Gestione dellenergia NORMA Esperti in gestione dell’energia UNI CEI 11339 ITALIANA Requisiti generali per la qualificazione DICEMBRE 2009 Energy management Energy managers General requirement for qualification La norma definisce 1 requisiti general e le procedure per la qualinicazione degli Esperti in Gestione dellEnergia delineandone 1 compiti le competenze e le modalita di valutazione delle competenze. TESTO ITALIANO ICS 03.100.30 ounce Frodo vata. Tui di sno rs. Nesuna pari de presente documento users rocoto cus en unto qual, xp, mooi aro senza eS 55 Teaneeno evi del UN del CEL eureuzoule Tala UP ERIENE wi UNICEI+1399:2008 PaginaPREMESSA La presente norma é stata elaborata sotto la competenza dell'ente: federato al UNI CTI-Comitato Termotecnico Italiano edel CEI - Comitato Elettrotecnico Italiano La Commissione Centrale Tecnica del UNI ha dato la sua approvazione il § novembre 2009. La presente norma é stata ratificata dal Presidente del CEI, con delibera del 9 novembre 2009. Lapresente norma é stala ratificata dal Presidente del'UNI ed 6 en- trata a far parte del corpo normativo nazionale il 10 dicembre 2009. enorme UNI sono elaborate cercando di tenere conto del punt d vista di tut le part inleressate @ ci concilare ogni aspeto confituae, per rappresenlare il eale sto del'arte dela materia ed ilnecessario gro di eonsenso. CChiunque ritenesso, a soguitodelfappleaziona ci quosta norma, di pote fornre sug- geriment per un suo mighoramento o per un suo adegsamenio ad uno stato dear in evolzione @ pregato di ieviare i prop contebut alFUNL, Ente Nazionale takano di Unitcazione, che Ite in considerazione per eventual revsione dalla norma slessa. Le rome UN sarorevisiata, quando recessro con a putbicarine d nue eon o Goqioraner. £ importante periant che gl uilzzatr dl stesso si accrino essere in possss0 deta edone «deg eventual aggcrarent ‘Stintano ioe gl ullzzatr aera ese erza di nae UNI criscondeni alle norme EN 0180 oe cas si ifrimeni normaby UNI CE! 11389-2000 ‘uN PaginallINDICE INTRODUZIONE 1 ‘SCOPO E CAMPO DI APPLICAZIONE 2 RIFERIMENTI NORMATIVE 3 ‘TERMINI E DEFINIZIONI a comer 5 COMPETENZE é MODALITA DI VALUTAZIONE 61 General 62 Proceso dvalutazione ce 63 ‘erica del mantenimento delle compsterze_. BIBLIOGRAFIA w UNI CEI 1380-2000 oun Pagia llUNI CEI 113902000 ow PagalINTRODUZIONE La liberalizzazione e la globalizzazione dei mercati richiedono, in misura sempre crescente, figure professionali capaci di coniugare conoscenze nel campo energetico ed ambientale con competenze gestionali, economico-finanziarie e di comunicazione, dotate della capacita di mantenersi continuamente e costantemente aggiomate sull evoluzione delle tecnologie, delle metodologie e della normativa in modo da poter impostare una cefficiente gestione del'energia presso qualsiasi organizzazione. Gostire Fenergia con successo richiede Timpogno di tutte 1 persone che lavorano por Vorganizzazione 0 per conto di essa, soprattutto partendo dal pid alto livello direttivo. In Particolare Valta direzione dovrebbe definire la politica energetica delforganizzazione & ‘assicurare che un sistema di gestione delenergia venga attuato nel migliore dei modi. In ‘questo contesto, Falta direziono doviebbe designate una specifica figura, dotata di adoguala autorila © responsabilita: Esperto in Gestione del! Energia. La presente norma: = fornisce le linee quida sui principi delle attivita di gestione razionale ed efficiente dellenergia in termini di conoscenze ¢ competenze degli “esperti in gestione dellenergia’, - consente agli aspiranti “esport in gostione delfenergia” di comprovare @ mottere in evidenza il proprio livello di competenza ed esperienza altraverso un proceso di ualificazione chiaramonte dofinito: - definisce le modalita per il riconoscimento-mantenimento di tale livello. di qualificazione. Allo stesso modo si intende ore al mercato, ed in particolare a tutte le organizzazioni pubbliche e private che vogliano perseguire lobiettivo dell'uso