Realización de Auditorías e Interventorías Ambientales.

Paso 6. Comprender el Ejercicio de la Interventoría Ambiental.

Presentado Por:

Lizeth Paola León

Paola Andrea Romero

Juliana Acosta Garzón

Ciro Alberto Clavijo González

Jennifer Lucrecia Rodríguez Saavedra

Tutor:

Carol Gineth Manrique

Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD

Noviembre 2019
 DEFINICIÓN DE LA INTERVENTORÍA AMBIENTAL

La interventoría ambiental es un servicio prestado para el control técnico y administrativo, es una

herramienta mediante la cual se le da el poder y la responsabilidad a una persona para que vele por

el cumplimiento de la legislación ambiental vigente específica para cualquier obra proyecto o

actividad, verificando a plenitud el acatamiento de cada una de las actividades previstas en la

documentación exigida con anterioridad, con el fin de proteger conservar el medio ambiente

permitiendo tomar las medidas correctivas necesarias en caso de presentarse incumplimiento de

cualquier tipo.

Fuente: UPEME, www.upme.gov.co

 CARACTERÍSTICAS DE LAS INTERVENTORÍAS AMBIENTALES

La Interventorías Ambientales implican una serie de características que las diferencian de las otras

estas principalmente definen responsabilidades directas e indirectas con las entidades auditadas las

cuales define su cumplimiento netamente ambiental con respecto a su plan de gestión ambiental y

a la normatividad vigente.

Las principales características son:

 Comprender las generalidades y conceptos relacionados con los procesos de interventoría

y consultoría ambiental, así como las consideraciones normativas aplicables.

 Reconocer las funciones del interventor y habilidades del consultor ambiental.

 Reconoce experiencias exitosas de consultorías e interventorías ambientales ejecutadas

por empresas y profesionales independientes.

 Asegura la mitigación del impacto ambiental que puede causarse en el entorno por la

ejecución de actividades.

 Se enfoca en los sistemas de gestión ambiental SGA los que a su vez deben:

1. Determinar los aspectos ambientales.

2. Controlar las actividades, servicios o productos que puedan influir.

3. Conocer los impactos ambientales asociados.

4. Tener en cuenta el ciclo de vida.

 Los interventores deben tener pleno conocimiento de los Criterios utilizados para

determinar los aspectos ambientales.

 Forma un cambio de conciencia individual y colectiva de directivos, funcionarios y

contratistas, frente al cumplimiento de las normas y requisitos ambientales.

 Afianza al interior de las empresas el desarrollo de procesos de mejoramiento continuo en

materia ambiental que permitan planear, hacer, verificar y actuar. Teniendo como guía el

SGA.

 Trabajar de manera armónica con la dirección, con el fin de afianzar un sistema de

control y seguimiento ambiental a las obras, que sea planificado, periódico y eficaz.

 Logra una coordinación previa y preventiva institucional e interinstitucional en lo

concerniente en actividades ambientales.

Fuente: UNIMINUTO http://www.uniminuto.edu/

Fuente: ARGOS https://www.360enconcreto.com/

PERFIL, REQUISITOS, RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES DEL INTERVENTOR

PERFIL DEL INTERVENTOR

El perfil del un interventor debe ser:

 Idónea, con conocimientos y demasiada experiencia.

 Debe ser apropiado al objeto de la interventoría.

 Persona que escuche con empatía.

 Dispuesta a tener un papel activo.

REQUERIMIENTOS PARA EL PERFIL DEL INTERVENTOR

Profesional en el área ambiental con tarjeta profesional

Estudios
expedida por la entidad competente.

 Haber desempeñado un cargos como interventor ambiental

Conocimientos
 Conocer sobre la ética profesional

Poseer conocimientos sobre auditorías ambientales, ISO

Capacitación
14001:2015 entre otras.

Experiencia Mínimo (03) años.

El Contratista es responsable de designar el interventor que cuente con el perfil profesional

adecuado, se ajustar al objeto del contrato, así como la disponibilidad y logística para desarrollar

las funciones.
Además, deberá tener en cuenta que la actividad, se enmarca en uno de los principios

constitucionales constituidos en el artículo 209 y de manera especial en los mandados de la Ley

80 de 1993.

RESPONSABILIDAD DE LOS INTERVENTORES:

Los interventores deben cumplir con las siguientes responsabilidades:

 Realizar el seguimiento ambiental de las obras y/o actividades del proyecto de interés.

 Diligenciar el informe diario, quincenal y mensual (de acuerdo a requerimiento del cliente)

donde se consignan los avances o eventualidades de las obras o actividades del proyecto de

interés.

 Diligenciamiento de formatos y consecución de soportes con destino al informe de

cumplimiento ambiental o informe de interventoría ambiental.

 Apoyar en la inducción y capacitación ambiental a trabajadores.

 Brindar asesoría y gestión ambiental al beneficiario del proyecto.

 Informar a tiempo las alertas tempranas de las actividades que puedan ir en contravía de la

Licencia otorgada al beneficiario del proyecto.

