Daniela Hernández López 4° “A”

Principio de la división de poderes

Teoría de los pesos y contra pesos

Son relaciones mutuas de autoridad que les permite a los Poderes controlarse unos
a otros y resistir reciprocas intromisiones, limitando a todos dentro de sus propias
esferas. El propósito de estos mecanismos es inducir a que las ambiciones de un
poder vigilen a las ambiciones de los otros poderes, y así estén eternamente
enfrentados los unos de los otros y deje a la población tranquila de los abusos del
Gobierno.

Estos mecanismos están diseñados para mantener el sistema de separación de

poderes. Se basa en la idea de que no es suficiente separar los poderes y garantizar
su independencia, sino dar a las diversas potencias políticas los medios para
defender sus propias facultades y poderes de las intromisiones de otro poder.

Con ello, se garantizan que los poderes del Estado tengan la misma fuerza, es decir,
estar equilibrados, de modo que puedan limitarse unos a otros, evitando el abuso
del poder estatal.

En resumen, la teoría establece que no debe existir subordinación entre los poderes
del Estado, logrando así un balance de poderes por lo que tiene como objetivo que
un poder sirva de control o freno sobre otro.

Antecedentes históricos
Principales exponentes del principio de la división de poderes
Los antecedentes más remotos de la división de poderes se encuentran en la época
clásica
•Grecia: Platón y Aristóteles
Platón con el diálogo “las leyes” sostuvo la necesidad de mezclar la monarquía con
la democracia, posteriormente, Aristóteles analizando varias constituciones de su
época concluyo que legislar, administrar, y juzgar son tareas que le corresponden a
diferentes instituciones. Por tal circunstancia, en su obra “La política” propone la
creación de una clase moderadora en el gobierno, señalando una rama legisladora,
una de funcionarios administradores y los tribunales.
•Roma: Polibio
La primera forma conocida de organización del Estado es declarada en el siglo II
a.C. por Polibio, escritor grecorromano, que siguiendo a Aristóteles afirma que cada
forma de gobierno tiene una virtud específica, ya sea monarquía, aristocracia o
república, por lo que es aquella forma de gobierno que conjugue las tres formas la
que, en principio, al no excluirlas, no dota de demasiado poder a ninguna. En ningún
caso un elemento podría desequilibrar al sistema, puesto que actuaría otro de los
elementos para no permitirlo y hacer que se mantuviera en estado de equilibrio.
Actualmente conocemos este sistema como “de pesos y contrapesos”, cuya
principal característica es que preserva la libertad de los ciudadanos.
•Estado Moderno (John Lock) y Estado Contemporáneo (Montesquieu)
La creación de la división de poderes tiene sus orígenes en los siglos XVII y XVIII
con los postulados de John Lock y Montesquieu. Locke en su obra “Los dos tratados
del gobierno civil expresa que los hombres mediante un pacto fundamental formarán
la sociedad civil y política, la cual una vez integrada contará con un poder legislativo
que se encargará de regular las fuerzas de un estado, un poder ejecutivo que aplica
la ley y un poder federativo que se ocupará de las relaciones exteriores.
Posteriormente en el siglo XVIII, Montesquieu inspirándose en los postulados de
John Locke crea la obra celebre “El espíritu de las Leyes” en la cual plantea la
existencia de tres poderes: el poder ejecutivo, legislativo y judicial. Montesquieu
sostiene que en cada estado existen tres casos de poderes: la potestad legislativa
que se encarga de hacer las leyes, potestad ejecutiva que ejecuta y aplica la ley y
la potestad judicial que castiga los delitos y se encarga de juzgar las diferencias
entre los particulares. Afirma también que los poderes no pueden estar
concentrados en una sola persona porque debe de haber equilibrio.
División de poderes en México
El principio, en estudio se incorpora al derecho público mexicano a través de la
constitución de Apatzingán (1814) en la que si bien, predominó la idea roussoniana
sobre la preeminencia del legislativo, se advierte en general la influencia de la
Constitución estadounidense de 1787, de las francesas de 1793 y 1795 y de la
gaditana de 1812 .Entre los antecedentes mexicanos ,Del decreto constitucional
para la libertad de la América mexicana están los elementos constitucionales de
Ignacio López rayón, Los sentimientos de la nación de José María Morelos y Pavón
y el reglamento para la reunión del Congreso expedido por el propio Morelos el 11
de septiembre de 1813.
A partir de entonces, el principio aparece insistentemente en todos los documentos
constitucionales posteriores a la independencia, aunque con cambios en la
estructura y funciones de los diversos órganos, según predominaran las ideas de
Montesquieu. En la constitución de Apatzingán se incorporaron los principios
revolucionarios de la soberanía popular y la división de poderes en los artículos 11
y12. Los poderes Ejecutivo, legislativo y judicial. Los poderes ejecutivo, legislativo y
judicial se depositaron en 3 corporaciones: en Supremo Congreso mexicano, el
Supremo gobierno y el Supremo Tribunal de Justicia.
Artículos constitucionales relativos