razionale dell'energia e dellefficienza energetica, la garanzia di potersi avvalere della professionalita di esperti {qualificatiin gestione delfenergia. Tali esperti opereranno con le necessarie conoscenze dei processi ¢ delle tecnologie, nel rispetto delle leagi e delle norme applicabili anche ai fini della sicurezza degli impianti, in sintonia con i programmi, gli obiettivi e ali accord nnazionali ed internazionali in campo energetico-ambientale. | soggotti che possono essere interessati ad utllzzare le competenze professionali dolesperto in gestione delfenergia qualificato. sia come proprio addetto che come cconsulente esterno, al fine di miglirare il proprio livello di efficienza energetica, owero al fine di ridurte i consumi di energia primaria ¢ le emissioni di gas clima-alteranti legate allutizz0 di energia, di incremontaro in qualita e/o in quantita i servizi fomiti comunque altinenti alf'uso razionale dell'energia sono, a titolo esomplificativo © non limitativo, i ‘soguent = wtenticlienti con milevanti consumi di energia singoli o raggruppati in consorzi o strutture associative: in generale, consumaton intermedi e final interessatt alla gestione efficiente del energia; - distnibutori e fomitoni di vettori energetici, grossisti e traders; - ESCO - Societé di servizi energetic’: = societé di ingegneria e struture di servizi tecnici per etfettuazione di attivita di diagnosi energetica e studi di fattibiita ¢ per il supporto ai clienti finali nel'accesso agit incentivi; = organismi bancari e finanziar; - _agenzie energatiche nazionali, ragionali elo local = enti governo e enti local, per lo sviluppo i piani e programmi appropriate per le attivita di controllo, di vertica e in generale di attuazione della normative: = universita e altri centri di ricerca e istituti formativi per attvité di ricerca, di formazione di consulenza tecnico scientifica nel settore; ~ _organizzazioni pubbliche @ private, appartenenti a qualsiasi sottore produttivo ofo di servizi © di qualsiasi dimensione che intendano adottare ed applicare volontariamente un Sistema di Gestione dell Energia. UNI CEI 1713302009 oun PaginaLa presente norma, congiuntamente al progetto di norma £0202A990 “Gestione del'energia - Societa che fomniscono servizi energetici (ESCO) - Requisiti generali ¢ procedure di qualificazione” alla UNI CEI EN 16001 “Sistemi di gestione delenergia - Requisiti ¢ linee guida per uso" e al prEN 15900 “Energy efficiency services — Definitions and requirements” intende costituire un punto di riferimento sia per gli esperti in gestione delenergia, sia per ifornitori di servizi di efficienza energetica sia per i clienti finali, nonché @ da considerarsi come strumento di supporto per le politiche energetiche nazionali. A tale riguardo si sottolinea che la presente norma é stata elaborata sulla base di quanto richiesto nelfarticolo 16 de! Decreto Legislative n. 115/08 € secondo i principi del Decreto Legislative n. 206/07- SCOPO E CAMPO DI APPLICAZIONE La presente norma definisce i requisiti generali ¢ le procedure per la qualificazione degli Esporti in Gestione doll’Energia delincandone i compiti, le compotenze ¢ le modalta di valutazione delle competenze. RIFERIMENTI NORMATIVI La presente norma rimanda, mediante riferimenti datati 6 non, a disposizioni contenute in altro pubblicazioni. Tali riferimenti normativi sono citati nei punti appropriati del tosto sono di seguito elencati. Per quanto riguarda i riferimenti datali, successive modifiche o tevisioni apportate a dette pubblicazioni valgono unicamente se introdotte nella presente norma come aggiomnamento o revisions. Per i fferimanti non datali vale ultima edizione dolla pubblicazione alla quale si fa riferimento (compresi gli aggiomamenti. UNI CEI EN 16001 Sistomi di gestione dellenergia - Reauisiti e line guida per uso UNI CEI ENISOMEC 17024 Valutazione della conformita - Requisiti generali_ per organismi che operano nella certificazione delle persone 34 32 33 1 2) TERMINI E DEFINIZIONI Ai fini della presente norma si applicano i termini e le definizioni sequent consumo dellenergia: Quantita di energia _utilizzata nelle operazioni di unorganizzazione. diagnosi energetica"”- Procedura sistematica volta a fornire un‘adeguata conoscenza del profilo di consumo energetico di un edificio 0 gruppo di edifci, di una attivita 0 impianto industriale 0 di servizi pubblici o privati, ad individuare e quantificare le opportunita di risparmio energetico sotto il profilo costi-beneficie riferire in merito ai risultal enetgia”!