 Brindar apoyo a todas las actividades relacionadas con el cumplimiento ambiental y con los

alcances de los diferentes proyectos (MMA, EIA, PMA y de más).

 Los interventores responderán civil, fiscal, penal y disciplinariamente, tanto por el

cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato de interventoría, como por los hechos

u omisiones que les sean imputables y causen daño o perjuicio, derivados de la celebración y

ejecución de los contratos respecto de los cuales hayan ejercido o ejerzan las funciones de

interventoría. (Universidad Industrial de Santander).

 Son sujetos de responsabilidad contractual la administración pública, los servidores públicos

que intervienen en la gestión, así como los contratistas en general y en especial para el caso

que nos ocupa los interventores.

 El interventor – consultor es sujeto de responsabilidad patrimonial, en los mismos términos

que el servidor público y en consecuencia toda conducta dolosa o gravemente culposa que

genere un daño antijurídico que dé lugar a una condena a cargo del Estado.

 Conocer el alcance de la Licencia Ambiental (resoluciones) del proyecto de interés, los Estudio

de Impacto Ambiental y Planes de Manejo específicos.

FUNCIONES DE LOS INTERVENTORES

Para cumplir con la supervisión, control, coordinación y vigilancia en la ejecución de los contratos

suscritos por la Institución, le corresponde al supervisor o interventor cumplir con las siguientes

funciones básicas:

 Dar cumplimiento al objeto del contrato vigilado

 Estudiar los documentos

 Entregar informes, aclaraciones y explicaciones sobre el desarrollo de la ejecución

contractual.

 Mantener informada a la actividad, obra o proyecto de los hechos o circunstancias que

puedan constituir.

 Revisar y analizar de forma completa y detallada las problemáticas encontradas.

 El interventor revisará que los sitios de entrega de elementos, y ubicación de materiales,

localizaciones, etc., corresponda al señalado en los pliegos de condiciones.

 Cumplir y exigir con las normas y especificaciones técnicas.

 Efectuar visitas periódicas al lugar donde se ejecuta el contrato o convenio.

 Emitir conceptos y realizar recomendaciones cuando sea necesario.

 Elaborar, revisar, suscribir y radicar oportunamente las actas y demás documentos.

 Controlar, exigir y verificar la ejecución y el cumplimiento del objeto.

 Verificar que la actividad, obra o proyecto, según el caso, solicite los permisos,

autorizaciones o licencias a que haya lugar para la ejecución del contrato.

 Exigir el cumplimiento de todas las normas vigentes sobre la seguridad industrial, salud

ocupacional y medio ambiente. Asimismo, verificar periódicamente que el trabajo sea

desarrollado en relación con estos requerimientos.

 Realizar reuniones periódicas a fin de analizar temas y problemas relacionados con el

desarrollo de este y acordar soluciones prácticas y oportunas.

 Contar con el personal profesional, técnico, operativo y administrativo.

 Poner en conocimiento al Gerente del Área responsable del contrato sobre las

observaciones.

 Estudiar las sugerencias, reclamaciones y consultas.

 Hacer evaluación mensual del cumplimiento de las obligaciones.

 Exigir al contratista un archivo actualizado.

 PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE INTERVENTORIA

Angelica Maria Naranjo. Interventoría ambiental de obras para el sistema de alcantarillado

operado por la Empresa EMPAS S.A E.S.P. Recuperado el 19 de noviembre de:

https://repository.upb.edu.co/bitstream/handle/20.500.11912/673/digital_18421.pdf?sequence=1

Interventoría ambiental

Mediante esta interventoría se garantiza que se cumplan los planes de manejo ambiental (PMA)

para cumplir todos los objetivos y metas, con el fin de mitigar el impacto ambiental que se pueda

generar. Ésta, desarrolla como mínimo los siguientes aspectos:

 Observaciones a los procedimientos propuestos.

 Evaluación comparativa en el tiempo de los indicadores ambientales.

 Medidas adoptadas en desarrollo del Sistema de Gestión Ambiental.

 Recomendaciones.
 ETAPAS DE LA INTERVENTORÍA AMBIENTAL

ETAPA 1-PLANEACIÓN Y PROGRAMACIÓN

 Establecer el día que se va a realizar la auditoria

 Determinar los puntos que serán auditados

RECONOCIMIENTO DEL LUGAR

 Saber a qué se dedica la empresa

 Donde está ubicado

 Cuál es el tamaño de la operación

 Saber si empresa tiene antecedentes

 Cuáles son las normas y reglamentos que se deben aplicar a la empresa

SELECCIONAR LOS ELEMENTOS NECESARIOS PARA LA VISITA:

 Cámara

 GPS

 Metro

 Protocolo de inspección

ETAPA 2- EJECUCIÓN DE LA VISITA

 Presentarse cortésmente ante el representante de la empresa

ETAPA 3- iniciar recorrido

 Recolectar evidencias

ETAPA 4 –LLENAR APROPIADAMENTE EL PROTOCOLO DE INSPECCIÓN

ETAPA 5 – FINALIZAR INTERVENTORÍA

ETAPA 6- REALIZAR INFORME FINAL

ETAPA 6 – PRESENTAR RESULTADOS DE LA UDITORIA HACIA EL SECTOR

INBOLUCRADO
 CONTENIDO DE UN INFORME DE INTERVENTORÍA AMBIENTAL

1. Objetivo: Desde el Proceso de Gestión Ambiental, se generan informes ambientales que

reflejan el estado de seguimiento de la gestión socio ambiental en las etapas de pre-

construcción, construcción y entrega final de obra y corrección de defectos.

