Resolución 670/2019

AGENCIA NACIONAL DE DISCAPACIDAD

RESOL-2019-670-APN-DE#AND

Ciudad de Buenos Aires, 06/12/2019

Fecha de Publicación: B.O. 9/12/2019

VISTO el expediente EX-2019-75492791- -APN-DNAYAE#AND, el artículo 9º de la Ley

Nº 13.478 y sus normas modificatorias, las Leyes N° 25.506 y N° 25.326, los Decretos N°
292/95, N° 1455/96, Nº 432/97, N° 355/02, N° 434/16, N° 531/16, N° 698/17 y N° 868/17,
y

CONSIDERANDO:

Que la Ley Nº 13.478, en su artículo 9°, y sus normas modificatorias, facultó al Poder
Ejecutivo Nacional a otorgar en las condiciones que fije la reglamentación, una pensión
inembargable a toda persona sin suficientes recursos propios, no amparada por un régimen
de previsión e imposibilitada para trabajar.

Que el Decreto N° 432/97, reglamentario del artículo 9° de la mencionada ley, estableció

los requisitos para la tramitación, otorgamiento, liquidación, suspensión y caducidad de las
prestaciones no contributivas por invalidez, y que a través del órgano competente, podrá
disponerse, en forma permanente, la realización de inspecciones tendientes a verificar la
situación de los beneficiarios y disponer las medidas que estimare procedentes para
comprobar el cumplimiento o subsistencia de los requisitos para la obtención o goce de la
prestación o exigir su comprobación por parte de los beneficiarios.

Que el Decreto N° 292/95 transfirió a la ex SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL

las funciones de tramitación, otorgamiento, liquidación y pago de las prestaciones no
contributivas que estaban a cargo de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA
SEGURIDAD SOCIAL (ANSeS).
Que mediante Decreto N° 1455/96 se creó la COMISIÓN NACIONAL DE PENSIONES
ASISTENCIALES, como organismo desconcentrado en el ámbito de la ex SECRETARÍA
DE DESARROLLO SOCIAL de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN.

Que el Decreto N° 355/02 creó el MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y MEDIO

AMBIENTE y le asignó competencia en materia de pensiones no contributivas.

Que por el Decreto N° 582/03 se asignó la competencia citada en el considerando

precedente a la ex COMISIÓN NACIONAL DE PENSIONES ASISTENCIALES.

Que por Decreto N° 698/17 se creó la AGENCIA NACIONAL DE DISCAPACIDAD,

organismo descentralizado en la órbita de la SECRETARIA GENERAL de la
PRESIDENCIA DE LA NACION; se suprimió la ex COMISIÓN NACIONAL DE
PENSIONES ASISTENCIALES, organismo desconcentrado en la órbita del ex
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL, y se estableció que la AGENCIA
NACIONALDE DISCAPACIDAD sería su continuadora en las materias del artículo 1° de
este Decreto.

Que mediante Decreto N° 698/17 se facultó al Director Ejecutivo de la AGENCIA

NACIONAL DE DISCAPACIDAD a ejercer la dirección general del organismo y efectuar
su gestión económica, financiera, patrimonial y contable.

Que en los Anexos I (IF-2018-08576386-APN-SGP) y II (IF-2018-08576764-APN-SGP),

del Decreto N °160/18 se estableció entre las responsabilidades primarias de la
DIRECCIÓN NACIONAL DE APOYOS Y ASIGNACIONES ECONÓMICAS, entre
otras: Asistir a la Dirección Ejecutiva en la gestión técnico-administrativa del otorgamiento
de las pensiones asistenciales de competencia de la Agencia, procurando facilitar las
diligencias de los beneficios y la disponibilidad de recursos técnicos necesarios para el
cumplimiento de sus objetivos, y Diseñar los procedimientos necesarios para ejecutar
correctamente la determinación de derechos y asignación de beneficios a los solicitantes de
apoyos económicos y Pensiones No Contributivas, a través de tramitaciones normadas
adecuadamente.
Que, con la firma del Convenio CONVE-2018-43706986-ANSES-ANSES, entre la ANDIS
y ANSES, se logró que el inicio del trámite de la Pensión No Contributiva por Invalidez se
realizara a través de ventanilla única, ampliando los centros de atención a más de 400
oficinas de ANSES distribuidos en todo el país. Para realizar el mismo se solicita turno
mediante la página web de dicho organismo evitando demoras en la atención. Es ahí donde
se realizan los controles socioeconómicos del solicitante y de su grupo familiar en caso de
corresponder, conforme lo dispuesto por el artículo 5 inciso a) del Decreto 423/97.

