Dirección Nacional de Recursos Minerales

ANTECEDENTES
 La empresa Minera Panamá, S.A. mantiene un contrato de concesión de exploración y extracción de
Minerales metálicos (cobre, oro y otros) mediante Contrato Ley N° 9 del 26 de febrero de 1997, publicado
en Gaceta Oficial No. 23,235 del 28 de febrero de 1997.

DESARROLLO DE LA VISITA

Con la finalidad de verificar el buen funcionamiento de las operaciones de las concesiones mineras situadas en la
provincia de Colón, se inspeccionará la concesión MINERA PANAMA, S.A. (Amparado bajo el Contrato Ley Nº
9, del 26 de febrero de 1997), los día 15,16 y 17 de noviembre de 2016.

PUNTOS QUE REQUIEREN UNA RESPUESTA

Termoeléctrica

1. Dentro del proceso de control de los SOx se observa que los gases correrán por ductos
donde estos son rociados con agua, como consecuencia se producen soluciones acidas,
como ácido sulfúrico -H2SO4, que puede producir efectos ambientales de impacto
considerables. La explicación de cómo estas sustancias serán tratadas no fue respondida y
quedo la empresa MP, con el compromiso de resolver esta duda.
2. Otro de los puntos fue si las bandas de transporte del carbón desde los puntos de descargue
contaran con alguna protección que evite la deposición de fracciones de carbón en el mar,
contaminado y acidificando las áreas costeras aledañas.
3. Como será el proceso de descarga del carbón a las bandas transportadoras.

Puerto

Se requiere que se adelante un monitoreo de las aguas marinas, que contemple los cambios de marea,
temperatura, el pH, clorofila y análisis de sedimentos suspendidos y re-suspendidos (fondo) en varios
niveles, que contengan datos de fondo y superficie como mínimo. The Enviromental Monitoring
Department of MPSA keeps a program for the sea coast monitoring which has been developed in the
Environmental Monitoring Plan, Chapter 4.0 of superficial waters, section 4.1.8 Water Monitoring in the
sea coast habitat, duly submitted to Ministerio de Ambiente according to the follow up report No.12 of
the ESIA Cat III.

The program is developed quarterly and includes physical and chemical aspects of the water and
sediments. The results are submitted to Ministerio de Ambiente in the follow up reports. The most recent
results of the sea water quality delivered to the Authority can be reviewed in the follow up report No.15
of the ESIA Cat III, meanwhile the most recent result of the sediment quality submitted to the Authority
are in the follow up report No.18 of the ESIA Cat III.

Other studies of the sea coast monitoring have been performed yearly by the Biodiversity Department
taking into consideration the physical, chemical and biological aspects, for more details please

El Departamento de Monitoreo Ambiental de MPSA mantiene un programa de monitoreo Marino Costero el cual
ha sido detallado en el Plan de Monitoreo Ambiental, Capítulo 4.0 de Aguas superficiales, sección 4.1.8
Monitoreo de Agua en el hábitat Marino Costero, presentado al Ministerio de Ambiente en el Informe de
Seguimiento #12 del ESIA Cat III.

El programa se ejecuta trimestralmente y en él, se contemplan aspectos físicos y químicos tanto en agua como
en sedimento. Los resultados son presentados al Ministerio de Ambiente en los informes de seguimiento. Los
resultados más recientes de calidad de agua marina entregados a la Autoridad pueden ser consultados en el
Informe de seguimiento #15 del ESIA Cat III, mientras los resultados más recientes de calidad de sedimentos
presentados a la Autoridad se encuentran en el Informe de seguimiento #18 del ESIA Cat III.
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Otros estudios de monitoreo marino costero son llevados a cabo en forma anual por el Departamento de
Biodiversidad contemplando aspectos físicos, químicos y biológicos, para mayor detalle referirse al reporte
presentado al Ministerio de Ambiente en el Informe de seguimiento # 19 del ESIA Cat III.