- Qualsiasi forma di eneraia commercialmente disponibile, inclusi elettricita, gas naturale, compreso il gas naturale liquefatto, gas di petrolio liquefatto, qualsiasi combustible da riscaldamento o raffreddamento, compresi il teleriscaldamento e il {cleraffreddamento, carbone e lignite, torba, carburante per aulotrazione, ad esclusione del carburante per laviazione e di quello per uso marina, ¢ la biomassa quale definita nella Direttiva 2001/77/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 settembre 2001, recepita con il Decreto Legislativo 29 dicembre 2003, n. 387, sulla promozione dellenergia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato intemo delfeletincita Detnizione tata dal Docroto Leaislatvon. 116/08. Detinizione trata dl Decrto Legilathon. 115/08. ‘UNI CEI 113382009 OuN Pagina 234 a5 36 a7 38 39 3.10 ant esperienza professionale®: Esercizio effettivo e legittimo della protessione. esperto in gestione dell'energia (EGE)* Soggetto che ha le conoscenze, resperienza e la capacita necessarie per gestire I'uso delf'energia in modo efficiente organizzazione™: Gruppo, societa, azienda, impresa ente 0 stituzione, owero loro parti o ‘combinazioni, in forma associata o meno, pubblica o privata, che abbia una propria sstruttura funzionale @ amministrativa e che ha autorita di controllare il proprio uso e consumo dellenergia Nelle organizzazioni cost da pit unita operative, una singola unita operatva pud essere defnita come ‘organizzazions. politica energetica: Dichiarazione di un‘organizzazione, relativa alle proprie intenzioni @ al propri principi in relazione all'uso complessivo dell'energia, che fornisce un programma di azione. sistema di gestione dell’energia”: La parte del sistema di gestione aziendale che ricomprende la struttura organizzativa, la pianificazione, la responsabilta, le procedure, 1 rocessi ¢ le risorse per sviluppare, implementare, miglorare, ottenere, misurare @ mantenere la politica energetica aziendale. sistema energetico: Organizzazione, azienda, insediamento utbanistico omogeneo (sia ccvile che industriale), insieme tecnologico, organismo in grado di generare, gestire 0 controllare una richiesta di energia; titolo di formazione®: Dipiomi, certiticati e altn titol rlasciati da un‘autorita di uno Stato membro designata ai sensi delle disposiziont legislative, regolamentan e amministrative ditale Stato membro e che sanciscono una formazione professionale acquisita in maniera preponderante nella Comunita. uso dell energia: Modalita o tipologia di impiego detteneraia. 3) 4) 5) 6) 8) COMPITI LIEGE @ figura protessionale che gestisce Iso delenergia in modo efficiente ‘coniugando conoscenze nel campo energetico (ivi comprese le ricadute ambientalt del'uso delfenergia) con competenze gestionali, economico-fnanziarie edi ‘comunicazione, mantenendosi continuamente ¢ costantemente aggiomnata sullevoluzione delle tecnologie, delle metodologie.-e = della. normativa ‘energetico-ambientale, In tal modo, 'EGE si pone Fobiettivo di migliorare il livello di efficienza energetica elo di ridurre i consumi di energia primaria e le emissioni di gas clima-alteranti legate allutiizzo del'energia, di incrementare in qualita e/o in quantita 1 servizi forniti comungue attinenti all'uso razionale dellenergia. Portanto i compiti essonziali dollEGE. alintorno delforganizzazione dove opera, sono i ‘seguent 11 analist approfondita ¢ continuativa del sistema energetico in cul si trova ad operare™ dei processi, degli impianti e delle tecnologie impiegati, della politica energetica delorganizzazione; Dafinizione tata dal Decreto Legsltvo n, 208007 Dofinzion tata dal Doerto Legslatvon. 