Que, con el dictado de las Resoluciones RESOL-2019-39-APN-DE#AND y RESOL-2019-

76-APN-DE#AND se aprobaron, respectivamente, el Circuito de Confección del
Certificado Médico Oficial (CMO), y los criterios para la determinación del estado socio-
económico y de vulnerabilidad de los peticionantes -o beneficiarios- atinentes para el
otorgamiento, denegación, suspensión y caducidad de las pensiones no contributivas por
invalidez en el marco de la reglamentación del artículo 9 de la Ley Nº 13.478.

Que en el marco de sus competencias la DIRECCIÓN NACIONAL DE APOYOS Y

ASIGNACIONES ECONÓMICAS, mediante los IF-2019-99422592-APN-
DNAYAE#AND y IF-2019-89102424-APN-DNAYAE#AND, diseñó un Circuito
Administrativo para la tramitación de la Pensión No Contributiva por Invalidez, en donde
se establece cómo deberán proceder las áreas intervinientes en el proceso de tramitación del
beneficio instituido por el Decreto N° 432/97, reglamentario del artículo 9° de la Ley Nº
13.478.

Que respetando los principios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y

predictibilidad en el diligenciamiento de los trámites que persigue esta Administración
Nacional, corresponde la aprobación de un Circuito Administrativo para la tramitación de
la Pensión No Contributiva por Invalidez, lo que permitirá una sustancial mejora en la
medición en la eficacia y la eficiencia en el cumplimiento de los objetivos propuestos por la
AGENCIA NACIONAL DE DISCAPACIDAD en materia de cumplimiento de los
requisitos previstos en el Decreto N° 432/97, tanto para el otorgamiento como así también
facilitará su control por parte del organismo.

Que la Ley N° 25.506 establece el valor jurídico del documento electrónico, la firma
electrónica y la firma digital, y en su artículo 48 dispone que el Estado Nacional, dentro de
las jurisdicciones y entidades comprendidas en el artículo 8° de la Ley N° 24.156,
promoverá el uso masivo de la firma digital de tal forma que posibilite el trámite de los
expedientes por vías simultáneas, búsquedas automáticas de la información y seguimiento y
control por parte del interesado, propendiendo a la progresiva despapelización.

Que por el artículo 23 octies de la Ley de Ministerios (Ley N° 22.520, texto ordenado por
Decreto N° 438/92, y sus modificatorias) se estableció, entre las competencias del ex
MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN (actual SECRETARIA DE GOBIERNO DE
MODERNIZACION) las de diseñar, coordinar e implementar la incorporación y
mejoramiento de los procesos, tecnologías, infraestructura informática y sistemas y
tecnologías de gestión de la Administración Pública Nacional; actuar como Autoridad de
Aplicación del régimen normativo que establece la infraestructura de firma digital para el
Sector Público Nacional e intervenir en el desarrollo de sistemas tecnológicos con alcance
transversal o comunes a los organismos y entes de la Administración Pública Nacional,
centralizada y descentralizada.

Que la creación del ex MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN (actual SECRETARIA DE

GOBIERNO DE MODERNIZACION) se enmarca en las políticas del Gobierno Nacional
tendientes a impulsar la jerarquización del empleo público y su vínculo con las nuevas
formas de gestión que requiere un Estado moderno, como así también en el desarrollo de
tecnologías aplicadas a la Administración Pública Nacional centralizada y descentralizada,
que acerquen al ciudadano a la gestión de la Administración Pública Nacional.

Que a través del Decreto N° 434/16 se aprobó el Plan de Modernización del Estado con el
objetivo de poner a la Administración Pública Nacional al servicio del ciudadano en un
marco de eficiencia, eficacia y calidad en la prestación de servicios para lo que previó,
entre otras actividades del Eje Plan de Tecnologías y Gobierno Digital, la de implementar
una plataforma de tramitación a distancia con el ciudadano sobre los sistemas de gestión
documental y expediente electrónico.

Que por el Decreto N° 561/16 se aprobó la implementación del sistema de Gestión

Documental Electrónica (GDE) como sistema integrado de caratulación, numeración,
seguimiento y registración de movimientos de todas las actuaciones y expedientes del
Sector Público Nacional.
Que, en ese marco, se impulsaron distintas medidas tendientes a facilitar el acceso del
administrado a los organismos del Estado Nacional, agilizando sus trámites
administrativos, incrementando la transparencia y accesibilidad mediante el uso de
herramientas tecnológicas que posibiliten un acceso remoto y el ejercicio de un seguimiento
efectivo sobre la actividad administrativa.

Que han tomado la intervención de sus competencias la Unidad de Auditoría Interna y la

Dirección de Asuntos Jurídicos de la AGENCIA NACIONAL DE DISCAPACIDAD.