2. Alcance: Si a consecuencia de la aplicación del Plan de Seguimiento Ambiental, se

detecta que las medidas específicas de prevención, mitigación, control, reparación y

compensación no cumplen con sus finalidades, o que el estado de los elementos del

medio ambiente no evolucionó de acuerdo con lo establecido en la evaluación respectiva,

se readecuarán los Planes de Manejo Ambiental y de Seguimiento, sometiéndolo a la

aprobación.

3. Responsable: Líder del proceso

4. Definiciones

5. Normatividad vigente

6. Condiciones generales

6.1. Riesgos y controles

7. Contenido: El Contratista deberá presentar un informe mensual a la Interventoría

ambiental, que relacione la gestión realizada durante el periodo con el fin de demostrar

efectividad y eficiencia de las medidas ambientales.

La estructura de los informes de avance y cumplimiento debe conformarse a estos lineamientos e

incluir:

1. Portada.

2. Carta remisoria.
 3. Introducción.

4. Antecedentes.

5. Aspectos técnicos.

6. Programación de las actividades de la función responsable del cumplimiento ambiental.

7. Estado de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

8. Estado de cumplimiento de los permisos aplicables.

9. Estado de cumplimiento de los actos administrativos.

10. Análisis de las tendencias de la calidad del medio en el que se desarrolla el proyecto.

11. Observaciones y recomendaciones generales.

12. Registro fotográfico.

13. Localización gráfica de puntos de monitoreo.

14. Reportes de laboratorio.

El propósito de los informes ambientales presentados por la Interventoría es realizar una

evaluación detallada del desempeño ambiental, la cual permitirá analizar si la problemática

prevista en el PMA está de acuerdo a la realidad o si por el contrario quedaron algunos efectos

ambientales sin identificar y por lo tanto deberían realizarse ajustes al PMA con el fin de mitigar

o compensar los efectos no previstos y prevenir los efectos similares en otros tramos de la obra.

La interventoría como producto deberá entregar:

Informe Mensual: El Interventor presentará un informe de la gestión socio ambiental,

identificando las debilidades y desviaciones del cumplimiento de las obligaciones legales y

contractuales, proponiendo alternativas de solución.

Informe Final: Se consolida la información sobre la gestión socio ambiental de la obra, se

evalúa el cumplimiento en general y se hace una relación de los pasivos ambientales, en caso de

existir.

Los informes deben constar de dos secciones. La primera será analítica y por lo tanto integral,

acerca del desempeño ambiental del Contratista y un corto análisis sobre posibles efectos no

previstos y análisis de inversiones en cada de las fichas de la guía.

La segunda sección son los formatos diligenciados, a manera de listas de verificación, que

permiten llevar a cabo una calificación ponderada del cumplimiento de cada uno de los

programas del PMA.

8. Diagrama de flujo.

9. Documentos de referencia.

10. Anexos
 OBRAS, PROYECTOS O ACTIVIDADES A NIVEL NACIONAL EN LAS QUE SE

HAYAN PRESENTADO DAÑOS AMBIENTALES

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 Ambiente de Bogotá. Manual de supervisión e interventoría. Recuperado de:

http://www.ambientebogota.gov.co/documents/5716678/5807184/MANUAL+DE+SUPER

VISI%C3%93N+E+INTERVENTORIA.pdf

 Argos. Tipos de interventoría en un proyecto. Recuperado el 21 de noviembre de :

https://www.360enconcreto.com/blog/detalle/categoryid/169/categoryname/normatividad/ti

pos-de-interventoria-en-un-proyecto

 Jaime Isaza. Manual de supervisión e interventoría. Recuperado de:

https://www.politecnicojic.edu.co/images/downloads/contratacion/manual-de-supervision-

e-interventoria.pdf

 Jaime Lemoine Gaitán. 2009. Responsabilidad del interventor. Recuperado de:

http://www.cid.unal.edu.co/cidnews/archivos/03_JaimeAlbertoLemoine.pdf

 Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. Interventoría Ambiental Para Las

Obras De Proyecto De Agua Y Saneamiento Básico Para El Pacifico Sur. Recuperado de:

http://portal.gestiondelriesgo.gov.co/Documents/Plan_Pazcifico/ANEXO_13-

SUPERVISION_AMBIENTAL.pdf

 Universidad Industrial de Santander. Manuel de supervisión e interventoría. Recuperado el

19 de noviembre de:

https://www.uis.edu.co/intranet/calidad/documentos/contratacion/Manuales/MCO.01.pdf