil [24]
Fig. 6 Crecimiento de la potencia eléctrica del Brasil [25]
Fig. 7 Generación eléctrica en el Perú, de origen hidráulico y térmico, 2000-2008 [29]
Fig. 8 Escenarios del crecimiento de la demanda de energía eléctrica en el Perú [30]
Fig. 9 Oferta y demanda eléctrica hasta el 2018 [31]
Fig. 10 Empresas inversoras en el proyecto Central Hidroeléctrica Inambari [36]
Fig. 11 Tratado internacional y Factibilidad del Negocio [39]
Fig. 12 Informe del MEM “Hidroeléctricas para la exportación a Brasil” [39]
Fig. 13 Cronograma inicial para poner en servicio las cinco centrales escogidas [42]
Fig. 14 Caudales característicos del río Inambari en el puente Inambari [55]
Fig. 15 Los puentes Inambari y Otorongo y el lugar donde se construirá la represa [59]
Fig. 16 Comportamiento de una central de pasada, con y sin embalse estacional [60]
Fig. 17 Infraestructura óptima para la Central Inambari como central de pasada [60]
Fig. 18 ¿Cuánta energía le venderá la CH Inambari al Brasil y a qué precio? [61]
Fig. 19 Las demandas eléctricas horarias del Perú y del Brasil son complementarias [61]
9
Índice de mapas
Mapa 1 Integración eléctrica Perú-Brasil [21]
Mapa 2 El Sistema Interligado nacional del Brasil (SIN) [26]
Mapa 3 Línea de transmisión del Madeira [27]
Mapa 4 Interconexiones eléctricas internacionales del Brasil [28]
Mapa 5 Hidroeléctricas con potencial para exportar al Brasil [40]
Mapa 6 Centrales proyectadas, escogidas por las compañías brasileñas [42]
Mapa 7 Ubicación del Proyecto [56]
Mapa 8 La cuenca del río Madre de Dios [57]
Mapa 9 Ubicación del proyecto al final de los contrafuertes andinos y al principio de la
llanura amazónica [68-69]
10 CONTENIDO
Índice de cuadros
Cuadro 1 Potencial hidroeléctrico y eólico del Perú [22]
Cuadro 2 Potencia instalada total requerida por el Brasil (MW) [25]
Cuadro 3 Interconexiones internacionales existentes o planeadas por el Brasil [28]
Cuadro 4 Concesiones Definitivas de generación hidroeléctrica de más de 20 MW,
al 1/6/2010 [32]
Cuadro 5 Resumen de Concesiones Definitivas y satisfacción de la demanda eléctrica [32]
Cuadro 6 Potencial hidroeléctrico y eólico disponible, sin tocar la Amazonía [33]
Cuadro 7 Concesiones Temporales de hidroeléctricas mayores de 20 MW, al 1/6/2010 [33]
Cuadro 8 Accionistas y consultoras del proyecto [37]
Cuadro 9 Centrales escogidas por las compañías brasileñas para su construcción [41]
Cuadro 10 Primera ronda de talleres [48]
Cuadro 11 Segunda ronda de talleres [49]
11
Índice de fotos
Foto 1 El río Inambari [15]
Foto 2 Taller informativo en Mazuko: Los afectados rechazaron el proyecto [49]
Foto 3 El río Inambari aguas arriba de la proyectada represa [55]
Foto 4 Puerto Manoa: Pueblo que sería inundado por el embalse [126]
Foto 5 Manifestantes en el puente Inambari rechazan la construcción de la central [134]
Foto 6 Lavadores de oro cerca de Puerto Manoa [169]
Foto 7 Minería de oro con excavadoras mecánicas en el río Araza [169]
Presentación
Este libro analiza críticamente el Acuerdo energía eléctrica generada por la CHI iría en
Energético entre Perú y Brasil, llamado “Acuer- su mayor parte a alimentar los centros indus-
do para el suministro de electricidad al Perú y triales del Brasil.
exportación de excedentes al Brasil”, firmado El gobierno peruano ha anunciado que la
el 16 de junio del 2010. También describe las electricidad que produciría la CHI será “bara-
posibilidades de negocio e impactos sociales ta”. Esto es inexacto debido a que el costo de
ambientales que significaría el proyecto de generación señalado en el estudio de factibili-
construcción de la Central Hidroeléctrica del dad es mucho más alto que la tarifa actual.
Inambari (CHI). Además, dicho costo no incluye los altísimos
El proyecto podría ser altamente rentable costos ambientales y sociales señalados líneas
para los inversionistas brasileños, los que ini- arriba, los que serían simplemente transferi-
cialmente tendrían que desembolsar casi $5 dos al Perú.
mil millones en la que sería la más grande in- Por lo tanto, es válido afirmar que la reali-
versión de la historia del Perú en un solo pro- zación de este proyecto –ampliamente recha-
yecto. Por otro lado, las principales conse- zado por la población local– es controversial,
cuencias que traería la construcción de la CHI aun más cuando se considera la debilidad de
serían la reubicación de unas 8.000 personas y la legislación ambiental peruana y la aun
la deforestación de unas 300.000 hectáreas, más débil capacidad de monitoreo y mitiga-
sólo alrededor de la central. Adicionalmente, ción de impactos ambientales del gobierno
si se construye otras cuatro centrales hidroe- peruano.
léctricas, otros cientos de miles de hectáreas Agradecemos los aportes e ideas de Marc
serían deforestadas como consecuencia de la Dourojeanni, Martín Alcalde, Julian Rode y Al-
construcción de los reservorios, las líneas de fredo Novoa, las revisiones críticas de Raúl Tol-
transmisión y las carreteras de servicio. mos del Banco Mundial y de Ángela Acevedo
De esta manera, los inversionistas aprove- del Servicio de Educación Rural (SER), los
charían un lugar excepcional ofrecido por el aportes de Cecilia Macera, quien realizó la ma-
gobierno peruano, es decir, una estrecha gar- yoría de los mapas; y de Enrique Angulo, quien
ganta y el caudaloso río Inambari, en el límite se ocupó de la organización y diagramación
entre la llanura amazónica y los Andes. Esta del borrador final y de la impresión.
zona se ubica cerca al Parque Nacional Cualquier error u omisión son exclusiva-
Bahuaja Sonene –uno de los sitios más privi- mente de mi responsabilidad. ❚
legiados del planeta en cuanto a biodiversi-
dad– y está cubierta de bosques nubosos. La José Serra Vega
Resumen ejecutivo
solución para satisfacer el esperado aumento están en buen estado, lo que podría generar a
futuro de la demanda eléctrica nacional. Co- su vez una rápida quema y destrucción de
mo se verá en este informe, la gran pregunta territorios selváticos y la exacerbación de los
es si grandes represas en los ríos de la Amazo- conflictos entre nativos y colonos andinos.
nía, como las propuestas para el Inambari y Un argumento esgrimido señala que el Pe-
Paquitzapango, son del todo compatibles con rú necesita la electricidad barata porque la
la noción de desarrollo sostenible menciona- demanda energética crece muy rápido y las
do en el Acuerdo. reservas de gas natural no sólo son finitas,
El acuerdo prevé la construcción en la sino que serán exportadas. Si se analiza este
Amazonía peruana de hidroeléctricas de hasta argumento, se debería concluir que la energía
7.200 MW de potencia, lo que equivaldría a la eléctrica tampoco debería ser exportada al
construcción de por lo menos 5 centrales hi- Brasil, sino que debería ser reservada para el
droeléctricas. También prevé la prioridad de consumo peruano. Sin embargo, la ley brasile-
suministro al mercado peruano de la energía ña exige que se reserve un bloque de energía
generada. Si bien se indica que todas las fases para su mercado, a un precio definido y que
de los proyectos deben respetar los principios esa magnitud no varíe por todo el término del
del desarrollo sostenible, una mención incor- contrato, en este caso 30 años. Esto causaría
porada bajo la presión de diferentes organiza- algunas dificultades a los responsables perua-
ciones ambientalistas y la historia reciente del nos encargados de decidir cuánto se debe ex-
Estado peruano en materia de protección del portar antes del inicio de la construcción de
medio ambiente, el Acuerdo no incita al opti- cada central, ya que en realidad el mercado pe-
mismo. Además, nada indica que se modifica- ruano hacia el año 2030 debería ser capaz de
rá la legislación actual peruana para obligar a utilizar la energía de esas 5 centrales.
que se respeten dichos principios. Es común escuchar que las hidroeléctricas
Por su lado, el gobierno brasileño ya ha representan “energía limpia”, con relación a las
organizado consorcios de compañías para centrales que usan combustibles fósiles, pero
construir las hidroeléctricas. Si se construyera esto no es así cuando se trata de embalses en
las cinco centrales implícitamente previstas las regiones tropicales: en el caso del embalse
en el acuerdo, la inundación de docenas de de Tucuruí, en el Brasil, se ha demostrado que
caseríos, sobre todo de comunidades nativas, su aporte al calentamiento global en 1990, esti-
causaría un gravísimo problema social despla- mado a entre 7.0 y 10.1 x 106 toneladas de car-
zando varios miles de personas que perderían bono CO2-equivalente, fue mayor que el de
su casa, su trabajo y su entorno cultural. Las todos los combustibles fósiles quemados en ese
compensaciones monetarias y otras que pue- año en la ciudad de São Paulo, corazón indus-
dan ofrecer las compañías seguramente no trial del Brasil. La razón son las emisiones de
mitigarían el impacto del desplazamiento. gas metano, producido por la descomposición
Otra grave consecuencia sería la destruc- de la vegetación en el fondo y en las márgenes.
ción de 1.500.000 hectáreas de selva amazóni- A ello se va a agregar el hecho de que, a
ca en buen estado de conservación, con im- causa de la acumulación de metilmercurio,
pactos irreversibles en la biodiversidad, au- subproducto de la minería del oro aguas arri-
mentando la vulnerabilidad del país al calen- ba, el embalse del Inambari se convertiría en
tamiento global. La apertura de carreteras pa- una poza envenenada, donde la pesca no será
ra construir y servir las represas y la tala de aceptable para el consumo humano. Asimis-
bosques para las bandas de terreno que serán mo, en el reservorio de Paquitzapango, se con-
ocupadas por las líneas de transmisión, garan- vertiría en la cloaca de Huancayo, ciudad que
tizan el desplazamiento y la inmigración de vierte sus desagües y su basura al río Mantaro
miles de colonos a zonas de selva que todavía sin ningún tratamiento.
INAMBARI: LA URGENCIA DE UNA DISCUSIÓN SERIA Y NACIONAL 17
Pros y contras de un proyecto hidroeléctrico
Pero, en realidad, si se trata de satisfacer esa cifra ha sido objetada por el representante
sólo el mercado peruano, no es necesario de Eletrobrás en Lima, quien ha dicho que los
construir centrales en la Amazonía, por lo me- estudios definitivos aún no están completos y
nos hasta que se hagan estudios exhaustivos que los costos reales de generación serían más
sobre sus consecuencias sociales y ambienta- bajos.
les y se prevean las salvaguardias necesarias. Al costo de la energía generada habría que
Esos estudios no pueden estar en manos de agregarle los costos de la línea de transmisión,
compañías comerciales extranjeras, sino que la que inicialmente sería íntegramente dedi-
son una responsabilidad elemental del Go- cada al Inambari, aunque en el futuro tam-
bierno peruano. La demanda nacional puede bién debe transportar la energía de Cachuela
ser satisfecha con la construcción de hidroe- Esperanza, en Bolivia. Para que esta línea sea
léctricas en los Andes y con la energía eólica rentable, la cantidad de energía a transportar
de la costa, las cuales suman un potencial téc- debe ser importante. Esto quiere decir que la
nico de unos 58.000 megavatios (MW) a los cantidad de energía para el Perú debería ser
que se les podrían sumar unos 20.000 MW limitada y que para llenar su capacidad habría
adicionales de energía solar, cuando, en el fu- que construir también las otras cuatro centra-
turo, esa tecnología sea más barata. Estas les amazónicas solicitadas por las compañías
cifras indican que el potencial energético al- brasileñas.
terno que posee el país abastecería al Perú de El impacto social y medio ambiental de la
energía hasta el año 2050. central hidroeléctrica de Inambari será consi-
derable: la evacuación de entre 4.000 y 8.000
La central hidroeléctrica del Inambari personas a causa de la inundación de 378
km2; la deforestación de unas 308.000 hectá-
Esta central tendría 2.200 MW de potencia reas, sobre todo a causa de la migración de
instalada y está presupuestada en $4.847 población hacia la zona en búsqueda de tra-
millones, de los cuales $882 millones serían bajo y negocios; la destrucción de la biodiver-
para una línea de transmisión de 810 km de sidad del área y la severa alteración de los sis-
largo para unirla con las centrales del río temas acuáticos aguas abajo y aguas arriba.
Madeira en Brasil. No se ha decidido aún dón- Dentro de los beneficios para el Perú de la
de se conectaría al sistema eléctrico peruano, exportación de energía al Brasil se encuentra la
pero se ha avanzado que sería por la línea de inyección de unos $1.700 millones a la econo-
transmisión a la futura central hidroeléctrica mía durante la construcción de la central –que
de Paquitzapango (incluida también en el pro- duraría unos 5 años–, a lo que le se sumaría
yecto brasileño) y de ahí a la central hidro- posteriormente el pago del 30% del impuesto
eléctrica del Mantaro. La construcción de la a la renta sobre los beneficios declarados. Estas
central de Paquitzapango implicaría la inun- cifras, deberán ser comparadas a los altos cos-
dación de 33 poblados asháninkas, la evacua- tos medioambientales y sociales, con daños
ción de unas 10.000 personas y la destrucción irreversibles a los ecosistemas amazónicos.
de una gran extensión de ecosistemas amazó- Por lo tanto, se podría concluir que el
nicos en buen estado de conservación. Acuerdo Energético con el Brasil no debe ser
Según los datos presentados por el Estudio aprobado por el Congreso de la República, por
de Factibilidad, el costo de generación sería de lo menos hasta que se defina una estrategia a
$ 64,90 por megavatio-hora. Es decir, la renta- largo plazo en materia de energía. Además, se
bilidad de la central sólo estaría asegurada si debe tener en cuenta que la selva amazónica
vende toda su producción en el mercado bra- tiene un valor único que no se puede merca-
sileño, lo que no es posible porque el mercado dear como un objeto cualquiera y que su pre-
peruano debe tener prioridad. Sin embargo, servación debe ser una prioridad nacional.
18
Resumen ejecutivo
Es imprescindible abandonar de una vez ción y restauración de los ecosistemas, los cua-
por todas, la noción arcaica del progreso, en la les finalmente son los que le permiten vivir a
que el bienestar de la población se obtendrá la especie humana.
saqueando la naturaleza. Tal como ya se están Al final de este trabajo se incluye recomen-
dando los primeros pasos en Costa Rica, daciones para la sociedad civil y los diferentes
Colombia e inclusive en la China, urge pensar estamentos del Gobierno peruano que pueden
ya en un progreso económico con conserva- ser útiles. ❚
1 Introducción
Fig. 1. La confluencia de los ríos Inambari y Araza donde se construiría la represa: El bosque de la
región aún está en buen estado de conservación.
de que empresas brasileñas estudien, finan- (ii) La inundación de 38.000 hectáreas (ha)
cien, construyan y operen hasta cinco gran- de bosques montanos.
des centrales hidroeléctricas (CH) en la (iii) El desplazamiento y reubicación de
Amazonía peruana para abastecer las necesi- más de 3.000 personas.
dades brasileñas de energía. Los estudios (iv) La interrupción de las migraciones de
para desarrollar el proyecto de la hidroeléctri- peces para su reproducción y la interferencia
ca de Inambari fueron inmediatamente ini- con áreas de desove, entre otros. Todos estos
ciados por las compañías brasileñas interesa- alcances han sido difundidos en el marco de
das. Este era evidentemente el proyecto prio- dos conjuntos de talleres desarrollados por la
ritario, debido a que la zona presenta caracte- propia empresa consultora ECSA. Esta infor-
rísticas ideales para tal fin: un río caudaloso y mación, aun cuando se entiende que es preli-
una garganta estrecha, se encuentra cerca de minar, resulta preocupante puesto que a pesar
la frontera brasileña y está al lado de la de su importancia y de su impacto, ella es mi-
Carretera Interoceánica Sur. nimizada por los informantes y no parece re-
La Sociedad Civil peruana fue inicialmente presentar toda la magnitud y complejidad de
alertada por declaraciones del Ministro de Mi- los problemas que es posible prever. Asimis-
nas y Energía del Brasil, quien afirmaba que el mo, denotan la ausencia de planificación y un
80% de la electricidad a producirse sería para escaso sentido de previsión a largo plazo.
ese país. Asimismo, fue alarmada debido a los (v) La construcción de la CHI actuaría co-
impactos que podría ocasionar la Central Hi- mo un magneto de atracción a la inmigración
droeléctrica de Inambari (CHI) en dos Áreas de colonos al área. Dicha situación originaría a
Naturales Protegidas (ANP) consideradas su vez una secuela de quemas de bosques,
muestras relevantes de la biodiversidad del apertura de precarios campos para agricultura
planeta: el Parque Nacional Bahuaja Sonene y y ganadería, depredación de la fauna y erosión
la Reserva Nacional Tambopata. de laderas.
Desde el lado del Gobierno peruano este Ante esta situación, fueron muchas las
proceso se caracterizó por: (i) poca transpa- expresiones de rechazo por parte de la pobla-
rencia, (ii) limitada información, (iii) escaso ción local, respaldada por el Gobierno Regio-
sentido de previsión a largo plazo, (iv) poco nal de Puno, por algunos miembros del Con-
cuidado aparente por los intereses nacionales, greso de la Republica y por varias ONG. El Mi-
(v) ningún cálculo costo-beneficio que integre nisterio de Energía y Minas, en un comunica-
los costos ambientales y (vi) total ausencia de do oficial, reiteró el carácter preliminar de los
una planificación que integre estos proyectos estudios en curso e indicó que sería una ven-
a una visión de desarrollo de la Amazonía. taja para el Perú contar con una interconexión
Inicialmente, las informaciones prelimina- eléctrica con el Brasil como un afianzamiento
res del Estudio de Factibilidad Técnico-Econó- de nuestro sistema eléctrico, es decir, una
mico, que dio a conocer la Empresa de Gene- garantía de aprovisionamiento en caso de apa-
ración Eléctrica Amazonas Sur (EGASUR), recer problemas en el lado peruano.
permitieron conocer la dimensión de los prin-
cipales impactos directos que ocurrirían como 1.2. El rol de ProNaturaleza
consecuencia de la implementación del pro-
yecto de la CHI. Estos eran: Teniendo en cuenta los graves impactos
(i) La inundación de 106 kilómetros linea- ambientales y sociales implícitos en estas ini-
les de la actual Carretera Interoceánica Sur, ciativas, ProNaturaleza – Fundación Peruana
carretera que forma parte del préstamo de para la Conservación de la Naturaleza decidió
diferentes bancos multilaterales que el Perú producir este informe que tiene como propó-
aún no ha comenzado a pagar. sito recopilar, ordenar y difundir la informa-
INAMBARI: LA URGENCIA DE UNA DISCUSIÓN SERIA Y NACIONAL 21
Pros y contras de un proyecto hidroeléctrico
ción disponible y ofrecerla a la sociedad nacio- Este informe analiza, discute y propone re-
nal y en especial a los peruanos directamente comendaciones que ponen énfasis en la nece-
afectados. Estos últimos solo han podido escu- sidad de: (i) difundir el proceso que siguen
char lo que les dice la parte interesada en proyectos de relevante importancia para la
hacer la represa. Así, ProNaturaleza se ve en la economía del país y para el bienestar de la
obligación de alertar sobre los riesgos que pro- población, (ii) garantizar que la legislación
vocan obras como la de la Central Hidroeléc- ambiental se cumpla, (iii) generar informa-
trica de Inambari. ción y argumentos científicos y técnicos para
El interés de ProNaturaleza se origina tam- que los funcionarios de los más altos niveles
bién en las más de dos décadas de experiencia de decisión del país puedan tomar mejores
en Madre de Dios, donde participa activamen- decisiones y, sobre todo, (iv) impulsar meca-
te en la conservación y manejo de las áreas nismos claros de planificación y participación
naturales protegidas; y en donde viene ejecu- que permitan vincular y organizar las iniciati-
tando proyectos de desarrollo rural sostenible vas nacionales y regionales en beneficio del
con las comunidades locales. desarrollo de la región amazónica.
1.3. El potencial energético del Perú y las También se puede notar que la Sierra, por
prioridades para desarrollarlo encima de los 1,000 metros, tiene un potencial
equivalente de 22.520 MW. Estas cifras son
En los años setenta, el consorcio Lahmeyer aún válidas en el 2010, ya que no ha habido
y Salzgitter –trabajando por cuenta de la Di- grandes proyectos de desarrollo hidroeléctrico
rección General de Electricidad y con el apoyo desde esa época. Sin embargo, es urgente ac-
de la Cooperación Técnica Alemana (GTZ)– tualizarlas usando tecnología moderna y te-
hizo una “Evaluación del Potencial Hidroeléc- niendo en cuenta las realidades del calenta-
trico Nacional”, la cual confirmó la existencia miento global.
de un enorme potencial hidroenergético teóri- A través del presente estudio se propone
co de 176.287 MW en la cuenca alta y media que se desarrolle el potencial de la Sierra prio-
atlántica. Según ese estudio, el potencial ritariamente, lo mismo que el de la cuenca del
nacional se distribuía así: Pacífico, para no afectar la selva amazónica.