Que la presente se dicta en uso de las facultades conferidas por los Decretos N° 698/2017,
N° 868/2017, N° 160/2018 y N° 751/2018.

Por ello,

EL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA AGENCIA NACIONAL DE DISCAPACIDAD

RESUELVE:

ARTICULO 1: Apruébese el Circuito Administrativo para la tramitación de Pensiones no

Contributivas por Invalidez instituidas en el artículo 9° de la Ley N° 13.478, que como
Anexo “I” (IF-2019-99422592-APN-DNAYAE#AND) y Anexo “II” (IF-2019-89102424-
APN-DNAYAE#AND) forman parte de la presente.

ARTICULO 2: La presente resulta de aplicación a toda solicitud de Pensión No

Contributiva por Invalidez instituida en el Art. 9° de la Ley N°13.478, que se inicien a
partir de la publicación de la presente.

ARTICULO 3: Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCION NACIONAL DEL

REGISTRO OFICIAL y archívese.

Santiago Ibarzábal
Circuito Administrativo para la tramitación de la Pensión No Contributiva
por Invalidez Laboral
OBJETIVO: Recepción del trámite, evaluación médica y socioeconómica del expediente y
realización del acto administrativo correspondiente de la Pensiones no Contributivas por
Invalidez otorgadas/denegadas al amparo de la Ley N° 13.478 y modificatorias reglamentada
por el Decreto N° 432/97. (Debería explicarse el objeto del trámite, para que se realiza)

ACTORES:
• Solicitante: Requirente del beneficio de una Pensión No contributiva por Invalidez laboral
(PNCIL), al iniciar la tramitación del CMO digital conforme lo establecido por la Resolución
N°39/19 de la ANDIS.
• Médico: Profesional médico con matrícula nacional o provincial vigente, y que se
desempeñe en establecimiento público de salud del Registro Federal de Establecimientos
de Salud (REFES) del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nación.

De la Agencia Nacional de Discapacidad:

• Dirección de Despliegue Territorial y Acceso a Beneficios (DDTyAB): Tiene bajo su
responsabilidad la verificación del Inicio del trámite a través de Ventanilla única en ANSeS,
previa acreditación de los requisitos pertinentes, y la recepción de datos personales y
socioeconómicos; y la recepción del CMO digital a través de TAD: utilizando el sistema
PNC Digital que unifica en el mismo los datos de cada solicitante. Evaluar que cumpla con
todos los requisitos imprescindibles para la tramitación del beneficio. Dar de alta el
Expediente Electrónico para su tramitación a través de Gestión Documental Electrónica
(GDE) y agregado del control SINTyS (Sistema de Identificación Nacional Tributario y
Social).
Hay tres sectores en la dirección: Carga, Control SINTyS y Evaluación.
Sector Carga: Sus funciones son dar de alta en el sistema GDE, para las pensiones por
Invalidez en un expediente electrónico; carga el informe médico correspondiente al
Expediente electrónico de CMOd y los datos del cruce socioeconómico proveniente del
sistema PNCIL.
Sector Control SINTyS: selecciona del sistema PNC Digital los expedientes con evaluación
médica para separar por lote, carga la solicitud del lote en el sistema de SINTyS, revisa que
el expediente se encuentre completo para ser evaluado y la correcta recepción del lote
SINTyS y vincula el SINTyS a cada uno de los expedientes electrónicos.
Sector Evaluación: Verifican en el sistema PNC Digital los datos del socioeconómico
relevados en ANSES provenientes del sistema PNCIL realizados de acuerdo a la Resolución
76/2019; teniendo en cuenta el informe SINTyS y los datos socioeconómicos evalúa las
incompatibilidades y realiza el informe indicando si aprueba o no el Socioeconómico.
• Coordinación De Fiscalización Médica (CFM): Recibe el Certificado Médico (CMO) a través
de la Plataforma Tramite a Distancia (TAD), analiza el mismo y emite un informe verificando
el cumplimiento de los requisitos previstos en el Decreto N° 432/97.
• Dirección de Detección de Vulnerabilidad y Determinación de Derechos (DDVyDD): Recibe
los Expedientes Electrónicos con los informes provenientes de la CFM y de DDTyAB, analiza
los mismos, verifica los casos favorables y desfavorables, confeccionando el proyecto de
acto administrativo de otorgamiento o denegatoria según corresponda y eleva las
actuaciones a la DNAyAE.
Tiene dos sectores de trabajo la de Otorgamientos y Denegatorias.
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 Sector Otorgamiento: selecciona por Tipo de trámite los expedientes otorgados
identificados con SI Incapacita y SI Aprueba socioeconómico; se arman lotes de tramitación
conjunta por tipo de trámite; se verifica la reserva presupuestaria y el control de
incompatibilidad para preparar el Informe técnico de aprobación del socioeconómico,
elevada a la firma del director de la DDVyDD y el acto administrativo de otorgamiento que
se eleva a la firma de la DNAyAE.
Sector Denegatorias: selecciona por Tipo de trámite los expedientes denegados
identificados con NO Incapacita y/o NO Aprueba socioeconómico en el sistema PNC Digital;
arman lotes de Expedientes Electrónicos para la tramitación conjunta en GDE; realiza un IF
Técnico aclarando el motivo y lo adjuntan al Expediente electrónico de tramitación conjunta
elevando a la firma del director de la DDVyDD y preparan el Acto administrativo de
denegatoria elevado a la firma de la DNAyAE.
• Dirección Nacional de Apoyos y Asignaciones Económicas (DNAyAE): Recibe los proyectos
de Acto Administrativo de Otorgamientos y Denegatorias, los firma y eleva a Dictaminar y
realizar reserva presupuestaria en caso de corresponder.
• Dirección de Presupuesto y Contabilidad (DPYC): Para los otorgamientos la dirección de
presupuesto realizará la reserva presupuestaria correspondiente.
• Dirección de Asuntos Legales (DAL): Dictamina sobre los proyectos de Acto Administrativo
y eleva a la firma de la Dirección Ejecutiva, o al área sustantiva que ésta designe, para
realización y firma del Acto Administrativo.
• Dirección Ejecutiva (DE): La dirección ejecutiva es competente para suscribir, o designar al
área competente que lo hará, para suscribir el Acto Administrativo de otorgamiento o
denegatoria de las Pensiones No Contributivas de Invalidez.
• Dirección de Asignación de Apoyos Económicos y Liquidación (DAAEyL): Una vez firmado
el Acto Administrativo, se deberá notificar al solicitante y enviar copia de los Actos
Administrativos a ANSES, para que puedan evacuar desde Ventanilla Única las consultas que
se realicen y para la liquidación del beneficio. Luego verificar que los otorgamientos estén
liquidados.
Los sectores de trabajo son: Verificación, Notificaciones y Liquidaciones.
Sector Verificación: reciben el Expediente de Tramitación conjunta y se verifica que el AA se
encuentre firmado, y registra el número en el sistema PNC Digital.
Sector Notificaciones: Se notifica de conformidad con los requisitos de la Ley de
Procedimientos Administrativos y su reglamentación al solicitante el AA y se comunica a
través del sistema PNC Digital al PNCIL de ANSES
Sector Liquidaciones: autoriza a realizar la liquidación y pago de aquellos expedientes con
Acto administrativo de otorgamiento firmado, realiza un control de la liquidación de los
beneficios otorgados.