Deben establecer en el puerto una estación meteorológica que monitoree la dirección y velocidad del
viento como mínimo. Eso es fundamental para el control de derrames de combustible, partículas de
carbón, etc. En cumplimiento con el estudio de Impacto Ambiental del Cat III, Minera Panamá cuenta con
estaciones meteorológicas las cuales se encuentran descritas en el Plan de Monitoreo Ambiental del Proyecto
Mina de Cobre Panamá, presentado al Ministerio de Ambiente en el informe de Seguimiento # 12,
específicamente en el Capítulo 2.0 del documento.

Por otro lado, actualmente se realizan mediciones de material particulado y otros componentes en las estaciones
de monitoreo de calidad de aire ambiental que se encuentran instaladas en las periferias del proyecto. Para
mayor detalle de frecuencias de monitoreo, parámetros y equipos utilizados dirigirse al Plan de Monitoreo
Ambiental, Capítulo 3.0 de Calidad de Aire, presentado al Ministerio de Ambiente en el informe de Seguimiento
# 12.

El último reporte de resultados de calidad de aire ambiental puede ser revisado en el Informe de seguimiento #
19 del ESIA Cat III.

Adjunto Plan de Manejo de Hidrocarburos.

4. No presentaron un plan de contingencia en caso de accidentes de embarcaciones con

posibles afectaciones al mar por contaminación de minerales, combustibles, químicos, etc.
Deben demarcar con boyas los arrecifes cercanos al muelle, preferiblemente con iluminación
intermitente. Dentro del Área de Desarrollo del Proyecto y áreas aledañas no se observaron
arrecifes de Coral, sino más bien crecimientos discretos de coral dispersos (EIA cat. III, Anexo
XV: Línea base de Biología Marina). Se ejecuta anualmente un Monitoreo Marino Costero
(informe presentado al Ministerio de Ambiente en el informe de seguimiento # 19) que incluye
el Monitoreo de habitas de Fondo duro como cumplimiento tanto del EIA cat. III como del Plan
de Monitoreo Ambiental (presentado al Ministerio de Ambiente en él informe de Seguimiento #
12).

Manejo de Ambiental

En el caso de las hidro-siembras es indispensable contar con elementos comparativos que

pueden constatar que el trabajo que se lleva ahora en MP, bajo los métodos implementados
es funcional y a largo plazo. Se deben establecer patrones o blancos, que faciliten comparar
la siembra artificial con la recuperación natural. La hidrosiembra es una medida de
mitigación temporal que busca cubrir rápidamente los suelos descubiertos, principalmente
saprolita, para evitar la erosión y que los sedimentos lleguen rápidamente a los ríos y
quebradas. Por lo que no puede ser comparado con la restauración natural. El Programa de
restauración ecológica que tiene como objetivo recuperar las áreas intervenidas que son
abandonadas (principalmente botaderos), es el programa que busca restaurar estas áreas
con plantas nativas de manera permanente. Los informes son entregados semestralmente
en los informes de seguimiento.

Deben en el caso de animales o habitas marinos establecer sitios de monitores a largo

plazo que puedan inspeccionar anualmente, inicialmente con regularidad para levantar una
base de datos confiable que registre patrones ecológicos. En la actualidad trabajan con
animales emblemáticos, migratorios y no se centran en los parches arrecifales de coral,
rocosos y las playas. Los efectos de la mina pueden trasladarse al mar y deben de ser
contemplados. En cumplimiento con el estudio de Impacto Ambiental Cat. III y con el Plan
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de Monitoreo Ambiental del Proyecto Mina de Cobre Panamá (presentado al Ministerio de

Ambiente en él informe de Seguimiento # 12), se ejecuta anualmente un Monitoreo Marino
Costero (informe presentado al Ministerio de Ambiente en el informe de seguimiento # 19)
en diferentes sitios en el área del puerto para medir el impacto de la construcción del
Proyecto, a los habitas Marino Costeros. Este Monitoreo contempla aspectos físicos,
químicos y biológicos. Este último incluye el Monitoreo del Hábitat de Fondo Duro, ya que
en la Línea Base de Biología Marina, del Estudio de Impacto Ambiental (Anexo XV del EIA
cat. III), no se identificaron arrecifes de Coral en las áreas de impacto directo ni indirecto
del Proyecto.