MW
Potencial eólico nacional** 22.452
PERÚ – Potencial técnico hidroeléctrico y eólico 80.856
*De Lahmeyer y Salzgitter.
**Del Atlas Eólico del Perú (MEM 2008).
Es decir, que con 22.821 MW la Amazonía En dicha evaluación, el proyecto Inambari fue
tenía 39% del potencial hidroeléctrico nacio- señalado como uno de los más atractivos, con
nal. De ellos, 19.285 MW –equivalentes a un potencial de generación de energía estima-
86%– fueron inicialmente ofrecidos al Brasil. do inicialmente en 1.355 MW. ❚
2 Contexto del sector hidroenergético
Perú-Brasil
2.1. El Brasil, nuestro vecino al Oriente tricidad por $ del PIB, pero su electricidad es
bastante cara.
El Brasil es la octava economía del mundo y El Brasil tiene instituciones como el Banco
su producto interior bruto es de 1.613 mil mi- Nacional de Desarrollo Económico y Social
llones de dólares, o sea 13 veces el del Perú. Con (BNDES), con activos de $159 mil millones,
189 millones de habitantes es el quinto país son instrumentos de una política nacional que
más poblado del mundo, lo que equivale a más apuesta por el fortalecimiento a empresas que
de 6 brasileños por cada peruano. Es un país contribuyan al desarrollo del país, mejoren la
con su propia tecnología y cortejado por las competitividad de la economía y eleven la
grandes potencias. Estos datos deben ser toma- calidad de vida de la población brasileña.
dos en cuenta cuando se negocia con el Brasil.
Horizonte 2021
Mapa 2. El Sistema Interligado nacional del Brasil (SIN): La línea de transmisión del Inambari al
Acre inyectaría energía en el SIN y también afianzaría el Sistema Eléctrico Interconectado peruano
al vincularlo a uno mucho más grande. En el recuadro se ha considerado que el 80% de la potencia
de las centrales de la Amazonía estaría dedicada para el Brasil.
INAMBARI: LA URGENCIA DE UNA DISCUSIÓN SERIA Y NACIONAL 27
Pros y contras de un proyecto hidroeléctrico
Fuente: José Carlos de Miranda Farias de la Empresa de Pesquisa Elétricas, en el Seminario de Integración Energética Perú – Brasil, Lima, 14/1/2010
Mapa 3. Línea de transmisión del Madeira: Una línea de transmisión a construirse en el 2013 llevará
energía de las hidroeléctricas del Madeira al corazón industrial del Brasil. De concretarse el Acuerdo
de Integración Energética deberá ser dimensionada para llevar también la energía proveniente del
Perú, equivalente a otro Madeira.
Así como en el Perú, en el Brasil también ción para el mercado brasileño. Por esa razón,
hay un Ambiente de Contratación Regulada el Perú tiene que comprometerse a vender
(ACR), con la diferencia de que allí el precio de desde ahora un bloque de energía definido
la energía se determina a través de subastas, por 30 años y garantizar su suministro. Por
mientras que en el Perú lo determina OSI- eso también aparece el Artículo 8 del proyec-
NERGMIN como consecuencia de una serie to de Acuerdo (ver el Anexo 1), que indica que
de estudios. La energía originada en el Perú el Perú está obligado a mantener un margen
iría a ese mercado regulado. de reserva de generación no menor de 30%.
La importación de energía para el mercado Esta obligación que, por razones de seguridad,
regulado en el Brasil está reglamentada por el ya estaba prevista en la legislación peruana,
Ministerio de Minas y Energía a través de los no ha sido respetada en los últimos años.
Decretos MME n°414 del 26/8/05 y n° 21 del 18 Finalmente, se puede concluir que los pre-
de enero de 2008. En ellos se indica que el país cios de la energía peruana tienen que ser los
exportador se tiene que comprometer a dedi- suficientemente bajos como para interesar a
car una parcela bien definida de su genera- los compradores brasileños.
28 CAPÍTULO 2
Contexto del sector hidroenergético Perú–Brasil
Fuente: Altino Ventura Filho, Secretario de Planificación y Desarrollo del MME (Brasil),
en el Seminario de Integración Energética Perú – Brasil, Lima, 14/1/2010
INAMBARI: LA URGENCIA DE UNA DISCUSIÓN SERIA Y NACIONAL 29
Pros y contras de un proyecto hidroeléctrico
Se puede notar en el Cuadro 3 que el Perú una fuerte inversión en el desarrollo de plan-
sería el segundo exportador de energía eléctri- tas termoeléctricas para la generación de elec-
ca al Brasil después de Itaipú. tricidad, en razón de los bajos precios del gas
natural de Camisea. Pero la disminución de
2.3. El mercado eléctrico peruano las reservas de este recurso para el mercado na-
cional debido a la priorización de su exporta-
La potencia instalada en el Perú es de 7.158 ción, ha evidenciado un crítico contexto de
MW. En 2009 se produjeron 29.807 GWh, de seguridad energética para el país en el corto
los cuales 63% fueron hidráulicos y 37% tér- plazo. En el mismo período no ha habido in-
micos, principalmente de gas natural. Esto sig- versión en el sector hidroeléctrico ya que las
nificó un crecimiento de 0.84% con relación tarifas eléctricas, calculadas sobre el costo del
al año 2008. La máxima demanda se registró gas natural, no aseguraban la rentabilidad de
en diciembre y fue de 4.322 MW7. las inversiones. Por esta razón, muchas veces
se ha declarado en el MEM y en OSINERG-
MIN que las tarifas eléctricas deberían subir, lo
que, por razones políticas, no se ha hecho. Es
en ese contexto que el gobierno preconiza la
construcción del Inambari para satisfacer un
mercado nacional en constante crecimiento.
El MEM tiene un Plan Referencial de Ener- sido extrapolados hasta el año 2030:
gía (MEM, 2008), con tres escenarios de creci- •Optimista 8% anual
miento anual de la demanda de electricidad •Medio 6% anual
en el Perú, entre 2008 y 2027, los que han •Conservador 4% anual.
Fig. 9. Oferta y demanda eléctrica hasta el 2018. Este gráfico muestra la entrada en servicio de
nuevas centrales eléctricas proyectadas para satisfacer una demanda de energía que aquí se ha
considerado como creciendo a 8.2% anual.
La figura 8 muestra que el MEM está apos- 2.5. Concesiones definitivas para centrales
tando a satisfacer parte de la demanda con la hidroeléctricas en proyecto: Cuenca del
hidroeléctrica del Inambari, la que suminis- Atlántico, por encima de los 1000 m, y
traría 350 MW en 2017 y 700 MW en 2018. cuenca del Pacífico.
Se supone que en los años subsiguientes se
podrían utilizar los 450 MW restantes de su El MEM había otorgado al 1/6/10 Concesio-
potencia efectiva. Una parte de esta potencia nes Definitivas de Generación a 11 proyectos
adicional permitiría aumentar la potencia de hidroeléctricos, los que suman 1.476 MW y
reserva. Esto podría mellar la rentabilidad de una inversión de $2.380 millones, lo que equi-
la inversión para las compañías brasileñas, vale a una inversión proyectada de $1.612 por
puesto que el precio de venta del generador en kW instalado. Si se construye esas 11 centra-
el Perú sería del orden de US $60 por MWh les se cubriría dos años y medio de crecimien-
($55 por venta de energía más $5 por pago por to de la demanda, estimado en 600 MW anua-
potencia9), contra un costo marginal de la les entre el 2017 y el 2030 (ver cuadro 51).
energía a largo plazo (equivalente al precio de
venta) en el Brasil de $68 por MWh10.
9Ese precio de venta fue indicado como “posible a mediano pago por la energía suministrada más un pago por la poten-
plazo” por el Vice Ministro de Energía, Ing. Daniel Cámac, en cia efectiva de punta que posee la generadora.
una reunión con los representantes de organizaciones 10 Ver Sección 6.8 Beneficio/Costo de la hidroeléctrica.
Todas las centrales de la vertiente del Atlántico están por encima de los 1000 m de altura.
*Prórroga solicitada
* Ver Cuadro 1.
** Descontando 220 MW de la central El Platanal.
*** Ver Cuadro 51.
**** Atlas Eólico del Perú, MEM, 2008. La potencia a instalarse es la concesionada en la subasta del 12/2/2010.
3.1. Razones del gobierno peruano para ducir las hidroeléctricas de los Andes o las
firmar un Acuerdo de Integración centrales eólicas. En el caso de las centrales
Energética Perú–Brasil amazónicas los costos ambientales (externali-
dades) simplemente van a ser trasladados al
Tres razones principales han sido esgrimi- poblador peruano y no los va a asumir el
das por el Gobierno peruano para proponer la inversor.
firma de un Acuerdo de Integración Energéti-
ca con el Brasil (ahora llamado estratégica- 3.2. La propuesta política de la obra y sus
mente “Acuerdo para el Suministro de Electri- actores
cidad al Perú y Exportación de Excedentes al
Brasil”): 3.2.1. El origen
11 MEM 2007.
INAMBARI: LA URGENCIA DE UNA DISCUSIÓN SERIA Y NACIONAL 37
Pros y contras de un proyecto hidroeléctrico
Brasil”.
Q&V INGENIEROS SAC / INFORME FINAL / NOVIEMBRE 2007
12 Ver anexo 3.
42 CAPÍTULO 4
La evolución del Acuerdo de Integración Energética – Cronología
Mapa 6.
Centrales
proyectadas,
escogidas por las
compañías
brasileñas.
Fuente: Eletrobrás.
Fig. 13.
Cronograma
inicial para poner
en servicio las
cinco centrales
escogidas. Notar
que se indica
que el Inambari
se conectaría
con el Sistema
peruano a través
Fuente: Electrobrás
del Mantaro.
INAMBARI: LA URGENCIA DE UNA DISCUSIÓN SERIA Y NACIONAL 43
Pros y contras de un proyecto hidroeléctrico
17 de mayo de 2008: Suscripción del Con- encuentro entre los presidentes Alan García y
venio de Integración Energética entre el Perú Lula da Silva en Río Branco, Acre.
y el Brasil, Lima. Este Memorando busca facilitar los estu-
Suscrito por los ministros de Energía y dios de factibilidad para la interconexión eléc-
Minas Juan Valdivia Romero y Edison Lobão, trica para la exportación de energía del Perú al
con una vigencia de 5 años, con los objetivos Brasil y para el suministro de electricidad al
siguientes: mercado peruano, relacionados a los proyec-
a. Desarrollar estudios sobre el potencial de tos hidroeléctricos que sean determinados co-
integración energética entre los dos países. mo prioritarios.
b. Evaluar proyectos hidroeléctricos para la Según la cláusula VI del acuerdo, la informa-
exportación de energía de Perú a Brasil, inclu- ción que se intercambie debe ser confidencial.
yendo la transmisión asociada y la evaluación
de los respectivos regímenes hidrológicos. Abril de 2009: El Grupo de Trabajo de la
c. Evaluar el marco normativo y regulatorio Sociedad Civil para la Interoceánica Sur publi-
de cada país. ca el Pronunciamiento: “Hidroeléctrica del
d. Elaborar un cronograma de actividades. Inambari amenaza preservación del Parque
e. Examinar la implementación de proyec- Nacional Bahuaja Sonene”.
tos de conexiones eléctricas fronterizas. Las razones aducidas son la alteración de
f. Analizar la implementación de la cone- los ecosistemas de la cuenca del río Inambari
xión eléctrica fronteriza de Assis- Brasil a y que los trabajos fomentarían una invasión
Iñapari-Perú. de colonos a esta área natural protegida. El
g. Intercambiar experiencias y realizar acti- parque alberga varios cientos de especies
vidades de capacitación profesional, relacio- endémicas y en peligro de extinción.
nadas con el planeamiento y desarrollo de pro-
yectos de generación y transmisión de energía 15 de junio de 2009: Primera reunión de
eléctrica, con énfasis en eficiencia energética, coordinadores para el cumplimiento del
energías renovables, aspectos normativos y Memorando de Entendimiento para apoyo de
regulatorios, y transmisión en extra-alta ten- los Estudios de Interconexión Eléctrica entre
sión, entre otros temas. Las intenciones expre- Perú y Brasil.
sadas en este último párrafo aún no han sido No se ha hecho público un documento res-
transformadas en realidad. pecto a esta reunión mencionada en el Oficio
N° 226 2009-MEM/VME. Se sabe que existe
17 de mayo de 2008: Publicación del Co- un Acta de la Reunión, en la que se dice que
municado Conjunto de los Presidentes del una vez discutidos y tomados los acuerdos
Perú y del Brasil, a raíz de la visita oficial al entre el Ministerio de Energía y Minas del
Perú del Presidente Lula da Silva. Entre los Perú y el Ministerio de Minas y Energía del
aspectos más relevantes se priorizó la coope- Brasil, sobre los temas relevantes, el vicemi-
ración y desarrollo fronterizos; la cooperación nistro de Energía del Perú, procederá a elabo-
energética en los ámbitos de gas, petróleo y rar el borrador del tratado con la participación
biocombustibles; la interconexión eléctrica y de las respectivas cancillerías.
el fomento y la ampliación de inversiones.
3 y 4 de julio de 2009: IV Encuentro Regio-
28 de abril de 2009: Memorando de Enten- nal de Rondas Campesinas de la Región Puno.
dimiento para facilitar el desarrollo de estu- Los representantes de las rondas piden la
dios de Interconexión Eléctrica entre el Perú y revisión o la anulación de la concesión hidro-
Brasil, firmado entre los ministros de Energía energética, puesto “que no ha sido consultado
y Minas de ambos países con ocasión del con nuestros pueblos”.
44 CAPÍTULO 4
La evolución del Acuerdo de Integración Energética – Cronología
13 Publicado en el Diario El Comercio. Sección A / Página 24. 15 Nota N° 5-2-M/055 de la Embajada del Perú en Brasilia.
46 CAPÍTULO 4
La evolución del Acuerdo de Integración Energética – Cronología
según el siguiente orden: (i) Mercado regulado 2 de marzo de 2010: Reunión del vicemi-
peruano, (ii) Mercado libre peruano, (iii) Mer- nistro de Energía, Daniel Cámac, con la pobla-
cado brasileño. ción del área que sería afectada por la cons-
•El Estado peruano, previo al otorgamiento trucción de la represa San Gabán en Puno.
de la concesión definitiva, establecerá la canti- El Viceministro, acompañado de la directo-
dad de potencia y energía destinada para el ra general del MEM para Asuntos Ambienta-
mercado regulado peruano y sus correspon- les, Iris Cárdenas y de otras personalidades,
dientes precios por un período de 30 años. Es- explicó las ventajas que, según él, traería la
ta cláusula incluiría algo alejado de la realidad construcción de la represa para la población,
ya que indicaría, mediante una predicción sin sin embargó, encontró el rechazo de los pobla-
asidero, cómo evolucionará el Perú de aquí al dores de la zona. El Viceministro afirmó que
año 2040. Adicionalmente, no indica si las can- si la población no está convencida, no se cons-
tidades de potencia y energía a comprometer- truirá la central hidroeléctrica. Posteriormen-
se serán fijas o irán creciendo en el tiempo. te, hubo una sesión de preguntas durante la
•Los titulares de los proyectos de las cen- cual la población reiteró su rechazo a la cons-
trales efectuarán procesos públicos de oferta, trucción de la represa.16
con el objeto de determinar la potencia y ener-
gía a reservarse para el mercado libre perua- 3 de mayo del 2010: El Gobierno peruano
no, siguiendo un procedimiento que les será publica el texto cuasi definitivo del “Acuerdo
suministrado por el MEM. Tampoco indica si para el Suministro de Electricidad al Perú y
las cantidades de potencia y energía a com- Exportación de Excedentes al Brasil”.
prometerse serán fijas o irán evolucionando Las principales diferencias con el texto del
con el tiempo. 17 de febrero son las siguientes:
•Los excedentes serán vendidos al Brasil •La potencia de las centrales será de 6.000
por un período máximo de 30 años. MW más una tolerancia de 20%, es decir,
•Las concesiones de generación y transmi- hasta 7.200 MW.
sión serán de 30 años sin contar el tiempo •Los proyectos sólo se realizarán si tienen
necesario para la construcción. A su venci- completa viabilidad, técnica, económica y so-
miento, serán transferidas sin costo alguno al cio ambiental.
Estado peruano. Dicha transferencia incluye •Las potencias y energías (de cada central)
tanto la infraestructura como los contratos de comprometidas para exportación al Brasil se
suministro de energía. mantendrán fijas durante 30 años.
•El costo de los sistemas de transmisión •El costo de las instalaciones de transmi-
para conectar las centrales entre sí, así como a sión que conectarán las centrales con el Brasil
la red brasileña, será asumido por el Brasil. será sufragado por la compañía que venderá
•El Perú debe tomar las disposiciones nece- la energía en el mercado brasileño.
sarias para tener permanentemente un 30% •El costo de las instalaciones de transmi-
de reserva eléctrica. sión que conectarán las centrales con el Siste-
•En condiciones de emergencia de corto ma peruano será asumido por el mercado
plazo, el Perú podrá suspender la exportación eléctrico peruano.
de energía al Brasil. •La construcción de toda la infraestructura
•Todas las actividades necesarias para cum- necesaria deberá ser implementada dentro de
plir el presente Acuerdo se harán respetando el un contexto de desarrollo sostenible.
uso sostenible de los recursos naturales y el bie- •La planificación, operación y cierre de
nestar social de las comunidades lugareñas en todas las infraestructuras involucradas debe-
los lugares de construcción de centrales y líneas.
•El acuerdo tendrá una duración de 30 años. 16 Diario “Gestión” 3/3/2010.
INAMBARI: LA URGENCIA DE UNA DISCUSIÓN SERIA Y NACIONAL 47
Pros y contras de un proyecto hidroeléctrico
Factibilidad de la CHI por Engevix Engenha- fredo de Assis Ribeiro Filho, de la compañía
ria en asociación con S&Z Consultores para OAS (El Sr. Ribeiro también es Gerente Gene-
EGASUR. ral de EGASUR). La constructora brasileña
OAS informó a la prensa peruana que, asocia-
Septiembre de 2008: Los socios fundado- da con Eletrobrás, tiene programado invertir
res de EGASUR SAC transfirieron sus 10.000 alrededor de cuatro mil millones de dólares
acciones y los derechos de la concesión de americanos en la construcción de la hidroe-
Inambari a IGESA (99,99%) y a Valfredo de léctrica de Inambari. Asimismo, explicó que
Assis Ribeiro Filho, Gerente General de EGA- las obras físicas se iniciarían en el primer tri-
SUR (0,01%). Por la transferencia de las accio- mestre de 2010. Recalcó: “Este proyecto ya
nes pagaron la suma de $ 688.000. El domici- está en desarrollo y en marcha, y sólo en dise-
lio oficial de esta empresa es la puerta de un ños y planteamientos ya hemos invertido 20
garaje señalado con el Nº 269 de la calle millones de dólares”.
Carabaya, en Puno.
16 al 20 de abril de 2009: Inicio de la pri-
5 de marzo de 2009: Reunión del Presi- mera Ronda de Talleres Informativos para la
dente Alan García con el Director Internacio- población. Se llevó a cabo un total de 4 talle-
nal, César Uzeda y el Gerente para el Perú, Val- res y 2 fueron cancelados.
Cuadro 10. Primera Ronda de Talleres Informativos del avance del estudio del proyecto CHI
Cuadro 11. Segunda ronda de talleres informativos del avance del estudio del proyecto CHI
oceánica Sur serán inundados, se ha diseñado las plantaciones de coca y la minería informal
un nuevo trazo, tanto en dirección a Cusco co- de oro.
mo a Puno que incluye la construcción de un
puente de 640 m de largo para cruzar un brazo 5.2. Hidrología
del embalse. El costo de la reconstrucción, con
un trazo de 115 km, está estimado en $ La falta casi total de información hidrológi-
362.500.000; es decir, $ 2.415.000 por km de ca, tomada en el terreno, en lo que respecta a
carretera más $ 85.000.000 por el puente. Este los ríos Inambari y Araza, ha obligado a las em-
costo obviamente será incluido en la tarifa presas que hicieron el Estudio de Factibilidad a
eléctrica que deberá pagar el consumidor utilizar datos de estaciones meteorológicas de
peruano. lugares aledaños y, a veces, alejados, para infe-
rir a través de modelos matemáticos cuáles po-
5.1. El río Inambari drían ser los caudales probables en el lugar de
la futura represa. Éstos son los resultados:
El río Inambari es un afluente del río Ma-
dre de Dios, el cual a su vez es tributario del
Beni que vierte sus aguas en el río Madeira. El Cuadro 12. Caudales característicos Central
valle del Madeira es el más grande de toda la del Inambari
cuenca amazónica. El Inambari nace en la cor-
dillera de Apolobamba, en la provincia de m3/s Promedio Máximo Mínimo
Sandia (Puno) y tiene 340 km de largo. Su cau- Enero 1.407 2.318 622
dal promedio es de 961 m3/s. Su área de dre- Febrero 1.403 2.456 610
naje es de 20.355 km2, mientras que el área de Marzo 1.286 2.252 548
drenaje de la hidroeléctrica ha sido considera- Abril 990 1.629 513
da en 18.265 km2 (Engevix y S&Z Consultores Mayo 770 1.442 375
Asociados, 2010). Desde el siglo XIX ha sido Junio 645 1.108 344
un lugar para buscadores de oro aluvial, tal Julio 590 1.242 259
como lo testimonia la eliminación de la selva Agosto 599 1.146 198
en Huepetuhe, cuya región ha sido convertida Septiembre 718 1.282 243
en una inmensa extensión de grava estéril por Octubre 919 1.459 373
acción de los mineros. Noviembre 1.009 1.784 506
La deforestación de sus cabeceras se ha ace- Diciembr 1.198 1.812 636
lerado considerablemente en los últimos 10 PROMEDIO ANUAL 961 1.661 436
años. Éstas también se han visto afectadas por
INAMBARI: LA URGENCIA DE UNA DISCUSIÓN SERIA Y NACIONAL 55
Pros y contras de un proyecto hidroeléctrico
De la misma forma, a partir de los escasos mos y mínimos, así como los niveles de agua
datos, los consultores calcularon la curva de probables en el lugar de la presa. Todos estos
duración de los caudales promedio mensua- datos son necesarios para determinas las
les, las probabilidades de los caudales máxi- características del embalse.