SISTEMAS A UTILIZAR:
• TAD - Trámites a Distancia: plataforma
https://tramitesadistancia.gob.ar/tramitesadistancia/detalle-tipo/2515 que utilizan los
médicos y directivos de los centros de salud pública para la realización del Certificado
Médico Oficial digital de los solicitantes del beneficio. El certificado llega a la Agencia a
través de GDE individualmente en un expediente electrónico reservado y obtenemos
información estadística en la página de reportes:
https://reportes.gob.ar/#/views/TrmitesparalaconfeccindeCertificadoMdicoOficialCMO/
con estos datos se alimenta el sistema PNC digital.
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• PNCIL - Pensiones No Contributivas de Invalidez Laboral: utilizado en ANSES para el inicio,
y la atención de solicitantes de pensiones no contributivas por invalidez laboral. A través
del mismo se realizan los chequeos de incompatibilidades de acuerdo a la Resolución Nº
76/2019, se da de alta el expediente ANME correspondiente al solicitante y brindan
información al solicitante una vez realizado el acto administrativo de denegatorio u
otorgamiento con la liquidación correspondiente.
• GDE – Gestión Documental Electrónica: plataforma de gestión de expedientes de la
administración pública nacional que permite la tramitación de los mismos en forma
individual o conjunta.
• PNC Digital: Pensiones No Contributivas con Trámite Digital: Sistema de gestión de
pensiones no contributivas donde se vinculan los datos de CMO digital (TAD) y los
provenientes del sistema PNCIL de ANSES. Es utilizado por las áreas intervinientes en la
tramitación y vinculación de las actuaciones. A través del mismo también se envía la
información a ANSES para informar a los solicitantes.