Los puntos de reubicación de los animales debe ser monitoreado regularmente, con miras
a ver si la descarga de organismos reubicados no está causando problemas de
sobrepoblación o efectos de introducción de organismos con características poblacionales
distintas. El Plan Actual de Rescate de Fauna, aprobado por el Ministerio de Ambiente
mediante nota DAPVS-0323-14 del 18 de febrero de 2014, no contempla el establecimiento
de sitios fijos para reubicación de Fauna, entre otras razones para evitar la sobrecarga de
animales en dichos sitios de reubicación. Por lo que, el Plan se enfoca en el ahuyentamiento
de la fauna previo al desbroce, para que el movimiento de la fauna sea, por sus propios
medios, hacia las áreas aledañas y los animales que regresen al área o todavía queden
durante el proceso de desbroce, son colocados también en las áreas aledañas al sitio de
desbroce, a no menos de 400 m, para que el cambio de hábitat no sea a áreas más remotas
de su hábitat natural y estos puedan desplazarse de manera natural.

5.

Tina de Relave

6. Es muy grande, como será el monitoreo concienzudo y veraz de las condiciones y calidad
del agua, con el riesgo de que las descargas o vertidos no se puedan controlar cuando no
cumplan los requisitos de los códigos de descarga. Este tema implica la construcción
paulatina de un dique/presa que alcanzará al final de la terminación de la explotación de la
mina más de 140 metros y un área de 1800 hectáreas.
7. Se considera que el proyecto de simulación en el área excavada camino al puerto, de la tina
de relave, no cuenta con las mismas características de que en su momento se observara
con los aportes de las tinas de relave y otras aguas que serán recogidas en este gran
embalse de 1800 hectáreas.
8. Se considera que no aportan mucha información relativa a la tina de simulación que pudiera
reforzar la idea de que el diseño propuesto de 1800 hectáreas es viable. Requiere
información que sustente esta teoría, datos y con tiempos prudenciales que puedan
establecer comportamiento a periodos prolongados.
9. El tema del diseño, construcción y operación de la tina de relave no fue bien explicado, se
acoto que es un tema que manejan directamente desde Australia. Requerimos de una
explicación completa y detallada sobre este punto.
10. Cuál es la estimación del contenido de sólidos que irán al relave. Se le dará algún tipo de
tratamiento previo a su disposición final?
11. Requerimos saber cómo se realizará el monitoreo de calidad del agua en las tinas de relave
previo a su descarga final al ambiente.
12. Basado en la naturaleza de la operación, cuáles son los parámetros de control ambiental
que se monitorearan en el área de relave.
13. Existe un punto de tratamiento de las aguas por alguna contingencia? Cómo se manejarán
las posibles situaciones de riesgo respecto a este tema.
14. Qué criterio se utiliza para evaluar calidad de agua del efluente industrial.
15. ¿Cuál es el sitio final de los drenajes del TMF?

DESPERDICIOS Y BOTADEROS

16. Creemos que deben presentar un plan de programa de monitoreo de los botaderos, los
actuales resultados de estos programas y establecer APELL para los efectos de DRA.
17. A qué se refieren con las tinas de colecta de lixiviados, y cómo será el funcionamiento de
éstas?
18. Qué plan se tiene contemplado para tratar el drenaje de roca ácida.
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PROCESAMIENTO

19. No se nos proporcionó el químico que será empleado en el proceso de captura del mineral,
ni para el cobre y el molibdeno, como tampoco quedo definido claramente el método que se
empleara para su extracción en la molienda.
20. Se requiere de una explicación completa y más precisa del proceso de beneficio del mineral,
que indique su principio, materiales y reactivos a utilizar (insumos), desechos que se
generarán.
21. Habrá algún proceso de separación de los metales de interés?

ASPECTO SOCIAL QUE MANEJA LA EMPRESA

22. Demostración esquemática de los asentamientos finales (Aspecto social) Ver Archivos
PDF Adjunto.
23. Trabajos desarrollados por la empresa en las comunidades aledañas al proyecto minero.

Documentos esperados:

Entregar las coordenadas en WGS84 y plano de los puntos de monitoreo de calidad de las aguas

Copia a color del cuadro presentado durante la pasada reunión del 21 de julio de 2016

Mapa topográfico 1:50000 del área de puerto y el área de mina

Fotos aéreas del sitio de mina y sitio puerto

Fin de las interrogantes