Foto 3. El río
Inambari aguas
arriba de la
proyectada
represa.
Foto: Aldo Santos
56 CAPÍTULO 5
El Proyecto Hidroeléctrico
Además, la construcción servirá de polo de construcción, es muy probable que gran parte
atracción a personas en busca de empleo que de los trabajadores se quede en los alrededores
llegarán de muchas provincias del Perú, sobre para dedicarse al comercio, a la agricultura y ga-
todo procedentes de la sierra. Y como suele su- nadería, a la pesca y a la explotación del bosque.
ceder en estos sitios de construcción, es muy En toda el área alrededor de la concesión
probable que se geste un asentamiento huma- hidroeléctrica existen muchas concesiones
no precario cerca del campamento que alber- mineras y una de hidrocarburos, la del Lote 76
gará hasta 4.000 trabajadores. Asimismo, como que pertenece a Hunt Oil, una de las propieta-
es costumbre en el Perú, se desarrollará un acti- rias del gasoducto de Camisea y futura expor-
vo comercio de comidas, bares y clubes noctur- tadora de gas natural (ver el mapa correspon-
nos y otros tipos de servicios. Al final de la diente). Sus áreas son las siguientes:
Mapa 8. La
cuenca del río
Madre de Dios,
de la cual es
parte el
Inambari, es
tributaria de la
cuenca del río
Madeira.
58 CAPÍTULO 5
El Proyecto Hidroeléctrico
28 Estudio de Factibilidad.
INAMBARI: LA URGENCIA DE UNA DISCUSIÓN SERIA Y NACIONAL 59
Pros y contras de un proyecto hidroeléctrico
Fig. 15. Los puentes Inambari y Otorongo y el lugar donde se construirá la represa. Ambos puentes
serían eliminados, a fin de despejar la zona para la construcción de la central. Un nuevo puente
deberá ser construido aguas abajo. Una vez concluido el trabajo, la Carretera Interoceánica Sur
pasaría por la cresta de la represa.
Fig. 16. Comportamiento de una central de pasada, con y sin embalse estacional. La configuración
óptima de una central de pasada sería con un embalse de regulación estacional de 40 millones de m3 y
un embalse de regulación diaria de 120.000 m3. Este volumen está concebido de tal manera que se puede
suministrar energía, tanto al Brasil como al Perú, ajustando los caudales turbinados, de tal manera que la
energía suministrada se pueda ajustar a las curvas diarias de consumo de energía de ambos países.
Fig. 18. ¿Cuánta energía le venderá la CH Inambari al Brasil y a qué precio? El costo marginal (CMg) es el
precio que recibirá el generador. Los CMg esperados de largo plazo brasileños son mayores que los
peruanos, por lo tanto, conviene vender la energía eléctrica generada en la CHI al mercado brasileño. Los
costos de generación señalados son en la barra de entrega: Inambari para el Perú y Porto Velho para el
Brasil. Los propietarios y operadores de las líneas de transmisión serán compañías diferentes al generador.
Según el Estudio de Factibilidad, los costos de generación serían mayores que los precios de mercado.
Fig. 20. Manejo del reservorio. Se debe liberar los caudales de tal manera que optimicen, hora a
hora, la entrega de energía a ambos mercados. Si el Perú reclama un bloque de energía que no
pudiese consumir, podría vender los excedentes al mercado chileno.
Fuente: Presentación del Ing. César Butrón, Presidente del COES, en el Seminario de Integración Energética Perú – Brasil, Lima, 15/1/2010.
Fig. 21. Los despachos de energía del Inambari. Deben ajustarse a la curva de demanda diaria de
cada país para un resultado óptimo.
INAMBARI: LA URGENCIA DE UNA DISCUSIÓN SERIA Y NACIONAL 63
Pros y contras de un proyecto hidroeléctrico
Cuadro 14. Línea de transmisión para el Brasil: ¿Cómo dimensionar la línea de transmisión
Inambari-Porto Velho?
5.7. Beneficios energéticos para el Brasil Según una proyección hecha por Mario
de la Central del Inambari Veiga Pereira de PSR para el Proyecto CIER 15
Fase II utilizando el programa GRAF —la cual
La CH Inambari, con un reservorio de fue presentada en la reunión de la Comisión
20.493 millones de m3, estará ubicada aguas Energética Regional (CIER) en Río de Janeiro
arriba y a una distancia de unos 1.200 km de en octubre del 2009— el Inambari podría
las centrales brasileñas del Madeira: Jirau y mejorar la rentabilidad de ambas centrales
Santo Antonio. Estas dos son centrales son re- jugando un rol de regulador mediante el
servorios relativamente pequeños exigidos por aumento de su energía firme. Esto requerirá
la legislación ambiental brasileña; por lo tanto, de una estrategia operativa conjunta entre
pueden ser consideradas como de pasada. Perú y Brasil.
En agosto del 2008 S&Z Consultores hizo La presa sería construida en un estrecha-
un estudio preliminar de la central hidroe- miento del río, con su eje aguas arriba del puen-
léctrica del Inambari, el cual determinó que te Inambari, en un lugar con condiciones geo-
se podía instalar una potencia de 2.000 MW. lógicas favorables, es decir, un anticlinal que bu-
En una segunda etapa, las consultoras za aproximadamente 20° hacia el este. El eje de
Engevix y S&Z Consultores hicieron un estu- esta estructura es transversal al río y está con-
dio más detallado que buscó una solución formado por cuarcitas claras intercaladas con
óptima, dadas las condiciones del sitio y la lutitas. Encima de este paquete se presentan
hidrología. Después de analizar varios esce- bancos de areniscas y, finalmente, en niveles
narios, llegaron a la conclusión de que se superiores, nuevamente aparecen las cuarcitas
podía disminuir el espejo de agua de la repre- claras. El túnel de aducción también atravesará
sa y aumentar la potencia instalada a 2.200 las cuarcitas y las lutitas y las tuberías de pre-
MW29. Las conclusiones principales del Es- sión serán soportadas por ellas. Ambos estribos
tudio de Factibilidad están detalladas líneas se presentan estables, con poca cobertura detrí-
abajo. tica en la base (Lahmeyer y Salzgitter, 1983).
La presa sería del tipo enrocado con panta- el aliviadero. Tendrá 216 m de largo. El circui-
lla de concreto aguas arriba. Su longitud de to de generación tendría 4 túneles de aduc-
cresta sería de 945 m y su altura máxima de ción, toma de agua en gravedad y 4 conductos
203 m. La casa de máquinas estaría al pie de forzados. La obra requeriría cerca de 170.000
la represa en la margen derecha, lo mismo que m3 de concreto.
Fig. 26. Plano de la represa: La Central Hidroeléctrica del Inambari sería una central con casa de
máquinas al pie de la represa.
INAMBARI: LA URGENCIA DE UNA DISCUSIÓN SERIA Y NACIONAL 75
Pros y contras de un proyecto hidroeléctrico
La presa del Inambari tendría un volu- dría un núcleo de finos, la mitad aguas arri-
men de 22.6 millones de metros cúbicos. ba, de guijarros y la mitad aguas abajo, de
Para garantizar su estabilidad, su relleno ten- rocas.
GENERACIÓN DE ENERGÍA
Factor de capacidad 0.719
Energía firme 1.581 MW medios
Energía media anual 1.452 MW medios
Generación media anual 12.720 GWh
CRONOGRAMA
Inicio de la construcción 2011 (esperado)
Participación en la primera subasta de venta de energía
en Brasil 2011
Tiempo de construcción De 4 a 5 años
Fuente: EGASUR
6.4. Canteras y materiales de construcción Las canteras para suministra las rocas ne-
cesarias están todas sobre el río: Varios millo-
Un volumen de 22.700.000 m3 de roca de- nes de metros cúbicos serán extraídos de ellas.
berán ser extraídos de canteras alrededor del Las canteras ocuparán aproximadamente
proyecto para la construcción de la presa de la siguiente superficie:
enrocado.
En las inmediaciones se encuentra cante-
ras de cuarcita y piedras para reforzar las ribe- Cuadro 17. Canteras
ras contra la erosión. Igualmente, los materia-
les para filtros son abundantes. Materiales se- Tipo Número de Área
mipermeables e impermeables se puede en- Canteras (ha)
contrar aguas abajo de la ubicación de la pre- Afloramiento de rocas 1 62
sa, en zonas planas o en lugares donde las luti- Aluviales 4 623
tas se encuentran muy alteradas. Una buena Gravas arcillosas 2 187
parte del relleno de la presa provendrá de las TOTAL 7 872
excavaciones necesarias para la obra. Una difi- Fuente: Estudio de Factibilidad y mapa “Mazuco” del IGN, 1/100,000.
Fig. 29.
Mano de obra
necesaria
para la
construcción.
Fuente: EGASUR.
En este cuadro se puede notar que el m- correspondería a unos $10.000 por persona
anejo y la mitigación de los enormes impac- para los que van a perder su casa y que
tos ambientales y sociales del proyecto no deben buscar nuevos medios de vida. Allí se
son una prioridad para EGASUR. Sólo 1,7% supone que está incluida la construcción de
del presupuesto está reservado para compen- los nuevos pueblos que los albergarían con
sar y reubicar a la población que será despla- servicios básicos de agua, desagüe ecológico
zada y afectada por la hidroeléctrica. Esto y electricidad.
cas, el cual se debería realizar aguas arriba y que el proyecto actual solo cuenta con un pre-
aguas abajo, sólo dispondrá de $ 462.000, es supuesto total de $ 140.000, lo que es cierta-
decir, el 0,01% del presupuesto. mente insuficiente.
Para el momento del cierre de operaciones, El presupuesto para el desplazamiento y la
es decir, el de la limpieza del sitio al concluir reconstrucción de las carreteras y de la línea
la construcción de la central y que incluiría de transmisión San Gabán-Puerto Maldonado
también el cierre de las canteras, se estima es el siguiente:
Fig. 31. Lugar de construcción de la presa: La presa se construiría justo aguas arriba del puente.
7 Líneas de transmisión
Fuente: Presentación del Ing. César Butrón, Presidente del COES, en el Seminario de Integración Energética Perú–Brasil, Lima, 15/1/2010.
Mapa 13. Versión 1 de las líneas de transmisión: La interconexión del Inambari con el SEIN se haría
a través de Paquitzapango y de la central del Mantaro (Restitución). La conexión de las centrales del
Tambo con Brasil se haría a través del Inambari.
Se estima que los 357 km de líneas de Las distancias de nuevas líneas de transmi-
transmisión desde la central hidroeléctrica de sión involucradas serían las siguientes:
Inambari hasta la frontera brasilera implicarí-
an una deforestación neta de unas 7.000 ha,
considerando un impacto sobre una banda de Cuadro 23. Longitud de las nuevas líneas de
apenas 200 m de ancho. transmisión
km aproximados
De Tambo 60 -
a Tambo 40 131
a Paquitzapango 94
a Mainique 300
a Inambari 375
a Iñapari 357
a Porto Velho 810
TOTAL Río Tambo-P. Velho 2.067
Paquitzapango-Central del Mantaro 131
TOTAL GENERAL 2.198
Inambari-Porto Velho 1.167
Longitud en el Perú 1.257
INAMBARI: LA URGENCIA DE UNA DISCUSIÓN SERIA Y NACIONAL 85
Pros y contras de un proyecto hidroeléctrico
Fuente: MEM
Mapa 15. Versión 2 de las líneas de transmisión: Paquitzapango se une con Assis, en Brasil, por una
vía directa, a través de los Parques Nacionales del Manu y Alto Purús.
8 Carreteras
8.1. Impacto sobre la Carretera 8.2. Las carreteras de servicio de las otras
Interoceánica Sur cuatro represas y deforestación
Tanto la construcción de las represas, como La construcción de las otras cuatro repre-
el mantenimiento de las líneas de transmisión sas con sus líneas de transmisión tendrá un
requerirán la construcción de carreteras. En el impacto muy grave en los ecosistemas ama-
caso de la CH Inambari, la Carretera Inter- zónicos, puesto que se requerirá la apertura de
oceánica Sur será utilizada para llevar el mate- nuevas carreteras a través del bosque para lle-
rial y la maquinaria necesarios. El embalse gar a los sitios de construcción y para cons-
inundará aproximadamente 106 km de los truir y mantener las líneas de transmisión. No
Tramos 2 (hacia el Cusco) y 4 (hacia Juliaca), obstante, esto último también se puede hacer
los cuales tienen un tráfico muy activo. por helicóptero si la empresa está dispuesta a
El costo para reemplazar los 115 km de asumir los costos.
carretera inundada sería de $ 360 millones. El Las carreteras facilitarán el acceso de nue-
Tramo 2, irá rodeando el embalse por una ruta vos colonos a territorios aún con buena pre-
de crestas y el Tramo 4 deberá atravesar un sencia forestal, la invasión de territorios indí-
brazo del embalse por un puente atirantado genas y la extracción de madera ilegal, lo cual
de 640 m de largo que costará $ 85 millones. ya es bastante común en el río Ene. En esta
El costo de la reconstrucción, sin el puente, última actividad estarían involucradas empre-
será de $ 2.4 millones por km de carretera. Las sas madereras, comunidades de nativos y co-
longitudes de los nuevos tramos de reemplazo lonos y algunos funcionarios indelicados.
serán las siguientes: Como un ejercicio, muy aproximativo,
•Tramo 2: 60 km puesto que este problema requiere un estudio
•Tramo 4: 55 km especial, se ha calculado la deforestación adi-
Los puentes Inambari y Leguía deberán ser cional que sería causada por las carreteras pa-
desmontados para dar espacio a los trabajos ra la construcción de nuevas centrales y para
de construcción de la casa de máquinas y de la el servicio de las líneas de transmisión. Los
poza de disipación. La nueva ruta al Cusco cálculos están en el Anexo 4.
pasará por el borde superior de la represa y la
ruta a Puno, por el puente atirantado arriba
mencionado.
88 CAPÍTULO 8
Carreteras
De a km aproximados
Para las nuevas centrales hidroeléctricas
Puerto Ocopa Tambo 40 y Tambo 60 169
Puerto Prado Paquitzapango 81
Tintiniquiato Pongo de Mainique 48
TOTAL CARRETERAS CENTRALES 298
Servicio a las líneas de transmisión (LT)
Paquitzapango Pongo de Mainique 324
Pongo de Mainique Inambari 405
TOTAL CARRETERAS LT 729
TOTAL CARRETERAS 1.027
Cuadro 25. Deforestación de bosques en buen estado de conservación que sería causada por las
carreteras y las líneas de transmisión
Fuente: WWF.
Esta zona se encuentra ubicada en las sec- son aún incipientes, pero se ha encontrado 37
ciones media y baja de la cuenca del río Inam- registros de especies en las bases de datos del
bari y en las secciones bajas de las cuencas de CDC-UNALM, distribuidos de la siguiente
los ríos Araza y San Gabán, dos de los princi- manera:
pales tributarios del río Inambari.
Como se puede apreciar en los siguientes
mapas, el tributario que más se vería afectado
por la construcción del embalse sería el río Cuadro 30. Registros de especies en la base
Araza, que vería comprometida toda su sec- de datos del CDC
ción baja; le seguiría en grado de afectación el
mismo Inambari y el río San Gabán. Sector Nº Registros
Aguas abajo del área de embalse 1
9.3.2. Información biológica y especies Área de embalsamiento 18
Zona de influencia del área de embalsamiento 18
Las investigaciones en el área de estudio
Fig. 33.
Lorito
amazónico.
Vive en
bosques de
bambú hasta
los 1000 m
de altura.
Fuente: Exposición de Thomas Valqui, CORBIDI-CANDES, en el Simposio Grandes Represas y Sistemas Fluviales, Lima, 17 de marzo
del 2010. Imagen del lorito tomada de Thomas Schulenberg et al: Birds of Peru.
Reino: Plantas
Sector Clase Orden Familia Nombre
Científico Grado de Amenaza
Especies
identificadas UICN CITES INRENA
Zona de
influencia
del área de
embalsamiento Magnoliopsida Euphorbiales Euphorbiaceae Croton lechleri
Rosales Rosaceae Polylepis pauta
Gentianales Rubiaceae Cinchona pubescens
Reino: Animales
Sector Clase Orden Familia Nombre
Científico Grado de Amenaza
UICN CITES INRENA
Aguas abajo del Saccopteryx Preocupación
área de embalse Mammalia Chiroptera Emballonuridae bilineata menor
Área de Eleutherodactylus Preocupación
Embalsamiento Amphibia Anura Leptodactylidae peruvianus menor
Eleutherodactylus Preocupación
toftae menor
Ranidae Rana palmipes
Mammalia Chiroptera Molossidae Nyctinomops Preocupación
aurispinosus menor
Nyctinomops
macrotis
Phyllostomidae Anoura Preocupación
caudifer menor
Carollia Preocupación
brevicauda menor
Carollia Preocupación
perspicillata menor
Choeroniscus Preocupación
minor menor
Tonatia
brasiliense
Uroderma Preocupación
bilobatum menor
Thyropteridae Thyroptera Preocupación
tricolor menor
Vespertilionidae Myotis Preocupación
nigricans menor
INAMBARI: LA URGENCIA DE UNA DISCUSIÓN SERIA Y NACIONAL 95
Pros y contras de un proyecto hidroeléctrico
De estas 29 especies, existen dos de ellas rada por UICN e INRENA como una especie
que presentan un grado de endemismo, la Ti- en situación vulnerable; y la Croton lechleri o
namus osgoodi o “perdiz negra”, especie endé- “sangre de grado”, especie de flora endémica
mica de las Yungas y que además es conside- para el Perú.
96 CAPÍTULO 9
Descripción del ámbito natural
INAMBARI: LA URGENCIA DE UNA DISCUSIÓN SERIA Y NACIONAL 97
Pros y contras de un proyecto hidroeléctrico
Cuadro 33. Distribución de los sistemas ecológicos terrestres según sector de la zona
Según Ortega y Palacios (2009), el tipo de en: Designing a Geography of Hope, Update #
ecosistema acuático va a determinar la rique- 6: Including Aquatic Targets in Ecoregional
za y abundancia de especies dulceacuícolas. Portfolios: Guidance for Ecoregional Planning
Sin embargo, no se cuenta con una descrip- Teams33.
ción de los sistemas acuáticos en el área de es- Los sistemas ecológicos de agua dulce in-
tudio, por lo que se utilizará como sustituto el cluyen una clasificación de microcuencas
modelo de sistemas acuáticos que se desarro- según sus características de extensión, altura
lló para la planificación ecorregional de las en msnm, pendiente y clase geológica. Los
yungas peruanas. rangos de los valores que se utilizaron están
Este modelo está basado en lo establecido en el cuadro siguiente:
9.3.4. Sitios prioritarios para la conservación cuentran amenazados. Por lo tanto, dichas es-
y conectividad pecies permiten identificar lugares con alto
número de endemismos y de relevancia para
Para determinar los sitios prioritarios para la conservación. La importancia ecológica de
la conservación se utilizó lo ya trabajado en la la región de influencia de la hidroeléctrica está
planificación ecorregional de las yungas pe- reflejada en los cuadros siguientes, de los que
ruanas y en el Análisis de la Cobertura Ecoló- se desprende una cantidad elevada de espe-
gica del Sistema Nacional de Áreas Naturales cies endémicas y amenazadas.