INSTANCIAS DEL PROCEDIMIENTO:

Etapa 1: Inicio
010- Inicio en ANSES de Pensión No Contributiva de Invalidez Laboral (PNCIL):
De acuerdo con el convenio suscripto entre la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS) y la
Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) - CONVE-2018-43706986-ANSES-ANSES-
, el solicitante debe sacar un turno para el inicio de la pensión en la página web de la ANSES
(https://www.anses.gob.ar/pension-no-contributiva-por-invalidez). Deberá tener acreditado
los datos personales actualizados en ADP, propios y de su grupo familiar. Concurre al turno en
la UDAI más cercana a su domicilio, y si los controles que se realizan con la base de datos de
ANSES de ingresos, consumos, bienes – según los criterios para la determinación del estado
socio-económico y de vulnerabilidad de los solicitantes publicado en el boletín oficial:
Resolución RESOL-2019-76-APN-DE#AND- no arrojan incompatibilidades, se da de alta el
expediente y es enviado a la Agencia Nacional de Discapacidad a través del sistema PNCIL y
ANME de ANSES.
020- Inicio en Centro de Salud – Certificado Médico Oficial Digital (TAD- Trámites a Distancia):
En paralelo el solicitante concurre a un Centro de Salud Pública, inscripto en el REFES (Registro
Federal de Salud) a efectos de tramitar el Certificado Médico Oficial Digital, aprobado por
Resolución ANDIS 39/2019. El médico lo completa a través de TAD adjuntando declaración
jurada del solicitante, certificado médico y estudios complementarios. El mismo es firmado por
el médico y el directivo del centro de salud. Llega a ANDIS, convertido desde TAD en un
Expediente Electrónico Reservado del sistema GDE.
030- Identificar Tipo de trámite:
Desde la DDTyAB se selecciona del sistema PNC Digital cada CUIL, se identifica el tipo de trámite
y que tenga el expediente de CMO y los datos desde PNCIL.
040- Tiene Inicio en PNCIL y CMO:

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Si es NO: Permanece a la espera por 90 días. Si el plazo se encuentra vencido se cambia de estado
al expediente en el sistema PNC Digital como “50-ANULADO”
Si es SI:
050- Generar EE en GDE Según Tipo y Referencia N°ANME:
El sector de cargas de la DDTyAB da de alta en el sistema GDE, para las pensiones por Invalidez,
un expediente electrónico, en la carátula se referenciará con el número de ANME.
060- Vincular datos PNCIL al Expediente:
En el Expediente Electrónico generado se cargará el informe médico correspondiente al
Expediente electrónico de CMOd y los datos del cruce socioeconómico proveniente del sistema
PNCIL de ANSES.
Se vincula en el sistema PNC Digital el número de Expediente electrónico generado.

Etapa 2: Auditoría Médica

100- Verificación de la matrícula sea válida:
La CFM verifica si la matrícula médica firmante del Certificado Médico digital es válida. En caso
de no serlo, el Expediente Electrónico generado es declarado INVÁLIDO y girado a la Guarda
Temporal/Archivo. Se indica la novedad en el sistema PNC Digital.
Si es válida:
110- Verificar si la Invalidez es mayor al 76 % Total y Permanente:
SI es Mayor al 76% Total y Permanente:
120- Evaluar EE-CFM:

La CFM verifica el porcentaje, el tipo de incapacidad, la patología y los estudios

complementarios, en caso de ser insuficientes, no acreditar la patología o detectar errores
continúa en 130. Si está completo continúa en 140.

130- Devolver para subsanar:

Se devuelve el expediente electrónico de CMOD, a través de TAD, al médico firmante

para que se complete o corrija el expediente.

140- Incapacita

Si es SI: se prepara un informe INCAPACITA.

150- Preparar IF Técnico INCAPACITA:

Se prepara en GEDO un IF técnico con el adjunto anterior y se envía a firmar al

Coordinador de Fiscalización Médica. Continúa en 170.

Si es NO: se prepara un informe NO INCAPACITA: por patología no incapacitante, y/o

por estudios complementarios insuficientes para avalar patología invalidante. Continúa en
160.

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NO es Mayor al 76% Total y Permanente:
Prepara un informe NO INCAPACITA: por no cumplir con los requisitos de la PNC.
Continúa en 160.

160- Preparar IF Técnico NO INCAPACITA:

Se prepara el informe, adjuntando los informes de los auditores revisores. Y se lo envía a firmar
al Coordinador de Fiscalización Médica. Continúa en 170.
170- Firmar IF Técnico:
El Coordinador/a de Fiscalización Médica firma el informe Técnico correspondiente
180- Registrar IF Técnico incapacita/no incapacita en EE y Sistema PNC Digital.
Se registra en el sistema el N° de IF y si INCAPACITA.

Etapa 3: Control y Evaluación

230- Verificar Expedientes con Evaluación Médica:

El sector de control de SINTyS (Sistema de Identificación Nacional Tributario y Social) de la

DDTyAB selecciona del sistema PNC Digital los expedientes con evaluación médica. Se separan
por lote.