El principio de la división de poderes en México está previsto en los artículos 40, 41,
49, 115, 116, y 133 de la Constitución Federal.
¿Qué establece cada uno?
ART. 40: Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una República
representativa, democrática, laica y federal, compuesta por Estados libres y
soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior, y por la Ciudad de México,
unidos en una federación establecida según los principios de esta ley fundamental.
ART 41: El pueblo ejerce su soberanía por medio de los Poderes de la Unión, en
los casos de la competencia de éstos, y por los de los Estados y la Ciudad de
México, en lo que toca a sus regímenes interiores, en los términos respectivamente
establecidos por la presente Constitución Federal y las particulares de cada Estado
y de la Ciudad de México, las que en ningún caso podrán contravenir las
estipulaciones del Pacto Federal.
ART 49: El Supremo Poder de la Federación se divide para su ejercicio en
Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
No podrán reunirse dos o más de estos Poderes en una sola persona o
corporación, ni depositarse el Legislativo en un individuo, salvo el caso de
facultades extraordinarias al Ejecutivo de la Unión, conforme a lo dispuesto en el
artículo 29. En ningún otro caso, salvo lo dispuesto en el segundo párrafo del
artículo 131, se otorgarán facultades extraordinarias para legislar.
ART 115: Los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno
republicano, representativo, democrático, laico y popular, teniendo como base de
su división territorial y de su organización política y administrativa, el municipio
libre, conforme a las bases siguientes…
ART 116: El poder público de los estados se dividirá, para su ejercicio, en
Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y no podrán reunirse dos o más de estos poderes
en una sola persona o corporación, ni depositarse el legislativo en un solo
individuo.
ART. 133 Esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanen de
ella y todos los tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se
celebren por el presidente de la República, con aprobación del Senado, serán la
Ley Suprema de toda la Unión. Los jueces de cada entidad federativa se
arreglarán a dicha Constitución, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en
contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de las entidades
federativas.
Gabino Fraga estima que la teoría de la división de poderes puede examinarse
desde dos puntos de vista: A) respecto de las modalidades impuestas por el
ordenamiento mexicano a los órganos del Estado y B) respecto de la distribución de
las funciones del Estado entre esos órganos.
Desde la primera perspectiva, la separación de poderes implica la de los órganos
del Estado en tres grupos independientes y cada cual constituido de modo que los
elementos que la integran conservan entre sí la unidad que lo caracteriza como
poder.
Desde el segundo punto de vista, esta doctrina impone la distribución de funciones
diferentes entre cada poder, de modo que el poder legislativo tenga atribuida
exclusivamente la función de hacer leyes, el judicial atribución de juzgar y el
Ejecutivo la tarea administrativa.
Flexibilidad de la división de poderes
Es verdad que los poderes no deben actuar siempre y necesariamente separados.
si bien cada uno tiene señalada sus atribuciones, al examinarlas se aprecia que en
varios casos se da una concurrencia, como sucede, por ejemplo, en la designación
de ministros La Suprema Corte de Justicia en que participan el poder legislativo a
través de la Cámara de Senadores, que hace la designación y el titular del Ejecutivo
quien presenta ternas para que de ellas se seleccione a los designados. sin
embargo, cuando se esté ante facultades u obligaciones de cada uno de los poderes
relacionadas con otro deben estar expresamente señaladas en la propia
Constitución y si bien, el Congreso tiene dentro de sus atribuciones la de dictar leyes
ello no debe exceder lo establecido en el artículo 49 constitucional ni lo señalado en
las disposiciones especificadas relativas a las facultades y deberes de cada poder.

Poder Ejecutivo

México es una República Federal que proclamó su Independencia de España el 16

de septiembre de 1810. El régimen republicano democrático representativo federal
se estableció con la Constitución de 1824. La Constitución en vigor fue aprobada
por el Congreso el 5 de febrero de 1917.

El Poder Ejecutivo gobierna de conformidad con lo establecido por la legislación. Se

deposita el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unión en un solo individuo,
que se denominará "presidente de los Estados Unidos Mexicanos, y la elección del
presidente se da en forma directa, es decir, mediante el voto, ejerce su encargo el
1° de octubre y durará 6 años.

Clases de presidente

Lo determina el tiempo y cubren una ausencia del presidente.

  Interino: en el primer momento que toma protesta en lo que se hacen nuevas
elecciones.
 Substituto: se nombra cada cuatro años y es designado por el congreso de
la comisión permanente. No hay nuevas elecciones porque ya no hay tiempo.