Protegidas por el Estado (SINANPE). Los sitios prioritarios identificados se encuen-
Los objetos de conservación (OC) de filtro tran al oeste de la zona de estudio, en las partes
fino son especies representativas de la diversi- altas de la cuenca del río Inambari y forman
dad biológica de la ecorregión que tienen una parte de la ecorregión de las Yungas Peruanas
distribución geográfica restringida y/o se en- (CDC-UNALM, 2006) y son los siguientes:
Cuadro 36. Número de especies OC probables para cada taxa en el área del Alto Inambari
Cuadro 37. Número de especies OC probables para cada taxa en el área río Icaco
Cuadro 38. Número de especies OC probables para cada taxa en el área Araza-San Gabán-Quincemil
Cuadro 39. Número de especies OC probables para cada taxa en el área Amarakaeri–Río Queros–
Río Pilcopata–Río Nusiniscato
9.4. Diversidad de flora y fauna según el Además, se registró 10 órdenes para la Cla-
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se Insecta, 3 para la Arachnida y 1 para la Co-
realizado por la compañía ECSA para los pepoda. La Familia Hymenóptera es la más
inversionistas de la hidroeléctrica importante (98%), con un número total de
16.665 individuos. La Familia Díptera (Mos-
Los resultados presentados por ECSA se cas) presenta el mayor número de familias
consignan tal cual sin ningún análisis crítico. (23) con un total de 3.473 individuos. La Fa-
milia Formicidae (Hormigas) es la más nume-
9.4.1. Diversidad florística rosa con 16.318 individuos (63%).
La presencia de vectores de enfermedades
Durante las evaluaciones realizadas como tropicales está contenida en el índice antropo-
parte del EIA hechas en el 2009, se identificó fílico presentado para las tres zonas evaluadas
139 especies entre árboles, arbustos y hierbas. y está catalogada como baja para Anopheles
Entre los grupos más importantes se encuen- spp. de nivel mediano para el caso de Culex
tra: spp. y para el caso de Lutzomyia spp., como de
•Pteridofitas (helechos y afines): 17 espe- nivel alto.
cies, Para el caso de los niveles de densidad
•Melastomataceae: 11 especies, poblacional, la zona de estudio presenta tanto
•Rubiaceae: 11 especies, para el Anopheles spp., así como, para Culex
•Gesneriaceae: 9 especies. spp., una baja densidad poblacional y para
Se registró mayor dominancia de helechos Lutzomyia spp. una mediana densidad pobla-
en el estrato herbáceo. cional. En la época húmeda, se registró la pre-
Se registró también un total de 140 espe- sencia de 31 especies de anfibios y 17 de rep-
cies forestales en el ámbito de influencia tiles. Los anfibios están representados por 2
directa. órdenes y 10 familias, al igual que los reptiles.
•La unidad de muestreo evaluada con ma- En la época seca, se han registrado 50 espe-
yor número de individuos se ubica en el sec- cies, de los cuales 36 pertenecen a los anfibios
tor de Yahuarmayo (Puno) con un total de 53 y 14 a los reptiles.
individuos. La zona es de difícil acceso. Los anfibios están representados por 9 fa-
•Aquellas donde se registró el menor nú- milias y los reptiles por 8 familias en una
mero de individuos se ubican cerca a La muestra de 362 individuos.
Oroya y Puerto Manoa (Puno). Las zonas Las familias de anfibios mejor representa-
están bastante intervenidas. das en ambas épocas son: Hylidae y Strabo-
•Se registró un total de 794 individuos. mantidae, con 9 y 10 especies respectivamen-
•Las zonas de San Lorenzo, Puente te. Las familias de reptiles mejor representa-
Golondrina, Puerto Leguía, río Jujununta, das son: Colubridae y Viperidae.
Puente Inambari y Tazón Chico tienen bos- En la época húmeda se registró un total de
ques secundarios. 193 especies de aves y 203 en la seca. Las zonas
mejor representadas son Sollocota y Chaspa
9.4.2. Diversidad de fauna Alto, ambas ubicadas en la Zona de Amorti-
guamiento del Parque Nacional Bahuaja–So-
En el ámbito de influencia directa, se mues- nene. Se registró 2.013 individuos en total.
treó 26.253 individuos de artrópodos, distri- Las aves más representativas son: Pipra
buidos en 95 familias y 14 órdenes, siendo los chloromeros (Saltarín), Buteo magnirostris
más representativos: la Clase Insecta con un (Halcón caminero), Nyctidromus albicollis
99,2%, la Arachnida con un l0,8% y la Co- (Chotacabra), Cyanocorax violaceus (Urraca),
pepodacon un 10%. Cacicus cela (Páucar real), Psarocolius angusti-
122 CAPÍTULO 9
Descripción del ámbito natural
Según las cifras del INEI al 2010, los dis- nacional promedio. El ingreso familiar per
tritos de Ayapata, Camanti, San Gabán, Hue- cápita era de S/. 255 mensuales, equivalente al
petuhe e Inambari –donde se desarrollará el 68% del ingreso nacional promedio. En todos
proyecto– albergarían a aproximadamente los distritos, el ingreso es inferior al promedio
34.000 habitantes. Los únicos dos pueblos del regional, lo que sorprende un poco en el caso
área que tienen cierta población y actividad de Huepetuhe, zona productora de oro.
comercial son Mazuko y sus alrededores La esperanza de vida promedio es muy in-
(8.800 habitantes) y San Gabán (4.500 habi- ferior al promedio nacional.
tantes). Como se sabe, el IDH pretende medir las
El Índice de Desarrollo Humano (IDH) en oportunidades de tener una vida longeva y
estos distritos –calculado por el PNUD en el sana, la adquisición de conocimientos y las
año 2007– era de 0,5671, es decir, 91% del IDH probabilidades de tener una vida decente.
Esperanza Ingreso
de vida Logro familiar
2007 2007 al nacer Alfabetismo Escolaridad educativo per capita
Habitantes 35 IDH Años % % % S/./mes
PERÚ 2007 0,6234 73 93 86 90 374
Promedio distritos 0,5671 68 92 79 88 255
Cuadro 41. Condiciones de vida en tres centros poblados de la zona a ser inundada
Lo que se aprecia del cuadro anterior es lo mentado cambios significativos durante los
siguiente: niños con baja vulnerabilidad a la últimos tres años, especialmente a partir del
desnutrición, ausencia de infraestructura ele- asfaltado y rehabilitación del Corredor Vial
mental y ausencia del Estado. EGASUR ha Interoceánico Sur. Se puede señalar que la
prometido suministrarles la infraestructura presencia de los campamentos y el empleo de
faltante tras la reubicación. Es necesario ano- mano de obra local han generado cierto nivel
tar que es una decisión de cada familia acep- de bonanza temporal, dinamizando las econo-
tar o no dicha reubicación, según la percep- mías locales ubicadas alrededor del eje vial.
ción que tengan de su nivel de vida y de las Localidades como Mazuko y San Gabán, entre
consecuencias de la pérdida de su trabajo y de otras, se encuentran ahora mejor articuladas a
su entorno social actual. otros centros urbanos o ciudades intermedias
La desnutrición infantil podría incremen- como Juliaca, lo que ha propiciado que activi-
tarse a causa de la disminución de la pesca dades como la producción frutícola, de café y
apropiada para el consumo humano. Asimis- hierbas medicinales hayan cobrado más
mo, la acumulación de metilmercurio, subpro- importancia en el valle de la cuenca del río
ducto de la minería del oro aguas arriba, con- Inambari.
vertiría el embalse del Inambari en una poza Si bien estas actividades son poco signifi-
envenenada. cativas en términos de volumen, son un indi-
Las localidades ubicadas en el ámbito de cador del impacto positivo que ha traído con-
influencia directa del proyecto han experi- sigo la mejora de la vía, lo que se traduciría en
126 CAPÍTULO 10
Aspectos sociales y económicos
Cuadro 42. Variación de la superficie cultivada de coca en la zona de San Gabán: las
plantaciones están nuevamente creciendo
Fuente: UNODC Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, Perú, Monitoreo de cultivos de coca 2009. Junio 2010.
Mapa 26. Plantaciones de coca en el área en 2009: existe una cierta cantidad de plantaciones en el
área de posible inundación.
Existe un rechazo general de la población rencia es muy grande. Dicha situación podría
de la zona que será afectada hacia la construc- deberse a la construcción de la Carretera
ción de la represa. Ese rechazo se refleja en los Interoceánica Sur, pero también a errores en
comentarios y la actitud de la población y en la toma y consolidación de datos del último
la negativa a dejar entrar en la región a los censo nacional. A fin de actualizar la cantidad
funcionarios de ECSA y EGASUR. Así, ECSA de población afectada, EGASUR ha contrata-
no ha podido terminar su EIA porque la do al Instituto “Cuánto” para que haga un
población de Puerto Manoa no le permite rea- censo (mayo del 2010). Así, “Cuánto” ha teni-
lizar un último taller de discusión del proyec- do dificultades para cumplir con la tarea enco-
to en su localidad. mendada, debido a que las poblaciones les
Una expulsión de los habitantes de la zona niegan el acceso.
y su reubicación implicaría una caída de su Por otro lado, es muy probable que la cifra
nivel de vida, a pesar de las eventuales com- consignada por ECSA y EGASUR en sus pre-
pensaciones monetarias e instalación en asen- sentaciones haya sido sub evaluada como con-
tamientos con una infraestructura básica. secuencia de las dificultades para hacer un
Además, no es evidente que para personas censo en un lugar con un territorio muy dis-
habituadas a vivir en un territorio disperso, su perso.
reubicación en un pueblo equivalga a una Para la población afectada aguas abajo de
mejora en su estilo de vida. la represa, se ha tomado (a falta de otras) las
cifras del INEI, las que equivaldrían a unas
11.1 Cantidad de personas que serían 3,000 personas en el año 2010. Sin embargo,
expulsadas se puede inferir que la población es mayor, a
causa de la atracción que representa la cons-
Para su EIA (aún no presentado al MEM en trucción de la Carretera Interoceánica Sur.
junio del 2010) la empresa ECSA contó 3.261 Según ECSA, la población es mayormente
personas38 que iban a ser directamente afecta- inmigrante y tiene entre 7 y 14 años en la
das por la construcción de la represa y la sub- zona. Asimismo, las viviendas que serían
siguiente inundación. Esto es 5 veces más que inundadas son precarias y la gran mayoría no
las 628 personas39 contadas por el INEI en su tienen ni electricidad ni agua ni desagüe. Por
XI Censo de Población del año 2007. Inclusive otro lado, las escuelas y servicios de salud son
si se tiene en cuenta la población flotante y el muy deficientes y los medios de vida de los
crecimiento poblacional en dos años, la dife- pobladores se sustentan en la agricultura y la
minería artesanal del oro.
38 Presentaciones de ECSA preliminares a la entrega del EIA. La empresa tiene planeado reubicar a los
39 XI Censo de Población y VI de Vivienda, 2007, INEI. pobladores afectados en nuevas urbanizacio-
130 CAPÍTULO 11
Población directamente afectada
INAMBARI: LA URGENCIA DE UNA DISCUSIÓN SERIA Y NACIONAL 131
Pros y contras de un proyecto hidroeléctrico
nes con todos los servicios necesarios en sitios rante el tiempo de la construcción contribui-
aledaños a los pueblos de Mazuko, Quincemil ría a la elaboración de un plan de manejo de
y San Gabán. También han sido examinados, la actividad minera y a su legalización. Los
como posibles sitios de reasentamiento, otros mineros que deseen partir serán indemniza-
tres lugares, hoy boscosos, a lo largo de los ra- dos. En el caso de los agricultores, los cultivos
males de la Interoceánica Sur que se dirigen a serán valorados e indemnizados. Si desearan
Quincemil y a San Gabán. Los pobladores que quedarse en los alrededores, podrían recibir
deseen partir definitivamente recibirían una asistencia técnica. Aparentemente, la búsque-
indemnización. da de oro se habría intensificado en la zona
La empresa ha declarado también que du- antes de la inundación.
Ciclo de la
hidroeléctrica Beneficiados Damnificados
Todo el ciclo Población del Perú y Brasil con energía barata:
BR+PE
Propietarios de la empresa: BR
Algunos políticos, sí han recibido una
participación en el capital de la empresa
como remuneración por sus esfuerzos: PE
Planificación
y diseño Consultores y empresas de ingeniería: BR Habitantes esperando el desalojo: PE
Algunos políticos, por su participación en la
decisión de construir: PE
Construcción Obreros no especializados, técnicos, ingenieros:
PE 4.000-8.000 habitantes relocalizados: PE
Accionistas y empleados de las constructoras Habitantes de las poblaciones involucradas:
brasileñas y peruanas: BR+PE privados de sus medios de subsistencia y con
el tejido social destruido: PE
Proveedores de materiales, maquinarias y otros
insumos: BR+PE+Mundo Damnificados no compensados: PE
Negocios locales: PE Víctimas de la coerción oficial: PE
Operación Habitantes del Perú y Brasil que dispondrán de Habitantes del Perú y Brasil que sufrirán a
energía “barata” largo plazo las consecuencias del
calentamiento global, la deforestación,
la pérdida de diversidad biológica, la erosión
de cuencas, etc.
Nuevas empresas en Perú y Brasil que disponen Habitantes aguas abajo y pescadores no serán
de energía, y sus empleados. compensados. Disminución del aporte de
proteínas a la población por disminución de la
pesca y por la contaminación de peces con
metilmercurio: PE
Bancos: BR+Mundo Víctimas de enfermedades portadas por
vectores que pueden proliferar en el embalse:
PE
Accionistas de las generadoras: BR Personas expulsadas asentadas en lugares
donde no hay recursos para sobrevivir: PE
Migrantes a la zona que ocupan tierras Expulsados asentados en lugares donde la
o abren negocios: PE infraestructura prometida no ha sido
construida: PE
Origen de las personas: PE: Perú, BR: Brasil
INAMBARI: LA URGENCIA DE UNA DISCUSIÓN SERIA Y NACIONAL 137
Pros y contras de un proyecto hidroeléctrico
11.4. Condiciones para mitigar el impacto yecto de ejecutar todas las acciones necesarias
del desplazamiento para una justa compensación.
En el caso de la CHI, para mitigar el impac-
Las condiciones propuestas para mitigar el to en los pobladores originales EGASUR pro-
impacto del desplazamiento son las siguien- pone:
tes: •Suministrar a todos los pobladores despla-
•Un bajo nivel de desplazamiento. En este zados casas con todos los servicios básicos en
caso, la empresa está proponiendo el reasen- los nuevos asentamientos, los cuales se ubica-
tamiento como política de desarrollo y señala rían a unos 20 km de la represa, en el sector de
que pondrá a disposición de los desplazados: la Interoceánica Sur que va al Cusco.
capacitación, tierras y financiamiento. •Los pobladores que deseen dejar la zona
•Medios de vida en los lugares donde serán serán indemnizados con dinero.
reubicados. •Los mineros, durante los 5 años que dura-
•Una infraestructura correcta en sus nue- rán las obras, serán asistidos con un plan de
vos asentamientos. manejo para modernizar su actividad y legali-
•Instrumentos jurídicos que puedan usar zar sus empresas. De lo contrario, podrán ele-
los desplazados para defender sus derechos. gir ser indemnizados.
•Organización y responsabilidad comunita- •Los agricultores recibirán una indemniza-
ria. ción por sus cultivos y si quisieran instalarse
•Compromiso del gobierno de apoyar a los en un lugar cercano, recibirán asistencia téc-
desplazados. En el Perú no existe una gran tra- nica.
dición de ayudar a los desplazados o a los •La empresa no menciona qué medios de
damnificados por catástrofes naturales. subsistencia van a recibir durante el período
•Compromiso de los promotores del pro- de transferencia. ❚
12 Breve análisis de las legislaciones
peruana y brasileña relacionadas
con el Proyecto Inambari
das en el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) mejor forma los obstáculos naturales hoy exis-
y en otros documentos técnicos. tentes y considerando los lugares preferencia-
1.2. Elaborar el proyecto de ejecución de las les de paso de las especies seleccionadas.
represas de manera tal que la evacuación de 1.6. Elaborar el proyecto de implantación
sedimentos por las turbinas y aliviaderos sea del Centro de Reproducción de Ictiofauna,
optimizada, lo mismo que la deriva de huevos, como complemento al Programa de Conserva-
larvas y juveniles de peces migratorios, lo que ción de la Ictiofauna, para el repoblamiento
necesariamente implica la demolición de las de las especies migratorias, en el caso de que
ataguías que puedan ser construidas. su movilidad sea perjudicada por las obras, y
1.3. Después de 60 días de la firma del el de especies hasta ahora no encontradas en
Contrato de Concesión de Uso de la obra, rea- otros hábitats. El centro de reproducción de-
lizar la modelación bidimensional, el modelo berá garantizar su diversidad genética, el me-
reducido y el monitoreo del proceso de sedi- jor conocimiento de su ecología y proponer
mentación de los reservorios, de la evacuación formas eficaces de conservación. En el caso de
de los sedimentos por las turbinas y aliviade- que estudios complementarios identifiquen la
ros y de la erosión aguas abajo de los reservo- existencia de individuos de las especies arriba
rios. El plan de monitoreo de secciones trans- citadas en otros trechos del río no afectados
versales presentado en el EIA, por levanta- por las obras o en otros ríos de la cuenca ama-
miento batimétrico, desde aguas arriba del zónica, éstas podrán dejar de ser parte de las
reservorio de Jirau hasta aguas abajo de la colecciones del centro.
represa de Santo Antonio, deberá prever en su 1.7. Después de 60 días de la firma del
ejecución una frecuencia de levantamiento de Contrato de Concesión de Uso de la obra, rea-
datos compatible con la intensidad del proce- lizar el monitoreo de la biodisponibilidad de
so de sedimentación. mercurio en los riachos Mutum, Jaci-Paraná y
1.4. Después de 60 días de la firma del Jatuarana, y en la región de la Cascada Teotô-
Contrato de Concesión de Uso de la obra, rea- nio, para la evaluación de la presencia de
lizar el monitoreo de las derivas de huevos, metil-mercurio en la columna de agua, en los
larvas y juveniles de dourada, piramutaba, perfiles verticales del sedimento del fondo del
babão, tambaqui y pirapitininga (peces nati- río hasta el fondo rocoso, en el fitoplancton,
vos), para evaluar su intensidad, su distribu- en los invertebrados y en la ictiofauna utiliza-
ción a lo largo del ciclo hidrológico y las tasas da en la dieta de las poblaciones próximas, y
de mortalidad. Esto con el fin de establecer de los mamíferos acuáticos y subacuáticos.
reglas de operación que reduzcan la variación 1.8. Después de 60 días de la firma del
de la tasa de mortalidad, comparada con lo Contrato de Concesión de Uso de la obra, rea-
que se observa en condiciones naturales. Ese lizar el monitoreo epidemiológico de las
monitoreo deberá ser realizado por un perío- poblaciones que viven próximas a la Cascada
do mínimo de 3 años. Sólo los resultados ne- Teotônio y al riacho Jatuarana, tomando una
cesarios para satisfacer el ítem 1.2 deberán ser muestra compatible con la población estudia-
presentados para la obtención de la Licencia da y realizando una investigación de su ori-
de Instalación. gen, tiempo de residencia, edad, hábitos cultu-
1.5. Elaborar el proyecto de ejecución del rales y alimenticios, historiales médicos de los
sistema de transposición de peces, compuesto individuos, apuntando a la identificación de
por dos canales seminaturales laterales a las las rutas de exposición al mercurio. Este moni-
hidroeléctricas, de manera tal que propicien la toreo es complementario con las acciones pro-
subida de las especies escogidas y dificulten la puestas en el Programa de Monitoreo Hidro-
subida de las especies segregadas en los dife- biogeoquímico.
rentes trechos del río, reproduciendo de la 1.9. Incorporar en el Programa Ambiental
142 CAPÍTULO 12
Breve análisis de las legislaciones peruana y brasileña relacionadas con el Proyecto Inambari
flora y la fauna. Coleccionar las especies que tar el flujo genético de la fauna, así como la
sea posible reintroducir. dispersión de simientes.
•Comunicaciones con la sociedad de los 1.22. Presentar el programa de monitoreo
alrededores y con los centros de investigación. para todos los impactos de las obras sobre el
•Replantar en las nuevas márgenes las mis- flujo de nutrientes y sobre la vida animal y
mas especies que en las márgenes inundadas. vegetal en el río Madeira y en los riachos y
•Implantación de un banco de germoplas- lagos tributarios aguas abajo de las obras.
ma con instalaciones apropiadas para el culti- 1.23. Presentar programas y proyectos que
vo artificial de especies rescatadas. compatibilicen la oferta y demanda de servi-
•Determinación e implantación del área cios públicos, considerando la variación pobla-
para la reintroducción de los animales resca- cional que causará la implantación de las
tados en ambas márgenes de los reservorios, hidroeléctricas. Los programas y proyectos de-
minimizando los impactos sobre la flora y la berán ser aprobados por los gobiernos de
fauna, y posibilitando la supervivencia de los Rondonia y Porto Velho.
especímenes reintroducidos. 1.24. Presentar medidas mitigadoras para
•Certificación de la madera removida para las familias no propietarias que residen en el
posibilitar su uso en construcciones en el área de influencia directa de las obras y que
lugar y su eventual venta en el mercado. verán afectadas sus actividades económicas.
•Utilización y destino adecuado de la made- 1.25. Considerar en el Programa de Com-
ra retirada, generando recursos financieros pensación Social medidas de apoyo a los asen-
para ser aplicados en los proyectos socio- tamientos de la Reforma Agraria, a los peque-
ambientales de la región. ños agricultores y a las comunidades ribere-
•Control del tiempo de llenado de la repre- ñas en el área de influencia del emprendi-
sa para asegurar que las directrices señaladas miento, apuntando al desarrollo de activida-
arriba sean efectivamente aplicadas. des ambientalmente sostenibles.
1.19. Detallar, en el Programa Ambiental 1.26. Presentar un Plan de Acción para el
para la Construcción, los pasajes para la fauna Control de la Malaria, a partir de las directivas
que le permitan cruzar las carreteras que atra- técnicas de la Secretaría de Vigilancia y Salud
viesen ambientes boscosos. del Ministerio de Salud.
1.20. Establecer, en el Programa de Uso de 1.27. Incluir en el Programa de Apoyo a las
los Alrededores, una Banda de Preservación Comunidades Indígenas las recomendaciones
Permanente de un mínimo de 500 metros presentadas por la FUNAI (Fundación Nacio-
para garantizar los procesos ecológicos origi- nal del Indio).
nales y evitar efectos negativos en las riberas 1.28. Apoyar la iniciativa para la revisión
de los reservorios, conforme a la resolución del Plan Director de Porto Velho, necesaria de-
CONAMA 302/0245. bido a las obras.
