TRIBUNALES SUPERIORES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SON

COMPETENTES PARA CONOCER DE LOS RECURSOS FUNCIONARIALES

INTENTADOS CONTRA LAS UNIVERSIDADES NACIONALES

Mediante sentencia dictada el 12 de Julio de 2002 por la Corte Primera de lo Contencioso

Administrativa, con ponencia del Magistrado (caso: ROSA CONSUELO TARAZONA DE
RIVERO VS. MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES), se
reinterpretó el criterio atributivo de competencia para conocer de las acciones y reclamos
ejercidos por docentes y demás funcionarios universitarios contra las respectivas
Universidades Nacionales, Universidades Experimentales o de los Institutos o Colegios
Universitarios.

Al respecto, la Corte estableció -luego de realizar un exhaustivo análisis acerca del juez
natural y en atención a criterios de competencia expuestos por la Sala Constitucional del
Tribunal Supremo de Justicia- lo siguiente:

“La garantía del Juez natural como derecho humano envuelve un contenido de
orden público, de allí que esta Corte advierte que, aun cuando ha conocido de las
demandas de nulidad, querellas funcionariales y amparos constitucionales
interpuestos por docentes universitarios de las Universidades Nacionales,
Experimentales, Institutos y Colegios Universitarios –en virtud de la competencia
residual establecida en el numeral 3 del artículo 185 de la Ley Orgánica de la
Corte Suprema de Justicia – ahora, en atención a tal garantía constitucional,
cambia el criterio, pues aun cuando los docentes universitarios que prestan sus
funciones en las referidas instituciones tiene su propio estatuto, la no aplicación de
la Ley de Carrera Administrativa, en los términos fijados en el numeral 5 del
artículo 5 de la referida Ley, no es óbice para excluir del conocimiento al Juzgado
que, en virtud de la garantía del Juez natural efectivamente le corresponde(…).

(…) En tal virtud, esta Corte deja establecido que, cuando la pretensión deducida
sea de amparo constitucional, de nulidad de actos administrativos, dictados por las
autoridades de las Universidades Nacionales, de las Universidades Experimentales
o de los Institutos o Colegios Universitarios, o surja con ocasión de la relación
funcionarial que vincula a los docentes con estas Instituciones, serán competentes
en primera instancia, a partir del presente fallo, los Juzgados Superiores de lo
Contencioso Administrativo de cada una de las Regiones, a los fines de garantizar
el acceso a la justicia preconizada por la constitución de la República,
estableciéndose así un nuevo criterio en esta materia. Así se decide…”. (Subrayado
de esta Corte)

Pues bien, como puede observarse esta Corte realizó una reinterpretación
acerca del criterio que se venía acatando respecto de la competencia,
concluyendo que el Juez natural para conocer de tales casos lo es el
Juzgado Superior con competencia en lo Contencioso Administrativo al
que corresponda por la Región.