116/08. Defirizione trata dalla UN|CEIEN 16001, punto 2.13. Dofinzions tata da UNI CEI EN 16001, purio28. Dofinzion trata dal Docrio Legislation. 116/08. Definizion tats dalla Detiva 200536)CE. UNICEL 11900-2000 ‘oun Pagnaspromazione delfintroduzione di una politica energetica dell organizzazione o, se gia Presente, attivita di veriica che essa" a) sia rilevante in relazione a tipo, dimensione ed uso dellenergia nelle sue attivita/operazioni, prodotti o servizi; b) includa un impegno a conformarsi alla legislazione, regolamentazione ad altre normative ilevanti per le aree del campo delfenergia applicabili alforganizzazione, contribuendo alfattuazione di programmi ed accordi nazionali ed intemazionali in merito; ¢) costituisca le basi per la definizione e la procedura di sviluppo degii obiettivi energetici; @) includa un impegno al miglioramento continuo; 8) venga documentata, implementata, mantenuta e comunicata ai dipendenti ed ai soggetti comunque coinvolti nellattvita delforganismo; 1) sia accessibile al pubblico in generale 3 promozione dellintroduzione e del mantenimento allintemno delforganizzazione dei sistemi di gestione dell'energia conformi alla UNI CEI EN 16001; 4. gestione di una contabilita energetica analitica, valutazione dei risparmi ottenuti dai progetti di risparmio energetico e relative misure, 5 analisi dei contratt i foritura e cessione di energia: 6 — diagnosi energetiche comprensive dellindividuazione di interventi migliorativi anche in relazione allimpiego delle fonti energetiche rinnovabi 7 analisi tecnico-economica e di fattibilita deali interventi e valutazione dei risc 8 ottimizzazione della conduzione e manutenzione degli impiant, 2 gestione e controllo dei sistemi energetici: 10 _elaborazione di piani e programmi di attivta e attuazione degli stessi con la gestione dol personale addotto, dei consulent, dei fornitor, delle ditte esecutrci 11__individuazione di programmi di sensibilizzaziono 6 di promozione dol'uso efficionto dolenrgia 6 attuazione degli stossi. 12. definizione delle specitiche tecniche attinenti gli aspetti energetici dei contrat per la realizzazione di interventi e/o la forntura di Dent servizi e la gestione di impiant 13. applicazione appropriata della legislazione e della normativa tecnica in campo ‘energetico e ambientale, 14 _reportistica ¢ relazioni con la ditezione, il personale @ restemo: 15 _pianificazione dei sistemi energetici; 16 _pianificazione finanziaria delle attivita; 17 gestions dol progetto (project management). COMPETENZE LIEGE dove possodere le seguenti compotenze: conoscenza dei Sistemi di Gestione dellEnergia e delle tecniche di auditing in tale ambito ed, ove investito della necessaria responsabilit ¢ autorita, deve essere in ‘grado di predisporre ed implementare tale Sistema nel organizzazione ivi compreso lun programma di gestione dellenergia contorme alla UNI CEI EN 16001: conoscenza delle tecnologie tradizional e innovative di efficienza energetica e uso delle fontirinnovabii ‘conoscanza di base delle implicazioni ambientali degli usi energetici; conoscenza de! mercato delr'energia elettrica ¢ del gas, degli attori coinvolti nel mercato stesso, della ipologia delle offerte di fornitura, delle forme contrattuali, delle taritfe e prezzi correnti; ‘UNI CEI 113092008 oun Pagina 4= conoscenza di base delle metodologie di valutazione economica dei progetti, della. redaitivita degh investimenti, delle fonti di finanziamento, deg strumenti di finanziamento (tinanza di progetto - “project financing” e FIT - Finanziamento Tramite Terzi), nonché della valutazione det rischi ci progetto; = conoscenza delle metodologie di valutazione dei risparmi di energia consequibili e consequiti; ~ conoscenza di modaliti: contrattuali