1.21. Considerar, en el Programa de Com- 1.29. Presentar programas y proyectos de
pensación Ambiental, el grado del impacto apoyo a la protección del patrimonio cultural
calculado por el IBAMA, la protección de la local, que pueda ser directa o indirectamente
vegetación de sabanas y bosques aislados, la impactado por las obras.
conservación de los ecosistemas de importan- 1.30. Incluir en el Programa de Preserva-
cia regional, la conectividad entre paisajes y la ción del Patrimonio Prehistórico e Histórico
implementación de corredores ecológicos en las recomendaciones del IPHAN (Instituto del
los lugares donde fuera necesario, para facili- Patrimonio Histórico y Artístico Nacional).
45
1.31. Adoptar providencias para desafectar
http://www.ibamapr.hpg.ig.com.br/30202RC.htm Dispone
sobre el área de preservación permanente alrededor de los el área derrumbada del ferrocarril Madeira-
reservorios. Mamoré.
144 CAPÍTULO 12
Breve análisis de las legislaciones peruana y brasileña relacionadas con el Proyecto Inambari
1.32. Presentar informes trimestrales para 1.33. Presentar la Licencia para el Uso de
todos los programas de monitoreo incluidos los Recursos Hídricos establecida por la
en esta Autorización Provisional. Agencia Nacional de Aguas (ANA). ❚
13 Impactos ambientales directos
del Proyecto
Fuente: WWF
Mapa 28. Riesgos ecológicos a causa de los proyectos de desarrollo económico en la cuenca
amazónica: la zona del proyecto de la CH Inambari está considerada como de alto riesgo.
146 CAPÍTULO 13
Impactos ambientales directos del Proyecto
Las centrales hidroeléctricas son de dos completo durante algunos meses, lo cual sería
tipos: (i) de pasada, en las que no existe cierre imposible en un proyecto de paso. Además, se
total del río o una acumulación apreciable de puede entregar la energía en el momento en el
agua río arriba de las turbinas y (ii), de cierre que el mercado la necesita, por ejemplo en las
o embalse, en las que se represa un volumen “horas punta”, en las noches, cuando las luces
considerable de líquido aguas arriba de las se prenden.
turbinas mediante la construcción de una o Las centrales con almacenamiento de
más presas que forman lagos artificiales. reserva exigen, por eso, una inversión de capi-
En las primeras, las turbinas deben aceptar tal mayor que las de pasada, pero en la mayo-
el caudal disponible del río “como viene”, con ría de los casos permiten usar toda la energía
sus variaciones de estación en estación. posible y producir kilovatios-hora más bara-
Pueden tener pequeños reservorios de regula- tos. Existen muchas variantes de las anterio-
ción diurna o estacional y reservorios aguas res, incluidas las que usan derivación de
abajo para regular el agua de irrigación, en el aguas, caídas de agua naturales, bombeo, etc.
caso de que exista una irrigación. Por eso, sólo Es evidente que los impactos socio-ambienta-
se instalan en ríos caudalosos y de flujo sufi- les de las centrales hidroeléctricas de embalse
ciente todo el año. En el Perú, las centrales de son muchísimo más severos que los de las de
este tipo más conocidas son la del Cañón del paso. Por esta razón, antes de decidir la cons-
Pato y la de Machu Picchu. trucción de una central hidroeléctrica, espe-
En el segundo caso, el embalse permite gra- cialmente en ríos con caudal suficiente todo
duar la cantidad de agua que pasa por las tur- el año como es el caso de muchos de los ríos
binas y, en consecuencia, puede producirse de la Amazonía alta, es fundamental ponde-
energía eléctrica durante todo el año, aún en el rar las ventajas y desventajas de cada alterna-
caso improbable de que el río se seque por tiva.
Río Alteración del régimen hídrico Alteración del flujo de entrada y Dificulta/reduce la
por necesidades de la usina salida de agua de las cochas. reproducción de peces.
(descargas diarias, periódicas, Reduce capacidad (flora y
imprevistas). fauna acuática) de cochas
y ríos para alimentar peces.
Altera/dificulta el transporte y Reduce vegetación ribereña
viabilidad de semillas de y disponibilidad de alimentos
vegetación ribereña. para peces.
Produce erosión ribereña. Favorece formación de
bancos de arena, de lugar y
forma cambiantes.
Dificulta reproducción de
peces. Cubre y descubre
áreas de nidificación.
Puede dificultar la
navegación si el río es muy
bajo.
Afecta nidificación de aves y Puede provocar extinción de
batracios en playas del río y especies.
en cochas.
Indirectos Zona de Estímulo a la minería ilegal Facilitación de invasión de Áreas Reserva Nacional del
influencia y causa de su migración Naturales Protegidas. Tambopata.
Parque Nacional
Bahuaja-Sonene.
Aumento de la producción Mayor deforestación.
agropecuaria.
Aumento de la producción Mayor contaminación.
industrial
Invasión progresiva de zona Deforestación.
de influencia del lago.
Como se puede ver en el cuadro anterior, mayor parte de los proyectos discutidos son,
los impactos sociales y ambientales de la hi- por ejemplo, menos impactantes que la
droenergía producida a partir de embalses mayor parte de las represas de la Amazonía
son muy considerables y diversos, en espe- del Brasil, localizadas en tierras bajas y con
cial los ambientales, los cuales producen fre- embalses enormes. Aunque en el caso del
cuentemente largas secuencias de eventos Perú estas pueden afectar a más gente e
concatenados. Goodland (1996) explicó, en impactar más en la diversidad biológica,
forma simple, el grado de impacto de una dado que se trata de una región que concen-
represa, relacionando la razón de su superfi- tra especies endémicas.
cie inundada a su potencia instalada En lo que respecta a la destrucción de los
(ha/MW) o, mejor aún, a su producción de ecosistemas debido a las migraciones de per-
energía, medido en kWh/ha, con el número sonas, Laurance (2000)46 afirma que la des-
de personas afectadas o reasentadas. Desde
este punto de vista, se debe reconocer que la 46 En el Nº 1676 de la revista Veja (Brasil) del 22 Nov. 2000.
INAMBARI: LA URGENCIA DE UNA DISCUSIÓN SERIA Y NACIONAL 149
Pros y contras de un proyecto hidroeléctrico
trucción del ecosistema original, en las condi- después de unos pocos años. En el Perú, dadas
ciones de la Amazonía brasileña, puede avan- las condiciones topográficas accidentadas,
zar hasta 25 km de los bordes del embalse, debe ser mucho menos, quizás 10 km.
Fuente: NASA. Imágenes tomadas por el radiómetro de espectro de resolución moderada (MODIS) del satélite Terra.
Es común escuchar que la energía hidráuli- que el combustible fósil que sustituyeron
ca es limpia y sostenible. Sin embargo, dicha (Fearnside, 2008). En la sección 13.5 se hace
afirmación es una verdad a medias. Cuando el una primera evaluación de las posibles emi-
lecho del futuro lago no es limpiado de su siones de GEI por la represa del Inambari.
vegetación y dada la acumulación de sedi- A pesar de que EGASUR ha calculado que
mentos, los lagos artificiales emiten un volu- el reservorio del Inambari puede esperar
men enorme de gases de efecto invernadero 1.934 años antes de colmatarse, no está
(GEI)47. Estos incluyen dióxido de carbono demás señalar que la CMR (2000) determinó,
(CO2), metano (CH4), dióxido de azufre (SO2) y mediante una amplia muestra, que el 10% de
oxido nitroso (N2O). Dependiendo de los apor- las represas había perdido el 50% de su capa-
tes de materia orgánica que llegan al embalse, cidad de embalse cuando cumplían 25 años,
estos pueden continuar haciéndolo durante dependiendo de una serie de factores, mu-
toda su vida. Así, por ejemplo, el lago de la chos de ellos presentes en el caso de los
represa de Balbina, en la Amazonía brasileña, Andes orientales. Peor aún, los lodos acumu-
emitió en sus primeros 4 años de funciona- lados en los reservorios de las represas desac-
miento (1987 a 1990) hasta 20 veces más tivadas son en gran medida equivalentes a los
gases de efecto invernadero, principalmente relaves mineros y concentran toda clase de
metano, que los que hubiesen sido emitidos contaminantes químicos que pueden ser leta-
generando la misma cantidad de energía con les si es que no son adecuadamente tratados
combustibles fósiles (Fearnside, 2005, 2008). (lo cual genera un alto costo económico). En
Este hecho es reconocido hasta por el el caso del Inambari, debido a la existencia de
Gobierno brasileño. Además, diversos estu- denuncios mineros en una buena parte de la
dios revelan que esas represas producen hasta cuenca aguas arriba, se puede esperar que
seis veces más emisiones recurrentes totales continúe la contaminación del río con mercu-
que los estimados oficiales, pues éstos están rio y cianuro.
basados apenas en las emisiones de superficie Se puede afirmar entonces que la energía
y no tienen en cuenta las mucho mayores pro- hidráulica genera igualmente enormes pasi-
vocadas por el paso de las aguas en las turbi- vos ambientales. Es válido también afirmar
nas y en el aliviadero. Asimismo, existen emi- que las evacuaciones “de fondo” de dichos em-
siones generadas por el lodo expuesto en los balses, que son operaciones de rutina, pueden
bordes del lago al variar el nivel del agua en el ocasionar desastres ecológicos en el río y el
reservorio. envenenamiento de plantas y animales o per-
Las emisiones totales de esas represas –en sonas que usan el agua río abajo.
1990 (año usado como referencia para la La erosión en las laderas aguas arriba ace-
Convención del Clima)– sumaron más de 10 lera la sedimentación en la represa y el costo
millones de toneladas equivalentes a CO2, o de controlarla mediante el manejo de la cuen-
sea un monto superior al generado por el ca debe ser incorporado al costo de operación
combustible fósil usado en ese lapso por la de la central hidroeléctrica, lo que nunca ha
ciudad de São Paulo. Cuatro represas, princi- sido el caso en el Perú48. De hacerlo, es posible
palmente Tucuruí (75% del total) y Balbina que la rentabilidad “oficial” de la obra dismi-
(18%), tuvieron un impacto global doble al del nuya sustancialmente.
generado por el petróleo y cuatro veces mayor
48 Costa Rica es el país de América Latina donde mejor tra-
47Los lagos naturales como las cochas de la Selva, los hume- bajo de protección efectiva se hace en las cuencas colecto-
dales, como las “tahuampas” y los “aguajales”, también ras de agua para energía, habiéndose demostrado la alta ren-
emiten gases de efecto invernadero, pero se estima que tabilidad de invertir en eso. En el caso del Perú, la colmata-
éstos son compensados por la captura que hace de ellos la ción parcial de los reservorios de Gallito Ciego, Tinajones y
vegetación local. Poechos, son excelentes ejemplos de mal manejo de cuencas.
INAMBARI: LA URGENCIA DE UNA DISCUSIÓN SERIA Y NACIONAL 151
Pros y contras de un proyecto hidroeléctrico
Las hidroeléctricas traen consigo grandes para la agricultura. Así por ejemplo, en el caso
impactos sociales, pues su presencia exige el de la represa de Paquitzapango en el río Ene,
desplazamiento de poblaciones urbanas rura- su construcción implicaría la inundación de
les y por localizarse en el lecho de los ríos, oca- las tierras de unas 18 comunidades asháninka
sionan la pérdida de la mejor tierra disponible y 33 asentamientos humanos49.
Cuadro 49. Superficie de inundación y área alrededor del lago en peligro de deforestación
Central Hidroeléctrica Superficie de inundación (ha) Superficie que podría ser deforestada (ha)
Paquitzapango 75.200 163.478
Inambari 37.800 178.984
TOTAL 47.496 342.462
Nota: El área de influencia fue estimada en 10 km alrededor del perímetro del lago.
Elaboración: Candes.
Cuadro 50. Superficie de inundación y área alrededor del lago en peligro de deforestación
Se puede notar que la colonización alrede- dirigido por Johan Rockström del Centro de
dor del embalse y el desbrozamiento del fon- Resistencia del Planeta de Estocolmo (Sto-
do del lago serán las principales causas de ckholm Resilience Center), ha identificado
deforestación. nueve procesos medioambientales esenciales
para sostener la vida de los humanos51 y ha
13.2. Impacto en la biodiversidad definido límites máximos para la explotación
por los hombres de cada uno de ellos. La
13.2.1. La biodiversidad es esencial para el siguiente tabla los resume:
bienestar humano
Se puede apreciar en el cuadro anterior que y que es necesario que la visión económica y
el proceso vital en peor situación es el referido cultural que la humanidad tiene sobre la diver-
al mantenimiento de la diversidad biológica, sidad biológica, debe cambiar radicalmente. En
debido a la velocidad con la que las especies se el caso del Perú, dicha visión implicaría princi-
están extinguiendo. Asimismo, se desprende del palmente preservar prioritariamente los siste-
cuadro que las medidas actuales de conserva- mas amazónicos, sin descuidar por supuesto los
ción, parques nacionales, etc. no son suficientes ecosistemas de los Andes y costeros.
En el cuadro anterior se puede ver que si se han considerado en su EIA, el cual se ha limi-
quiere contribuir a evitar una creciente degra- tado sólo al área alrededor del embalse. Esto
dación del planeta, frenar la deforestación es reflejaría una carencia importante en la mane-
esencial. ra cómo se deja a los concesionarios que ha-
gan sus propios términos de referencia. Un
13.2.2. La hidroeléctrica del Inambari y la manejo adecuado de cuenca disminuye la se-
diversidad biológica dimentación en la represa y la acumulación
de residuos tóxicos y patógenos.
En el caso de la fauna terrestre, una buena En una cuenca donde existen agricultores,
parte sería simplemente eliminada por la des- madereros, cocaleros, mineros, pequeños po-
trucción de la vegetación necesaria antes de blados, etc., la empresa hidroeléctrica es sólo
llenar el embalse y por inundación. Los ani- uno de los actores. Así, el Gobierno es el que
males que intenten escapar deberán emigrar a debería llevar la batuta en cuanto al manejo
lugares donde sus nichos ecológicos –muy de la cuenca y coordinar con la empresa que
probablemente– ya se encuentren ocupados es la principal interesada y la que tiene los
por otros individuos y no podrán obtener me- medios financieros y tecnológicos para actuar.
dios de subsistencia. Los especímenes que tie- Sin embargo, esta última necesita el poder de
nen valor alimenticio para los humanos, tales persuasión y de coerción del Gobierno. Dicha
como monos, sachavacas y venados, sucumbi- coordinación podría darse a través de la nego-
rán posiblemente, a menos que puedan emi- ciación que definiría las inversiones necesa-
grar hacia una zona protegida como el Parque rias, los costos y quién paga qué. La experien-
Nacional Bahuaja–Sonene. cia indica que las Mesas de Concertación son
En el caso de la avifauna, mamíferos y rep- un buen mecanismo para llevar a cabo ese tra-
tiles, la represa equivaldrá a la eliminación de bajo.
individuos y territorios y a un efecto barrera
que impedirá las migraciones. Intuitivamente 13.4. Impactos río abajo
se podría asumir que el efecto barrera no exis-
te para las aves, ya que estas pueden volar por Tal como se puede apreciar en el Cuadro 45
encima del lago. Sin embargo, se ha determi- los impactos río abajo serían múltiples.
nado que existe, aparentemente, un efecto psi- Los impactos más importantes serán el
cológico que les impide trasladarse a otros cambio de la periodicidad de los pulsos de
lugares. Además, el lago crea un hábitat dife- agua, de los flujos estacionales que dependen
rente al cual no necesariamente podrían adap- de la estación de lluvias a pulsos diarios, que
tarse. Según Thomas Valqui, el área de in- dependen de la demanda de electricidad de
fluencia del embalse para la avifauna podría las poblaciones de Brasil y Perú. Esto provoca
extenderse sobre 180 km2 52. Si se considera cambios importantes en la temperatura; en la
un promedio de 2.000 aves por km2, 360.000 composición química y en la transparencia
aves podrían desaparecer. del agua; y en el ritmo y calidad de los flujos
de sedimentos, los cuales en su mayoría serí-
13.3. Impactos río arriba. Necesidad de an retenidos por la represa.
hacer manejo de la cuenca y sus costos Todo esto impactaría en los organismos
vegetales y animales que viven en las riberas,
Para los concesionarios, el manejo de cuen- eliminando algunos, los cuales serían reem-
ca río arriba debería ser imperativo, pero no lo plazados por otros. Es decir, todo esto impacta
52
en la diversidad de las especies y en la abun-
Thomas Valqui, Consorcio CORBIDI/CANDES, presentación
hecha durante el Simposio Grandes Represas y Sistemas dancia de las poblaciones. Como se señala en
Fluviales. Lima, 17 de marzo del 2010. la Sección 18.2.3, el impacto en la reproduc-
INAMBARI: LA URGENCIA DE UNA DISCUSIÓN SERIA Y NACIONAL 157
Pros y contras de un proyecto hidroeléctrico
ción de peces se podría sentir hasta en la boca turbinada y la que pasa por encima de los ali-
del Amazonas. viaderos también emiten cantidades conside-
rables de GEI.
13.5. Emisiones de gases de efecto Estas emisiones varían considerablemente
invernadero (GEI) en el curso del tiempo, a medida que la bio-
masa inicial se descompone hasta desaparecer
Se ha determinado que, contrariamente a y es reemplazada por otros tipos de vegeta-
lo que se creía, los embalses en selvas tropica- ción y de fauna bacteriana.
les son fuentes importantes de GEI. Sin Además, antes de la inundación y del cam-
embargo, según su naturaleza, el volumen de bio de vegetación, también había emisiones
las emisiones de cada embalse, la cantidad de naturales de GEI, por lo tanto sería necesario
metano53, óxido nitroso (N2O) y CO2 emitido a tener una línea de base para poder hacer el
la atmósfera podría ser muy diferente. Dichos balance entre las emisiones antes y después.
gases se originan debido a la putrefacción de Fuera de eso, el desalojo de poblaciones y las
la vegetación y a las entradas de carbono pro- migraciones dentro la zona también causaría
cedentes de la cuenca aguas arriba. un cambio de uso de la tierra con quema de
Si bien la investigación sobre este tema es bosques y crianza de ganado, lo cual contri-
aún incipiente y las incertidumbres sobre el buiría a aumentar las emisiones de GEI en la
volumen total de emisiones son todavía altas, zona.
los volúmenes medidos de esas emisiones son Para el embalse de la CHI, el Ing. Martín
suficientes para afirmar que tiene un impacto Arana Cardó ha calculado las posibles emisio-
importante en el calentamiento global. Así nes de GEI utilizando un modelo desarrollado
también, se podría sostener que es necesario por el profesor Ivan Bergier de Lima y un
realizar cuidadosas comparaciones entre los equipo del Instituto de Nacional de Investiga-
embalses hidroeléctricos y otras formas de ciones Espaciales del Brasil (Lima, I. B. T. et al,
producir energía antes de decidir qué fuentes 2007). El modelo no considera las emisiones
de energía deben ser priorizadas. de N2O. El Dr. Lima ha calculado que, a causa
En el caso del embalse de Tucuruí, en el de las emisiones de metano, las grandes repre-
Brasil, se ha demostrado que su aporte al sas del mundo representarían el 4% de las
calentamiento global en 1990 –estimado entre contribuciones antropogénicas al calenta-
7.0 y 10.1 x 106 toneladas de carbono CO2- miento global.
equivalente– fue mayor que el de todos los Asumiendo un embalse con un espejo de
combustibles fósiles quemados ese año en la agua de 378 km2 (contra un área considerada
ciudad de São Paulo54. en el ejercicio de 460 km2) y sin considerar las
Las emisiones medidas en el Brasil varían emisiones de las aguas turbinadas o de las que
entre 0 y 4.000 gramos de equivalente CO2 por pasan por el aliviadero, las emisiones serían
m2 de espejo de agua por año. Además, inves- en el primer año de funcionamiento del orden
tigaciones de Guérin, F. et al (2008) demues- de 5,8 millones de toneladas de equivalente
tran que se ha encontrado emisiones elevadas CO2, con un promedio anual sobre 100 años
de GEI hasta 40 km aguas abajo de la represa del orden de 3,5 millones de toneladas, tal
de Petit Saut en la Guayana Francesa. El agua como se señala en el siguiente cuadro.