Ejemplo de presidente substituto: Pascual Ortiz renuncia dentro de los 4 años

y se nombra presidente al general Abelardo Rodríguez.

 Provisional: se nombra en los últimos dos años del mandato. No hay nuevas
elecciones porque ya no hay tiempo.

Facultades del presidente

 Nombramiento: nombrar y remover libremente a los secretarios de Estado,

remover a los embajadores, cónsules, generales y empleados superiores de
Hacienda, nombrar los coroneles y demás oficiales superiores.
 Ejecución de leyes: promulgar y ejecutar las leyes que expida el congreso de
la unión, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia.
 Materia internacional: dirigir la política exterior y celebrar tratados
internacionales, así como terminar, denunciar, suspender, modificar,
enmendar, retirar reservas y formular declaraciones interpretativas sobre los
mismos sometiéndolos a la aplicación del senado.
 Declaración de guerra, preservación de la seguridad: declarar la guerra en
nombre de los Estados Unidos Mexicanos previa ley del congreso de la
unión.
 Carácter económico y hacendario: conceder privilegios exclusivos por tiempo
limitado, con arreglo a la ley respectiva, a los descubridores, inventores, a
perfeccionadores de algún ramo de la industria.

Poder legislativo

El poder legislativo se deposita en el Congreso de la Unión, que se divide en dos

Cámaras, una de diputados y otra de senadores. Se encargan de proponer,
estudiar, discutir, votar y aprobar las iniciativas de ley que se presenten. El
presidente de la República, el congreso de la unión y las legislaturas de los estados
son quienes pueden iniciar una ley.

El bicamarismo nace en Inglaterra por la pugna de ideas políticas de dos grupos

sociales: aristócratas y plebeyos. En México, se consagra en la Constitución de
1824.

La cámara de diputados está conformada por 500 diputados. De estos, 300 son
elegidos por el principio de votación mayoritaria relativa y 200 por el principio de
representación proporcional, mediante el sistema de listas regionales, votadas en
circunscripciones plurinominales.

La base para dividir a las cámaras, en la de diputados es la base de representación

proporcional de acuerdo con el número de habitantes. En la de senadores, se
compone por dos representantes de cada estado.

La cámara de senadores se integra por 128 senadores, de los cuales 64 se escogen

por el principio de mayoría relativa y 2 por cada Estado 32 estados x 2= 64.

32 primera minoría, 32 por el principio de representación proporcional

Poder judicial

El Poder Judicial está encargado de vigilar el cumplimiento de la Constitución y las

leyes. Al efecto preserva que la Constitución sea la ley suprema y que no haya
ninguna ley o norma que la contradiga. La Suprema Corte de Justicia de la Nación,
que es el máximo tribunal en México, también resuelve controversias entre la
Federación y las entidades federativas.

Está integrado por 5 organismos:

 ART. 94. Suprema corte de justicia de la nación es un organismo autónomo,

es el máximo tribunal constitucional de un país, no existe autoridad sobre
ella. Está integrada por 11 ministros y funciona en pleno o en salas.

-La primera sesión se hace el primer día hábil de enero (2 de enero-15 julio)

-segunda sesión: primer día hábil de agosto (1 agosto-15 julio)

Algunas de sus responsabilidades son defender lo establecido por la

constitución, mantener el equilibrio entre los distintos poderes y ámbitos del
gobierno, solucionar de manera definitiva asuntos de gran importancia para
la sociedad.

 Tribunal electoral

El Tribunal Electoral es la máxima autoridad en materia electoral.

Su función principal es vigilar el cumplimiento y el respeto a la Constitución y

sesionan en forma pública y las decisiones se forman por mayoría de votos. está
integrada por 7 magistrados y lo vigila el consejo de la judicatura federal.

Le compete:
-impugnar elecciones

-efectuar el cómputo final de las elecciones

-calificar la legalidad de las elecciones

-impugnar resoluciones que violen los derechos de los ciudadanos

 Tribunal colegiado de circuito (integrado por 3 jueces)

Los vigila el consejo de la judicatura federal

Le compete:

-amparos directos

-recursos de revisión contra las resoluciones de los jueces del distrito

-recurso de queja

 Tribunal unitario de circuito: se compone de un juez, actuario, secretario y el

número de empleados que se necesiten

-los vigila el consejo de la judicatura federal

Les compete: resolución de amparos de otros tribunales unitarios

-resuelve apelaciones de primera instancia

-califican impedimentos y excusas de los juzgados de distrito

-resuelve controversias entre los jueces de distrito

 Juzgado de distrito (nivel estatal)

Órgano que depende de la geografía de un estado o de un grupo colegiado

donde un juez resuelve la culpabilidad o no de una persona

Le compete:

-asuntos de orden federal

-procedimientos de extradición

-autorizar la intervención de cualquier medio de comunicación.