240- Cargar Lote para SINTyS:

Armado de Lote y carga la solicitud en el sistema de SINTyS realizado por el sector de Control de
SINTyS de la DDTyAB. Se registra en el sistema PNC Digital el número de lote.

250- Revisar expediente Completo Por Tipo:

El área del control de SINTyS de la DDTyAB revisa que el expediente se encuentre completo para
ser evaluado y la correcta recepción del lote SINTyS donde estaba incluido.

260- Vincular SINTyS a EE:

El área del control de SINTyS de la DDTyAB selecciona el lote y se vincula el SINTyS a cada uno
de los expedientes electrónicos.

270- Revisar Datos ADP – Ingresos – Consumos – Bienes:

Verificar en el sistema PNC Digital, la subsistencia de los criterios para la determinación del
estado socio-económico y de vulnerabilidad de los solicitantes, conforme lo establecido por la
Resolución RESOL-2019-76-APN-DE#AND, relevados en la base de datos de ANSES (CONVE-
2018-43706986-ANSES-ANSES) provenientes del sistema PNCIL.

280- Evalúa Socio Económico:

El sector de evaluación de DDTyAB, teniendo en cuenta el informe SINTyS y los datos del estado
socio-económico y de vulnerabilidad de los solicitantes -confirmado en el punto 270 por el sector
Control SINTyS de la DDTyAB- evalúa las incompatibilidades y realiza el informe indicando si
aprueba o no el Socioeconómico.

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Evaluación del Socioeconómico

NO aprueba:

290- Preparar IF Técnico NO APRUEBA:

Se prepara un IF Técnico con el informe realizado en 280, indicando que NO aprueba el

socioeconómico de acuerdo con los términos de la RESOL-2019-76-APN-DE#AND. Y lo envía a la
firma del directivo de la DDTyAB. Continúa en 310.

SI aprueba:

300- Preparar IF Técnico APRUEBA:

Se prepara un IF Técnico con el informe realizado en 280, indicando que aprueba el

socioeconómico de acuerdo a la RESOL-2019-76-APN-DE#AND. Y lo envía a la firma del directivo
de la DDTyAB. Continúa en 310.

310- Firmar IF Técnico Socioeconómico:

El directivo a cargo de la DDTyAB firma el informe técnico socioeconómico.

320- Registrar N° IF y Aprueba: SI-NO:

Se registra el informe técnico y SI o NO aprueba el socioeconómico.

Etapa 4: Determinación de Derechos

Denegatorias:

330- Seleccionar INCAPACITA y/o APRUEBA= NO:

En el sistema PNC Digital el sector de determinación de derechos de denegatorias selecciona

por Tipo de trámite los expedientes denegados identificados con NO Incapacita y/o NO Aprueba
socioeconómico.

340- Realizar IF Técnico Denegatoria según Tipo Trámite:

Se arman lotes de Expedientes Electrónicos para la tramitación conjunta en GDE por tipo de
trámite y motivo de Denegatoria. Se realiza un IF Técnico aclarando el motivo. Es adjuntado al
Expediente electrónico de tramitación conjunta.

350- Preparar Proyecto de AA:

La Dirección de DDVyDD prepara el proyecto de AA de Denegatoria y envía a la firma de la

DNAyAE.

360- Firmar Proyecto AA Denegatoria:

La DNAyAE firma el proyecto de AA. Se envía a DAL a Dictaminar el Expediente de Tramitación

Conjunta.

370- Registrar: Marcar Denegados Y N° de Proyecto:

Se registra en el sistema PNC Digital los expedientes denegados.

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Otorgamientos:

380- Seleccionar INCAPACITA=SI APRUEBA=SI:

En el sistema PNC Digital el sector de otorgamientos de la DDVyDD selecciona por tipo de trámite
los expedientes otorgados identificados con SI Incapacita y SI Aprueba socioeconómico. Se
arman lotes de tramitación conjunta por tipo de trámite.

390- Confirmar Reserva Presupuestaria:

El sector de Presupuesto de la DPYC recibe el expediente electrónico de tramitación conjunta y

realiza la reserva presupuestaria para los beneficios a otorgar. Envía el EE conjunto a Revisar.

400- Revisar Incompatibilidad:

Se marca en el sistema PNC Digital aquellos expedientes para confirmar que continúen en el
marco de la RESOL-2019-76-APN-DE#AND; mediante vinculación de los sistemas PNC Digital y
PNCIL, ANSES verifica en sus bases de datos que los expedientes aprobados continúen
cumpliendo con los requisitos. Si está OK continúa en 410 y si No –es incompatible- en 340.