Por su lado, EGASUR estima que el prome-
53 El potencial de calentamiento global del metano, compara- dio de emisiones anuales sería de solamente
do con el CO2, es de 72, para un período de de 20 años o de 121.413 t/año. Esta medida, que ofrece una
25, calculado sobre un período de 100 años (Wikipedia). cifra ultra exacta, es discutible, en especial si
54 Fearnside, P.M. 2002. Greenhouse gas emissions from a hy-
droelectric reservoir (Brazil’s Tucuruí Dam) and the energy policy se trata de un embalse que aún no existe y de
implications. Water, Air and Soil Pollution 133(1-4): 69-96. un bioma muy poco estudiado. Dicha cifra se
158 CAPÍTULO 13
Impactos ambientales directos del Proyecto
13.6. Problema del pasivo ambiental de la pecto, ya que las concesiones eléctricas se
represa: Disposición de los sedimentos otorgan a plazo indefinido. Por lo tanto, es un
cuando la represa sea obsoleta problema para el concesionario si el rendi-
miento de la represa disminuye a causa de los
El pasivo ambiental de la represa, después sedimentos.
de 30 años de entrar en funcionamiento, sería Esto quiere decir que las concesiones a 30
un problema grave si se tiene en cuenta la años (por oposición a las concesiones a plazo
fuerte carga de sedimentos que trae el río. En indefinido) van a requerir una reglamenta-
el caso de la minería, la ley indica que la eli- ción al respecto si es que el Gobierno peruano
minación de los pasivos ambientales es una no quisiera recibir una instalación inutilizada
responsabilidad de la empresa minera, la cual cuando se retiren las compañías brasileñas.
debe considerarla en sus costos. Este punto debería ser incorporado a la Ley de
Sin embargo, en el caso de las centrales Concesiones Eléctricas tras un análisis ex-
hidroeléctricas la ley no indica nada al res- haustivo de sus costos e implicancias. ❚
14 Impactos ambientales indirectos
del Proyecto
Esta actividad emplea a miles de inmigran- cifras precisas sobre cuánto oro se extrae en la
tes de la Sierra Sur y a algunos cientos de luga- zona del proyecto ni sobre cuánta gente tra-
reños que dependen en gran medida de la ex- baja en ella. La minería del oro se caracteriza
tracción de oro para su subsistencia. La activi- por una ausencia casi total del Estado, la
dad minera se ha convertido también en una impune destrucción de los bosques, la preva-
fuente permanente de conflictos sociales, ya lencia del paludismo, la alta criminalidad y los
que se realiza sin respetar estándares sociales trabajos forzados, así como por la explotación
y ambientales; y en la mayoría de casos, de sexual de menores.
manera ilegal. Es conspicua la contaminación
de las aguas por el mercurio. 14.5 El problema del mercurio
La migración de buscadores de oro hacia el
Inambari y la rápida destrucción de la selva se La represa podría convertirse en un acu-
han acelerado en 2009 y 2010 con el aumento mulador de mercurio, lo cual envenenaría a
del precio del oro a más $ 1.000 por onza. Ade- los peces que vivirán allí haciéndolos inservi-
más, se ha detectado el uso de excavadoras me- bles para la alimentación humana. Dicha
cánicas y el ingreso de inversores chinos. Mu- situación se genera también debido a las acti-
chas casas comerciales de Juliaca y Puerto Mal- vidades de extracción de oro aguas arriba.
donado hacen un excelente negocio abaste- La mayor parte del mercurio inorgánico
ciendo a los mineros con insumos y vituallas. utilizado por los mineros va a parar a los cur-
Al alterarse el ciclo del Inambari e inundar sos de agua, donde algunos microorganismos
parte de la cuenca, dicha actividad podría de- son capaces de convertirlo en compuestos de
saparecer. Sin embargo, en un escenario como metilmercurio que pueden ser fácilmente
el actual, en el que el precio del metal se en- absorbidos por los seres vivos. De esta mane-
cuentra en alza y se evidencia una ausencia de ra el mercurio entra a la cadena alimenticia, la
políticas para la regulación, el actual desarro- cual culmina en los peces depredadores que
llo de la actividad minera propiciaría más son a su vez consumidos por los humanos.
bien el desplazamiento de mineros a otras El mercurio envenena los sistemas del
zonas aledañas al proyecto. cuerpo humano alterando –y en algunos ca-
No existen estudios que determinen la can- sos, anulando– las enzimas que contienen sul-
tidad de oro que arrastra el Inambari desde su furos. Las consecuencias de dicha alteración
nacimiento, empero se calcula que una perso- son múltiples, entre ellas dolores de cabeza,
na dedicada a la actividad minera recolecta un temblores y dolores en los miembros. La con-
promedio diario de 3.5 a 4 g de oro. En Madre taminación por mercurio no ha sido todavía
de Dios se produce anualmente hasta 38 tone- estudiada en el río Inambari, sin embargo, se
ladas (t) de oro, de las cuales cerca de 14 t son puede afirmar que indudablemente está seve-
extraídas de la cuenca del Inambari. Según el ramente contaminado con este metal pesado.
Gobierno, la minería informal del oro en esa Estudios en embalses brasileños como
zona mueve unos $1.600 millones anuales y Balbina y Samuel indican que dentro del em-
existen unos 1.500 mineros informales que balse, la cantidad de mercurio en los peces es
trabajan para otros. En Madre de Dios se ha más alta que aguas arriba o en otros ríos o
reportado 2.500 denuncios mineros y sólo 34 lagos cercanos57 y que aumenta en los peces
tienen EIA. Asimismo, se sabe que están en aguas abajo. El pico de la concentración de
funcionamiento 15 dragas hidráulicas y que
una decena de compañías compran el oro a 57 Presentación de Jean Remy Davée Guimarães, Prof.
los mineros informales. Asociado en el Inst. de Biofísica Carlos Chagas Filho,
Universidad Federal de Río de Janeiro, en el Simposio
Puesto que una buena parte de la extrac- “Desarrollo Hidroeléctrico Sostenible en la Amazonía y el
ción del oro es informal, no se cuenta con Caso de la Cuenca del río Madeira”, Lima 25/8/2009.
INAMBARI: LA URGENCIA DE UNA DISCUSIÓN SERIA Y NACIONAL 169
Pros y contras de un proyecto hidroeléctrico
Foto 7. Minería de oro con excavadoras mecánicas en el río Araza. (Foto: Elena Borasino)
170 CAPÍTULO 14
Impactos ambientales indirectos del Proyecto
mercurio aparece a los 5 años de la operación caso en la CHI, lo cual tendría un impacto en
del embalse con un retorno a lo normal des- la salud severo en la población que consume
pués de 9 a 35 años. Éste será seguramente el estos peces. ❚
15 El Estudio de Impacto Ambiental
de la Central del Inambari
Ambiental (N° 27446 del 2001) y Decreto Supremo Nº 019- científico de la Fundación para una Nueva Ética en los
2009-MINAM. Negocios.
172 CAPÍTULO 15
El Estudio de Impacto Ambiental de la Central del Inambari
15.2. Principios fundamentales de ética puede deducir que sería antiético en el caso
hacia la naturaleza del Inambari un EIA minimalista.
61 www.eletrobrás.com.
62 www.unglobalcompact.org.
INAMBARI: LA URGENCIA DE UNA DISCUSIÓN SERIA Y NACIONAL 173
Pros y contras de un proyecto hidroeléctrico
Cuadro 56. Cumplimiento de un EIA minimalista con las reglas y principios relevantes
64 www.unglobalcompact.org.
63 www.eletrobrás.com. 65 www.sustainability-index.com.
16 Argumentos para construir la
Hidroeléctrica del Inambari
16.1. Beneficios del proyecto para la •La mitad de ese impuesto a la renta será
economía peruana destinado a los departamentos de Puno, Cusco
y Madre de Dios como canon hidroenergético.
Los beneficios directos del proyecto para el Es de suponer que dichos ingresos económi-
Perú serían: cos contribuirían al desarrollo regional (ver
•La disponibilidad de energía “barata”, se- Cuadro siguiente).
gún una creencia común en el Ministerio de •El pago por uso del agua, establecido en la
Energía y Minas. Dicha situación se daría si no Ley General de Aguas66 y en la Ley de Re-
se considera los costos sociales y ambientales cursos Hídricos67.
que incluyen básicamente la destrucción irre- •Una parte de los $4.825 millones de la
versible de una parte de la selva amazónica. inversión económica entrarán a la economía
Esos costos no serían asumidos por la compa- peruana en base a la adquisición en el país de
ñía inversora, sino serían trasladados a la po- cemento, acero, combustibles y otros materia-
blación peruana en su conjunto. Además, di- les e insumos. También debido a la necesidad
chos costos aumentan con el tiempo la degra- de adquirir estructuras metálicas, compuertas
dación de la cuenca por deforestación. y rejas, explosivos, transformadores, cables y
•Por otro lado, EGASUR se beneficiaría de armarios eléctricos, etc.
la capacidad de captar agua de la cuenca del •Desafortunadamente, la industria peruana
Inambari, gracias a los bosques aguas arriba. no está en condiciones de suministrar equipos
Sin embargo, se presume que dicha empresa más sofisticados. Por lo tanto, se puede espe-
no pagaría por la conservación y manteni- rar que turbinas, generadores, equipos elec-
miento de la cuenca. trónicos y subestaciones eléctricas serán com-
•La CHI entregará energía de base y podrá prados en el Brasil. Quizás sea posible de con-
liberar gas natural para la industria petroquí- vencer a grandes fabricantes de equipos hi-
mica (en el caso en el que se encuentren más dromecánicos, como Alstom, de regresar al
reservas de gas). Perú, de donde se retiraron por falta de mer-
•El afianzamiento del sistema eléctrico na- cado.
cional mediante el vínculo con uno mucho •Igualmente, empresas peruanas podrían
más grande, en este caso, el brasilero. suministrar servicios de mediana complejidad
•Los ingresos por impuestos, es decir, el de ingeniería, consultoría y construcción. Sin
30% de las ganancias por impuesto a la renta, embargo, se podría afirmar que un 36% de la
además de los impuestos municipales. El im- inversión (o sea unos $1.700 millones) podrí-
puesto a la renta será muy bajo los primeros 66Ley N° 17752.
años, debido a la depreciación acelerada de la 67Ley N° 29338, publicada en el diario oficial El Peruano, el
que se benefician las hidroeléctricas. 31 de marzo de 2009.
176 CAPÍTULO 16
Argumentos para construir la Hidroeléctrica del Inambari
68 Ver Anexo 6.
69 De acuerdo a la Ley de Canon, Ley Nº 27506.
INAMBARI: LA URGENCIA DE UNA DISCUSIÓN SERIA Y NACIONAL 177
Pros y contras de un proyecto hidroeléctrico
16.2. Energía para el mercado peruano y 16.2.1 ¿Cuánta potencia y energía para el
para el brasileño. Brasil?
Según el Art. 3 del Acuerdo Energético con El cálculo de cuánta energía se va a tomar
Brasil, el orden de prioridad para la entrega de de la CH Inambari para el mercado regulado
potencia y energía de la CHI debe ser el si- peruano es muy complejo porque es necesario
guiente: hacer hipótesis sobre:
1. Para el mercado regulado peruano. •Cuánto va a crecer el mercado de la ener-
2. Para el mercado libre peruano. gía del Perú entre el 2010 y el 2017, periodo de
3. Para el mercado brasileño. tiempo en el que EGASUR espera que la cen-
El Gobierno peruano debe hacer los estu- tral comience a funcionar.
dios, antes de entregar la concesión definitiva, •Qué nuevas centrales hidroeléctricas van a
para establecer la cantidad de potencia y ener- entrar en funcionamiento en ese período y
gía que deben ser destinadas al mercado pe- cuáles se van a retirar.
ruano. Estos estudios pueden tomar varios •Cómo van a evolucionar los precios de la
meses puesto que su realización implica hacer electricidad, debido a que estos varían en fun-
hipótesis sobre diversos puntos tales como el ción a los precios internacionales de los hidro-
crecimiento del mercado; la utilización del gas carburos.
natural y su eventual agotamiento; el desarro- •Si habrá una política del Gobierno de re-
llo de la energía eólica y los posibles proyectos servar el gas natural para su ulterior transfor-
hidroeléctricos en la Sierra que pueden desa- mación y no quemarlo.
rrollarse o no a causa de los conflictos sociales. A modo de ejercicio, si se asumen los esce-
Además, esto supone que ya se sabría a través narios de crecimiento de la oferta y demanda
de qué línea de transmisión EGASUR tendría del MEM entre el 2008 y el 2019 (Fig. 8) se
que entregar esa electricidad a un precio defi- aprecia que en el 2017 el mercado peruano ne-
nido por OSINERGMIN, el cual posiblemente cesitaría 350 MW de la central del Inambari y
sea mucho más bajo que el precio ofrecido por 700 MW en el 2018. Con una energía media
el mercado brasileño. anual de la CHI de 1.452 MW (Fig. 9), el Perú
Para el mercado libre peruano, el Gobierno se comprometería a exportar al Brasil durante
establecerá una metodología para un proceso 30 años la cantidad de:
público de oferta. Se estima que el precio mí- •Caso 1: Un bloque de energía de 1,102
nimo, al cual EGASUR ofrecerá su energía, se- MW medios
rá en base al precio en el mercado brasileño, al •Caso 2: Un bloque de energía de 752 MW
cual se le restaría los costos de transmisión medios
hasta el punto de entrega en el Brasil. Además, El siguiente cuadro sintetiza estos dos
la empresa tendría que obtener contratos a casos:
largo plazo, con el fin de disminuir la incerti-
dumbre, situación que no es tan fácil en el
contexto peruano.
178 CAPÍTULO 16
Argumentos para construir la Hidroeléctrica del Inambari
Fuente: COES
Fig. 37. Tarifas en barra (precios regulados) y costos marginales ponderados mensuales 1994-2009.
La curva azul son los precios regulados y las barras rojas los costos marginales de generación de
energía (precios de venta de las generadoras en el mercado “spot”, es decir hora por hora).
El gráfico muestra los precios a los cuales de 47,50 $/MWh. Este precio –el cual es con-
ha sido vendida la energía en la barra de Santa siderado muy bajo por otras 8 compañías que
Rosa (Lima). Se puede notar que desde 1994 compraron las bases de la subasta pero que al
hasta ahora, los precios regulados, a los cuales final no participaron– puede ser considerado
EGASUR estaría obligada a vender la energía como el precio mínimo aceptable por las com-
producida, se han mantenido prácticamente pañías hidroeléctricas. La hidroeléctrica de
constantes. Ésta es una de las razones por las Cheves se está construyendo en el río Huaura,
cuales en los últimos 15 años prácticamente en la cuenca del Pacífico. El 12/2/2010 en la
no ha habido inversiones en hidroeléctricas. subasta para otorgar concesiones definitivas a
Según el Ing. Daniel Cámac, viceministro de proyectos eólicos los precios obtenidos varia-
Energía, las nuevas hidroeléctricas podrían es- ron entre 65,52 y 87,00 $/MWh.
perar un precio de $55/MWh, al que habría que
agregarle unos $5 por pago por potencia, es de-
cir, un total de $60 por MWh. No obstante, aún Cuadro 60. Precios de la energía eléctrica en
así no parece que sea atractivo para la CH el Perú: regulados promedio anuales en la
Inambari vender en el mercado peruano, sino barra Santa Rosa (Lima) del SEIN y precios
más bien en el mercado brasileño. Además, el ofertados, hidroeléctrica de Cheves y eólicas
Ing. Cámac no indicó como sería políticamente
aceptable subir los precios de la electricidad en $/MWh
70% (de 32,33 a 55 $/MWh) ni cuánto tiempo 2008 Mercado regulado 32,67
tomaría. 2009 Mercado regulado 32,33
El 12/10/2009 la Empresa de Generación 2009 Buena Pro Hidroeléctrica Cheves 47,50
Eléctrica Cheves S.A.C. se hizo de la buena pro 2010 Mejor precio ofertado eólicas 65,52
en una subasta para la concesión de suminis- 2010 Precio promedio de la energía 55,00
tro de energía hidroeléctrica en la que fue el 2010 Precio promedio de energía + potencia 60,00
único postor, ofreciendo una tarifa promedio
180 CAPÍTULO 16
Argumentos para construir la Hidroeléctrica del Inambari
$/MWh Fecha
Costo marginal de la energía a largo plazo 82,49 Calculado por la EPE en oct. 2009
Precio máximo de la subasta A-5 69,49 2008
Precio ganador de la subasta de la CH Belo Monte* 44,07 abr. 2010
Precio techo de la subasta de la CH Santo Antonio* 44,56 dic. 2009
Precio techo de la subasta de la CH Jirau* 40,32 dic. 2009
Costo de generación de la CH Inambari 64,90 Con impuestos
Notas: *Las tres subastas fueron realizadas antes del inicio de la construcción de la central.
La subasta A-5 es para contratos con plazos entre 15 y 35 años.
Del gráfico siguiente se desprende que, con De este análisis se desprende que, si el
los costos de generación declarados en el estu- Gobierno quiere que la CHI se construya y
dio de factibilidad (en $/MWh 64,90 sin línea de que EGASUR acepte venderle un bloque de
transmisión y 74,30 con línea de transmisión energía sustantivo al mercado regulado perua-
(ver Fig. 38), la única manera de que la CH no por 30 años, los precios de la energía en el
Inambari sea rentable sería vendiendo íntegra- Perú deberán subir.
mente su producción en el mercado brasileño
–compartiendo los costos de transmisión al
Brasil con otras centrales– y, como mínimo, a
los precios obtenidos en la subasta A-5 del 2008.
asignada al mercado peruano a partir de una empresa tiene una utilidad neta, después del
cierta fecha, no obstante, esto no sería necesa- impuesto a la renta, de 12% sobre las ventas.
riamente interesante para EGASUR. Así por ejemplo, la generadora Duke Energy
El Inambari sería parte del 30% de reserva Peru –propietaria de las hidroeléctricas de
eléctrica, exigido por el Brasil, para firmar el Carhuaquero y del Cañón del Pato– obtuvo en
acuerdo con el Perú. el 2006 una utilidad neta equivalente a 16%
de sus ventas y en el 2007 a 31%.
16.2.3. Los ingresos de la Central del El ejercicio siguiente ofrece una idea apro-
Inambari a precios corrientes ximada de cuánto podrían ser los ingresos y
las utilidades netas anuales promedio por ven-
En una reunión con especialistas brasile- ta de electricidad y por el afianzamiento de las
ños del mercado eléctrico, el autor de este do- centrales del Madeira de la CH Inambari. Los
cumento mencionó que los costos de genera- órdenes de magnitud son los siguientes:
ción obtenidos en el Estudio de Factibilidad •Ventas anuales promedio de electricidad:
hacían imposible vender la energía en el mer- $1.000 millones.
cado peruano y que los márgenes parecían •Valor anual del afianzamiento de las cen-
muy justos para asegurar la rentabilidad ven- trales del Madeira: $219 millones.
diendo en el mercado brasileño. El represen- •Utilidad neta anual promedio: $275 millo-
tante de Eletrobrás en Lima respondió que nes.
esos cálculos no eran definitivos y que “la ren- •Utilidad neta sobre 30 años: $8.000 millo-
tabilidad estaba asegurada”. nes, a precios corrientes, es decir sin aplicar
Por lo tanto, se ha hecho un ejercicio para una tasa de descuento.
calcular cuánto serían los ingresos anuales por •Impuesto anual a la renta: $118 millones.
energía, potencia instalada y el afianzamiento •Canon hidroenergético anual: $59 millo-
de las centrales del Madeira, asumiendo que la nes.
Cuadro 62. Ventas anuales de electricidad y utilidades netas de la CH Inambari, a precios corrientes
Utilidades
anuales
$/año
Afianzamiento Madeira menos 30% del impuesto a la renta 153.446.328
12% de las ventas de electricidad 121.732.824
UTILIDAD NETA ANUAL 275.179.151
UTILIDAD NETA EN 30 AÑOS 8.255.374.541
El pago por potencia se calcula multipli- escasa preocupación del Estado por las pobla-
cando la potencia efectiva por el precio en ba- ciones más pobres del país.
rra de la potencia de punta por 12 meses. Una condición es que el peaje de la línea de
En el razonamiento de algunos partidarios transmisión a Porto Velho sea lo suficiente
del proyecto, los ingresos del canon compen- bajo (lo que se daría en función a la cantidad
sarían la destrucción ambiental que este cau- de energía transmitida o de las subvenciones
sará. que pueda recibir del gobierno brasileño) co-
mo para que la energía entregada en el Brasil
16.2.4. Beneficios para las compañías sea competitiva.
brasileñas que desean construir y operar la En 30 años recibirían una utilidad neta del
CH Inambari orden de $8.000 millones.