per Tacquisto di beni e/o servizi, con un particolare riferimento agiiinterventi finalizzati alla riqualificazione energetica (anche in modalita di affidamento a terz¥/outsourcing) ¢ ai contratti a garanzia di risultato a/o a prestazione garantita: = conoscenza di base del project management e delle basi di: organizzazione aziendale, controllo di gestione e budget, contabilita analitica; = conoscenza della legislazione 2 normativa tecnica in materia ambientale ed energetica. In ragione di una maggiore definizione dei campi di competenza della figura professionale ‘sono definite due macroattiviti specializzate. EGE settore industriale (con particolari ‘competenze finalizzate ad applicazioni industviali e procassi produttiv). EGE settore civilo (con patticolari competenze finalizzate agli utiizzi civili e della pubblica amministrazione). 61 62 63 MODALITA DI VALUTAZIONE Generalita I processo di valutazione, sviluppato secondo la presente norma, pud essere condotto in termini di - — autovalutazione; = valutazione da parte dellorganizzazione entro cui !EGE andra a operare, ~ valutazione da pant di soggettiterzi, anche allintemo ai processi di certificazione. Per Taccesso alla procedura di valutazione della qualificazione é richiesto il possesso di adeguata esperienza professionale nel settore della gestione dell energia, eventualmente. integrata dai relativi titoli di formazione. In particolare la formazione scolastica deve ‘isultare tanto pit approfondita ed attinente compiti e competenze dellEGE quanto minore @ esperienza protessionale maturata. La formazione scolastica é comprovata con idongo titolo di studio. L'adeguata esperienza deve essere documentata con lettere di incarico/teferenze e/o allra documentazione pertinent. Proceso di valutazione Aj fini di assicurare che EGE sia in grado di rispondere ai compiti di cui al punto 4, il processo deve valutare che il candidalo possegga le compatenze di cui al punto 5. Nel caso in cul il processo di valutazione sia condotto al fine o alfinterno di un processo i cenificazione, @ necessario che Forganismo di centificazione operi secondo i requisiti della UNI CEI EN ISO/IEC 17024. Verifica del mantenimento delle competenze La verifica del mantenimento dalle competenze deve essere effettuata periodicamenta Fintervallo tra tal verifiche non pud essare maggiore di 5 anni UNIGEI11328:2009 uN PagnasBIBLIOGRAFIA Legge 10/91, Norme in materia di uso razionale dellenergia, di nsparmio energetico e di -swluppo delle font rinnovabil di energia Decreto Legislativo 31 1/06 Disposizioni correttive ed integrative al Decreto Legislativo 19 ‘agosto 2005, n. 192 recante attuazione della Direttva 2002/91/CE relatva al rendimento energetico nalfedilzia Decreto Legislative 30 maggio 2008, n. 115 Attuazione Direttiva 2006/32/CE, relativa alfetticienza degh ust final dellenergia e | servizi energetici Decreto Legislative 6 novembre 2007, n. 206 Attuazione della Direttiva 2O0S/36/CE relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali, nonché della Direttiva 2006/1 00/CE che adegua determinate Direttive sulla lbera circolazione delle persone a ‘seguito dellfadesione di Bulgaria e Romania UNI CEI EN 45020 Normazione e attivita connesse - Vocabolario generale UNICEI EN ISOMEG 17011 Valutazione della conformita - Requisiti generali per gli organismi ci accreditamento che accreditano organism di valutazione della conformita UNI EN ISO 9000 ‘Sistemi di gestion per la qualita - Fondamenti e vocabolario UNI EN ISO 19011 Linee guida per gli audit dei sistemi di gestione per la qualita efo di gestione ambientale prEN 15900-2009 Energy efficiency services - Definitions and requirements, 02024990 Gestione delfenergia - Societa che forniscono servizi energetici (ESCO) - Requisiti generali e procedure di qualificazione vi UNICEI 11330-2000 ‘OuNl Pagina 6um Ente Nazionale atano Riproduzione Vetta - Legge 22 aprile 1041 NP 633 e success aggomament. di Unificazione Via Sanrio, 2 20137 Mien, la