410- Realizar IF Técnico Otorgamiento según Tipo Expediente:

La DDVyDD realiza un IF Técnico de otorgamiento.

420- Preparar Proyecto de AA:

La DDVyDD prepara el proyecto de AA de Otorgamiento y envía a la firma de la DNAyAE.

430- Firmar Proyecto AA Otorgamiento:

La DNAyAE firma el proyecto de AA. Se envía para Dictaminar el Expediente de Tramitación

Conjunta.

440- Registrar: Marcar Otorgados Y N° de Proyecto:

Se registra en el sistema PNC Digital los expedientes otorgados.

Etapa 5: Dictamen-Firma AA
450- Dictaminar Otorgamientos:

La Dirección de Asuntos Legales dictamina el Expediente de Tramitación Conjunta el

otorgamiento de PNC. Envía a la Dirección Ejecutiva, o a quien ésta designe, para la suscripción
del AA. Continúa en 470.

460- Dictaminar Denegatoria:

La Dirección de Asuntos Legales dictamina el Expediente de Tramitación Conjunta la denegatoria

de PNC. Envía a la Dirección Ejecutiva, o a quien ésta designe, para suscripción el AA.

470- Firmar AA Denegatoria:

La Dirección Ejecutiva, o a quien ésta designe, suscribe el AA de Denegatoria del Beneficio y

envía a notificar dicho acto.
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480- Firmar AA Otorgamiento:

La Dirección Ejecutiva, o quien ésta designe, suscribe el AA de Otorgamiento del Beneficio y

envía a notificar dicho acto y la liquidación del mismo.

Etapa 6: Informar - Controlar Liquidación

Denegatorias:

490- Verificar AA Firmado:

La DAAEyL, sector de verificaciones, recibe el Expediente de Tramitación conjunta y se verifica

que el AA se encuentre firmado.

500- Registrar AA:

Se registra el AA con número de Resolución Denegatoria en el sistema PNC Digital.

510- Notificación AA Denegatoria + Informe del Motivo:

Se notifica de conformidad con los requisitos de la Ley de Procedimientos Administrativos y su

reglamentación al solicitante el AA y se comunica a través del sistema PNC Digital al PNCIL de
ANSES que el beneficio fue denegado y se informa el motivo de denegatoria.

Otorgamientos:

520- Verificar AA Firmado:

La DAAEyL recibe el Expediente de Tramitación conjunta y se verifica que el AA se encuentre

firmado.

530- Registrar AA:

Se registra el AA con número de Resolución de Otorgamiento en el sistema PNC Digital.

540- Notificar y Autorizar Liquidación:

Se notifica al solicitante el AA y se comunica a través del sistema PNC Digital al PNCIL de ANSeS
que el beneficio fue otorgado y autoriza a realizar la liquidación y pago del mismo.

550- Liquidación

Se realiza un control de la liquidación de los beneficios otorgados en el sistema PNC Digital

informados a través del PNCIL de ANSeS, si está bien finaliza el procedimiento y si no, se reclama
la liquidación verificando que permanezca como pendiente.

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 República Argentina - Poder Ejecutivo Nacional
2019 - Año de la Exportación

Hoja Adicional de Firmas

Informe gráfico

Número: IF-2019-99422592-APN-DNAYAE#AND

CIUDAD DE BUENOS AIRES

Martes 5 de Noviembre de 2019

Referencia: Procedimiento administrativo para tramitación de PNCIL

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Juan Cruz Pedro Escardo Torregrosa

Director Nacional
Dirección Nacional de Apoyos y Asignaciones Económicas
Agencia Nacional de Discapacidad
Procedimiento de Pensión No Contributiva por Invalidez Laboral
Inicio - DDTyAB

Datos Médicos
Datos Personales
Solicitante

010 020

Inicio en Centro de
Inicio en ANSES Salud Inicio-C.M.O.d
Inicio-V.U.
PNCIL TAD

GDE-TAD
Tableau
PNCIL – ANSES
Sistemas

- ADP
ReNaPer -Ex ANME
-Datos Socio- INICIOS PNC- I
Económicos

050 060
030
040
Generar EE en GDE
Identificar Tipo de Tiene Inicio Vincular Datos
SI Según Tipo
trámite PNCIL + CMOd PNCIL y Expediente
Referencia N°ANME
Altas

NO

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Procedimiento de Pensión No Contributiva por Invalidez Laboral
Auditoría Médica - CFM
Sistemas