Además, diversas compañías brasileñas
Las cifras de la sección anterior indicarían suministrarán la mayor parte de los servicios
que la central del Inambari podría ser un exce- de ingeniería, logística y consultoría y, muy
lente negocio para los accionistas de EGASUR probablemente, suministrarán los equipos
a condición de que sus costos de generación pesados para la central, tales como turbinas,
sean razonables. No se entrevé ninguna causa generadores, tuberías forzadas, subestaciones
para que no lo sea, puesto que tienen uno de eléctricas, cables y torres de transmisión, etc.
los mejores lugares del Perú para la construc- Por otro lado, los bancos brasileños financia-
ción de hidroeléctricas y un río con abundan- rán los trabajos asegurándose las ganancias
te agua. Además, tienen una oportunidad de correspondientes.
negocios en un país con una débil legislación En resumidas cuentas, la CH Inambari
ambiental, un ralo monitoreo del cumpli- sería un excelente aporte a la economía brasi-
miento de obligaciones ambientales y una leña. ❚
17 Argumentos para no construir la
Central Hidroeléctrica del Inambari
La cuantificación de estos impactos para tiene precios de electricidad más altos que los
poder hacer un análisis Beneficio/Costo lo más del Brasil y para tal fin, se podría utilizar las ya
completo posible requeriría un trabajo especial existentes hidroeléctricas en los Andes.
con las herramientas –aun inexactas– que ofre- Bastaría tan solo con construir una línea de
ce la ciencia económica actual. Sin embargo, es alta tensión de 50 km para unir los sistemas
posible decir que no es necesario construir la peruano y norchileno en lugar de los 710 que
CH Inambari, puesto que su construcción pro- se requieren para unir el Inambari con Porto
duciría una considerable destrucción de los Velho. Además, una exportación a Chile sería
ecosistemas amazónicos y el desplazamiento un plus para la rentabilidad de las centrales
de poblaciones con un destino incierto. Adicio- eólicas peruanas.
nalmente, el Perú podría satisfacer su demanda Para resumir, lo ideal sería hacer una com-
energética a largo plazo con las hidroeléctricas paración entre los Valores Presentes Netos
de los Andes y con la energía eólica. que contengan los valores económicos socia-
Ni siquiera el argumento que es económi- les y ambientales de las alternativas de cons-
camente interesante exportar energía al Brasil truir o no la hidroeléctrica. Esta es una tarea
es válido, ya que si se quisiera privilegiar la compleja que está fuera del alcance de este
exportación, sería mejor exportar a Chile que documento, pero que debería hacerse. ❚
18 Discusión
18.1. Amazonía y cambio climático tesis mundial. Sin embargo, dicha absorción
está aproximadamente equilibrada por la de-
Está claro que el proyecto de la CH Inam- volución de carbono a la atmósfera prove-
bari contribuirá negativamente al cambio cli- niente de la descomposición de la materia or-
mático mediante la destrucción de bosques y gánica. Por lo tanto, la Amazonía es un gigan-
con las emisiones de gases de efecto inverna- tesco reservorio de carbono donde la defores-
dero del embalse. En el Perú, el 60% de las emi- tación y la consecuente quema de los árboles
siones de GEI corresponden al cambio de uso aceleran el cambio climático al destruir el re-
de suelos71 y en este caso estaríamos ante uno servorio y enviar todo el carbono acumulado
masivo de grandes dimensiones. a la atmósfera. Una selva típica de la región
La temperatura del planeta está aumentan- contiene un promedio de 460 t/ha de bioma-
do a un promedio de 0.2°C anuales y de aquí al sa, lo que corresponde a 230 t/ha de carbono
final del siglo puede aumentar entre 1.1 y 6.4°C (Fearnside, 1997).
según el Grupo Intergubernamental de Exper-
tos sobre el Cambio Climático. Está demostra-
do que hay una correlación entre la acumula-
ción de gases de efecto invernadero, CO2 y me-
tano, básicamente en la atmósfera y la tempe-
ratura. Este aumento va a cambiar los patrones
climáticos mundiales con impactos catastrófi-
cos en los glaciares, los ciclos de sequía y lluvia,
la dispersión de enfermedades, las fuentes de
agua, la agricultura, el nivel de los océanos y,
por último, en las migraciones humanas.
La Amazonía tiene una importante in-
fluencia en la composición de la atmósfera
mundial porque la fotosíntesis de la selva ab-
sorbe una gran cantidad de CO2 y la fija en los
tejidos de la vegetación. Así, la selva amazóni-
ca fija cada año unos 6.000 millones de tone-
ladas de carbono72, es decir, 10% de la fotosín- Fuente: United Nations Intergovernmental Panel on Climate Change Report.
menos carbono. Respuestas latinoamericanas al desafío del Fig. 40. Aumento de la temperatura global en
cambio climático. Banco Mundial, Washington D. C.
72 Aproximadamente 12 toneladas por hectárea x 500 millo- los últimos 150 años causado por la
nes de ha (Moutinho y Nepstad, 2004). acumulación de gases de efecto invernadero.
186 CAPÍTULO 18
Discusión
Sin embargo, estudios recientes han de- Todo esto tiene obviamente un impacto en
mostrado que el bosque primario absorbe los regímenes de lluvias, en la diversidad bio-
más carbón que el que emite, lo que quiere lógica y en la distribución de las especies vege-
decir que la selva está creciendo. Esos estudios tales y animales.
sugieren que la selva toma anualmente unas Una Amazonía más seca conlleva el peligro
0.4 toneladas de carbón por hectárea, lo que de crear un círculo vicioso de deforestación,
aumenta su importancia global. Así, los incen- extracción de madera e incendios que se exa-
dios no sólo emiten CO2, sino que la elimina- cerba con la ocurrencia del fenómeno de El
ción de la selva acaba con su capacidad de Niño. Una selva quemada con menos evapo-
extraer ese gas de la atmósfera. transpiración es así más vulnerable frente a
Además, los mecanismos básicos que tam- futuros incendios hasta llegar a su extinción
bién vinculan la deforestación con el cambio final.
climático e hidrológico son los siguientes73:
•La reducción de la evapotranspiración que 18.2. Discusión sobre aspectos
suministra vapor de agua a la atmósfera, en- ambientales
friándola y facilitando la lluvia.
•El aumento de las temperaturas del aire y Como todas las represas, la CHI va a causar
del suelo. impactos ambientales sobre todo negativos,
•La alteración de la escorrentía y del drena- complejos y profundos. Por su complejidad
je de las aguas de lluvia, aumentando la ero- misma será muy difícil predecir cómo se van
sión de los suelos y causando inundaciones. a alterar los ecosistemas alrededor de la mis-
•La vegetación secundaria, que reemplaza ma, pero basándose en lo que ha sucedido en
a los grandes árboles, tiene raíces de menor otras grandes represas en la Amazonía, se
volumen, reduciendo así la evapotranspira-
ción. 73 Moutinho y Nepstad, 2004.
INAMBARI: LA URGENCIA DE UNA DISCUSIÓN SERIA Y NACIONAL 187
Pros y contras de un proyecto hidroeléctrico
muestran que en ningún caso hubo beneficios Según EGASUR, no hay especies comercia-
para los animales y que una buena parte les importantes en la zona inundable.
murió rápidamente. La mitigación propuesta es netamente in-
El área de reubicación de la población, de suficiente, ya que esta debería comprender la
unos 3.000 habitantes, está calculada en unas reforestación y el manejo de la cuenca aguas
50 ha, sólo para la población. Sin embargo, el arriba, en lugares seleccionados por su valor
área agrícola deforestada alrededor sería de ecológico.
unas 3.000 ha. Los efectos de la deforestación
serían similares a los señalados más arriba. A 18.2.3. Ecosistemas acuáticos y diversidad
ello se le debe sumar la deforestación que cau- biológica aguas abajo
sará la población migratoria atraída por la cons-
trucción y las oportunidades de negocios, con Toda la vida en un río y sus riberas está
lo que el área deforestada probablemente se determinada por la variabilidad natural de los
duplicaría. caudales.
La pérdida de la cobertura vegetal aumen- La dinámica del río Inambari cambiará
taría la erosión de las pendientes y la sedi- fundamentalmente con la construcción de la
mentación en el embalse. Esa pérdida contri- CHI, lo mismo que sus sistemas acuáticos, al
buirá además al efecto invernadero mundial modificarse la periodicidad, el volumen y la
al desaparecer como sumidero de carbono. composición química y orgánica de los cauda-
les naturales y del flujo de sedimentos.
18.2.2. Mitigación propuesta por EGASUR En el Inambari, la ausencia de una línea de
base y de estudios científicos hará muy difícil
El embalse inundará 5.000 ha de la zona de monitorear la real magnitud de los cambios.
amortiguamiento del Parque Nacional Bahua- Los estudios en muchas represas indican que
ja–Sonene. Como la inundación creará una pe- muy a menudo las predicciones sobre lo que
nínsula de 8.600 ha dentro del embalse, la sucederá han sido equivocadas. En un río no
empresa planea albergar allí los animales que alterado, la variabilidad de los caudales es
podrían haber sido salvados de las aguas. Ade- estacional. En uno interrumpido por una
más, planea instalar una Estación Biológica, un hidroeléctrica, dicha variabilidad depende
vivero forestal y un Centro de Investigación de básicamente de la demanda de electricidad de
Ictiología. las poblaciones.
Alrededor del embalse habría tres bandas De acuerdo a las experiencias en otros ríos
de protección: intervenidos se puede esperar:
•Una zona de playa, es decir, de transición. •La disminución y desaparición de especies
•Una franja de protección de 100 m de de peces e invertebrados.
ancho. •La aparición de nuevas especies.
•Una banda reforestada con especies nati- •La proliferación eventual de especies exó-
vas de 400 m de ancho. ticas.
Estas tres bandas suman 27.000 ha alrede- •En general, empobrecimiento de la biota
dor del embalse. acuática y pérdida de la diversidad biológica.
EGASUR no ha anunciado ninguna acción En algunos casos, se está procediendo a
de reforestación y conservación en la cuenca mejorar los regímenes de los ríos intervenidos
aguas arriba. con descargas ambientales de caudal.
También propondrá un plan de manejo Un gran problema es la definición del “cau-
ambiental y forestal en las zonas degradadas dal ecológico”, sobre todo si no se tiene infor-
de la zona de amortiguamiento del Parque mación de base sobre la naturaleza del río. El
Bahuaja–Sonene. caudal ecológico es el caudal mínimo constan-
INAMBARI: LA URGENCIA DE UNA DISCUSIÓN SERIA Y NACIONAL 189
Pros y contras de un proyecto hidroeléctrico
Fuente: Exposición de Carlos Cañas, Universidad de Florida, en el Simposio Grandes Represas y Sistemas Fluviales, Lima 17/3/2010.
Fig. 43. La huella digital de un río es la frecuencia, duración y magnitud de sus ciclos de caudales:
Los niveles del agua varían con las estaciones. Los ciclos naturales de un río son los que determinan
el estado de sus comunidades biológicas. Esos ciclos son completamente alterados por la
construcción de represas.
Fuente: Exposición del Prof. J. J. Neiff en el Simposio Grandes Represas y Sistemas Fluviales. Lima, 17 de marzo del 2010.
Fig. 44. El pulso hidrosedimentológico, que es función de las fases inundación y sequía, también es
esencial para determinar la vida en el río.
Mapa 34.
Migraciones de
los grandes
bagres en la
cuenca
amazónica: Los
grandes bagres
desovan en los
contrafuertes de
la cordillera de
los Andes. Hay
un movimiento
de adultos río
arriba y de larvas
río abajo. Estas
migraciones son
interrumpidas
por las represas.
Fuente: Exposición de Carlos Cañas, Universidad de Florida,
en el Simposio Grandes Represas y Sistemas Fluviales, Lima 17/3/2010.
INAMBARI: LA URGENCIA DE UNA DISCUSIÓN SERIA Y NACIONAL 191
Pros y contras de un proyecto hidroeléctrico
puede esperar que su influencia en las pes- vas de construcción de la represa y escoger la
querías llegue hasta el Brasil y Bolivia. En el mejor. Asimismo, la CMR determinó que tra-
caso de las centrales de Jirau y Santo Antonio tar de gestionar los impactos ha dado pocos
se ha previsto canales laterales para la migra- resultados. No obstante, también señala que,
ción de peces, sin embargo, esto no es posible desde el punto de vista ambiental, la mejor
con una barrera de 203 metros de altura. opción es no construir la represa.
En todos los embalses se realiza pesca y en Otra opción es la elección del lugar para
ciertos casos, durante los primeros años de su minimizar los impactos. Por ejemplo, en el ca-
existencia, como en Tucuruí, hubo un gran so del Inambari se hubiese podido no cerrar el
aumento de capturas que luego cayó drástica- río Araza para dejar una opción a los peces
mente. También, con el embalse, la variedad para que puedan migrar aguas arriba. Pero si
de especies en esa parte del río disminuyó sig- se construye la represa, tal como está proyec-
nificativamente. tada, es indispensable prever un canal de paso
para los peces migradores y un canal de paso
18.2.4. Mitigación de impactos en los de sedimentos para disminuir los problemas
ecosistemas acuáticos geomorfológicos.
El caudal ecológico deberá ser definido
Según la CMR76, la mejor manera de mini- sobre bases reales, lo mismo que el volumen y
mizar impactos es estudiando varias alternati- la frecuencia de las descargas de caudales.
18.2.5. Mitigación propuesta por EGASUR Sin embargo, hay dos problemas con esa
para mitigar los efectos del embalse en los solución:
ecosistemas acuáticos •Habría que decidir si una parte de esa
energía se debe exportar al Brasil o si debe
A la fecha no hay ninguna acción anuncia- quedar íntegra o parcialmente para el Perú,
da por EGASUR respecto a la mitigación de teniendo en cuenta que desde el 2011 el Go-
impactos en los ecosistemas acuáticos. bierno debe decidir sobre la magnitud del blo-
que de energía invariable que se debe ex-
18.2.6. Emisiones de gases de efecto portar al Brasil por 30 años.
invernadero (GEI) •Como ya se ha explicado, la energía del
Inambari no es barata, más bien es muy cara,
No hay ninguna acción anunciada por si se tiene en cuenta los costos anunciados de
EGASUR respecto a la medición y mitigación generación (ver Cuadro 61 y Figura 38), los
de las emisiones de gases de efecto invernade- costos ambientales de la destrucción de un
ro. Es necesario un compromiso de la empre- área considerable de bosque amazónico y los
sa para estudiar las emisiones de GEI y su costos sociales de la reubicación de miles de
posible recuperación parcial. Así por ejemplo, personas.
se podría utilizar como combustible el metano A la vista de esas cifras, si se construye la
recuperado del fondo del lago. CHI no parecería lógico exportar energía al
Brasil. Pero vistos también los altos costos
18.3. Discusión sobre la prioridad y la ambientales descritos en este informe, lo más
lógica económica del Proyecto lógico es aprovechar prioritariamente los
22.000 MW existentes en la Sierra, en la cuen-
Es un hecho que el Perú necesita energía ca atlántica, por encima de los 1.000 m, y los
barata y que esa energía debe provenir princi- 13.000 MW de la cuenca del Pacífico, aunque
palmente de centrales hidroeléctricas. Por lo estos últimos son los primeros afectados por
tanto, para los niveles más altos del Ministerio el calentamiento global.
de Energía y Minas, la Central Hidroeléctrica Además, existen 22.000 MW disponibles
Inambari será una solución a partir del año de energía eólica, según el Atlas Eólico del
2017, suponiendo que hasta ese año la deman- Perú del MEM. Esta energía es, por el momen-
da energética estará cubierta por los proyectos to, más cara que la hidroeléctrica existente. En
ya en desarrollo. Efectivamente, la oferta de la última subasta fue adjudicada una conce-
energía media anual debe crecer en el Perú sión de generación, como mejor postor, al
entre 400 y 800 MW por año, si es que la Consorcio Cobra Perú y Perú Energía Renova-
demanda aumenta 6% anualmente, entre ble al ofrecer vender su energía a $ 65.52 por
2017 y 2030. MWh. Teniendo en cuenta los avances cons-
Tasa de crecimiento anual Aumento anual requerido de Potencia ofrecida por el Inambari,
de la demanda eléctrica la potencia instalada MW Promedio anual MW si es el único proyecto de
generación, copada en:
6% 400 a 800 600 3 años
8% 600 a 1.600 1.000 2 años
INAMBARI: LA URGENCIA DE UNA DISCUSIÓN SERIA Y NACIONAL 193
Pros y contras de un proyecto hidroeléctrico
Cuadro 64. Crítica al “Acuerdo para el suministro de electricidad al Perú y exportación de excedentes
al Brasil”.
Art. 6 Exceso de oferta temporal No se ha definido cuánto es el Este artículo podría ser
tiempo máximo considerado utilizado por el Perú para
como “temporal”. solicitar más energía que la
que podría requerir en el año
inicial de funcionamiento de
una central y vender la
diferencia con su demanda
real como “excedente”.
Art. 8 Desarrollo sostenible Este artículo es demasiado vago En lo que respecta a
al no especificar lo que desarrollo sostenible y la
entiende por desarrollo prevención y mitigación de
sostenible. Además, la impactos sociales y medio
legislación peruana de ambientales, un grupo de
protección del medio ambiente organizaciones de la
es demasiado débil si se le Sociedad Civil ha hecho una
compara con los estándares de serie de recomendaciones.
los países más avanzados.
Asimismo, otra de las normas que regirá, 18.5. Aspectos geopolíticos subyacentes
de producirse estas concesiones, será el Art. 62
de la Constitución Política del Perú, el cual Es evidente que el Gobierno peruano no
regula el contrato ley que establece las garan- tiene las ideas muy claras respecto al rol del
tías y otorga seguridades para los inversionis- Brasil como futura potencia mundial ni al rol
tas. Es necesario indicar que dicho artículo no del Perú dentro del ámbito sudamericano.
puede ser modificado por ser una norma de Ofrecer inicialmente 30% del potencial ener-
carácter nacional. gético nacional al país vecino, sin detenerse
En el presente caso de la CH Inambari, un momento a reflexionar sobre lo que eso
dicha norma aseguraría que los términos de la significa, podría tal vez ser interpretado como
concesión sean los mismos durante todo el un acto de entusiasmo y generosidad, sin
tiempo que ésta dure, imposibilitando su mo- embargo, más parece un acto de incompeten-
dificación. Por su parte, las leyes del sector cia gubernamental.
eléctrico –en particular las normas sobre con- Si el Perú quiere ser un socio con Brasil de-
cesiones eléctricas y la Ley General de be aportar algo más que la libre disposición de
Sociedades– otorgan al concesionario amplio sus recursos naturales. Y es que se asume de
margen de acción sobre el área concesionada que Brasil necesita, por un lado, salir a la costa
y todo lo que hay en ella. del Pacífico y por el otro, utilizar las riquezas
Este marco legal permitiría que el conce- naturales del Perú, tales como los fosfatos, el
sionario de esta obra, EGASUR, se comporte petróleo y la electricidad, hidroeléctrica y eóli-
prácticamente como dueño de todo el territo- ca. A través de un régimen de participaciones
rio de la concesión de la CH Inambari, es cruzadas, el Perú debería negociar para partici-
decir, de un área de 166.326 ha, por lo menos par en el capital y los directorios de las grandes
durante 35 años. empresas estatales brasileñas, asimilar su
196 CAPÍTULO 18
Discusión
estrategia internacional y adquirir su tecnolo- razgo y vínculo entre los países latinoameri-
gía; y no continuar con un patrón semicolonial canos. Sin embargo, para que eso sea posible
de abastecedor unilateral de materias primas. necesita, antes que nada, desarrollar su poten-
El Perú, debido a la riqueza de sus recursos cial intelectual, profesionalizar y moralizar su
naturales y a su posición geográfica en administración pública y desarrollar estrate-
América del Sur, podría jugar un rol de lide- gias nacionales con visión de futuro. ❚
19 Conclusiones
Resulta preocupante que el Gobierno na- sición oficial del Gobierno respecto a los impac-
cional se haya embarcado en promover la tos sociales y ecológicos de la construcción de
construcción de diversos megaproyectos que la central hidroeléctrica del Inambari, tanto en
los peruanos pagaremos durante varias déca- la cuenca, en la zona de influencia de la central
das con nuestro dinero y con la destrucción de y en la zona de amortiguamiento del Parque
nuestro patrimonio ecológico, sin que éstos Nacional Bahuaja–Sonene, una de las zonas
sean parte de una estrategia geopolítica y eco- con mayor diversidad biológica en el mundo.
nómica con una visión de largo plazo. Finalmente, los Gobiernos Regionales y Lo-
Las hidroeléctricas, carreteras y otros pro- cales deben considerar en sus planes de desa-
yectos de infraestructura generan desarrollo rrollo la presencia de megaproyectos de infra-
siempre y cuando sean parte de políticas estructura como la central hidroeléctrica del
públicas que articulen otras dimensiones, Inambari, ya que de hacerse realidad, trasfor-
como el desarrollo de mercados, la trasforma- marán los escenarios locales y regionales. Por
ción productiva, una adecuada regulación lo tanto, deberían estar presentes en la discu-
ambiental, el fortalecimiento institucional, en- sión sobre el diseño y ejecución de éstos. Por
tre otras. su parte, el Gobierno Nacional debe tomar en
En el país se debe iniciar un debate respec- cuenta las demandas y los planes regionales e
to a la viabilidad económica y política de este implementar mecanismos de coordinación
tipo de megaproyectos. Esto implica definir acerca de las inversiones en sus territorios.
cuál será nuestro rol en una estrategia de inte- Ello es necesario para lograr la coherencia en-
gración energética regional sudamericana, ga- tre la planificación de las diferentes escalas
rantizando la sostenibilidad de nuestros recur- territoriales, fortalecer la relación entre nive-
sos naturales y teniendo claridad sobre los les de gobierno del Estado y evitar que se
beneficios directos para el país. generen mayores tensiones en los diferentes
De otra parte, es fundamental conocer la po- escenarios del país. ❚
20 Recomendaciones
Recomendaciones para el MEM los cuales en la Amazonía van a ser muy altos
y para el Ministerio del Ambiente y las consecuencias irreversibles. Por lo tanto,
se debe priorizar las inversiones en hidroelec-
•No debería ser desplazada ninguna pobla- tricidad en la cuenca del Pacífico y por encima
ción sin su consentimiento. Asimismo, se de- de los 1,000 metros en los Andes, donde según
be garantizar el bienestar de las poblaciones. el estudio de Lahmeyer y Salzgitter, existen
Esto debe ser responsabilidad del Ministerio 22.500 MW disponibles, la misma cantidad
de Energía y Minas y de la Presidencia del que en la Amazonía.
Consejo de Ministros. •Para evitar afectar la Amazonía se debe
•La explotación de la energía hidroeléctrica priorizar también las energías renovables –so-
de los ríos de la Amazonía tiene consecuencias bre todo la eólica– de la cual habría 22.400
ambientales muy diferentes a las de los ríos de MW disponibles. La subasta de energías reno-
los altos Andes. Por lo tanto, es indispensable vables de febrero pasado –donde el ganador
realizar previamente una Evaluación Ambien- en energía eólica ofreció vender su energía a
tal Estratégica exhaustiva de las regiones don- $65.52 por MWh, es decir, a un costo similar a
de se ha identificado un potencial que podría aquel de generación de la represa del Inamba-
desarrollarse. Puesto que el bosque amazónico ri ($64.90 por MW)– es la mejor muestra de
es un lugar único en el planeta y es irreempla- que esta tecnología es competitiva. Adicional-
zable, esta evaluación debe ser hecha según los mente, el avance tecnológico se vuelve cada
estándares mundiales más elevados. año más eficiente y disminuye su costo.