GDE
GDE-TAD
Tableau
INICIOS PNC- I EE-
Reservado

100

Matrícula Médica
SI
Pertenece a ReFeS
No Incapacita
Invalidez <76%
y/o Parcial y/o
NO 110 Temporaria 160
Invalidez >76%
Preparar IF Técnico
Enviar a Guarda Total y NO
NO INCAPACITA
EE-CMOd Inválido Permanente 180
170
NO Preparar IF Técnico
Enviar a Cumple
No Incapacita NO NO Cumple
Firmar Requisitos
Fin Invalidez No 220 Requisitos
SI
130 120 Reglamentaria
Auditoría Médica

Registrar IF a EE y
140
Sistema Enviar a
SI NO
Devolver para
Evaluar EE-CFM Incapacita Firmar
Subsanar
190
150

Evaluar EE-
Preparar IF Técnico Corresponde
SI Trasplante
INCAPACITA

SI 200
Incapacita Enviar a
Firmar
Preparar IF Técnico
Cumple

Enviar a
210
Firmar

Firmar IF Técnico IF-2019-99422592-APN-DNAYAE#AND

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Procedimiento de Pensión No Contributiva por Invalidez Laboral
Evaluación – DDTyAB y DDVyDD

240 250
290
Revisar expediente
Cargar Lote para
Completo
SINTyS NO Aprueba Socio
Por Tipo Preparar IF Técnico
Económico NO
NO APRUEBA
280 310 320
260 Vincular
Doc NO
Evalua Socio Enviar a Firmar IF Técnico Registrar N° IF y
Vincular SINTyS a EE Aprueba
Económico Firmar SocioEconómico Aprueba: SI-NO
Realizar
Evaluación

300
Informe

Preparar IF Técnico
SI
Aprueba Socio APRUEBA
270 Económico Vincular
230 Doc SI
Revisar Datos ADP – Enviar a
Verificar Ingresos Firmar
Expedientes con - Consumos
Evaluación Médica - Bienes
Sistemas

GDE

INICIOS PNC- I IF-2019-99422592-APN-DNAYAE#AND

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Procedimiento de Pensión No Contributiva por Invalidez Laboral
Determinación de Derecho – DDVyDD y DPyC Proyecto de AA – DDVyDD y DNAyAE

350 360 370

330 340
Seleccionar Realizar IF Técnico Registrar:
Preparar Proyecto Firmar Proyecto AA
Denegatorias

INCAPACITA y/o Denegatoria según Marcar Denegados

de AA Denegatoria
APRUEBA= NO Tipo Trámite Y N° de Proyecto
Denegatoria:
-PNC I
- Reconsideración
Tramitación - Rehabilitación Enviar a
Conjunta Dictaminar

INICIOS PNC- I
Sistemas

NO
GDE
PNCIL
OK
(ANSES)

380 390 400 410 420 430 440

SI Realizar IF Técnico
Seleccionar Confirmar Registrar:
Revisar Otorgamiento Preparar Proyecto Firmar Proyecto AA
INCAPACITA=SI Reserva Marcar Otorgados
Incompativilidad según Tipo de AA Otorgamiento
APRUEBA=SI Presupuestaria Y N° de Proyecto
Otorgamientos

Expediente

IF – Reserva Tramitación Enviar a

Presupuestaria Conjunta Proyecto AA Dictaminar

Otorgamiento:
-PNC I
- Reconsideración Enviar a Firmar
- Rehabilitación
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Procedimiento de Pensión No Contributiva por Invalidez Laboral
Dictamen - DAL Acto Administrativo - DE

460 470
Denegatorias

Dictaminar Firmar AA
Denegatoria Denegatoria

Enviar a
Dictamen Firmar Enviar a
Denegatoria Notificar
Sistemas

GDE

450 480
Otorgamientos

Dictaminar Firmar AA
Otorgamientos Otorgamiento

Enviar a
Enviar a Notificar
Firmar
Dictamen
Otorgamiento Enviar AA
a Liquidar
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Procedimiento de Pensión No Contributiva por Invalidez Laboral
Registrar – Informar – Control liquidación - DAAEyL

490 500 510

Informar AA
Verificar AA
Registrar AA Denegatoria + Fin
Denegatorias

Firmado
Informe del Motivo

Enviar IF y
AA para
informar
Sistemas

INICIOS PNC- I PNCIL-ANSES

520 530 540

550
Otorgamientos

Verificar AA Informar y Autorizar

Registrar AA Liquidación OK
Firmado Liquidación SI

Liquidación
Enviar AA Manual de
a Liquidar PNCTrasplante Fin

NO
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Número: IF-2019-99422592-APN-DNAYAE#AND

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Martes 5 de Noviembre de 2019

Referencia: Gráfico Procedimiento administrativo para tramitación de PNCIL

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Juan Cruz Pedro Escardo Torregrosa

Director Nacional
Dirección Nacional de Apoyos y Asignaciones Económicas
Agencia Nacional de Discapacidad