•La Amazonía no se puede vender ni explo- •Por lo tanto, la nueva matriz energética y
tar como un bien transable cualquiera pues en consecuencia el Plan Nacional de Energía
juega un rol fundamental en el clima global, deben darle prioridad, tanto a las hidroeléctri-
tiene la más rica diversidad biológica del cas del Pacífico y de los Altos Andes, así como
mundo y se ha demorado 5.000 años en cre- a las energías renovables con los incentivos
cer. Es un lugar que debe ser preservado. Las correspondientes para que sean desarrolladas.
iniciativas de desarrollo que se tomen allí •Se debe instalar medidores de caudal en
deben corresponder a las pautas más elevadas todos los ríos susceptibles de ser utilizados pa-
del desarrollo sostenible. En consecuencia, un ra generar energía.
Plan Estratégico e Integral de la Amazonía pe- •Se debe hacer un nuevo estudio del poten-
ruana debe ser una prioridad nacional. cial hidroenergético nacional, considerando
•Un argumento comúnmente escuchado es los impactos del calentamiento global.
que la energía hidroeléctrica es más barata •Debería haber plantillas para los Términos
que las otras energías. Esto podría ser cierto si de Referencia de los Estudios de Impacto
no se toman en cuenta los costos ambientales, Ambiental de los proyectos hidroeléctricos,
200 CAPÍTULO 20
Recomendaciones
inspirándose en los requisitos del Banco vés de San Gabán. La razón es que el valle del
Mundial y del Programa de Naciones Unidas Ene está en gran parte relativamente preser-
para el Medio Ambiente. Esos Términos de vado y la construcción de una línea de trans-
Referencia deben involucrar no solamente al misión con una ancha banda de terreno facili-
área inmediatamente alrededor del proyecto, taría la inmigración de miles de colonos, la
sino a toda su área de influencia, aguas arriba tala ilegal y su rápida destrucción.
y aguas abajo y a las líneas de transmisión y •Se debe explicar claramente que la dispo-
carreteras de servicio. sición de los sedimentos acumulados en el
•Las grandes infraestructuras que podrían fondo de la represa, al cabo de 30 años, es una
ser construidas en la Amazonía deberán tener responsabilidad del concesionario. Sin embar-
incorporadas un sistema de monitoreo am- go, el Gobierno debe decidir quién será el pro-
biental, el cual debería estar considerado en el pietario legal del oro que seguramente se acu-
presupuesto inicial. mulará allí adentro.
•Se debe reforzar la capacitación del perso-
nal del MEM en temas ambientales. Recomendaciones para el Ministerio
del Ambiente
Si de todas maneras se decide construir la CH
Inambari: •Declarar que es Prioridad Nacional preser-
var los ecosistemas de la Amazonía y propo-
•Esta debería ser la única central hidroeléc- ner las medidas necesarias para que sea una
trica construida en la Amazonía. Los proyec- realidad.
tos para construir las otras cuatro centrales •Hacer obligatorias las Evaluaciones Am-
ofrecidas al Brasil deberían ser abandonados. bientales Estratégicas en la Amazonía.
•Se debe estudiar alternativas al bloqueo de •Capacitar especialistas para revisar los Tér-
dos ríos, el Inambari y el Araza, con un gran re- minos de Referencia de los EIA y evaluar los
servorio. Una alternativa podría ser una central estudios de impacto ambiental rápida y efi-
de pasada sólo en el Inambari con la consecuen- cazmente.
te pérdida de energía. Se debe escoger la mejor •Crear células de trabajo con los Ministe-
alternativa, no sólo desde el punto de vista de rios de Energía y Minas y Agricultura, y con la
generación de energía, sino también ambiental. Autoridad Nacional del Agua, para poner al
•Su construcción debe ser pospuesta la ma- día la legislación ambiental en lo que se refie-
yor cantidad de tiempo posible, a fin de bus- re a los grandes trabajos de infraestructura.
car que un consorcio de compañías peruanas •Si se construye, de todas maneras, la CHI
sea el que lo desarrolle y para que la mayor urge crear una Zona Ambiental Especial alre-
parte de sus beneficios económicos no se va- dedor para monitorear los cambios sociales y
yan al Brasil. Esa tecnología está al alcance de ecológicos que se van a producir, supervisar
la ingeniería peruana y lo que no se tiene, se las acciones de mitigación de la empresa y dar
puede subcontratar en el extranjero. una protección integral a la cuenca.
•La cuenca del Inambari debería ser prote-
gida hasta sus nacientes. Asimismo, la mine- Recomendaciones para el Ministerio
ría del oro debería ser ordenada y reglamen- de Agricultura
tada, como ya lo está tratando de hacer el
Gobierno. •Reforzar el manejo integral de cuencas
•Se debe abandonar por completo la idea para mantener la existencia y viabilidad de las
de hacer una línea de transmisión para conec- fuentes y cursos de agua y protegerlas de la
tar al Inambari con el SEIN a través de Paquit- contaminación.
zapango. Se debe buscar una alternativa a tra- •Hacer obligatoria la reforestación con es-
INAMBARI: LA URGENCIA DE UNA DISCUSIÓN SERIA Y NACIONAL 201
Pros y contras de un proyecto hidroeléctrico
pecies nativas de cumbres y laderas no aptas gar su concesión temporal. Puesto que no se
para la agricultura, asegurar su cumplimiento puede esperar a que el Gobierno haga algún
y monitorear su permanencia en el largo pla- esfuerzo de investigación ecológica en la zona
zo. Definir las áreas a reforestar y conservar. del Inambari, este debe ser hecho por organi-
La empresa de generación eléctrica, que se va zaciones privadas. Por lo tanto, se debe reunir
a beneficiar con más agua, debe contribuir a recursos económicos e intelectuales –naciona-
este esfuerzo. les e internacionales– para evaluar las diná-
•Hacer una valoración económica del bos- micas socio económicas de la población, reali-
que y de los recursos naturales afectados o zar líneas de base e iniciar una investigación
que se perderían con los grandes proyectos de científica del funcionamiento de los ecosiste-
infraestructura, incorporando su valor como mas de la zona.
captador de carbono y como beneficiario de la •Investigar cómo las zonas amenazadas
iniciativa REDD (Reducción de las Emisiones por los proyectos hidroeléctricos podrían be-
causadas por la Deforestación y Degradación neficiarse prioritariamente de la iniciativa
de los Bosques). REDD de las Naciones Unidas (Reducing
•Darse los medios para que la reforestación Emissions from Deforestation and Forest
de las áreas explotadas no quede sólo en teoría. Degradation: Reduciendo las Emisiones de la
Deforestación y la Degradación de los
Recomendaciones para el Ministerio Bosques).
de Vivienda
Recomendaciones para el Gobierno
•Financiar y dar asistencia técnica a las pe- Peruano, redactadas por varias
queñas poblaciones para garantizar su abaste- organizaciones de la Sociedad Civil,
cimiento de agua potable y una construcción previamente a la firma del Acuerdo.
ambientalmente aceptable de los desagües
urbanos. Consideramos que el acuerdo de integra-
ción energética entre la republica del Perú y la
Recomendaciones para el Ministerio Republica Federativa de Brasil a ser suscrito
de Relaciones Exteriores en los próximos meses del presente año 2010,
para concretar los proyectos de hidroeléctricas
•Informarse de cómo evolucionan los sec- seleccionados debe incorporar claramente cri-
tores energéticos y medioambientales del Bra- terios y objetivos ambientales mas allá de la
sil, de sus fuerzas y debilidades y de las estra- visión sectorial de los ministerios comprome-
tegias de sus compañías. Se recomienda tam- tidos directamente, así como medidas preven-
bién asistir y asesorar a los equipos negocia- tivas para mitigar los ostensibles impactos
dores de los Ministerios de Energía y Minas y ambientales que, aislada y acumulativamente,
del Ambiente en sus reuniones con miembros tendrán los proyectos hidroeléctricos que se-
del Gobierno y de las empresas brasileñas. rán promovidos por el acuerdo que está en
•Colaborar con las otras entidades del Go- pleno proceso de negociación entre Brasil y
bierno para definir una estrategia conjunta Perú. Esta preocupación se basa en la alta
con el fin de defender los intereses del Perú en importancia estratégica que tendrá el mencio-
las grandes inversiones privadas en infraes- nado acuerdo para la integración y desarrollo
tructura amazónica. de ambos países. En tal sentido nos permiti-
mos sugerir los siguientes puntos:
Recomendaciones para la Sociedad Civil 1. Compromiso de ambos Gobiernos para
asegurar el cumplimiento, mejoramiento y
•EGASUR ha declarado que desea prorro- armonización de la legislación ambiental rela-
202 CAPÍTULO 20
Recomendaciones
Alva, Jorge et al. 1984. Distribución de máxi- go Dourojeanni. 2009. Amazonía Peruana
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204
Referencias bibliográficas
Artículo 5 Artículo 8
Cooperación Técnica Suficiencia de Generación
Las Partes se comprometen a llevar a cabo 1. El Estado peruano deberá asegurar per-
programas de cooperación en los campos de manentemente un margen de reserva no
formación y capacitación profesional, inter- menor de treinta por ciento (30%) de manera
cambio tecnológico y asistencia técnica espe- de disponer de una capacidad de generación
215
Centrales de la vertiente del Atlántico por encima de los 1000 m de altura y centrales de la vertiente del Pacífico
Potencia Región Vertiente Fecha de
Instalada culminación
(MW) de estudios
1 Pucará II 70 Cusco Atlántico 2009-11-18
2 Uchuhuerta 30 Pasco Atlántico 2010-05-05
3 El Caño 100 Pasco Atlántico 2010-05-05
4 San Gabán IV** 130 Puno Atlántico 2010-06-14
5 San Gabán IV** 204 Puno Atlántico 2010-07-01
6 Illapani 328 Cusco Atlántico 2010-08-23
7 Santa María 750 Ayacucho y Apurímac Atlántico 2010-09-12
8 Retamal 189 Cusco Atlántico 2010-09-17
9 Pacobamba 99 Apurímac Atlántico 2010-11-09
10 Curibamba 163 Junín Atlántico 2011-01-07
11 Belo Horizonte 180 Huánuco Atlántico 2011-01-29
12 Veracruz 730 Cajamarca y Amazonas Atlántico 2011-04-26
13 San Gabán III 188 Puno Atlántico 2011-06-21
14 Oreja de Perro 100 Ayacucho, Cusco Atlántico 2011-08-28
y Apurímac
15 Tulpac y Palenque 20 Amazonas, Cajamarca Atlántico 2011-11-07
y La Libertad
16 Ayna 20 Ayacucho Atlántico 2012-01-08
17 INA-65-, INA-80 e INA-90 380 Puno Atlántico 2012-01-08
18 Sandia INA 30 e INA 40 315 Puno Atlántico 2012-01-25
19 Cumba 4 825 Cajamarca y Amazonas Atlántico 2012-02-20
Centrales del Atlántico 4.820
20 Cheves II 75 Lima Pacífico 2010-05-19
21 Tinyapay, Jarhuac, Pirca y La Capilla 1.204 Ica y Ayacucho Pacífico 2010-05-31
22 Las Joyas 61 La Libertad y San Martín Pacífico 2010-06-12
23 Oco 2010 155 Arequipa Pacífico 2010-08-28
24 Churo 36 Lima Pacífico 2010-10-30
25 Alis I 21 Lima Pacífico 2010-12-26
26 Alis II 60 Lima Pacífico 2010-12-26
27 Tarucani, Querque, Lluta y Lluclla 484 Arequipa Pacífico 2010-12-27
28 Tambo I a IV 95 Ica y Huancavelica Pacífico 2011-02-12
29 Arma II 25 Arequipa Pacífico 2011-09-17
30 Cota 2011 200 Arequipa Pacífico 2011-12-19
Centrales del Pacífico 2.414
TOTAL GENERAL 7.234
217
*Prórroga solicitada
** Curiosamente hay dos concesiones con el mismo nombre: San Gabán IV, pertenecientes a dos compañías diferentes.
218 ANEXOS
El estrechamiento en el río
Ene, donde se proyecta cons-
truir la central de Paquitza-
pango, está en las coordena-
das 11°31’04”S y 74°04’30” O,
exactamente en uno de los si-
tios sagrados de la etnia ashá-
ninka donde, de acuerdo a la
leyenda, nacieron todas las
tribus de la Amazonía de las
plumas esparcidas del águila
Paquitza.
El estudio de Factibilidad
Técnico-Económico está pre-
supuestado en $7.8 millones.
rreno.
220 ANEXOS
CARRETERAS NUEVAS km km carretera Estado de los ecosistemas (%) Estado de los ecosistemas (km)
A LAS CENTRALES línea aproximativos
recta con factor Bueno Medianamente Degradado Bueno Medianamente Degradado
de corrección: afectado afectado
1.35
Pto Ocopa-Tambo 60 125 169 80% 10% 10% 135 17 17
Puertro Prado-Paquitzapango 60 81 90% 10% 73 8 –
Anexo 4 Carreteras y deforestación
CARRETERAS DE SERVICIO
A LAS LÍNEAS
DE TRANSMISIÓN
Paquitzapango-Cruce al Urubamba 160 216 50% 10% 40% 108 22 86
Cruce al Urubamba-Pongo de
Mainiqui 80 108 50% 20% 30% 54 22 32
Pongo de Mainique-Inambari 300 405 30% 30% 40% 122 122 162
TOTAL A LO LARGO LT 729 284 165 281
TOTAL SEGÚN ESTADO ECOSISTEMA 1,027 520 199 307
221
Las premisas utilizadas para determinar la Los datos básicos utilizados fueron:
mejor solución técnica para la CHI fueron
las siguientes: •Serie de caudales sobre 40 años.
•Integración a la red: se realizaron dos simula- •Los datos de evaporación del embalse calcu-
ciones, con la central aislada y con la central lados para el proyecto.
integrada a la red brasileña.
•Polinomios para el estudio energético que
•Modelo de simulación referente a hidroeléc- son generados a partir de las curvas cota x
tricas individualizadas: MSUI de Electrobrás, área y cota x volumen y de la curva-clave
versión 3.1. aguas abajo (la curva-clave es la que relaciona
el nivel del río con su caudal).
•Cronograma de desembolsos anuales: 15%,
18%, 20%, 22%, 25%.
Se ha realizado un ejercicio
infiriendo “educadamente” De posible origen peruano
cuánto podría ingresar a la Trabajo Monto Fracción del Monto
economía peruana como re- (millones $) presupuesto (millones $)
sultado de la construcción de Servicios preliminares
la central. Dicha estimación y auxiliares 172,3 0,70 120,6
equivaldría a unos $ 1.700 mi- Desvío del río 225,3 0,50 112,7
llones, es decir, un 36% del Presa de enrocamiento 666,0 0,60 399,6
total del presupuesto. Esto de- Vertedero con compuertas 297,2 0,40 118,9
penderá mucho del porcenta- Circuito de generación 178,8 0,40 71,5
je del proyecto a ser financia- Casa de máquinas y
do por el BNDES, cuyos crédi- canal de fuga 185,5 0,60 111,3
tos obligan a importar mate- Túnel caudal ambiental 21,2 0,70 14,8
riales y servicios de origen y Otros costos 188,4 0,70 131,9
brasileño. Línea de transmisión 882,2 0,15 132,3
Equipos electromecánicos 959,8 0,10 96,0
Ingeniería 119,4 0,10 11,9
Contingencias contrato EPC 193,7 0,50 96,9
Programas socio
ambientales 112,5 1,00 112,5
Estudio de factibilidad 18,3 0,10 1,8
Reubicación de
carreteras y LT 377,8 0,50 188,9
Administración
del propietario 166,7 – –
Contingencia
del propietario 81,4 – –
TOTAL CON LT 4.846,5 0,36 1.721,6
223
P. 26 Mapa 2 Mapa 2-El Sistema Interligado nacional del Brasil Mapa 2-El Sistema Interligado nacional del Brasil
(SIN): La línea de transmisión del Inambari al Acre (SIN): La línea de transmisión del Inambari al Acre
inyectaría energía en el SIN y también afianzaría el inyectaría energía en el SIN y también afianzaría el
Sistema Eléctrico Interconectado peruano al vincularlo Sistema Eléctrico Interconectado peruano al vincularlo
a uno mucho más grande. En el recuadro se ha a uno mucho más grande.
considerado que el 80% de la potencia de las centrales
de la Amazonía estaría dedicada para el Brasil.
P. 27 Mapa 3 Mapa 3 - Línea de transmisión del Madeira: Una Mapa 3 - Línea de transmisión del Madeira: Una
línea de transmisión a construirse en el 2013 llevará línea de transmisión a construirse en el 2013 llevará
energía de las hidroeléctricas del Madeira al corazón energía de las hidroeléctricas del Madeira al corazón
industrial del Brasil. De concretarse el Acuerdo de industrial del Brasil. De concretarse el Acuerdo de
Integración Energética deberá ser dimensionada para Integración Energética deberá ser dimensionada para
llevar también la energía proveniente del Perú, llevar también la energía proveniente del Perú,
equivalente a otro Madeira. equivalente a otro Madeira.En el recuadro se ha
considerado que el 80% de la potencia de las centrales
de la Amazonía estaría dedicada para el Brasil.
Embalse de regulación3
estacional de 4000 hm Q
Embalse de regulación
diaria de 12 hm3
P. 61 Figura 19 Reemplazar la Figura por:
MW MW MW MW
4500 550 70000 5000
525
4250 4500
500 60000
4000 475 4000
450
3750 50000 3500
425
3500 400 3000
40000
375
3250 2500
350
30000
3000 325 2000
300
2750 1500
275 20000
2500 250 1000
225 10000
2250 500
200
2000 175 0 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Periodo Periodo
Demanda Perú Despacho Perú (20% de la energía total) Demanda Brasil Despacho Brasil (80% de la energía total)
P.175 16.1 Además dichos costos aumentan con el tiempo la Además esos costos aumentarán con el tiempo, por
degradación de la cuenca por deforestación ejemplo a través de la degradación de la cuenca por
deforestación
P176 16.1 La adquisición de servicios locales, en los alrededores La adquisición de servicios locales, en los alrededores
inmediatos de la presa. No obstante, en base a las inmediatos de la presa, aunque se sabe por la
experiencias con la gran minería dichos ingresos son experiencia con la gran minería que, en general, ella es
mínimos mínima
P177 16.2.1 Fig. 9 Cuadro 16, pág. 175
P.180 Cuadro 61 Agregar a las Notas: $1,00=R$1,77 (reales brasileños)
P. 180 16.2.2: Fig. 36 Fig. 38
P. 181 16.2.3: Los órdenes de magnitud son los siguientes Los órdenes de magnitud son los siguientes, a precios
Reemplazar corrientes, es decir sin utilizar una tasa de descuento
Acumulación de CO2 y metano en la atmósfera, en partes por millón para el dióxido de carbono y partes por mil millones para el
metano, en los últimos 10.000 años y desde 1750 en los paneles insertados: La acumulación de CO2 y metano en la atmósfera se
correlacionan perfectamente con el aumento de la temperatura global.
P. 193 18.4 En el Perú, tal instrumento no requiere una aprobación En el Perú, tal instrumento no requiere una aprobación
del Congreso, a menos que implique la modificación del Congreso, a menos que implique la modificación
de alguna ley. No obstante, para que el Gobierno de alguna ley, pero sí en Brasil
brasileño firme el Acuerdo, es indispensable que el
Congreso apruebe dicho documento
P.193 CríticaRecomendación Recomendación
P194: Cuadro 64- por ejemplo con el monitoreo, por parte del personal por ejemplo con el monitoreo, por parte de funcio-
Art. 4 a del Ministerio del Ambiente, de la extracción ilegal de narios del gobierno, de la extracción ilegal de madera
madera
P194: Cuadro 64- un grupo de organizaciones de la sociedad civil ha hecho un grupo de organizaciones de la sociedad civil ha
Art.8 una serie de recomendaciones hecho una serie de recomendaciones (Ver pág.201)
y otorga seguridades para los inversionistas. Es y otorga seguridades para los inversionistas, y que
P.195 18.4 necesario indicar que dicho artículo no puede ser sólo puede ser modificada legislativamente
modificado por ser una norma de carácter nacional
19. Conclusiones 19. Conclusiones: Se necesita visión de largo
P197 plazo y debate público
No debería ser desplazada ninguna población sin su Ninguna población debe ser desplazada sin su
P199 consentimiento. Asimismo, se debe garantizar el consentimiento y garantizar el bienestar de las
bienestar de las poblaciones. Esto debe ser poblaciones que aceptan serlo es esencial y la
responsabilidad del Ministerio de Energía y Minas y responsabilidad del Ministerio de Energía y Minas y
de la Presidencia del Consejo de Ministros. de la Presidencia del Consejo de Ministros
esta tecnología es competitiva. Adicionalmente el esta tecnología es competitiva, fuera de que, con el
avance tecnológico se vuelve cada año más eficiente y avance tecnológico, cada año se vuelve más eficiente y
disminuye su costo disminuye su costo
Agregar a las Referencias bibliográficas:
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